[0.1] Tacis EES: Европейская экспертная служба

[0.1.1] ВВЕДЕНИЕ И РЕЗЮМЕ РАБОТЫ

[0.1.2] ОЦЕНКА СИТУАЦИИ И ЦЕЛИ ДЛЯ ДЕЙСТВИЙ

[0.1.3] ПРОГРАММА 1: РЕГУЛИРОВАНИЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

[0.1.4]
ПРОГРАММА 2: СТРАТЕГИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА

[0.1.5] ПРОГРАММА 3: МЕСТНАЯ СТАТИСТИКА

[0.1.6]
ПРОГРАММА 4: РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ

[0.1.7]
ПРОГРАММА 5: ПОДГОТОВКА КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

[0.1.8]
ПРОДОЛЖЕНИЕ ПРОГРАММЫ

[0.1.9]
ПРИЛОЖЕНИЕ 1: ПЛАН КУРСА ОБУЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ

[0.1.9.1] Семинар 1:  СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

[0.1.9.2] Семинар 2:  MAРКЕТИНГ

[0.1.9.3] Семинар 3:  ИНДУСТРИАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

[0.1.10] ПРИЛОЖЕНИЕ 2.  СОЗДАНИЕ БРОШЮРЫ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ

[0.1.11]  

SWOT-анализ 1: Правительственная политика и практика

Сильные стороны:

Слабые стороны:

Растущее понимание роли местных администраций в деле экономического развития городов

Создание Конгресса муниципальных образований и придание приоритета экономическому развитию

Существуют и работают каналы распространения информации

Рекомендации министерств как правило принимаются во внимание

Существующие ноу-хау  и предоставленные Европейским Сообществом

Отсутствие формальной поддержки экономического развития города

Препятствие в виде визового режима для торговли, иностранных инвестиций и туризма

Налоговое законодательство затрудняет работу малых и средних предприятий

Излишняя бюрократизация

Отсутствие надежной системы регистраций компании для того, чтобы партнеры могли оценить позиции и репутацию потенциальных местных партнеров

Не создаются условия для большей привлекательности национальных инвестиций

Большое число предприятий в собственности государства

Неадекватность местной статистики

Возможности:

Проблемы:

Улучшить экономические показатели всей страны

Способствовать экономическому развитию путем декретов, распоряжений и местной налоговой практики

Улучшить визовой и налоговый режимы

Снизить бюрократию

Предоставление прозрачных сведений о компаниях

Повысить достоверность региональных статистических данных

Нет стремления использовать предоставившиеся возможности

Неуверенность, созданная экономическим кризисом

SWOT-анализ 2: Экономические условия города

Сильные стороны:

Слабые стороны:

Существуют  компании, достаточно успешно адаптировавшиеся к рыночным условиям

Некоторые из них создали новые продукты и вышли на новые рынки

Многие из них имеют неиспользуемый потенциал

Официальная безработица низкая

Высоко квалифицированная рабочая сила

Некоторое предпринимательство

Отсутствие средств для роста

Мало современных высоких технологий

Используемые технологии устарели

Слабые системы оценки компаний и активов

Некоторая нехватка квалифицированной рабочей силы

Слишком много некачественной или незавершенной инфраструктуры

Неразвитая сфера услуг

Низкие доходы и сбережения

Возможности:

Проблемы:

Работа с выжившими предприятиями

Поддержка предпринимателей

Развивать сектор услуг

Улучшить инфраструктуру, в которой нуждаются предприниматели

Устранить нехватку квалифицированных кадров

Рубль делает предприятия неконкурентоспособными

Неиспользованные возможности

Уменьшение квалифицированной рабочей силы

Предприниматели теряют надежду

SWOT-анализ 3: Местные возможности

Сильные стороны:

Слабые стороны:

Очень хорошие и решительные люди

Хорошее руководство

Эффективная система образования и служба занятости

Разрабатываются местные стратегии с компонентами экономического развития

Персонал, которому любые усилия не дадутся

Иногда неадекватное руководство

Ограниченный доступ к ноу-хау

Редкие случаи партнерства между частным и государственным секторами

Отсутствие бюджета экономического развития

Часто отсутствует департамент экономического развития

Часто негибкий или слишком академичный подход к планированию, необходимость высококачественной информации, использование нехватки последней для оправдания бездеятельности

