Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Юридический факультет
Кафедра гражданско-правовых дисциплин
«Утверждаю»
декан юридического факультета,
д.п.н. Уранхаева Г.Т.__________
«_____»____________ 2010 г.
Дисциплина: Жилищное право РК
Курсы: 3
Специальность: 050301 «Юриспруденция»
Составитель: к.ю.н., ст. преподаватель Бергенева Д..М.
Количество кредитов: 3
Экзамен 5 семестр
Семей 2010
Силлабус по дисциплине составлен на основании ГОСО утвержденная дата ________________ и
типовой программы курса: _______________
Составитель: к.ю.н., ст. преподаватель Бергенева Д..М.
Обсуждено и утверждено на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин
Протокол № 1 от «02» 09. 2010 г.
Заведующий кафедрой _____________к.ю.н. Тастекеев К.К.
Обсуждено и утверждено на заседании УМС факультета
Протокол № _________ от «____»____________ 2010 г.
Председатель УМС ________________
Данные о преподавателе: к.ю.н., ст. преподаватель Бергенева Д..М.
тел. 567-358
(внутренний 21)
Контактные часы (Office-hour): согласно утвержденному расписанию аудиторных занятий, расписанию консультаций СРСП.
Кафедра (аудитория, офис): кафедра гражданско-правовых дисциплин, аудитория №21, корпус №1.
Данные о дисциплине: Данные о дисциплине: курс: «Жилищноле право РК», количество кредитов - 2 (1 лекционный час, 1 практический час, 1 час для СРСП).
|
семестр |
кредиты |
лекции |
семинарские занятия |
СРСП |
СРС |
всего |
|
7 |
2 |
30 |
15 |
22,5 |
67,5 |
135 |
Пререквизиты дисциплины: для изучения курса «кое право РК» студентам необходимы Пререквизиты дисциплины: для изучения курса «Жилищное право РК»
студентам необходимы знания следующих дисциплин:
Конституционное право
Теория государства и права
История государства и права
Римское частное право
Гражданское процессуальное право
Семейное право
Гражданское право
Уголовное право
Административное право
Международное право
Постреквизиты дисциплины: знания по данной дисцишшне необходимы для изучения таких отраслей, как:
Вещное право
Земельное право,
Налоговое право
Право социального обеспечения
Трудовое право
Финансовое право и др.
знания по данной дисциплине необходимы для изучения всех юридических дисциплин.
Основные требования к компонентам курса и его изучению:
Студент должен: посещать занятия, принимать активное участие в работе группы при выполнении СРСП и на семинарских занятиях. Сдавать выполненные задания в срок указанных в графике СРСП, изучить основную и дополнительную литературу, анализировать и применять при решении казусов нормативные правовые акты, систематический готовиться к занятиям.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
(Цели и задачи курса Жилищного права РК)
Цели преподаваиия дисциплины
Жилищная проблема является одной из важнейших задач нашего государства и общества.
Жилище является одним из главнейших материальных условий жизни человека наряду с пищей, одеждой, водой, воздухом и т.п. Потребность человека в жилье возникает с момента его рождения и сохраняется на всем протяжении его жизни, т.е. носит постоянный характер, видоизменяясь с возрастом, появлением семьи и т.д.
Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище. Жилищная реформа, развитие рынка жилья являются важнейшими условиями перехода к новым социально-экономическим условиям жизни, от их осуществления во многом зависят успехи Казахстанского государства, его развитие, повышение жизненного уровня населения.
За время существования Казахстана в составе СССР и в последующие годы перестройки произошли важные изменения в структуре жилищной сфере. После приобретением Казахстаном государственной независимости его развитие связано с проведением сложных социально-политических и экономических преобразований, направленных на последовательный переход от административно-командных методов управления экономикой к рыночной экономике. Все это послужило основанием для проведения жилищной реформы, основой которой является поэтапный переход от непосредственного выполнением государством функций финансирования, строительства, распределение жилищного фонда. Это способствовало правовым и экономическим предпосылкам для формирования рыночных отношений в жилищной сфере. Появилась необходимость поиска новых подходов к решению ряда проблем жилищной реформы с целью ее ускорения и повышения социальной направленности.
