Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
методические рекомендации по изучению дисциплины опд.ф.06 «конституционное (государственное) право зарубежных стран»
Оглавление
|
Цели и задачи дисциплины |
6 |
|
Распределение часов по семестрам |
8 |
|
Тематический план курса |
9 |
|
Программа курса |
10 |
|
Рекомендации студентам для изучения курса и подготовки к зачету |
46 |
|
Основные понятия конституционного права |
47 |
|
Формы контроля по дисциплине |
51 |
|
Вопросы к зачету |
55 |
|
Темы дипломных работ |
58 |
|
Методические рекомендации для преподавателей |
60 |
|
Текущая аттестация выпускников |
61 |
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Направление подготовки дипломированного специалиста 030501.65 Юриспруденция. Квалификация выпускника – юрист.
Виды профессиональной деятельности выпускника. Студент, закончивший юридический факультет по специальности «юриспруденция» вправе заниматься всеми видами юридической деятельности, в частности, работать практикующим юристом, адвокатом, оказывать юридические платные и бесплатные консультации, быть представителем в суде по гражданским делам, а также занимать должности юриста на предприятиях, организациях и учреждениях. Для более ясного выбора рода деятельности студентам предлагается на юридическом факультете право выбора специализации: гражданской, уголовной, государственной. На соответствующих специализациях предусматривается изучение специальных дисциплин, называющимися спецкурсами.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ. ЕЕ МЕСТО В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ.
Учебная программа по дисциплине «Конституционное (государствен ное) право зарубежных» стран рассчитана на подготовку юристов с высшим юридическим образованием на базе среднего или высшего неюридического образования.
Преподавание этой дисциплины осуществляется на основе комплексно го подхода и имеет целью сформировать у студентов профессиональные юридические навыки чему способствует работа с правовыми источниками-государственного права зарубежных стран.
В процессе преподавания и самостоятельного изучения "Конституци онного (государственного) права зарубежных стран " решаются следующие задачи:
-овладение умениями и навыками научного подхода к анализу и оценке государственно-правовых институтов, формирование навыков творческого применения полученных знаний по курсу в профессиональной и обществен но-политической деятельности, изучения опыта зарубежных стран в области государственного строительства и компетенции органов государственной власти;
-получение прочных знаний по важнейшим проблемам конституционного права на основе изучения конституционного законодательства, овладение твердыми навыками и знаниями полученными по специальности;
-формирование научного мировоззрения по вопросам государственнос ти, конституционности и законности, добросовестного отношения к своим обязанностям, чувства личной ответственности за моральную и нравствен ную чистоту юридических кадров.
В результате изучения курса "Конституционное (государственное) право зарубежных стран" студенты должны:
-знать основы конституционного закрепления социально-экономической и политической организации общества, основы правового положения личнос ти и механизм реализации прав, формы государства, избирательные систе мы, структуру и принципы организации и деятельности высших и местных органов государственной власти и управления;
-уметь применять полученные знания в практической деятельности юриста.
Содержание дисциплины.
Общая часть.
Тема 1.Предмет, источники и система Конституционного (государствен ного) права зарубежных стран.
Понятие конституционного (государственного) права зарубежных стран, его назначение. Основные группы изучаемых стран.
Национальные системы права: англосаксонская, романо-германская, му сульманская и др. Предмет конституционного (государственного) права за рубежных стран. Государственно-правовые отношения, методы государственно-правового регулирования.
Учебно-методический комплекс (УМК) по конституционному (государственному) праву зарубежных стран (КПЗС), подготовленный кафедрой конституционного и административного права, включает программу по данной дисциплине, тематический план, список источников (литературы) ко всем и отдельным темам курса, планы семинарских занятий перечень вопросов для подготовки к зачету, а также тематику дипломных работ. УМК призван помочь студентам в успешном и продуктивном изучении конституционного (государственного) права зарубежных стран.
Изучая общую и особенную части данной дисциплины, студенты должны стремиться не только получить определенные знания в области конституционного права зарубежных стран, но и научиться давать анализ конституционно-правовым нормам и социально-политическим процессам, происходящим в зарубежных странах. Изучение государственно-правовых институтов и основ конституционного права ряда зарубежных стран позволит студентам создать более четкое представление об основных звеньях (институтах) государственного механизма и порядка их функционирования.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПО СЕМЕСТРАМ
|
Семестр |
Учебные занятия |
Число курсовых работ |
Форма итоговой аттестации |
||||
|
Общий объем |
Аудиторные |
СРС |
|||||
|
всего |
лекции |
семинары |
|||||
|
4 |
144 |
68 |
34 |
34 |
76 |
- |
зачет |
|
Итого |
144 |
68 |
34 |
34 |
76 |
- |
зачет |
Учебно – методический комплекс разработан на основании документа «Государственный образовательный стандарт (Государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускника по специальности 030501.65 – юриспруденция)», утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006г., и примерной программы рекомендованной Советом по правоведению УМО университетов РФ. Реализуемая в рамках данного направления подготовки дипломированных специалистов образовательная программа специальность 030501.65 – Юриспруденция.
