Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1. Венская система мо(1814-15)
2-ой мир. порядок, (1-ый вестф, дог 1648-распад гер.империи). Собрались представители всех великих европейских держав для совместного обсуждения проблем, представляющих взаимный интерес. Победа над Наполеоном, цель-перекроить Европу, создание сис-ы мо.востановить старые феод.порядки, династии и гарантии, что фр не начнет завоевательную пол-у. Поставить диктатуру 4 монархов (Англия, Австрия, Россия и Пруссия). основу легитимизм (восстановление власти законных династий) , признающая истор право династий на решение основ принц-в гос-ого устройства. Выдвинута Талейраном (мин ин дел
фр) в целях обоснования и защиты тер-ых инт-ов Фр, состоявших в сохранении границ, и недопущения тер-ого расширения Пруссии. Принцип легитимизма не был принят. проблемы: герм-ий ?, польский ?, сохранение раздробленности итал. Победа 4-х гос-в: анг, рос, прусия, авст. Париж трактат1814, (1792)- образ-ие незав-ых гос-в, немец-е, нидерланды и швейцария. Больше всего получила анг.(ос-ва гельголланд,мальта, ионические ос-ва, в индии расширились (тасмания и карибы)). Глав члены: александр1, миттерних, талейран. 8 октября 1814 г. Талейран принудил 4 державы-победительницы подписать декларацию, согласно которой в подготовительный комитет Венского конгресса должны были войти не только Великобритания, Австрия, Пруссия и Россия, но и Франция, Испания, Португалия и Швеция. Тайный дог-р(1815). Главная же цель Талейрана была попытка поссорить государства антифранцузской коалиции. В соответствии с ним, в случае нападения на любую из держав-подписантов все они обязываются выставить на поле боя 120 тыс. пехоты и 30 тыс. кавалерии, с соответствующим количеством артиллерии. Все изменилось, однако, 1 марта 1815 г., начались наполеоновские "100 дней" – ещё правил, дошёл пешком с эльбы. почти все успехи Талейрана были сведены на нет. Заключительный акт 15 июня 1815 г. Создавались Нидерланды (Бельгия + Голландия). Дания получила Шлезвиг и Голштинию. Австрия – Северную Италию (Ломбардия и Венеция). Создавался Германский союз. Всюду возвращались монархии. Швейцарии гарантировался нейтралитет. Россия получала герцогство Варшавское. Англия оставляла за собой все колониальные приобретения. Венский регламент закрепил 3 единых класса дипломатических агентов: послов или нунций, посланников и поверенных в делах. Был определен порядок приема послов и дипломатический иммунитет. Великие державы договаривались впредь согласовывать международные вопросы посредством дипломатических переговоров и конференций. «Священный союз»(4победителя+фр), инициатор александр1, проводил конгрессы. Цель союза была поддержка равновесия в Европе, исходя из принципа легитимизма. Цели: 1-ый общеевропейский инс-ут – поддержать венский порядок, и борьба против революции. 4конгресса: 1818-22, в Аахене- уход войск из Фр, 1820 Троппау – подавление восстания в неаполитанском коро-стве, 1821 Лейбах- восстановления Фердинанда в неаполе и восстание в греции. 1822 Верона-в испании изгнание королевы, фран-зы восстанавливают порядок. Попытки использовать свящ союз против лат. Америки. Анг и США против →доктрина монро (недопущение европ колониализма в две америки, 1823). Т.о. Англия и Россия уже отказывались от СС. Следующий удар СС и Венской системе был нанесен июльской революцией во Франции в 1830 г. 1825 конец союзу, тк смерть алекса1. причины развала ВС- 1848 революция во Фр и др гос-ах, крымс война против Рос, Фр, австрии. Ослаблении рос на черном побережье.итог: бессарабия отошла осман импе. Образ-ие единого италь-ого и герм-ого гос-ва. Т.о баланс сил нарушен. В ВС не было указанно ничего о калонниях, одна из причин 1МВ. Особенности: В отличие от Вестфальской системы международных отношений элементами Венской системы выступали не только государства, но и коалиции государств, Одной из основ европейского концерта ( обеспеч против ласти бонапартов, нач с венской сист) стал принцип поддержания баланса сил. Венская сист была однородной, т.к. все монархии. Эпоха гегемонии больших гос-в, но ограничила их действия.
2. Политика великих держав на Д.Востоке в конце 19-нач20.