Регулирование жилищных отношений носит довольно сложный характер и осуществляется главным образом на базе сочетания принципов жилищного и гражданского законодательства. Все это повышает необходимость углубленного изучение и освоение основных жилищно-правовых и иных правовых категорий в сфере регулирования жилищных отношений, без знания которых невозможно правильное применение действующего законодательства.
В настоящее время Жилищное право представляет собой одну из обязательных дисциплин базового юридического образования.
Целыо преподавания, которой является изучение правового регулирования жилищных отношений в Республике Казахстан.
В курсе Жилищного права раскрываются особенности возникновения, изменения и прекращения жилищных отношений, их видовая характеристика, в частности, изучаются отношения собственности на жилое помещение, отношения, возникающие из договоров найма жилища, в частности, найма жилья из государственного и частного жилого фонда. Изучение курса предполагает ознакомление студентов с основами жилищного законодательства, порядком и способами регулирования жилищных отношений в Республике Казахстан.
В процессе изучения затрагиваются самые различныв аспекты правового обеспечения сферы в Реслублики Казахстан, в том чмсле и государственная жилищная политика и гоударственное управление жнлищным фондом.
В результате изучения дисциплины «Жилищное право РК» студент должен иметь представление о жилищном праве как одной из отраслей права, его приңципах, задачах и структуре; об основных нормативных актах, содержащих нормы, регулирующие жилищные правоотношения; знать историю развития жилищных отношений в Казахстане и перспективы их совершенствования; знать особенности возникновения, изменения и прекращения жилищных отношений, их видовую характеристику; знать различные аспекты правового обеспечения жилищной сферы в Республике Казахстан; иметь навыки толкования и применения норм жилищного права; уметь применять жилищное законодательство при рассмотрении споров, вытекающих из жилищных отношений; уметь решать казусы и задачи, составленные на основе обобщения правоприменительной и судебной практики разрешения жилищных споров.
Студент должен обладать следующими навыками:
- применять нормы жилищного законодательства;
- ориентироваться в текущем законодательстве;
- осуществлять отбор и подготовку необходимых документов;
- уметь защищать права и законные интересы государства, юридических лиц, а также граждан в сфере жилищных отношений.
В курсе используются следующие формы занятий:
- лекции;
- семинарские занятия;
- консультации преподавателя;
- самостоятельная работа студента под руководством преподавателя;
- самостоятельная работа студента с литературой, нормативными актами.
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
ТЕМЫ ЛЕКЦИОННЫХ ЗАНЯТИЙ
Темы лекционных занятий 30 часов
ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема №1. Жилищное право РК - как отрасль права. 1ч.
Понятие жилищного права. Роль, значение и задачи жилищного права в регулировании имущественных отношений. Определение места жилищного права в системе отраслей права. Отпошения, регулируемые жилищным правом, составляющие предмет правового регулирования, понятие, отличительные признаки. Метод регулировання жилищных отношений.
Тема №2. Основные источники жилищного права и жилищного законодательства 2 ч.
Толкование норм жилищного законодательства. Соотношение жилищного и гражданского законодательства. Международные договоры и жилищное законодательство РК.
Тема №3 Жилые помешения. Жилищные фонды. 1ч.
Понятие жилого помещения. Виды жилых помещений и их назначение. Использование жилищ. Понятие и классификация жилищных фондов. Видовая характеристика жилищных фондов. Частный жилищный фонд. Государственный жилищный фонд. Правовой режим объектов нежилого фонда. Правовой режим объектов нежилого фонда. Понятие и функции управления жилищным фондом в Республике Казахстан. Государственная регистрация жилых помещений и учет жилищного фонда, а также государственный контроль за использованием жилищного фонда РК. Порядок и органы управления жилищным фондом.
Тема №4 Право собственности на жилое помещение. 1ч.