Тематический план курса «Конституционное (государственное) право зарубежных стран».
|
№ п/п |
Наименование тем |
Количество часов |
||
|
лекции |
семинары |
СРС |
||
|
1. |
Конституционное законодательст во в зарубежных странах |
4 |
4 |
10 |
|
2. |
Формы государства |
6 |
6 |
12 |
|
3. |
Избирательное право |
2 |
2 |
10 |
|
4. |
Высшие органы государственной власти в зарубежных странах |
6 |
6 |
18 |
|
5. |
Основы конституционного права США |
4 |
4 |
6 |
|
6. |
Основы конституционного строя Великобритании |
4 |
4 |
4 |
|
7. |
Основы конституционного строя Франции |
2 |
2 |
4 |
|
8. |
Основы конституционного строя Германии |
2 |
2 |
4 |
|
9. |
Основы конституционного строя Японии |
2 |
2 |
4 |
|
10. |
Основы конституционного строя КНР |
4 |
4 |
4 |
|
Итого |
34 |
34 |
76 |
I
ПРОГРАММА КУРСА «КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН»
Тема 1. Предмет и источники конституционного
(государственного) права зарубежных стран
Двойное наименование предмета закреплено Государственным образовательным стандартом
Конституционное (государственное) право как отрасль права и как учебная дисциплина. Сочетание изучения общих и специфических черт конституционного права разных национальных правовых систем.
Понятие конституционного (государственного) права. Сущность и назначение конституционного (государственного) права зарубежных стран. Термины «конституционное право» и «государственное право».
Конституционные нормы, их особенности.
Предмет конституционного (государственного) права зарубежных стран. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды и особенности. Субъекты конституционно-правовых отношений.
Метод изучения конституционного права зарубежных стран.
Источники конституционного (государственного) права. Конституция – основной источник конституционного (государственного) права. Законодательные акты. Конституционные, органические и обычные законы. Нормативно-правовые акты исполнительной власти. Регламенты палат парламента. Решения органов местного самоуправления. Акты органов конституционного контроля и судебные прецеденты. Конституционные обычаи. Нетрадиционные источники конституционного права.
Соотношение норм внутригосударственного и международного права.
Система конституционного (государственного) права зарубежных стран.
Место и роль конституционного (государственного) права в правовых системах.
Тема 2. Наука конституционного права зарубежных стран.
Предмет науки конституционного права. Формирование конституционного права как самостоятельной отрасли юридической науки.
Развитие отечественной науки конституционного права: история развития, современное состояние. Наука конституционного права в зарубежных странах..
Основные направления и школы науки конституционного права.
Конституционно-правовые школы США, Великобритании, Франции, Германии, Италии и других стран.
Тема 3. Конституции зарубежных стран
Понятие конституции и ее социально-политическая сущность. Структура и основные черты конституции. Общее и особенное в зарубежных конституциях.
Соотношение конституций и действительности. Классификация конституций в зарубежных странах с точки зрения их содержания.
Способы подготовки и принятия конституции. Учредительное собрание и парламент. Референдум по конституции. Октроированные конституции.
Порядок изменения конституций и проблема их стабильности. Реформы конституций.
Классификация конституций по форме. Юридические свойства конституций.
Конституции субъектов федерации.
Институт конституционного контроля в зарубежных странах.
Понятия и значение конституционного контроля в зарубежных странах. Термины «конституционный контроль» и «конституционный надзор». Централизованная и децентрализованная система конституционного контроля.
Органы конституционного контроля. Суды общей юрисдикции. Конституционные суды. Конституционные советы. Иные органы конституционного контроля. Несудебные органы. Наблюдательный совет и др.
Порядок формирования и компетенция органов конституционного контроля.
Виды конституционного контроля. Порядок рассмотрения споров по поводу неконституционности нормативных актов. Правовые последствия решения органов конституционного контроля.
Тема 4. Основы правового положения личности в зарубежных странах
Личность, общество, государство.
Понятие и основные принципы конституционного статуса личности.
Гражданство: понятие, принципы. Приобретение гражданства по рождению: принцип крови и принцип почвы. Натурализация. Другие основания приобретения гражданства. Прекращение гражданства: выход из гражданства, отзыв гражданства, лишение. Правовое положение иностранцев, лиц без гражданства и лиц с двойным гражданством.
Понятие «прав человека» и «прав гражданина». Классификация основных прав и свобод граждан. Международно-правовая защита прав человека. Ограничение прав граждан. Права и свободы в условиях чрезвычайного положения.
Проблема равноправия. Принцип юридического равенства граждан и их социальное неравенство. Отступление от этого принципа: дискриминация женщин, расовая и национальная дискриминация.
Личные права и свободы граждан. Право на жизнь. Свобода и неприкосновенность личности. Арест и полицейское задержание. Освобождение под залог. Неприкосновенность жилища. Тайна переписки и иных информационных контактов. Свобода передвижения, выбора места жительства.
Обязанности граждан.
Социально-экономические и культурные права в конституциях и законодательстве различных стран, их классификация. Право на владение и распоряжение частной собственностью. Право на труд, право на отдых, право на забастовку. Способы ограничения права на забастовку.
Право на социальное обеспечение. Конституционное регулирование права на пенсии и пособия. Формы социального обеспечения в зарубежных странах.
Право на охрану здоровья. Важнейшие системы медицинской помощи. Право на здоровую окружающую среду.
Право на образование и свобода образования. Публичные и частные школы. Уровень обязательного и бесплатного образования.
Политические права и свободы граждан в зарубежных странах. Активное и пассивное избирательное право. Свобода выражения мнений, слова, печати и информации. Правовые и фактические ограничения в ряде государств.
Коллективные права социальных, национальных и иных общностей.
Свобода собраний. Правовая регламентация различных видов собраний. Правила проведения уличных шествий и демонстраций.
Свобода союзов и ассоциаций. Условия законности союза.
Свобода совести. Государство и церковь: формы их взаимоотношений. Церковь и школа.
Тема 5. Конституционные принципы социально-экономической и политической систем и духовной жизни общества в зарубежных странах
Классификация зарубежных стран по уровню их социально-экономического развития.