Слабая связь между планированием и действием

Пока еще часто используются методы «командной экономики», которые подразумевают, что промышленность сделает то, что пожелает государство

Слабое развитие систем поддержки

Информация видится, как сила, которая таковой не является, если ее не используют

Слабая способность для интерпретации важности данных

Малое понимание значимости других таких источников информации, как консультанты, поездки на места, наблюдение

Неспособность понять, что оценка данных не всегда показывает, что нужно сделать и что творческий подход нужен для того, чтобы найти решение

Возможности:

Проблемы:

Разработать хорошую систему экономического развития и иметь практическую ориентацию

Обеспечить, чтобы действие соответствовало подготовленной стратегии

Возложить ответственность на людей за достижение результатов

Подготавливать персонал

Улучшить руководство и сотрудничество

Развивать местные организации поддержки (университеты, консалтинговые фирмы)

Неспособность ликвидировать слабости

Основные цели

Соответствующие Программы действий

1

Обеспечить, чтобы правительственная политика и ее осуществление помогали, а не препятствовали развитию сильной городской экономики

1

Регулирование макроэкономической политики

2

Создать эффективные возможности для экономического развития в городах России и городских администрациях

2

Стратегическое экономическое развитие города

3

Предоставить городам нужную им информацию для оценки экономики и эффективности их деятельности по экономическому развитию города

3

Региональная статистика

4

Гарантировать, что информация будет доступна городам

4

Распространение информации

5

Предоставить городам и городским администрациям квалифицированную рабочую силу для эффективного экономического развития

5

Развитие местных квалифицированных кадров

Обоснование:

В настоящее время, не существует федеральной системы, которая и регистрировала бы компании, и ежегодно обновляла бы свои регистры. Такое не происходит в устоявшихся свободных рыночных демократиях. Этот факт вредит российским компаниям, так как   они не могут получить нужную информацию о своих потенциальных торговых партнерах. Существует европейская стандартизованная инициатива, в которой участвует Россия через Государственный регистрационный совет, который находится в Москве.

Предложение:

Поддержать эту инициативу ради компаний, важных для местной экономики.

Обоснование:

Компании, особенно малые предприятия, всегда жалуются на то, как их душат налогами. Вполне разумно ожидать, что они будут платить за общие услуги и оплачивать свою долю налогового бремени. Однако в России претензии малых и средних предприятий к налоговой системы кажутся особенно большими. Очевидно, что количество налогов кажется им особенно чрезмерным, а налоговый процесс сложным. Данное исследование не располагало ресурсами для того, чтобы во всей глубине изучить эту проблему. Исследовательская группа не располагала для этого необходимыми знаниями и особенно временим.

Предложение:

Предлагается, чтобы федеральное правительство используя системный подход систематически и всеобъемлюще отслеживало, как налоговый режим влияет на малые и средние предприятия с целью его упрощения и снижения числа налогов на всех уровнях. Простые налоговые системы зачастую приносят большие налоговые доходы, поэтому это может дать положительный побочный эффект.

Обоснование:

Открыть компанию в России сложное и медленное дело. Для этого надо заполнить очень много документов. Многие желающие начать свое дело, отказываются от своих намерений.

Предложение:

Предлагается, чтобы федеральное правительство ввело «системный подход» для снижения затрачиваемых на это усилий. Теоритически одна форма может рассылаться всем желающим начать свое дело. Без сомнения, это будет неприемлемо для некоторых бюрократов, однако ненужно накладывать тяжелое бремя на потенциальных предпринимателей. Для создания оптимальных условий нужны решительные меры и большие усилия.

Обоснование:

В своей повседневной деятельности российские предприятия малого и среднего бизнеса  сталкиваются с огромными административными и бюрократическими препонами, в которых нет нужды и которые снижают  эффективную работу данных предприятий.

Предложение:

Федеральное правительство вводит системный подход с целью уничтожения ненужных бюрократических препон, стоящих перед малыми и средними предприятиями.

Обоснование:

Все еще большое число малых предприятий находятся в муниципальной или даже в государственной собственности, которая будет работать эффективнее, если ее приватизировать. Особенно это относится к гостиницам и санаториям, булочным и другим продовольственным учреждениям.