Понятие и содержание права собственности на жилое помещение. Развитие института собственности на жилое помещение: историко-правовой аспект. Основания возникновения права собственности на жилое помещение. Момент возникновения права собственности и перехода риска случайной гибели и случайной порчи жилища по различным основаниям. Индивидуальное жилищное строительство. Правовой статус индивидуального застройщика. Условия возникновения и осуществления права собственности на вновь возводимое строение. Возникновение права собственности на жилое помещение в порядке наследования. Гражданско-правовые отчуждательные сделки как основание возникновения права собственности на жилище. Купля-продажа жилища. Дарение жилища. Обмен жилыми помещениями. Приобретение жилища на праве собственности в порядке взыскания на имущество - жилище должника, в том числе, в порядке реализации заложенного имущества. Основания и порядок прекращения права собственности на жилище. Права и обязанности собственника жилого помещения. Право собственника жилища на земельный участок. Основные правила пользования жилищем и придомовой территорией. Члены семьи собственника, их основные права и обязанности. Правовой статус бывших членов семьи собственника. Право общей собственности на жилище. Основные положения.
Тема №5 Договоры найма в частном жилищном фонде. 1ч.
Понятие договора жилищного найма. Правовое обеспечение найма жилого помещения в частном жилищном фонде. Условия и предпосьшки заключения договора найма жилья в частном жилищном фонде. Порядок заключения договора найма жшюго помещения в частном жилищном фонде. Права и обязанности сторон. Видовая характеристика найма жилья в частном жилищном фонде. Правовые особенности найма жилища, в котором собственник не проживает. Характеристика договора найма жилья, в котором собственник постоянно проживает. Сравнительный анализ видов найма жилья в частном жилищном фонде. Порядок и условия сдачи жилища в поднаем. Права и обязанности поднанимателей. Правовой статус временных жильцов.
Тема №6 Кондоминиум как особая форма собственности на недвижимость. 1ч.
Понятие кондоминиума. Права и обязанности собственников жилых помещений в кондоминиуме. Права и обязанности собственников нежилых помещений. Порядок регистрации объектов кондоминиума. Основные формы управления объектом кондоминиума. Правовой статус КСК - кооперативов собственников квартир (помещений). Порядок образования , регистрации КСК. Органы управления КСК. Права и обязанности членов КСК.
Тема №7 Жилищные и жилищно-строительные кооперативы. 1ч.
Понятие жилищного и жилищно-строительного кооператива. Правовой статус (ЖК) ЖСК. Порядок образования, регистрации ЖСК. Устав ЖСК. Органы управления ЖСК. Порядок предоставления гражданам жилых помещений в домах ЖК и ЖСК. Права и обязанности членов ЖСК. Правовые последствия перехода жилого помещения в собственность члена жилищного кооператива. Правовое регулирование найма жилья в домах ЖК, ЖСК. Порядок и правовые последствия выхода и исключения из жилищного кооператива.
Тема №8 Наем жилья из государственного жилого фонда. Служебные жилые помещения и общежития. 2ч.
Условия предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда. Понятие граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Понятие граждан отиосящихся к социально защищаемым слоям населсттня. Основания и порядок постановки и снятия с учета граждан,
] ада. Судебяое выселенне с предоставлением и без предоставления гражданам жилого помещения. Правовой статус служебных жилых помещений.
Порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями. Основания и правовые последствия выселения из служебных жилищ. Правовой статус общежития. Порядок предоставления, пользования и выселения из общежитий в домах государственного жилищного фонда.
Тема №9 Приватизация жилищного фонда. 1ч.
Понятие приватизации жилищного фонда. Принципы приватизации жилищного фонда. Нормативно-правовая база регулирующая отношения приватизации жилищного фонда. Особенности приватизации государственного жилищного фонда, введенного в эксплуатацию до и после 1 января 1992г. Понятие и порядок заключения договора приватизации жилищного фонда. Особенности приватизации служебных жилых помещений.
Тема №10 Сделки с жилыми помещениями. 2ч.
Общее положение о сделках с жилыми помещениями. Общая характеристика нормативно-правовой базы регулирующей отношения по совершению гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями. Особенности и порядок заключения сделок купли-продажи жилых помещений. Обмен жилых помещений. Дарение жилого помещения. Рентный договор.
Тема № 11 Оплата жилых помещений и коммунальных услуг. 1ч.
