Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Беларусь на современном этапе: экономика, общественно-политическая жизнь, образование, наука, культура.
Положение и перспективы развития народного хозяйства
Во второй половине 90-х годов положение в экономике несколько стабилизировалось. Правительству удалось предотвратить в стране глубокий кризис, сохранить крупные промышленные предприятия ведущих отраслей. С 1996 до середины 2001 года валовой внутренний продукт увеличился на 36%, продукция промышленности — на 65%, инвестиции в основной капитал — на 26%. В 2000 году был превышен уровень докризисного 1990 года (самого эффективного в плане экономических показателей современного периода) по объему производства продукции промышленности, потребительских товаров, реальных денежных доходов населения и по некоторым другим показателям.
В конце 90-х годов в республике производилось 53 % химических нитей и волокон на территории СНГ, 48% тракторов, 30% трикотажных изделий, 31% холодильников, 25% телевизоров, обуви, минеральных удобрений.
Однако эти показатели не свидетельствуют о благополучии в экономике. Она крайне медленно выходит из кризисного состояния, преодолевая невероятные сложности на своем пути. Медленно идут процессы структурной перестройки экономики, сокращения энерго и материалоемкости производства, увеличения выпуска конкурентоспособной продукции. Тяжелым остается финансовое положение предприятий. Так, за 9 месяцев 2001 года прирост внутреннего валового продукта составил 3%. За тоже время объем производства снизили 30,4% предприятий. На начало 2001 года внешние долги белорусских предприятий составляли примерно 1 млрд. долларов США. Нашим предприятиям должны были около 350 млрд. руб. Существуют проблемы с погашением ими внешних кредитов. Отсутствие значительных экономических реформ привело к возрастанию доли убыточных предприятий. Если в 2000 году их было 20% от общей численности, то в 2001 — 35,1%. Рентабельность реализованной продукции составила к концу 2001 года 9,2% против 13% в 2000 году. Снизилась конкурентоспособность продукции. Большое ее количество не реализуется из-за низкого качества и высокой себестоимости. Одной из причин кризисного состояния экономики является рост цен. Прирост потребительских цен в 2000 году составил 108%, в 2001 — более 50%. Рост цен свыше 25% в год делает экономику неустойчивой, приводит к утрате оборотного капитала, оттоку инвестиционного капитала из страны, обесценивает денежные сбережения и накопления. В то же время многократно возрастают цены на энергоресурсы, прокат черных металлов и др.
Белорусская экономика была в основном сориентирована на внутренний рынок. В новых условиях, когда цены на сырье и энергоресурсы поднялись до уровня мировых, конечную продукцию оказалось проблематично продавать даже в Россию и страны СНГ. Заказчики стали отказываться от многих видов продукции белорусских предприятий. Из-за дороговизны и высоких транспортных расходов им оказалось выгоднее построить у себя аналогичные мощности. И как результат, например, в 2000 году сократился в 4 раза экспорт калийных удобрений, в 2 раза — тракторов на рынки СНГ. Аналогичная ситуация и по другим видам продукции.
Экономический подъем республики невозможен без эффективной внешней торговли, в первую очередь с высокоразвитыми странами. Однако главным торговым партнером Беларуси является Россия. Ее доля составляет 58,2% от всего товарооборота. За Россией следует Украина (5,7%), Германия (5,2%), Польша (3,2%), Латвия (3,1%), Литва (2,6%), Италия (1,5%). Происходило снижение объемов внешней торговли. За 2000 год сальдо внешнеторгового оборота — отрицательное и составляет 970,3 млн. долларов США. Страна больше тратит валюты, чем ее зарабатывает. Белорусская продукция находится под угрозой вытеснения ее иностранными производителями не только на внешних рынках. Это относится к продовольствию, целлюлозно-бумажным изделиям, мебели, продукции легкой, химической и других видов промышленности.
