Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1.1. Дооктябрьский период (IX –начало XX в.)
9в. Начало православного паломничества. Заключение договоров о порядке паломничества.
-13в. Договоры рус земель с иностр гос-ми закреп право сободного проезда на Русь (торговцы)
с 16 в. Ужесточается режим въезда выезда из страны. Начало 18в. Указы петра о возниконовен паспортной сис-мы РФ.отметки в паспорте о пересеч границы, первый музей.
в открыто первое туристкое бюро в СПб.развитие речного транспорта и жд.Александр 3-свободные въезд и выезд и РФ. Начало 20в ужесточение контроля за пересеч границ.
Образовано Российское общество велосипедистов-туристов («Русский туринг-клуб»), преобразованный в 1901 г. в Российское общество туристов (РОТ).
1.2. Период 1917– гг.
Конец 1917 г. –резкое ужесточение контроля за пересечением границ
1918 –вводится всеобщая система трудовых книжек, служивших удостоверениями личности и одновременно имевших целью прикрепить людей к определённому месту работы, а вместе с ним и к месту жительства. Уклонение от подобного учёта сурово каралось
1922 Всем гражданам России предоставлено право свободного передвижения по всей территории РСФСР.
1929 «Интурист», нормативные акты о курортном деле.
Постановление ЦИК и СНК СССР «Об установлении единой паспортной системы Союза ССР и обязательной прописке паспортов».
Руководство работой в области туризма возложено на Всесоюзный совет физической культуры при ЦИК СССР
1960 заключение первого международ соглашен о туризме с финляндией
1960 –новый Уголовный кодекс РСФСР: бегство за границу или отказ возвратиться из-за границы в СССР по-прежнему считаются изменой Родине и наказываются лишением свободы на срок от 10 до 15 лет с конфискацией имущества или смертной казнью с конфискацией имущества (п. «а» ст. 64); ужесточена ответственность за нарушение законодательства о культах (ст. 142)
1958, 1960, 1961 –постановления Совета Министров СССР о религиозных культах, усиление борьбы с религией, в т.ч. с паломничествами. Положения постановлений развиты в секретных инструкциях.
1970 Положение о въезде в СССР и выезде из СССР. Для выезда по-прежнему требуется выездная виза, отказ в выезде нельзя обжаловать в суде
вступление СССР в ВТО, развитие курортов. Все тур организац на хоз расчете.
министерство культуры и туризма,
–закон и стандартизац и сетрификац., стандарты на тур услуги, Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»:
1993, 1995 Постановления Правительства РФ о лицензировании международной туристской деятельности
1994 указ президента о доп мерах по развитию туризма.
1995 Закон «О рекламе» (действовал до 2006 г.)
1996 –закон об основах тур дея-ти., Федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации»,
федеральное агенство по туризму.
2 ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РОССИИ XIX-XX Просветительский (до 1890 г.) харак. отдельными примерами использования экскурсий, походов, путешествий, прежде всего в целях образования и сбора научно-географической и краеведческой информации о различный районах и родном крае. Туризм и экскурсии в значительной мере содействовали выполнению социальных программ.
Предпринимательский –хар. познавательно-эк. направлен., становлением и развитием разных видов спортивного туризма. целью туризма было просвещение масс населения с помощью экскурсий и путешествий. Появлен. Тур и экскур организац., кавказ и мин воды
Тур-экскурс.- создание тур предпр., формир тур рынка с 2мя элем. –элит.турз-м и экскурс.для интелл.,появление фирм, компаний,обществ,клубов.,инфраструктура,кадры.
Организационно-централизованный ––– разработка и освоение тур маршрутов, развитие молодежного туризма,монополизация тур-ма, создание мат.базы для рекреац.тур-ма,лимитиров.выездного тур-ма,кадры,спутник.
Административно-нормативный (1969-1990 гг.) –развитие туризма в условиях жёсткого нормирования и планирования;распространение новых форм обслуживания (семейный отдых, курсовочное лечение);создание крупных и комфортабельных гостиничных комплексов;создание научной основы изучения туризма.Переходный с 1990 - -переход от монопольного хоз-ва, формирование тур рынка на основе новых законов;-изменение характера спроса в связи с появлением новых видов туристских услуг (выездные шоп-туры, развлекательные и приключенческие туры, тур с целью изучения языка и т.д.), возникновение малых и средних тур предприятий;рост средних показателей выездного туризма,
3.Основные правовые источники, регулирующие туристическую деятельность в России.
1) Фед.Зак.: (публ.) О порядке выезда из РФ и въезда в РФ, о правовом положении иностран граждан в РФ, таможен.кодекс, о валют регулирован и валют контроле, о миграц учете иностран. Граждан. (част.) ЗОТД, ЗакЗПП, ЗОР,ГКРФ, транспорт уставы и кодексы, воздуш кодекс,кодекс внутр водного транспорта, устав автотранспорта,об организац страхового дела.
) Постановл правит-ва: о спец. служ. Обеспеч без-ти тур-ов, правила оказан услуг по реал турпродукта,правила оказан гост. Услуг, общественного питания, бытового обслужив, по перевозке, правила перевозки пассажир и багажа автотранспортом.
)указы президента: о реорганизац и развитии туризма
) акты министерств и ведомств: об утверж нормат.док-ов по тур-краевед. Дея-ти, постановл гл врача об обязат вакцинации тур-в,
)Гост стандарты: Тур-эк услуги.Общие требования. Тур-экскур обслуж. Проектирование тур усулуг, Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов.
)Законодательство субъектов: Закон лен обл о тур дея-ти на тер лен обл., о поддержке СПб развития тур-ма в СПБ
) Соглашения субъектов: соглаш между СПб и лен обл о координац действ в соц-эк сфере., соглащение о сотруднич. Между СПб и солониками. Соглашение москвы и СПб о взаимном развитии тур-ма и тур индустрии
4. Международные договоры и иные акты-
Международная Конвенция по контракту на путешествие (1970);
Международная гостиничная конвенция касательно заключения контрактов владельцами гостиниц и турагентами (1975);
Рекомендательный законодательный акт «Об основных принципах сотрудничества государств –участников СНГ в области туризма» (1994).
Варшавская конвенция об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (1929);
Соглашение об общих условиях выполнения международных пассажирских перевозок автобусами (1970);
Афинская конвенция о перевозке морем пассажиров и их багажа (1974);
Соглашение ЕС о международной нерегулярной автоперевозке пассажиров автобусами (АСОР ) от 26 мая 1982 года. Договоры о правовой помощи по гражданским делам.
Двусторонние и многосторонние соглашения по вопросам безвизового или облегчённого визового въезда
Конвенция о таможенных льготах для туристов (1954).
Международная конвенция 1973 г. по упрощению и гармонизации (согласованию) таможенных процедур (Конвенция Киото).
Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), 1994.
Декларация по туризму (1994).
Акты международных организаций
Хартия туризма и Кодекс туриста (1985), принятые ВТО;
Заявление ВТО по предотвращению организованного секс-туризма (1995);
Глобальный этический кодекс туризма (1999).
5. Саморегулирование.
Вопросы, касающиеся саморегулирования и деятельности саморегулируемых организаций, прописаны в ФЗ о саморегулируемых организациях».
Под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.
Саморег.ор-ции некоммерческие организации, созданные в целях саморегулирования, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли (не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определенного вида)
СРО задача –формирован проф стандартов и правил дея-ти, а также механизм.контроля. СРО вправе обращ в суд, осущ контр за дея-ю членов,участвовать в обсуждении законов, формировать третейский суд,анализировать дея-ть,осущ планов проверку, Обеспечение саморегулируемой организацией доступа к информации и защита саморегулируемой организацией информации от ее неправомерного использования. Членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным.
Источник им-ва: взносы членов,доходы от оказан услуг по предоставл ин-фо.от оказан образоват услуг. (Ассоц туроперат РФ,реготраслсоюзтуриндурстии сибири)
6.Основные направления и способы государственного регулирования туристической деятельности Закон об основах туристской деятельности.
Государство, признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Российской Федерации,
содействует туристской деятельности и создает благоприятные условия для ее развития;
определяет и поддерживает приоритетные направления туристской деятельности;
формирует представление о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма;
осуществляет поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.
Основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:
обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;
охрана окружающей среды;
создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;
развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Российской Федерации, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.
Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.
Государственное регулирование туристской деятельности в Российской Федерации осуществляется путем:
определения приоритетных направлений развития туризма в Российской Федерации;
нормативного правового регулирования в сфере туризма;
разработки и реализации федеральных, отраслевых целевых и региональных программ развития туризма;
содействия в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;
защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности;
содействия кадровому обеспечению в сфере туризма;
развития научных исследований в сфере туризма;
стандартизации и классификации объектов туристской индустрии;
формирования и ведения единого федерального реестра туроператоров (далее также - реестр);
информационного обеспечения туризма;
создания благоприятных условий для развития туристской индустрии;
оказания государственных услуг в сфере туризма;
взаимодействия с иностранными государствами и международными организациями в сфере туризма, в том числе через представительства федерального органа исполнительной власти в сфере туризма за пределами Российской Федерации.
9 Объединения турфирм и граждан.
РСТ- крупнейшее отраслевое объединение, в которое входят туроператоры, турагентства, гостиницы, санаторно-курортные учреждения, транспортные, страховые, консалтинговые, IT-компании, учебные заведения, СМИ, общественные и иные организации в сфере туризма.
РСТ был создан в 1993 г.
РСТ защищает коллективные интересы участников Союза и права обслуживаемых ими клиентов, участвует в работе по:
•совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере туризма;
•противодействию монополизации туристского рынка;
•оперативному разрешению конфликтных ситуаций в сфере туризма;
•привлечению инвестиций для развития туристской инфраструктуры;
•совершенствованию системы подготовки кадров;
•созданию новых турпродуктов и продвижению новых туристских направлений;
•внедрению новых технологий.
АТОР –ассоциация туроператоров России с 2007 года.
Целями создания Ассоциации являются:
Повышение конкурентоспособности российских туроператоров на внутреннем и международном рынках
развитию в Российской Федерации ответственного, устойчивого и всеобще доступного туризма Содействие реализации и защите прав и законных интересов юридических лиц, граждан Российской Федерации в области туризма, санаторно-курортной сферы и иных отраслях жизнедеятельности, связанных с туризмом;
Содействие проведению фундаментальных и прикладных научных (научно-технических) исследований в сфере туристской деятельности
РАСТ –российская ассоциация социального туризма
(РАСТ) является правоприемником Российского республиканского совета по туризму и экскурсиям. Ассоциация учреждена в 1990 г. туристско-экскурсионными объединениями и фирмами практически всех регионов Российской Федерации.
7. Государственные органы контролирующие и координирующие туристическую деятельность на федеральном уровне Понятие и функции национальной туристической администрации
Национальная туристская администрация –обобщённое название специального гос органа, ответственного за развитие туристской отрасли и осуществляющего контроль за туристской деятельностью.
(Минспорттуризм России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации гос политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере физической культуры и спорта.
осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федерального агентства по делам молодежи и Федерального агентства по туризму.
Федеральное агентство по туризму —федеральный орган исполнительной власти в Российской Федерации. Агентство осуществляет функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере туризма.
вносит в Правительство проекты федеральных законов, нормативных правовых актов и другие документы;
самостоятельно принимает нормативные правовые акты.
Функции:определяет приоритетные направления гос регулирования туристической деятельности в России;
информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания;
осуществляет продвижение тур продукта на внутреннем и мировом туристических рынках;
проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов; осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий; создает представительства за пределами России в сфере туризма; организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары, выставки.
Роспотребнадзор –Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
ФАС –федеральная антимонопольная служба, создает благоприятные условия для конкуренции. Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. –защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").
8. Гос. органы СПБ. Комитет по инвестиц и стратег.проектам –исп.орган гос.власти.Проводит гос.политику в сфере инв., реализац.инвест.проектов,в сфере разв.тур-ма,гостин инфраст.,и гост.хоз-ва. Задачи: формирован и реализ гос политики, разработ мероприят по развит. тур-ма.
Разрабатывать программу развития Санкт-Петербурга как туристического центра.
Проводить аккредитацию экскурсоводов и гидов-переводчиков при Комитете
Организовывать и координировать деятельность в сфере информационного обеспечения туристской индустрии Санкт-Петербурга, в том числе участвовать в создании и ведении реестров туристских ресурсов Санкт-Петербурга
Анализировать, прогнозировать, осуществлять мероприятия и определять приоритетные направления развития туристской индустрии Санкт-Петербурга
Подготовка законов, постановл, распоряжен, разработка договоров, поектов с другими субъектами,проекты целевых программ, участие в формировании бюджета СПб.
Комитет по предпринимат. В сфере туризма (СПбТПП)
Функциями Комитета являются:
анализ факторов, оказывающих негативное влияние на развитие предпринимательства в сфере туризма
совершенствованию действующего законодательства.
маркетинговых исследований по направлениям деятельности комитета.
организация выставок, конференций, семинаров, симпозиумов и других мероприятий по направлениям деятельности комитета в россии и за рубежом.
привлечение отечественных научных и деловых кругов к работе международных и национальных выставок, ассамблей, конференций, симпозиумов по проблемам развития предпринимательства в сфере туризма.
выработке эффективных форм и механизмов государственной и общественной поддержки сферы туризма;
установление контактов и организация делового сотрудничества с международными и национальными союзами, ассоциациями.
10.Всемирная туристская организация (понятие, структура, функции) Всемирная организация по туризму (World Tourism Organization) —учреждение Организации Объединённых Наций. Ведущая международная организация в сфере туризма.
Штаб-квартира в Мадриде (Испания). Всемирная организация по туризму занимается развитием устойчивого и общедоступного туризма.
Создана в 1925 как Международный конгресс официальных туристических ассоциаций в Гааге. После Второй мировой войны переименована в Международный союз официальных туристических организаций (со штаб-квартирой в Женеве), в который входили 109 национальных туристических организаций и 88 ассоциированных членов.
В 1967 преобразован в межправительственный орган, сотрудничающий с другими организациями ВОЗ, ЮНЕСКО и др. В 1969 Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой признавалась роль, которую преобразованный Международный союз официальных туристических организаций должен играть в сфере туризма. В 1974 Международный союз был преобразован во Всемирную организацию по туризму. Первая генеральная ассамблея прошла в Мадриде в мае 1975. Секретариат разместился в Мадриде по приглашению испанского правительства. В 2003 ВТО получила статус специализированного учреждения Организации Объединённых Наций.
В 2006 в состав Всемирной организации по туризму входило 150 стран, 7 территорий и около 300 ассоциированных членов, представляющих предприятия частного сектора, учебные заведения, туристические ассоциации и местные туристические администрации.
Структура ВТО:
Структура
Генеральная ассамблея
Исполнительный совет
Региональные комиссии
Комитеты
Секретариат
Согласно Уставу основными целями ВТО являются:
■ ускорение и расширение содействия развитию туризма (международного и внутреннего), взаимопониманию, здоровью и процветанию людей во всем мире;
■ помощь людям в получении доступа к образованию и культуре посещаемых стран во время путешествий;
■ улучшение стандартов проживания и пребывания в менее развитых районах мира посредством помощи в обеспечении необходимой материально-технической базы для иностранного туризма и развития транспортных путей, соединяющих с данными регионами;
■ расширение возможностей стран, принимающих туристов, и тем самым увеличение вклада в развитие их экономики;
■ координация туристских интересов стран —членов ВТО;
■ содействие в установлении постоянных взаимоотношений между разными объединениями туроператоров.
ВТО занимается разработкой единой стратегии развития индустрии туризма, что предусматривает:
■ планирование развития индустрии туризма;
■ анализ проблем и государственной политики, которые связаны с географическим распределением туризма и отдыха в странах —членах ВТО;
■ разработку национальных и региональных планов использования земли;
■ анализ взаимосвязей развития индустрии туризма и регионального планирования с учетом увязки различных потребностей в ресурсах и интересов всего человечества;
■ учет экологических последствий развития индустрии туризма;
■ учет социальных последствий туризма;
■ разработку общей стратегии и программных мер по осуществлению планов развития туризма.
