Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Экзаменационный билет №15
Динамизм хозяйственного развития Российской империи второй половины XVIII в. во многом был обусловлен внутренней политикой Екатерины II (1762—1796). В 1762 году в результате государственного переворота на русский престол взошла Екатерина II, положив начало эпохе «просвещенного абсолютизма» в России. Самым ярким проявлением приверженности императрицы идеям французских мыслителей стал созыв Уложенной комиссии 1767 г. (для составления нового свода законов) и «Наказ», которым должны были руководствоваться депутаты в своей работе. Это было представительное совещание, в работе которого должны были принять участие все сословия государства, кроме помещичьих крестьян. В «Наказе» Екатерина выразила свое видение программы дальнейших преобразований, обозначив абсолютную монархию идеальным способом правления, а разумные законы — главным инструментом управления страной. Под влиянием идеи просвещения были проведены реформы в духовной сфере и в сфере образования. Секуляризация церковных и монастырских земель (1764) поставила Церковь под полный контроль государства, лишив ее экономической независимости. В 1773 году был провозглашен принцип веротерпимости. Поощрялось книгоиздательство (указ о вольных типографиях 1783 г.). Было положено начало системе общеобразовательных школ в России (1786 г. — «Устав народных училищ» и т.п.). Правительство всячески поощряло предпринимательскую деятельность. Были ликвидированы монополия государства в сфере промышленности и торговли (1767), жесткая регламентация промышленного производства, получила поддержку банковская система. В 1762 году было запрещено покупать и приписывать крестьян к заводам, что способствовало формированию рынка вольнонаемного труда. В 1775 году был издан указ, разрешивший крестьянскую промышленность. Количество дворянских мануфактур, основанных на принудительном труде, сокращалось, а число крестьянских и купеческих мануфактур, напротив, возросло. Известно негативное отношение Екатерины к крепостному праву («Дело Салтычихи», статьи Наказа и пр.), тем не менее именно в ее царствование дворянство добивается почти безграничных полномочий в отношении своих. Социальные противоречия вылились в крупнейшую казацко-крестьянскую войну 1773—1775 гг. под предводительством Емельяна Пугачева. Противоречивость политики Екатерины II в крестьянском вопросе во многом объяснима зависимостью монарха от своей социальной опоры — дворянства. Союз дворянства и трона достиг своего апогея. С целью укрепления власти на местах были проведена реорганизация местного управления: согласно губернской реформе (1775), страна была разделена на 50 губерний (по 300—400 тыс. жителей), которые в свою очередь делились на уезды (по 20—30 тыс. жителей). В 1782 году был издан «Устав благочиния, или полицейский», согласно которому создавалось общероссийское полицейское управление и все население страны ставилось под контроль полиции. Сословные реформы завершали процесс оформления прав и привилегий основных слоев государства. Жалованная грамота дворянству (1785) свела воедино основные сословные привилегии: освобождение от обязательной службы, телесных наказаний; владение имениями на правах полной собственности; констатировала превращение дворянства в корпорацию (дворянские собрания, исключительное право делать представления императрице и своих нуждах и пр.). «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» (1785) определяла права и обязанности городского населения (обывателей или «мещан»), по которому население города делилось на шесть разрядов. Расширялись права купечества. Вводилась система самоуправления (Общая городская дума, Шестигласная дума — исполнительный орган, возглавляемый городским головой) и суда в городах. Необходимо отметить, что возможности политики «просвещенного абсолютизма» изначально жестко ограничены необходимостью сохранения социально-политической стабильности и сохранением абсолютной власти монарха. Вместе с тем знакомство с идеями Просвещения, более свободно проникавшими отныне в Россию, ставили перед ее гражданами вопросы о свободе предпринимательства и торговли, выгодах вольнонаемного труда в промышленности и сельском хозяйстве, политических правах и свободах, долге человека и гражданина перед своей страной. Все это оказалось небезопасным для самодержавных порядков и не за- медлило вызвать реакцию власти — «Бунтовщик хуже Пугачева!» (судьба А.Н. Радищева и его работы «Путешествие из Петербурга в Москву», издательская деятельность Н.И. Новикова). Правление Екатерины II можно охарактеризовать как вторую и небезуспешную попытку модернизации страны в продолжение начатой Петром I. Российская империя стала влиятельной европейской державой. Во второй половине XVIII в. в России завершилось становление свободного предпринимательства в торгово-промышленной сфере, основанного на наемном труде и ориентированного на широкий рынок. В стране начался процесс формирования третьего сословия. Специфика развития России привела к тому, что у русского предпринимателя, находившегося в условиях постоянного давления правительства, отсутствовали чувство классового самосознания, сословные программы и лозунги. Однако основной социальной проблемой века стали отношения между дворянством и крестьянством. Крепостное право значительно влияло на социально-экономическую жизнь страны, не только становясь тормозом на пути предпринимательства и искажая ход экономического развития, но и ставя под угрозу возможность становления гражданского общества, правового государства.
