Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE 6
28.08.2008 № 1601
г. Томск
О Законе Томской области
«Об инновационной деятельности в Томской области»
Рассмотрев проект закона Томской «Об инновационной деятельности в Томской области», внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатором Томской области, доработанный с учетом поступивших поправок,
Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Томской области «Об инновационной деятельности в Томской области» согласно приложению.
2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области для подписания и опубликования.
|
Председатель Государственной Думы Томской области |
Б.А.Мальцев |
Приложение к постановлению
Государственной Думы
Томской области
от 28.08.2008 № 1601
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Об инновационной деятельности в Томской области
Настоящий Закон определяет организационные, правовые и экономические условия и гарантии инновационной деятельности в Томской области, а также регулирует отношения между субъектами инновационной деятельности и органами государственной власти Томской области.
Настоящий Закон имеет целью обеспечение проведения единой государственной политики в сфере инновационной деятельности и направлен на создание условий для перевода экономики Томской области на инновационный путь развития; развитие инфраструктуры инновационной системы, а также формирование механизмов реализации инновационной деятельности в Томской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Инновационная деятельность - деятельность, направленная на:
реализацию результатов научных исследований и разработок, либо иных научно-технических достижений, в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке;
реализацию новых или усовершенствованных услуг;
реализацию нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности;
а также связанные с нею дополнительные научные исследования и разработки.
Инновация - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, новой или усовершенствованной услуги, реализуемых на рынке; либо новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности.
Инновационная продукция - инновация, реализуемая на рынке и (или) используемая в практической деятельности не более трех лет с момента её вывода на рынок.
Наукоемкая продукция – продукция (товар, работа, услуга), имеющая в составе затрат результат интеллектуальной деятельности.
Инновационный проект – система мероприятий, отраженная в документации, предусматривающая технико-экономическое, правовое и организационное обоснование инновационной деятельности, содержащая сведения о целях, задачах, исходных условиях, объемах финансирования, исполнителях, методах управления, сроках исполнения и окупаемости проекта, планы и мероприятия по его реализации в целях освоения и распространения инновационной продукции.
Участники инновационной деятельности - совокупность субъектов инновационной деятельности, субъектов, поддерживающих инновационную деятельность, и субъектов, способствующих осуществлению инновационной деятельности.
Субъекты инновационной деятельности - юридические и физические лица, реализующие инновационные проекты.
Субъекты, поддерживающие инновационную деятельность - органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления, участвующие в координации и регулировании инновационной деятельности, а также физические и юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие поддержку инновационной деятельности, в том числе организационную, консалтинговую и информационную.
Объекты инновационной деятельности – инновационная или наукоемкая продукция.
Инфраструктура инновационной системы – совокупность субъектов инновационной деятельности, способствующих осуществлению инновационной деятельности, включая представление услуг по созданию и реализации инновации: офисы коммерциализации разработок; бизнес - инкубаторы; инновационно-технологические центры; центры трансфера технологий; технопарки; центры подготовки кадров для инновационной деятельности; венчурные фонды.
Офис коммерциализации разработок – специализированное структурное подразделение организации, созданное для введения результата интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот.
Бизнес-инкубатор – организация или структурное подразделение организации, созданная для поддержки инновационных проектов на ранней стадии их выполнения, превращения результатов проекта в коммерческий продукт и вывод его на рынок через создание новых инновационных производств.
Центр трансфера технологий – организация или структурное подразделение организации, созданная для перемещения результатов научной деятельности, новых технологий от ее разработчика или владельца к новому владельцу или пользователю в процессе выведения ее на рынок с целью получения прибыли.
Инновационная восприимчивость организации – степень готовности организации к разработке и реализации программы инновационных преобразований и внедрения инноваций в организации.
Инновационно - активная организация - субъект инновационной деятельности, юридическое лицо независимо от организационно – правовой формы, соответствующее критериям, устанавливаемым постановлением Администрации Томской области.