11. Международная гостиничная ассоциация и Всемирная федерация ассоциаций туристических агентств их функции и роль в развитии нормативного регулирования туризма
Всемирная федерация ассоциаций туристских агентств —международная туристская организация, объединяющая в качестве действительных членов национальные туристские ассоциации и организации, в качестве ассоциированных членов —туристские агентства, гостиницы, транспортные предприятия, учебные заведения. Организация создана в 1966 г. в результате слияния Международной ассоциации туристских агентств, существовавшей с 1919 г., и образованной в 1964 г. Всемирной организацией ассоциаций туристских агентств.
Основной целью Всемирной федерации является создание и укрепление национальных ассоциаций турагентств, оказание им юридической, финансовой, профессиональной и материально-технической помощи, максимальная поддержка престижа всех категорий профессии туристского агента на международном уровне в экономической, юридической и социальной областях. Практическая работа Всемирной федерации заключается в координации деятельности рабочих групп по таким вопросам, как автоматизация, гостиничное хозяйство, транспорт, профессиональная подготовка, юридическая поддержка, страхование туристов и т.д.
Международная гостиничная ассоциация (МГА) —ведущая международная организация в сфере гостеприимства —была создана в 1946 г. Основной задачей МГА является защита интересов ее членов в международных правительственных и неправительственных организациях. С этой целью ведутся регулярные исследования в области международного законодательства, в области маркетинга, много внимания уделяется проблемам строительства гостиниц, их классификации, эффективности капитальных вложений.
Особым вкладом в развитие международного туризма и гостиничного хозяйства было принятие Международных гостиничных правил в 1981 г.
В большинстве стран мира гостиничные цепи и отдельные гостиницы для защиты профессиональных, отраслевых и экономических интересов образовали на добровольной основе национальные гостиничные ассоциации.
12. Основные виды туристических предприятий по действующему законодательству и условия ведения ими туристской деятельности Финансовое обеспечение на случай гражданско-правовой ответственности туристической фирмы перед туристами (страхование, банковские гарантии)
фирмы перед туристами (страхование, банковские гарантии)
|
Характеристика |
Туроператор |
Турагент |
|
Вид субъекта |
Только юридическое лицо |
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель |
|
Формирование туристского продукта |
Деятельность по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие) |
_____ |
|
Продвижение туристского продукта |
Комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров, издание каталогов, буклетов и другое). |
|
|
Реализация туристского продукта |
Деятельность по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором. |
|
|
Реализация туристского продукта, сформированного иностранным туроператором |
Осуществляется в России только юридическими лицами, к которым предъявляются требования, аналогичные требованиям к российским туроператорам |
_____ |
|
Вид туризма |
Размер финансового обеспечения в зависимости от объёма средств, полученных туроператором от реализации туристского продукта (по данным бухгалтерской отчётности на конец отчётного года): |
|
До 100 млн. р. (то же –для туроператоров, применяющих упрощённую систему налогообложения) |
До 300 млн. р. |
Свыше 300 млн. р. |
|
|
Выездной |
30 млн. р. |
60 млн. р. |
100 млн. р. |
|
Минимальный начальный размер для лица, впервые приступающего к осуществлению туроператорской деятельности в сфере выездного туризма |
30 млн. р. |
||
|
Въездной |
10 млн. р. независимо от объёма выручки |
||
|
Внутренний |
500 тыс. р. независимо от объёма выручки |
||
|
При оказании услуг в нескольких сферах туроператорской деятельности |
Применяется наибольший размер финансового обеспечения |
Гарантом по банковской гарантии может быть банк, иная кредитная организация
либо страховая организация, зарегистрированные в соответствии с Федеральным
законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей".Страховщиком по договору страхования ответственности
туроператора может быть страховая организация, зарегистрированная на
территории Российской Федерации и имеющая право осуществлять страхование
гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств по договору.
13. Лицензирование в туристской индустрии (деятельность самих туроператоров и турагентов больше не лицензируется!) Лицензия (от лат. licet –«дозволяется», «вправе») –специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицо, получившее лицензию, именуется лицензиатом.
|
Виды деятельности |
Лицензирующие органы |
Нормативный источник, определяющий порядок лицензирования |
|
Виды деятельности, на которые распространяется Закон о лицензировании (ст. 17) |
||
|
Геодезическая и картографическая деятельность (п. 42, 43) |
Роскартография |
Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2006 г. «О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии» (СЗ РФ. 2006. № 48. Ст. 5036). |
|
Перевозки пассажиров: |
||
|
морским транспортом (п. 56) |
Ространснадзор |
Положение о лицензировании перевозок морским транспортом пассажиров (утв. пост. Правительства РФ от 13 августа 2006 г., СЗ РФ. 2006. № 34. Ст. 3679). |
|
внутренним водным транспортом (п. 58) |
Ространснадзор |
Положение о лицензировании перевозок внутренним водным транспортом пассажиров (утв. пост. Правительства РФ от 13 августа 2006 г., СЗ РФ. 2006. № 34. Ст. 3679). |
|
автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8-ми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (п. 62) –только внутри России, о международных автоперевозках см. ниже; |
Ространснадзор |
Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (утв. пост. Правительства РФ от 30 октября 2006 г., СЗ РФ. 2006. № 45. Ст. 4711). |
|
железнодорожным транспортом (п. 63); |
Ространснадзор |
Положение о лицензировании перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (утв. пост. Правительства РФ от 15 марта 2006 г., СЗ РФ. 2006. № 12. Ст. 1305). |
|
воздушным транспортом (п. 60). |
Росавиация |
Постановление Правительства РФ от 23 июня 2007 г. «О лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов, а также о совершенствовании государственного регулирования деятельности перевозчиков в сфере воздушных перевозок (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы)» (СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3284). |
|
Медицинская деятельность (п. 96): осуществляемая организациями государственной системы здравоохранения, а также муниципальной и частной систем здравоохранения по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи; |
Росздравнадзор |
Положение о лицензировании медицинской деятельности (утв. пост. Правительства РФ от 22 января 2007 г., СЗ РФ. 2007. № 5. Ст. 656). |
|
осуществляемая организациями муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи) |
Минздравсоцразвития |
То же |
|
Иные виды деятельности, подлежащие лицензированию |
||
|
Страховая деятельность |
Росстрахнадзор |
Закон РФ от 27 ноября 1992 г. «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (ВСНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 56), ст. 6, 32; ГК РФ, ст. 938 |
|
Международные автомобильные перевозки грузов и пассажиров |
Минтранс |
Положение о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок (утв. пост. Правительства РФ от 16 октября 2001 г., СЗ РФ. 2001. № 43. Ст. 4109). |
14.Стандартизация и сертификация в туристской индустрии (понятие сертифицирующие органы процедура)
Сертификация (от лат. certus –«верный», «известный», «подлинный», «надёжный») –одна из форм подтверждения соответствия, т.е. документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.
Стандартизация –деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленную на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг
Кач-во услуги (товара) определяется требованиями ЗЗПП, законом о технич. регулирован.
Установление стандартов –Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией;
национальный стандарт - стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации;
орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации;
Гост Тур услуги.Общие требования. Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг. Тур-экскурс.услуги.Требования безопасности.
Закон о сертификац.
Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов. При заключении договора на проведение сертификации заявитель вправе получить необходимую информацию о правилах сертификации продукции, а также определить форму сертификации.
Процедура сертификации включает:
-подачу заявки на сертификацию;
-регистрацию и рассмотрение органом по сертификации услуг заявки на сертификацию;
-принятие решения по заявке;
-выбор схемы сертификации;
-выбор аккредитованной испытательной лаборатории (АИЛ) и ассортимента продукции, подлежащей сертификационным испытаниям, составление направлений в АИЛ для испытаний (только для услуг общественного питания),
-участие в отборе, идентификацию образцов (проб) и их испытания в АИЛ;
-проведение оценки предприятия или оценки процесса оказания услуг требованиям нормативным документам и испытания (проверки) результата услуги в соответствии с выбранной схемой сертификации;
-подготовку экспертами решения по результатам экспертизы документов и результатам испытаний о соответствии сертифицируемой услуги требованиям, предъявляемым Системой сертификации ГОСТ Р и выдаче (отказе) сертификата соответствия,
-регистрацию и выдачу сертификата соответствия на услуги сроком от 1 года до 3 лет.
16 Договор о туристическом обслуживании и его правовая природа Отграничение туристических услуг от иных видов услуг Согласно ст. 10 Зот «реализация тур продукта осущ на основании договора, зак в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим ФЗ, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.
Договора по тур обслуживанию являются договорами возмездного оказания услуг и к ним применяются положения гл. 39 ГК «Возмездное оказание услуг». сторонами договора возмездного оказания услуг являются исполнитель и заказчик.
Договор возмездного оказания услуг может быть публичным договором, когда коммерческая организация по хар-ру своей деят-ти обязана оказать соответствующую услугу каждому, кто к ней обратится
Статья 782 ГК предоставляет и заказчику и исполнителю возможность в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, но устанавливает различные правовые последствия такого отказа. Если инициатором отказа является заказчик, то он обязан оплатить исполнителю только фактически понесенные им расходы. Если же инициатором отказа является исполнитель, то он обязан возместить заказчику понесенные им убытки в полном объеме.
В качестве письменного доказательства могут выступать туристская путевка и туристский ваучер. Путевка выдается на руки туристу, поэтому до момента ее передачи потребителю договор считается не заключенным.
(Существенные условия договора, оферта и акцепт)
22.Форма договора о туристическом обслуживании Путёвка и ваучеры
ЗОТД
туристская путевка - документ, содержащий условия путешествия, подтверждающий факт оплаты туристского продукта и являющийся бланком строгой отчетности.
Туристский ваучер (от англ. voucher –расписка, оправдательный документ, поручительство) –документ, устанавливающий право туриста на услуги, входящие в состав тура, и подтверждающий факт их оказания.
Правила оказания туристских услуг.
Исполнитель обязан не позднее 24 часов до начала путешествия передать потребителю оригинал договора о реализации туристского продукта, туристскую путевку, документы, удостоверяющие право потребителя на услуги, входящие в туристский продукт (ваучер, билет и другие), а также иные документы, необходимые потребителю для совершения путешествия. Предоставление потребителю указанных документов в более поздние сроки возможно лишь при наличии согласия потребителя.
Туристическая путевка является неотъемлемой частью договора, содержит условия путешествий и является наряду с договором документом, подтверждающим условия путешествия, оформляется и выдается туристу вместе с договором, независимо от формы оплаты. Кроме этого туристическая путевка является документом, подтверждающим факт оплаты туристского продукта, бланком строгой отчетности.
Форма бланка строгой отчетности "Туристская путевка" утверждена приказом Министерства финансов Об утверждении формы бланка строгой отчетности".
Ваучер –док-т на основании кот производит обслуживан иностр тур-ов.и взаиморасчет с фирмой. Имееной ваучер –док-т удостовер. Наличие договора между турорганизац и тур-ом. При его предъявл тур-т может получить услуги,указан в ваучере.
Ваучер-приглашен –международ приглаш.преъявл на границе и явл.основан для ее пересеч. Служебный –выдается турфирмой сопрвож тургруппу. В ваучере указ –номер,наименование труфирмы,место и дата выдачи, ФИО туриста,номер паспорта, ин-фо о страховке, характер-ка услуг.выпол функц путевки
15. Об аккредитации. В туристской индустрии существует аккредитация гидов (экскурсоводов, переводчиков), а также аккредитация турфирм в консульствах и посольствах.
Также существует добровольная аккредитация турфирм в некоторых регионах России (Урал, например). Еще нашла про аккредитацию страховых компаний при банках.
Требования к процедуре аккредитации для соискателей согласно постановлению Правительства Спб от № 1330 от 27.10.2008 г.
. Положение о единой системе подготовки и аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков в Спб определяет правила проведения подготовки и аккредитации, подтверждающей право на проведение экскурсий по Спб и на объектах показа, расположенных в организациях, внутренними правилами которых предусмотрено самостоятельно проведение экскурсий. (п.1.1 Положения)
. Деятельность в качестве экскурсовода и гида-переводчика в учреждениях культуры, подведомственных исполнительным органам государственной власти Спб, допускается только при наличии свидетельства об аккредитации. (п.1.3)
. Аккредитация осуществляется в зависимости от стажа работы по трем категориям.
кат. –стаж работы до 2 лет. Условия выдачи свидетельства - Наличие высшего образования; прохождение первого и второго этапов обучения в организациях (курсах, центрах, вузах), занимающихся подготовкой экскурсоводов и гидов-переводчиков
кат. –стаж работы от 2 до 7 лет. Условия выдачи свидетельства –тоже+ подтверждение квалификации на Экспертно-методическом совете
кат. –стаж работы свыше 7 лет. Условия для выдачи свидетельства - тоже
.III категории выдается временное свидетельство об аккредитации сроком на 1 год.
.II категории выдается временное свид-во об аккредитации сроком на 3 года.
.I категории по решению Комитета по инвестициям и стратегическим проектам выдается бессрочное свидетельство об аккредитации в соответствии с локальными нормативными актами музеев о повышении квалификации.
. Контрольное тестирование осуществляют 2 рабочие комиссии по аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков, созданные при Экспертно-методическом совете.
. В случае успешного прохождения аккредитации Спб государственным учреждением «Городской туристско-информационный центр» выдается свидетельство об аккредитации и нагрудный знак-идентификатор по решению Комитета по инвестициям и стратегическим проектам.
Порядок аккредитации турфирмы в посольстве Латвии в Москве (пример):
Для получения аккредитации туристическая компания должна представить следующие документы:
. заявление Посольству, подписанное руководителем компании. (с указанием всех необходимых данных)
. копия свидетельства о гос. регистрации юл, с предъявлением оригинала документа или его нотариально заверенную копию;
. копия свидетельства о внесении сведений о туроператоре в Единый Федеральный Реестр туроператоров с предъявлением оригинала документа или его нотариально заверенную копию;
. копия устава;
. копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе с предъявлением оригинала документа или его нотариально заверенную копию;
. копия договора с Латвийской компанией;
. образец ваучера/туристической путевки, подготовленного туристической компанией для подачи на визу, также образцы подписей и штампов для подтверждение ваучеров;
. доверенность на каждое должностное лицо (курьеров) компании, имеющее право подавать визовые документы.
После получения всех вышеперечисленных документов в Посольстве в течении 10 рабочих дней будет принято решение об аккредитации или отказе в аккредитации туристической компании, которая об этом будет письменно проинформирована. Переаккредитация будет проводиться каждые два года считая со дня аккредитации.
Решение об отмене аккредитации представительство принимает, если туристическая компания: сознательно предоставила неправдивые или обманчивые сведения; более не соответствует требованиям аккредитации предусмотренным данным Порядком; закончила свою деятельность в туристической сфере; не соблюдала определенные обязательства, указанные в договоре с получателем туристических услуг (туристом);
до переаккредитации не обращалась в Посольстве с заявлениями на оформление виз;
способствовала нелегальной иммиграции;
была аккредитована в другом представительстве стран-участниц Шенгенского договора, но аккредитация была отменена или аннулирована в связи с нарушением.