Завершение Первой мировой войны и преодоление ее последствий способствовало дальнейшему развитию экономических основ индустриального мира. Укрепилась тенденция к формированию глобального рынка. Вместе с тем в истории западных стран период 1920-х гг. сопровождался определенными трудностями в экономическом развитии, вызванном как внутренними, так и внешними причинами. Бюджетный дефицит европейских государств (Великобритании, Франции и др.), колониальные войны, изменение конъюнктуры рынков вызывали необходимость поиска новых путей экономического развития. Во Франции удалось сохранить довольно высокие темпы роста промышленности во многом благодаря присоединению промышленных районов Эльзаса и Лотарингии, а также использования Саарского угольного бассейна, однако необходимые ресурсы для поддержания стабильного темпа роста были ограниченны. Необходимость развития социальных программ требовала от правительств изыскания дополнительных средств, что привело к росту инфляции. Определенные меры по стимулированию промышленного производства и укреплению финансовой системы предпринимались и в Великобритании. Однако и здесь проведению успешной социальной политики препятствовал бюджетный дефицит. В определенной мере преодолению послевоенного кризиса в европейских государствах способствовало активное развитие энергетической, нефтедобывающей промышленности, транспорта и связи. В наибольшей степени экономическое процветание наблюдалось в США, где за период 1920-х гг. заметно увеличились темпы роста авиационной, автомобильной, химической и других видов промышленности. Расширялся ассортимент потребительских товаров (радиоприемников, холодильников, автомобилей и пр.), что иллюстрировало дальнейшее развитие общества «массового потребления», активно развивалась индустрия рекламы. К 1929 году национальный доход США составил 44,8% от общеми- рового промышленного производства, в то время как в Германии этот показатель составил 11,6%, в Великобритании — 9,3%, в СССР — 6%. В то же время недостаточное государственное регулирование экономики означало дальнейшее усиление влияния промышленных и банковских монополий. В частности, американский президент К. Кулидж (1923 — март 1929 г.) активно поддерживал позицию невмешательства государства в экономическую деятельность. Экономический кризис 1929 г. и его масштабные последствия (Великая депрессия) поставили в то время окончательную точку над свободно-предпринимательским капитализмом и сделали государственное регулирование основным и постоянным элементом социально-экономической жизни западного общества. В годы проведения политики «нового курса» президента Ф. Рузвельта (1932—1945) была принята серия законов, укрепивших позиции государства в финансово-экономической сфере, создана система социальной помощи для малообеспеченных слоев населения, развита система общественных работ (строительство дорог, уборка улиц и пр.), поддержано сельское хозяйство. Безусловно, масштабы и методы государственного вмешательства в экономику, определившие модели выхода из кризиса в каждой стране, оказывались различными. В частности, во Франции пик падения производства пришелся лишь на 1932 г. Причиной тому стало использование французским правительством системы репарационных выплат Герма- нией, повышение экспорта после девальвации франка и пр. Однако дальнейший спад производства вызвал массовое «бегство капиталов» из страны, сокращение объемов внешней торговли. Решительные меры по борьбе с кризисом приняло правительство «Народного фронта» Л. Блюма. Был установлен контроль над финансовой системой, вве- дена 40-часовая рабочая неделя, ежегодные отпуска, созданы органы рабочего контроля, прошло повышение зарплат и социальных пособий. Выделялись средства для организации общественных работ, поддержки мелких квартиросъемщиков и т.