В силу громадной географической удаленности дальневосточного региона от Европы великие континентальные державы обратили на него внимание лишь во второй половине XIX столетия. В первой же половине века практически монопольное право на колониальную экспансию в регионе было у Великобритании. Китай. В первой же половине века практически монопольное право на колониальную экспансию в регионе было у Великобритании. Одержав победу над Китаем в ходе первой и второй опиумных войн (1839-1842 и 1856-1858 гг.), англичане получили ряд стратегически выгодных позиций на Дальнем Востоке (Сингапур, Гонконг), а также односторонне выгодные Англии торговые соглашения с циньским правительством. Эти морские базы должны были стать плацдармами для проникновения вглубь китайской территории.В ходе третьей опиумной войны (1860) англичане и французы действовали совместно. Пекинские договоры, подписанные 24 и 25 октября 1860 г., предусматривали новые унизительные для Китая условия: уплату контрибуции. В целом после трех опиумных войн и помощи со стороны Англии, Франции и США в подавлении тайпинского восстания (1862-1864 гг.) Китай превратился в полуколонию. Противоречия китая и франции. тайпинские отряды разбили французов под Ланг-Соном (28 марта 1885 г.). победу под Ланг-Соном китайцы не смогли использовать должным образом. Воспользовавшись войной Китая с Францией, англичане навязали китайцам Чифускую конвенцию (1885 г.), которая создавала льготные условия для продажи опиума в Китай.В 1870-1880 гг. влияние Англии в Китае было преобладающим. Связь с Востоком укрепились с открытием Суэцкого канала. 1871 г. – телефонная связь Лондона с Шанхаем. Во главе китайских морских таможен в должности генерального инспектора с 1859 г. стоял англичанин. Морская торговля между Китаем и Европой осуществлялась на английских судах.Япония. Ситуация в Японии была не такой, как в Китае. Ведь все эти договоры европейских держав и США со Страной Восходящего Солнца предусматривали всего лишь открытие некоторых японских портов - Хакодате, Симода и Нагасаки - для торговли с иностранцами. Начиная с реформации Мэйдзи (1868 г.), Япония быстро развивалась по капиталистическому пути. Собственно, задача освобождения Японии от неравноправных договоров была практически решена к 1894 г., когда, наконец, был подписан англо-японский торговый договор, предусматривавший отказ от односторонних преимуществ западных держав в Японии. Но за Корею вцепился Китай. Япония также решила направить войска в Корею для защиты жизни подданных. Ни одна великая держава не прибегла к решительному вмешательству в этот конфликт в условиях, когда Лондон проводил откровенно прояпонскую политику.Война фактически началась 23 июля 1894 г. Страна Восходящего Солнца превращается в сильного соперника за влияние на Дальнем Востоке. 23 апреля представители России, Германии и Франции одновременно потребовали от японского правительства отказа от Ляодунского п-ова. По Симоносекскому мирному договору (1895 г.) Китай был обязан выплатить Японии 230 млн. лан (460 млн. руб.); признавалась независимость Кореи.1896 рос и кит союз. Догвр – военная помощь россии китаю в случаю яп агрессии. Кит – КВЖД от Рос до Д.Восток. транссибирская магистраль до Байкала – российская экспансия в кит. Японо-китайская война вызвала новый раунд вмешательства империалистических держав во внутренние дела Китая.1898 рос и кит согл-е Рос получ Ляодунский полостр в аренду на 25 лет и порт-Дальний и порт-Артур. Построена ЮМЖД (южно-маньчжурская желез дорога – ветвь КВЖД), Маньжурия сфера Рос. Реакция – 1898 Кит дает в аренду Шаньдунский полуостр Гер-и, экспансии герм капитала. Англия – захват терит-и вейхай-вей. Кон19- битва за концессии в кит. 20-китай разделен на сферы влияния: Фр — юж провинции Кит, Гер-я — Шаньдунский полуост, Англия—долина Янцзы, Гонконг, Рос — Манчжурия. Только США не получила сферы влияния в Китае. У них свой путь – «доктрина открытых дверей» - маскировка, но хотела путь в китай, но скрыто. 1899. Хэй предложил уважать интересы всех держав в зонах друг друга. Так США пробила себе зону без силового давления на Китай. Таким образом, на рубеже веков совершился раздел значительной части Китая на сферы влияния. Боксерское восстание (восстание ихэтуаней) началось на Шаньдуне. Погиб германский посол Кетлер. Ответ на восстание в Китае – совместная интервенция США, Японии, России, Англии. Начались переговоры между Китаем и Россией. За Китаем стояли Англия, Япония, США. Россия подписала соглашение о выводе русских войск, признала Манчжурию частью Китая. Китай обязался не предоставлять другим державам право на КВЖД (кит-восточная желез дорога). Согласно Заключительному протоколу от 7 сентября 1901 Китай должен был выплатить компенсацию Англии, Франции, Германии, России и США в размере 650 млн. руб. На территории Китая оставались иностранные войска. Англо-японский договор 1902 г. гарантировал Японии дружественный нейтралитет Англии в случае войны с Россией. Тем самым Япония обезопасила себя от вмешательства третьих держав в случае русско-японской войны. Япония не терпела российского влияния в Корее. 8 февраля без объявления войны Япония открыла военные действия неожиданным нападением на русский флот на рейдах Порт-Артур и Чемульпо. В русско-японской войне Англия и США поддерживали Японию. Но измотанные обе страны решили с предложения США заключить мир. По условиям Портсмутского мира 1905 г.: корея – сфера влияния японии. (1910-45) колония японии, рос уступ аренд права яп на ляодунь, ЮМЖД (часть), порт-артур и дальний, рыболовецкая конвенция – доступ яп в рос воды, и уступает юж.Сахалин. 1916 союз догор с яп рос. Англия – курс на сближение с рос. Рос уходит с дальнего востока. 1910 – в рос прогрмма морского стоительства на балтике, укрепление черноморского флота и в север море.
