Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1. Понятие труда. Основные признаки наемного труда и его отличие от заемного труда.
Труд — это целесообразная деятельность людей, направленная на создание материальных и культурных ценностей. Труд есть основа и непременное условие жизнедеятельности людей. Воздействуя на окружающую природную среду, изменяя и приспосабливая ее к своим потребностям, люди не только обеспечивают свое существование, но и создают условия для развития и прогресса общества.
Специфическими признаками трудовых правоотношений являются следующие:
1) зачисление гражданина в штат работников организации;
2) личное исполнение им своих трудовых обязанностей;
3) исполнение полномочий в рамках определенной трудовой функции;
4) подчинение установленному в организации трудовому режиму (правилам внутреннего трудового распорядка, графикам сменности, инструкциям по технике безопасности, приказам руководителей и др.);
5) возмездность трудовых отношений, то есть безусловная обязанность работодателя оплатить труд работника.
Характерными чертами трудовых отношений является то, что они всегда
- двухсторонние;
- индивидуальные;
- длящиеся;
- целенаправленные.
Заемный труд можно определить как труд работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем - кадровым агентством, которые периодически направляются на предприятия-пользователи с целью выполнения временной или иной работы под их контролем и подчинением внутреннему трудовому распорядку. Отличительными признаками заемного труда являются:
а) трехсторонний характер трудового правоотношения;
б) трудовой договор с работодателем - кадровым агентством;
в) трудоправовая связь работника путем реализации трудовой функции с предприятием-пользователем;
г) гражданско-правовые отношения между исполнителем (кадровым агентством) и заказчиком (предприятием-пользователем).
В России ни современное трудовое, ни налоговое, ни гражданское законодательство, ни какие-либо другие нормативные документы не содержат в себе нормы, которые могли бы явиться законодательной базой для заемного труда.
В рамки понятия «заемный труд», как правило, включаются схемы: аутстаффинг, лизинг персонала, подбор временного персонала, аутсорсинг.
Аутсорсинг - передача организацией-пользователем функций, не являющихся для неё профильными внешней компании, когда организация-пользователь покупает услугу, а не труд конкретных работников, а заемный работник при этом состоит в относительно стабильных трудовых отношениях с частным агентством занятости, но трудится на территории организации-пользователя с использованием её оборудования и в её интересах.
Аутстаффинг – это одна из форм «заемного» труда, при которой компания (организация-пользователь) выводит часть своих работников за рамки штата и передает их кадровому агентству (частное агентство занятости). При этом работники продолжают трудиться на прежнем месте и выполнять прежние функции. Кроме того, возникновение отношений аутстаффинга возможно и без перевода работников от одного работодателя другому – в случае, когда работники изначально нанимаются с использованием этой схемы. В данном случае новый работник зачисляется непосредственно в штат частного агентства занятости.
Лизинг персонала – одна из разновидностей договора предоставления персонала, которая предусматривает предоставление находящихся в штате частного агентства занятости сотрудников организации-пользователю на относительно длительный срок – от трех месяцев и до нескольких лет.
Подбор временного персонала - предоставление временного и сезонного персонала на короткий срок. Здесь, как правило, речь идет о найме административного и обслуживающего персонала на время проведения выставок, конференций, маркетинговых исследований, на время болезни или отпуска штатных сотрудников.
2. Определение трудового права и его место в системе российского права.
Трудовое право - это отрасль права, нормы которой регулируют трудовые и иные, непосредственно связанные с ними отношения.
Что касается места трудового права в системе российского права, то здесь стоит отталкиваться от положений теории права, согласно которой, наиболее крупное разделение отраслей в российской правовой системе заключается в разделении на публичное и частное право. В частноправовом отношении субъективному праву всегда соответствует юридическая обязанность. Различают активную и пассивную стороны. Субъект правоотношений, имеющий субъективное право, называется активным субъектом, а субъект на которого возложена юридическая обязанность - пассивным субъектом. В публично-правовых отношениях речь идет о юридических обязанностях, которые должны соблюдать субъекты правоотношений. Например, в уголовном праве закрепляется обязанность лица воздерживаться от поведения, запрещенного уголовным законом. В финансовом праве говорится об обязанностях платить налоги, в административном праве - не нарушать норм, установленных в области административного управления. Таким образом, в публично-правовых отношениях есть только публично-правовой интерес. Государство возлагает на граждан определенные обязанности, а своих представителей наделяет властными полномочиями для осуществления своих функций. В том и другом случае имеется в виду должное поведение.
Трудовое право является комплексной отраслью, соединяющей в себе начала как публично-, так и частноправовые. К публично-правовым можно отнести запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, нормы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и т.д., а к частноправовым заключение коллективных договор и соглашений, нормы социального партнерства в сфере труда и т.д.
К трудовым отношениям очень близко располагаются гражданские отношения, так как в последних имеются формы регулирования труда, но на основании гражданского договора: подряд, поручение, заказ, комиссия и так далее). И трудовые и гражданские отношения возникают на основании договора как добровольного соглашения между сторонами. Наряду с этим есть черты, которые существенно различают гражданские (имущественные и неимущественные) отношения с трудовыми. Основным предметом гражданских отношений было и остается имущество, а предметом трудовых - человеческий труд. Трудовые отношения без вознаграждения за труд являются прообразом будущих общественных отношений, когда не будет необходимости выражать труд вещественными категориями и по этой причине, на современном этапе они входят в состав трудовых отношений. Поэтому, следует исходить из того, что содержанием трудовых отношений продолжает оставаться, в отличие от гражданского права, собственно процесс труда, производства как живая и органичная категория, в то время как объектом имущественных отношений было и остается только овеществленная форма труда.
Трудовое право имеет сходные черты с административным правом. Если сопоставить предметы административного права с трудовым, то можно выявить много сходных черт. Так, административное право - это отрасль российского права, регулирующая общественные отношения в сфере исполнительно и распорядительной деятельности органов государственного и муниципального управления. Иными словами, такая же как и в трудовом праве направленность права - управление, только в административном праве по отношению к гражданам, а в трудовом праве, по отношению к работникам. Организационные черты, относительно реализации права и исполнения обязанностей, а также начала соподчиненности, отношения субординации, усматриваются и в трудовом и в административном праве.
Кроме того, в административном праве, как и в уголовном, имеется ряд составов, образующих правонарушения в области трудовых отношений, и это сфера тоже может рассматриваться как общее пространство для реализации данных отраслей права, в чем-то совместно, в ином, по отдельности, но в связи с родственными общественными отношениями, то есть по поводу труда или при непосредственной связи с ним.
Трудовое право в той или иной степени связано с государственным и муниципальным правом, конституционным правом, в части установления общих принципов труда и трудовых прав и свобод и с другими отраслями российского права.
3. Понятие и структура предмета трудового права
Предмет трудового права составляют трудовые отношения, возникающие в общественной организации труда, а также иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми, которые им предшествуют, сопутствуют и (или) приходят на смену.
1) отношения по содействию занятости и трудоустройству у данного работодателя;
2) трудовые отношения работника с работодателем по использованию и условиям его труда.
Основной предмет трудовых отношений – работа работника по оговоренной с ним его трудовой функции при подчинении дисциплине данной организации. Трудовые отношения имеются у всех работников, повседневно выполняющих лично работу в общем процессе труда на данном производстве и являющихся членами его трудового коллектива. Эти отношения выражают волевую часть производственных отношений, поскольку возникают и прекращаются по воле работника и работодателя.
3) отношения по организации труда и управлению трудом, участию в управлении организацией;
4) отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и социально-партнерских соглашений;
5) отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
6) отношения надзорных и контрольных органов (Рострудинспекции, государственных специализированных и профсоюзных инспекций и т.д.) с работодателем, администрацией производства по вопросам соблюдения трудового законодательства и охраны труда;
7) отношения по участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
8) отношения по материальной ответственности сторон трудового отношения за вред (ущерб), причиненный по вине одной стороны другой. Данные отношения могут быть двух видов в зависимости от того, какая сторона причинила вред: а) по материальной ответственности работодателя за вред, нанесенный работнику трудовым увечьем или нарушением его права на труд, в том числе за моральный вред и б) по материальной ответственности работника, причинившего ущерб имуществу работодателя. Данные отношения возникают только у тех работников, которые нанесли ущерб или которым причинен вред. Большинство же работников их не имеют;
9) отношения по разрешению индивидуальных или коллективных трудовых споров, возникающие лишь у некоторых работников и отдельных рабочих коллективов. Когда появляется такой трудовой спор, второй стороной этих отношений является орган, решающий данный спор (комиссия по трудовым спорам, суд и т.п.).
Ведущими из перечисленных отношений являются трудовые отношения работника с работодателем (предприятием, организацией). Остальные восемь или предшествуют трудовым (по обеспечению занятости) или всегда им сопутствуют, а некоторые могут последовать (например, по трудовым спорам об увольнении). По своему характеру отношения, указанные в п. 3, 4, 5, – организационно-управленческие, они всегда сопутствуют трудовому отношению, а указанные в п. 6, 8, 9, – охранительные, направленные на обеспечение соблюдения трудового законодательства, охраны труда и ответственности за их нарушение. В Трудовом кодексе они определяются как непосредственно связанные с трудовыми отношениями.
Предмет отрасли трудового права как системы отношений, регулируемых нормами трудового права (выше перечисленные девять общественных отношений по труду работника на производстве), надо отличать от предмета науки трудового права, учебного курса. Их предметом является изучение самих норм трудового законодательства, не только российского, но и международного, а также их истории и учений о правоотношениях сферы трудового права.
4. Методы трудового права: понятие, виды и их характеристика.
Методом трудового права называется комплекс способов правового регулирования, т.е. воздействия законодателя через нормы права на волю людей, их поведение в труде на производстве в нужном для общества направлении.
1) сочетание централизованного и локального (местного) регулирования, нормативного (трудовым законодательством) и договорного. Соотношение ныне изменяется все больше в сторону расширения локального и договорного способов, а централизованное нормативное устанавливает минимальный уровень гарантий трудовых прав, который не может снижаться;
2) договорный характер труда и установление его условий. Статья 9 ТК “Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в договорном порядке” предусматривает, что это регулирование осуществляется путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров;
3) равноправие сторон трудовых отношений при заключении и расторжении трудовых договоров и подчинение их в процессе труда трудовому законодательству и правилам внутреннего трудового распорядка данной организации;
4) участие трудящихся через своих представителей, профсоюзы, трудовые коллективы в правовом регулировании труда (в установлении и применении норм трудового права), контроле за соблюдением трудового законодательства;
5) специфичный способ защиты трудовых прав, сочетающий действие органа трудового коллектива (комиссии по трудовым спорам) с судебной защитой по индивидуальным правам и паритетного органа (примирительной комиссии) и третейского (трудовой арбитраж или посредник) по коллективным трудовым правам, вплоть до забастовки;
6) единство и дифференциация (различие) правового регулирования труда. Единство выражается в общих для всех производств на всей территории страны, закрепленных в ст. 2 ТК, принципах правового регулирования труда и в единых для всех работников основных трудовых правах и отражается в общих нормах трудового законодательства (общая норма означает распространение ее на всех работников).
Дифференциация правового регулирования труда (т. е. различие) выражается в специальных нормах, применяемых лишь к определенным работникам, и проводится законодателем, учитывающим в нормах права ее основания. Такими основаниями дифференциации, создающей специальные нормы (льготы, ограничения, приспособления), являются следующие:
– вредность и тяжесть условий труда;
– климатические условия Крайнего Севера и приравненных к нему мест;
– субъектные основания: физиологические особенности женского организма (его материнская роль), а также социальную роль одинокой матери (одинокого отца), психофизиологические особенности неокрепшего организма и характера подростка, ограниченную трудоспособность инвалидов;
– специфика краткой трудовой связи временных и сезонных работников, особенность трудовой связи членов производственных кооперативов;
– особенности труда в данной отрасли (отраслевая дифференциация), сочетание труда с обучением;
– специфика содержания труда и ответственный характер труда государственных служащих, судей, прокуроров, специфика и ответственность труда работников транспортных отраслей, значение и роль труда в руководстве производством руководителей организаций.
Специальные нормы дифференциации трудового права – трудовые льготы (их большая часть), нормы приспособления (в отраслевой дифференциации) и нормы-изъятия (по специфике трудовой связи) – позволяют с учетом указанных ее оснований для всех работников равно с другими осуществлять основные трудовые их права и обязанности.
5. Система трудового права как отрасли российского права и как науки
Система трудового права - это совокупность правовых норм, сгруппированных в институты в зависимости от специфики общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли.
Вся система отрасли трудового права делится на две части: Общую и Особенную. В Общую часть входят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения, которые определяют принципы и задачи правового регулирования, основные трудовые права и обязанности работников, разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Общая часть не содержит институтов, т.к. в ней представлены нормы, имеющие общий характер регулирования труда. К Общей части трудового права относятся положения Конституции РФ по указанным вопросам труда, нормы разд. I Трудового кодекса РФ "Общие положения" и разд. II "Социальное партнерство в сфере труда".