Наиболее острым является вопрос о собственности. Ряд экономистов считают первоочередной задачей проведение либерализации, предоставление экономической свободы, поощрение частной инициативы. По такому пути идет, например, Россия. В послании к Государственной Думе (декабрь 2001 года) президент Владимир Путин определил в качестве важнейших направлений развития свободы в России: снижение налогообложения, развитие финансовой инфраструктуры, пересмотр социальных обязательств государства, эффективная защита прав собственности, обеспечение равенства условий конкуренции, освобождение бизнеса от административного давления. В Беларуси, в отличие от России и других стран, свободный рынок, малый и средний бизнес являются камнем преткновения всей экономики. На начало 2000 года в республике было зарегистрировано более 167 тыс. хозяйствующих субъектов негосударственной формы собственности, в т. ч. 43 тыс. предприятий и почти 124 тыс. предпринимателей без образования юридического лица. Среди предприятий: 74% — частные; 9,2% — иностранные и предприятия с иностранными инвестициями; 5,8% — фермерские хозяйства; около 5% — акционерные общества; 2,2% — частные банки и страховые организации. Всего в негосударственном секторе прямо или косвенно занято около 1,4 млн. человек (37% трудоспособного населения). В 1999 году негосударственные предприятия произвели 42,7% общего объема продукции. В бюджете республики удельный вес поступлений от предпринимательских структур составил 19,7%.
Однако наблюдается тенденция к сокращению частных предпринимательских структур. Только за 1997—98 годы количество субъектов негосударственного сектора уменьшилось на 18%, предпринимателей без образования юридического лица — на 20%. В Беларуси практически отсутствуют экономические, правовые, политические, организационные и психологические предпосылки для эффективной поддержки и развития предпринимательства. Абсолютное большинство предприятий малого и среднего бизнеса испытывают недостаток финансовых средств, отсутствует надлежащая правовая защита их деятельности, усиливается налоговой пресс, штрафные санкции. Однако правительство Беларуси считает целесообразным жесткий государственный контроль за процессами либерализации и приватизации, чтобы максимально эффективно распорядиться национальным достоянием. Такой подход исключит сосредоточение национальных богатств в руках небольшой кучки олигархов и дельцов теневого бизнеса.
В декабре 2001 года Палата представителей Национального собрания приняла программу действий правительства до 2005 года. Правительство предложило реализацию крупных проектов по Минскому подшипниковому, Минскому моторному, Могилевскому автомобильному заводам, НПО «Интеграл», предприятиям «Красносельскстройматериалы», «Гранит», «Минский гипсовый завод». Предусматривается продолжить финансирование президентской программы «Бытовая электроника», государственных научно-технических программ «Станки и инструменты», «Белэлектроника», «Белавтотракторостроение», «Приборы, средства измерения и техническая диагностика», «Медицинская техника», «Технологии», а также программ им-портозамещения, развития и повышения эффективности работы микроэлектронной отрасли. Однако в программе не отражены меры, как сделать экономику конкретной, как привлечь инвестиции, как повысить зарплаты, пенсии.
Видение перспектив белорусской экономики Президент Александр Лукашенко озвучил на пресс-конференции в Москве (декабрь 2001 года). Он, в частности, подчеркнул свое негативное отношение к Евросоюзу и движения к нему, «потому что это будет откат назад. Я сторонник, — отметил Президент, — чтобы мы использовали высочайшую степень интеграции, которая была наработана в Советском Союзе».
Не менее сложным оставалось положение в сельском хозяйстве — одной из важнейших для Беларуси отраслей народного хозяйства. В 1997 году в сельском хозяйстве работало 18,9% экономически активного населения. Всего же в республике проживает 31% сельского населения. Агропромышленный комплекс (АПК) дал около 20% валового внутреннего продукта. В настоящее время за счет собственных ресурсов республика обеспечивает около 80% спроса на продукты питания.