Общие вопросы оплаты жилых помещений и коммунальных услуг. Порядок установления тарифов на коммунальные услуги. Меры, принимаемые государством для оказания социальной поддержки для оплаты расходов на коммунальные услуги. Льготы по оплате жилищ. Основные положения о налогообложении. Налоги на недвижимость в жилищной сфере граждан. Налоги на недвижимость в жилищной сфере с юридических лиц.
Тема №12 Ответственность за нарушение жилищного законодательства РК. Разрешение жилищных споров. 2ч.
Общая характеристика юридической ответственности за нарушение жилищного законодательства. Виды ответственности за нарушение жилищного законодательства. Основания гражданско-правовой ответственности в жилищной сфере. Возмещение ущерба, причиненного жилым помещениям. Основания дисциплинарной и материальной ответственности в жилищной сфере. Основания административной и уголовной ответственности в жилищной сфере. Жилищные слоров, общие положения. Виды жилищных споров. И порядок их разрешения. Особенности судебной защиты жилищных прав граждан.
|
№ |
Цель и содержание задания |
Виды работ |
Рекомендуемая литература |
Срок выполне ния |
Форма контроля |
|
1. |
Источники жилищного права. (4ч.) |
Подготовить анализ нормативно- правовых актов |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 июля 2000 года об уверждении Правил документирования и регистрации населения Республики Казахстан |
1-2 недели |
2 балла |
|
2. |
Жилищные фонды. (4ч.) |
Подготовить анализ нормативно- правового акта |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 июля 2000 года об уверждении Правил документирования и регистрации населения Республики Казахстан |
3-4 недели |
2 балла |
|
3. |
Право собственности на жилое помещение (4 ч.) |
Составить проекты договоров купли-продажи, мены, ренты и дарения жилых помещений |
Басин Ю.Г. Вопросы советского жилищного права. Алма-Ата, 1963г. Басин Ю.Г. Комментарий к законодательству о приватизации (в части приватизации жилья) /Хозяйственное законодательство РК. Алматы, 1992г. Басин Ю.Г. Право на жилище - новое конституционное право советского человека. Алма-Ата, 1980г. |
5-6 недели |
2 балла |
|
4. |
Договоры найма жилья в частном жилищном фонде. (4 ч.) |
Составление образцов договоров |
7-8 недели |
2 балла |
|
|
5. |
Кондоминиум как особая форма собственности на недвижимость Жилищные и жилищно-строительные кооперативы. (4 ч.) |
Составление схем, таблиц |
Краше нников П.В. Жилищн ое право. М.,2000 г стр. 17 Седуги н П.И. Жилищное право.М. 1998г. стр.46 |
9-10 недели |
2 балла |
|
6. |
Найм жилья из государственного жилого фонда. Служебные жилые помещения и общежития. (1ч.) |
Анализ нормативно-правового акта |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 сентября 1999 года О порядке предоставления, найма и эксплуатации жилищ из государственного жилищного фонда |
11-12 недели |
2 балла |
|
7. |
Оплата жилых помещений и коммунальных услуг. (1ч.) |
Написание реферата (выбор темы реферата производится произвольно в рамках указанной темы) |
Краше нников П.В. Жилищн ое право. М.,2000 г стр. 17 Седуги н П.И. Жилищное право.М. 1998г. стр.444 |
13-14 недели |
1 балл |
|
8. |
Ответственность за нарушение жилищного законодательства РК. Разрешение жилищных споров (0,5 ч.) |
Подготовить сообщение -анализ судебной практики |
Материалы судебной практики. Нормативное постановление Верховного Суда РК от 16.07.2007г. О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности на жилище |
15 неделя |
1 балл |
|
Итого: 22,5 ч. |
14 б. |
|
№ |
Цели и содержание задания |
Виды работ |
Рекомендуемая литература с указанием страниц |
Срок сдачи |
Форма контроля |
|
1 |
Жилищное право. Жилищное законодательство РК. – 10 ч. |
Подготовить доклад – высветить актуальные, проблемные вопросы |