Особенная часть отрасли выстраивается по институтам как совокупности однородных групп правовых норм. Современная система трудового права России включает в себя следующие институты:
трудоустройства (объединяет нормы, регулирующие отношения, связанные с поиском гражданами подходящей работы). Этот институт открывает Особенную часть отрасли;
трудового договора (здесь сгруппированы нормы о понятии, видах трудового договора, порядке приема на работу, переводах, увольнении). Институт трудового договора является центральным институтом отрасли;
рабочего времени, времени отдыха;
оплаты труда; гарантийных, компенсационных выплат;
дисциплины труда;
материальной ответственности сторон трудового договора;
охраны труда.
К институтам, регулирующим отношения, тесно связанные с трудовыми, относятся:
институт профессиональной подготовки и повышения квалификации на производстве;
рассмотрения трудовых споров;
надзора (контроля) за соблюдением трудового законодательства.
Структура Трудового кодекса РФ в основном построена в соответствии с системой отрасли трудового права. Но есть некоторые несовпадения и отличия. Так, в Кодексе выделены в отдельные главы специальные нормы о труде женщин (гл. 41); несовершеннолетних работников (гл. 42); о гарантиях и компенсациях работникам, совмещающим труд с обучением (гл. 26). Эти специальные нормы сами по себе, в отрыве от соответствующих общих норм, не представляют самостоятельных институтов. Льготы, указанные в них, относятся к институту охраны труда, а по рабочему времени - к институту рабочего времени и времени отдыха. Не является самостоятельным институтом и гл. 22 "Нормирование труда", поскольку она связана главным образом с институтом оплаты труда. Специальный разд. XII ТК РФ "Особенности регулирования труда отдельных категорий работников" также не выступает самостоятельным институтом отрасли, т.к. содержит специальные нормы, которые относятся соответственно к различным институтам (к трудовому договору, рабочему времени и др.), а в отрыве от общих норм не могут являться самостоятельными институтами.
В юридической литературе высказано мнение о том, в Особенной части трудового права в рыночных условиях необходимо различать два блока норм. Во-первых, нормы, в которых закрепляются государственные стандарты правового регулирования наемного труда, и, во-вторых, договорные нормы (договорное трудовое право). "В ТК нет разделов, глав, в которых бы нашли отражение основы договорного трудового права России. Поэтому было бы вполне логичным в ТК предусмотреть специальный раздел, в котором закрепить порядок разработки, принятия, применения таких форм объективации договорного трудового права России (видов локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права), как правила внутреннего трудового распорядка, положение о подразделении организации, должностное положение (инструкция), нормативные правовые документы, опосредующие ведение (реализацию) технологического процесса производства товаров, оказания услуг, выполнения определенных видов работ"*(14).
Система трудового права изменяется и совершенствуется с развитием общества, трудовых отношений. Сформировались новые институты: обеспечения занятости, социального партнерства. В отдельных институтах, в частности в сфере оплаты труда, трудовых споров, происходят эволюционные процессы, что также свидетельствует об изменениях в системе трудового права.
Система отрасли трудового права, система трудового законодательства и система науки, в том числе учебного курса, - это разные понятия. Система трудового права проявляется в трудовом законодательстве, а трудовое законодательство выступает источником трудового права. Система науки трудового права - это совокупность теоретических взглядов, суждений по проблемам правового регулирования общественных отношений в сфере труда.
6. Соотношение трудового права и смежных отраслей права
Трудовое право регулирует не все отношения по применению труда в обществе. Но на практике часто трудно отличить отношения по труду, регулируемые административным или гражданским правом, от трудовых отношений сферы трудового права.
С административным правом трудовое связано в отношениях работников, обучающихся без отрыва от производства в школах, средних, высших и других учебных заведениях. Отношения этих работников части процесса учебы с учебным заведением регулируются нормами административного права, а предоставление им трудовых гарантий и компенсаций в период учебы — нормами трудового права.
Это проявляется в предмете регулирования (в трудовом праве - организационно-управленческие отношения в сфере труда, в административном праве - отношения в сфере управления).
Субъекты административных отношений всегда находятся в соподчиненном положении, т.е. один обладает властью давать предписания (распоряжения), а другой обязан их выполнять.
Взаимосвязь ТК РФ с КоАП РФ проявляется, во-первых, в том, что некоторые административные правонарушения и принятые компетентными органами в связи с этим меры и решения могут служить основанием для изменения и прекращения трудовых отношений; во-вторых, в том, что некоторые отрицательные последствия неправомерных действий или бездействия субъектов трудовых правоотношений и некоторых иных непосредственно связанных с ними отношений предусмотрены не только в Трудовом кодексе РФ, но и в Кодексе РФ об административных правонарушениях.
Рассмотрим, как административные наказания влияют на изменение и прекращение трудовых отношений. Речь идет о таких наказаниях, как лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация. Названные виды административных наказаний служат основанием для изменения и прекращения трудовых отношений лишь тогда, когда субъект административного правонарушения выступает одновременно субъектом трудовых отношений.
Трудовое право надо отграничивать и от отношений по труду, регулируемых смежной отраслью,—гражданским правом. Так, в гражданском праве с трудом связаны договоры: изобретательский, авторский, комиссии, поручения, личного подряда и др. В них предметом отношений являются имущественные отношения по овеществленному уже результату труда. Нарисовать портрет, картину, написать книгу — все это труд. Но он может быть выполнен по трудовому договору и по гражданскому.
Содержание труда не определяет трудового отношения. Так, труд домохозяйки для своей семьи трудовое право, как указывалось ранее, не регулирует. Но почти такой же труд в другой семье домашней работницы, принятой по трудовому договору для обслуживания детей, семьи, регулируется трудовым законодательством. Следовательно, трудовое право от смежных отраслей права, связанных с трудом, отграничивается не по содержанию труда, а по предмету трудового права, т. е. как отношения по труду на производстве с подчинением его дисциплине.
Трудовое право соприкасается и с правом социального обеспечения, их связывают общие исторические корни. Право социального обеспечения регулирует общественные отношения, складывающиеся в процессе материального обеспечения граждан, когда они достигают пенсионного возраста либо по тем или иным причинам временно или постоянно утрачивают трудоспособность. Эти отношения тесно связаны с трудовыми, т.к. размер материального обеспечения граждан обычно соизмеряется с заработком, который они получали, находясь в трудовых отношениях с работодателем, а общий (страховой) и специальный стаж работника имеет значение при возникновении права на соответствующие виды пенсий и определение их размеров. Значение непрерывного стажа работника заключается в том, что от продолжительности стажа зависит размер пособия по временной нетрудоспособности, наступившей вследствие общего заболевания.
Различия существуют и в методах правового регулирования. Для метода права социального обеспечения не характерен договорный порядок возникновения правоотношений. Виды социального обеспечения и размеры пенсий, пособий не могут изменяться и конкретизироваться соглашением сторон, т.к. социальное обеспечение осуществляется на основании императивных норм права.
Применительно к трудовому праву смежными отраслями права выступают гражданское право, административное право, право социального обеспечения, а также финансовое, налоговое, кооперативное право.
7. Источники трудового права: понятие и их иерархия.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: настоящим Кодексом; иными федеральными законами; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Нормы трудового права, содержащиеся в иных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.
Указы Президента Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.
Постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам и указам Президента Российской Федерации.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
Акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, законам и иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
В случае противоречий между настоящим Кодексом и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.
Если вновь принятый федеральный закон противоречит настоящему Кодексу, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий Кодекс
9. Общая характеристика международно-правового регулирования труда. Международные трудовые стандарты.
Целью международно-правового регулирования труда является защита трудовых прав работников и их профессиональных организаций, улучшение условий труда и быта работников путем установления юридических и фактических гарантий этих прав.
Это регулирование следует рассматривать как добровольно-обязательное и дополнительное к национальному законодательству в области трудовых отношений. Оно основывается на ратификации конвенций и иных актов международных организаций и их органов, участником (членом) которых является Россия. В основном это связано с деятельностью Организации Объединенных Наций (ООН), Международной организации труда (МОТ), Содружества Независимых Государств (СНГ). Кроме того, это достигается путем заключения Россией двусторонних и многосторонних международно-правовых договоров с другими государствами либо включения международных норм в текст российских законов.
Основными правами каждого человека являются: право на труд, право на ассоциацию, право на свободу от дискриминации в трудовых отношениях, право на свободу от принудительного труда и некоторые другие. Свое правовое закрепление эти права находят в таких актах, как Всеобщая декларация прав человека (1948 г.) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина (ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г. и вступил в силу 23 марта 1976 г.).
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, причем международные договоры, подписанные и ратифицированные Россией, имеют приоритет перед внутренним законодательством.
Источниками международно-правового регулирования трудовых отношений служат акты ООН и Международной Организации Труда (МОТ), региональных объединений государств Европы, Америки, Африки, Ближнего Востока, двусторонние и многосторонние договоры.
Согласно Уставу МОТ одно из главных направлений ее деятельности — создание международных стандартов. Оно выражается в основном в принятии конвенций и рекомендаций. В числе основных можно назвать Конвенции: № 87 — о свободе ассоциации и защите права на организацию (1948 г.), № 98 — о праве на организацию и коллективные переговоры (1949 г.), № 122 — о политике в области занятости (1964 г.), № 135 — о правах представителей трудящихся на предприятиях (1971 г.), № 141 — об организациях трудящихся в сельском хозяйстве, № 151 — о защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе (1978 г.), № 153 -о продолжительности рабочего времени и периодах отдыха на дорожном транспорте (1979 г.), № 155 — о безопасности и гигиене труда и производственной среде (1981 г.), № 161 — о службах гигиены труда (1986. г.), № 168 — о содействии занятости и защите от безработицы (1988 г.), № 171 — о ночном труде (1990 г.) и некоторые др.
8. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по кругу лиц, во времени и в пространстве
Статья 11 Трудового кодекса указывает, что Кодекс и иные нормативные правовые акты о труде распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем, причем независимо от организационно-правовой формы организации и форм собственности. Кодекс и иные нормативные правовые акты о труде обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц), при этом не принимаются во внимание такие факторы, как численность организации, вид юридического лица, форма собственности на имущество организации.
По общему правилу закон или иной нормативный правовой акт о труде вступает в силу со дня, указанного в самом акте или акте о его введении в действие.
ФКЗ, ФЗ, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней со дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, и акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней со дня их первого официального опубликования. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней со дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
Акты социального партнерства (коллективные договоры, генеральные, региональные, отраслевые, территориальные соглашения) являются правовыми актами (ст. 40, 45 ТК). Они вступают в силу с момента их подписания сторонами либо со дня, установленного коллективным договором, соглашением (ст. 43, 48 ТК).
Регламентация времени вступления в силу нормативных актов в сфере труда имеет существенное значение, т.к. с этого момента они подлежат обязательному исполнению. Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие (ст. 12 ТК РФ).
Федеральные законы и иные нормативные правовые акты распространяются на территории всех субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации действуют лишь на территории этих субъектов РФ. В случае противоречия закона субъекта Федерации федеральному закону действует закон Российской Федерации. Отдельные федеральные нормативные акты и нормативные акты субъектов Федерации распространяются только на определенные местности, составляющие часть их территории (например, нормативные акты о труде для работников Крайнего Севера). Акты органов местного самоуправления действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования. Локальные нормативные акты организаций, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах этой организации.
Правовые нормы в сфере труда делятся на две группы: 1) общие нормы, распространяющиеся на всех работников наемного труда; 2) специальные нормы, которые действуют только для отдельных категорий работников (женщин; несовершеннолетних; работников бюджетной сферы; лиц, занятых на тяжелых и вредных работах; временных и сезонных работников и др.).
Нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, т.е. лиц, заключивших трудовой договор. В отдельных случаях нормы Трудового кодекса РФ применяются к лицам, еще не состоящим в трудовых отношениях (например, ст. 64, 381 ТК РФ).
Действие российских нормативных правовых актов о труде распространяется на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими либо с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Указанные категории работников и работодателей пользуются теми же правами и несут такие же обязанности, которые предусмотрены ст. 21, 22 ТК РФ для всех работников и работодателей.
Часть 6 ст. 11 Трудового кодекса РФ указывает категории лиц, на которых не распространяется действие Трудового кодекса и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей. К их числу относятся:
военнослужащие при исполнении обязанностей военной службы;
члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор);
лица, работающие по договорам гражданско-правового характера;
другие лица, если это установлено федеральным законом.
Трудовое законодательство не распространяется на сотрудников ФСБ. К отношениям, связанным с гражданской службой, применяются нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права лишь в части, не урегулированной Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Регулирование труда заключенных осуществляется в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ (УИК РФ), в котором конкретизируются конституционные нормы с учетом их особого правового положения (например, УИК РФ закрепляет принцип обязательности труда осужденных).
