Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Балансирование государственного бюджета и его особенности в России
Бюджет должен быть сбалансированным, т.е. доходы адекватны расходам. Для сокращения бюджетного дефицита необходимо всемерно стимулиро вать приток доходов от всех отраслей и всех сфер хозяйственной деятельно сти и одновременно сокращать государственные расходы. При этом могут ис пользоваться разнообразные источники привлечения средств. Классически их три — эмиссия денег, кредиты центрального банка и государственные за имствования, как внутренние, так и внешние. Первый источник является наиболее инфляционным и поэтому становится неприемлемым для покры тия дефицита бюджета. Кредитование со стороны центрального банка так же приводит к увеличению необеспеченных денег в экономике, инфляции и последующим кризисным потрясениям. В силу чего во многих развитых странах, и в России в том числе, прямое кредитование либо запрещено, либо серьезно ограничено. Поэтому основным источником финансирования де фицита бюджета становятся внутренние и внешние займы в виде кредитов от кредитных организаций, выпуска государственных ценных бумаг, бюд жетных и правительственных ссуд (схема 3).Однако использование в ка честве займов денежных средств, получаемых от населения, предприятий, кредитных организаций, приводит к необходимости выплатить в будущем кредитору определенную сумму денег, что приводит к раскручиванию спи рали, увеличивая при погашении займа и выплате процентов и без того боль шой дефицит. Прибегая к таким займам, государство накапливает свой долг называемый государственным долгом. Государственный долг — это бремя, осложняющее нормальное функционирование экономики. Рост государ ственного долга сокращает запас капитала в экономике, так как владелец сбе режений вместо инвестирования их в экономику посредством покупки ак ций промышленных компаний или кредитования для расширения капитала приобретает облигации, финансируя государство. Если сбережения не увели чиваются, то наличие государственного долга снижает долю акционерного ка питала относительно его потенциальной величины. В силу того что в экономи ке предполагается равенство инвестиций и сбережений, снижение сбереже ний приводит к снижению инвестиций, а следовательно, к снижению уровня ВВП и соответственно уровня жизни населения в будущем. Процентные вып латы государства по этому долгу растут, государство повышает налоги, что приводит опять-таки к снижению ВВП либо к увеличению дальнейшего долга.
Схема 3. Классификация источников финансирования дефицита бюджета
В этих условиях государство не может справиться со своими обязатель ствами и прибегает к реструктуризации долга, под которой понимается пога шение долговых обязательств с одновременным осуществлением заимство ваний (принятием на себя других долговых обязательств) в объемах погаша емых долговых обязательств с установлением иных условий обслуживания долговых обязательств и сроков их погашения. Такая реструктуризация мо жет быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы ос новного долга.
Преодоление бюджетного дефицита, прежде всего, должно опираться на развитие производства, обеспечение финансовой устойчивости всех отрас лей хозяйства и предприятий всех форм собственности, активизацию пред принимательства.
Циклический дефицит – это разница между фактическим и структурным дефицитом государственного бюджета. Циклический дефицит представляет собой следствие колебаний экономической активности в ходе делового цикла. При этом изменения в налоговых поступлениях и государственных расходов происходит автоматически. Графическое изображение бюджетного дефицита и бюджетного излишка (профицита) дано на графике 1.
Профицит
Дефицит
Y
график 1. Государственные расходы, налоговые поступления и дефицит
государственного бюджета
Т– налоговая ставка; G – государственные расходы; T – налоговые поступления; Y – доход. В точке E – сбалансированный бюджет, т.е. налоговые поступления равны государственным расходам T=G
Что касается сокращения расходов бюджета, то оно может быть достиг нуто путем изменения направления инвестирования бюджетных средств, использования только целевых финансовых льгот и санкций, которые позволяют учитывать условия различных производителей. Важными путями уменьшения расходов являются сокращение избыточных военных и других затрат, финансирование лишь важнейших социальных программ, недопуще ние осуществления за счет бюджета мероприятий, не имеющих реальной финансовой базы. Не исключается привлечение в страну иностранного ка питала в целях модернизации производства, снижения затрат и сокращения на этой основе бюджетных расходов.
22
Кредиты правительств иностранных государств, банков и компаний, м/у финансовых организации,
предоставленные в иностранной валюте.
Государственные займы в иностранной валюте, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг.
ВНЕШНИЕ
юджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы.
Государственные (муниципальные) займы, осущест. путем выпуска ценных бумаг
Кредиты, полученные от кредитных организаций
ВНУТРЕННИЕ
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА
Е