23.Особенности заключения договора о туристическом обслуживании через электронную сеть «Интернет»
Признаки договора:1) отсутствие непосредственного контакта между сторонами договора 2) при заключении договора с использованием электронных средств связи происходит обмен данными, закрепленными в электронной форме 3) идентификац лица, уполномоченного на подписание договора, возможна только с использованием спец программных средств, позволяющих создать аналог подписи; 4) договор в электронной форме храниться на разных носителях
й зак акт –типовой закон об эл.коммерц.,позже ЕС приняло директива эл коммерции. ФЗ«Об информации, информатизации и защите информации».ФЗ об электоронной цифровой подписи. Эцп –реквизит эл док-та, предназначенный для защиты данного эл док-та от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе. Равнознач эцп и собсвенноруч подписи, замещение печатей, сертификац ср-в эцп. Сущ пробл определен автора документа, невозможность непосредственного контакта с ним, установл. Дееспособности лица.усл-я использование: сертификат ключа подписи, относящийся к этой эцп, не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент подписания эл. док-та , подтверж подлин ключа в эл док-те. В соответ в ГК договор может быть заключен в электронном виде!
17. Стороны договора.
Договор о реализац турпродукта яв-ся договором возмездного оказан услуг. В этом случае сторонами Исполнитель –лицо, способное предоставить тур обслуживание, т.е. организатор путешествия:
. Туроператор –это юр. лицо, формирующее, продвигающее и реализующее турпродукт.
. Турагент –это юр. лицо или индивид. предприниматель, продвигающее и реализующее турпродукт.
Заказчиком является:
. Турист –лицо, посещающее страну временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания.
. Заказчик туристского продукта (иной заказчик) –лицо, приобретающее услуги от имени туриста (не для себя).
Возможность заключения договора в пользу туриста –третьего лица (то есть не для себя лично) следует из ст. 430 ГК РФ и ЗОТ
Дееспособность - это возможность своими действиями приобретать и реализовывать гражданские права и обязанности и осуществлять сделки через свои органы. Правоспособность и дееспособ юр лица появляются с момента его государственной регистрации (ст. 51 ГК РФ), они одинаковы по объему и действуют на протяжении всего периода его существования.
Способность гражданина в полном объеме своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя обязанности и исполнять их называется дееспособностью и возникает лишь с наступлением совершеннолетия, то есть с 18 лет. Она может быть достигнута гражданином и ранее: с 14-ти - 16-ти лет - при заключении трудового договора, занятии предпринимательской деятельностью или вступлении в брак. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства (с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей) или по решению суда. Договор является видом сделки (ст.154 ГК), и поэтому для его заключения необходимо наличие всех тех правовых предпосылок, которые согласно ГК означают совершение действительной сделки, в частности дееспособности сторон и соответствия сделки требованиям права
Глава 39. Возмездное оказание услуг
Статья 779. Договор возмездного оказания услуг
Положения пункта 1 статьи 779 признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку в системе действующего правового регулирования отношений по возмездному оказанию правовых услуг ими не предполагается удовлетворение требований исполнителя о выплате вознаграждения по договору возмездного оказания услуг, если данное требование обосновывается условием, ставящим размер оплаты услуг в зависимость от решения суда, которое будет принято в будущем (Постановление Конституционного Суда РФ от 23.01.2007 N 1-П).
. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
О применении пункта 2 статьи 779 см. Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 N 115-О.
. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.
Статья 780. Исполнение договора возмездного оказания услуг
Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.
Статья 781. Оплата услуг
Положения пункта 1 статьи 781 признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку в системе действующего правового регулирования отношений по возмездному оказанию правовых услуг ими не предполагается удовлетворение требований исполнителя о выплате вознаграждения по договору возмездного оказания услуг, если данное требование обосновывается условием, ставящим размер оплаты услуг в зависимость от решения суда, которое будет принято в будущем (Постановление Конституционного Суда РФ от 23.01.2007 N 1-П).
. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.
. В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.
Статья 782. Односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг
1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
Статья 783. Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг
Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
18. ДОГОВОР В ПОЛЬЗУ ТРЕТЬЕГО ЛИЦА –договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу (ГК РФ).
из особенностей договора по туристскому обслуживанию является возможность туроператора привлекать к исполнению договора третьих лиц. Такая возможность вытекает из смысла ст. 780 ГК РФ, устанавливающей, что исполнитель обязан оказывать услуги лично, если иное не предусмотрено договором оказания услуг. Лица, которых туроператор привлекает к непосредственному оказанию туристских услуг, являются третьими лицами, связанными договорными отношениями с туроператором и одновременно связывающими кредитора и должника в обязательстве по туристскому обслуживанию. ответственность перед кредитором за действия третьих лиц в соответствии со ст. 403 ГК РФ несет непосредственно должник. стороной, заключающей договор по туристскому обслуживанию, может быть как сам турист, так и иное лицо, действующее в его пользу. Однако возможность заключения договора в пользу туриста - третьего лица следует из ст. 430 ГК РФ.
Статья 430. Договор в пользу третьего лица
. Договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.
. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, с момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьего лица.
. Должник в договоре вправе выдвигать против требования третьего лица возражения, которые он мог бы выдвинуть против кредитора.
4. В случае, когда третье лицо отказалось от права, предоставленного ему по договору, кредитор может воспользоваться этим правом, если это не противоречит закону, иным правовым актам и договору.
19.Информационные обязанности туристической фирмы вытекающие из законодательства о туризме и защите прав потребителя
Согласно ЗОТД
При заключении договора о реализации туристского продукта туроператор, турагент обязаны представить туристу и (или) иному заказчику достоверную информацию:
о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания, включая сведения о необходимости наличия визы для въезда в страну и (или) выезда из страны временного пребывания;
об основных документах, необходимых для въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания;
об опасностях, с которыми турист (экскурсант) может встретиться при совершении путешествия;
о таможенных, пограничных, медицинских, санитарно-эпидемиологических и иных правилах (в объеме, необходимом для совершения путешествия);
о месте нахождения, почтовых адресах и номерах контактных телефонов органов государственной власти Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, находящихся в стране (месте) временного пребывания, в которые турист (экскурсант) может обратиться в случае возникновения в стране (месте) временного пребывания чрезвычайных ситуаций или иных обстоятельств, угрожающих безопасности его жизни и здоровья, а также в случаях возникновения опасности причинения вреда имуществу туриста (экскурсанта);
об адресе (месте пребывания) и номере контактного телефона в стране (месте) временного пребывания руководителя группы несовершеннолетних туристов (экскурсантов) в случае, если туристский продукт включает в себя организованный выезд группы несовершеннолетних туристов (экскурсантов) без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей;
о национальных и религиозных особенностях страны (места) временного пребывания;
об иных особенностях путешествия.
21 Понятия оферты и акцепта в договорах о туристическом обслуживании Публичная оферта туристических услугОферта (от лат. offero –«предлагаю») –адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определённо и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Должна содержать существенные условия договора.
Оферта публичная –разновидность оферты, из которой усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовётся. Реклама и иные предложения адресованные неопред кругу лиц рассматриваются как приглашение делать оферты. Акцепт (от лат. accipio –«принимаю») –ответ лица, которому адресована оферта, о её принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом. Письменная информация о туристском продукте признается публичной офертой при наличии трех условий: эта информация должна содержать все существенные условия договора; она должна быть оформлена как предложение, из которого усматривается воля туроператора (турагента) заключить договор на указанных в предложении условиях; из нее должно следовать желание стороны заключить договор с любым, кто отзовется.
20 Индивидуальный заказ.
Предварительный договор –договор, в силу которого стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором; используется в туристской индустрии при выполнении разовых (обычно индивидуальных) заявок на туристическое обслуживание.
Индивидуальный заказ услуг возможен по предварительному договору.
Статья 429. Предварительный договор
. По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.
. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.
. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора.
. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.
Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.
. В случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.
. Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.
В предварит договоре указывается срок в который стороны обязают заключить основной договор, если срок не установлен, основной договор подлежит заключ в течение года с момента заключения предварит. При расторж договора турист опалчивает фактически понесенные затраты. Предварит договр –договор возмездного оказания услуг. Сторона уклонившая от заключения договора должна возместить др стороне убытки.
24.Существенные условия договора о туристическом обслуживании полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора; размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение;сведения о туристе,в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;
общая цена туристского продукта в рублях; информация о потребительских свойствах туристского продукта - о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах;права, обязанности и ответственность сторон; условия изменения и расторжения договора; сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора; сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии.
|
Вид условий |
При заключении договора непосредственно с туроператором (ст. 10 ЗОТД, п. 13 ПОУРТП) |
При заключении договора через турагента (ст. 101 ЗОТД, п. 14 ПОУРТП) |
|
Сведения о туркомпании |
) Полное и сокращённое наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора. ) Размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение. |
) Информация о том, что лицом (исполнителем), оказывающим туристу и (или) иному заказчику услуги по договору о реализации туристского продукта, является туроператор. ) Все сведения о туроператоре. ) Полное и сокращённое наименования, адрес (место нахождения) и почтовый адрес турагента. |
|
Сведения о туристе, а также об ином заказчике и его полномочиях (если турист не является заказчиком) |
В объёме, необходимом для реализации туристского продукта |
|
|
Цена договора |
Общая цена туристского продукта в рублях |
|
|
Информация о потребительских свойствах туристского продукта |
Сведения о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах. |
|
|
Права, обязанности и ответственность сторон |
Подлежат определению в договоре |
|
|
Условия изменения и расторжения договора |
Подлежат определению в договоре |
|
|
Претензионные вопросы |
Сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора (по умолчанию –дней для предъявления претензии и 10 дней для ответа) |
|
|
Выплаты в пользу туриста и (или) иного заказчика в случае неисполнения |
Сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также информация об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и по банковской гарантии. |
|
|
своих обязанностей турфирмой |
_______ |
Информация о возможности туриста в случае возникновения обстоятельств, указанных в статье 174 ЗОТД, обратиться с письменным требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии непосредственно к организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение. |
25. Право, применимое к договору с туристом и порядок его определения. Если договр заключен на основании оферты, рекламы и тд.1) Право указано в договоре, или часть об-в подчинена праву др страны, то действует право одной или нескольких стран,указан в договоре с одноврем субсидиарным применение закона права потреб.2) Если право указано к части условий, то действует право указан в договоре к этой части, а к остальному право страны потребителя. 3) Если не указано, то право страны потребителя.
Если потребитель заключил договор по собственной инициативе, 1) Право указано в договоре, или часть об-в подчинена праву др страны, то действует право одной или нескольких стран,указан в договоре 2) Если право указано к части условий, то действует право указан в договоре к этой части, а к остальному право страны исполнителя 3) Если не указано, право страны исполнителя.
26. Предмет и цель договора. Недействит.договора.
Договор об оказан тур услуг –договор возмездного оказан услуг. Предметом договора яв-ся услуга, обязательство одной стороны (исполнителя) по заданию др (заказчика) оказать услуги, а заказчик обязуется их оплатить.
Договор возмездного оказания услуг (о реализац турпродукта) должен быть заключен в письменной форме,несоблюден письм формы –недействит договора. Недействит. считается договор, ущемляющий права потреб. (запрещается обуславлевание приобрет одних товаров приобрет других).ЗЗПП Ничтожным считается договор,совершенный граж, признанным недееспособ. В следствие псих расстройства.Недействит может считаться договор, заключенный под влиянием заблуждения, имеющ. существенн значение,договор, заключенный несовершеннолет., заключ под влиянием обмана.
туроператор исключается из Реестра, если за три месяца до истечения срока действия финансового обеспечения он не представит сведения о наличии у него финансового обеспечения на новый срок. Реестровый номер туроператора согласно ст. 10 Закона является существенным условием договора о реализации туристского продукта, таким образом, отсутствие номера делает такой договор недействительным . Договор считается недействительным, если в нем отсутствуют существенные условия договора.
27 Смета и цена договора. Смета –способ определения цены в договоре подряда или возмездного оказания услуг, при котором составляется подробная роспись расходов.
ЗЗПП Смета на выполнение работы 1. На оказание услуги, предусмотренной может быть составлена твердая или приблизительная смета. Составление сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно.2. Исполнитель не вправе требовать увеличения сметы, а потребитель - ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. Исполнитель имеет право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. Если возникла необходимость выполнения доп услуг и по этой причине существенного превышения приблизительной сметы, исполнитель обязан своевременно предупредить об этом потребителя. Если потребитель не дал согласие на превышение приблизительной сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. В этом случае исполнитель может требовать от потребителя уплаты цены за выполненную работу (оказанную услугу).Исполнитель, своевременно не предупредивший потребителя о необходимости превышения приблизительной сметы, обязан исполнить договор, сохраняя право на оплату работы (услуги) в пределах приблизительной сметы. Ценовая дискриминация —это практика установления более высокой цены для одних покупателей на какой-либо продукт или услугу, чем для других.
ГК Цена услуг устанавлевается одинаковыми для всех потребителей за исключением иных случаев предусмотренных законом, когда предусматривается предоставление лбгот для отдельных категорий потребителей.
28.Сроки оказания туристических услуг Последствия несоблюдения сроков туристом и турфирмой.
Исполнитель обязан не позднее 24 часов до начала путешествия передать потребителю оригинал договора о реализации туристского продукта, туристскую путевку, документы, удостоверяющие право потребителя на услуги, входящие в туристский продукт (ваучер, билет и другие), а также иные документы, необходимые потребителю для совершения путешествия. Предоставление потребителю указанных документов в более поздние сроки возможно лишь при наличии согласия потребителя.К сущ условия договора относ. Срок оказания входящих в турпродукт услуг (дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность), определяются по соглашению сторон. По ззпп исполнит обязан осущ выполн услуг в установл договором срок. Если нарушил срок, потреб вправе назначить новый срок, потребовать уменьшение цены, отказаться от договора, поручить выполнение третьим лицам, потребовать возмещение убыков.
Турист обязан своевременно сообщить о изменениях, вовремя прибыть. Турист обязан своевременно оплатить полную стоимость туристского продукта на условиях, определенных настоящим договором.
29.Основные обязанности туриста Статья 7. Обязанности туриста Во время совершения путешествия, включая транзит, турист обязан: соблюдать законодательство страны (места) временного пребывания, уважать ее социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования; сохранять окружающую природную среду, бережно относиться к памятникам природы, истории и культуры в стране (месте) временного пребывания; соблюдать правила въезда в страну (место) временного пребывания, выезда из страны (места) временного пребывания и пребывания там, а также в странах транзитного проезда; соблюдать во время путешествия правила личной безопасности., иные необходимые для совершения туристской поездки документы.
Турист обязан своевременно оплатить полную стоимость туристского продукта на условиях, определенных настоящим договором.
Основной обязанностью потребителя является предоставление о себе полных и достоверных сведений. Это относиться как к состоянию здоровья (наличие хронических или недавно переносимых заболеваний, операций и прочих обстоятельств, которые могут повлиять на отдых), так и к возникшим в предыдущих поездках проблемам с органами государственной власти иностранных государств, например, нарушение визового режима. Также всегда необходимо сообщать о наличии двойного гражданства, служебного или иного документа, отличного от обычного вида заграничного паспорта, непогашенных визах и прочем. Предоставление данной информации позволит предотвратить конфликтные ситуации с компетентными органами, полномочными давать разрешение на въезд в иностранное государство.
30.Общая характеристика основных обязанностей турфирмы и требования к безопасности оказываемых услуг.
ЗОТД
Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц.
Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).
Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.
Туроператор отвечает перед туристами и (или) иными заказчиками также за действия (бездействие), совершенные от имени туроператора его турагентами в пределах своих обязанностей (полномочий).
ГК
Статья 402. Ответственность должника за своих работников
Действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
Статья 313. Исполнение обязательства третьим лицом
1. Исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично.
Правила оказания туристских услуг
Исполнитель обязан предоставить потребителю туристский продукт, качество которого соответствует обязательным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также договору о реализации туристского продукта.
ГОСТ. Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности.