3. Происхождение и сущность восточного вопроса.
Восточный вопрос — означает международные проблемы, связанные с Османской империей: (проблема черноморских проливов, наследство Османской империи, борьба греческих и балканских народов против турецкого гнета и др.). Этот вопрос возник в конце 18 века, когда встал вопрос о перспективах развития Османской империи. Его решение приходится на период после 1 мировой войны, т.к. Османская империя перестала существовать. 1676 – 1681 г. первые Чегиринские походы были первой заявкой России на притязания к Южно-украинским землям и Днепру. Бахчисарайский мир на 20 лет позволила продвинуть границу до Днепра и плавать по нему до черного моря. Первая русско-турецкая война 1735 – 39 гг. впервые поставил вопрос о Черноморском флоте. Мы оккупировали Крым, но не смогли его удержать. «Срамной мир», подписанный в Белграде, вернул нам Азов (но без права держать там военный гарнизон). Турция стала активно притеснять балканских крестьян. Екатерина II решила поддержать восстания на Балканах и выразила готовность принять беженцев. Это послужило причиной второй РТ войны 1768 – 74 гг. К 1771 г. Крым был полностью наш. 1774 г. Кючук-Кайнарджийский мир восстанавливал автономию Молдавии и Валахии, освобождали полностью Грузию, Россия получила Керч и Еникале, право прохода через Босфор и Дарданеллы, защита христианского населения Балкан, Турция признала независимость Крыма. Затем Екатерина захотела посадить своего второго сына на Греческий престол. Греческий проект не был реализован, но за то 3 рт война 1787 – 91 гг. значительно расширила наши владения на Юге. Вместе с Австрией мы начали наступление. Ясский мир 1791 г. закрепил за Россией Крым и Кубань (Восточная Бессарабия). Мы так же по георгиевскому трактату приняли в состав Грузию. До Наполеоновских войн Восточный вопрос в основном касался Англии, России и Турции. Но теперь Франция стремиться отхватить часть Турецкой территории. Четвертая война 1806 – 12 гг. для России носила вынужденный характер. Турция хотела взять реванш (тем более, что Франция поддерживала). Но Кутузов и Ушаков разгромили всех в пух и прах. Бухарский договор, подписан 1812 г. Этот договор также обеспечил России нейтралитет Турции в борьбе с Наполеоном. петербургское соглашение 1826 г. Англия обязывалась вступить в войну с Турцией. К ним тут же присоединилась Франция. началась пятая РТ война 1828-29 гг. Русские остановились в 2 шагах от Стамбула. отходило устье Дуная с островами, черноморский берег от устьев Кубани до бухты св. Николая и почти весь Ахалцыхский пашалык. Греции, то она объявлялась самостоятельной державой. С 20 по 40 гг. 19 в. между Турцией и Россией сохраняются хорошие отношения, сохраняется статус кво. В 30-40 гг — борьба турецкого султана против султана Египта Мухамеда-Али, помогла россия. Россия и Турция отныне обязывались помогать друг другу в случае войны с третьей державой как флотом, так и армиями. Босфор же оставался при всех условиях открытым для входа русских судов. 1839-1840 гг. — второй египетский кризис. Пруссия, Англия, Австрия и Россия подписали Лондонскую конвенцию в 1840 г. направленную против Франции (за Египед) и в поддержку Турции. Наполеон хотел столкнуть Россию с Турцией. Турция не выдержала и объявила войну. 6 рт война 1853 – 56 гг. крымская война - 2.11.1853 г. -начало войны с Тур. Сначала успеш хар-ер для Рос. Брит, Фр, Сардиния — коалиция против Рос. В 1854 г. объявлена война Рос Фр и Ан. В сентябре 1854 г. англо-французско-турецкие войска выступили против Рос. Неудачная война для Рос. 8.03.1855 г. — пал Севастополь, мир переговоры. важ роль позиции Австрии и Пруссии. Никола I надеялся на Австрию, а та подвела свои войска к рос гран-м. Рос в полной дип изоляции. 1856 перег-ы в Париже.. Глав. Пункт- нейтрализация Черного м. (Рос не могла иметь там флот, крепости) Рос отказалась от устья Дуная и от части Бесарабии, г. Карса в Закавказье, от протектората над Молдавией, от права монопол. покровительства христиан Осман империи (все европ держ есть покровители). Крым война тяжелое воен положение Рос, ослабло влияние на решение вост ?. Рос отходит на 2 план. Чтобы провести реформы и восстановиться. В июле 1875 г. крестьяне Боснии и Герцеговины подняли восстание против турецких поработителей. 15 января 1877 г. Турции была вручена коллективная нота, в которой "европейский концерт" требовал автономии для Боснии, Герцеговины и Северной Болгарии, и учреждения там местной милиции. После того, как Порта отвергла протокол великих держав, война стала неизбежной. Только Лондон протестовал против объявления 7 войны Турции Россией (24 апреля 1877). Несмотря на одержанную к январю 1878 г. общую победу как на Балканах, так и на Кавказе, русская армия проявила себя в ходе войны отнюдь не блестяще. Слишком долго продолжалась осада Плевны. Отсюда - весьма неблагоприятные для России политико-дипломатические последствия войны. Адрианопольское соглашение (30 января 1878 г.) и Сан-Стефанский мир (3 марта 1878 г.) 1875- восстание против Тур в Боснии и Герцеговине.1877-1878 - рус-тур война,-победа Рос 1878 подпис-м Сан-Стефанского мир дог: создание Болгарского гос-а, формально под зависимостью Тур. Сербия, Черногория, Румыния получ независ.