Источники периодической печати. |
2-5 недели |
5 баллов |
|
2 |
Жилищные фонды РК. 10 ч. |
С помощью периодической печати (газет, журналов) подготовить доклад - высветить актуальные, проблемные дискуссионные вопросы. |
Источники периодической печати. |
5-10 недели |
5 баллов |
|
3 |
Право собственности на жилое помещение 10 ч. |
Выберете одну из предложенн ых тем для налисания реферата: 1. Право собственности на жилое помещение на современном этапе 2. Правовой статус индивидуального застройщика 3.Купля-продажа жилища 4. Изъятие жилья находящегося в частной собственности для нужд государственной собственности |
1. Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года. 2. 3акон Республики Казахстан от 16 июля 2001 г. 3. Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике 4. 3акон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года О жилищных отношениях |
11-15 неделя |
5 баллов |
|
4 |
Кондоминиум – как особая форма собственности на недвижимость. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы – 10 ч. |
С помощью периодической печати (газет, журналов) подготовить доклад - высветить актуальные, проблемные дискуссионные вопросы. |
Источники периодической печати. |
1-5 недели |
5 баллов |
|
5 |
Разрешение жилищных споров 20 ч. |
Подготовить сообщение-анализ судебной практики. |
Материалы судебной практики. Нормативное постановление Верховного Суда РК от 16.07.2007г. О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности на жилище |
6-10 недели |
5 баллов |
|
6 |
Решение задач по пройденным темам семинарского занятия 7,5 ч. |
Решение задач |
11-12 нед. |
5 баллов |
|
|
Итого: 67,5 ч. |
Шкала выставления рейтинга студента
|
№ |
Вид контроля |
Сумма баллов |
Критерии оценки (%) |
|
|
Посещаемость |
15 |
12 |
|
|
Конспекты лекций |
5 |
4 |
|
|
Опрос на семинарах |
20 |
14 |
|
|
Выполнение заданий СРСП |
40 |
28 |
|
|
Выполнение заданий СРС |
40 |
28 |
|
|
Сдача рубежных контролей |
20 |
14 |
|
|
Итого |
140 |
100 |
Изучение дисциплины закончится экзаменом, который охватывает весь пройденный материал. Обязательным условием для допуска к экзамену является выполнение всех предусмотренных заданий в рабочей программе.
При выставлении итоговой оценки учитываются баллы, набранные по результатам 2-х промежуточных экзаменов. Согласно принципу разделения процесса обучения и оценки знаний письменный экзамен проводиться Офисом Регистратором.
Итоговая оценка включает:
Рубежный контроль – 60%
Экзамен – 40 %
Итоговая оценка подсчитывается по формуле:
где
Р - цифровой эквивалент оценки первого рубежного контроля;
Р - цифровой эквивалент оценки второго рубежного контроля;
Э - цифровой эквивалент оценки на экзамене.
Буквенная оценка и ее цифровой эквивалент в баллах определяется по процентному содержанию правильных ответов согласно нижеприведенной таблице:
|
Оценки по буквенной системе |
Баллы |
% - ное содержание |
Оценки по традиционной системе |
|
А |
4,0 |
100 |
Отлично |
|
А- |
3,67 |
90 – 94 |
|
|
В+ |
3,33 |
85 – 89 |
Хорошо |
|
В |
3,0 |
80 - 84 |
|
|
В- |
2,67 |
75 - 79 |
|
|
С+ |
2,33 |
70 - 74 |
Удовлетворительно |
|
С |
2,0 |
65 - 69 |
|
|
С- |
1,67 |
60 - 64 |
|
|
D |
1,33 |
55 - 59 |
|
|
D |
1,0 |
50 - 54 |
|
|
F |
0 |
0 - 49 |
Неудовлетворительно |
ТРЕБОВАНИЯ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ.
Основные требования к компонентам курса и его изучению:
Студент должен:
Политика курса:
1.Студент должен посетить все лекции
2.Студент должен выступить на 1/3 всех семинаров
3. Все пропущенные занятия он должен отработать в устной форме.
4. На лекции нельзя опаздывать, на занятиях запрещается жевать резинку, есть, пить.
5. При необходимости покинуть аудиторию студент должен поднять руку и попросить разрешения выйти.