Основной формой сельскохозяйственного производства пo-прежнему являются колхозы и совхозы. В 1997 году их количество составило 2503, в том числе 1791 колхозов, 628 совхозов, 17 межхозов, 67 предприятий новых форм хозяйствования. Крупные сельскохозяйственные предприятия имеют ряд преимуществ при умелой организации производства, высокой дисциплине и ответственности работников. Некоторые колхозы и совхозы даже в условиях кризиса продолжают оставаться рентабельными. Например, в отдельных хозяйствах Гродненского, Корелического, Несвижского районов в 2000 году собрано по 40 центнеров зерновых с гектара. Каждое пятое сельхозпредприятие в 2000 году получило урожайность зерна свыше 25 центнеров с гектара. Отдельные хозяйства, такие как агрокомбинат «Снов» Несвижского района, «Дзержинская бройлерная птицефабрика», коллективные предприятия «Прогресс» и «Октябрь», колхоз «Свислочь» Гродненского района, агрокомбинат «Южный» Гомельского района, колхоз «Прогресс» Сталинского района, экспериментальная база «Жодино» Смолевичского района вышли на уровень ведущих европейских государств. В целом же за 90-е годы объем производства в сельском хозяйстве уменьшился в 2 раза. Резко снизилась рентабельность, что не позволяет половине хозяйств вести даже простое воспроизводство. 2,5 тыс. колхозов и совхозов дают лишь половину валовой продукции, остальное производят 1 миллион 900 тысяч личных подсобных хозяйств. Сегодня из расчета на 1 гектар в сельское хозяйство вкладывается 55 условных единиц (у. е.), что в 10 раз меньше, чем вкладывалось до 1990 года.
Объем продукции сельского хозяйства упал в процентном отношении к 1990 в 1999 году с 95,1% до 65,7%. Произошло сокращение в 1999 году (в процентах к 1990) важнейших сельхозпродуктов: зерновых и зернобобовых — до 52, льноволокна— до 40, сахарной свеклы — до 80, картофеля — до 87. Аналогичная ситуация в животноводстве. Поголовье скота и птицы на 1 января 2000 года в процентах к 1991 году составило: коровы — 53, свиньи — 43, птицы — 49.
Снижалась урожайность сельскохозяйственных культур. Если средняя урожайность зерновых в 1990 году составила 26,6 центнеров с гектара, то в 1999 — 14,5, картофеля соответственно 135 и 92, овощей — 178 и 130. Происходило падение продуктивности скота и птицы.
По сравнению с 1994 годом, к 2001 году уменьшилось в 1,5 раза число тракторов, грузовых автомобилей, зерноуборочных комбайнов, в 2,2 раза — льноуборочных и картофелеуборочных, в 2,3 раза— свеклоуборочных комбайнов, в 1,7 раза плугов, в 1,9 раза сеялок.
Причин такого положения много. В течение 10 последних лет инвестиции сократились в 10 раз. Если в 1990 году сельское хозяйство израсходовало сумму, эквивалентную 16,5 млрд. долларов США, то в 2000 — 1,7 млрд. долларов. Неблагоприятно для сельского хозяйства складывался диспаритет цен. Если в 1991 году трактор стоил столько же, как 26 тонн зерна, или 18 тонн молока, или 2 тонны мяса, то в 2000 году равноценными трактору были 118 тонн зерна (153 тонны молока или 24 тонны мяса). За один комбайн требуется более 400 тонн молока, в то время как в начале 90-х годов — 55 тонн.
За 10 лет Беларусь не сумела закрепить за собой новые продовольственные рынки, уступив их Польше, Венгрии и странам Балтии. Не смогла раскрутить перспективные торговые марки, обновить основные средства. В той же России и на Украине белорусское покупают из-за очень низкой цены, а также в качестве более или менее сносного товара и за энергодолги.
Продукция сельского хозяйства обесценивается в результате искусственного сдерживания цен. Так, в 2000 году цены на продукты питания выросли в 2 раза, а на нефтепродукты — в 4 раза. 1 тонна бензина в Беларуси равноценна по стоимости 5,6 тоннам зерна, 7 тоннам молока, 1,2 тонны мяса крупного рогатого скота, в России соответственно — 3,6 тонны, 2 тонны, 0,5 тонн, в странах ЕС — 1,1 тонны, 0,5 тонн, 0,125 тонн. Продолжается рост кредиторской задолженности АПК. Так, отдельно взятое хозяйство на Гродненщине в среднем должно кредиторам 283 млн. руб., на Витебщине — 189 млн. руб., на Гомельщине — 164 млн. руб.