10. Понятие, значение и виды локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.
Локальные нормативные акты - принятые работодателем в установленном порядке правила обязательного поведения работников и работодателя, регулирующие трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения по вопросам условий труда работников, а также организационно-управленческой деятельности работодателя.
Локальные нормы, как правило, регулируют тот же круг правоотношений в сфере труда, что и общие нормы трудового законодательства, но с учетом их особенностей в конкретных условиях того или иного работодателя.
Таким образом, локальное регулирование отличается некоторым своеобразием, которое проявляется прежде всего в том, что:
Локальные нормы трудового законодательства применяются и тогда, когда отдельные вопросы регламентированы в ТК РФ сравнительно полно и возникает лишь необходимость детализировать их применение к конкретным условиям организации труда в том или ином производстве (сфере управления, оказания услуг и т.п.).
При этом, как правило, конкретизируются лишь те общие нормы трудового законодательства, которые по существу не обрели законченного выражения и не могут быть реализованы без соответствующих уточнений. Характерным примером является установление в положении об оплате труда порядка места и сроков выплаты заработной платы у конкретного работодателя (ст. 136 ТК РФ). В локальных нормативных актах конкретного работодателя могут предусматриваться нормы, повышающие уровень установленных государством гарантий трудовых прав работников.
Для всесторонней характеристики ЛНА их можно подразделить на определенные виды по следующим основаниям:
сфере действия;
сроку действия;
способу их принятия;
степени обязательности.
По сфере действия выделяются ЛНА общего (широкого) и специального (узкого) действия. ЛНА общего (широкого) действия включают нормы, касающиеся регулирования различных сторон трудового отношения. К таким локальным актам следует отнести, например, правила внутреннего трудового распорядка или положение о персонале. ЛНА специального (узкого) действия либо регулируют отдельные стороны трудового отношения, как, например, график отпусков или положение об оплате труда, либо их действие касается лишь определенных категорий работников, например, инструкция по работе с клиентами, положение об аттестации работников.
По сроку действия ЛНА могут быть подразделены на акты неопределенного срока действия (это бóльшая часть ЛНА) и определенного срока действия (график отпусков). Неопределенный срок действия ЛНА (до замены новыми или до отмены) позволяет быстро учитывать изменяющиеся условия труда и в то же время своевременно устанавливать соответствующее нормативное регулирование.
По способу принятия ЛНА следует подразделить на два вида: акты, принимаемые работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации и единоличные акты работодателя.
По степени обязательности ЛНА можно подразделить на обязательные (предписанные законодательством), обязательные при определенных условиях (например, при условии проведения аттестации, согласно ч. 2 ст. 81 ТК РФ необходимо принимать соответствующий ЛНА) и факультативные (необязательного характера, принимаемые исключительно по решению работодателя).
11. Основные принципы трудового права: понятие, значение и виды.
Основные принципы правового регулирования труда — это главные положения, отражающие кратко суть действующего трудового законодательства и политику государства в его развитии по установлению и применению условий труда, защите трудовых прав и законных интересов работников, работодателей и других субъектов трудового права.
Значение основных принципов правового регулирования труда в том, что они:
1) в кратких формулах отражают содержание всей системы норм трудового права, помогая тем самым понять смысл всего трудового законодательства и его связь с экономикой, политикой государства в сфере труда и моралью общества;
2) направляют дальнейшее развитие трудового законодательства и помогают в правильном применении норм действующего трудового права;
3) служат одним из оснований объединения отдельных норм трудового законодательства в систему данной отрасли;
4) определяют положение субъектов трудового права, их права и обязанности, например их свободу и равноправие в труде, и др;
5) являются остовом, на котором располагается и развивается все дерево трудового права: его большие ветви — институты, маленькие — пединституты или однородные группы норм; его листья — нормы трудового законодательства.
В Трудовом кодексе (ст. 2) сформулированы 18 основных принципов правового регулирования труда:
1. Свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.
2. Запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда. каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
3. Защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.
4. Обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, (право на отдых, ежегодный отпуск)
5. Равенство прав и возможностей работников. Этот принцип отражает и равное с учетом состояния здоровья, уровня квалификации получение работы, должности и равную оплату за равноценный труд.
6. Обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы
8.право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них.
9. Обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах. Кодекс предусматривает в ст. 53 следующие формы участия работников в управлении организацией:
а) учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных Кодексом и коллективным договором. Следовательно, коллективным договором можно расширить эти формы участия;
б) проведение представительными органами работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов трудового права;
в) получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;
г) обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;
д) участие в разработке и принятии коллективных договоров.
10. Социальное партнерство, включающее право работников, работодателей, их объединений участвовать в договорном регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
11. Обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
12. Установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением.
13. Обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке.
14. Обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном Кодексом и иными федеральными законами.
15. Обязанность сторон трудового договора соблюдать его условия, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам и трудового законодательства.
16. Обеспечение права представителей профсоюзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства.
17. Обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности. Этот правовой принцип в науке трудового права раньше не выделялся, так как не было норм трудового права, его отражающих. Теперь в Трудовом кодексе появились в гл. 14 «Защита персональных данных работника» нормы, конкретизирующие этот принцип (ст. 85—90 ТК).
18. Обеспечение права на обязательное социальное страхование работника.
Таким образом, закрепление в ст. 2 ТК основных принципов правового регулирования труда восполняет имевшийся пробел в трудовом законодательстве, что дает возможность единого подхода к определению основных принципов трудового права и их формулировке.
12. Принцип свободы труда и запрет на принудительный труд
Основополагающий принцип трудового права - принцип свободы труда. Свобода труда означает, что только гражданин определяет, где ему проявить свои знания и способности. Он может вступить в трудовое отношение с работодателем или заняться предпринимательской либо иной, не запрещенной законом экономической деятельностью. Свобода труда подразумевает и право вообще не заниматься трудом. Свобода труда несовместима с дискриминацией и принудительным трудом. Только способности человека, его деловые качества, знания и опыт должны учитываться как при заключении трудового договора, так и при продвижении по работе.
Так, согласно ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.
Вместе с тем, на наш взгляд, действующий ТК РФ содержит и юридическую коллизию в рассматриваемой сфере: так ст. 3 предусматривает запрет на ограничения в трудовых правах и свободах граждан в зависимости пола, расы, национальности, возраста и др., а ст. 59 предусматривает инициативу работодателя о заключении срочного трудового договора с пенсионерами по возрасту. Таким образом, возникновение трудовых отношений на неопределенный срок (посредством заключения трудового договора) ставится в зависимость от возраста, что может рассматриваться как проявление дискриминации.
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в органы федеральной инспекции труда и (или) в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда, и компенсации морального вреда.
Трудовой кодекс РФ выделяет запрещение дискриминации в сфере труда в отдельную статью. Этим подчеркивается значение одного из основополагающих принципов трудового права - недопущение дискриминации в области труда и занятий, закрепленного в Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда.
В соответствии со ст. 4 ТК РФ принудительный труд запрещен. Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:
- в целях поддержания трудовой дисциплины;
- в качестве меры ответственности за участие в забастовке;
- в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
- в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;
- в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
К принудительному труду относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с ТК РФ или иными ФЗ он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с:
1) нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере;
2) возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.
Запрещая принудительный труд, ст. 4 ТК РФ перечисляет виды работ, которые не считаются принудительным трудом.
Это перечисление начинается с работы, которая выполняется в порядке несения военной службы и альтернативной гражданской службы. Не считается принудительным трудом работа, выполняемая в чрезвычайных обстоятельствах (аварии, пожары, наводнения, землетрясения и иные чрезвычайные обстоятельства, угрожающие жизни или жизнеобеспечению населения). Все работы, выполняемые в порядке исполнения наказания по вступившему в законную силу приговору суда, не считаются принудительным трудом.
13. Понятие и виды субъектов трудового права, их правовой статус.
субъекты трудового права - участники трудовых отношений, обладающих правами и обязанностями, которые несут ответственность за свои действия (бездействие) и реализуют их в рамках, установленных трудовым законодательством.
Отличительной чертой субъектов трудового права можно назвать их трудовую правосубъектность.
Трудовую правосубъектность составляют:
правоспособность — способность иметь трудовые права и обязанности;
дееспособность — способность своими действиями приобретать права и создавать обязанности;
деликтоспособность — способность отвечать за трудовые правонарушения.
Трудовая правосубъектность является обязательным условием для возникновения трудовых правоотношений. Она необходима для того, чтобы стать субъектом трудовых отношений как физическому, так и юридическому лицу. Ограничение трудовой правосубъектности возможно только по приговору суда и только на определенный срок (ст. 47 УК РФ).
В соответствии с действующим Уголовным кодексом РФ допускается лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которое состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.
Субъектами трудового права выступают:
работник (только физическое лицо, вступившее в трудовые отношения);
работодатель — юридическое лицо любой формы собственности (организация), индивидуальный предприниматель или иной гражданин;
профсоюзные или иные уполномоченные работниками органы;
социальные партнеры на федеральном, региональном, территориальном, отраслевом или ином уровне (представители от объединений работников, работодателей, от органов исполнительной власти);
соответствующие органы защиты трудовых прав (КТС, трудовой арбитраж и т.д.);
соответствующие органы надзора и контроля за охраной труда.
Правовое положение каждого субъекта трудового права определяется его правовым статусом, который характеризуется определенными правами, обязанностями, юридическими гарантиями прав и ответственностью.
Статутные (основные) права и обязанности являются неотчуждаемыми.
Статутные права и обязанности, так же как и их юридические гарантии, предусмотрены различными институтами трудового права и составляют основу правового статуса субъекта трудовых правоотношений в рамках трудового законодательства.
В зависимости от характера прав и обязанностей можно выделить общий и специальный правовой статус. В первом случае речь идет о субъектах права одного вида (например, работодателя). Во втором отражаются особенности отдельного подвида субъектов трудового права (например, руководителя организации).
14. Правовой статус работника
С возникновением трудовых отношений он приобретает правовой статус работника.
Правовой статус работника – это его правовое положение по отношению к работодателю, принявшему его на работу в данную организацию труда.
Основные статутные трудовые права граждан закреплены в Конституции РФ, а работников – в ст. 21 Кодекса. В ней указаны 14 основных (статутных) прав работника, вытекающих из основных принципов правового регулирования труда, и семь его основных (статутных) обязанностей.
Работник имеет право на:
заключение, изменение и расторжение трудового договора; предоставление ему работы, согласно трудового договора; рабочее место; своевременную и в полном объеме выплату з.п; отдых, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации; право на создание профессиональных союзов и вступление в них для зашиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов; ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда;
обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Работник обязан:
добросовестно исполнять свои трудовые обязанности; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;
Юридическая ответственность работника за допущенные им трудовые правонарушения применяется в виде санкций трудового права: дисциплинарной или материальной, а для должностных лиц администрации еще и административной ответственности. Работником может быть и иностранец, и лицо без гражданства, обладающие трудовой правосубъектностью.
Трудовая правосубъектность является необходимой предпосылкой возникновения трудовых и непосредственно с ними связанных отношений трудового права.
15. Участие работников в управлении организацией.
Право работников на участие в управлении организацией непосредственно или через свои представительные органы регулируется настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором.
Основными формами участия работников в управлении организацией являются:
• учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, коллективным договором;
• проведение представительными органами работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права;
• получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;
• обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;
• участие в разработке и принятии коллективных договоров;
16.Правовой статус работодателя
Работодатель — это физическое или юридическое лицо, выступающее как субъект трудового права при вступлении в трудовые отношения с работником с целью использования его труда в своих законных интересах.
Правовой статус работодателя включает в себя:
1) работодательскую правосубъектность;
2) основные трудовые права и обязанности по отношению к каждому работнику и всему трудовому коллективу.
Правосубъектность работодателя наступает с момента регистрации в установленном законом порядке, когда он приобретает способность заключать трудовые договоры. При этом необходимыми условиями будут: наличие фонда заработной платы, определение численности и штата работников и некоторые другие.
К основным трудовым правам работодателя относятся права:
заключать, изменять и расторгать трудовой договор; требовать от работника добросовестного исполнения должностных обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, бережного отношения к имуществу; поощрять работников и привлекать их к дисциплинарной и материальной ответственности; принимать локальные нормативные акты.
Основные трудовые обязанности работодателя — это обязанности:
соблюдать трудовое законодательство и иные НПА, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ; знакомить работников локальными нормативными актами; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей;
17. Профсоюзные организации как субъекты трудового права (определение, виды и полномочия).
Профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (ст. 2 Закона). Его основными функциями (направлениями деятельности) являются представительская (на всех уровнях организации) и защитная – по защите и повышению социально-трудовых прав и интересов трудящихся.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ можно выделить следующие виды профсоюзов в зависимости от их уровня:
1) первичная профсоюзная организация. Это профсоюз, который представляет на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов (ч. 1 ст. 30 ТК РФ). Данный профсоюз создается на конкретном предприятии;
2) общероссийский профсоюз. Это объединение членов профсоюза - работников одной или нескольких отраслей деятельности, связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами.