.1. При формировании и реализации туристского продукта туроператоры обязаны:
- провести анализ возможных рисков для туристов;
- предусмотреть меры для снижения возможных рисков до приемлемого уровня;
- создать необходимые условия для обеспечения личной безопасности туристов (экскурсантов), сохранности их имущества, беспрепятственного получения неотложной медицинской и правовой помощи;
- своевременно предоставлять туристам и экскурсантам необходимую достоверную и полную информацию о туристском продукте, обеспечивающую возможность его правильного выбора и безопасность на туристском маршруте;
- обеспечивать услуги инструкторов-проводников, если организуемые путешествия (экскурсии) связаны с прохождением туристами (экскурсантами) маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья, в горной и труднопроходимой местности (спелеологические, водные и др. объекты);
- незамедлительно информировать федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма, органы местного самоуправления, специализированные службы МЧС, спасательные службы и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях на маршрутах или во время проведения экскурсий на территории Российской Федерации и за ее пределами;
- предоставлять туристам (экскурсантам) гарантии оплаты медицинской помощи, если законодательством страны (места) временного пребывания установлены требования таких гарантий;
- предоставлять возможность дополнительного добровольного страхования жизни, здоровья, имущества и рисков туристов при наличии угрозы безопасности;
- при возникновении необходимости организовать эвакуацию пострадавшего туриста (экскурсанта) с места происшествия и из страны (места) временного пребывания;
- приостановить путешествие, экскурсию в случае возникновения риска чрезвычайного происшествия (ситуации);
- обеспечить проведение для туристов (экскурсантов) необходимых инструктажей по безопасности с учетом специфики вида туристского путешествия (маршрута) или экскурсии;
- предоставлять туристам (экскурсантам) информацию о реальной возможности спасения, эвакуации и оказания на маршруте квалифицированной медицинской помощи, схемах оповещения и сеансах связи; об аттестации маршрутов, о местах дислокации поисково-(аварийно)-спасательных служб МЧС Российской Федерации.
Турфирма обязана предоставить достоверную ин-фо о правилах въезда в страну и выезда из.
31. Транспортные услуги (железнодорожный транспорт)
Регулируются все перевозки
Статья 789. Перевозка транспортом общего пользования
1. Перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица.
. Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором (статья 426).
Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
УСТАВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 50. Для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа перевозчики заключают с владельцем инфраструктуры договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры. Договор об оказании услуг по использованию инфраструктуры является публичным и заключается в письменной форме.
Статья 82. По договорам перевозки перевозчик обязуется перевезти в пункт назначения пассажиров с предоставлением им мест в поезде, их багаж, а также грузобагаж отправителей, выдать багаж, грузобагаж управомоченным на получение багажа, грузобагажа лицам. При этом согласно установленным тарифам пассажиры обязуются оплатить свой проезд, при сдаче багажа его провоз, а отправители грузобагажа - провоз грузобагажа.
Пассажир имеет право при проезде в поездах дальнего следования:
При возврате неиспользованного проездного документа (билета) для проезда в поезде дальнего следования пассажир имеет право:
33.Транспортные услуги (авиатранспорт)
Международная конвенция по контракту на пут-е им рекоменд хар-р
Международная ассоциация воздушного транспорта
Международная организация гражданской авиации.
Воздушный кодекс РФ
Международный полет воздушного судна - полет воздушного судна в воздушном пространстве более чем одного государства.
На прибывающие в Российскую Федерацию, убывающие из Российской Федерации и следующие транзитом с посадкой на территории Российской Федерации воздушные суда, их экипажи и пассажиров, а также на имущество, багаж, грузы и почту, ввозимые в Российскую Федерацию и вывозимые из Российской Федерации, распространяется действие паспортных, таможенных и иных правил, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Авиационная безопасность - состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.
. Внутренняя воздушная перевозка - воздушная перевозка, при которой пункт отправления, пункт назначения и все пункты посадок расположены на территории Российской Федерации.
. Международная воздушная перевозка - воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены:
соответственно на территориях двух государств;
на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства.
. Коммерческая воздушная перевозка - воздушная перевозка, предоставляемая за плату.
По договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае воздушной перевозки пассажиром багажа также этот багаж доставить в пункт назначения и выдать пассажиру или управомоченному на получение багажа лицу. Срок доставки пассажира и багажа определяется установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок. Пассажир воздушного судна обязуется оплатить воздушную перевозку, а при наличии у него багажа сверх установленной перевозчиком нормы бесплатного провоза багажа и провоз этого багажа.
Статья 106. Услуги и льготы, предоставляемые пассажирам воздушных судов
1. Перевозчик обязан организовывать обслуживание пассажиров воздушных судов, обеспечивать их точной и своевременной информацией о движении воздушных судов и предоставляемых услугах.
32.Транспортные услуги (морской и речной транспорт)
Кодекс внутреннего водного транспорта
Статья 96. Виды маршрутов перевозок пассажиров
транспортные - транзитные, местные, пригородные, внутригородские маршруты перевозок пассажиров и переправы;
туристские - маршруты перевозок пассажиров продолжительностью более чем 24 часа;
экскурсионно-прогулочные - маршруты перевозок пассажиров продолжительностью не более чем 24 часа.
Условия определения предусмотренных настоящей статьей видов маршрутов перевозок пассажиров устанавливаются правилами перевозок пассажиров.
Статья 97. Договор перевозки пассажира и договор фрахтования судна
Статья 98. Страхование жизни и здоровья пассажиров
Жизнь и здоровье пассажиров подлежат обязательному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации на время перевозок их на внутреннем водном транспорте, за исключением пассажиров, перевозимых по пригородным, внутригородским, экскурсионно-прогулочным маршрутам перевозок пассажиров и на переправах.
Статья 100. Права и обязанности пассажира
Статья 101. Прекращение или изменение договора перевозки пассажира по инициативе перевозчика
1. Перевозчик может в одностороннем порядке расторгнуть договор перевозки пассажира в случае:
) невозможности перевозки пассажира в порт назначения вследствие непреодолимой силы, военных действий, запрещения властей или иных не зависящих от перевозчика причин;
) задержания судна на основании решения соответствующих органов исполнительной власти или привлечения судна для государственных нужд;
) недоступности порта отправления или порта назначения для судна (блокады порта, аварии судна, недостаточного для судоходства уровня воды и другого);
) гибели судна или его насильственного захвата;
) нарушения пассажиром правил оказания услуг и правил перевозок пассажиров или отказа пассажира от соблюдения таких правил.
. При прекращении по инициативе перевозчика договора перевозки пассажира до отхода судна пассажиру возвращается плата за проезд и за провоз его багажа, при прекращении указанного договора до окончания рейса - плата за проезд и за провоз багажа за не пройденное судном расстояние. В случае, если прекращение указанного договора вызвано нарушением пассажиром правил оказания услуг и правил перевозок пассажиров или его действиями, создающими угрозу безопасности судоходства, жизни и здоровью других пассажиров, плата за проезд и за провоз багажа пассажиру не возвращается.
. При прекращении по инициативе перевозчика договора перевозки пассажира во время рейса судна, за исключением случаев, указанных в подпункте 5 пункта 1 настоящей статьи, перевозчик обязан за свой счет доставить пассажира по его требованию в порт отправления или в ближайший населенный пункт в целях обеспечения пассажиру возможности прибыть в порт назначения.
. Перевозчик может задержать отход судна, изменить маршрут перевозки или место высадки пассажира в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации
Статья 177. Определение договора морской перевозки пассажира
1. По договору морской перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения и в случае сдачи пассажиром багажа также доставить в пункт назначения багаж и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную за проезд плату, при сдаче багажа и плату за провоз багажа.
Статья 183. Отказ пассажира от договора морской перевозки пассажира
1. Пассажир вправе до отхода судна, а также после начала рейса в любом порту, в который судно зайдет для посадки или высадки пассажиров, отказаться от договора морской перевозки пассажира.
Статья 186. Ответственность перевозчика
1. Перевозчик несет ответственность за смерть пассажира и повреждение его здоровья, а также за утрату багажа пассажира или повреждение его багажа, если происшествие, вследствие которого причинен ущерб пассажиру, произошло во время перевозки пассажира и его багажа по вине перевозчика, его работников или агентов, действовавших в пределах своих обязанностей.
При этом пассажир имеет право перевозить с собой бесплатно одного ребенка не старше 2 лет без предоставления ему отдельного места. дети в возрасте от 2 до 12 лет льготный тариф Пассажир имеет право перевозить с собой бесплатно каютный багаж: в пределах установленной нормы.
34.Транспортные услуги (автотранспорт)
положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров Автобусы с числом мест более 20, изготовленные после 1 января 1998 г. и используемые на междугородных автобусных маршрутах, должны быть оборудованы тахографами - контрольными устройствами для непрерывной регистрации пройденного пути и скорости движения, времени работы и отдыха водителя.
УСТАВ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА И ГОРОДСКОГО НАЗЕМНОГО ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ТРАНСПОРТА
Статья 3. Правила перевозок пассажиров и багажа, грузов
2. Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - правила перевозок пассажиров) представляют собой нормативные правовые акты, регулирующие порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, а также условия перевозок пассажиров и багажа и предоставления транспортных средств для таких перевозок.
Статья 5. Виды перевозок пассажиров и багажа
Перевозки пассажиров и багажа подразделяются на:
) регулярные перевозки;
) перевозки по заказам;
) перевозки легковыми такси.
Статья 20. Заключение договора перевозки пассажира
1. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией, провоз пассажиром ручной клади за плату - квитанцией на провоз ручной клади.
. Обязательные реквизиты билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади устанавливаются правилами перевозок пассажиров.
. Кассовый чек с указанными на нем реквизитами билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади приравнивается соответственно к билету, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади.
. Допускается использование билетов с указанием части или всех реквизитов в электронном виде, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
. В случае невозможности осуществить перевозку пассажира и багажа предоставленным транспортным средством в связи с его неисправностью, аварией, другими аналогичными причинами пассажир имеет право воспользоваться выданными билетом, багажной квитанцией, квитанцией на провоз ручной клади в другом транспортном средстве, предоставление которого обязан обеспечить перевозчик.
. Пассажир обязан хранить билет, багажную квитанцию, квитанцию на провоз ручной клади в течение всей поездки и предъявлять их по первому требованию лиц, осуществляющих контроль. Контроль за наличием билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади осуществляется в порядке, установленном правилами перевозок пассажиров.
Статья 21. Перевозки детей, следующих вместе с пассажиром
1. При проезде в транспортном средстве, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа, пассажир имеет право:
) перевозить с собой бесплатно в городском и пригородном сообщении детей в возрасте не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;
) перевозить с собой бесплатно в междугородном сообщении одного ребенка в возрасте не старше пяти лет без предоставления отдельного места для сидения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
. В случаях, если в установленном порядке запрещена перевозка в транспортных средствах детей без предоставления им отдельных мест для сидения, пассажир имеет право перевезти с собой двух детей в возрасте не старше двенадцати лет с предоставлением им отдельных мест для сидения за плату, размер которой не может составлять более чем пятьдесят процентов провозной платы.
. Пассажир обязан иметь при себе документ, который подтверждает возраст ребенка, перевозимого с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, и который в обязательном порядке предъявляется по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за оплатой проезда.
Статья 27. Заключение договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу
Статья 28. Определение маршрута перевозки пассажиров и багажа по заказу
Статья 29. Отказ от исполнения договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу или изменение такого договора
Статья 30. Перевозка багажа, провоз ручной клади транспортным средством, предоставляемым для перевозки пассажиров по заказу
Глава 5. ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМИ ТАКСИ
35.Услуги гостиниц
Гостиничные услуги - это сложный комплекс услуг, в состав которой входят предоставление гостиничного номера для временного проживания, а также услуги, объединенные общей целью - созданием условий для комфортного времяпровождения в номере и в гостинице в целом.
Одним из высших уровней признания туристской деятельности и достоверной оценки качества, безусловно, является сертификация. Сертификация, согласно Федеральному закону от 27 декабря 2002 года "О техническом регулировании" N 184-ФЗ, - это форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.
Договор предоставления гостиничных услуг - это соглашение между гостиницей (исполнителем) и постояльцем (потребителем) заключенное в письменной форме по оказанию постояльцу качественных гостиничных услуг в соответствии с присвоенной ей категории и с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством о защите прав потребителей". Конечно же, договор является двусторонним, взаимным, возмездным и публичным. Важнейшими инструментами государственного регулирования деятельности гостиничных организаций и защиты прав потребителей гостиничных услуг являются стандартизация и сертификация. Стандартизация - деятельность по установлению норм, правил и характеристик (требований) в целях обеспечения: безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества потребителя; технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции; качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии; единства измерений; экономии всех видов ресурсов; безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций; обороноспособности и мобилизационной готовности страны. Сертификация туристских услуг и услуг гостиниц является одним из важнейших механизмов управления качеством обслуживания, дающих возможность объективно оценить уровень услуг, подтвердить их безопасность для потребителя. Постановление Правительства РФ об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации является в нашей стране основным нормативным документом для таких предприятий, как гостиница. Исходя из требований, предъявляемых этим документом, хозяйствующие субъекты, предоставляющие гостиничные услуги, организуют процесс их оказания. Основные права и обязанности предпринимателей, ведущих свою деятельность в сфере гостиничного хозяйства, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, обеспечивающим и защищающим экономические и личные права граждан и устанавливающим правила об имущественном и рыночном обороте.
36.Услуги общественного питания
Правила оказания услуг общест питания.
Услуги общественного питания (далее именуются - услуги) оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый) определяются исполнителем в соответствии с государственным стандартом
В предприятии общественного питания должны быть следующие документы:
- свидетельство о государственной регистрации предпринимателя без образования юридического лица или устав предприятия;
- документы, подтверждающие принадлежность торгового объекта юридическому или физическому лицу (договор аренды, субаренды, свидетельство о праве собственности, технический паспорт);
- свидетельство об уплате единого налога на вменённый доход или временный патент на право торговли;
- при реализации алкогольной продукции - лицензия на розничную торговлю алкогольной продукцией, свидетельство об уплате лицензионного сбора за право торговли винно-водочными изделиями; документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции на территории Российской Федерации: копия справки к товарно-транспортной накладной или копия справки к грузовой таможенной декларации для импортной продукции, заверенные оригиналом оттиска печати розничного торгового предприятия и оригиналом оттиска печати предыдущего собственника товара, имеющего соответственно лицензию на оптовую торговлю алкогольной продукцией; копии лицензий оптовых поставщиков; на каждой единице алкогольной продукции должны быть акцизные или специальные марки;
- документы, подтверждающие сертификацию товаров и услуг;
- товарно-транспортные накладные на все товары;
- свидетельства о метрологической поверке весоизмерительного оборудования; мерных сосудов;
- санитарные книжки для работников;
- трудовые соглашения или договоры о найме работников предприятия;
- ассортиментный перечень производимой продукции.
Организационную структуру Системы сертификации услуг общественного питания образуют:1.национальный орган по сертификации – Гостехрегулирование ,2.центральный орган Системы сертификации услуг общественного питания (ЦОС) - Роскомторг;3.методический центр Системы - Всероссийский институт питания (ВИП);4.Совет Системы по сертификации;5.органы по сертификации услуг общественного питания;6.испытательные лаборатории;7.исполнители услуг. Обязательная сертификация услуг общественного питания осуществляется на соответствие требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, установленным в законодательных актах, государственных стандартах России, санитарных нормах и правилах, строительных нормах и правилах, Правилах производства и реализации продукции и услуг общественного питания, утвержденных Постановлением N 332 Правительства Российской Федерации от 13.04.93 и других документах, которые в соответствии с законодательством РФ устанавливают обязательные требования к услугам. При сертификации услуг общественного питания должны проверяться характеристики (показатели) услуг, условий обслуживания и использоваться методы, позволяющие:
- полно и достоверно подтвердить соответствие услуг требованиям, направленным на обеспечение безопасности для жизни и здоровья граждан, окружающей среды, установленным в нормативных документах для этой услуги, а также другим требованиям, которые в соответствии с законодательными актами должны подтверждаться при обязательной сертификации;
- провести идентификацию услуг, в т.ч. испытаний кулинарной продукции, проверить принадлежность к классификационной группировке, соответствие техническим документам. Национальный орган по сертификации - Госстандарт России проводит аккредитацию органов по сертификации и осуществляет государственный надзор за соблюдением правил проведения сертификации и сертифицированными услугами.