6. Сотовые телефоны должны быть выключены, когда студент находится в аудитории.
7. Поощряется активность студентов, набравшие максимальные баллы и выполнившие в срок все задания и рубежные контроли могут претендовать на экзаменах на отличную оценку – «автомат».
8. Курсовые работы и рефераты должны быть выполнены студентом в письменной форме самостоятельно, сданы в устной форме.
Методы преподавания: Лекции и опросы
Дискуссии и работа в малых группах
Краткие доклады
Интервью в парах
Конференции и презентации
Семинарские занятие в интерактивных формах
Дебаты и обсуждения нового законодательства в области охраны окружающей среды
Ожидания преподавателя в отношении студента. По окончании курса студент должен
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ.
Настоящие критерии предназначены для использования при оценке знаний студентов на семинарах, СРСП, рубежного контроля.
При оценивании знаний студента следует принимать во внимание то, что ответ должен удовлетворять следующим требованиям:
Оценка «отлично» (5) ставится студенту в том случае, если каждое из указанных выше условий соблюдено не менее, чем на 90%.
Оценка «хорошо» (4) ставится студенту в том случае, если каждое из указанных выше условий соблюдено не менее, чем на 75%.
Оценка «удовлетворительно» (3) ставится студенту в том случае, если каждое из указанных выше условий соблюдено не менее, чем на 50%.
Оценка «неудовлетворительно» (2) ставится студенту в том случае, если каждое из указанных выше условий соблюдено не менее, чем на 50%.
Всего время учебы – 15 недель
Сроки промежуточного экзамена (рубежного контроля) - 7 и 15 неделя, всего – 2
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РУБЕЖНЫХ КОНТРОЛЕЙ
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ОСНОВНАЯЛИТЕРАТУРА
1. Басин Ю.Г. Вопросы советского жилищного права. Алма-Ата, 1963г.
2. Басин Ю.Г. Комментарий к законодательству о приватизации (в части приватизации жилья) /Хозяйственное законодательство РК. Алматы, 1992г.
3. Басин Ю.Г. Право на жилище - новое конституционное право советского человека. Алма-Ата, 1980г.
4. Богомолов А.М., Голощапов Н.А., Помазакова С.И. Договоры жилищно-коммунального хозяйства. М.: «Экзамен», 1999г.
5. Владимировская А.С. Аренда жилых и нежилых помещений. М.: Агенство «Бизнес-Информ»
6. Жилищное право Российской Федерации: конспект лекций//Автор-составитель Смирнов М.М., М.: «Издательство ПРИОР», 2000г.
7. Крашенников П.В. Жилищное право. М.: «Статут»,2000г.
8. Седугин П.И. М. «Норма-Инфра»,1998г.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Экзамен — проверочное испытание по какому-нибудь учебному предмету (см.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М., 1991). Это своеобразный «венец», конечная форма изучения определенного предмета, механизм выявления и оценки результатов учебного процесса.
Цель экзамена — завершить курс обучения конкретной дисциплине, проверить сложившуюся у студента систему понятий и отметить степень полученных знаний. Тем самым экзамены содействуют решению главной задачи высшего образования — подготовке квалифицированных специалистов. Основными функциями экзаменов являются обучающая, оценивающая и воспитательная.
Обучающая функция экзаменов состоит в том, что студент в период экзаменационной сессии вновь обращается к пройденному учебному материалу, перечитывает конспект лекций, учебник, иные источники информации. Он не только повторяет и закрепляет полученные знания, но и получает новые. Во-первых, именно во время экзаменов «старые» знания обобщаются и переводятся тем самым на качественно новый уровень на уровень системы как упорядоченной совокупности данных, что позволяет студенту понять логику предмета в целом. Во-вторых, новые знания студент получает в процессе изучения того, чего не было на лекциях и семинарских занятиях: отдельных тем, предложенных для самостоятельного изучения, новейшей научной литературы (монографий, статей и т.п.) в нормативной базы (законов и т.п.).
Оценивающая функция экзаменов заключается в том, что они не только обучают, но и подводят итоги как знаниям студентов (что выражается в конкретной оценке), так и в определенной степени всей учебной работе по данному предмету.