Восстан гран-ы Рос на Дунае, автономия Боснии и Герцеговины. Условия дог-а не устраивали евр страны. 1878– Берлин конгресс. Рос пошла на пересмотр: Тер-я Болгарского гос-а урезано.Босния и Герцеговина отдавались под временное управление Австро-Венгрии. Анг получ Кипр. война м/д Рос и Тур 1914-1918 (Брестский мир)-не признан. 1920- Сервский договор. Оконч-е решение в 1923 м/д Тур, Антантой, СССР -Лозанский дог-р кт зафиксировал создание турец респуб. 1936-Согл-е, регул-ее правила прохода че-з проливы, завершена борьба по восточ ?. Балканские войны - 2 войны 1912-1913 и 1913 годов, в результате кт страны Балкан полуост потеснили турок с евр тер-и. 1-ая война носила освобод-й, антитур характер. Балканский союз (Сербии, Черногории, Греции и Болгарии) полностью лишить Осман импер владений в Евр,за Тур сохранился Стамбул и небол тер-и возле него). Противоречия м/д победителями привели к нач вой м/д Болгарией и Сербией, Грецией, Румынией, Черногорией,Тур. Болгария побеждена-лишилась бол час своих приобретений в 1-ой войне, Осман имп вернула Адрианополь с окрестностями.
4. Образование тройственного союза и Антанты. Происхождение 1 МВ
Франко-прусская война сыграла серьезную роль в изменении Европейских международных отношений. В ее итоге появилась Германская империя, которая по экономическому и военному могуществу была 1 из самых сильных стран Европы. Появилось Итальянское королевство, не столь значимое. В результате войны ослабла позиция Франции. Война способствовала усилению международного влияния России. Усилилось влияние милитаризма в Германии. 1 германский император Вильгельм I — человек мягкий, доверял канцлеру – бисмарк. Бисмарк один из первых, кто стал широко использовать прессу как ведение политики. Главная цель Бисмарка — добиться дипломатической изоляции Франции. Для этого Германии нужны союзники: Австро-Венгрия и Россия. Бисмарк хотел воссоздать «Священный Союз» монархов, против революции и социализма (и Франции, а еще отвлечь Россию от Европы). Сентябрь 1872 г. — свидание 3 императоров: Вильгельма I, Александра II и Франца-Иосифа (А-В). Консультативный характер соглашения. В конце 1873-1875 гг. – антифранцузская компания в прессе, утверждающая, что Франция быстро набирает военную мощь, стремится к реваншу. 1875 – 1877 гг. восточный кризис. Начинаются волнения в Боснии и Герцеговине. 1877 г. началась война – 7-я русско-турец. . 3марта 1878 г. Сан-стефанский мир. 1879 г. — Германия и Австро-Венгрия заключили договор:---В случае нападения России, обе стороны выступают против нее.---В случаях войны Франции с Германией, Австрия обеспечивает нейтралитет.Это первый шаг к 1 мировой войне, к созданию 2-х враждебных коалиций. В июне 1881 г. подписан новый договор между Германией, Россией и А-В — Второй Союз трех императоров.= Договор о нейтралитете (в случае, если одна из них окажется в войне с 4 державой, Францией или Англией и Турцией).Началась новая волна колониализма. Франция и Италия спорили из-за Туниса. Франция победила, но тогда Италия, соблазняемая Бисмарком присоединилась к союзу Г и А-В. Так был создан в 1882 г. Тройственный союз. Так образов Тройств-й союз, направленный против Фр и Рос. Гл.причины: раздел колоний, обострение анг-гер отнош, усил-е гер на рынках евр, азии африки. Гонка морс вооруж-й, желание гер в евр гегемонии. В начале 20 в. Англия сделала шаги на пути выхода из политики «блестящей изоляции» - отказ от длительных соглаш. поиск союзников. 1902 г. — Англо-японский союз. Англии он нужен для: 1) разбить Россию; 2) охрана своих владений на Д. Востоке; 3) Англия вывела флот из Тихого океана, концентрируя его в Северном море Англия готовится к войне. После поражения в войне Россия ушла с Д. Востока. Но до этого она была отвлечена от Европы, тем самым Англия воспользовалась, чтобы привлечь Францию на свою сторону. 8.04.1904 г. — Англо-французское соглашение. Речь шла об урегулировании колониальных разногласий, «сердечное согласие», разграничение сфер влияния в Африке — Марокко за Францией, Египет за Англией. О Германии не сказано ни слова. Германия хотела поссорить А и Ф, поэтому запротестовала против оккупации Марокко. Но ничего не получилось. После революции в России 1905 г. (выступали против монархии). Англия еще больше стала склоняться к ее присоединению к Антанте. Здесь помогла Франция в августе 1907 г. (урегулировали противоречия по Афганистану, Тибету и Персии, но не о проливах). Так завершилось формирование Антанты ( англия, франция и россия).1908 боснийский кризис. Аннексия боснии и герцоговины к австрии.(где внутр противоречия, хотела отдать их венгрии), рос обещала поддержать если австрия поддержить ее в ? о проливах. Вмешалась герм и рос пришлось уступить. 