37.Экскурсионные услуги.
Экскурсант –лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в познавательных целях на период менее 24 часов без ночёвки в стране (месте) временного пребывания и использующее услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика.
Экскурсионная услуга –туристская услуга по удовлетворению познавательных интересов туристов и экскурсантов, включая разработку и внедрение экскурсионного обслуживания или отдельных экскурсий, организацию и проведение экскурсий.
Экскурсия –туристская услуга, обеспечивающая удовлетворение духовных, эстетических, информационных потребностей туристов.
Согласно определению, сформулированному в ГОСТ Р 50690-2000 "Туристские услуги. Общие требования", экскурсионная услуга - это туристская услуга по удовлетворению познавательных интересов туристов/экскурсантов, включая разработку и внедрение программ экскурсионного обслуживания или отдельных экскурсий, организацию и проведение экскурсий.
Из этого определения следует, что:
) экскурсионная услуга - разновидность туристской услуги;
) цель экскурсии - удовлетворение познавательных интересов туристов;
) потребителем экскурсии является турист или экскурсант.
Прежде всего экскурсия - это поездка или посещение чего-либо в сопровождении экскурсовода по заранее определенному маршруту с целью удовлетворения духовных, информационных, эстетических потребностей граждан продолжительностью менее одних суток. Следовательно, экскурсию от туристского путешествия отличает место ее проведения (как за пределами места жительства, так и в собственном месте жительства), период осуществления, более узкий набор целей поездки или посещения. Эти существенные отличия не позволяют определять экскурсионные услуги как туристские, а экскурсанта называть туристом.
Экскурсионная деятельность - предпринимательская деятельность по организации посещений гражданами туристских ресурсов в познавательных целях в стране (месте) временного пребывания, которая не предусматривает услуги по размещению (ночевке) туристов и охватывает период не более двадцати четырех часов.Договор оказания экскурсионных услуг является публичным договором, если иное не вытекает из существа договора.
Так как стороной договора является потребитель, на данные правоотношения распространяются нормы Закона "О защите прав потребителей". Поэтому лицо, оказывающее экскурсионные услуги, обязано до заключения договора предоставить экскурсанту необходимую и достоверную информацию об услугах, их видах и особенностях, квалификации экскурсовода, о порядке и сроках оплаты услуг, а также сообщить экскурсанту по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующие экскурсионным услугам сведения.Экскурсионное обслуживание может рассматриваться и как часть комплексной туристской услуги. В этом случае туроператор заключает договор оказания экскурсионных услуг в пользу туриста. Договор экскурсионных услуг является разновидностью договора возмездного оказания услуг. Соответственно на него распространяются все положения гл. 39 ГК РФ, если иное не противоречит существу обязательства.Договор экскурсионных услуг - это договор, в силу которого одна сторона - Исполнитель (лицо, осуществляющее экскурсионную деятельность) обязуется по заданию другой стороны - Заказчика (экскурсанта) предоставить экскурсионные услуги общей продолжительностью не более 24 часов.
Экскурсионная деятельность не лицензируется.
ГОСТ Р 50690 –, ГОСТ Р 50681-94
экскурсант- Гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период менее 24 ч и без ночевки в посещаемой стране.
Результатом проектирования услуги «Экскурсия» являются следующие технологические документы:
- технологическая карта экскурсии
- контрольный текст экскурсии;
- материалы «Портфеля экскурсовода»;
- схема трассы маршрута транспортной экскурсии
Проектирование услуги «Экскурсия» предусматривает определение:
- тематической направленности;
- объектов осмотра;
- продолжительности экскурсий;
- объема информации;
- формы перемещения по маршруту экскурсии;
- результатов социологического изучения предложений экскурсантов по условиям обслуживания.
38. Особенности туризма в приграничной зоне.
Закон о государственной границе российской федерации
Государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.
Согласно постановлению Губернатора Ленинградской области от 13 августа 1999 года № 261-пг "О пограничной зоне и пограничном режиме на территории Ленинградской области" муниципальное образование "Город Ивангород" целиком входит в "пятикилометровую пограничную зону, непосредственно прилегающую к Государственной границе". По пункту 17 Правил пограничного режима на территории области, утвержденных вышеуказанным постановлением, "лицам, не являющимся жителями пограничной зоны и следующим за границу или прибывающим из заграницы на автотранспорте, разрешено пересекать пограничную зону по документу, дающему право на пересечение государственной границы, и следовать в автотранспорте только по международным трассам; запрещено делать остановки в не установленных местах и покидать транспортные средства, за исключением случаев аварийной остановки", а по пункту 22 Правил лица, допустившие нарушение данных Правил, могут быть привлечены к административной ответственности. Приграничная территория Российской Федерации включает в себя пограничную зону, российскую часть вод пограничных рек, озер и иных водоемов, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, где установлены пограничный режим, пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также территории административных районов и городов, санаторно - курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к государственной границе Российской Федерации, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, побережью моря или пунктам пропуска.
Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную полосу осуществляется по документам, удостоверяющим личность,индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым Пограничными войсками на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную полосу. Могут определяться время въезда (прохода),маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной полосе лиц и транспортных средств. Разрешение на проведение работы, мероприятия, включает определение места, времени проведения, количества участников, лица, ответственного за их проведение. Для регулярных работ, мероприятий могут устанавливаться постоянные места их проведения. Деятельность в пограничной зоне самодеятельных туристов регламентируют ст. 16, 17, 18, 20, 21 Закона "О государственной границе". Приграничная зона 5 км.
Администрации всех приграничных городов действуют на основании государственных законов, регулирующих деятельность местных самоуправлений. По сравнению с другими городами своих стран они не имеют каких-либо преимуществ или особых полномочий, делегированных центральной властью для решения вопросов приграничной кооперации. Все вопросы, касающиеся взаимоотношений приграничных регионов, регламентируются пограничным и таможенным законодательством стран и нормами международного права, а также соглашениями, достигнутыми на межгосударственном уровне. В России отдельные вопросы сотрудничества приграничных территорий переданы на региональный уровень и находятся в компетенции Правительства Ленинградской области, где имеется должность председателя комитета по внешнеэкономическим связям и приграничному сотрудничеству.
СОСЕДНИЙ(ПРИГРАНИЧНЫЙ)ТУРИЗМ - разновидность краткосрочных международных туристских поездок в приграничные районы соседней страны с передвижением обычно на автомобиле, автобусе или пешком.
39. ПАСПОРТНО-ВИЗОВЫЕ ФОРМАЛЬНОСТИ
Указ президента российской федерации об основных документах, удостоверяющих личность гражданина российской федерации за пределами российской федерации
Паспорт является официальным документом, удостоверяющим личность гражданина.
ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»
Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
При утрате туристом за границей своего загранпаспорта ему выдается временный документ, удостоверяющий личность и дающий право туристу на возвращение на родину. Этот документ выдается российским консульством в стране пребывания. Как правило, въезд в страну пребывания требует получения визы. Виза (лат. visa, мн.ч. от visum —просмотренное) —это специальное разрешение иностранного правительства на въезд-выезд, проживание или транзитный проезд через его территорию. Разрешение может быть проставлено в паспорте или представлять собой отдельный документ (например, групповая туристская виза). Визы бывают: одноразовые и многоразовые, ндивидуальные и групповые; студенческие; въездные; транзитные; выездные, шенгенские и др. Получение визы
Одим из треб яв-ся приглашение.в приглаш цель поездки,срок пребыван,кто финансир.
Для получения визы, как правило, заполняются визовые анкеты (с фотографией) и платятся консульские сборы. В некоторых случаях (например, при поездке в Англию, США) заявитель может быть приглашен в консульство на собеседование. Минимальный срок обращения за визой зависит от межгосударственных соглашений, сложившейся практики, вида паспорта, целей поездки и ее продолжительности. Ряд туристских фирм имеет разрешение (референс) на консульское обслуживание туристов. Однако наличие визы не дает гарантии совершения поездки. Ряд государств (США, Швеция и др.) требует от иностранных туристов иметь при себе обратный билет и финансовые средства, достаточные для пребывания в стране в течение указанного срока.
Несовершеннолетний гражданин , как правило, выезжает из совместно хотя бы с одним из родителей.В случае, если выезжает без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
40. Страны безвизового или упрощённого въезда для граждан РФ
Соглашение о безвизовом режиме взаимных поездок граждан России
Страны безвизового въезда: Абхазия, Доминиканск республика (30 дней), Израиль (90 дней), Белоруссия, Украина, Малайзия (1 месяц) Мальдивские острова (30 дней), Сейшельские острова (1 мес) Сербия (30 дней) Таджикистан (въезд по загранпаспорту) Таиланд (30 дней),Марокко (3 месяца),Молдавия (въезд по загранпаспорту)
Страны, где виза ставится на границе: Бангладеш (15 дней), Гаити (3 мес) Гамбия (до 90 дней, только для лиц, прибывших чартером или в составе туристических групп) Джибути (10 дней,1 мес, только в аэропорту) Египет (30 дней, бесплатный "Синайский штамп" - 15 дней) Замбия (период пребывания) Зимбабве (90 дней туристическая виза, 30 дней - деловая, 3 дня - транзитная) Индонезия (30 дней) Иордания (30 дней) Иран (15 дней; при наличии электронного подтверждения от МИДа Ирана) Йемен (3 месяца, только в аэропорту) Камбоджа (1 месяца)Кения (3 месяца)Кипр (при наличии "предвизы", оформленной он-лайн) КНР (только о. Хайнань - до 15 дней, а/п Далянь - транзит 7 дней, ряд наземных КПП для жителей приграничных территорий) Коморские острова (2 недели) Кувейт (1 месяц при ряде условий) Ливан (при ряде условий; 3 месяца) Маврикий (2 месяца) (30 дней) Ямайка (30 дней)
Безвизов соглашения:бразилия,чили.
Страны с безвизовым въездом –для их посещения не требуется ничего, кроме загранпаспорта
Страны с упрощенным визовым режимом. Для въезда в них виза нужна, но она оформляется очень легко и быстро(обычно прямо в аэропорту) и для получения такой визы не нужны никакие дополнительные документы. В большинстве случаев необходимо заплатить некоторую сумму либо при въезде, либо при выезде из страны..
Страны с упрощенным визовым режимом. То же, что и предыдущая категория, но требуется «туристический ваучер». Эти страны специально выделены отдельно, т.к. на самом деле, их можно посещать и самостоятельно, предварительно забронировав отель через Интернет или другим способом и имея подтверждение отеля.
41.Шенгенская зона. Типы шенгенских виз и порядок их выдачи
Ше́нгенское соглаше́ние —соглашение об отмене паспортного и таможенного контроля ряда государств «Европейского союза», изначально подписанное 14 июня 1985 пятью европейскими государствами (Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Францией, Германией). Оно вступило в силу 26 марта 1995 года
Вместе эти государства образуют Шенгенскую зону.
Типы виз
- транзит в аэропорту («А»): дает право на вход в международную зону аэропорта и пребывание там до отправки рейса в целевую страну
- транзитная виза («В»): дает право на одно-, двух- или многократный проезд транзитом, срок транзита в каждом случае не может превышать 5 суток;
- краткосрочная въездная виза («С»): дает право на одно-, двух- и многократный въезд, и на беспрерывное пребывание сроком не более чем 90 дней со дня въезда, в случае пребывания с перерывом, со дня первого въезда в течение 6 месяцев всего на 90 дней;
- долгосрочная виза («D»): дает право на многократный въезд, на срок больше 90 дней, но не более 1 года;
- виза для выезда на временную работу («D»): визу для выезда на временную работу могут получить сроком не более чем на 150 дней те особы, которые имеют разрешение на выполнение временных работ, выданное компетентным органом трудоустройства на имя особы, с указанием места осуществления работ.
- Национальная/специальная виза («D»): дает право на многократный въезд и пребывание в Венгрии на срок больше трех месяцев, но не более 5 лет. Не дает право на пребывание в Венгрии в целях получения дохода, учебы, повышения квалификации.
Категория С+D. акая виза выдается одним из Шенгенских государств для долгосрочного пребывания сроком, не превышающим 365 дней на территории государства выдавшего визу. В дополнение позволяет её держателям находиться во всех странах Шенгенского договора в течение первых 3-х месяцев с момента выдачи комбинированной визы.Этот тип визы не предоставляется гражданам государств имеющих договор о безвизовом пребывании на территории стран-участниц Шенгенского договора.
Категория LTV. Визы с ограниченным территориальным действием (Limited territorial validity visa). Краткосрочные или транзитные визы, выдаваемые в исключительных случаях. Такая виза дает право транзита или въезда только на территорию той страны или стран Шенгена, на которой она действительна.
FTD (УТД) Упрощенный транзитный документСпециальный тип визы, выдаваемый только для транзита (всеми видами сухопутного транспорта) через Литву между основной территорией России и Калининградской обл.
42.Паспортно-визовое обслуживание иностранных туристов (типы российских виз и порядок их выдачи иностранцам; регистрация иностранных граждан в России)
Об утверждении положения об установлении формы визы, порядка И условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы
Пп 27-40
|
Наименование |
Срок действия |
Условия выдачи |
Количество въездов |
|
Обыкновенная частная (Ч) |
До 3 мес. |
По приглашению гражданина РФ или иностранца, постоянно проживающего в России, либо юридического лица. Обыкновенная частная виза выдается также иностранному гражданину в связи с необходимостью въезда в Российскую Федерацию для экстренного лечения либо вследствие тяжелой болезни или смерти близкого родственника |
Однократная или двукратная |
|
Обыкновенная туристическая (Т) |
До 1 мес. |
/ Цель поездки –туризм / Надлежащим образом оформленный договор на оказание туристских услуг и подтверждение о приёме иностранного туриста организацией, осуществляющей туроператорскую деятельность |
То же |
|
Обыкновенная туристическая групповая (ТГ) |
До 1 мес. |
/ Выдаётся дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ при организованном въезде иностранных туристов в исключительных случаях, обусловленных трудностями в оформлении индивидуальных виз, и только по разрешению МИД РФ. / Цель поездки –туризм / Надлежащим образом оформленный договор на оказание туристских услуг и подтверждение о приёме иностранного туриста организацией, осуществляющей туроператорскую деятельность / Организованная туристическая группа (не менее 5 человек, но не более 50). / Следование всех членов группы на одном транспортном средстве. / Одновременное прибытие всех членов группы в пункт пересечения границы при въезде и выезде в/из РФ. / Пребывание в каком-либо пункте и передвижение по территории РФ только в составе группы. |
То же |
|
Транзитная |
До 10 суток |
Выдаётся в целях транзитного проезда через территорию России либо в целях эвакуации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы (пассажирам круизных судов, гражданам стран, с которыми Российская Федерация имеет соглашения о безвизовом въезде, и пассажирам, совершающим безвизовый транзит до 24 часов). |
Однократная |
|
То же, для авиасообщения |
До 3 суток |
То же |
То же |
|
То же, для проезда легковым автотранспортом |
На срок, необх. для проезда по кратчайшему маршруту |
То же Срок транзитного проезда рассчитывается исходя из суточного пробега транспортного средства, равного 500 км. |
То же |
43. Таможенные формальности - процедура, связанная с проверкой соблюдения лицами, пересекающими гос гр, правил и условий ввоза и вывоза вещей, товаров и валютных средств.
Закон о таможенном регулировании - вместо Таможенный кодекс РФ.