Жизнь постоянно диктует необходимость конкретных перемен в сельскохозяйственной деятельности. Невозможно построить промышленные производственные отношения без земельных отношений и, прежде всего, без отношений собственности. В Беларуси реформы осуществляются по воле властных структур и предполагают постепенное, последовательное преобразование экономических отношений. По своей сущности, реформы ближе к совершенствованию действующих отношений, чем к насильственному слому.
«Опора на колхозы и совхозы, на кооперативы — это не дань ностальгии по политическим институтам советских лет, а результат глубокого осмысления аграрного опыта человечества, трезвый экономический расчет и осознанный политический выбор, — отмечал в своем докладе Президент Александр Лукашенко на совещании по вопросам стратегии развития агропро мышленного комплекса (март 1998 года). — В современных условиях нужно не только сохранить крупное производство, но и сохранить условия для его развития».
Весьма проблематично сформировать новый менталитет у производителя, который настроен на иждивенчество. Для изменения психологии необходима смена поколений — не менее 20 лет. По данным Всемирного банка, 92% опрошенных сельских жителей Беларуси по разным причинам не планируют стать фермерами.
И все же новые отношения закрепляются в сельском хозяйстве республики. На 1 марта 1999 года зарегистрировано 2785 фермерских хозяйств. За период реформирования распалось 1605. Главные причины — в слабой материально-технической базе, низком качестве выделяемой земли, отдаленности земельного участка от места жительства. Рост фермерских хозяйств сдерживается отсутствием финансирования для приобретения техники и других материальных ресурсов. В республике принят Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РБ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве», реализация которого позволила бы укрепить существующие и развивать новые хозяйства.
В ноябре 2001 года правительство приняло постановление «О дополнительных мерах по реализации программы совершенствования агропромышленного комплекса республики на 2001— 2005 годы». В нем предусмотрены структурные изменения в отраслях, занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции, формы взаимодействия с подсобными хозяйствами, экономическая поддержка колхозов. Постановление, однако, не ориентирует на аграрную реформу на селе, либерализацию отношений в агропромышленном комплексе, приватизацию земли, не предусматривает коренной ломки сложившихся десятилетиями аграрных отношений.
Важнейшей задачей государства является осуществление социальной политики, включающей в себя решение целого комплекса проблем, обеспечивающей достойную жизнь гражданам республики. Государство определяет свою политику как социально-ориентированную, важнейшей целью которой является почти двукратное (в 1,8 раза) повышение уровня благосостояния белорусского народа в 2001—2005 годах. Для этого предусматривается увеличить валовой внутренний продукт на 40% за счет роста производительности труда, прогрессивных ресурсосберегающих производств.
Сложная экономическая ситуация отразилась на социальном положении населения. Главным показателем благосостояния и источником существования людей является заработная плата. Правительство постоянно повышает размер минимальной зарплаты рабочих, служащих, колхозников, пенсий, пособий, стипендий и т. д. Уровень зарплаты и различных социальных выплат в разных отраслях народного хозяйства не одинаков. Положительно то, что правительство ушло от уравниловки, существовавшей в советские времена. Вместе с тем, дифференциация в зарплате остается разительной. Самая высокая зарплата у работников банков, силовых, коммерческих структур, в ряде отраслей промыш ленности, самая низкая — у работников бюджетной сферы (образования, здравоохранения). В сельском хозяйстве зарплата составляет 50—60% от средней по промышленности.
В сентябре 2001 года по сравнению с августом произошло снижение реальной зарплаты на 5,1%. Средний размер ее в январе—сентябре составил 116,2 тыс. рублей, в т. ч. в сентябре— 141,3 тыс. рублей. Социальное положение в стране ухудшается вследствие нерегулярных выплат заработной платы. Так, на конец сентября 2001 года размер задолженности превысил 33 млрд. 365 млн. рублей, или 7,5% месячного фонда зарплаты.
Ухудшение положения населения вызвано и ростом цен. В Беларуси рост потребительских цен остается одним из самых высоких в СНГ. Систематически происходит удорожание как непродовольственных, так продовольственных товаров, а так же бытовых услуг.
