Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Основные направления экономической науки в 40-60 гг. XX века
Лекция 13.
Основные направления экономической науки в 40-60 гг. XX века.
Характеристика эпохи
В результате Второй мировой войны произошли существенные изменения в соотношении сил на мировом рынке. Экономика европейских стран была истощена. Промышленность находилась в полуразрушенном состоянии, торговый флот был уничтожен, финансовые рынки — дестабилизированы. Европа потеряла значительную часть своих позиций в мировой торговле. Они были заняты фирмами США, Канады, ряда стран Латинской Америки и Британского содружества, не пострадавших в период войны и только укрепивших свое экономическое положение. Главенствующую роль на мировом рынке продолжали играть Соединенные Штаты Америки.
Характерным для 1940-60-х гг. является:
Создание наднациональных структур усилило централизацию экономики и в целом согласовывалось с общей тенденцией, характерной для послевоенного периода, — активным развитием государственного регулирования экономики. В этот период впервые государственное вмешательство в хозяйственную жизнь приобретает постоянный характер и рассматривается как необходимая в условиях войны или кризиса (что было характерно для экономической политики вплоть до 30-х гг. XX в.) и неотъемлемая составляющая современной экономической системы.
Европейская экономика в целом достаточно быстро справилась с послевоенными проблемами и вступила в фазу стабильного роста.
Отчасти такая положительная динамика объясняется тем, что послевоенный период соответствовал фазе подъема большого цикла, и это благоприятно сказывалось на всех экономических показателях.
В 1960-х гг. происходит так называемая научно-техническая революция, которая дала новый импульс экономическому развитию западных стран.
13.1. Направления экономической политики.
Доминирование кейнсианства.
В послевоенный период развитие экономической мысли в первую очередь определялось доминированием кейнсианской школы. После войны новая теория приобрела большую популярность — в первую очередь в США, где она определяла политику государства, начиная с периода правления Гарри Трумэна(1884—1972, президент США 1945—1953 гг.) до начала 1970-х гг.
Основным лейтмотивом новой политики стало стремление обеспечить полную занятость мерами государственного регулирования экономики. В 1946 г. в Соединенных Штатах принимается закон о занятости, правительство официально берет на себя обязанность поддерживать низкий уровень безработицы.
Подобная политика начинает проводиться в целом ряде стран, в частности в Канаде, Великобритании, Нидерландах, Австралии. Проводится национализация некоторых секторов экономики (энергетика, транспорт),развивается система социальной поддержки наименее защищенных слоев населения(пенсии, пособия для многодетных семей, субсидируемое медицинское обслуживание). Государства берут на себя обязанность осуществлять контроль над экономикой в целях предотвращения кризисных явлений.
Шведская модель
Многие альтернативные кейнсианству направления экономической политики послевоенного периода также выступали за проведение широких правительственных программ. Скандинавская концепция «государства всеобщего благоденствия» опиралась на теорию стокгольмской школы (К. Викселль, Э.Линдаль, Гуннар Мюрдаль (1898-1987), Бертиль Улин (1899— 1979), Эрик Лундберг(1907—1987)), достаточно близкой по своим выводам кейнсианству.
Эта школа также исходила:
Французский дирижизм.
Во Франции преобладала политика дирижизма, которая подразумевала еще более существенное вмешательство государства в экономику, чем кейнсианство. Рецепты этой политики были отчасти выработаны в рамках институционального направления, которое доминировало здесь в послевоенный период. Принципиальным отличием политики дирижизма от кейнсианства является то, что дирижизм, наравне с требованиями антициклического регулирования, возлагает на государство задачу по обеспечению «гармонизированного роста» (концепция Франсуа Перру(1903—1987)). Эта задача включает в себя институциональное преобразование экономики, создание или поддержку тех экономических структур («полюсов роста»), которые играют определяющую роль в развитии всей экономики. В результате одной из специфических черт французского дирижизма стало широкое использование методов индикативного планирования.
Германская доктрина «социального рыночного хозяйства».