Реестр инновационно-активных организаций Томской области – единый перечень, содержащий информацию об инновационно-активных организациях, формируемый в соответствии с положением о Реестре инновационно-активных организаций Томской области, утвержденным постановлением Администрации Томской области.
Государственная региональная инновационная политика – деятельность органов государственной власти Томской области по определению целей, задач, принципов, направлений и механизмов осуществления инновационной деятельности.
Региональная инновационная система – совокупность участников, объектов инновационной деятельности, а также существующие взаимосвязи между ними в рамках проводимой государственной региональной инновационной политики Томской области.
Целевая программа по развитию инновационной деятельности - комплекс организационных мероприятий и инновационных проектов, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по созданию и внедрению инноваций.
Координационный совет по инновационной деятельности – коллегиальный орган, действующий на основании Положения, утверждаемого Губернатором Томской области, созданный с целью развития инновационной деятельности на территории Томской области и усиления взаимодействия участников инновационной деятельности в Томской области. Порядок создания и организации деятельности, а также основные задачи и функции Координационного совета по инновационной деятельности определяются Положением о Координационном совете по инновационной деятельности, утверждаемым постановлением Губернатора Томской области.
Статья 2. Правовая основа инновационной деятельности
Инновационная деятельность на территории Томской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
Статья 3. Цель, задачи и принципы государственной региональной инновационной политики Томской области
содействие инновационному пути развития экономики региона;
интеграция научного, научно-технического, инновационного, инвестиционного и научно-образовательного секторов экономики с целью обеспечения их комплексного взаимодействия с производством в условиях многоукладной экономики;
концентрация выделяемых на инновационную деятельность ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Томской области, муниципальных образований, инфраструктуры инновационной системы;
стимулирование инновационной деятельности через систему государственной поддержки, осуществляемой органами государственной власти Томской области в различных формах;
интенсификация развития и реализации инновационного потенциала научно-образовательной сферы Томской области;
повышение инновационной активности и восприимчивости организаций к инновациям;
содействие повышению уровня занятости высококвалифицированных специалистов, занимающихся научной и (или) научно-технической деятельностью;
создание условий для формирования современного технологического уровня в производственных и непроизводственных отраслях Томской области;
консолидация усилий органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления и субъектов инновационной деятельности с целью активизации инновационной деятельности в Томской области.
гласность выбора приоритетных направлений инновационной деятельности, механизмов формирования и реализации инновационных проектов, выполняемых в интересах экономики Томской области и целевых программ по развитию инновационной деятельности;
единство региональной инновационной системы;
гарантирование осуществления на территории Томской области инновационной деятельности в соответствии с правовыми основами, закрепленными в статье 2 настоящего Закона.
Статья 4. Основные направления государственной региональной инновационной политики
Основными направлениями государственной региональной инновационной политики Томской области являются:
определение приоритетных научно-технологических направлений, обеспечивающих динамичное развитие производительных сил Томской области;
формирование территорий научно-технического и (или) инновационного развития Томской области;
формирование и развитие в Томской области особой экономической зоны технико – внедренческого типа, созданной на территории города Томска;
увеличение числа инновационно-активных организаций, концентрирующихся вокруг организаций научно-образовательного комплекса Томской области;
формирование целевых программ по развитию инновационной деятельности для решения выявленных проблем с учетом выделяемых и привлекаемых ресурсов;
поддержка инновационных проектов, обеспечивающих развитие экономики Томской области;
формирование эффективной системы государственного регулирования, поддержки и стимулирования инновационной деятельности;
развитие инфраструктуры инновационной системы и формирование среды, привлекательной для инвестиций в производственную и непроизводственную сферу Томской области;
создание условий для формирования единой организационной инфраструктуры экспертного, информационного, патентно-правового и иного обеспечения инновационной, научно-технической и производственной деятельности;
развитие наукоемких отраслей в сфере малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию рыночных отношений в научно-техническом комплексе, конверсии оборонных предприятий, расширению сети малых и средних наукоемких инновационных организаций различных форм собственности, в том числе создаваемых бюджетными учреждениями науки и образования;
информирование населения Томской области о принципах и ходе реализации научно-технической и государственной региональной инновационной политики Томской области;
проведение мониторинга общественного мнения по вопросам создания региональной инновационной системы и развития инновационной деятельности в регионе;
развитие международного сотрудничества в инновационной сфере, в том числе привлечение иностранных компаний, реализующих инновационные проекты на территории Томской области.