Предложение:

Городские администрации должны каждый год проводить учет своей собственности и давать обоснование для ее сохранения. Такое же обоснование потребуется и от всех других государственных органов (исключение составляют оборонные предприятия, собственность, имеющая отношение к безопасности).

Обоснование:

Настоящий проект возник в результате понимания, что у российских предприятий имеются экспортные возможности, являющиеся результатом девальвации рубля, произошедшей в 1998 году. Существуют много российских предприятий, которые находятся в поисках иностранного капитала. В настоящее время, Россия пытается открыть свою экономику. В ходе работы над этим проектом группа консультантов сталкивалась с мнением  иностранных предпринимателей о сложностях, связанных с получением виз. В действительности, два человека из группы экспертов не захотели понапрасну тратить свое время и  отказались от участия в проекте. Мы были свидетелями того, как два служащих нефтяных компаний покинули помещение российского консульства в Лондоне в завершающей стадии получения виз, отказавшись их получать (за визы было уже уплачено), восприняв весь процесс как оскорбительный. Уважаемые европейские туристические компании сообщают, что находят процесс получения виз настольно сложным, что отказываются организовывать непродолжительные визиты в российские города.

Предложение:

Федеральному правительству необходимо пересмотреть процесс подачи заявлений на получение въездной визы, сделав его более дружественным и быстрым.

Обоснование:

Существует необходимость знакомства с предпринимательской практикой, ресурсами, потенциалом и ноу-хау предприятий, которые могут быть положены в экономическое развитие города, кроме того необходимо достичь консенсуса между городскими администрациями и предприятиями, которые создают рабочие места и богатство. Это должно проводиться на уровне как формулирования стратегии, так и мониторинга выполнения индивидуальных проектов, входящих в стратегию.

Предложение:

Федеральные власти будут способствовать созданию Советов экономического развития, в  которые будут входить представители городской администрации, а также таких организаций, как Торговая Палата, Фонд поддержки предпринимательства, Университет, профсоюзы. Совет экономического развития будет обсуждать проблемы городской экономики, разрабатывать идеи и осуществлять их. Советы должны состоять из двенадцати-пятнадцати человек, которые должны выбираться из энтузиастов и тех, кто реально может помочь, а не по статусу. Возглавлять такие Советы должны мэры или вице-мэры, их встречи должны происходить каждые три месяца.

Обоснование:

Российские города планируют только годовые бюджеты, хотя и начинают разрабатывать стратегии экономического развития на более длительную перспективу.

Предложение:

Федеральные власти должны обязать все города подготовить стратегии экономического развития, как это предлагается делать в Руководстве, которое приводится в этом докладе. Эти стратегии могли бы включать по необходимости и социальные вопросы. Однако в российских городах мероприятия по социальной политике разработаны гораздо лучше, чем экономическая.

Обоснование:

В городах отсутствуют департаменты экономического развития.

Предложение:

Федеральные власти должны настоятельно рекомендовать городским администрациям, чтобы такие департаменты были созданы. В случае несогласия городские администрации должны предоставить письменное обоснование своего отказа.

Обоснование:

Городские бюджеты не имеют средств на экономическое развитие.

Предложение:

Следует поощрять городские администрации, чтобы они привлекали инвестиции в будущий экономический рост, который позволит увеличить налоговые поступления. Федеральные власти должны поощрять включение такой статьи расходов в городские бюджеты, для чего рекомендуется устанавливать определенный процент отчислений от всех расходов. Процент отчислений определяется опытным путем.

Обоснование:

Получить информацию об экономике города трудно в большинстве стран мира, однако для России это огромная проблема. Руководство города должно иметь некий стандартный набор показателей для анализа городской экономики, которая является необходимым для создания стратегии. Возможно, что ни один город в мире не способен получить этот набор полностью, однако в трех пилотных городах России это оказалось неожиданно трудным. Многие данные просто отсутствовали, другие вызывали сомнения в их достоверности.

Предложение:

Федеральные власти должны поручить российским статистическим службами (Госкомстат и т.п.) обеспечить сбор детальных данных на городском уровне, особенно сведений о региональном валовом продукте, а также введение Международных стандартов промышленной классификации (I-SIC), подробных данных о занятости в сфере услуг и SOC (Стандартная классификация занятости) – все это требуется срочно. Во-вторых, имеется необходимость в подготовки персонала местных администраций для использования и интерпретации этих данных.