В республике заметен рост имущественной дифференциации — с одной стороны — обогащение относительно небольшой группы коррумпированных чиновников, дельцов теневой экономики, с другой — обнищание абсолютного большинства населения; почти половина людей проживает за чертой бедности.
Продолжает сохраняться безработица. В середине 90-х годов в центрах занятости официально зарегистрировано 118 тыс. безработных, в конце 90-х — до 150 тысяч. С учетом так называемой «скрытой» безработицы — вынужденные отпуска работников на предприятиях, неполная трудовая неделя — эта цифра значительно увеличивается. Правительство принимает некоторые меры по созданию новых рабочих мест, переквалификации работников, выплате незначительных пособий и др.
Важное место в социальной политике занимает жилищное строительство. Жилье, наряду с экспортом и продовольствием, входит в число приоритетов, определяющих важнейшие направления деятельности правительства на ближайшее пятилетие. По строительству на протяжении последних пяти лет Беларусь занимает первое место среди стран СНГ и Прибалтики. В 2000 году на 100 человек населения в республике введено 353 квадратных метра общей площади жилых домов. В будущем темпы строительства предусмотрено сохранить и вводить ежегодно в эксплуатацию 2,5—3 миллиона квадратных метров общей площади. Новые квартиры в будущем пятилетии смогут получить свыше 300 тысяч семей. С учетом поселения и вторичного рынка жилья свои жилищные условия улучшат 500 тысяч семей.
Тем не менее, в этой сфере много проблем. Прежде всего, это непомерно высокие цены на жилплощадь, практическое отсутствие льгот, кредитов для решения жилищного вопроса, невысокое качество строительства, не соответствующее современным мировым стандартам.
Одной из ключевых проблем является демографическая. За последнее десятилетие произошло резкое сокращение продолжительности жизни населения. Жизнь мужчин на 12—14 лет, а женщин — на 7—9 лет короче, чем в высокоразвитых странах. По этим показателям Беларусь опустилась к уровню 1958— 1959 годов. Увеличивается смертность: если в 1990 году в стране умерли 109,6 тыс. человек, то в 1999 — 142 тыс. Ежегодное увеличение смертности составляло в среднем 3,6 тыс. человек. Основные причины смерти — раковые, сердечно-сосудистые заболевания, несчастные случаи, отравления. Причинами роста смертности явились резкое ухудшение здоровья людей, алкоголизм, экологические проблемы. С другой стороны, на протяжении последних лет уменьшается деторождаемость.
Все это выдвигает на первый план проблему состояния медицинского обслуживания. В настоящее время в медицине накопилось много проблем, которые требуют неотложного решения. Это слабое развитие материальной базы, невысокий уровень оказания медицинской помощи, особенно в сельской местности, недостаточная обеспеченность лекарственными средствами, низкая зарплата медицинских работников и др. Государство планирует во многом решить эти проблемы за счет ежегодного увеличения к 2005 году расходов на здравоохранение до 7,5 процента ВВП.
Суровой социальной проблемой на всем постсоветском пространстве стал рост преступности. В 1991—1999 годах среднегодовое количество преступлений составляло 115818. Значительное их количество оставалось нераскрытым. В 2000 году в расчете на 10 тыс. населения совершено 135 преступлений. И это несмотря на многократное увеличение силовых структур: по количеству сотрудников правоохранительных органов на 1000 человек населения республика занимает одно из первых мест в Европе.
Достижения и проблемы развития науки, культуры, образования.
Важную роль в современном обществе играет наука. Без новых идей, изобретений и современных технологий в век глобализации страна обречена на провал и отставание.
Глубокие, далеко не всегда позитивные изменения в стране поставили белорусскую науку на грань выживания. По сравнению с началом 90-х годов финансирование Академии наук — флагмана белорусской науки — уменьшилось к 1998 году в 7 раз. Многие проекты закрывались из-за недостатка средств.
Наукоемкость ВВП в Беларуси в 1999 году составила всего 1,09% (в 1997 — 0,85%). Внутренние затраты на исследования и разработки составили 118,8 млн. долларов США, а бюджет еже годно выделяет около 50 млн. долларов. Ученые Беларуси уча ствовали в выполнении 698 заданий программ фундаментальных исследований. В реализации 264 различных проектов и программ НАН сотрудничала с 48 странами мира.