Правовое регулирование социально-экономических вопросов в конституциях зарубежных стран. Модели экономики, применяемые в зарубежных странах: рыночная, государственная, смешанная.
Формы собственности, их конституционное закрепление. Частная собственность. Государственная собственность. Национализация и аграрные реформы.
Государственное регулирование экономики. Антимонопольное законодательство. Государство и экология.
Конституционные принципы социальных отношений в обществе. Социальная структура общества в различных группах стран.
Конституционные принципы политических отношений. Современные политические системы и их классификация.
Конституционные принципы духовной жизни общества.
Тема 6. Конституционно-правовое регулирование политических партий, общественных организаций и движений в зарубежных странах
Понятие политических партий, их сущность и функции. Современная регламентация правового статуса и порядка деятельности политических партий. Институционализация политических партий.
Конституционные положения о свободе образования политических партий и ограничения при их создании. Законы о политических партиях.
Финансирование политических партий.
Классификация политических партий по различным основаниям (критериям). Организационная структура партий. Оформленное и неоформленное членство в различных партиях. Особенности коллективного членства.
Понятие партийной системы. Многопартийность и ее причины. Многопартийная и двухпартийная системы и их разновидности. Однопартийная система. Возрастание роли партий в политической жизни зарубежных стран.
Социально-экономические организации в зарубежных странах. Участие социально-экономических союзов в политической жизни страны. Общественные движения.
Тема 7. Политические режимы зарубежных стран
Понятие политического (государственного) режима. Соотношение понятий «политический режим» и «государственный режим». Классификация политических режимов.
Демократический режим, его признаки и сущность. Особенности демократического режима в различных странах. Влияние на специфику демократического режима партийной системы страны, избирательной системы, структуры высших государственных органов и т.д. Способы (формы и методы) ограничения демократии.
Авторитарный режим, его признаки и сущность. Виды авторитарных режимов: тоталитарный, военной диктатуры, монократический, конституционно-авторитарный, режим личной власти. Иные виды политических режимов.
Современные тенденции развития политических режимов.
Тема 8. Формы правления в зарубежных странах
Понятие формы правления. Классификация государств по форме правления.
Монархия: понятие, сущность и основные признаки. Виды монархической формы правления.
Особенности монархической формы правления в странах Ближнего Востока (Саудовская Аравия, Оман, Кувейт, Бахрейн). Своеобразие монархии в Марокко и Иордании.
Парламентарная монархия, ее признаки и особенности в отдельных странах. Отношения между высшими органами государства (Великобритания, Швеция, Бельгия, Нидерланды, Испания, Япония и др.).
«Выборная» монархия в Малайзии, Объединенных Арабских Эмиратах.
Республика: понятие и ее разновидности. Президентская республика, ее основные признаки и особенности в отдельных странах. Отношения между высшими органами государства (США, Мексика).
Парламентарная республика и ее основные признаки и особенности в отдельных странах. Отношения между высшими органами государства (Австрия, Италия, ФРГ, Индия).
Полупрезидентская республика. Особенности взаимоотношений между высшими органами государства.
Суперпрезидентские и монократические республики, их сущность и особенности.
Тема 9. Формы государственного (территориально-политического) устройства в зарубежных странах
Понятие государственного (территориально-политического) устройства. Основные формы государственного устройства.
Унитарное государство: понятие, государственно-правовые признаки.
Понятие централизации и децентрализации применительно к унитарным государствам. Централизованные, относительно децентрализованные и децентрализованные унитарные государства.
Институт автономии в зарубежных странах: понятие, признаки, значение. Отличие автономии от местного самоуправления. Виды автономии: политическая и административная; территориальная, корпоративная, персональная и др. Рамки самостоятельности автономных образований. Автономные образования в Финляндии, Дании и Португалии. Виды автономии в Италии и Испании. Автономия Шотландии и Уэльса в Великобритании. Проблема автономии Северной Ирландии в рамках унитарного британского государства.
Органы автономных образований и их отношения с высшими органами государства. Распределение компетенции между государством и автономными образованиями.
Автономия в Китайской Народной Республике. Особенности правового положения Корсики во Франции.
Принципы образования автономии. Нормативно-правовые акты об автономных образованиях.
Федерация как форма территориально-политического устройства в зарубежных странах. Понятие, признаки федерации. Причины возникновения федеративных государств (США, Швейцария, Бразилия, Танзания, Объединенные Арабские Эмираты, Бельгия и др.). Составные части федерации (штаты, округа, автономные районы). Способы и принципы образования федерации. Классификация федеративных государств.
Правовое положение субъекта федерации: наименование, вопрос о собственной конституции, собственном гражданстве, изменении территории. Система высших государственных органов субъектов федерации и ее особенности в отдельных федеративных государствах. Сецессия.
Размежевание компетенции и отношения между федерацией и ее субъектами. Разнообразие способов размежевания. Сферы исключительной компетенции федерации, исключительной компетенции субъектов федерации, конкурирующей компетенции. Остаточные полномочия.
Формы контроля федеральных органов за субъектами федерации. Основные тенденции развития современных фракций.
Проблемы регионализма.
Конфедерации, содружества и иные политико-территориальные образования.
Тема 10. Избирательное право, избирательные системы и референдум в зарубежных странах
Понятие и сущность избирательного права. Социальная функция выборов.
Источники избирательного права. Принципы избирательного права.
Активное и пассивное избирательное право. Всеобщее избирательное право. Понятие и виды избирательных цензов. Иные ограничения избирательного права. Принцип равенства избирательного права. Условия его соблюдения.
Прямые и непрямые выборы. Организация и порядок проведения выборов.
Виды (системы) регистрации избирателей. Способы составления списков избирателей.