3) общероссийское объединение (ассоциация) профсоюзов. Это добровольное объединение общероссийских профсоюзов, территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов РФ.
4) межрегиональный профсоюз. Это добровольное объединение членов профсоюза - работников одной или нескольких отраслей деятельности, действующее на территориях менее половины субъектов РФ.
5) межрегиональное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов. Это добровольное объединение межрегиональных профсоюзов и (или) территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов
6) территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов. Это добровольное объединение организаций профсоюзов
7) территориальная организация профсоюза. Это добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза.
Профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.
Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право: осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства; проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников; принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях; защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе); предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников; направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения; осуществлять проверку состояния условий и охраны труда; принимать участие в рассмотрении трудовых споров; обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства;
Профессиональные союзы, их инспекции труда при осуществлении указанных полномочий взаимодействуют с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
18.Правовая основа деятельности профсоюзов
Основные права профсоюзов
Статья 11. Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников (защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений)
Статья 12. Право профсоюзов на содействие занятости (разработка гос программ занятости, осуществление контроля за занятостью населения и т.д)
Статья 13. Право профсоюзов, первичных профсоюзных организаций на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением
Статья 14. Право профсоюзов на участие в урегулировании коллективных трудовых споров
Статья 15. Отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти, органами местного самоуправления
Статья 16. Отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации, органами управления организацией
Статья 17. Право профсоюзов на информацию
Статья 18. Право профсоюзов на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров
Статья 19. Право профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде
Статья 20. Права профсоюзов в области охраны труда и окружающей природной среды
Статья 21. Участие профсоюзов в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества
Статья 22. Права профсоюзов на социальную защиту работников
Статья 23. Право профсоюзов на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров
Государственная регистрация профсоюзов в качестве юридических лиц
1. Правоспособность профсоюза возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
Для государственной регистрации профсоюзов в федеральный орган государственной регистрации представляются подлинники либо нотариально удостоверенные копии уставов или положений о первичных профсоюзных организациях.
Профсоюзы представляют указанные документы в течение месяца со дня их образования.
При получении указанных документов федеральный орган государственной регистрации направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.
Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации профсоюза, а также иных предусмотренных ФЗ сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании представленных федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом документов. При получении от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в ЕГРЮЛ записи о профсоюзе федеральный орган государственной регистрации заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи о профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, в ЕГРЮЛ.
Профсоюзы вправе не регистрироваться. В этом случае они не приобретают прав юридического лица.
Государственная регистрация первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица может осуществляться также представителем профсоюзного органа соответствующего профсоюза по доверенности.
2. Отказ в государственной регистрации или уклонение от нее могут быть обжалованы профсоюзами, их объединениями (ассоциациями), первичными профсоюзными организациями в суд.
19.Трудовое правоотношение
Трудовое правоотношение — это добровольная юридическая связь работника с работодателем, в которой обе стороны в процессе производства подчинены правилам внутреннего трудового распорядка, трудовому законодательству, коллективному и индивидуальному трудовому договору.
Содержание трудового отношения работника сводится к выполнению им определенной работы в соответствии со специальностью, квалификацией, должностью. Сами отношения обладают специфичными чертами: протекают в условиях подчинения правилам внутреннего трудового распорядка; работник, как правило, включается в трудовой коллектив.
Субъектами трудовых правоотношений выступают работники и работодатели.
Объектом трудового правоотношения выступают умения, навыки, способности работника,
Отличительной чертой трудовых отношений является:
Как трудовой договор, так и возникшее на его основании трудовое правоотношение всегда взаимные и двусторонние. Обе стороны трудового правоотношения имеют право требовать выполнение другим субъектом его трудовых обязанностей поданному правоотношению.
Возникновение, изменение и прекращение трудовых правоотношений
Основанием возникновения трудового правоотношения обычно считают трудовой договор, избрание на данную должность, избрание по конкурсу на данную должность. Сложный состав возникновения трудовых правоотношений у 14-летних, когда трудовому договору должно предшествовать согласие родителей. Фактом возникновения трудового правоотношения может послужить фактический допуск к работе, даже если прием на работу не был надлежащим образом оформлен. В соответствии со ст. 16 ТК трудовое правоотношение возникает на основании трудового договора в результате:
избрания (выборов) на должность;
избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
назначения на должность или утверждения в должности;
направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты;
судебного решения о заключении трудового договора;
фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.
Изменение трудового правоотношения возможно в силу юридических фактов как действий, так и событий. Н-р, перевод на другую работу, не предусмотренную трудовым договором. Такой перевод может иметь место только с согласия сторон договора, кроме временного перевода на другую работу в случае производственной необходимости по ст. 74 ТК.
Основаниями прекращения трудового правоотношения могут быть юридические факты - действия и события. Например, основанием прекращения трудового правоотношения является такой факт, как расторжение трудового договора по инициативе работника (ст. 80 ТК). Это правомерное действие. Либо может быть событие, например смерть работника (п. 6 ст. 83 ТК).
Прекращается трудовое правоотношение фактом расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным законодательством (гл. 13 ТК РФ).
Трудовое правоотношение следует отличать от смежных правоотношений в сфере гражданского права, связанных с трудом, по следующим критериям:
1) в трудовом правоотношении работник включается в данный трудовой коллектив, чего нет при гражданском правоотношении, связанном с трудом;
2) предметом трудового правоотношения является сам процесс труда по определенной трудовой функции в общей организации труда, а в гражданском — овеществленный результат труда (книга, картина, изобретение и т. д.);
3) в трудовом правоотношении работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка данного производства и несет ответственность за их нарушение, чего нет при гражданском правоотношении;
4) в трудовом правоотношении обязанность организации и охраны труда работника лежит на работодателе, а в гражданском — на самом гражданине.
20. Социальное партнерство: понятие, значение и принципы
Социальное партнерство-система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Принципы: ст.24
Основными принципами социального партнерства являются: равноправие сторон; уважение и учет интересов сторон; заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе; соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; полномочность представителей сторон;
свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; добровольность принятия сторонами на себя обязательств; реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами; обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений; контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений; ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.
21.Модели, уровни и формы социального партнерства.
В соответствии со ст. 25 ТК сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.
Систему социального партнерства составляют пять следующих уровней (ст. 26 Кодекса):
федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда;
региональный уровень, устанавливающий такие основы в субъекте Российской Федерации;
отраслевой, устанавливающий эти основы в отрасли (отраслях);
территориальный уровень, устанавливающий эти основы в муниципальном образовании (города, района и т. д.);
уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем.
Формами социального партнерства являются следующие (ст. 27 ТК):
коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;
взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования труда, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;
участие работников, их представителей в управлении организацией. Таким образом законодатель производственную демократию отнес к одной из форм социального партнерства, поскольку счел ее действенной, лишь если есть соглашение с работодателем о ней, что, думается, не бесспорно;
участие представителей работников и работодателей в судебном разрешении трудовых споров.
22.Понятие и роль коллективного договора. Законодательство о коллективных договорах.
Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально - трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.
Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.
23.Представители работников и работодателей в коллективно-договорных отношениях.
Статья 29. Представители работников
Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации
Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов.
Статья 30. Представление интересов работников первичными профсоюзными организациями
Первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, - интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем.Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией.
Статья 31. Иные представители работников
В случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном настоящим Кодексом, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).
Статья 32. Обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников
Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями.
Статья 33. Представители работодателей
Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица. При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.
Статья 34. Иные представители работодателей
Представителями работодателей - федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении их деятельности также являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления.
24 Содержание и структура колдоговора.
Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Ст 41. Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.
В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам: формы, системы и размеры оплаты труда; выплата пособий, компенсаций;
механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором; занятость, переобучение, условия высвобождения работников; рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков; улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи; соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества; экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве; гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением; оздоровление и отдых работников и членов их семей; частичная или полная оплата питания работников; контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора; отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора; другие вопросы, определенные сторонами.
В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.
25 Порядок заключения коллективных договоров
Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Порядок разработки и заключения коллективного договора регламентируется ст.40 - 51 ТК РФ и федеральным законом от 11.03.1992 № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях». Инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора вправе выступить любая из сторон. Сторона, получившая письменное уведомление о начале переговоров от другой стороны, обязана в семидневный срок начать переговоры(ст. 6 ФЗ № 2490-1). Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны на равноправной основе образуют комиссию из наделенных необходимыми полномочиями представителей. Состав комиссии, сроки, место проведения и повестка дня переговоров определяются решением сторон (ст. 7 ФЗ № 2490-1) и оформляются приказом по организации (учреждению) и решением представителей работников. Единый проект рассматривается в подразделениях организации и дорабатываются с учетом поступивших предложений, затем доработанный проект утверждается общим собранием и подписывается сторонами.
При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.
Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 50 ТК РФ коллективный договор в течение семи дней со дня подписания направляется представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Условия колдоговора, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.
Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет.
При реорганизации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.
При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.
При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.
При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации. (Ст. 43 ТК РФ).
Ответственность сторон социального партнерства регламентируется главой 9 ТК РФ.
Содержание и структура коллективного договора (статья 41 ТК РФ)
Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.
26 Общая характеристика коллективных переговоров
Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.
Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.
Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Порядок ведения переговоров ст. 37 ТК определен достаточно подробно. Для их ведения и подготовки проекта коллективного договора или соглашения стороны на равноправной основе (т. е. в равном числе представителей, с равным числом голосов и равными правами при решении вопросов) образуют комиссию из своих представителей на паритетных правах. Решением сторон определяются ее состав, сроки, место проведения и повестка дня переговоров. Последние два вопроса определяет уже сама комиссия. Все участники переговоров, включая экспертов, должны соблюдать государственную и коммерческую тайну. Перечни государственных тайн определяются законодательством, а коммерческих — руководителем предприятия.
При ведении переговоров несколькими профсоюзами одновременно их решениями создается для коллективных переговоров и выработки проектов коллективного договора, соглашения единый представительный орган работников. Переговоры завершаются созданием проекта коллективного договора или соглашения. Если в ходе переговоров стороны не пришли к согласию, то составляется протокол разногласий, в который вносятся предложения сторон для устранения причин этих разногласий и указывается срок возобновления переговоров. После этого в течение трех дней формируется сторонами из своего состава рабочая комиссия, которой и передается протокол разногласий для решения спора. Для его урегулирования используются примирительные процедуры разрешения коллективных трудовых споров.
В процессе коллективных переговоров профсоюзы могут проводить в поддержку своих требований собрания, митинги, пикетирование, демонстрации в нерабочее время и без нарушения деятельности производства. И это может делать лишь одна сторона участников переговоров — работники.
Соотношение коллективных договоров и социально-партнерских соглашений таково, что если в них по одному и тому же вопросу будут приняты различные условия, то действуют условия коллективного договора (как более близкого к работникам акта), учитывающего специфику данного производства.
Запрещается включать в трудовые договоры условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, коллективным договором и соглашениями.
Условия соглашений и коллективного договора, ухудшающие по сравнению с законодательством положение работников, являются недействительными.
Не допускается ведение коллективных переговоров от имени работников лицами, представляющими работодателей.
Моментом окончания коллективных переговоров является момент подписания коллективного договора, соглашения, протокола разногласий, возникших при переговорах.
Понятие: Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
Виды:
1.По договоренности сторон; двусторонними и трехсторонними.
2.В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения.
Генеральное соглашение устанавливает принципы регулирования соц-но-труд. отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне.
Межрегиональное соглашение- на уровне двух и более субъектов Российской Федерации.
Региональное соглашение - на уровне субъекта Российской Федерации.
Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.
Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.
Иные соглашения — соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Участники
- все работодатели, заключившие соглашение.
- работодатели, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах.
- органы гос. власти и органы местн. самоуправления.
- работодатели – федер. гос. учреждений, гос. учреждений субъектов РФ, муницип.х учреждений
- работники.
Соглашение вступает в силу со дня подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (ст. 48 ТК РФ).
Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет.
28.Содержание соглашения. Его соотношение с содержанием коллективного договора. Структура и действие соглашения.
Содержание и структура соглашения
Содержание и структура соглашения определяются по договоренности м.у представителями сторон по вопросам
оплата труда;
условия и охрана труда;
режимы труда и отдыха;
развитие социального партнерства;
иные вопросы, определенные сторонами.
Действие соглашения
Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.
Срок действия не может превышать 3 лет. Стороны могут продлить действие соглашения на 3 года один раз..
Соглашение действует в отношении:
Участников
- все работодатели, заключившие соглашение.
- работодатели, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах.
- органы гос. власти и органы местн. самоуправления.