1911 -2-ой мароккансий кризис. Восстание против султана в марокко, фр ввела войска в помощь. герм требовала от фр колонию фр конго, англ была жесткой, герм признает мароко за фр и получает мал участок фр конго, поражение дипл германии. 1911-1912 итало-турецкая война. Ита хотела колонию в африке – ливия, италия получает санкции от англии и фр, т.о. итал получает зависимость от фр. Ливия первая колония италии. Балканские войны — две войны 1912—1913 и1913, произошедших незадолго до1МВ, в резул-е кт страны Балканского полуострова потеснили турок с евр тер-ии. 1-ая война носила освободительный, антитурецкий характер. Балканский союз (Сербии, Черногории, Греции и Болгарии) планировал полностью лишить Османскую империю владений в Европе, что ему и удалось сделать (за Турцией сохранился лишь Стамбул и небол тер-и возле него). Противоречия м/д побед-и привели к нач войны м/д Болгарией и Сербией, Грецией, Румынией, Черногорией,Турцией. Болгария побеждена и лишилась бол части своих приобретений в 1-ой войне, Осман импервернула Адрианополь с окрестностями. Повод к войне убийство наследника австрийского престола. В сараево(босния и герцеговиня). 1914 июльский кризис – австрия объявляет войну сербии. 28.07 началась австро-венгерская война. Россия пока была не готова к войне, но начала мобилизацию. Германия только этого и ждала – 1.08 объявила войну России. Англия медлила (дебаты в палатах парламента). А у Германии был «План Шлиффена» (пока Англия нейтральна, быстро разгромит Францию). Франция пока войну тоже не объявляла, а Германия была готова к броску на Францию и 3.08 объявила войну Франции. Германия вторглась в Бельгию — предлог для Англии вступить в войну 05.08.1914 г. Война приняла сначала общеевропейский, а затем и общемировой характер. 23.08 Япония объявила войну Германии (хотела отвоевать ее область в Китае и острова в Тихом океане). А вот за Турцию пришлось побороться. Антанта грозилась ее когда-то расчленить, а Германия экономически закабалить. Поэтому она выбрала Германию – 2.08 подписали договор, но в войну не вступили (ждали немецкие корабли в ЧМ). Когда пришли корабли, Турция объявила об окончании капитуляции и 1 октября освободилась от международной кабалы. В 30.10 Турция атаковала русский флот. Италия – «шакал Европы» ждала, когда ей что-нибудь предложат. Антанта согласилась на Южную Албанию, а Германия на австрийский Тироль (населен итальянцами). В итоге Италия 23 мая 1915 г. Италия объявила А-В войну. Причины первой мировой войны: Стремление к переделу мира всех стран – борьба за территории.Молодые республики хотели стать великими державами, а лучше гегемонами.Противоречия между Германией и Францией, а так же подлая игра Англии. 1 МВ – 1914-1918.
5. МО в годы первой мировой войны
Структурные причины:1. Германия из отсталого, разрозненного государства становится сильной державой (нарушен баланс сил, претензия на гегемонию).2. Сформировалось два блока стран: Англия, Франция и Россия - антанта (крупные колониальные и Европейские державы) и Германия, Австро-Венгрия и Италия – тройственный союз (новые капиталистические страны почти без колоний, но с большими амбициями).Цели государств: Гер создать гегемонию, разбить фр и рос. Авс-Вен влияние на независимые гос-а Балкан полуостр. Рос – Балканы, контроля над черноморскими проливами - Босфором и Дарданеллами (соед чёрное и средиземное через мраморное, сейчас он общ – россия, украина и закавказье.. Фран возвращении Эльзаса и Лотарингии, присоединении левобережья р.Рейн. Италия французским и австрийским землях. Втянуты нейтральные Бельгия и Люксембург. Причины первой мировой войны:Стремление к переделу мира всех стран – борьба за территории.Молодые республики хотели стать великими державами, а лучше гегемонами.Противоречия между Германией и Францией, а так же подлая игра Англии. Исходя из причин следует, что характер войны захватнический, наступательный. Оправдания ни для кого нет. Более того впервые за долгое время страны поставили себе цель уничтожения друг друга, чего не было благодаря Венской системе. После сараевского убийства (убит принц франц фердинанд) Австрия спровоцировала войну 28 июля. Ее сподвигнула на это Германия, т.к. уже давно хотела.россия начала мобилизацию. .08 гемания объявила войну России. Англия медлила (дебаты в палатах парламента). А у Германии был «План Шлиффена» (пока Англия нейтральна, быстро разгромит Францию). 3.08 германия объявила войну Франции. Германия вторглась в Бельгию — предлог для Англии вступить в войну 05.08.1914 г. Война приняла сначала общеевропейский, а затем и общемировой характер. 23.08 Япония объявила войну Германии. А вот за Турцию пришлось побороться. Антанта грозилась ее когда-то расчленить, а Германия экономически закабалить. Поэтому она выбрала Германию – 2.08 подписали договор, но в войну не вступили. Италия – «шакал Европы» ждала, когда ей что-нибудь предложат. Италия 23 мая 1915 г. объявила А-В войну. Борьба за Болгарию закончилась созданием 3 сентября 1915 г. Четверного союза (герм, а-в, турция, болгария). 13 октября Болгария напала на Сербию. 