Обоснование:

Отсутствуют параметры, по котором можно судить об относительном экономическом развитии отдельных российских городов.

Предложение:

Нужно поручить статистической службе определить двадцать российских городов, данные о которых могут служить ориентиром достаточно высокого развития города, возможно включение в этот перечень иностранных городов. Возможно  не стоит приводить названия городов.

Обоснование:

Федеральные власти должны обеспечить доведение результатов этого проекта и другие рекомендации, содержащиеся в настоящем документе, до сведения всех заинтересованных городов Российской Федерации.

Предложение:

Наиболее эффективным было бы создание Web-сайта. Межправительственная координационная группа, создание которой предлагается в Проекте 5.1, могла бы взять на себя эту задачу и использовать новый сайт, чтобы довести до сведения средств массовой информации результаты проекта.

Обоснование:

Подготовленное в ходе выполнения этого проекта руководство не должно оставаться на полках в офисах получателей технической помощи. Его нужно доводить до сведения городов, которые могут им воспользоваться.

Предложение:

Подготовленное в ходе данного проекта руководство должно стать доступно на web-сайте, а также распространено в электронной и печатной форме во всех российских городам с населением от 250 до 500 тысяч человек.

Обоснование:

Встречалось много компаний в пилотных городах, которые искали внешние капиталовложения. Городские власти в состоянии оказывать в этом помощь, которая будет состоять в том, чтобы на систематической основе объяснить российским компаниям подходы и требования, предъявляемые к ним со стороны финансовых институтов.

Предложение:

Федеральные получатели технической помощи должны наладить связь с основными спонсорами, как, например, Европейский банк реконструкции и развития, крупные российские банки и т.д. для организации семинаров в каждом российском регионе.

Обоснование:

Программа TACIS Европейского Сообщества финансировала подготовку Руководства по привлечению иностранных инвесторов в рамках  финско-российского проекта. Получателем технической помощи является Российский Центр содействия иностранным инвестициям.

Предложение:

Федеральные получатели технической помощи  должны достичь соглашения с Российским Центром содействия иностранным инвестициям о помещении этого руководства на предлагаемом web-сайте и о распространение его другими средствами во всех городах России.

Обоснование:

Российские города нуждаются в создании значительного количества промышленных предприятий. Однако начать бизнес в России - рискованное и трудное занятие. Полезная информация может позволить избежать общих ошибок и добиться успеха. Поэтому федеральные информационные материалы будут более эффективными, чем информация каждого из городов России.

Предложение:

В настоящее время набор такой информации готовится Российским Агентством по поддержке малого бизнеса. Российские получатели технической помощи должны поощрять  распространение такой информации путем помещения  ее на Web-сайте (адрес: http://www.ra.siora.ru).

Обоснование:

Персонал городской администрации, задействованный в экономическом развитии города, часто имеет небольшой опыт в экономическом развитии в условиях свободной рыночной экономики. Подготовка является чрезвычайно важной.

Предложение:

Подготовить и провести в России целую серию курсов обучения в области экономического развития.

Обоснование:

Одним из двух важнейших курсов обучения является краткий общий курс для среднего и низшего руководящего звена городских администраций.

Предложение:

Общее описание такого курса, доказавшего свою эффективность в подобных условиях, прилагается. Предлагается, чтобы получатели технической помощи провели оценку спроса на обучение на примере восьми городов. Курс должен быть модифицирован к российским условиям. Федерация делится на группы областей: скажем, пять или восемь областей в каждой группе. Университет, академия управления или отделение Российской Академии Наук выбирается на тендерной основе и заключает контракт на обучение такому курсу. Проводить эти курсы необходимо группам по пять-шесть человек из пяти-шести городов в каждом регионе. Многосторонние или односторонние организации типа TACIS опрашиваются на предмет, смогут ли они финансировать такие курсы.

Обоснование:

Туризм является самой крупной индустрией мира. Многие российские города заинтересованы в том, чтобы развивать свои туристические возможности и многие к тому же располагают некоторым потенциалом в этой области. Им необходимо знать, как это делается в условиях рыночной экономики.

Предложение:

Подготовить схожий, но более краткий курс по поддержке местного туризма и продвигать его таким же образом.

Обоснование:

Есть необходимость в подготовке и в этой области.

Предложение:

В Приложении содержится модульный курс на эту тему, при незначительной модификации может быть использован как свободный курс.