д. Однако в целом политика «Народного фронта» не затронула главных рычагов господства монополий, не изменила основ кредитно-финансовой системы. В Великобритании государственное регулирование приобрело довольно ограниченный характер, поскольку сохранявшийся бюджетный дефицит не позволил в полной мере проводить эффективную социальную политику. Одновременно было ужесточено рабочее законодательство. Так, в 1927 г. был принят закон, запретивший всеобщие стачки и массовое пикетирование. Тем не менее английское правительство провело ряд мер по поддержанию традиционных отраслей экономики (судостроение, добыча угля, вы- плавка стали, текстильная промышленность и др.), увеличились размеры субсидирования сельского хозяйства. Таким образом, несмотря на некоторые различия, общие направления моделей выхода западных стран из кризиса оказывались схожими. Это усиление контроля государства над банковской системой, крупными монополиями, расширение масштабов общественных работ, поддержка сельского хозяйства, реализация социальных программ. В 1930-е годы в странах Европы и США усилилось государственное регулирование крупными корпорациями, трестами и пр. Преодоление мирового экономического кризиса сопровождалось возрастанием государственного вмешательства в социально- экономические процессы. Успехи в развитии индустрии, транспорта и средств коммуникаций способствовали формированию в странах довоенной Европы и Америки социальной структуры индустриального общества, ведущее место в которой приобрели представители буржуазии и пролетариата. Пролетариат превратился в значительную социальную группу, способную отстаивать свои права и интересы. В начале ХХ в. усилилось влияние рабочих партий, многие из которых выбрали со- циал-демократическое направление. Большую роль сыграло развитие профсоюзных организаций, объединявших многомиллионные массы трудящихся. Деятельность рабочих партий и профсоюзное движение сыграли значительную роль не только в отстаивании интересов рабо-чего класса, но и в защите прав и свобод граждан западных государств, в укреплении принципов демократии западного общества. Дальнейшее индустриальное развитие в странах Запада сгла- живало традиционные различия между представителями основных социальных групп, началось формирование «нового среднего класса», объединившего представителей технической интеллигенции, служащих предприятий и т.д. На протяжении 1920—1930-х гг. социальная база этого среднего класса заметно расширилась. Этому способствовали мероприятия правительств западных государств, направленные на укрепление экономической и социальной роли средних слоев населения, на расширение состава предпринимателей и акционеров и пр. Развитие промышленности привело к дальнейшему сокращению численности крестьян, мелких ремесленников и торговцев, ранее представлявших средний слой населения. В частности, во Франции уже в 1920-е гг. городское население превысило сельское. В ХХ веке в странах Запада усилились процессы урбанизации, увеличивалась численность на- селения крупных городов (Лондон, Париж, Нью-Йорк и т.д.). Таким образом, период 1920—1930-х гг. был ознаменован серьезными изменениями во внутренней политике западных государств. Дальнейшее укрепление основ индустриального общества наметило пути развития экономических систем стран Запада, укрепилась координирующая роль государства в регулировании социально-экономических процессов. Серьезной трансформации оказались подвержены традиционные идеологические течения. Вместе с тем в ряде государств началось рас- пространение тоталитарных идеологий, представлявших собственные пути преодоления кризисных явлений. Правительства демократических государств оказались неспособными противостоять угрозе разрастания праворадикальных настроений тоталитарных режимов, что способствовало развязыванию Второй мировой войны.