28 августа 1916г. после Брусиловского прорыва (типа А-В почти разгромлена) Румыния вступает в войну на стороне Антанты, но ее громят немцы уже в декабре (России еще пришлось и Румынию теперь спасать). США, остававшиеся нейтральными с начала войны, не собирались в нее впутываться. США окончательно настроились против Германии (так как cif производили поставки антанте, а герм устраивала диверсии, ещё и мексике предлагали вступить в войну).. 6 апреля 1917 г. США объявили войну Германии.После революции в России 1917 г. союзники по Антанте вместе с США договорились о разделе сфер влияния в России после войны. Поэтому союзники уже не старались оказывать поддержку России, тем более они опасались, что она заключит теперь сепаратный мир. Победившая в октябре 1917 г. в России большевистская партия исходила, как известно, из того, что октябрьский переворот – это всего лишь первая фаза мировой пролетарской революции, которая в итоге должна образовать "Земношарую Республику Советов"., приведет к прекращению всех войн и вообще всякого угнетения народов. Отсюда - "Декрет о мире", принятый II Всероссийским съездом советов в ночь с 25 на 26 октября. Созданный Наркоминдел в декабре 1917 г. начал опубликовывать секретные договоры Российской Империи. Всего было издано свыше 100 договоров и много других дипломатических материалов. Далее советское правительство объявило аннулированными все неравноправные договоры, заключённые в тайниках царской дипломатии и направленные к захвату чужих земель (после революции у сталина появ страны). Эта важная декларация от 7 декабря 1917 г. о внешней политике советской власти была вскоре подтверждена актом вывода русских войск из Персии и Турции.«14 пунктов Вильсона»Программа лидера США явилась плодом многолетних раздумий президента, анализа сложившейся ситуации его ближайшими помощниками и рекомендаций многочисленных экспертов. В число восьми первых пунктов, названных Вильсоном "обязательными", вошли принципы:открытой дипломатии,свободы мореплавания,всеобщего разоружения,снятия барьеров на пути торговли,справедливого решения колониальных споров,воссоздания Бельгии,вывода войск с территории России,учреждение органа по координации мировой политики - Лиги наций.Остальные шесть более конкретных положений предусматривали:возвращение Франции Эльзаса и Лотарингии,предоставление автономии народами Австро-Венгерской и Оттоманской империй,пересмотр границ Италии за счет Австро-Венгрии,вывод иностранных войск с Балкан,интернационализацию Босфора и Дарданеллов,создание независимой Польши с обеспечением ей выхода к Балтийскому морю.8 января 1918 г. президент США изложил свои пункты.3 декабря 1917 г. в Брест-Литовске начались переговоры между представителями Советской России, с одной стороны, и представителями Германии, Австро-Венгрии, Турции и Болгарии — с другой. Советская делегация предложила исходить из положений, выдвинутых в Декрете о мире, но делегация Германии заявила, что она прибыла вести конкретные переговоры о перемирии, и отказалась обсуждать это предложение, которое она считала политическим. В дальнейшем сторонами была достигнута договоренность о подписании перемирия между германским блоком и Россией с 15 декабря 1917 г. сроком на 28 дней. Советское правительство обратилось к послам США, Франции, Италии, Китая, Японии, Румынии, Бельгии и Сербии с извещением о ходе переговоров в Брест-Литовске и с предложением принять участие в мирных переговорах. Но это обращение, как и другие, осталось без ответа. 3 марта 1918 г. был заключен Брестский мирный договор между Россией и странами Четверного союза (Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией). Условия его для России были очень тяжелыми. В самой Германии произошли крупные революционные события. Началось освободительное движение на Балканах после выхода из войны Румынии т Болгарии. 3 ноября 1918 произошла революция в А-В. 11 ноября 1918г. – Компьенское перемирие. Полное прекращение военных действий на суше, море и в воздухе, немедленная эвакуация войск Центральных держав со всех оккупированных областей за исключением территории собственно России. После победы русской революции Англия и Франция тайно договорились об операциях своих войск на территории России и выделяли огромные суммы царским генералам для борьбы против советской власти. К лету 1918 г. английские и французские войска захватили Архангельск и Соловецкие острова.На Дальнем Востоке на территорию России стали вторгаться японцы. Интервенция расширялась и на Севере, и на Дальнем Востоке, охватила Сибирь. На Версальской конференции - «русский вопрос» незримо присутствовал постоянно при обсуждении почти всех проблем. У лидеров трех стран (США, Великобритания, Франция) было полное согласие в том, что они продолжат борьбу против Советской России. Разногласия касались только методов этой борьбы. Одни считали необходимым направить в Россию армии союзников, другие выступали за то, чтобы главные усилия направить на поддержку Колчака, Деникина и других белых генералов. Гражд война в рос – 1917-23.