Норма представительства, ее виды, отступления от нее. Понятие избирательного округа. Виды избирательных округов.
Центральные и местные органы по проведению выборов, порядок их формирования и полномочия.
Порядок выдвижения кандидатов в депутаты. Субъекты права выдвижения кандидатов. Процедура и условия выдвижения. Регистрация кандидатов. Финансирование выборов. Предвыборная агитация. Роль средств массовой информации в освещении избирательной кампании.
Организация голосования в зарубежных странах. Официальные и неофициальные бюллетени для голосования. Машины для голосования. Нарушение тайны голосования. Свободное и обязательное голосование. Абсентеизм.
Способы определения результатов выборов. Избирательные системы и их виды. Мажоритарная избирательная система: понятие, сущность, виды, достоинства и недостатки. Практика применения в США, Великобритании, Франции и других странах. Правила проведения повторных выборов и второго тура выборов.
Понятие пропорциональной избирательной системы. Избирательная квота: способы вычисления «естественной квоты» и «исправленной квоты». Правила дополнительного распределения депутатских мест. Система двойного распределения депутатских мест. Метод Д`Ондта. Практика применения пропорциональной избирательной системы в некоторых странах.
Распределение депутатских мандатов внутри списка: системы связанных списков, полусвязанных списков, свободных списков.
Способы искажения пропорциональной избирательной системы.
Смешанная избирательная система и практика ее применения.
Оценка различных видов избирательных систем и порядка распределения депутатских мест. Контроль за проведением выборов.
Понятие и значение референдума в зарубежных странах. Инициатива проведения и назначение референдума. Предмет (формула) референдума. Определение результатов референдума и его правовые последствия. Виды референдума. Практика проведения референдумов в различных странах (Швейцария, Франция, Италия, Великобритания и т.д.)
Тема 11. Глава государства в зарубежных странах
Конституционные положения, определяющие место главы государства в системе высших государственных органов. Единоличный и коллегиальный глава государства.
Монарх. Порядок престолонаследия. Государственные регалии. Цивильный лист. Институт регентства.
Правовое и фактическое положение монарха при различных формах правления. Общие и специфические черты юридического и фактического положения монархов в различных странах.
Президент республики. Способы избрания президента в различных зарубежных странах. Срок полномочий. Досрочное освобождение президента от должности (отставка, импичмент). Замещение поста президента.
Полномочия (компетенция) главы государства в различных сферах деятельности: в области законодательства, в области государственного управления, во внешнеполитической области, чрезвычайные полномочия, иные полномочия.
Ответственность главы государства по конституции и на практике.
Тема 12. Парламент в зарубежных странах.
Понятие парламента и его социальные функции. Парламент как общегосударственный (общенациональный) представительный орган государства.
Правовое и фактическое положение членов парламента в государстве. Принцип свободного мандата. Императивный мандат. Иммунитет и индемнитет. Парламентское вознаграждение. Права и обязанности депутата.
Структура парламентов. Однопалатные и двухпалатные парламенты. Порядок формирования палат парламента. Особенности избрания Всекитайского собрания народных представителей. Особенности образования верхних палат. Способы формирования верхних палат в федеративных государствах. Срок полномочия палат. Порядок частичного и полного (интегрального) обновления верхних палат.
Организация работы парламента. Парламентские сессии: очередные и внеочередные (чрезвычайные). Порядок созыва палат парламента. Прекращение полномочий палат.
Внутренняя организация палат. Регламенты палат парламента. Условия образования и роль партийных групп (фракций). Должностные лица палат и их правовое положение: председатель палаты, его заместители, секретари, квесторы, партийные лидеры палат, партийные «кнуты». Коллегиальные органы по руководству работой палаты. Органы при парламенте. Аппарат парламента.
Парламентские комиссии (комитеты): виды, порядок формирования, состав, порядок работы, компетенция. Роль комиссий в законодательном процессе.
Полномочия парламента. Парламенты с неограниченными и ограниченными полномочиями. Парламенты как консультативные органы в отдельных странах Востока.
Законодательные полномочия парламента. Сфера действия закона в различных зарубежных странах. Стадии законодательного процесса. Субъекты права законодательной инициативы. Рассмотрение законопроектов в комиссиях и на пленарном заседании палаты. Способы голосования в палатах. Соотношение законодательных полномочий палат. Преодоление разногласий между палатами парламента по спорному законопроекту. Утверждение законопроекта и вступление его в силу. Особенности процедуры принятия конституционных и органических законов. Иные акты, издаваемые парламентом.
Особенности процедуры внесения и утверждения государственного бюджета парламентом.
Формы парламентского контроля за деятельностью правительства. Парламентские вопросы (запросы) и их виды. Интерпелляция. Парламентские расследования. Парламентские комиссары (омбудсмены). Счетные палаты. Вотум доверия и недоверия. Отчеты правительства и министров. Другие формы парламентского контроля.
Участие парламента в формировании ряда государственных органов (глава государства, правительство, высшие судебные органы, органы конституционного контроля и т.д.) и избрании должностных лиц.
Полномочия парламента в области внешней политики и обороны.
Судебные полномочия парламента. Иные полномочия парламента и его палат (назначение референдума и т.д.). Делегирование полномочий.
Парламентское право.
Тема 13. Правительство и государственный аппарат в зарубежных странах
Понятие, состав и структура правительства, его место в системе высших органов власти зарубежных стран. Министры и другие категории членов правительства.
Порядок образования правительства при различных формах правления. Конституционные полномочия и фактическая роль главы государства в образовании правительства. Участие парламента в формировании правительства. Вопрос о совместимости депутатского мандата с членством в правительстве. Срок полномочий правительства.