Определенную оппозицию в мире послевоенного лидерства кейнсианства и идей широкого государственного регулирования занимала ФРГ, где господствовала доктрина «социального рыночного хозяйства». Основы этой доктрины были заложены еще в межвоенные годы в рамках германского «ордолиберализма», главой которого был немецкий экономист, представитель институ-ционализма Вальтер Ойкен (1891 —1950). Основные его идеи были изложены в двух работах — «Основы национальной экономики» (1940) и «Основные принципы экономической политики», изданной уже после смерти автора в 1952 г. В связи с тем что в Германии с 1933 по 1945 г. господствовал национал-социализм, идеи ордолиберализма не получали широкого распространения до конца 1940-х гг.
Основная идея В. Ойкена заключалась в том, что экономический строй не формируется стихийно и не должен формироваться стихийно. Он считал, что экономический строй должен выбираться нацией в соответствии с ее культурными, историческими и духовными традициями и устанавливаться в обществе с помощью целенаправленной политики государства. Анализируя экономическую специфику Германии, В. Ойкен в первую очередь осуждал политику нацизма, насаждавшего централизованное государство. Он не был принципиальным противником государственного вмешательства в экономику, но утверждал, что такой строй противоречит протестантской духовной традиции Германии. При этом он полагал, что модель либеральной экономики также не подходит этой стране.
Им был предложен «третий путь» организации экономической жизни, который получил название «экономический гуманизм».
Эта модель экономики строилась на пяти положениях:
Роль государства в этой модели экономики сводилась к проведению антимонопольной политики, защите рынка свободной конкуренции, а также к осуществлению широких социальных программ.
В 1950-е гг. идеи «ордолиберализма» были развиты в трудах многих немецких экономистов. Ведущим среди них был Альфред Мюллер-Армак (1901 – 1978гг.), который использовал идею третьего пути В. Ойкена и на ее основе сформулировал концепцию экономической политики, получившей название «социальное рыночное хозяйство». Основные положения этой концепции были реализованы в послевоенной Германии благодаря политике Людвига Эрхарда (1897-1977гг.), занимавшего пост министра экономики, а затем федерального канцлера ФРГ с 1963 по 1966 годы. Реально проводимая политика была более жесткой. В частности, государство не только устанавливало правила игры, но и активно участвовало в инвестиционных процессах, поддерживая наиболее приоритетные отрасли (сельское хозяйство, строительство). В то же время поддержка бедных слоев населения была не такой широкой, как это декларировалось в теории. Но в целом эта политика была направлена на создание нового типа экономики, сочетающего рыночное хозяйство с социальными государственными программами.
Экономическая теория Кейнсианства.
Кейнсианство занимало ведущие позиции не только в экономической политике, но и в экономической науке 1940—60-х гг. Активно развивалась макроэкономическая теория: были созданы различные модели экономического роста и экономического цикла. В качестве неравновесного состояния экономики рассматривалась не только фаза спада, но и фаза подъема цикла. Совершенствовались механизмы антициклической политики государства, кредитно-денежных и бюджетных инструментов влияния на экономическую конъюнктуру.
Неоклассика, значительно уступавшая по популярности кейнсианской школе, тем не менее также продолжала развиваться. Одним из важных направлений этого развития было переосмысление идей, выдвинутых кейнсианцами. Неоклассика стремилась адаптировать их к своей теории.
В результате был создан:
Параллельно развитию маржиналистского направления (неоклассики и кейнсианства) продолжала развиваться институциональная теория. Основной темой, которая занимала экономистов этого направления в 1940—60-е гг., стал научно-технический прогресс и связанные с ним институциональные изменения в экономике: трансформация форм собственности, смена экономической власти, изменения в деятельности крупных корпораций.
13.2. Экономические теории неокейнсианства.
Основным направлением исследований неокейнсианцев стал динамический макроэкономический анализ.
Главные достижения последователей Дж.М. Кейнса были связаны с созданием теорий экономического роста.