Обоснование:

Есть необходимость в подготовке и в этой области.

Предложение:

В Приложении содержится модульный курс на эту тему, при незначительной модификации может быть использован как свободный курс.

Обоснование:

Это еще один подготовительный курс.

Предложение:

Материал на эту тему представляет основной элемент полного подготовительного курса, представленного в Приложении. Его можно вычленить и преобразовать в специальный курс. В качестве альтернативы может стать материал, использованный в некоторых семинарах, организованных и проведенных в рамках проекта TACIS по градообразующим предприятиям в Российской Федерации.

Обоснование:

Старший персонал - мэры, вице-мэры и руководители департаментов экономического развития часто имеют большой опыт, однако и в этом случае для них будет большая польза от обмена опытом со своими иностранными коллегами.

Предложение:

Поэтому рекомендуется, чтобы получатели технической помощи организовали мастер- классы для  таких групп  из  пяти или шести городов сразу. Иностранные эксперты, проводящие мастер-классы, будут иметь возможность приглашать представителей зарубежных городов, которые поделятся своим опытом.

Обоснование:

Рекомендуется создание во всех городах Советов по экономическому развитию городов. Большая часть членов таких советов не обладает опытом применения используемых концепций экономического развития городов. Им нужна информация о том, как выполнять обязанности членов Советов.

Предложение:

Федеральные получатели технической помощи должны подготовить соответствующий информационный материал.

Обоснование:

Местное, городское или региональное экономическое развитие как учебный курс не очень распространен в российских университетах.

Предложение:

Федеральные власти должны поощрить один престижный университет в каждом регионе России разработать для студентов и аспирантов курс обучения в этой области. Хорошим началом стала бы подготовка курса для студентов при помощи зарубежного исследовательского центра.

Обоснование:

Городским властям может потребоваться методическая помощь в области экономического развития города. Имеются хорошие, решительные люди в городской администрации, однако их опыт очень ограничен.

Предложение:

С тем чтобы исправить положение, представители университетских бизнес-школ и экономических факультетов, местных отделений Российской Академии Наук, частные консалтинговые фирмы должны поощряться для участия в подготовительных программах.

Обоснование:

Несколько организаций федерального уровня являются получателями технической помощи в рамках данного проекта и работали сообща над его осуществлением. В дальнейшем  от этих организаций потребуется продолжения сотрудничества и совместное продвижение результатов проекта.

Предложение:

Предлагается, чтобы эти организации оформили свой статус, как постоянно действующая Межправительственная координационная комиссия по экономическому развитию города. Впоследствии она будет вести контроль за выполнением предлагаемого проекта.

Обоснование:

Пилотные стратегии были выработаны для трех городов. Ожидания от реализации данных стратегий в этих городах возросли, были определены возможности для внедрения в жизнь этих стратегий. Сейчас в Калининградской области создано Региональное агентство развития, которое поможет городу  выполнить его стратегию. Необходимо помочь городам Сочи и Вологде в осуществлении их стратегий не только на благо данных городов, но и для демонстрации того, что может быть сделано для содействия экономическому росту.

Предложение:

Федеральные получатели технической помощи должны постараться предоставить этим городам специальную помощь в течение двух-трех лет за счет федерального финансирования основных проектов или частично за счет средств, предоставляемых односторонними или многосторонними донорскими организациями типа программы TACIS Европейского Сообщества.

Обоснование:

Опыт, полученный от исследования большего числа городов, позволит Межправительственной координационной комиссии окончательно определиться в своих приоритетах и улучшить практическую деятельность. Имеется необходимость оказать помощь большему числу городов в подготовке стратегий экономического развития.

Предложение:

В начале 2000 года получатели технической помощи при содействии вновь созданной Комиссии должны опросить все  города России с населением от 250 до 500 тысяч человек, на предмет того, почему они хотят подготовить Стратегию экономического развития. Ответ необходимо иметь в письменном виде. Особенно важно показать, как они смогли бы осуществить такую стратегию. Лучшие двадцать городов могли бы получить гранд размером в 200 тысяч рублей каждый для подготовки такого исследования силами местных экспертов, которые пользовались бы Руководством,  подготовленным в ходе осуществления данного проекта.

Обоснование:

Целью этого проекта является не подготовка докладов, а достижение практических результатов.