За последние 20 лет значительно увеличилось число исследователей. Сейчас в ЕС на каждую тысячу рабочих приходится 5 исследователей, в США — 7,4, в Японии — 8,5. В Беларуси на каждую тысячу работающих приходится 6,8 исследователя.
Общие расходы на исследовательские цели составили 1,8% ВВП в ЕС, 2,7% в США и 3,7% в Японии. Совокупные ежегод ные расходы на науку составляют окодб 50 млрд. долларов США, при этом только 16 млрд. долларов составляют бюджетные день ги. В мире науки популярность государства как инвестора и собственника падает, уступая место частному бизнесу.
За 2000 год на науку израсходовано 33 млрд. рублей, или 2,5% расходов годового бюджета, в 2001 — 84 млрд. рублей (2,4%). На 2002 год запланировано 100 млрд. рублей (2,4%). В отличие от капиталистических стран, доля финансирования науки различ ными фондами в республике довольно незначительна. Однако и в этой ситуации белорусские ученые продолжают проводить многие фундаментальные исследования. Научными исследованиями и разработками занимается более 30 тыс. человек, в том числе 770 докторов наук, 3892 кандидата наук.
По поручению Президента РБ Александра Лукашенко в 2001 году подготовлен проект «Основных направлений деятельности Национальной академии наук Беларуси». Он предусматривает реорганизацию структуры управления, подготовки кадров и приоритетов научных исследований.
В развитии человека, формировании высоконравственного, цивилизованного общества велика роль культуры. В последние годы в белорусской культуре продолжало развиваться лучшее из того, что было накоплено в предыдущем периоде: ее самобытность, высокая духовность, разнообразие форм и жанров, взаимодействие с другими культурами и др.
В республике традиционно проводились международные фестивали, выставки, пленэры, дни культуры зарубежных стран. Белорусское искусство пользуется успехом за границей. С ним знакомят зарубежных зрителей белорусские ансамбли, театральные труппы, самодеятельные коллективы, деятели литературы и искусства. Жители республики имеют возможность приобщаться к духовной культуре народов других стран благодаря гастрольным выступлениям деятелей искусства, кино, театра и др. При содействии государства созданы два фонда поддержки талантливой молодежи.
Государство принимает меры по сохранению культурно-исторического наследия, учреждений культуры и искусства, реставрации исторических памятников.
Белорусские литераторы, драматурги, художники в своем творчестве стремятся уйти от стереотипов, отражать жизнь во всей ее сложности, многообразии и противоречивости, осмыслить происходящие в стране процессы. Особенность нынешнего этапа культурного развития — в большей свободе творчества, самовыражения людей искусства.
Наиболее уязвимая сторона культурной жизни страны — белорусский язык. Как компонент, без которого культура теряет свою национальную самобытность, он не получил признания даже среди жителей коренной национальности.
Существенные изменения происходят в сфере образования. Осуществляется реформа школы, изменяется в связи с этим содержание обучения и воспитания. Перспективы белорусской школы будущего определил II Всебелорусский съезд учителей (ноябрь 2001 года).
В последнее время в духовной жизни общества все большую роль играют религия и церковь. Благодаря изменению отношений «государство — церковь» происходит рост религиозных общин. На 1 января 1999 года в республике их зарегистрировано 2427, в том числе православной церкви 1081, римско-католической 399. Христианские конфессии способствуют возрождению моральности, гуманизма в обществе, проводят благотворительные акции. Помимо традиционных религиозных конфессий появляются т. н. нетрадиционные, основанные на псевдохристианском учении. Свою деятельность они распространяют в основном на молодежь.
Внутриполитическая жизнь и внешняя политика
Эти две сферы жизни государства находятся в тесной взаимосвязи. Крупнейшие политические события, происходящие в стране, получают резонанс на международном уровне.
Внутриполитическая жизнь страны сложна и противоречива. Политическая нестабильность, рост конфронтации, размежевание по идейным и политическим признакам стали причиной возникновения очагов напряженности в обществе.