Если экзамены принимаются объективно и доброжелательно, то они, бесспорно, играют и большую воспитательную роль: стимулируют у студентов трудолюбие, принципиальность, ответственное отношение к делу, развивают чувство справедливости, уважения к науке и преподавателям.
Экзамен, как и всякая иная форма учебного процесса, имеет свои тонкости, которые студенту необходимо знать и учитывать. Речь идет о таких вопросах, которых нет в экзаменационных билетах, но на которые студенту тоже нужно найти ответ: что и как запоминать при подготовке к экзамену? По каким источникам готовиться и на что направлять основные усилия? Каким образом в максимальной степени использовать программу курса и т.п. Попытаемся дать ответ на эти и некоторые другие вопросы.
Перед экзаменом на консультации обычно спрашивают нужно ли заучивать учебный материал. И да, и нет. Все зависит от того, что именно заучивать. Прежде всего необходимо запоминать определения понятий, ибо они фиксируют признаки, показывающие их суть и позволяющие отличить данное понятие от других.
Кроме того, студент-юрист в процессе заучивания определений конкретных понятий наращивает свою правовую культуру, формирует профессиональное правосознание, связанное со специфической юридической терминологией и соответствующей юридической деятельностью. Всякая наука, в том числе конституционное право, имеет свою систему понятий, и студент-юрист, запоминая конкретную учебную информацию, приобщается к данной системе, вынужден подниматься до ее уровня, говорить на ее языке, а не пытаться объяснить суть той или иной категории на уровне обыденного понимания. Это может привести к искажению содержания рассматриваемых проблем, что недопустимо.
Однако преподаватель на экзамене проверяет не столько уровень запоминания учебного материала, сколько то, как студент понимает те или иные правовые категории и реальные юридические проблемы, как умеет мыслить, аргументировать, отстаивать определенную позицию, объяснять, передавать заученную дефиницию своими словами. Таким образом, для экзаменов необходимо разумное сочетание запоминания и понимания, простого воспроизведения учебной информации и работы мысли.
Следует иметь в виду, что некоторая учебная информация поддается так называемому условно гарантированному запоминанию, т.е. запоминанию в расчете на помощь определенных учебно-методических средств и приемов. Речь, например, идет о той информации, которая содержится в программе курса (в ней зачастую перечисляются признаки отдельных наиболее сложных понятий, показывается их структура, приводятся виды и т.п.). Учитывая, что программа курса должна обязательно лежать на столе экзаменующегося, последнему необходимо научиться максимально использовать сведения, содержащиеся в ней. Это обеспечивает студенту информационный минимум.
Такие «палочки-выручалочки» не только позволяют упростить, разгрузить сам процесс запоминания, не теряя при этом той информации, которую необходимо запомнить, но и содействуют развитию гибкости мышления, сообразительности, ассоциативности, творческого отношения к изучению конкретного учебного материала.
Для улучшения запоминания психологи предлагают определенные способы. Один из них — использование ассоциаций. Ассоциация в психологии — это связь, образующаяся при определенных условиях между двумя или более понятиями, представлениями и т.д. другими словами, это такой психический процесс, в результате которого одни понятия или представления вызывают появление в уме других.
«Чем большим количеством фактов мы ассоциировали данный факт, — писал известный психолог У. Джеймс, — тем более прочно он задержан нашей памятью. Каждый из элементов ассоциации есть крючок, на котором факт висит и с помощью которого его можно выудить, когда он, так сказать, опустился на дно... Тайна хорошей памяти есть, таким образом, искусство образовывать многочисленные и разнородные ассоциации со всяким фактом, который мы желаем удержать в памяти» (Джеймс У. Психология. М., 1991. С.194).