Осущ. тамож. формальностей возлагается на тамож службу в пограничных пунктах, используемых для въезда и выезда из страны. Тамож формальности для туристов обычно состоят из письменного или устного декларирования перечня и количество перевозимых вещей, товаров и денег (валюты), разрешенных к перевозке. При этом заполняется таможенная декларация по форме Т-6. Таможен.комитет установил единую форму декларац.Что и как можно ввозить в страну опердел постановл пр-ва. О порядке перемещения физ лицами через тамож границу РФ товаров, не предназнач для производ или иной коммерч деятельности". Тамож.контроль: проверка док-ов и сведений, устный опрос, тамжен осмотр товаров и транспорт ср-в,досмотр товаров, личный досмотр, получение пояснений
Товары лич пользован, товары не для предпринимат дея-ти освобож от уплаты таможен пошлин.Обязат деклариров. Подлежат товары ввоз кот ограничен, либо если кол-ва превышает ограничен., ввозимые товары общая ст-ть которых превышает 65 тыс, или общий вес более 50 кг., алкоголь не более 2х литров,табак –сигар, 200 сигарет, икра не более 250 гр на человека.
Обязат декларир в письм форме предусмотрено для : наличная валюта более 3000$,ценные бумаги, драгоценные металлы, оружие,культ.ценности, объекты дикой флоры и фауны, транспорт.ср-ва и тд. Если нет декларируемых товаров –то проход через зеленый коридор.Обязанность декларирован возникает с 16 лет.
Таможен платеж опред ст-ю товара,если не более 650 тыс., то 30%, не более 200 кг, 4 евро за 1 кг.вывоз не облагается пошлиной.
Без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 кг.
Если вышеуказанные нормы превышены, то в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров, но не менее 4 евро за 1 кг.
Алкогольные напитки и пиво - не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. В случае превышения (от 3 до 5 литров включительно) таможенные пошлины взимаются по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
Этиловый спирт (товарные позиции 2207 и 2208 90 ТН ВЭД ТС) - в количестве до 5 литров применяются ставки таможенных пошлин по единой ставке 22 евро за 1 литр.
Табак и табачные изделия - не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
44 .Под санитарными (медицинскими) формальностями понимаются процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, и их животными (если таковые имеются) установленных требований о вакцинации (прививках). Контроль соблюдения формальностей осуществляется специальными санитарными службами в пограничных пунктах, используемых для въезда и выезда из страны, и состоит обычно в проверке у туристов и путешественников международного сертификата о вакцинации.
Туристы (экскурсанты), предполагающие совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международ мед требованиями. (ЗОТ)
"Требования к свидетельству о прививках при поездке за границу", Международные медико-санитарные правила (ВОЗ)
если турист регулярно пользуется какими-либо специфическими лекарствами,необход иметь предписание врача и рецепт.
Постановление Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу «Об обязательной вакцинации туристов»
К числу карантинных заболеваний международной значимости относятся: чума, оспа, холера, желтая лихорадка. Публикуются списки стран, для поездки в которые необходимы прививки, подтверждаемые сертификатами установленного международного образца.
45.Страхование туристов (виды страхования; основные проблемы, возникающие в связи с ним).
Статья 17. Страхование при осуществлении туристской деятельности ЗОТД
В случае, если законодательством страны (места) временного пребывания установлены требования предоставления гарантий оплаты медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории, туроператор (турагент) обязан предоставить такие гарантии. Страхование туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев является основной формой предоставления таких гарантий.
Страховым полисом должны предусматриваться оплата медицинской помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране (месте) временного пребывания.
Страховой полис оформляется на русском языке и государственном языке страны временного пребывания. По требованию туриста туроператор (турагент) оказывает содействие в предоставлении услуг по страхованию иных рисков, связанных с совершением путешествия.
Страхование туристов - это особый вид страхования, обеспечивающий страховую защиту имущественных интересов граждан во время их туристских поездок, путешествий, шоп-туров и др. Оно относится к рисковым видам страхования, наиболее характерными чертами которых являются их кратковременность (не более 6 месяцев) и большая степень неопределенности времени наступления страхового случая и величины возможного ущерба.Страхование бывает обязательное и добровольное, групповое или индивидуальное и осуществляется на основании соответствующих правил. В правилах страхования приводятся порядок заключения, изменения, прекращения и срок действия договора страхования, рассматриваются страховые риски и случаи, а также страховая сумма, страховой взнос и страховое обеспечение, права и обязанности сторон. При заключении договора страхования страхователь (застрахованный) получает соответствующий полис страхования.Виды страхования в сфере туризма включают страхование туриста и его имущества, в том числе страхование жизни и здоровья (медицинское страхование), страхование риска турфирм,страхование гражданской ответственности.Специфическими видами страхования являются страхование на случай задержки транспорта, плохой погоды во время нахождения застрахованных лиц на отдыхе, а также непредставление или ненадлежащее предоставление туристских услуг, указанных в путевке или ваучере.
Законодательства большинства стран мира предусматривают обязательное страхование гражданской ответственности водителей и владельцев автотранспорта (автотуристов), поэтому автотурист обязан оформить страховой полис при пересечении границы.
Страховщики рассказывают, что при возникновении страхового случая могут возникать техничес-кие проблемы, например, с телефонной связью. Имеет место также проб-лема возврата денег, уплаченных врачам наличными. Нет гарантии, что клиент привезет документы, правильно оформленные с точки зрения финансовых взаиморасчетов по возмещению убытков."страхование от невыезда Основной проблемой данного вида страхования является то, что посольства иностранных государств не объясняют причину отказа в выдаче визы. А поскольку страховая компания не может установить, по вине туриста или по инициативе посольства ему было отказано, то, соответственно, не может принять положительного решения о страховой выплате. При страховании багажа, страховка не распространяется на ряд вещей: деньги,антиквариат и пр.Сумма страховки не всегда способна покрыть затраты на лечение.
5.23. Обязательное страхование пассажиров и их багажа
при выполнении внутренних авиаперевозок (по ст. 133 Воздушного кодекса РФ)
|
Вид вреда |
Минимальный размер страховой суммы при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия договора обязательного страхования) |
Размер страховой выплаты (если договором обязательного страхования не предусмотрен более высокий размер возмещения вреда) |
|
Жизни пассажира |
.025.000 р. на каждого пассажира |
.000.000 р. + необходимые расходы на погребение, составляющие не более чем 25.000 р. |
|
Здоровью пассажира |
.000.000 р. на каждого пассажира |
размер причиненного вреда, но не более чем 2.000.000 р. |
|
Багажу пассажира |
р. за каждый килограмм багажа |
размер причиненного вреда, но не более чем 600 р. за 1 кг веса |
|
Вещам, находящимся при пассажире |
.000 р. на каждого пассажира |
размер причиненного вреда, но не более чем 11.000 р. |
46.Изменение и прекращение договора о туристическом обслуживании
Глава 29. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА ГК
Статья 450. Основания изменения и расторжения договора
1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
) при существенном нарушении договора другой стороной;
) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Статья 451. Изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств
1. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
. При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.
. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
Статья 452. Порядок изменения и расторжения договора
1. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Статья 453. Последствия изменения и расторжения договора
1. При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.
. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются.
. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.
. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.
Правила Оказания услуг по реализации туристского продукта
IV. Порядок заключения, исполнения, изменения и прекращения договора о реализации туристского продукта
В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания потребителей угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, потребитель и (или) исполнитель вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением вышеуказанных обстоятельств потребителю возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных потребителю услуг.
20. Каждая из сторон договора о реализации туристского продукта вправе потребовать его изменения или расторжения в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении этого договора.
К существенным изменениям обстоятельств относятся:
ухудшение условий путешествия, указанных в договоре о реализации туристского продукта и туристской путевке;
изменение сроков совершения путешествия;
непредвиденный рост транспортных тарифов;
невозможность совершения потребителем поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь потребителя, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).
Порядок и условия изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также последствия для сторон такого изменения или расторжения (в том числе распределение между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением такого договора), определяются гражданским законодательством Российской Федерации.
47. Защита прав и законных интересов туркомпании в договоре о туристическом обслуживании
Специфика туристического бизнеса состоит в том, что к исполнению обязательств по договору на туристическое обслуживание турфирма вынуждена привлекать третьих лиц, оказывающих самостоятельные услуги: авиакомпанию-перевозчика, гидов, экскурсоводов, принимающую сторону (как правило, иностранную фирму), гостиницу, трансфер и проч., в зависимости от тура. В связи с многочисленностью исполнителей на любом из этапов туристической поездки могут возникнуть различные проблемы: задержки вылета, плохое питание в гостинице, невыполнение экскурсионной программы, неполный трансфер. Закон об основах туристической деятельности возлагает на турфирму, продавшую вам путевку, ответственность за весь комплекс услуг, указанных в туре.
Заказчик имеет право:
1. Владеть необходимой в полном объеме информацией о правилах въезда в страну (место), временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристического показа, находящихся под охраной, состоянии окружающей природной среды.
. Свободного передвижения, свободного доступа к туристическим ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер.
. На обеспечение личной безопасности своих потребительских прав и сохранности своего имущества.
. На возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора розничной купли-продажи туристического продукта (далее - договора) туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством РФ.
. На содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи.
. На беспрепятственный доступ к средствам связи.
. Расторгнуть настоящий Договор в любое время, уплатив Исполнителю штраф согласно Договору, но не более чем 100% стоимости согласованных туристических услуг.
. Если исполнителем является турагент, то он обязан сообщить потребителю сведения о полномочиях турагента совершать юридические и фактические действия по реализации туристического продукта;
. Исполнитель обязан предоставить потребителю туристический продукт, качество которого соответствует обязательным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также договору о реализации туристического продукта.
48 Защита прав и законных интересов туриста в договоре о туристическом обслуживании. Полномочия Роспотребнадзора, подведомственность и подсудность дел о защите прав потребителей судам.
ЗЗПП
ЗОТД
По ЗОТ турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта. Существенным нарушением условий договора о реализации туристского продукта признается нарушение, которое влечет для туриста и (или) иного заказчика такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, неисполнение обязательств по оказанию туристу и (или) иному заказчику входящих в туристский продукт услуг по перевозке и (или) размещению, наличие в туристском продукте существенных недостатков, включая существенные нарушения требований к качеству и безопасности туристского продукта. Интересы тур-ов: зор,зот,ззпп. Нормы закон о защите прав потреб яв-ся имеративными. Турист вправе предъявить прентензию турфирме в течение 20 дней, ответ в теч 10 дней. Если претензия отклонена,то подавать иск в суд. В целях защиты прав и законных интересов граждан и юр лиц осуществление туроператорской деят-ти на территории РФ допускается юр лицом при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта. Иск: по месту нахож организац, по месту жит или врменного пребыван.исца, по месту заключ договора, по месту нахожд.филиала. До 50 тыс.,мировой суд, свыше 100 –районный. Функ-ции роспотреб надзора контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, обеспечения санитарно-эпидемиологич благополучия населения., осуществ. Проверку турфирм, конроль за качеством.,контролирует соблюдение закона,взаимодейств с иностран гос-ми, контроль за соблюдением правил продаж.выработка гос политики.
49.Компенсация морального вреда Одновременно с предъявлением требований о выплате материального ущерба турист вправе предъявить требование о компенсации морального вреда, который представляет собой нравственные и физические страдания, причиненные нарушением законных прав.
Закон "О защите прав потребителей"
Статья 15. Компенсация морального вреда
Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
(в ред. Федеральных законов от 17.12.1999 N 212-ФЗ, от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Статья 151. Компенсация морального вреда ГК
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
50.Франкфуртская таблицаФранкфуртская таблица в свое время была разработана ассоциациями туроператоров Германии для унификации правил возмещения убытков туристам за непредоставленные или некачественно предоставленные услуги. таблица носит рекомендательный характер, но перечисляет все типичные претензии, которые клиент может предъявить турфирме, и определяет размер компенсации.В таблице есть разделы «Размещение», «Питание», «Прочее», «Транспорт». Каждому указанному виду нарушения соответствует определенный размер компенсации, выраженный, как правило, в процентах от стоимости соответствующей услуги или группы услуг. Некоторые виды нарушений сопровождаются примечаниями, которые позволяют уточнить тот процент, который должен быть применен в каждом конкретном случае.При пользовании Франкфуртской таблицей надо учитывать, что указанные в ней проценты должны быть рассчитаны исходя из стоимости конкретной услуги. Если ее стоимость вычленить невозможно, то надо руководствоваться стоимостью той группы услуг, частью которой является «недооказанная» услуга. При группировке услуг рекомендуется следовать классификации, принятой в самой таблице: по размещению, по питанию, по транспорту и т.д. На практике иногда не удается разграничить комплексы услуг - например, связанных с размещением и питанием. Тогда берется комплексная стоимость этих двух групп услуг, при этом соответственно снижается указанная в таблице доля компенсации, выраженная в интервале процентов.
Франкфуртская таблица разрабатывалась и применяется как универсальный документ, то есть она охватывает все виды причиненного туристам ущерба за исключением компенсации вреда, причиненного жизни и здоровью человека, а также утраченной туристом собственности (багажа, вещей) по вине турфирмы или отеля. Размер этих видов ущерба может быть высчитан и компенсирован отдельно. При пользовании таблицей необходимо учитывать, что незначительный ущерб во внимание не принимается, размер процента не зависит от личных качеств отдельных туристов (возраст, пол, чувствительность или нечувствительность к чему-либо). Но в порядке исключения проценты могут быть увеличены (самое большое процентное повышение –%), если особые личные качества или недостатки туриста были известны турфирме при покупке им поездки. По разделу «Прочие недостатки» снижение не предоставляется, если ущерб для туриста был заранее очевидным и недоказуемым. Процентная норма берется с полной цены (включая стоимость транспорта).
52.Основы агентских отношений в туризме: агентский договор.
Агентский договор –договор, по которому одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счёт принципала либо от имени и за счёт принципала. Широко используется в туристской индустрии, где в качестве агентов выступают обычно турагенты, а в качестве принципалов –туроператоры, отдельные авиакомпании, гостиницы, страховые компании и др.
Глава 52. Агентирование.
ПРИНЦИПАЛ —лицо, участвующее в сделке за свой счет; лицо, уполномочивающее другое лицо действовать в качестве агента. ст. 1005 Принципал обязан уплатить агенту вознаграждение в размере и в порядке, установленных в агентском договоре (ст.1006 ГК РФ). Если в агентском договоре размер агентского вознаграждения не предусмотрен и он не может быть определен исходя из условий договора, вознаграждение подлежит уплате в размере, определяемом в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ.
При отсутствии в договоре условий о порядке уплаты агентского вознаграждения принципал обязан уплачивать вознаграждение в течение недели с момента представления ему агентом отчета за прошедший период, если из существа договора или обычаев делового оборота не вытекает иной порядок уплаты вознаграждения.
По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.
По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.
Агентский договор может ограничивать права туроператора и турагента. Такое положение закреплено в статье 1007 ГК РФ:1. Агентским договором может быть предусмотрено обязательство принципала не заключать аналогичных агентских договоров с другими агентами,
53. Договор коммерческой концессии.
Глава 54 ГК.
Коммерческая концессия –договор, по которому одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс исключительных прав, принадлежащих правообладателю, в том числе право на фирменное наименование и (или) коммерческое обозначение правообладателя, на охраняемую коммерческую информацию, а также на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав –товарный знак, знак обслуживания и т.д. В зарубежной коммерческой практике именуется также «франчайзинг».
Договор коммерческой концессии консенсуальный, двухсторонний, возмездный, срочный или бессрочный.
Сторонами по договору коммерческой концессии могут быть коммерческие организации и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
Договор коммерческой концессии должен быть заключен в письменной форме.