Глава правительства, порядок его назначения, правовое положение и роль.
Виды правительства. Однопартийные и коалиционные правительства. Правительство парламентского меньшинства. Служебное правительство. Другие виды правительства (военное правительство, правительство национального единства, переходное правительство и т.д.).
Полномочия правительства в области государственного управления.
Полномочия правительства в области законодательной деятельности.
Соотношение правительственного нормативного акта и закона. Делегированное законодательство и регламентарная власть правительства (Великобритания, США, Франция, Италия и др.).
Внешнеполитические полномочия правительства. Руководство вооруженными силами и дипломатическим аппаратом. Обеспечение безопасности и правопорядка.
Чрезвычайные полномочия правительства, их использование в современных условиях. Иные полномочия правительства.
Институт ответственности правительства и его членов. Формы ответственности правительства перед парламентом. Политическая ответственность правительства. Формы вотума недоверия. Вопрос о доверии и его значении на практике. Особенности судебной ответственности министров.
Государственная администрация.
Порядок комплектования государственного аппарата. Градация чиновничьего аппарата. Права и служебные обязанности чиновников (государственных служащих). Ответственность чиновников. Чиновники и политическая жизнь.
Полиция и ее виды. Вооруженные силы, порядок их комплектования.
Тема 14. Местные органы государства в зарубежных странах
Понятие местного управления и местного самоуправления. Административно-территориальное деление и местные органы государства. Системы организации власти на местах: англоамериканская и европейская, их характерные черты. Основные схемы (модели) построения органов регионального уровня и местных органов муниципального (коммунального, общинного) уровня.
Порядок формирования местных органов, их структура и компетенция. Численный состав и срок полномочий местных органов. Акты, регулирующие порядок образования и функционирования местных органов разного уровня.
Отношения между местными представительными органами и главой местной администрации.
Взаимоотношения местных органов с центральной властью. Формы контроля высших органов государства над органами местного самоуправления. Административный контроль (административная опека). Способы осуществления административного контроля. Финансовый контроль: дотации и займы. Судебный контроль. Правовые последствия для местных органов осуществления контроля над ними со стороны центральных органов.
Тема 15. Конституционные основы судебной власти.
Понятие и социальная функция судебной власти и ее место в системе разделения властей. Законодательная регламентация судебной власти.
Модели построения судебной власти. Статус судей. Судебные органы и их виды.
Конституционно правовые принципы осуществления судебной власти.
Органы и учреждения, содействующие судебной власти.
Тема 16. Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки
Положение США в современном мире.
Конституция США 1787 г., ее особенности. Билль о правах, другие поправки к Конституции США. Порядок внесения и принятия поправок.
Правовое положение личности.
Политические партии и партийная система США.
Особенности правового регулирования деятельности партий в США.
Конгресс США. Порядок избрания палаты представителей и Сената. Структура палат, правовое положение и полномочия палат. Акты конгресса.
Президент США. Порядок его избрания. Полномочия президента. Акты президента. Кабинет и администрация президента. Порядок избрания и правовое положение вице-президента США. Ответственность президента. Импичмент.
Верховный суд США. Порядок его образования. Особенности конституционного контроля в США.
Американский федерализм. Правовое положение штатов. Размежевание компетенции федеральных органов и органов штатов по конституции. Доктрина «подразумеваемых полномочий». Принцип дуалистического федерализма.
Тема 17. Основы конституционного права Великобритании
Положение Великобритании в современном мире.
Понятие неписаной конституции в Великобритании. Нормы статутного права. Прецедентное право. Конституционные обычаи, их роль.
Правовое положение личности.
Политические партии и партийная система в Великобритании. Общегосударственные и региональные партии. Своеобразие партийной системы Великобритании.
Британский парламент. Порядок избрания Палаты общин. Порядок образования Палаты лордов. Организационная структура палат. Полномочия палат.
Монарх и исполнительная власть. Порядок престолонаследия. Формальные полномочия и реальная роль монарха в управлении государством.
Правительство и кабинет министров. Порядок формирования правительства и назначения министров.
Полномочия правительства. Делегированное законодательство: доктрина и практика.
Административно-территориальное деление Великобритании.
Правовое положение Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии.
Система местных органов в графствах, округах и городах.
Тема 18. Основы конституционного права Французской Республики
Положение Франции в современном мире.
Конституция Франции 1958 г., ее особенности. Порядок изменения Конституции.
Правовое положение личности.
Политические партии и партийная система. Характерные черты партийной системы Франции.
Французский парламент. Порядок образования Национального собрания и Сената. Организационная структура палат. Ограниченный характер законодательных полномочий парламента. Полномочия палат.
Президент Французской Республики. Порядок его избрания. Правовое положение президента. Собственные полномочия президента и совместные полномочия с Советом министров. Реальная роль президента республики в решении государственных дел, эволюция взаимоотношений президента и парламента.
Правительство. Порядок его образования. Структура. Полномочия правительства. Особенности регламентарной власти правительства во Франции. Политическая ответственность правительства перед Национальным собранием.
Конституционный совет. Порядок его образования. Полномочия Конституционного совета. Особенности осуществления конституционного контроля Конституционным советом. Вопрос о конституционности актов исполнительной власти.
Административно-территориальное деление Франции.
Система местных органов в регионах, департаментах и коммунах.
Особенности правового положения Корсики.
Тема 19. Основы конституционного права Федеративной Республики Германии
Положение Германии в современном мире.
Основной закон ФРГ 1949 г. и объединение Германии в 1990 г. Порядок изменения Основного закона. Дополнения к Основному закону.
Правовое положение личности.