В рамках этих теорий рассматриваются три момента:
1) условия динамического равновесия;
2) длительные отклонения от динамического равновесия;
3) кратковременные отклонения от динамического равновесия.
Начало этих исследований было заложено еще в межвоенный период английским экономистом Роем Форбсом Харродом (1900—1978) и американцем Алвином Хансеном (1887—1975). В 1936 г. выходит первая книга Харрода «Экономический цикл», а в 1941 г. работа Хансена «Налоговая политика и экономические циклы».
В конце 1940—50-х гг. появляется целый ряд работ, посвященных этой проблематике. В 1948 г. выходит вторая книга Р. Харрода «К теории экономической динамики» и ряд статей американского экономиста Евсея Дэвида Домара (1914—1998). В 1951 г. издается новая книга Э. Хансена «Экономические циклы и национальный доход», в 1956 г. работа Дж. Робинсон «Накопление капитала»,а через год, в 1957 г., Е. Домар представляет свою главную работу «Очерки по теории экономического роста».
Методологические особенности неокейнсианства
Метод, на котором основаны теории неокейнсианцев, обладает рядом характерных особенностей.
С одной стороны, эти особенности определяются развитием кейнсианской традиции. Во-первых, неокейнсианцами используются агрегированные показатели.
Во-вторых, применяется психологический подход к описанию экономических механизмов: большое внимание уделяется анализу ожидаемых и прогнозируемых величин, их влиянию на экономическое поведение индивидов и,соответственно, на функционирование всей экономической системы.
В-третьих, школа исходит из принципа неравновесия рыночной системы.
В отличие от неоклассических теорий цикла, которые рассматривали циклические колебания как временные отклонения от состояния равновесия, неокейнсианцы акцентируют внимание на неравновесных тенденциях, приводящих экономику в состояние депрессии или бума. Причем механизм возврата к равновесию представляется весьма затруднительным в отличие от механизма отклонения от него. В этой связи неокейнсианцы уделяют большое внимание вмешательству государства с целью предотвратить значительные отклонения конъюнктуры в ту или иную сторону.
С другой стороны, в отличие от теории Дж.М. Кейнса неокейнсианская теория представляет собой динамический анализ. В кейнсианской теории воспроизводство рассматривалось в статическом состоянии, в рамках краткосрочного периода. Теории его последователей представляли собой исследование долгосрочных динамических процессов.
Ими широко использовались введенные стокгольмской школой понятия
ex-ante и ex-post.
13.2.1.Теория экономической динамики Р. Харрода.
Поскольку теория Р. Харрода, как и всех неокейнсианцев, представляет собой динамический анализ, то в первую очередь следует определить, как им характеризуются состояние статики и состояние динамики, поскольку разные экономисты дают разную интерпретацию этим понятиям. В теории Р. Харрода статика соотносится с простым воспроизводством, т.е. функционированием экономики в неизменном объеме. Динамика же предполагает любое изменение в объемах производства в длительном периоде.
Задача, которую ставит Р. Харрод в своем исследовании, заключается в том, чтобы найти механизмы обеспечения такого темпа роста, который позволил бы достигнуть полной загрузки производственных мощностей и полной занятости растущего населения. Р. Харрод исходит из того, что темп роста главным образом зависит от объема инвестиций, и вводит понятие «капитальный коэффициент - демонстрирует уровень капиталоемкости прироста, то есть соотношение объема инвестиций, вложенных в экономику, и темпов прироста совокупного дохода, вызванных этими инвестициями (предполагается, что динамика совокупного дохода зависит только от инвестиций). Для того чтобы обеспечить требуемый прирост дохода, необходимо гарантировать определенное количество инвестиций в данный производственный период. А инвестиции - это часть сбережений, на которую предъявлен производственный спрос. Следовательно, политика государства должна быть направлена на то, чтобы обеспечить требуемый темп роста необходимым уровнем инвестиций.
Помимо условий достижения заданных темпов роста Р. Харрод рассматривает проблему обеспечения «динамического равновесия», т.е. состояния, когда экономика растет, не впадая в кризисные состояния.