Договором коммерческой концессии могут быть предусмотрены ограничения прав сторон по этому договору, в частности могут быть предусмотрены:
- обязательство правообладателя не предоставлять другим лицам аналогичные комплексы исключительных прав для их использования на закрепленной за пользователем территории либо воздерживаться от собственной аналогичной деятельности на этой территории;
- обязательство пользователя не конкурировать с правообладателем на территории, на которую распространяется действие договора коммерческой концессии в отношении предпринимательской деятельности, осуществляемой пользователем с использованием принадлежащих правообладателю исключительных прав;
Договор регистр. Органом осущ регистр юр.лица,выступ. В кач-ве правообладат.вознагражд. может выплачив.в форме фиксирован. Разовых платежей, отчислений от выручки
51. Порядок заключение договоров с иностранными компаниями. Шаг 1. Выясняем правовой статус (личный закон) партнёра.
Юридическое лицо: статус определяется правом страны УЧРЕЖДЕНИЯ (ст. 1202 ГК и большинство договоров о правовой помощи)
Индивидуальный предприниматель: статус определяется правом страны РЕГИСТРАЦИИ в качестве предпринимателя (ст. 1201 ГК), а НЕ гражданством.
Шаг 2. Проверяем полномочия представителей партнёра
Определяются личным законом юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Юридическое лицо не может ссылаться на ограничение полномочий его органа или представителя на совершение сделки, неизвестное праву страны, в которой орган или представитель юридического лица совершил сделку, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанном ограничении (п. 3 ст. 1202 ГК)
При действии по доверенности: срок действия доверенности и основания ее прекращения определяются по праву страны, где была выдана доверенность(п.2 ст. 1217 ГК).
Шаг 3. Определяем право, применимое к контракту
Стороны из стран А и В вправе избрать применимое право по своему усмотрению –страны любого из партнёров или третьей страны Можно подчинять разные части договора праву разных стран. Выбор применимого права не должен противоречить прямым указаниям закона и нарушать права третьих лиц (ст. 1210 ГК). Иностранное право в исключительных случаях не применяется, когда последствия ее применения явно противоречили бы основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации. В этом случае при необходимости применяется соответствующая норма российского права (ст. 1193). Кроме того, даже если к договору применимо иностранное право, данное обстоятельство не отменяет тех императивных норм законодательства России, которые (вследствие указания в самих императивных нормах или ввиду их особого значения, в том числе для обеспечения прав и охраняемых законом интересов участников гражданского оборота) регулируют соответствующие отношения независимо от подлежащего применению права (ст. 1192).
Если применимое право не избрано, то по умолчанию, как правило, применяется ПРАВО СТРАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЯ (ст. 1211 ГК), в частности:
–в договоре возмездного оказания услуг –право страны исполнителя;
–в договоре агентирования –право страны агента;
–в договоре перевозки –право страны перевозчика;
–в договоре страхования –право страны страховщика;
–в договоре аренды –право страны арендодателя.
По некоторым договорам о правовой помощи (Киевское соглашение СНГ 1992 г. о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, Минская конвенция СНГ 1993 г.) правом, применимым к международному контракту по умолчанию, признаётся ЗАКОН СТРАНЫ, В КОТОРОЙ ЗАКЛЮЧЁН КОНТРАКТ. Однако эти соглашения также разрешают сторонам избрать привязку к иному праву.
Шаг 4. Определяем содержание договора
) заголовок (наименование) контракта, отражающий его правовую природу (например: «Договор аренды транспортного средства с экипажем», «Договор агентирования» и проч.);
) место и дата составления;
) стороны с указанием их правового статуса по закону такой-то страны. Здесь же целесообразно указать сокращённые наименования сторон, которые будут употребляться далее в тексте договора;
) предмет договора (кратко);
) права и обязанности сторон. Обычно это самый обширный раздел. Его содержание зависит от природы договора. Он может включать, например, условия об арендуемом транспортном средстве, местах, бронируемых в гостинице, размерах туристских групп, сдаче-приёмке работ, порядке оплаты, обмене документацией и т.п. Если предполагается оказание сложных по своему характеру услуг, то не следует загромождать основной текст этими подробностями. В таких случаях составляется приложение или технический протокол к договору;
) ответственность и обстоятельства, исключающие ответственность (форс-мажорные обстоятельства);
) урегулирование споров (условия о претензиях и их рассмотрении, пункты о подсудности спора и т.д.).
Варианты рассмотрения споров:
а) в государственном суде (в России это –арбитражный суд). В ряде случаев допускается менять территориальную подсудность по соглашению сторон. Рассмотрение спора в государственном суде надёжно, но не всегда возможно: для принудительного исполнения решения государственного суда нужен договор о правовой помощи с соответствующей страною;
б) в третейском (негосударственном!) суде: возможно благодаря Нью-Йоркской конвенции 1958 г. о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (подписана большинством стран мира, включая Россию). Для третейского (арбитражного) разбирательства требуется специальная оговорка в контракте или отдельное соглашение сторон, без этого дело автоматически попадает в государственный суд, чьё решение не всегда можно исполнить за границею;
) заключительные положения (в т.ч. срок действия договора и условия его продления, изменения и расторжения, количество подписанных экземпляров, условия о языках, на которых составлен договор и толковании при расхождении версий; применимое право);
) особые условия. Этот раздел встречается не во всех контрактах, а включается обычно в тех случаях, когда законом или иным актом предложена определённая форма договора, но отдельные условия оставлены на усмотрение сторон. Указанный раздел может включаться и в иных ситуациях (например, в сложных по содержанию смешанных договорах), но злоупотреблять этим не следует, лучше подробно сформулировать раздел о правах и обязанностях сторон, разбив его на подразделы;
) адреса, номера телефонов, телефаксов, банковские реквизиты сторон.
Приложения (технический протокол, график исполнения обязательств, согласованные сторонами формы заказов, формы отчётов агента, актов сдачи-приёмки работ и пр.)
54. Договор между направляющим и принимающим туроператорами.
На международном уровне такие отношения регулируются :Международной конвенцией по контракту на путешествие, принятая 22.10.1970 г., Положение по туристским контрактам и обменам, принятым на Венской встрече государств - участников Совета Безопасности Совета Европы (СБСЕ)
ГКРФ, ЗОТд,ЗЗПП. инициативный туроператор не всегда выходит напрямую на поставщиков услуг. Он заключает договор с принимающим туроператором, который обеспечивает ему весь комплекс услуг на приеме.
Договор считается заключенным, когда между сторонами в надлежащей случаю форме достигнуто соглашение по всем существенным его условиям. Существенными же признаются условия о предмете договора, которые признаны существенными законодательством или необходимы для договоров данного вида
В договорах с принимающей стороной должна быть предусмотрена ответственность последней за соответствие предоставляемых услуг условиям договора, а также за причинение ущерба жизни, здоровью и имуществу туристов по вине принимающей стороны или ее контрагентов в рамках предоставляемых услуг. предмет договора, основные условия, права и обязанности поставщика услуг, права и обязанности туроператора, ответственность сторон, форс-мажорные обстоятельства, юридические адреса и реквизиты партнеров.
Согласно действующему международному и российскому законодательству за качество предоставленной услуги полную ответственность перед туристом несет та организация, которая сформировала и продала ему пакет услуг, независимо от того, сама она предоставляет эти услуги или третье лицо (поставщик услуг).публичный,в пользу третьего лица, договор найма жилого помещения.
Правильно организованная договорная работа туроператора помогает ему не попадать в зависимость от деятельности различных поставщиков услуг. Контрактно-договорные взаимоотношения в туризме регулируются нормами международного и национального гражданского права.
На международном уровне такие отношения регулируются следующими основными документами:
•Международной конвенцией по контракту на путешествие, принятой 22 октября 1970 г. Генеральной ассамблеей Всемирной федерации ассоциаций туристских агентств (ФУААВ); (основные правила туризма, и начиная с 14 пункта идет описание отношений между посредником и организатором)
•Положением по туристским контрактам и обменам, принятым на Венской встрече государств - участников Совета Безопасности Совета Европы (СБСЕ) в 1992 г.;
•постановлением Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ «Об основных принципах сотрудничества государств - участников СНГ в области туризма» от 29 октября 1996 г. и др.
На национальном уровне договорные отношения в области туризма регулируются следующими нормативно-правовыми актами:
•Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 1 и 2 от 21.10.94 г. и от 22.12.95 г. соответственно);
•Федеральным законом от 24.11.96 г. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
•Федеральным законом от 07.02.92 г. «Закон о защите прав потребителей в Российской Федерации»
•постановлением Министерства труда РФ от 14.07.93 г. № 135 «Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме и Примерной формы трудового договора (контракта)».
57. Договор с гостиничным предприятием.
В международной практике известны и имеют широкое применение соглашения и документы, регулирующие взаимоотношения гостиничных предприятий с турагентами и туроператорами. Один из них - Гостиничная конвенция 1970 г., разработанная под эгидой Международной гостиничной ассоциации и Всемирной федерации ассоциаций туристских агентств. Конвенция определяет обязательства договаривающихся сторон, сферу ее применения, типы гостиничных контрактов, общие и особые правила их составления, величину комиссионных и порядок платежей, а также условия аннуляции договоров. В 1979 г. в Гостиничную конвенцию был внесен ряд поправок и она получила название «Международная гостиничная конвенция», которая с 1993 г. стала кодексом отношений между гостиницами и турагентствами (туроператорами) и используется при заключении гостиничных контрактов.
Кодекс обязывает гостиничное предприятие давать точную информацию по категории и расположению отеля, а также по качеству предоставляемых услуг. В нем определяется, что тур-агент не имеет права устанавливать для своих клиентов цены выше тех, которые установлены по договору комиссии. Это имеет отношение и к туроператору, работающему с гостиницей на тех же условиях. При этом ни турагент, ни туроператор, ни гостиница не должны раскрывать цену, которая оговорена в контракте.
Документами, регулирующими взаимоотношения туристского бизнеса с гостиничными предприятиями, являются: Международные гостиничные правила, одобренные Советом Международной гостиничной ассоциации (02.11.81 г.), и Межрегиональная гармонизация критериев гостиничной классификации на основе классификационных стандартов, одобренная региональными комиссиями ВТО в 1989 г.
Хотя эти документы носят рекомендательный характер и не являются обязательными, они содержат много положений, прочно вошедших в международную практику взаимоотношений между бизнесом гостиниц и агентско-операторским бизнесом в туризме.
При организации туров на территории России и во взаимоотношениях с российскими гостиничными предприятиями следует руководствоваться также Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.97 г. № 490.
Ст. 426 ГК. Публичный договор (Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится)
Ст. 430 ГК. Договор в пользу третьего лица
признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.
Ст. 789ГК. Перевозка транспортом общего пользования
( Перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица.)
55. Договоры туроператора с авиакомпаниями.
Международная конвенция по контракту на пут-е, им. Рекоменд хар-р
Все правила авиа поездок в нашей стране регулируются воздушным кодексом РФ
Договор на квоту мест на регулярных авиа рейсах. Квота мест м б жесткой или мягкой. При жесткой квоте мест вся ответственность за не реализацию мест - туристскую фирму, независимо от причины не реализации. Финансовые потери несет турфирма.При мягкой квоте мест устанавливаются сроки возможного тказа.Договор включает:- график туров в направлении туда и обратно с указанием мест назначения; кол-во туристов в каждой группе (квота мест);- сроки подачи заявок и выкупа билетов;- сроки снятия заказов без удержания штрафов (мягкий блок);- виды тарифов, условия их предоставления;- скидки и льготы на квоту мест;- порядок и сроки возврата.
Агентское соглашение. туристская фирма получает возможность самостоятельно выступать как агентство авиакомпании по продаже билетов, что упрощает и ускоряет процедуру бронирования и оформления проездных документов. выступает в качестве кассы по продаже билетов, сама выписывает билеты и имеет комп оборудование и право доступа к сети бронирования данной.В этом случае авиакомпания имеет доп пункт продажи (одним из условий агентского соглашения является продажа под туры билетов именно этой авиакомпании). Условия дог-ра: кто обеспечивает наличие оборудования для оформления билетов и их бланков; объемы продаж ,пределы возможных, по чьей цене продаются билет, цены и тарифы, условия оплаты, размер комиссионного вознаграждения за продажу.
Чартер –договор фрахтования (аренды) транспортного средства (чаще всего водного или воздушного судна), согласно которому одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату для выполнения одного или нескольких рейсов одно или несколько транспортных средств либо часть их вместимости для воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты
При организации чартерных перевозок заказчик и авиакомпания определяют маршрут, оговаривают обязанности сторон, выясняют соответствие арендного договора международным правилам и определяют стоимость рейса, которая включает стоимость аренды самолета, расход топлива, работу экипажа, обслуживание в аэропорту.Затем заключается специальный чартерный договор, в котором оговариваются:- вид самолета;- число мест, подлежащих продаже;стоимость аренды; маршрут с указанием аэропортов вылета и прибытия;- сроки действия договора (сезон, год и т.д.);- регулярность совершения рейсов;возможность отмены авиарейса и санкции. Продажу блоков мест на свой чартер туроператор-оптовик , как правило, проводит по терм вариантам: жесткий блок, мягкий блок и комбинированный.(мягкий, жесткий блок (предоплата))
Турфирма вносит предоплату,кот больше ст-ти первого и послед.чартерного цикла.оплата заранее за 7-10 дней.
Публичный, в пользу третьего лица,перевозка транспортом общего пользования.
Все правила авиаперевозок в нашей стране регулируются Воздушным кодексом РФ от 19 марта 1977 г. ( В законе говориться гл. 15 Воздушные перевозки, ст. 103 Договор воздушной перевозки пассажиров, ответственность перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажира воздушного судна, Срок предъявления претензии к перевозчику при внутренних воздушных перевозках и многое другое), а также рядом международных соглашений, одним из которых можно назвать Варшавскую конвенцию 1929 г. «Об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок»,(подписанная с нашей стороны)с изменениями, принятыми в 1959 г. (Гамбургские правила). ( Гвадалахарская Конвенция 1961) Договорные взаимоотношения с авиаперевозчиками строятся на основе Гражданского кодекса РФ (гл. 40 «Перевозка»).
Договора с авиакомпаниями могут быть трех видов: а) договор на квоту мест на регулярных авиарейсах; б) агентское соглашение; в) чартер (аренда самолета).
Ст. 426 ГК. Публичный договор (Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится)
Ст. 430 ГК. Договор в пользу третьего лица
признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.
Ст. 789ГК. Перевозка транспортом общего пользования
( Перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица.)
56 Договор с автотранспортным предприятием.
Женевской конвенцией по международной автомобильной перевозке пассажиров и багажа, принятой в Брюсселе в 1967 г.; Международные взаимоотношения по организации автотранспортных перевозок туристов регулируются Европейским соглашением о нерегулярных международных перевозках пассажиров автобусами, принятым в Дублине 26 мая 1982 г. В соответствии с этим Соглашением при организации нерегулярных международных пассажирских перевозок в странах Восточной и Западной Европы должен использоваться специальный контрольный документ (листы поездок), который должен находиться на борту автобуса. В связи с этим Министерство транспорта Российской Федерации приняло документ от 07.02.97 г. № ЛШ-6/60 «О применении унифицированного комплекта листов поездки (контрольный документ с номером) в международном нерегулярном пассажирском автобусном сообщении между Россией и европейскими странами: Бельгией, Германией, Голландией, Испанией, Польшей, Словенией, Чехией и Югославией».
Договорные взаимоотношения с автотранспортными предприятиями (АТП) строятся на основании договора аренды транспортного средства с экипажем (водителями), регламентируемого Гражданским кодексом РФ (гл. 40 «Перевозка»); Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.97 г. № 2; Уставом автомобильного транспорта.
По договору аренды транспортного средства с экипажем арендодатель (АТП) предоставляет арендатору (турфирме) транспортное средство во временное владение и пользование за плату и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации.