НАКАНУНЕ КОНФЕРЕНЦИИ. (провести в Версальском дворце под Парижем). Единства мнений между европейскими державами и США не было. Партнеры по-разному понимали задачи форума. 11.11.1918г.- 1МВ-победа Антанты. В ходе войны распались Австро-венгерская, Герм, Рос и Осман империи. 1МВ способствовала формир-ию новых нац-х гос-в: Югославия, Венгрия, Польша, Австрия, Финляндия и др. Подъем освобод движ-я колон-ых народов. Возник Советс гос-о с идеей мир рев-ии. ПАРИЖСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ (18.01-28.06.1919г) – самый значительный дип. форум со времени Венского конгресса. 70 известных деятелей и дипломатов представляли 35 государств-победителей, присоединившиеся и нейтральные страны. Россия и Германия не были приглашены на Парижскую конференцию. На конференции тон задавала «БОЛЬШАЯ 3» - В.Вильсон, Клемансо и Д.Ллойд Джордж. Все 3 имели устойчивую репутацию либеральных политиков. Все трое хотели решить одну задачу - построить мир, основанный на безопасности для своих стран. Французская делегация - сделать восстановление военной мощи Германии невозможным. Фран-ия не против проекта Лиги наций, но относится в нему несерьезно. cif – вильсон Он добивался создания в Европе системы коллективной безопасности. Германия заслуживает сурового, но вместе с тем справедливого отношения. Британия - добиться закрепления своего военно-морского превосходства. Проект Лиги наций Британия поддерживала, хотя и считала его не первостепенным. ИТАЛИЯ требовала присоединения части альпийских районов Австро-Венгрии, а также некоторых территорий Оттоманской Порты. ЯПОНИЯ стремилась захватить германские владения в Китае (Шаньдунский полуостров), а также о-ва в Тихом океане. Из делегатов США, Великобритании, Франции, Италии и Японии был образован СОВЕТ 5 глав-ый рабочий орган конференции. ВЕРСАЛЬСКИЙ ДОГОВОР. был подписан 28 июля 1919 г. в Версале м/у Германией и союзными державами. Договор ограничил численность германской армии 100 тыс. чел. Не смогли договор-ся о размерах репараций, этот вопрос затянулся. Создание лиги наций. 11 апреля 1919 г. вся работа по Уставу после споров и согласований была завершена. 28 апреля Устав был одобрен конференцией и вошел в качестве составной части во все мирные договоры с Германией и ее европейскими союзниками - Версальский, Сен-Жерменский, Трианонский и Нейиский (это основа системы). .УСТАВ ЛН. Этот документ был рассчитан на превращение ЛН в главный инструмент установления и регулирования нового мирового порядка. Предполагалось, что постепенно Лига заменит собой Верховный совет Антанты. 1ст. определила членство в организации.вступить могли все. 2 ст. Главными органами были Ассамблея, Совет и постоянный Секретариат.совет состоял из 5-ти постоянных представителей. Решения – консенсус. Междунар секритариат в женеве. 1 ген сек – брит дипломат друммонд. Члены д б сократить вооружения. Межд суд в Гааге. МАНДАТНАЯ СИСТЕМА (22ст. устава ЛН) содержала положения, касавшиеся международной опеки. В первую очередь речь шла об определении судьбы бывших германских колоний в Африке и Океании и об арабских провинциях Оттоманской Порты.договоры: . Сен-жерменский мир дог-р 1919 м/д стр Антанты и новообраз-ой респуб Австрия. Австрия признала отделение от нее Венгрии, Чехословакии, часть польских тер-й, платить репарации побед-м и согл-ь на беспрепят-й транзит любых грузов союзн-в через свою тер-ю. Воен. статьи дог-а запрещали Австрии иметь пост-ю армию. Нёйиский договор 1919 м/д Болгарией и стр Антанты, Болгария теряла часть тер-и, контрибуции 2,25 млрд франков золотом.. Число сухопутных вооруж сокращение. ВМФ 10 кораблей, запрет иметь авиацию и любые виды тяжёл вооруж-я. Трианонский мирный договор 1920 м/д стр-победит-и и Венгрией. потеря Венгрией значит тер-й. В 1920 г. Совет 5 и Верховный совет Антанты приняли решение о создании нового рабочего органа стран-победительниц - конференция послов четырех держав - Великобритании, Франции, Италии и Японии. Внутри Антанты не было единства в отношении перспектив отношений с Совет. Россией. Франция и Италия полагали необходимым усилить военное давление на большевиков. Но Великобритания, как в к германском вопросе, опасаясь чрезмерного усиления французского влияния на континенте, призывала к осторожности + США. С февраля 1919 г. в позиции великих держав в отношении России наметился новый поворот. Окончательно отказавшись от расчетов на конструктивный диалог с большевиками, державы приняли решение активизировать давление на них. Но при этом державы Антанты прекратили свое непосредственное вмеш-во в российские дела. С оттоманской империей урегулирование: 10 августа 1920 г. был подписан СЕВРСКИЙ мирный договор, зафиксировавший ликвидацию Оттоманской империи. Турецкое государство ставилось под финансовый, экономический и военный контроль стран-победительниц.кемаль начал искать помощь у россии. ЛОЗАНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ (20 ноября 1922 г.