Политические партии и партийная система. Закон о партиях. Характерные черты партийной системы ФРГ.
Бундестаг, порядок его избрания. Бундесрат, особенности его формирования. Полномочия Бундестага и Бундесрата.
Федеральный президент. Порядок его избрания. Полномочия и фактическая роль федерального президента в управлении государством.
Федеральное правительство, порядок его формирования. Положение федерального канцлера согласно Основному закону. Полномочия правительства. Политическая ответственность правительства перед Бундестагом, ее особенности. Значение «конструктивного вотума недоверия». Последствия отклонения вопроса о доверии.
Федеральный конституционный суд. Его структура и порядок образования. Полномочия Федерального конституционного суда. Особенности осуществления конституционного контроля.
Германский федерализм. Правовое положение земель. Размежевание компетенции федеральных органов и органов земель.
Высшие органы земель. Представительные органы земель. Правительство земли, порядок его образования и правовое положение.
Административно-территориальное деление земель ФРГ.
Местные органы в округах, уездах и общинах в землях. Модели местных органов самоуправления и управления в землях.
Тема 20. Основы конституционного права Японии
Положение Японии в современном мире.
Конституция 1947 г., ее особенности. Порядок внесения поправок (изменений) в Конституцию.
Правовое положение личности.
Политические партии и партийная система, ее характерные черты.
Парламент Японии. Порядок избрания Палаты представителей и Палаты советников. Организационная структура палат. Полномочия палат парламента.
Император Японии. Его юридическое и фактическое положение. Кабинет (правительство), порядок его образования, полномочия. Ответственность кабинета перед парламентом.
Верховный суд. Порядок его формирования. Особенности осуществления конституционного контроля в Японии.
Административно-территориальное деление Японии.
Местные органы в префектурах, городах, поселках и деревнях.
Тема 21. Основы конституционного права Республики Индии
Положение Индии в современном мире.
Конституция 1950 г. Особенности ее структуры. Поправки к Конституции.
Правовое положение личности.
Политические партии Индии и партийная система, ее особенности. Правовое регулирование партий.
Индийский парламент. Порядок избрания Народной палаты и Совета штатов. Организационная структура палат. Полномочия палат, их соотношения.
Президент Индии. Порядок его избрания, конституционные полномочия и фактическая роль в управлении государством. Вице-президент Индии. Порядок его избрания и функции.
Правительство. Порядок его образования, структура. Полномочия правительства. Правительственные акты в порядке «делегированного законодательства». Политическая ответственность правительства перед парламентом.
Верховный суд Индии. Порядок его формирования. Особенности осуществления конституционного контроля в Индии.
Индийский федерализм, его особенности. Различное правовое положение штатов. Размежевание компетенции между федеральными органами и органами штатов.
Высшие органы штатив. Порядок формирования и полномочия легислатур штатов. Губернатор, его функции и фактическая роль в управлении штатами. Правительство штата, его правовое положение. Союзные территории в Индии, особенности управления ими.
Административно-территориальное деление штатов в Индии.
Местные органы в Индии. Особенности панчаятской системы.
Тема 22. Основы конституционного права Республики Болгарии
Положение Болгарии в современном мире.
Конституция Республики Болгарии 1991 г. Особый порядок принятия и изменения Конституции.
Правовое положение личности.
Политические партии, партийная система Болгарии, ее особенности.
Народное собрание Болгарии. Порядок избрания, внутренняя структура, полномочия. Основные формы деятельности.
Великое народное собрание. Его правовое положение.
Президент Республики Болгарии. Порядок его избрания. Полномочия. Вице-президент и его правовое положение. Совет министров. Порядок формирования, структура, полномочия, ответственность.
Конституционный суд Болгарии, порядок его формирования, полномочия. Порядок осуществления конституционного контроля.
Административно-территориальное деление Болгарии.
Местные органы в Республике Болгарии. Порядок образования и полномочия.
Тема 23. Основы конституционного права Польской Республики
Положение Польши в современном мире.
Конституция Польской Республики 1997 г. Порядок принятия и внесения изменений в Конституцию.
Правовое положение личности.
Политические партии и партийная система Польши, ее особенности.
Национальное собрание. Порядок избрания Сейма и Сената. Внутренние органы палат парламента, полномочия.
Президент Польской Республики. Порядок его избрания. Полномочия президента.
Правительство Польши. Порядок формирования. Полномочия правительства. Ответственность правительства перед парламентом. Конструктивный вотум недоверия.
Конституционный трибунал. Порядок образования. Компетенция, особенности осуществления конституционного контроля.
Административно-территориальное деление Польши.
Местные органы в Польской Республике. Порядок образования и полномочия.
Тема 24. Основы конституционного права Китайской Народной Республики (КНР)
Положение КНР в современном мире.
Конституция КНР 1982 г. Порядок ее принятия и изменения. Новые законы конституционного значения.
Правовое положение личности.
Политические партии и партийная система. Место и роль Коммунистической партии в КНР.
Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП). Многостепенный порядок образования, внутренняя структура, полномочия.
Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей. Порядок формирования, полномочия.
Председатель КНР. Порядок избрания, полномочия.
Государственный Совет — центральное народное правительство КНР. Порядок его формирования, состав. Полномочия правительства.
Административно-территориальное деление КНР.
Национальная автономия в КНР. Правовое положение автономных образований.
Местные собрания народных представителей и местные народные правительства в КНР. Порядок избрания, полномочия.
Лекционные занятия
ОБЩАЯ ЧАСТЬ УЧЕБНОГО КУРСА
Тема 1.Конституционное законодательство зарубежных стран.
1.Понятие, основные черты Конституций зарубежных стран,
2. Классификация конституции.