В идеале, к экзаменам необходимо начинать готовиться с началом учебного процесса по данному курсу (с первой лекции, семинара и т.п.). Однако далеко не все студенты сразу хотят включаться в такую долгосрочную подготовку. Зачастую студенты выбирают «штурмовой метод», когда факты закрепляются в памяти в продолжение немногих дней или даже часов. Однако они не могут образовать в уме прочных ассоциаций с другими понятиями. Поэтому знания, приобретенные с помощью подобного метода, как правило, менее прочные и надежные, более бессистемные и формальные. Материал же, набираемый памятью постепенно, день за днем, в связи с различными контекстами, освещенный с разных точек зрения, связанный ассоциациями с другими событиями и неоднократно подвергавшийся обсуждению, образует качественные знания.
При подготовке к экзамену следует прежде всего уделить особое внимание конспектам «живых» лекций, а уж затем учебникам, курсам лекций и другим печатным изданиям. Дело в том, что «живые» лекции обладают рядом преимуществ: они более детальные, иллюстрированные и оперативные, позволяют оценивать современную ситуацию, отразить самую свежую научную и нормативную информацию, ответить непосредственно на интересующие аудиторию вопросы. Для написания же и опубликования печатных работ нужно время. Поэтому нередко в учебных пособиях часть материала бывает устаревшей.
На консультациях подчас задают вопрос: каким учебником пользоваться при подготовке к экзамену? Однозначно ответить на данный вопрос нельзя. Дело в том, что не бывает идеальных учебников: они пишутся представителями различных научных школ, направлений, и поэтому в каждом из них есть свои плюсы и минусы, сильные и слабые стороны, чему-то отдается предпочтение, что-то недооценивается либо вообще не раскрывается. Для сравнения учебной информации и полноты картины желательно использовать два учебных пособия или более.
Отвечая на конкретный вопрос, студент вправе выбирать по дискуссионной проблеме любую точку зрения, не обязательно совпадающую с точкой зрения преподавателя, но с условием ее достаточной аргументации.
При подготовке к экзамену важно наряду с «живыми» лекциями, учебниками, пособиями, научными изданиями максимально использовать и программу курса информационного права. Ведь она включает в себя разделы, темы и основные проблемы предмета, в рамках которых и формируются вопросы для экзамена. Поэтому студент, заранее ознакомившись с программой курса, сможет лучше сориентироваться: чем ему может помочь программа и в какой последовательности (чтобы структурировать знания, построить их в определенную систему) учить материал. Программа окажет содействие и на самом экзамене. Важно понять, что она составляется по определенным правилам: имеет свою логику изложения основного учебного материала, обладает структурой, в которой каждый элемент (раздел, тема, проблема) занимает строго отведенное ему место и играет конкретную роль, ранжируется по значимости, смысловой соподчиненности. Студент, учитывая то, где расположен экзаменационный вопрос (в каком разделе, теме, абзаце), как он связан и соотносится с другими вопросами, и применяя приемы «систематического и логического толкования», сможет гораздо увереннее и грамотнее построить свой ответ.
На экзамене преподаватель может задать студенту дополнительные и уточняющие вопросы. Если первые задаются помимо вопросов экзаменационного билета и связаны, как правило, с плохим ответом, то вторые — в рамках билета и направлены на уточнение мысли студента. Иногда студент сознательно пытается «вырыть яму» для преподавателя. Так называют ситуацию, когда студент в своем ответе заведомо опускает какую-либо деталь с той целью, чтобы преподаватель задал по соответствующему пропуску вопрос. Блестящий ответ на поставленный уточняющий вопрос лишь усиливает эффект общего ответа студента. Но здесь есть и негативные стороны — студент может сам попасть в «вырытую им яму». Речь, например, идет о какой-либо неоднозначной проблеме, дискуссионном аспекте, слабо разработанном понятии и т.п.
Можно выделить следующие критерии, которыми обычно руководствуются преподаватели на экзамене, оценивая ответ студента:
1) правильность ответов на вопросы (верное, четкое и достаточно глубокое изложение идей, понятий, фактов и т.д.);
2) полнота и одновременно лаконичность ответа;
3) новизна информации, степень использования научных и нормативных источников;
4) умение связывать теорию с практикой, творчески применять знания к неординарным ситуациям;
5) логика и аргументированность изложения;
6) грамотное комментирование, использование примеров, аналогий;
7) культура речи.
Это значит, что преподаватель оценивает как знания данного предмета (содержания), так и форму изложения их студентом.