- работодатели – федер. гос. учреждений, гос. учреждений субъектов РФ, муницип.х учреждений
- работники.
Соглашение вступает в силу со дня подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (ст. 48 ТК РФ).
Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет.
Соглашение в отличие от коллективного договора заключается на других уровнях социального партнерства — федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном. При этом соглашения могут носить общий характер и охватывать всех (большинство) работодателей и работников соответствующего территориального образования или являться отраслевыми (межотраслевыми).
29.Контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений. Ответственность сторон.
Мало заключить коллективный договор, необходимо еще постоянно контролировать его выполнение. Контроль, согласно ст. 51 ТК РФ, осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду. При проведении контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу необходимую для этого информацию.
С этой целью стороны совместным решением формируют специальную комиссию либо поручают функции контроля комиссии для ведения коллективных переговоров.
Комиссия проверяет выполнение коллективного договора согласно плану своей работы и по фактам письменных обращений работодателя, профкома, отдельных работников. Стороны должны решить вопрос периодичности заседаний комиссии, предусмотреть порядок оповещения работников об итогах проводимых проверок.
Стороны могут не создавать комиссию, а проверять выполнение коллективного договора самостоятельно, периодически встречаясь на совместном заседании по рассмотрению итогов проверок.
Общей практикой стал ежегодный (или полугодовой) отчет о выполнении коллективного договора перед работниками. От каждой из сторон на собрании (конференции) выступают их первые руководители.
Согласованный сторонами порядок контроля следует отразить в тексте коллективного договора.
Трудовым кодексом установлено, что по обязательствам учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), вытекающим из трудовых отношений, дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в установленном законом порядке (ст. 20 ТК РФ).
Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору влечет наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 МРОТ (ст. 5.31 КоАП).
30 Законодательство о занятости населения в РФ. Понятие занятости и трудоустройства.
Российское законодательство о занятости в настоящее время представляет собой целостную систему нормативных актов, в которую входят:
1.Статья 37 Конституции РФ ., предусматривающая, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
2.Закон РФ «О занятости населения в РФ», закрепивший понятие занятости и категории занятого населения, права граждан и гарантии государства в области занятости, основы организации и регулирования занятости, участие в этом процессе работодателей и иных субъектов, а также ряд иных положений в сфере обеспечения занятости населения в нашей стране.
3.Указы Президента РФ: «Об обязательном трудоустройстве отдельных категорий работников при ликвидации предприятия, учреждения, организации» «О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу и заработок (доход) и признанных в установленном порядке безработными» ,«О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов»
4.Постановления Правительства РФ: «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения»; «Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности»; «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» ,«Об организации общественных работ»
5.Нормативные акты, принятые Министерством труда и социального развития РФ, Федеральной государственной службой занятости населения РФ, иными министерствами и ведомствами.
6.Нормативная часть социально-партнерских соглашений и коллективных договоров, предусматривающая нормы по обеспечению занятости, а также ряд дополнительных (по сравнению с законодательством) льгот для отдельных категорий граждан в данной сфере.
занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
любая деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и не противоречащая законодательству, признается легальной занятостью.
Трудоустройство- содействие гражданам в поиске и устройстве на работу. Осуществляется федеральной государственной службой занятости или негосударственными агентствами.
ТРУДОУСТРОЙСТВО - система мероприятий, проводимая государственными органами и общественными организациями в целях содействия населению в подыскании, направлении и устройстве на работу, в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей. В соответствии с законодательством РФ обязанность обеспечивать трудоустройство граждан возложена на территориальные органы Государственной службы занятости.
31 Определение занятого и безработного гражданина. Виды занятых граждан
Безработные- трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее – организации) в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата.
Занятое население- граждане, работающие по найму, выполняющие работу в течение полного или неполного рабочего дня, а также имеющие оплачиваемую работу, подтвержденную соответствующим договором (контрактом, соглашением); граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая предпринимателей, лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, членов производственных кооперативов, фермеров и членов их семей, участвующих в производстве; граждане, избранные или назначенные на оплачиваемую должность; военнослужащие, проходящие службу.
занятыми считаются граждане:
•работающие по трудовому договору (контракту)
•занимающиеся предпринимательской деятельностью;
•занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
•выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг
•избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
•проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
•проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях.
•временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
являющиеся учредителями (участниками) организаций
32.Законодательные критерии подходящей работы. Общественные работы.
. Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, кот. соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня
более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой прекративших ИП, вышедших из членов КХ, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия; отказавшихся повысить (восстановить),состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;
Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
Нормативную базу составляют Закон РФ «О занятости» и Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 г. № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ» (в ред. от 11.01.2007 г. № 4) .
Общественные работы направлены на:
•обеспечение потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;
•сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.
Общественные работы могут быть организованы по следующим направлениям:
•строительство, ремонт, содержание автомобильных дорог
•проведение сельскохозяйственных, мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;
•строительство жилья, реконструкция жилого фонд
•обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;
•эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;
•озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;
•уход за престарелыми, инвалидами и больными;
Ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других ч/с –не общественные работы
Основания участия гр-н в общ. работах – согласие, учет состояния здоровья, возрастные, профессиональные и другие инд. особенности. Заключается срочный тр. договор, распр-ся зак-во РФ о труде и социальном страховании.
33 Основные принципы государственной политики в области занятости населения
Принципы гос. политики:
- равные возможности на труд и свободный выбор занятости всем гражданам независимо от пола, возраста, расы, нац-сти, языка, социального происхождения, имущ. и должн. положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединения и др.
-поддержание и поощрение трудовой и предприн-ой инициативы людей, содействие развитию их способностей к производительному и яющи труду, обеспечивающему достойные условия труда и жизни;
добровольность труда;
-предоставление социальных гарантий в сфере занятости и обеспечение защиты населения от безработицы;
-поощрение работодателей, сохраняющих и соз-их раб. места.
-координация мероприятий в области занятости с др. направлениями эконом. и соц. политики;
-взаимодействие гос. органов, проф. союзов, за выполнением мер по обеспечению занятости населения;
-межгосударственное сотрудничество в решении проблем занятости населения.
34 Гос. служба занятости населения, ее права и обяз-ти
Гос. служба занятости населения включает:
федер. орган исп. власти, органы исп. власти субъектов, гос. учреждения службы занятости населения.
Права: функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы,
Обязанности:
1. оказание гос. услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров;
2. оценка состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;
3. разработку и реализацию программ по содействию занятости населения.
4 содействие в поиске работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
5. организацию мероприятий активной политики занятости населения;
6. осуществление социальных выплат гражданам
7. осуществление контроля за обеспечением гос. гарантий в области занятости населения.
Услуги, связанные с содействием занятости населения, предоставляются гражданам бесплатно.
35. Правовой статус безработного.
НПА: ПП от 22.04.97 г. № 458 «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан».
Регистрация безработных граждан осуществляется следующей последовательности:
• первичная регистрация безработных граждан;
• в целях поиска подходящей работы;
• регистрация граждан в качестве безработных;
• перерегистрация безработных граждан.
Первичная для учета общей численности безработных граждан.
гражданам предоставляется информация о:
• состоянии рынка труда.
• наличии вакантных рабочих мест.
• возможностях проф. подготовки, переподготовки.
• порядке регистрации и перерегистрации в качестве безработных;
• правах и ответственности в области занятости населения и защиты от безработицы.
безработные граждане представляют:
паспорт или иной документ, удостовер. личность;
труд.книжку или иные док-ты, подтверждающие трудовой стаж;
док-ты, удостоверяющие проф. квалификацию.
Впервые ищущие работу - документ об образовании.
Инвалиды - трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
Регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы осущ-ся со дня их личного обращения со всеми необходимыми документами.
Службы занятости в течение 10 дней со дня регистрации должны по возможности предложить два варианта подходящей работы
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости всех необход. док-ов.
Безработными не могут быть признаны:
•лица, не достигшие 16-летнего возраста;
•граждане, кот. назначена труд. пенсия по старости.
• лица, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации
• в случае 2 отказов от получения проф. подготовки или от предложенной оплачиваемой работы
•осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;
•лица, представившие док-ты, сод-щие заведомо ложные сведения.
36. Понятие, правовое значение и стороны трудового договора. Соотношение со смежными договорами.
Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Стороны труд. договора- работодатель и работник.
Работником м/,б гр-нин с 16-лет. Либо с 15 лет в случае получения основного общего образования или оставления общеобраз-ного учреждения.
С 14 лет для легкого труда, не причиняющего вреда здоровью, в свободное от учебы время при согласии родителя(попечителя) и органа опеки.
В организациях кинематографии, театрах и др. с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства с не достигшими 14-лет без ущерба здоровью и нравственному развитию.
К работникам могут предъявляться и дополнительные требования (наличие специального образования, состояние здоровья и т.д.).
Права, обязанности и ответственность работника оговариваются в труд. договоре, в должностной инструкции, инструкции по технике безопасности, правилах внутреннего трудового распорядка, договоре о материальной ответственности и иных локальных актах.
Работодатель — юр. или физ. лицо, исп. труд работника в своих интересах.
Павосубъектность работодателя наступает с момента регистрации в установленном законом порядке. Права и обязанности вытекают из трудового договора, социально-трудовых партнерских отношений. Работодатель должен неукоснительно выполнять требования действующего труд. закон-ва.
Особенность работодателя - распоряжается правами и исполняет обязанности ч/з администрацию.
Трудовой договор определяет правовое положение гражданина в качестве работника конкретного коллектива, что обуславливает ряд его отличий от гражданско-правовых (договора подряда, договора возмездного оказания услуг и др.)
|
Трудовой договор |
Гр-правовой договор |
|
|
Закон-во |
Трудовое |
Гражданское |
|
Стороны |
Работник, работодатель |
Заказчик, исполнитель |
|
Предмет |
Регуляр. выполнение труд фун-ции |
Результат труда |
|
Характер работы |
Должность,трудовая ф-ция, режим |
Нет основной труд. ф-ции, нет режима |
|
Подчиненность |
Работодателю |
без строгого подчинения |
|
Срок |
По общему правилу -бессрочный |
Все дог-ры срочного хар-ра |
|
Оплата труда |
Ежемесячная з/плата |
По результату труда |
При заключении гр.пр договора гражданин имеет право в судебн. порядке признать эти отношения по договору фактически сложившиеся трудовые.
37.Виды и сроки трудовых договоров. Случаи заключения срочных трудовых договоров.
Трудовые договоры могут заключаться:
•1) на неопределенный срок;
•2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен ТК РФ и иными фед. законами.
Срочный трудовой договор заключается с учетом хар-ра работы
Срочный ТД по инициативе работодателя либо работника:
•на время исполнения обязанностей отсутствующего работника,
•на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;
•для выполнения сезонных работ.
•с лицами, направляемыми на работу за границу;
••с лицами, в организации, созданные на заведомо определенный период.
•с лицами, заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;
•для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой и с профессиональным обучением работника;
•По соглашению сторон срочный ТД заключается:
•с предпринимателями малого бизнеса.
•с пенсионерами.
•для проведения работ по предотвращению катастроф.
•лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности
•с творческими работниками СМИ
•со студентами очниками;
•с совместителями;
•в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.
38.Гарантии при заключении трудовых договоров.
Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора по сл. категориям:
1.в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
2.женщинам беременным или с детьми.
3.работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.
Если требует работник, .работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.
Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
Спец условия: бывшие госслужащие и муниц. служащие в течение двух лет после увольнения с госслужбы могут работать в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности гос. или мун. служащего, только с согласия соответствующей комиссии. Должны в теч. 2 лет сообщать сведения о месте работы
39.Документы, предъявляемые при заключении трудового договора. Общий порядок оформления трудовых отношений. Трудовая книжка.
Знакомство с работодателем не регламентируется
Статья 65. Документы при приеме на работу
При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
1.паспорт или иной документ, удост. личность;
2.труд. книжку, за искл.- работа впервые или по совместительству;
3.страховое пенсионное свид-во;
4.документы воинского учета ;
5.документ об образовании, о квалификации или наличии специи. знаний
В отдельных случаях с учетом специфики работы ТК, иными ФЗ, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.
Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, другие документы
При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.
В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку
Статья 66. Трудовая книжка (ТК)
ТК устан. образца - основной док-т о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек и др.устанавливается Правительством РФ Работодатель (за искл. физ. лица, не ИП) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше 5 дней, если работа явл-ся основной.
В труд. книжке содер-ся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, искл. – увольнение, как дисциплинарное взыскание
По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
Статья 68. Оформление приема на работу
Прием оформляется приказом на основании труд. договора. Содержание приказа работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Приказ объявляется работнику под роспись в 3 срок со дня фактич. начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать заверенную копию указанного приказа
При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и др локальными актами.
Статья 69. Мед. осмотру при заключении трудового договора
одлежат лица, не достигшие 18 л, а иные лица( пример. работники пищ. промышленности)
40. Содержание трудового договора: понятие и виды условий. Обязательные условия трудового договора.