Предложение:

Двадцати выбранным городам нужно заранее объявить, что три из них, те которые подготовят лучшую стратегию экономического развития, получат такую же помощь, которая рекомендовалась для Сочи и Вологды.

Семинар 1:  СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

День 1

9.00-9.30

Заседание 1

Ознакомление с эконом. развитием

Ознакомление с курсом, модулем.  Задачи и цели семинара.

9.30-10.45

Заседание 2

Основные концепции и обоснование

Что представляет собой  экономическое развитие. Почему общественный сектор должен быть вовлечен в экономическое развитие? Какова роль организации экономического развития? Концепции неудач в развитии рынка (недостаточная информация и исследования рынка). Как поддержка экономического развития структурирована в России и других странах. Основные игроки в России.  

10.45-11.00  

Перерыв на кофе, чай

11.00-12.30

Заседание 3

Ознакомление со стратегическим планирован

Организация  процесса стратегического планирования; обеспечение участия частного и государственного секторов. Техника Стратегического и Бизнес планирования, особенно SWOT-анализы.

12.30-1.30

Обед

1.30-3.00

Заседание 4

Стратегия развития

Стратегические варианты для населенных пунктов. Роль иностранных инвестиций в местном и национальном экономическом развитии. Преимущества и недостатки прямых иностранных инвестиций в местную экономику. Оценка и максимизация воздействия иностранных инвестиций в местную экономику. Основные элементы стратегии местного экономического развития; всеобъемлющая стратегия, прямые иностранные инвестиции, местное развитие бизнеса, инфраструктура, земля и недвижимость, подготовка квалифицированной рабочей силы. Введение отдельных исследований город-регион.

3.00-5.00

Заседание 5

(кофе)

Использование техники

Семинары-обсуждения: два муниципалитета подготавливают SWOT-анализы по российской экономике, еще два применяют Стратегические варианты в своих городах, другие сравнивают положение России с Китаем и Германией.

 День 2

9.30-10.30

Заседание 1

Ознакомление с бизнес планированием

Планирование или Планы? Планирование как процесс. Плановый цикл. Стратегия и План действий: цели, задачи и их определение; установление этих целей и задач. Мониторинг и оценка.

10.30-10.45

Перерыв на кофе, чай

10.45-11.30

Заседание 2

Создание подразделений эконом. развития города

Создание Подразделения экономического развития города (ПЭРГ)  и его компоненты. Кто должен принимать участие? Введение в проблему важности местных сетей. Кто обращается за помощью ПЭРГ. Структура и размах возможной деятельности ПЭРГ. Семинар-обсуждение вопросов, связанных с тем, что является подходящим для российских ПЭРГ.

11.30-1.00

Заседание 2

Региональные исслед. и данные

Проведение исследований по экономике города и исследований институциональных возможностей экономического развития города. Число мест и их использование. Справочный лист по рыночной информации. Интерпретация данных и установление целей и приоритетов. Оценка нужд. Сбор данных для деятельности по экономическому развитию. Сбор данных и техника рыночных исследований. Использование баз данных и пользование Интернетом в целях международного сбора данных. Источники информации в России.  

1.00-2.00

Обед

2.00-3.00

Заседание 3

Формулир. стратегии экон. раз.

Развитие стратегии, оценка вариантов. Стратегический план; определение приоритетов; план по внедрению; мониторинг и обновление плана. Плановая иерархия: Заявление, Перспектива, Первоочередные цели, Основные программы и Проекты.

3.00-3.15

Перерыв на кофе

3.15 on

Заседание 4

Отдельные исследован

Семинар об исследовании исторических примеров в городе-регионе – каждый муниципалитет собирает данные и определяет Заявление, Перспективу, Основные цели, Главные программы для города-региона и предпочтительную структуру ПЭРГ.

День 3

9.00-11.00

Заседание 1

Презентации

Презентация своих выводов каждой группой

11.00-11.15

Перерыв на кофе

11.15-12.30

Заседание 2

Обзор

Рассмотрение исследований ведущим семинар и сравнение со стратегией регион-город.

12/30-1.30

Обед

1.30-3.00

Сессия 3

Развитие бизнеса на месте

Принципы оказания помощи местному бизнесу, малым и средним предприятиям и начинающему предпринимательству: информация, финансы, подготовка, итоговые задачи, передача технологии, совместные предприятия; недостатки и трудности; эффективность и результаты. Развитие секторов экономики.