Еще в начале 90-х годов сформировалась политическая оппозиция во главе с БНФ. К концу 90-х годов она претерпела существенные изменения, как количественные (связанные с уменьшением ее сторонников), так и качественные (связанные с приобретением опыта политической борьбы).
Реальностью общественно-политической жизни страны стала многопартийная система. В 2000 году насчитывалось 19 партий. Большинство из них оппозиционны нынешней власти. Оппозиция использует недовольство населения ухудшающимся материальным положением, нестабильность внутренней ситуации, международную изоляцию Беларуси.
Весной 1999 года с целью урегулирования поэтического кризиса проходили переговоры «власть — оппозиция». Посредником выступала Консультативная наблюдательная группа Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (КНГ ОБСЕ). Участвующие в переговорах представители оппозиционных партий ОГП, БСДГ, ЛДП и других выставили власти ряд требований, касающихся проведения демократических и прозрачных выборов в белорусский парламент, соблюдения прав че ловека, доступа к государственным СМИ и другие. Однако к октябрю переговоры зашли в тупик и закончились безрезультатно — взаимными обвинениями в их срыве. Неудавшаяся политика диалога показала, как тернист путь белорусского общества к демократии.
В дальнейшем противостояние продолжало нарастать. Усилия оппозиции не достигают желаемых результатов в главном вопросе политики — вопросе о власти. Оппозиция не сумела выдвинуть из своих рядов лидера, имеющего политический авторитет, поддерживаемого большинством или хотя бы значительной частью народа.
Свидетельство тому — два крупнейших политических события: выборы в Палату представителей Национального собрания (октябрь 2000 года) и выборы Президента РБ (сентябрь 2001 года). В период подготовки к выборам в высший законодательный орган страны подавляющее большинство кандидатов заявляли о себе как о независимых. От политических партий было зарегистрировано 211 кандидатов (71 — Партия коммунистов Белорусская, 30 — Белорусская социал-демократическая партия, 110 — Либе рально-демократическая партия). Однако ни один кандидат от оппозиции в силу ряда причин не был избран.
В острой политической борьбе проходила подготовка к выборам Президента РБ. Центральная избирательная комиссия зарегистрировала лишь трех претендентов — Владимира Гончарика, лидера Федерации профсоюзов Белорусской, единого кандидата от оппозиции, Сергея Гайдукевича, председателя либерально-демократической партии, и Александра Лукашенко, действующего Президента РБ. По итогам выборов на второй срок президентства избран Александр Лукашенко.
Белорусская оппозиция является объектом жестких политических игр, которые ведутся как с Запада, так и с Востока. Политика Президента Беларуси Александра Лукашенко, твердо ведущего стратегический курс на сближение с Россией и создание единого союзного государства, препятствует реализации глобальных планов США и ведущих капиталистических государств Европы.
Международная политика Беларуси характеризуется многовекторностью и направлена на динамичную внешнеполитическую и внешнеэкономическую деятельность. Приоритеты на международной арене определяются коренными интересами страны и народа.
Однако в силу объективных и субъективных факторов более высокий уровень интеграции приходится на Россию. В перспективе видится союз двух государств как самая высокая ступень сотрудничества. Конкретные шаги в этом направлении уже делаются (унификация законодательства, введение в 2007 году единой валюты, создание общих органов правления и др.).
В 2001 году исполнилось 10 лет СНГ. На постсоветском пространстве это единственное интеграционное образование, объединяющее почти все бывшие союзные республики (кроме стран Прибалтики). Однако его потенциал используется слабо, уро вень экономических, политических, культурных и других связей между странами СНГ довольно низок.
В числе важнейших внешнеполитических достижений последних лет — установление партнерских отношений с Китаем. Китайское руководство также придает важное значение развитию сотрудничества с Беларусью.
Динамично развиваются отношения со странами Ближнего Востока и Северной Африки. Существенно продвинулось вперед политическое и экономическое сотрудничество с Индией, Турцией, Вьетнамом.
Сложными продолжают оставаться отношения с США, ведущими капиталистическими странами. Этому существуют как объективные, так и субъективные причины.