Содержание трудового договора представляет собой определенный перечень формальных положений, необходимый и достаточный для признания договора трудовым, с одной стороны, а с другой, закрепляющий нормативно установленные формальные требования к структуре трудового договора. Содержание трудового договора, согласно ст. 57 ТК РФ состоит из трех частей. 1-я часть включает сведения, характеризующие работника и работодателя:
1)фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (ФИО работодателя-физического лица), заключивших трудовой договор;2)сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя-физического лица;3)идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей-физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);4)сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
2-ая часть –обязательные условия трудового договора:
1)место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации в другой местности – место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождение;2)трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности, с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой ему работы). Если в соответствии с Кодексом, иными ФЗ предусмотрены по определенным должностям льготы или ограничения, то их наименования должны быть указаны в соответствии с квалификационными справочниками;3)дата начала работы;4)условия оплаты труда;5)режим рабочего времени и времени отдыха;6)компенсация за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;7)условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути и другой характер);8)условия об обязательном социальном страховании работника;9)другие условия, в случаях, предусмотренных законодательством и иными НПА, содержащие нормы ТП.3-я часть – условия трудового договора, которые стороны могли устанавливать по своему усмотрению (дополнительные). Дополнительными условиями трудового договора признаются условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными НПА, содержащими нормы ТП коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, а именно:1)об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;2)об испытании;3)о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);4)об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;5)о видах и об условиях дополнительного страхования работника;6)об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;7)об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Содержанием трудового договора признаются условия, определяющие права, обязанности и ответственность сторон. Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.
41. Форма трудового договора. Испытание при приеме на работу. Форма трудового договора закреплена в Ст. 67 ТК РФ. Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников трудовым закон-вом и иными НПА, содержащими нормы ТП, может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров. Испытание при приеме на работу (Ст. 70 ТК РФ). При заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случае, когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (ч. 2 Ст. 67 ТК), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.В период испытания на работника распространяются положения трудового закон-ва и иных НПА, содержащих нормы ТП, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных
актов. Испытание при приеме на работу не устанавливается для:1)лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым закон-вом и иными НПА, содержащими нормы ТП;2)беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет;3)лиц, не достигших возраста 18 лет;4)лиц, окончивших имеющие гос-ную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение 1 года со дня окончания образовательного учреждения;5)лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;6)лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от др работодателя по согласованию между работодателями;7)лиц, заключающих трудовой договор на срок до 2-х месяцев;8)иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными ФЗ, коллективным договором. Срок испытания не может превышать 3х месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций - 6 месяцев, если иное не установлено ФЗ. При заключении трудового договора на срок от 2х до 6 месяцев испытание не может превышать 2х недель. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.
42. Понятие, виды и порядок изменения трудового договора.Изменение трудового договора - это изменение его условий, согласованных сторонами. Поскольку условия трудового договора устанавливаются при его заключении по соглашению между работником и работодателем, работник имеет право на сохранение в период работы этих условий. В связи с этим ст. 60 ТК запрещает работодателю требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законом. Под изменением трудового договора понимается изменение следующих Существенных условий:1)трудовой функции (специальности, квалификации, должности или круга обусловленных трудовым договором работ);2)места работы (организации, предприятия, учреждения, а также структурного подразделения организации), обусловленного трудовым договором;3)местности (под другой местностью понимается другой населенный пункт в соответствии с существующим административно-территориальным делением);4)организационно-правовой формы работодателя — юридического лица в результате его реорганизации или изменения подведом ственности;5)иных существенных для работника условий труда (размера заработной платы, режима рабочего времени, льгот и преимуществ, которыми пользовался работник). Изменение условий трудовой деятельности может происходить двояко:1) при перемещении работника на работу, не предусмотренную трудовым договором, т. е. при переводе его на другую работу;2)когда работник остается на своем рабочем месте, т. е. перемещения не происходит, но в силу определенных обстоятельств на его рабочем месте существенно меняются условия труда. По соглашению между работником и работодателем, возможно, любое изменение условий трудовой деятельности, в любое время, на любой срок, по любым причинам при условии, чтобы при этом не нарушалось трудовое закон-во и не ухудшалось положение работника по сравнению с закон-ным. При этом инициатива может исходить от любой стороны трудового договора. Закон не связывает стороны какими-либо процедурами, сроками и т. д. Единственное, что требуется, - это письменное оформление достигнутого соглашенияИзменение условий трудового договора в одностороннем порядке по воле одной из сторон не допускается, за исключением отдельных случаев, предусмотренных законом.
43. Понятие и виды переводов на другую работу. Отграничение перевода от перемещения. Законодательство о переводах на другую работу преследует две цели: 1) обеспечить работнику право на те условия труда, которые были согласованы сторонами при приеме на работу, т. е. обеспечить стабильность трудового отношения и гарантировать трудовые права работника; 2) защитить интересы работодателя, предоставить ему возможность некоторого маневрирования рабочей силой, когда возникает объективная необходимость произвести перестановки работников В трудовом праве различают 2 вида перемещений работников: 1) перемещения, сопряженные с изменением условий трудового договора, т. е. на работу, не обусловленную трудовым договором. Они называются переводами на другую работу и требуют согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ч. II и Ш ст.722ТК.2)перемещения на другое рабочее место, не сопровождающиеся изменением условий трудового договора. Они не признаются переводами на другую работу, не требуют согласия работника и допускаются по распоряжению работодателя. Из ст. 72¹ ТК следует, что переводом на другую работу, требующим согласия работника, признается такое перемещение работника, которое сопровождается изменением трудовой функции, места работы, местности, а также иных существенных условий трудового договора. Договоренность требуется даже при таком перемещении в пределах предприятия, организации без изменения трудовой функ ции работника. Согласие работника на перевод в указанных случаях должно быть получено работодателем в письменной форме. Не является переводом на другую работу и не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение в той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет изменения условий трудового договора. Трудовым законодательством предусмотрены 2 вида переводов на другую работу: переводы на другую постоянную работу, осуществляемые без указания срока перевода; временные переводы на другую работу, производимые на определенный срок, указанный в приказе работодателя. Если в приказе или распоряжении срок не указан, перевод считается постоянным
44. Виды временных переводов по инициативе работодателя и порядок их осуществления. В случае катастрофы природного или техногенного характера, ставящих под угрозу жизнь или жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до 1 месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий. Перевод работника без его согласия на срок до 1 месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя, необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в ч. 2 ст. 72² ТК РФ. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника. Оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. В ст. 73 ТК РФ работник, нуждающийся в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья. Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до 4 месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы. В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК, иными ФЗ, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Если более 4 месяцев, то при его отказе от перевода, либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается.Трудовой договор с руководителями организаций, их заместителями и главными бухгалтерами, нуждающимися в соответствии с мед. заключением во временном или в постоянном переводе на другую работу, при отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы прекращается. Работодатель имеет право с письменного согласия указанных работников не прекращать с ними трудовой договор, а отстранить их от работы на срок, определяемый соглашением сторон. В период отстранения от работы заработная плата указанным работникам не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК, иными ФЗ, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором
45. Трудовые отношения при смене собственника имущества организации, изменения подведомственности (подчиненности) организации, ее реорганизации. Статья 75. При смене собственника имущества организации новый собственник не позднее 3 месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером.Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками организации.В случае отказа работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации трудовой договор прекращается.При смене собственника имущества организации сокращение численности или штата работников допускается только после гос-ной регистрации перехода права собственности.Изменение подведомственности организации или ее реорганизация не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.При отказе работника от продолжения работы в случаях трудовой договор прекращается.
46. Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменениями организационных или технологических условий труда. Статья 74. В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за 2 месяца, если иное не предусмотрено ТК. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается. В случае, когда это может повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев. Если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня и (или) неполной рабочей недели, то трудовой договор. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации. Отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее срока, на который они были установлены, производится работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Изменения определенных сторонами условий трудового договора не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.
47. Соотношение понятий: прекращение, расторжение и аннулирование трудового договора; увольнение работника и отстранение от работы. Основания и последствия отстранения от работы.В законодательстве используются несколько терминов, связанных с прекращением трудовых отношений: прекращение, расторжение и увольнение. Прекращение - более объемное понятие, включающее и расторжение, и увольнение, а также и такие основания, как событие, н-р, истечение срока договора. Расторжение - это волевое прекращение трудовых отношений, как по инициативе сторон трудового договора, так и определенных органов, имеющих право требовать этого расторжения. К таким органам относится суд, вынесший приговор в отношении работника и установивший такую меру наказания, как лишение свободы, запрещение занимать определенную должность или исправительно-трудовые работы не по месту работы. Решение, обязывающее к увольнению, может вынести военкомат в связи с призывом работника в ряды Вооруженных Сил или при поступлении на военную службу по контракту. В отличие от расторжения увольнение предполагает прекращение трудовых отношений по инициативе администрации. Однако ни увольнение, ни расторжение, ни прекращение трудового договора нельзя путать с отстранением работника от работы. Последнее допускается в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом, и возможно лишь по предложению уполномоченных на это органов. Отстранение всегда носит временный характер и влечет за собой прекращение выплаты зарплаты, поскольку работник не работает. Аннулирование трудового договора - это признание его несуществующим в связи с тем, что работник отказался от исполнения принятых на себя обязательств в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 61 ТК РФ. Если работник не приступил к работе в день начала работы, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается незаключенным. Аннулирование трудового договора не лишает работника права на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию при наступлении страхового случая в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. Статья 76.
Отстранение от работы. Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ФЗ и иными НПА. при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; в случае приостановления действия на срок до 2 месяцев спец-ного права работника (лицензии), если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу;по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных ФЗ и иными НПА. в других случаях, предусмотренных ФЗ и иными НПАРаботодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе. В период отстранения от работы з/п работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК и иными ФЗ В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
50. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, не связанным виновным поведением работника.Расторжение трудового договора по инициативе работодателя закреплено в ст. 81 ТК РФ.Трудовой договор, может быть расторгнут работодателем в случаях: 1) ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем; 2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя; 3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; 4) смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера); Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации. Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности ИП) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. Ст.82. Обязательное участие выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя.При принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за 2 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за 3 месяца. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях. Увольнение работников, являющихся членами профсоюза производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации При проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации. Коллективным договором может быть установлен иной порядок обязательного участия выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя.
48. Понятие и общая хар-ка оснований прекращения трудового договора. Особенности расторжения срочного трудового договора. Прекращение трудового договора прекращает действие трудового правоотношения. Термин прекращение трудового договора, используемый в законодательстве о труде, — наиболее широкое понятие. Им охватываются все основания прекращения трудовых правоотношений, предусмотренных законодательством, а также и такое основание, как событие, н-р смерть работника, в связи с чем он исключается из списка работников данной организации. Общие основания прекращения трудового договора закреплены в ст. 77 ТК РФОснованиями прекращения трудового договора являются: 1) соглашение сторон 2) истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения; 3) расторжение трудового договора по инициативе работника;4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя;5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу;6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности организации либо ее реорганизацией 7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора8) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствие у работодателя соответствующей9) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон11) нарушение установленных настоящим Кодексом или иным ФЗ правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными ФЗ. Ст.78. Расторжение трудового договора по соглашению сторон.Трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора. Ст.79. Прекращение срочного трудового договора.Срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. 48. Понятие и общая хар-ка оснований прекращения трудового договора. Особенности расторжения срочного трудового договора. Прекращение трудового договора прекращает действие трудового правоотношения. Термин прекращение трудового договора, используемый в законодательстве о труде, — наиболее широкое понятие. Им охватываются все основания прекращения трудовых правоотношений, предусмотренных законодательством, а также и такое основание, как событие, н-р смерть работника, в связи с чем он исключается из списка работников данной организации. Общие основания прекращения трудового договора закреплены в ст. 77 ТК РФОснованиями прекращения трудового договора являются: 1) соглашение сторон 2) истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения; 3) расторжение трудового договора по инициативе работника;4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя;5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу;6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности организации либо ее реорганизацией 7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора8) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствие у работодателя соответствующей9) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон11) нарушение установленных настоящим Кодексом или иным ФЗ правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными ФЗ. Ст.78. Расторжение трудового договора по соглашению сторон.Трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора. Ст.79. Прекращение срочного трудового договора.Срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия.
49. Расторжение трудового договора по инициативе работника.
Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) закреплено в ст. 80 ТК РФ.
Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за 2 недели, если иной срок не ТК или иным ФЗ. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
По соглашению между работником и работодателем трудовой договор, может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы ТП, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с ТК или иными ФЗне может быть отказано в заключение трудового договора.
По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.
51. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, связанным с виновным поведением работника.Расторжение трудового договора по инициативе работодателя закреплено в ст. 81 ТК РФ. Трудовой договор, может быть, расторгнут работодателем в случаях: 1) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; 2) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: а) прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня (смены); б) появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; в) разглашения охраняемой законом тайны (гос-ной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника; г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях; д) установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий; 3) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя; 4) совершения работником,. .выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы; 5) принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации; 6) однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей; 7) представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора; Увольнение работника по основанию, предусмотренному пунктом В и Г, в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, не допускается позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем. Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске
Основания прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон закреплено в ст. 83 ТК РФ.Трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:1) призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;2) восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению гос-ной инспекции труда или суда;3) неизбрание на должность;4) осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;5) признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с мед-ким заключением,6) смерть работника либо работодателя - физ лица, а также признание судом работника либо работодателя - физ лица умершим или безвестно отсутствующим;7) наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений, если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа гос-ной власти соответствующего Sта.8) дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;9) истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии), если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;10) прекращение допуска к гос-ной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска;11) отмена решения суда или отмена решения гос-ной инспекции труда о восстановлении работника на работе;12) приведение общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников, установленной Правительством РФ для работодателей, осуществляющих на территории РФ определенные виды экономической деятельности;13) возникновение установленных настоящим Кодексом, иным ФЗм и исключающим возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.Прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 8, 9 или 10, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.Трудовой договор по основанию, предусмотренному пунктом 12, прекращается не позднее окончания срока, установленного Правительством РФ для приведения работодателями в соответствие с допустимой долей таких работников.
54. Общая характеристика ученического договора.
Статьи 198-208 ТК РФ.Работодатель - юридическое лицо имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору. Ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон. Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации. Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах. В течение срока действия ученического договора его содержание может быть изменено только по соглашению сторон. Ученичество организуется в форме индивидуального, бригадного, курсового обучения и в иных формах. Работники, проходящие обучение в организации, по соглашению с работодателем могут полностью освобождаться от работы по трудовому договору либо выполнять эту работу на условиях неполного рабочего времени. В период действия ученического договора работники не могут привлекаться к сверхурочным работам, направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством.Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже МРОТ.Лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливается. В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором.
56. Понятие, состав и значение правового регулирования рабочего времени.Рабочее время — это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен выполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.Регулируя рабочее время, трудовое право выступает регулятором меры труда работников, находящихся в трудовых отношениях с работодателями. Однако мера труда выражается не только в продолжительности рабочего времени, которое работник должен использовать исключительно для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей. Она заключается и в количестве (объеме) работ, установленных трудовым договором: нормах выработки, введенных в установленном законом порядке, должностных обязанностях, обусловленных специальностью, квалификацией или должностью, круге работ, установленных трудовым договором. Регламентируя продолжительность рабочего времени, государство исходит не только из общественно необходимой меры участия граждан в общественном труде, но и из интересов охраны жизни и здоровья работников. В Конституции РФ соблюдение установленной продолжительности рабочего времени квалифицируется как гарантия обеспечения права на отдых. Право граждан, работающих по трудовому договору, на отдых - конституционное право. Из этого следует, что любое произвольное увеличение работодателями продолжительности рабочего времени является нарушением конституционного права работников на отдых.
От продолжительности рабочего времени зависит состояние здоровья и трудоспособности человека, им фактически определяется время отдыха, необходимое человеку для восстановления здоровья и труд¬способности, духовного развития, выполнения семейных обязанностей, обязанностей по воспитанию детей и т. д. Рабочее время регулируется гл. 15-16 ТК, а также рядом других нормативных актов.Для правового регулирования рабочего времени в современный период характерно, что закон устанавливает только его предельную продолжительность, которая не может быть увеличена иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом. Так, предельная продолжительность рабочей недели составляет 40 часов (ст. 91 ТК). Уменьшение нормы рабочего времени по сравнению с законодательством возможно в трудовом договоре по соглашению сторон. Это право сторон трудового договора законом не ограничено. Как следует из ст. 91 ТК, в рабочее время включается не только непосредственное выполнение работниками трудовых обязанностей, но и некоторые другие периоды. Так, в соответствии со ст. 301 ТК при работе вахтовым методом в рабочее время включается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Согласно ст. 109 ТК в рабочее время включены перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам в течение рабочего дня. Право на такие перерывы имеют те, кто работает в холодное время года в неотапливаемых помещениях или на открытом воздухе, грузчики, занятые на погрузочно-разгрузочных работах, а также другие работники в необходимых случаях. В рабочее время включаются перерывы для кормления ребенка, предоставляемые женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет (ст. 258 ТК). В рабочее время работников торговли входит время для подготовительно-заключительных операций (подготовка рабочего места и товаров, оформление витрин, подсчет чеков и т. д.), продолжительность которого устанавливается работодателем.
59. Сверхурочные работы: понятие, основания и порядок их осуществленияРаботодателю предоставлено право в порядке, установленном ст. 99 ТК, привлекать работников к сверхурочной работе. Сверхурочная работа — это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Следовательно, сверхурочной признается только работа, производимая по инициативе работодателя. Если работник по собственной инициативе остался на работе по окончании рабочего дня (смены), такая работа не признается сверхурочной. Не является сверхурочной работа, если она компенсирует недоработку в течение рабочего дня, например при выходе на работу с опозданием. В соответствии со ст. 99 ТК установлен различный порядок привлечения работников к сверхурочной работе: 1.в четко определенных случаях привлечение к сверхурочной работе допускается работодателем с письменного согласия работника; 2.в четко определенных случаях привлечение к сверхурочной работе производится работодателем без согласия работника; 3.в других (остальных) случаях привлечение к сверхурочной работе производится работодателем с письменного согласия работника с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. С письменного согласия работника он может быть привлечен к сверхурочной работе: 1.при необходимости закончить начатую работу, если ее невыполнение может повлечь порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей; 2.при производстве временных ремонтных и восстановительных работ, невыполнение которых может вызвать прекращение работы значительного числа работников; 3.для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва.Без согласия работника при влечение к сверхурочной работе допускается: 1.при производстве работ, необходимых для предотвращения или устранения последствий катастрофы, производственной аварии, стихийного бедствия; 2.при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи; 3.при производстве работ, необходимость которых обусловлена вве¬дением чрезвычайного или военного положения, а также неотлож¬ных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств. Во всех остальных случаях привлечение к сверхурочной работе требует письменного согласия работника и учета мнения профсоюзного органа. Число сверхурочных часов для каждого работника не должно превышать 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год. Запрещено привлекать к сверхурочным работам беременных женщин и несовершеннолетних. Только с письменного согласия и при отсутствии запрещения по медицинским показаниям к сверхурочным работам могут быть привлечены: женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет; матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет; инвалиды; работники, имеющие детей-инвалидов; работники, осуществляющие уход за больным членом семьи по медицинским показаниям (ст. 259 ТК). При этом они должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ. В соответствии со ст. 152 ТК компенсация за работу в сверхурочное время производится в денежном форме в повышенном размере либо, по желанию работника, путем предоставления ему дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
79. Определение и значение дисциплины труда, методы ее обеспечения. Правила внутреннего трудового распорядка
Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. (ст. 189 ТК).Совместная деятельность людей требует четкой организации, подчинения участников трудового процесса установленным правилам. От трудовой дисциплины в большой степени зависят результаты работы любого коллектива (повышает производительность, качество и культуру труда). Заключение трудового договора предполагает принятие на себя работником обязательства соблюдать дисциплину труда. Это вытекает из определения трудового договора (ст. 56 ТК), закрепляющего обязанность работника выполнять трудовую функцию с подчинением внутреннему трудовому распорядку.Трудовая дисциплина обеспечивается прежде всего методами убеждения, воспитательного воздействия на работников, а также поощрением за добросовестный труд. Вместе с тем определенную роль в укреплении дисциплины играют меры принуждения: применение к недобросовестным работникам дисциплинарных взысканий вплоть до увольнения с работы.Правила внутреннего трудового распорядка — это локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с законодательством порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (ст. 189 ТК). Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников и, как правило, являются приложением к коллективному договору (ст. 190 ТК). Дисциплина труда регулируется как законодательством, так и локальными нормативными актами, принимаемыми работодателями.и учитывающими специфику их деятельности. При этом последние не должны содержать положений, противоречащих действующему законодательству. Положения и уставы о дисциплине разрабатываются на основе Трудового кодекса и других нормативных актов и также не могут им противоречить. Они определяют особые условия и требования к соблюдению дисциплины работниками соответствующей отрасли. Действие уставов распространяется на определенные в них категории работников. В них устанавливаются: 1. основные обязанности работников, подпадающих под действие положения или устава о дисциплине; 2. меры поощрения, их виды, порядок применения; полномочия должностных лиц по применению поощрений; 3. меры дисциплинарного взыскания, учитывающие специфику отрасли; порядок их наложения и компетенция должностных лиц по их применению.
80. Поощрения за труд: понятие, виды и порядок их применения
Поощрения работников за успехи в работе — это публичное признание заслуг, награждение, оказание почета как отдельным работникам, так и трудовым коллективам в связи с достигнутыми успехами в работе.
Меры поощрения, высокая общественная оценка производительного труда являются стимуляторами трудовой активности людей, оказывают воспитательное воздействие на весь трудовой коллектив.
Поощрение особо отличившихся работников от имени государства осуществляет Президент РФ соответствующими указами. Оно заключается в награждении орденами и медалями (ордена Почета, Дружбы, «За заслуги перед Отечеством», медаль «За отвагу» и др.), в присвоении почетных званий («Заслуженный металлург РФ», «Заслуженный экономист РФ» и т. д.).
В соответствии со ст. 191 ТК за образцовое выполнение трудовых обязанностей работодателями применяются следующие поощрения: объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, награждение почетной грамотой, представление к званию лучшего по профессии и др.
Правилами внутреннего трудового распорядка или коллективными договорами могут быть предусмотрены и иные поощрения. Поощрение может осуществляться путем предоставления дополнительных отпусков для отдыха, преимуществ и льгот в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания, предоставления путевок в санатории, пансионаты, туристических путевок и т. д. Добросовестные работники должны иметь преимущества при продвижении по работе. Поощрения объявляются в приказе или распоряжении работодателя, доводятся до сведения всего трудового коллектива и заносятся в трудовую книжку работника (ст. 66 ТК).
Мерами поощрения являются различные стимулирующие выплаты. Работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок к заработной плате с учетом мнения представительного органа работников. Указанные системы могут устанавливаться также коллективным договором.
81. Понятие, виды и основания применения дисциплинарных взысканий.Дисциплинарное взыскание это наказание налагаемое на сотрудника в связи с ненадлежащим исполнением его трудовых обязанностей.За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Самой строгой мерой дисциплинарного взыскания является увольнение. Оно возможно в случаях: - неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; - однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, а именно прогула - появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; - разглашение охраняемой законом тайны государственной, коммерческой, служебной и иной, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; - совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) - нарушения работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий. ФЗ, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
82. Дисциплинарные взыскания: порядок наложения, обжалования и снятия.До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.
84. Понятие, основания, условия и виды материальной ответственности по трудовому праву.Материальная ответственность - это обязанность стороны трудового договора (работодателя или работника), причинившей материальный ущерб другой стороне, возместить этот ущерб. Ущерб подлежит возмещению, если он явился результатом виновного противоправного действия (бездействия) причинителя ущерба. Законодательство предусматривает два вида материальной ответственности: 1) материальную ответственность работника перед работодателем; 2) материальную ответственность работодателя перед работником. Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора: 1)наличие ущерба; 2)противоправное поведение (действие или бездействие); 3)вина причинителя ущерба; 4)причинная связь между противоправным и виновным поведением причинителя ущерба и ущербом, возникшим у другой стороны трудового договора. Необходимо отличать материальную ответственность по трудовому праву от материальной, т. е. имущественной, ответственности по гражданскому праву. Отличие заключается в следующем: 1) субъектом ответственности по трудовому праву может быть только сторона трудового договора, т. е. работник либо работодатель; 2) по трудовому законодательству взысканию подлежит реальный, действительный ущерб, а неполученные доходы взысканию не подлежат; 3) в трудовом праве размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого с учетом степени его вины; 4) нормами трудового права установлен особый порядок при взыскании ущерба, не превышающего среднего месячного заработка. Взыскание производится по распоряжению работодателя.