Статья 5. Государственное регулирование инновационной деятельности
Государственное регулирование инновационной деятельности включает в себя:
разработку, принятие нормативных правовых актов об инновационной деятельности в Томской области и организацию их исполнения;
разработку, принятие и исполнение целевых программ по развитию инновационной деятельности;
контроль целевого использования средств, выделяемых из областного бюджета на организацию и осуществление инновационной деятельности;
размещение в установленном порядке заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Томской области на создание инновационной и наукоемкой продукции;
координацию действий инновационных, научных, научно-технических, образовательных, производственных и общественных структур, заинтересованных в развитии инновационной деятельности в Томской области.
Статья 6. Механизмы реализации инновационной деятельности
1. Инновационная деятельность осуществляется субъектами инновационной деятельности путем выполнения инновационных проектов, в том числе через целевую программу по развитию инновационной деятельности Томской области, а также путем разработки, производства и реализации на рынке конкурентоспособной инновационной и наукоемкой продукции.
2. Целевая программа по развитию инновационной деятельности формируется в соответствии с основными направлениями государственной региональной политики: инновационной, социально-экономической, научно-технической и инвестиционной.
Целевая программа по развитию инновационной деятельности разрабатывается Администрацией Томской области, рассматривается на Координационном совете по инновационной деятельности и утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Томской области.
3. Включение мероприятий (проектов) в целевую программу по развитию инновационной деятельности осуществляется по решению Координационного совета по инновационной деятельности.
4. Организация и проведение областного конкурса инновационных проектов осуществляются в соответствии с Положением об областном конкурсе инновационных проектов, утвержденным постановлением Администрации Томской области.
Статья 7. Формы государственной поддержки субъектов инновационной деятельности
1. Формами государственной поддержки субъектов инновационной деятельности являются:
2. Организациям - субъектам инновационной деятельности, реализующим инновационные проекты на территории Томской области и соответствующим требованиям, предъявляемым к субъектам инвестиционной деятельности, предоставляются:
Статья 8. Источники финансирования инновационной деятельности
Источниками финансирования инновационной деятельности могут быть:
средства областного бюджета;
внебюджетные средства, в том числе средства фондов;
другие, не запрещенные законодательством источники.
Глава 3. Заключительные положения
Статья 9. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Статья 10. О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Томской области от 2 июня 1999 года № 13-ОЗ «Об инновационной деятельности в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 1999, № 13(35), решение от 13.05.1999 № 267);
Закон Томской области от 14 сентября 2000 года № 36-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Об инновационной деятельности в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2000, № 27, решение от 05.09.2000 № 589);
Пункт 2 статьи 1 Закона Томской области от 19 июня 2002 года № 42-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Томской области в связи с принятием главы 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2002, № 7 (68), постановление от 30.05.2002 № 196);
Статью 1 Закона Томской области от 17 февраля 2003 года № 22-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2003,
№ 15(76), постановление от 30.01.2003 № 468);
Статью 1 Закона Томской области от 9 октября 2003 года № 132-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2003,
№ 23(84), постановление от 25.09.2003 № 835);
Статью 1 Закона Томской области от 14 октября 2004 года № 218-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2004,
№ 34(95), постановление от 30.09.2004 № 1479).
Статья 11. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Губернатору Томской области, Администрации Томской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
Губернатор Томской области В.М.Кресс
(4 сентября 2008 года № 186 –ОЗ)