Инвестиции P. Харрод рассматривает как производительный спрос на капитал.
На основе своей теории Р. Харрод разрабатывает меры экономической политики государства, которые включают в себя два блока:
а) антициклическое регулирование с использованием кейнсианских рецептов манипулирования ставкой процента и роста бюджетных расходов, целью которого является приближение показателей гарантированного и реального темпов роста;
б) меры по обеспечению более высокого уровня занятости, направленные на то, чтобы приблизить показатели гарантированного и естественного темпов роста.
13.2.2.Теория экономического цикла А. Хансена
Теория циклов американского экономиста А. Хансена во многом носит синтезированный характер, поскольку включает в себя элементы уже созданных другими экономистами теорий экономической динамики. Сам А. Хансен ссылается на целый ряд работ своих предшественников, а также дает экскурс в историю развития этих теорий. В то же время его теория цикла отличается безусловной оригинальностью, поскольку в ней предлагается кейнсианская интерпретация проблемы.
В 1951 г. в свет выходит фундаментальная книга А. Хансена «Экономические циклы и национальный доход». В этой книге он в первую очередь дает свою классификацию циклов, которые разделяет на четыре вида по продолжительности и причинам, вызывающим колебания.
В целом его модель циклического развития экономики основана на предположении о неравномерном вложении инвестиций, которое вызывается тем общим для всей экономики фактом, что между изменением спроса и реакцией предложения на это изменение существует временной лаг. Повышение спроса на какой-то товар или услугу приводит к притоку инвестиций в соответствующую отрасль. Но требуется время, чтобы новые капиталовложения дали отдачу в виде роста продукции. В результате возникает ситуация, когда необходимый рост инвестиций и производства достигнут, но продукция еще не попала на рынок. Спрос продолжает превышать предложение, давая ложную информацию о сохраняющейся необходимости роста производства. В результате приток инвестиций продолжается, в действительности уже превышая необходимый уровень. Соответственно, в какой-то момент рост производства также становится чрезмерным. Начавшая поступать на рынок продукция постепенно не только удовлетворяет спрос, но и начинает превышать его. Происходят затоваривание рынка, падение цен и отток капитала из отрасли.
Но на отток капитала рынок также реагирует с запозданием, поскольку реальное падение уровня производства скрывается теми запасами продукции, которые возникли в период бума. В результате процесс сокращение капитала тоже оказывается чрезмерным, что через определенное время вновь вызывает ажиотаж спроса, и цикл повторяется.
Этот механизм запаздывания рынка А. Хансен называет механизмом «отставания и опережения».
Меры антициклического регулирования.
А. Хансен уделяет особое внимание мерам антициклического регулирования экономики. Он делит их на три части.
Первая часть представляет собой встроенные стабилизаторы, т.е. такие механизмы, которые вводятся однажды и позволяют сглаживать колебания конъюнктуры автоматически. К этому виду стабилизаторов относится, в частности, прогрессивный подоходный налог. Если экономика находится на волне подъема, доходы населения резко возрастают. Но благодаря действию прогрессивного подоходного налога соответственно возрастает и та доля доходов, которая изымается из экономики в виде налоговых отчислений.
Таким образом, государство, не вводя никаких дополнительных мер, получает возможность ограничить рост эффективного спроса и замедлить экономический рост.
Второй тип мер — автоматически действующие контрмеры.
Эти меры начинают применяться правительством без дополнительных согласований по достижении экономикой определенной стадии цикла. Для определения момента, когда эти меры должны быть введены, используется система индикаторов. В частности, фиксируется определенный уровень безработицы, превышение которого рассматривается как переход экономики в стадию депрессии и означает, что необходимо применить соответствующие меры. Сигналом, который позволяет определить, что экономика входит в состояние бума, является определенный уровень инфляции. Превышение этого уровня говорит о необходимости проведения контрмер по снижению экономической конъюнктуры.