85. Понятие, условия применения и виды материальной ответственности работника. Материальная ответственность работника - это обязанность возместить ущерб, причинённый работодателю противоправными виновными действиями или бездействием. Основанием для возложения материальной ответственности на сторону трудового договора (контракта) служит противоправное и виновное причинение ею другой стороне этого договора ущерба, если только законодательством не предусмотрено иное.Прекращение трудового договора-контракта не освобождает от материальной ответственности. Материальная ответственность может быть возложена на работника лишь при одновременном наличии следующих обязательных условий: 1)прямого действительного ущерба (уменьшение наличного имущества работодателя вследствие утраты, ухудшения или понижения его ценности, например, недостача, порча, присвоение, и т. д.)2) -противоправности поведения работника (когда он не исполняет или неправильно исполняет свои трудовые обязанности, установленные законами, постановлениями Правительства, правилами внутреннего трудового распорядка, инструкциями и другими обязательными правилам, а также приказами и распоряжениями администрации). А)вины работника Б)причинной связи между действиями (или бездействием) Материальная ответственность работника перед работодателем может быть частичной и полной. Работник несет материальную ответственность за причиненный им полный действительный ущерб в пределах своего среднемесячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иным федеральным законом (ст. 241 ТК РФ). Это частичная ответственность. Материальная ответственность работников бывает индивидуальной и коллективной. Коллективная ответственность (может быть введена в организации в том случае, если работники совместно выполняют отдельные виды работ, связанные с хранением, обработкой, продажей, перевозкой и другим способом использования переданных им ценностей). Полная индивидуальная ответственность применяется к конкретному работнику, которому: - переданы материальные ценности, и именно на него возложена функция обеспечивать их сохранность; -поручено хранить (перерабатывать, продавать и т.д.) переданные ценности, и для этого ему предоставлено отдельное изолированное помещение и место для хранения ценностей (например, сейф); -надлежит самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией за принятые им под отчет ценности. Работник несет материальную ответственность перед работодателем в случае причинения ему прямого действительного ущерба. Прямой действительный ущерб возникает вследствие реального уменьшения наличного имущества работодателя или ухудшения состояния такого имущества.
87. Понятие, содержание и значение охраны труда. Законодательство об охране труда.Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационные, технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК). Правовое регулирование охраны труда осуществляется Трудовым кодексом (гл. 33-36) и рядом других законодательных актов. К ним относятся: 1. межотраслевые правила по охране труда, межотраслевые типовые инструкции по охране труда; 2.отраслевые правила по охране труда, типовые инструкции по охране труда; 3.государственные стандарты Системы стандартов безопасности труда; 4.государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (, гигиенические нормативы, санитарные нормы и др. 5.Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 211 ТК). Все указанные нормативные документы предварительно рассматриваются и согласовываются с соответствующими профсоюзными органами, Они имеют обязательную силу для работодателей независимо от формы собственности и организационно-правовой формы Финансирование мероприятий по улучшению условий и охране труда проводится за счет средств федерального, региональных и местных бюджетов РФ, внебюджетных источников в порядке, установленном законодательством. Оно может осуществляться также за счет добровольных взносов организаций и физических лиц. Работники не несут расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда (ст. 226 ТК). Охрана труда является элементом трудового отношения работника с работодателем. Заключив трудовой договор, обе стороны приобретают широкий комплекс взаимных прав и обязанностей, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий трудовой деятельности.
88. Основные направления государственной политики в области охраны труда и ее основные принципы.В ст. 210 ТК сформулированы основные направления государственной политики в области охраны труда, которые конкретизированы в нормах, регулирующих охрану труда. Они включают в себя:1) обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;2).принятие и реализацию нормативных актов в области охраны труда, а также федеральных, ведомственных и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;3).государственное управление охраной труда;4).государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;5)содействие общественному контролю за охраной труда;6)государственную экспертизу условий труда;7)профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;8)подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации9)расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;10)установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;11)защиту законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей (на основе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);12).установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;13).участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;14).проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда и разработку (внедрение) безопасной техники и технологий, производство средств индивидуальной, и коллективной защиты работников и др. Принципы1. Принцип организации труда (установление единых для всех производств нормативных требований по охране труда; госнадзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда; обязательное расследование несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве и др.). 2. Принципы государственной экономической политики по охране труда (внедрение безопасных техники и технологий, средств индивидуальной и коллективной защиты; участие государства в финансировании мероприятий по охране труда; защита интересов работников, пострадавших от трудового увечья, членов их семей и т. д.). 3. Организационные принципы охраны труда (подготовка специалистов в области охраны труда, информирование работников о состоянии условий и охраны труда на производстве).
91. Службы и комитеты (комиссии) по охране труда в организациях.Статьи 217-218. Служба охраны труда в организации.В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций ФОИВ, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда. По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.Таким образом, цель их деятельности заключается в создании условий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
92. Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда.Контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде - это виды охранительной деятельности государственных органов и общественных организаций, направленной на обеспечение трудовых прав граждан и пресечение нарушений трудового законодательства..В зависимости от органов, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность в области трудового законодательства, различают: государственный контроль и надзор за соблюдением этого законодательства, а также общественный контроль в сфере труда. Органами гос надзора и контроля являются: 1) федеральная инспекция труда (полномочна осущ-ть надзор и контроль за соблюдением норм ТП всеми работниками на территории РФ); 2) федеральные органы исполнительной власти (осущ. гос. надзор за соблюдением правил по безопасности ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с фед инспекцией труда. Эти органы осущ-ют ф-ии по КиН в установленной для них сфере деятельности: а) гос. надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах б) фед. Гос-ый энергетический надзор в) фед. Гос-ый санитарно-эпидемиологический надзор в) гос-ый надзор за соблюдением требований ядерной и радиационной безопасности); 3) органы исполнительной власти субъектов РФ; 4) органы местного самоуправления; 2, 3, 4 – осущ-ют внутриведомственный гос-ый контроль в подведомственных орг-иях в порядке и на усл-ях, определяемых ФЗ и законами субъектов РФ. 5) ген прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры (осущ-ют гос-ый надзор за точным и единообразным исполнением трудового зак-ва и иных НПА, сод-их нормы ТП в соотв-и с ФЗ-и).
Гос. органы надзора и контроля взаимодействуют при осущ-ии своей деят-ти м/у собой, а также с профсоюзами, инспекторами труда профсоюзов, объединениями работодателей, другими организациями.
Профессиональные союзы имеют право на осущ-е контроля за соблюдением работодаделями и их представителями трудового законод-ва и иным НПА, сод-х нормы ТП, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений. (ст 370 ТК РФ)
97. порядок рассмотрения индивидуального трудового спора. Образование и компетенция КТС.
Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников устанавливаются федеральными законами.
Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации.
Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации.
По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.
Комиссия по трудовым спорам организации имеет свою печать. Организационно - техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.
Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих в организациях, за исключением споров, по которым настоящим Кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.
Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.
98.Коллективные трудовые споры. Понятие и порядок их разрешения.
Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.
Примирительные процедуры - рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
Момент начала коллективного трудового спора - день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) в соответствии со статьей 400 настоящего Кодекса своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.
Забастовка - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.
Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов:
Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом. При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора переходят к рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после начала этого спора вправе обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора.
Ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах.
Представители сторон, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж, указанная Служба обязаны использовать все предусмотренные законодательством возможности для разрешения возникшего коллективного трудового спора.
Примирительные процедуры проводятся в сроки, предусмотренные настоящим Кодексом.
В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур, могут быть продлены по согласованию сторон коллективного трудового спора.
100.совместителей с повременной оплатой труда при установлении им нормированных заданий производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ. Ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются совместителям одновременно с отпуском по основной работе. Если работник не отработал на совмещаемой работе шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом полной продолжительности, а не пропорционально отработанному времени. Если продолжительность отпуска по основному месту работы меньше, чем отпуска по работе по совместительству, работодатель не обязан предоставлять работнику отпуск без сохранения зарплаты. Гарантии и компенсации лицам, совм-им работу с обучением, а также лицам, раб-им в р-ах Крайнего Севера и приравн к ним местностям, предост-ся работникам только по основному месту работы. Другии гарантии и компенсансации, предусм ТЗ и иными НПА, сод-ми нормы ТП, КД, соглашениями, локальными НА, предост-я лицам работ-им по совм-у в полном объеме. Совместитель, помимо общих оснований увольнения, может быть уволен также в случае приема на работу лица, для которого эта работа будет являться основной. Особенности ТД по совместительству. Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров' о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено з-ом. Работа по совместительству может выполняться работником, как по месту его основной работы (внутреннее совместительство), так и в других организациях (внешнее совместительство). В ТД обязательно должно быть указание на то, что работа является совместительством. Не допускается работа по совместительству: лиц в возрасте до 18 лет; на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также иное пред з-ом. При оформлении работы по совместительству в той же организации никаких дополнительных документов от работника не требуется, при приеме в другую организацию он обязан предъявить работодателю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, документ об образовании, если работа требует специальных знаний. Продолжительность рабочего времени, устанавливаемого работодателем для лиц, работающих по совместительству, не может превышать 4 часов в день. В дни, когда по осн месту работы работник свободен от исп-я труд-х обязанностей, он м/работать по совм-у полный рабочий день, смену. В теч-и одного месс. (др учетного периода) прод-ть рабочего времени не д/превышать половины месячной нормы р/в, устан для соотв-ей категории работников. Работа по С. Предполагает бессрочную основу или неопр-й срок, в порядке искл-я – срочно. Работник может совмещать работу как в организации по месту основной работы, так и у другого работодателя (внутреннее и внешнее совместительство). После заключения трудового договора работник-совместитель приобретает все права на гарантии и льготы, которыми пользуются работники данной организации с учетом отработанного ими времени. Оплата труда совместителей производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки или других условий. Оплата труда
101.Особенности регулирования труда сезонных работников.
Сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего шести месяцев.
Перечни сезонных работ утверждаются Правительством Российской Федерации.
Условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре.
При приеме работников на сезонные работы испытание не может превышать двух недель.
Работникам, занятым на сезонных работах, предоставляются оплачиваемые отпуска из расчета два календарных дня за каждый месяц работы.
Работник, занятый на сезонных работах, обязан в письменной форме предупредить работодателя о досрочном расторжении трудового договора за три календарных дня.
Работодатель обязан предупредить работника, занятого на сезонных работах, о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации в письменной форме под расписку не менее чем за семь календарных дней.
При прекращении трудового договора с работником, занятым на сезонных работах, в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка.
102.Особенности регулирования труда женщин.
Ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.
Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.
Перечни производств, работ, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений.
Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.
При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.
Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.
Женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральным законом.
Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.
На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).
Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).
103. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей – физических лиц.При заключении трудового договора с работодателем - физическим лицом работник обязуется выполнять не запрещенную законом работу, определенную этим договором. Работодатель – физ лицо – обязан: оформит ТД с работником в письм.форме и зарегестрировать его в органе м/с по месту своего жительства (в соотв с регистр-й), уплачивать страховые взносы и др обязат платежи, оформлять стр-е свид-ва ГПС для лиц, пост-их на работу впервые. Работодатель –ф.л., НЕ явл ИП также обязан в уведомительном порядке зарегестрировать ТД по месту его регистр-и.Трудовой договор может быть как срочным, так и бессрочным с работодателем – ф.л., НЕ явл-ся ИП. Режим работы, порядок предоставления выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков определяются по соглашению сторон. Продолжительность рабочей недели не может быть больше, а продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем установленные ТК РФ (40 часов - рабочая неделя и 28 дней - отпуск). Об изменении существенных условий, предусмотренных трудовым договором, работодатель - физическое лицо в письменной форме предупреждает работника не менее чем за 14 календарных дней. При этом работодатель – ф.л., ЯВЛ ИП, имеет права изменять усл-я ТД только в случае, когда эти усл-я не м/б сохранены по причинам, св с изменением орг-ых или технологических усл-й труда. Прекращение трудового договора осуществляется по общим основаниям и в порядке, установленным ТК РФ, а также по основаниям, предусмотренным договором. Работодатель – ф.л, не явл ИП, при прекращении ТД с работником обязан в уведомительном порядке зарегестрировать факт прекращения ТД в органе м/с. В случае смерти работодателя или отсутствии о месте его пребывания в теч 2 мес, иных случаях, не позв продолжить трудовые отношения, искл-х возм регистрации факта прекращения ТД, работник имеет право в теч 1 мес обратиться в орган м/с для регистрации данного факта. Работодатель – ф.л., явл-ся ИП, ОБЯЗАН вести ТК на кажд работника. Работодатель –ф.л., НЕ явл-ся ИП, не имеет права пр-ть записи в ТК работников и оф-ть ТК работникам, принимаемым на работу впервые. Документом, под-им период работы у такого работодателя явл ТД, закл в письм форме.
104.Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.
Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).
Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.
Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений.
Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.
Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.
Статья 268. Запрещение направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет
Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Для работников в возрасте до восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.
Для работников в возрасте до восемнадцати лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и общеобразовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в случаях и порядке, которые установлены законами и иными нормативными правовыми актами, могут утверждаться пониженные нормы выработки.
При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.
Особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет определяются настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением.
105.Особенности регулирования труда руководителя организации.
Руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Положения настоящей главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда:
руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;
управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).
Трудовой договор с руководителем организации заключается на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон.
Законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое).
Руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).
Руководитель организации не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации.
Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.