3.00-3.15

Перерыв на кофе

3.15-4.00

Заседание 4

Развитие квалифицированных кадров

Почему так важна подготовка квалифицированных кадров, потребности иностранных инвесторов в рабочей силе, исследования наличия квалифицированных кадров в населенных пунктах и у компаний, как проводить анализ результатов.

4.00-4.45

Заседание 5

Инфрастуктура

Роль ПЭРГ в развитии инфраструктуры и городском развитии, Введение в проблему важности земли и недвижимости для развития бизнеса.

4.45-5.00

Заседание 6

Отдельные исследован

Введение в исследования на местах: два или три муниципалитета рассматривают возможность разработки идеальной структуры для ПЭРГ для своих районов, другие же решают, как они в наилучшей степени могут послужить местному бизнесу.

День 4

9.00-10.15

Заседание 1

Исследов. на местах ПЭРГ

Презентация групп о ПЭРГ

10.15-10.30

Перерыв на кофе

10.30-11.30

Заседание 2

Местная поддержка  

Доклады групп об осуществляемой  поддержке местному бизнесу.

11.30-12.30

Заседание 3

Обзор

Обзор исследований, сделанных на местах, и их обсуждение

12.30-1.30

Перерыв на обед

1.30-2.30

Заседание 4

Результаты

Определение задач, обеспечивающих выполнение, мониторинг и т.п.

2.30-2.45

Перерыв на кофе

2.45-3.30

Заседание 5

Местная ко-ординация и руководство

Привлечение местного населения, представителей бизнеса, средств массовой информации. Техника улучшения координации между местными органами. Местное руководство и партнерство между государственным и частным секторами. Роль Советов экономического развития городов.

3.30-5.00

Заседание 6

Обзор

Оценка роли ПЭРГ. Оказание поддержки частному сектору. Планы действий на будущее, отвечающие стандартам.

Семинар 2:  MAРКЕТИНГ

День 1

9.00-10.30

Заседание 1

Роль мaркетинга в местном экономическом развитии

Оценка роли маркетинга в региональном экономическом развитии (иностранные прямые инвестиции и местное развитие бизнеса). Ознакомление со стандартами маркетинга. Обзор принципов маркетинга.

10.30-10.45

Перерыв на кофе

10.45-12.15

Заседание 2

Привлечение прямых иностранных инвестиций

Маркетинг, направленный на привлечение внутренних инвестиций. Понимание нужд инвесторов. Какими являются мотивации компаний, направленные на инвестиции? Как они разрабатывают международную стратегию инвестирования и как они оценивают различные инвестиционные предложения. Инвестиционные анкеты –  LG (Уэльс) как пример. Ознакомление с критериями, которые используются для оценки земельных участков.

12.15-1.15

Перерыв на обед

1.15-3.15

Заседание 3

Городской продукт

Анализ городской продукции с точки зрения инвесторов. Оценка SWOT. Понимание сильных сторон конкурентной среды. Сравнительный анализ и другая техника, помогающая оценить конкурентную среду. Работа Майкла Портера о преимуществах конкурентной среды. Развитие и маркировка продукции. Какими являются основные элементы? Разработка уникального предложения по реализации (УПР) для региона. Установка целей и задач. Проведение исследований на местах.

3.15-3.30

Перерыв на кофе

3.30-5.00

Заседание 4

Сегментация рынка

Нужно проводить сегментацию рынка, чтобы выявить потенциальных инвесторов. Где можно найти информацию о потенциальных инвесторах. Разрабатывать рекламную стратегию, чтобы обеспечить свои инвестиционные потребности. Установление целей и задач. Проведение отдельных исследований.

День 2

9.00-10.30

Заседание 1

Рекламная технология

Обзор рекламной технологии, используя матрицу рекламной технологии – реклама, связи с общественностью, рекламная кампания, прямой маркетинг и продажи по телевизору, выставки, конференции, документация и вспомогательная информация, продажа на WEB-сайте. Обсуждение стандартов документации.