Автоматически действующие контрмеры, предусматриваемые А.Хансеном, в основном носят кредитно-денежный характер. К ним относится регулирование нормы процента, налоговых ставок, скупка или продажа государственных облигаций, изменение размеров государственных ссуд и займов и т.д. Эти меры рассматриваются как ординарные и не требуют согласования с парламентом в отличие от мер третьего типа.
Третий тип мер — управляемые программы.
Здесь речь идет о бюджетном регулировании экономической конъюнктуры — прямом влиянии на размеры эффективного спроса путем увеличения или уменьшения государственных расходов. Эти меры принимаются только после длительных согласований в экстренных ситуациях.
13.2.3.Неоклассический синтез
Прежде чем начать рассмотрение моделей, в рамках которых был осуществлен синтез неоклассической и кейнсианской теорий, коротко охарактеризуем основные методологические расхождения этих двух школ.
Первое различие: неоклассическая теория исходит из равновесности экономической системы, основанной на том, что каждый продавец неизбежно становится покупателем, а сбережения — лишь отложенный спрос. Кейнсианская теория предполагает, что такое равновесие возможно лишь в бартерной экономике. Когда сделки купли-продажи начинают опосредствоваться деньгами, то возникает дисбаланс спроса и предложения, потому что часть дохода накапливается в виде денежных средств и не превращается в спрос. Недостаток спроса становится причиной кризиса.
Второе различие связано с первым и касается концепции денег. Неоклассики исходят из нейтральности денежного фактора, который не влияет на основные экономические соотношения. Кейнсианцы же утверждают, что деньги оказывают существенное влияние на экономику. Помимо уже указанного в предыдущем абзаце, наличие денежного фактора порождает проблему, связанную с соотношением реальных и номинальных величин. Кейнсианцы утверждают, что индивиды реагируют на изменения именно номинальных показателей, в то время как эти изменения могут быть связаны лишь с инфляционными процессами и, следовательно, могут давать ложную информацию о состоянии конъюнктуры. В целом следует сказать, что кейнсианцы используют более сложную мотивационную модель, нежели модель рационального экономического поведения, принятая в неоклассике.
Третье различие: неоклассическая теория исходит из того, что благодаря закону равенства спроса и предложения существует полная занятость всех ресурсов. Кейнсианцы утверждают, что в силу отставания спроса задействованность всех ресурсов в реальности практически недостижима; соответственно, свой анализ они строят на предпосылке о неполной занятости. Соответственно, иначе ставится теоретическая задача исследования. Если неоклассики решают вопрос максимально эффективного распределения ограниченных ресурсов, то кейнсианцы занимаются поиском средств, которые позволили бы достичь полной занятости ресурсов или приблизиться к этой ситуации.
Неоклассическая теория всегда исходила из принципа либерализма.С конца 1930-х гг. значительная часть неоклассиков встала на позиции неолиберализма. Но в любом случае она всегда считала необоснованным активное государственное вмешательство в экономику, Кейнсианская теория настаивает на том, что такое вмешательство необходимо и, более того, должно быть постоянным для того, чтобы не позволить экономике впасть в кризис.
Указанные различия между неоклассиками и кейнсианцами представляются достаточно принципиальными для того, чтобы можно было объединить их в одну теорию. Тем не менее попытки синтезировать две школы стали появляться практически сразу после публикации книги Дж.М. Кейнса.
Модель Хикса—Хансена
Наиболее активное участие в этом процессе принял Дж. Хикс. В 1937 г., через год после выхода «Общей теории» Дж.М. Кейнса, он публикует статью в журнале «Эконометрика» под названием «Господин Кейнс и «классики».Попытка интерпретации». В этой статье он предлагает математическую модель теории Дж.М. Кейнса, которая в дальнейшем получила название «модель Хикса—Хансена» или диаграмма «IS—LM». Эта модель объединяет два рынка: рынок товаров и денежный рынок — и демонстрирует состояние равновесия на этих рынках в условиях безработицы.
Причины, приводящие к установлению равновесия в условиях неполной занятости(постулат Кейнса), сводятся в теории Хикса к наличию в экономике жестких цен и жесткой заработной платы.