3.Конституционный надзор.
Тема 2. Форма государства в зарубежных странах.
1.Общие понятия формы государства.
2.форма правления и ее разновидности.
3.Форма государственного устройства.
4.Форма государственного(политического) режима.
Тема 3. Избирательное право
Тема 4. Высшие органы государственной власти и управления.
1.Институт главы государства в зарубежных странах.
2.Правительство-высший орган исполнительной власти.
3.Парламент-высший представительный и законодательный орган за рубежных стран.
4.Судебные органы зарубежных государств.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ УЧЕБНОГО КУРСА
Тема 5. Конституционное право США
1. Конституция США 1787г.
2. Основные черты общественно-политического устройства.
3. Конституционный статус личности.
4. Высшие органы государства.
5. Американский федерализм.
Тема 6.Основы Конституционного права Великобритании.
1.Особенности социально-экономической системы.
2.Неписанная Конституция Великобритании.
3.Правовое положение личности.
4.Высшие органы государственной власти.
5.Основы судебной системы.
Тема 7.Основы Конституционного права Франции.
1.Конституция Франции 1958г.
2. Правовое положение личности.
3.Система органов государственной власти и управления. Президент
Франции.
4.Судебная система.
5.Региональное и местное управление и самоуправление.
Тема 8. Основы конституционного права Германии.
1 . Конституция (Основной закон)ФРГ 1949г.
2. Высшие органы государственной власти и управления. Роль канц лера.
3. Особенности Германской федерации,
4. Органы власти и управления земель.
Тема 9. Основы конституционного права Японии.
1 . Особенности социально-экономической системы.
2. Конституция 1947г.
3. Высшие органы власти и управления.
4. Местное управление и самоуправление.
5. Судебная система.
Тема 10. Основы конституционного права Китая.
1 . Особенности социально-экономической системы.
2. Коммунистическая партия КНР.
3. Конституция 1982г.
4. Государственное устройство КНР.
5. Судебная система.
ЛИТЕРАТУРА КО ВСЕМ ТЕМАМ
Учебники и учебные пособия
Конституции и законодательные акты
ЛИТЕРАТУРА К СООТВЕТСТВУЮЩИМ ТЕМАМ
Тема 1. Предмет и источники конституционного (государственного) права зарубежных стран
Тема 2. Наука о конституционном (государственном) праве зарубежных стран
Тема 3. Конституции зарубежных стран
Тема 4. Основы правового положения личности в зарубежных странах
Тема 5. Конституционные принципы социально-экономической и политической систем и духовной жизни общества в зарубежных странах
Тема 6. Конституционно- правовое регулирование политических партий, общественных организаций и движений в зарубежных странах
Тема 7. Политические режимы зарубежных стран
Тема 8. Формы правления зарубежных стран
Тема 9. Формы государственного (территориально-политического) устройства в зарубежных странах
Тема. 10. Избирательное право, избирательные системы и референдум в зарубежных странах
Тема 11. Глава государства в зарубежных странах
Тема 12. Парламент в зарубежных странах
Тема 13. Правительство и государственный аппарат в зарубежных странах
Тема 14. Местные органы управления (самоуправления) в зарубежных странах
Тема 15. Конституционные основы судебной власти
Тема 16. Основы конституционного права США
Тема 17. Основы конституционного права Великобритании
Тема 18. Основы конституционного права Французской Республики
Тема 19. Основы конституционного права ФРГ
Тема 20. Основы конституционного права Японии
Тема 21. Основы конституционного права Республики Индии
Тема 22. Основы конституционного права Болгарии
Тема 23. Основы конституционного права Польской Республики
Тема 24. Основы конституционного права Китайской Народной Республики
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Для подготовки к семинарам следует использовать литературу, указанную в соответствующих разделах библиографического списка
Тема: Основы правового положения личности в зарубежных странах
Вопросы для обсуждения:
Тема: Формы государственного устройства в зарубежных странах
Вопросы для обсуждения:
Тема: Избирательное право и избирательные системы в зарубежных странах
Вопросы для обсуждения:
Тема: Парламент в зарубежных странах
Вопросы для обсуждения:
Тема: Местные органы управления (самоуправления) в зарубежных странах
Вопросы для обсуждения:
Тема: Соединенные Штаты Америки
Вопросы для обсуждения:
1. Конституция США 1787 г.
2. Федеративное устройство США.
3. Система органов государственной власти в США.
4. Судебная власть в США. Общая характеристика судебной си стемы в США.
5. Местное самоуправление в США.
Тема: Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии
Вопросы для обсуждения:
2. Система органов государственной власти в Великобритании. Британский парламент. Структура и порядок формирования.
3. Исполнительная власть в Великобритании.
4. Судебная система Великобритании.
5. Политико-территориальная организации государственной власти в Великобритании.
6. Местное самоуправление в Великобритании.
Тема: Основы конституционного права ФРГ
Вопросы для обсуждения:
Тема 7. Французская Республика
Вопросы для обсуждения:
1. Конституция Французской Республики 1958 г.
2. Система органов государственной власти во Франции.
3. Правительство во Франции.
4. Судебная власть во Франции. Общая характеристика судеб ной системы в стране.
5. Французский регионализм.
6. Местное самоуправление во Франции.
Тема 8. Итальянская Республика
Вопросы для обсуждения:
1. Конституция Италии 1947г.
2. Система органов государственной власти в Италии
3. Правительство Италии.
4. Судебная власть в Италии. Общая характеристика органов судебной власти в Италии.
5. Итальянский регионализм.
6. Местное самоуправление в Италии.