10.30-10.45

Перерыв на кофе

 10.45-12.30

Заседание 2

Рекламная технология

Продолжение работы над рекламной технологией – создание и презентация главной идеи. Работа над составлением пресс-релиза об инвестициях. Важность преемственности. Маркетинг деятельности, не связанной с прямыми иностранными инвестициями, которую осуществляет ПЭРГ. Проведение кампании, основанной на многих технологиях. Кампания по проведению исследований.

12.30-1.30

Перерыв на обед

1.30-3.15

Заседание 3

Презентация результатов исследований и их обсуждение.

3.15-3.30

Перерыв на кофе

3.30-5.15

Заседание 4

Забота о потребителе

Заботливое отношение к клиентам, какой потенциал ожидают инвесторы. «Системный подход» ко всему процессу отношений с клиентами и стандарты работы. Важность местных сетей, система управления связями, постоянная забота о клиенте. Обсуждение стандартов маркетинга. Семинар на тему создания системы управления связями.

5.15-5.30

Заседание 5

Исследования

Каждый муниципалитет проводит презентацию для потенциального инвестора.

День 3

9.00-11.00

Заседание 1 Отношения с инвесторами

Управление проектом прямых иностранных инвестиций. Системы управления проектом и организация визита от начала до конца. Письменная и устная связь с иностранным инвестором на расстоянии, проведение переговоров лицом к лицу, основы переговоров. Пресс-релиз и маршрутные исследования. Подготовка презентаций, видео презентации квалифицированных кадров.

11.00-11.15

Перерыв на кофе

11.15-12.30

Заседание 2

Исследования

Подготовка исследований.

12.30-1.30

Перерыв на обед

1.30-3.30

Заседание 3

Исследования

Презентация упражнения по исследованию, оценка работы и дискуссия.

3.30-3.45

Перерыв на кофе

3.45-5.00

Заседание 4

Заключение

Заключение и выводы - индивидуальные планы действий для достижения маркетинговых стандартов.

Семинар 3:  ИНДУСТРИАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

День 1

9.00-9.30

Заседание 1

Введение

Цели и содержание модуля. Почему развитие индустриальной и в меньшей степени  коммерческой собственности является важным компонентом развития местной экономики. Связь с другими модулями. Стандарты для данного компонента.

9.30-10.45

Заседание 2 Земля и собственность в экономическом развитии

Земля и собственность, как составляющие компоненты в экономическом развитии. Понимание потребности в собственности со стороны бизнеса. Использование собственности и земли для увеличения бизнеса. Потребности разных пользователей в земле и собственности, например, производители, услуги, наукоемкие производства, современные заводы, офисы и т.п.

10.45-11.00

Перерыв на кофе

11.00-12.30

Заседание 3

Местное стратегическое портфельное планирование собственности

Разработка местного стратегического портфельного плана собственности (МСППС). Требования, предъявляемые прямыми иностранными инвесторами. Динамика прямых иностранных инвестиций. Почему компании инвестируют за границей. Какая им необходима поддержка. Особая роль собственности и земли. Как требования меняются со временем. Меняющиеся тенденции. Планирование будущего экономического роста, потребности поставщиков.

12.30-1.30

Перерыв на обед

1.30-2.30

Заседание 4

Рынки

Исследование спроса и потребностей рынка. Проведение анализа информации о поставщиках. Неудачи на рынке. Подготовка и представление технической и рекламной информации. Исследования рынка собственности и земли. Связь с другими аспектами механизмов экономического развития. Связь между SWOT-анализами и экономическими исследованиями.

2.30-3.30

Заседание 5

Исследование 1

Подготовка схемы МСППС.

3.30-3.45

Перерыв на кофе

3.45-5.00

Заседание 6

Исследование

Представление каждым муниципалитетом своих выводов о потребностях в собственности.

День 2

9.00-10.30

Заседание 1

Информация

База данных о региональной собственности и земле, форматы представления данных, потребности в компьютерах и компьютерном обеспечении, загрузка данных и их обновление. Создание и поддержка баз данных. Создание отдельных массивов земли и зданий; владельцев,  услуги и т.д.

10.30-10.45

Перерыв на кофе

10.45-12.30

Заседание 2

Обзор собственности

Обзоры по собственности. Важность сетей, прямых бизнес-связей, Торговых палат, фирм недвижимости.

12.30-1.30

Перерыв на обед

1.30-3.00

Заседание 3

Исследование  2

Совместная работа над дизайном базы данных о земле и собственности для каждого муниципалитета и их презентация.