Правительство Беларуси придает немаловажное значение так называемому «поясу добрососедства» — налаживанию тесных межгосударственных отношений со странами — соседями: Украиной, Польшей, Литвой, Латвией, Россией. Особую актуальность приобретает белорусско-польское приграничное сотрудничество. Это связано с огромным объемом грузооборота и пассажироперевозок из стран Европы через Польшу и Беларусь в Россию, Прибалтику, СНГ и в обратном направлении. Совместными усилиями двух сторон модернизируются существующие и вводятся новые пограничные переходы, согласовываются проблемы таможенных досмотров, пересечения границы. Продолжает развиваться приграничная торговля, наращивается сотрудничество в сфере науки, культуры, образования.
Беларусь придает важное значение сотрудничеству с международными организациями. В феврале 1998 года в Минске открыта штаб-квартира КНГ ОБСЕ. Важнейшая ее цель — содействие белорусским властям в учреждении демократических институтов, обеспечение экспертной помощи республике в подготовке законодательства, соответствующего международным правовым стандартам. Тем не менее, отношение КНГ ОБСЕ и белорусского руководства складываются неблагоприятно. Последнее предъявляет претензии миссии ОБСЕ в финансировании и поддержке белорусской оппозиции. С 1997 года приостановлено членство Беларуси в Парламентской Ассамблее Совета Европы (ПАСЕ). Попытки вернуть прежний статус в 2001 году оказались безрезультатными.
Эффективным является членство Беларуси в ООН. Представительство республики стремится привлечь эту организацию, а через нее — мировое сообщество, к участию в минимализации последствий аварии на ЧАЭС. В республике при поддержке ООН осуществляется 25 проектов по чернобыльской проблеме.
Руководство ООН позитивно оценило решение Беларуси добровольно отказаться от обладания ядерного оружием и присоединение к Договору о нераспространении в качестве неядерного государства. Генеральная Ассамблея ООН в 1998 году приняла резолюцию «Региональное разоружение», в которой одобрена инициатива Президента страны Александра Лукашенко о создании в Центральной и Восточной Европе пространства, свободного от ядерного оружия.
В новом тысячелетии Беларусь продолжает свою деятельность в ООН как независимое суверенное государство. Она видит задачу всех членов ООН в формировании действенного, справедливого миропорядка, при котором должны реально удовлетворяться насущные нужды всех народов планеты в целом и каждого человека в отдельности.
Трудности внешнеполитического характера не остановили, тем не менее интеграционных процессов республики в мировое сообщество. Беларусь неизменно привержена сотрудничеству на основе равноправного участия, взаимного уважения и признания права каждого народа, каждого государства на выбор своего пути развития.
В республике успешно реализуются проекты таких известных компаний, как «МакДональд», «Кока-Кола», «Ризо», «Сандовик Пилы и инструменты», «Алкатель» и другие.
Во внешнеэкономическую деятельность все больше вовлекаются регионы республики. Это даст возможность создавать высокотехнические производства и более полно использовать географические и природные ресурсы. Создана свободная эко номическая зона (СЭЗ) «Буг». Для субъектов хозяйствования, функционирующих на территории зоны, предусмотрена система льгот. Аналогичная работа по созданию СЭЗ ведется в Неманском регионе. Беларусь намерена продолжить сотрудничество со Всемирным банком в рамках разработанной ранее трехлетней программы реализации социальных и экологических проектов. Трехлетний план предусматривает кредитную поддержку предотвращения распространения туберкулеза и СПИДа, минимизации социальных последствий чернобыльской катастрофы, защиты окружающей среды и развития социальной инфраструктуры в малых населенных пунктах, а также программы по внедрению адресной социальной помощи.
Беларусь перешагнула рубеж столетий — XX и XXI. На этом рубеже исполнилось 10 лет ее суверенитету, 10 лет первых шагов в мировое сообщество. Каким будет последующий путь, каким будет будущее — зависит от различных факторов, внутренних и внешних. И в немалой степени от тех, кто овладевает знаниями наук.
PAGE \* MERGEFORMAT 9