Водители автобуса (их квалификация) должны отвечать обязательным для сторон правилам и условиям договора или требованиям обычной практики, так как они являются работниками арендодателя и подчиняются распоряжениям автотранспортной компании, касающимся управления и технической эксплуатации, а также распоряжениям турфирмы, касающимся коммерческой эксплуатации автобуса. Как правило, расходы по оплате услуг водителей, а также расходы на их содержание несет АТП.
Если иное не предусмотрено договором аренды автобуса с экипажем, обязанность страховать транспортное средство и ответственность за ущерб им или третьим лицам в связи с эксплуатацией автобуса возлагается на арендодателя (АТП) в тех случаях, когда такое страхование является обязательным в силу закона или договора. Например, при организации зарубежных поездок необходимы оформление специальной страховки (зеленой карты) и страхование ответственности за ущерб, причиненный третьим лицам. В договоре с АТП следует оговорить обязательное наличие такой страховки на автобус.
Если иное не предусмотрено договором аренды автобуса с экипажем, турфирма обычно несет расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией, в том числе расходы на оплату топлива и других материалов, расходуемых в процессе эксплуатации, а также сборов (дорожных, стояночных и пр.)
- Федеральный закон от 8 ноября 2007г. Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (ст. 27 Заключение договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу) Договор фрахтования (чартер) —договор, по которому одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа (ст. 787 ГК РФ). Порядок заключения договора фрахтования, а также форма указанного договора устанавливаются транспортными уставами и кодексами.
Ст. 426 ГК. Публичный договор (Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится)
Ст. 430 ГК. Договор в пользу третьего лица
признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.
Ст. 789ГК. Перевозка транспортом общего пользования
( Перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица.)
58.Особенности организации клубного отдыха («таймшер»).
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ КЛУБНОГО ОТДЫХА
клубный отдых - (также таймшер, от англ. timeshare –«доля времени») –способ организации пользования недвижимым имуществом (особенно курортом), при которой несколько пользователей используют данные вещи по очереди в отведённые им промежутки времени, часто с правом обмена этими правами во времени и пространстве. Осуществляется по договорам с собственником этого имущества и по соглашениям пользователей между собою.
Договор на клубный отдых может быть заключен только после того, как покупатель будет ознакомлен со средствами размещения и услугами, оказываемыми клубом отдыха, членом которого он становится. Расходы на посещение в целях ознакомления со средствами размещения возмещаются покупателю в день вступления в силу договора на клубный отдых. Заочное ознакомление покупателя со средствами размещения допускается только в случаях отказа покупателя от их посещения, о чем делается соответствующая запись в договоре на клубный отдых При заключении договора на клубный отдых продавец, если он не является клубом отдыха, обязан передать покупателю копии документов, дающих продавцу право на заключение указанного договора.Отношения между клубом отдыха и членом указанного клуба регулируются правилами, установленными клубом отдыха.
Продавец обязан передать покупателю документы, регулирующие отношения между клубом отдыха и членом указанного клуба,определяющие права и обязанности членов указанного клуба отдыха. Об этом в договоре на клубный отдых делается соответствующая запись.Право на клубный отдых переходит от продавца к покупателю со дня внесения сведений о покупателе в реестр членов клуба отдыха, если иное не предусмотрено договором на клубный отдых. Договор на клубный отдых заключается на срок не менее одного года.Право на клубный отдых может быть продано членом клуба отдыха, если иное не установлено указанным клубом, только через клубы отдыха или специализированные организации, действующие в интересах членов клубов отдыха,Статья 4. Расторжение договора на клубный отдых3. В случае расторжения покупателем договора на клубный отдых в соответствии с настоящей статьей он освобождается от возмещения каких-либо убытков продавца.Если по истечении установленного настоящим Федеральным законом срока, в течение которого покупатель имеет право расторгнуть договор на клубный отдых в одностороннем порядке без объяснения причин, в банк (нотариусу) не поступит копия уведомления покупателя о расторжении указанного договора, то банк (нотариус) перечисляет (выдает) продавцу находящуюся на специальном банковском счете (в депозите) сумму.
59.Договор с предприятием питания Такой договор заключается с отдельным предприятием питания, если питание организуется вне средства размещения туристов и не входит в контракт с гостиничным предприятием. Это может иметь место на маршрутных тематических турах (питание в пути) и др.В таком договоре должны быть отражены: количество единовременно обслуживаемых туристов;- регулярность и величина заказов;- вид питания (шведский стол, обслуживание и др);- примерные варианты меню;- примерные цены на различные рационы питания;- скидки на большое количество клиентов или на постоянное обеспечение клиентуры;- сроки подачи заявок на питание;- определенные сроки снятия заказов без предъявления штрафных санкций;- материальная ответственность за срыв питания с той или с другой стороны с указанием сроков наступления материальной ответственности и др. Публичный договор, в пользу третьего лица, возмездного оказания услуг,розничной купли-продажи.
ГК, правила предоставления услуг общественного питания
Такой договор заключается с отдельным предприятием питания, если питание организуется вне средства размещения туристов и не входит в контракт с гостиничным предприятием. Это может иметь место на маршрутных, тематических турах (питание в пути) и др.
В таком договоре должны быть отражены:
•количество единовременно обслуживаемых туристов;
•регулярность и величина заказов;
•вид питания (шведский стол, обслуживание и т. д.);
•примерные варианты меню;
•примерные цены на различные рационы питания;
•скидки на большое количество клиентов или на постоянное обеспечение клиентуры;
•сроки подачи заявок на питание;
•предельные сроки снятия заказа без предъявления штрафных санкций;
•материальная ответственность за срыв питания с той или другой стороны с указанием сроков наступления материальной ответственности и др.
Ст. 426 ГК. Публичный договор (Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится)
Ст. 430 ГК. Договор в пользу третьего лица
признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.
Ст. 789ГК. Перевозка транспортом общего пользования
( Перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица.)
60. Договор с экскурсионной фирмой.
Если нет собственного экскурсионного отдела, договор с экскурсионной фирмой включает следующие пункты:
•наименование и продолжительность экскурсий, способ передвижения на них (автобусные, пешеходные, теплоходные и пр.);
•сроки подачи заявок на проведение экскурсий;
•сроки отмены заявок;
•цены на экскурсии;
•количество экскурсантов в группе на каждой экскурсии;
•материальная ответственность за срыв экскурсии (по вине экскурсионной фирмы или туроператора).
Ст. 426 ГК. Публичный договор (Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится)
Ст. 430 ГК. Договор в пользу третьего лица
признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.
Ст.779ГК. Договор возмездного оказания услуг
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных
- Туристские услуги общие требования ГОСТ Р 50690-2000 (в госте описываются все основные понятия Экскурсионная услуга: туристская услуга по удовлетворению познавательных интересов туристов / экскурсантов, включая разработку и внедрение программ экскурсионного обслуживания или отдельных экскурсий, организацию и проведение экскурсий.)
- Туристско-экскурсионное обслуживание Проектирование туристских услуг ГОСТ Р 50681-94 (Настоящий стандарт устанавливает порядок разработки документации при проектировании туристских услуг и предназначен для предприятий, организаций различных организационно-правовых форм и граждан-предпринимателей, оказывающих туристские услуги.)
ГОСТ Р 50681–Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг
ГОСТ Р 50644–. Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов.
(экскурсант,турист, экскурсионная услуга)
договор с экскурсионной фирмой включает следующие основные условия:- наименование и продолжительность экскурсий, способ передвижения на них (автобусные, пешеходные, теплоходные);- сроки подачи заявок на проведение экскурсий;сроки отмены заявок;- цены на экскурсии;- количество экскурсантов в группе на каждой экскурсии;- материальная ответственность за срыв экскурсии. туроператор заключает договор оказания экскурсионных услуг в пользу туриста. (договор в пользу 3го лица)Договор экскурсионных услуг является разновидностью договора возмездного оказания услуг. Соответственно на него распространяются все положения гл. 39 ГК РФ, если иное не противоречит существу обязательства. Договор экскурсионных услуг - это договор, в силу которого одна сторона - Исполнитель (лицо, осуществляющее экскурсионную деятельность) обязуется по заданию другой стороны - Заказчика (экскурсанта) предоставить экскурсионные услуги общей продолжительностью не более 24 часов.
61.Правовые источники, регулирующие рекламную деятельность. Общие требования к рекламе и ответственность за их нарушение.
реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
1. Федеральный закон о рекламе
. Закон о средствах массовой информации (регулирует отношения в рамках распространения рекламы)
. Указ президента РФ о гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы( про рекламу не традиционной медицины и т.д.)
. Кодекс РФ об административных правонарушениях (Нарушение в ходе избирательной кампании условий рекламы предпринимательской и иной деятельности и нарушение законодательства о рекламе, нарушение требований к установке рекламной конструкции и т.д.)
Общие требования к рекламе (ст. 5 закона о рекламе)
1. Реклама должна быть добросовестной и достоверной. другая не допускаются.
2. Недобросовестной признается реклама, которая:
1) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
2) порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;
3) представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом
4) является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
3. Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:
1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами;
2) о любых характеристиках товара, 3) об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;
4) о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
5) об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара; 6) о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;;8) о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций; 10) о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами;
11) о результатах исследований и испытаний;
13) о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар;
14) об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара;
17) об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами;
18) о месте, в котором до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
20) об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
4. Реклама не должна:
1) побуждать к совершению противоправных действий;
2) призывать к насилию и жестокости;
3) иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта;
4) формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.
5. В рекламе не допускаются:
1) использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации;
2) указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;
3) демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
4) использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены,
5) указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека;
6) указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
6. В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений,
7. Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
7.1. В рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели должны быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной валюте.
8. В рекламе товаров, в отношении которых в установленном порядке утверждены правила использования, хранения или транспортировки либо регламенты применения, не должны содержаться сведения, не соответствующие таким правилам или регламентам.
9. Не допускаются использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции или в другой продукции и распространение скрытой рекламы,
10. Не допускается размещение рекламы в учебниках, предназначенных для обучения детей по программам начального общего и основного общего образования, школьных дневниках, а также в школьных тетрадях.
11. При производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.Лица,чьи права нарушены могут обращаться в суд с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юр лиц, о компенсации морального вреда, о публичном опровержении недостоверной рекламы. ФАС может обращаться в суд.
Реклама должна быть добросовестной и достоверной, содержать корректные сведения, не должна побуждать к совершению противоправных действий,призывать к насилию, демонстрация процессов курения, алкоголя, исп-е бранных слов, не допускается реклама в учебниках и тетрадках.
62. Правоотношения между участниками рекламного рынка.
рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;
рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;
рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;
Саморегулируемые организации в сфере рекламы( Закон о рекламе ст.31)признается объединение рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей и иных лиц, созданное в форме ассоциации, союза или некоммерческого партнерства в целях представительства и защиты интересов своих членов, выработки требований соблюдения этических норм в рекламе и обеспечения контроля за их выполнением.
Ст. 426 ГК. Публичный договор (Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится)
63. Рекламные акции и стимулирующие мероприятия и их типы.
Рекламная кампания (акция) –это комплекс взаимосвязанных, скоординированных действий, разрабатываемых для достижения стратегических целей и решения проблем предприятия, и являющихся результатом общего рекламного плана для различных, но связанных друг с другом рекламных обращений, размещенных в различных СМИ в течение определенного периода времени.
Реклама о проведении стимулирующих мероприятий (ст. 9 закона о рекламе)
В рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Виды лотереи (ст. 3 ФЗ о лотереях)
1. Виды лотереи, проводимой на территории Российской Федерации, определяются в зависимости от способа ее проведения, способа формирования призового фонда лотереи, территории ее проведения, организатора лотереи и технологии проведения лотереи.
2. Лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную.
Тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. Комбинированная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются как непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета, так и после проведения розыгрыша призового фонда лотереи.
3. Лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на:
1) лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи;
) лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).
4. Лотерея в зависимости от территории ее проведения подразделяется на международную, всероссийскую, региональную и муниципальную.
5. Лотерея в зависимости от организатора лотереи подразделяется на государственную и негосударственную.
6. Лотерея в зависимости от технологии ее проведения подразделяется на лотерею, проводимую:
1) в режиме реального времени, если договор об участии в лотерее заключается сторонами путем обмена документами посредством электронной или иной связи с использованием лотерейного оборудования, которое объединено сетью электросвязи, позволяет достоверно установить, что документ исходит от стороны договора, и с помощью которого проводятся розыгрыш призового фонда лотереи в режиме реального времени, фиксация и передача информации о результатах такого розыгрыша. Указанное оборудование должно обеспечивать защиту такой информации от утраты, хищения, искажения, подделки, а также от несанкционированных действий по ее уничтожению, модификации, копированию и иных подобных действий и несанкционированного доступа к сети электросвязи;
2) в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи осуществляются поэтапно.
7. Проведение лотереи в режиме реального времени с использованием лотерейного оборудования, указанного в части 6 настоящей статьи, осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации.
8. Проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено.
64. Особенности отношений в случаи выигрыша. (рекламные акции, правоотношен между участниками рекламного рынка, типы лотерей) решение о выплате награды (ГК)должно быть сообщено участникам конкурса в порядке и в сроки установлен в объявлении о конкурсе. Лицам должен быть выплачен выйгрыш в соотверт с уловиями лотерей,если срок не указан, не позднее 10 дней с момента определения результатов. Участниками лотереи могут быть лица, достигшие полной дееспособности.
Ст.1055ГК. Обязанность выплатить награду
1. Лицо, объявившее публично о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды (о выплате награды) тому, кто совершит указанное в объявлении правомерное действие в указанный в нем срок, обязано выплатить обещанную награду любому, кто совершил соответствующее действие, в частности отыскал утраченную вещь или сообщил лицу, объявившему о награде, необходимые сведения.
2. Обязанность выплатить награду возникает при условии, что обещание награды позволяет установить, кем она обещана. Лицо, отозвавшееся на обещание, вправе потребовать письменного подтверждения обещания и несет риск последствий непредъявления этого требования, если окажется, что в действительности объявление о награде не было сделано указанным в нем лицом.
3. Если в публичном обещании награды не указан ее размер, он определяется по соглашению с лицом, обещавшим награду, а в случае спора судом.
4. Обязанность выплатить награду возникает независимо от того, совершено ли соответствующее действие в связи со сделанным объявлением или независимо от него.
5. В случаях, когда действие, указанное в объявлении, совершили несколько лиц, право на получение награды приобретает то из них, которое совершило соответствующее действие первым.
Если действие, указанное в объявлении, совершено двумя или более лицами и невозможно определить, кто из них совершил соответствующее действие первым, а также в случае, если действие совершено двумя или более лицами одновременно, награда между ними делится поровну или в ином предусмотренном соглашением между ними размере.
6. Если иное не предусмотрено в объявлении о награде и не вытекает из характера указанного в нем действия, соответствие выполненного действия содержащимся в объявлении требованиям определяется лицом, публично обещавшим награду, а в случае спора судом.
Ст.1056ГК. Отмена публичного обещания награды
1. Лицо, объявившее публично о выплате награды, вправе в такой же форме отказаться от данного обещания, кроме случаев, когда в самом объявлении предусмотрена или из него вытекает недопустимость отказа или дан определенный срок для совершения действия, за которое обещана награда, либо к моменту объявления об отказе одно или несколько отозвавшихся лиц уже выполнили указанное в объявлении действие.
2. Отмена публичного обещания награды не освобождает того, кто объявил о награде, от возмещения отозвавшимся лицам расходов, понесенных ими в связи с совершением указанного в объявлении действия, в пределах указанной в объявлении награды.
По ст. 217 Налогового кодекса РФ п. 28 доходы, не превышающие 4000 рублей не подлежат налогообложению.
Но по ст.224 НКРФ п. 2. Налоговая ставка устанавливается в размере 35 процентов в отношении следующих доходов:
стоимости любых выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг, в части превышения размеров 4000 руб.