Тема 10. Королевство Испания
Вопросы для обсуждения:
1. Конституция Испании 1978 г.
2. Система органов государственной власти в Испании.
3. Глава государства Испании.
4. Правительство Испании.
5. Судебная система.
6. Испанский регионализм. Автономные сообщества. Формы автономии и местное самоуправление в Испании.
Тема 11. Япония
Вопросы для обсуждения:
1. Конституция Японии 1947 г.
2. Система органов государственной власти в Японии.
3. Правительство Японии.
4. Судебная власть в Японии.
5. Территориальная организации государственной власти в Японии.
Тема: Основы конституционного права КНР
Вопросы для обсуждения:
РЕКОМЕНДАЦИИ
студентам для изучения курса и подготовки к зачету
При подготовке к зачету можно пользоваться любым учебником указанным в списке рекомендованной литературы, при этом необходимо, чтобы в нем был материал по отдельным странам, таким, как США, Великобритания, Франция, Германия, Япония, Италия, Испания, Китайская Народная Республика.
При изучении курса и подготовки к зачету необходимо использовать программу курса и перечень вопросов.
Дополнительную информацию можно получить на кафедре конституционного и административного права.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Абсолютная монархия
Автономия
Авторитаризм
Акты Парламента
Ассоциированное государство
Беженцы
Безгражданство
Вето Президента
Вотум доверия Правительству
Выборы
Выборная монархия
Гарантии прав и свобод граждан
Гарантии правосудия
Государственная власть
Государственный бюджет
Гражданство
Двойное гражданство
Демократия
Денонсация
Дуалистическая монархия
Европейский Союз
Европейское право
Закон
Законодательная власть
Законодательство
Избирательная кампания
Избирательное право
Изменение Конституции
Иммунитет
Индемнитет
Интерпелляция
Коллегия выборщиков
Конституция
Конфедерация
Корпус избирателей
Лоббизм
Магистратура
Мигрант
Министр без портфеля
Монархия
Муниципальные акты
Народная законодательная инициатива
Национально-культурная автономия
Непосредственная демократия
Нуллификация
Обсуждение законопроекта
Ограничение монополизма
Особые режимы управления
Отставка главы государства, Правительства
Парламент
Петиция
Плюральный вотум
Правовой обычай
Промульгация
Равноправие
Ратификация
Регионалистское государство
Регламент
Референдум
Светское государство
Сецессия
Социальное государство
Спикер Парламента
Судебный прецедент
Теократическое государство
Унитарное государство
Уполномоченный по правам человека
Учредительная власть
Учредительное собрание
Федерализм
Федерация
Федеральное вмешательство
Федеральное законодательство
Целостность государственной территории
Цензы избирательные
Цензура
Частная жизнь
Чрезвычайное законодательство
Чрезвычайное положение
Чтения законопроекта
Экстрадиция
Юридическая помощь
Юриспруденция
Юстиция
ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
РЕЙТИНГОВЫЕ ВОПРОСЫ
Вопросы к I рейтингу
Вопросы к II рейтингу
Вопросы к III рейтингу
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ
ТЕМЫ ДИПЛОМНЫХ РАБОТ
Примечания:
1) Дипломная работа должна выполняться путем проведения сравнительно-правового анализа
2) Количество стран (не менее 3-5) определяется руководителем дипломной работы совместно со студентом
3) Студенты вправе предложить для написания дипломной работы и другие темы, согласовав их с руководителем.
Методические рекомендации для преподавателей по организации изучения дисциплины «КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН».
Преподавание дисциплины осуществляется в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования.
Целью методических рекомендаций является повышение эффективности теоретических и практических занятий вследствие более четкой их организации преподавателем, создания целевых установок по каждой теме, систематизации материала по курсу, взаимосвязи тем курса, полного материального и методического обеспечения образовательного процесса.
Средства обеспечения освоения дисциплины
При изучении дисциплины рекомендуется использовать следующие средства:
рекомендуемую основную и дополнительную литературу;
методические указания и пособия;
контрольные задания для закрепления теоретического материала;
электронные версии федеральных законов, учебников и методических указаний для выполнения практических работ и СРС
Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
Для максимального усвоения дисциплины рекомендуется изложение лекционного материала с элементами обсуждения.
Для максимального усвоения дисциплины рекомендуется проведение письменного опроса (тестирование) студентов по материалам лекций и практических работ. Подборка вопросов для тестирования осуществляется на основе изученного теоретического материала. Такой подход позволяет повысить мотивацию студентов при конспектировании лекционного материала.
Для освоения навыков поисковой и исследовательской деятельности студент пишет контрольную работу по выбранной (свободной) теме.
Текущая и итоговая аттестация студентов по дисциплине
|
Вид отчетности |
1 рейтинговый контроль |
2 рейтинговый контроль |
3 рейтинговый контроль |
|
Текущий |
6 |
6 |
6 |
|
Коллоквиум |
8 |
8 |
8 |
|
Тестирование |
6 |
6 |
6 |
|
Посещение занятий |
3 |
3 |
4 |
|
всего |
23 |
23 |
24 |
Перерасчет полученной суммы баллов по дисциплине в оценку производится по шкале:
«отлично», если сумма баллов за 3 контрольные рейтинговые точки равна или больше 91 балла;
«хорошо», если сумма баллов за 3 контрольные рейтинговые точки находится в пределах 81-90 баллов;
«удовлетворительно», если сумма баллов за 3 контрольные рейтинговые точки по профессионально-образующим дисциплинам составляет 71-80 баллов, по всем остальным дисциплинам - 61-80 баллов;
«неудовлетворительно», если сумма баллов за 3 контрольные рейтинговые точки меньше или равна 60 баллам.