- 24 июля 1923 г) Турция сохранила свои этнические границы и государственный суверенитет. Тк cif уже мало участвовали, франция начала искать поддержки в восточной и юго-восточ европе. В 1921-1922 г. удалось сформировать Малую Антанту - политический союз Чехословакии, Румынии и Югославии. ПРИЧИНЫ НЕУСТОЙЧИВОСТИ ВЕРСАЛЬСКОГО ПОРЯДКА. Версальский порядок не был всеобъемлющим. Из него "выпадали" Россия и США - 2 крупнейшие державы, без к-ых обеспечение стабильности в Европе было невозможно.франция и велик старались не допустить лидерства, но это был старый баланс сил. Экономики размежевались и это породило эк-й раскол. Россия хотела революции в общемир масштабе. Хотели создать блок гос-в. Интервенция виликих держав в россии началась весной 1918 г. В ней участвовали такие крупные государства как США, Великобритания, Франция, Япония, Греция, а также Германия, Турция и ряд других государств. Интервенция была скорее средством напугать большевиков и заставить их вести переговоры на условиях Антанты, чем инструментом изменения политического строя. Избранная европейскими государствами новая тактика заключалась в признании большевиков фактическим правительством России при одновременном проведении линии на дискриминацию РСФСР и ограничение ее международной роли. ИЗМЕНЕНИЕ БАЛАНСА СИЛ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ ПОСЛЕ ПМВ. ПМВ оказала сильное влияние на периферийные подсистемы международных отношений. В одной из крупнейших и важнейших из них, в азиатско-тихоокеанском регионе (АТР), предвоенный баланс сил деформировался: внутри региона сложился свой собственный - дальневосточный - субцентр, состоящий из двух наиболее крупных государств-антагонистов - Японии и Китая, вокруг которых сосредоточились интересы великих держав, включая Россию. К исходу ПМВ Япония занимала в Китае прочные военно-политические и экономические позиции. Парижская мирная конференция наряду с общими вопросами послевоенного переустройства системы международных отношений обсуждала и ситуацию в АТР. Держав-победительниц волновали два вопроса - судьба "германского наследства" и условия вхождения Китая и Японии в ЛН. США рассчитывали в ходе конференции заставить Токио "потесниться" в Китае. После трудной дипломатической борьбы США сочли участие Японии в Лиге более важным, чем признание прав Китая, и удовлетворились устным обещанием японской делегации вернуть Шаньдун Китаю. Япония стала одним из пяти постоянных членов Совета Лиги и получила мандат на управление бывшими германскими тихоокеанскими владениями. ВАШИНГТОНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ И ЕЕ РЕШЕНИЯ. Улавливая общее настроение западных держав, британский министр иностранных дел лорд Керзон летом 1921 г. обратился к президенту США с предложением о созыве конференции по дальневосточным и тихоокеанским проблемам. Конференция открылась в Вашингтоне 12 ноября 1921 г. В ее работе приняли участие 14 стран – США. Германия и россия приглашены не были.но дальневосточная республика всё равно приехала – сейчас была в чите. Итогом четырехсторонних обсуждений стал договор о политических гарантиях для поддержания того нового международного порядка, который фактически сложился в регионе после Первой мировой войны. Четыре державы (США, Япония, Великобритания и Франция) подписали договор сроком на 10 лет о неприкосновенности островных владений и территорий на Тихом океане ("договор четырех держав"). Важнейшим элементом "договора четырех держав" был пункт об отмене военно-политического союза Великобритании и Японии 1911 г., который рассматривался в США как элемент устаревшей блоковой политики. военно-политические и военно-технические параметры согласованного соотношения сил были зафиксированы в подписанном 6 февраля 1922 г. "договоре пяти держав" - США, Великобритании, Японии, Франции и Италии - об ограничении морских вооружений. Несмотря на сопротивление японской делегации на Вашингтонской конференции был рассмотрен и вопрос о Китае. Стороны обязались уважать суверенитет, административную и территориальную целостность Китая, строить отношения с Китаем на принципах "открытых дверей и равных возможностей". Вывели яп войска с терр итории ДВР и вернули КВЖД России. 6 февраля 1922 г. конференция завершила работу. ИТОГИ ВАШИНГТОНСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ. После Вашингтонской конференции в регионе были заложены правовые и политические основы нового международного порядка, гарантами которого становились прежде всего США и Япония, а также Великобритания и, в существенно меньшей степени, Франция. Этот порядок в структурном отношении мог быть устойчивым лишь в одном случае - если бы все причастные к его созданию страны располагали реальными возможностями и политической волей следить за соблюдением вашингтонских договоренностей и упорно работать над разрешением противоречий, связанных с их реализацией. Фактически дело обстояло не так. Самым хрупким элементом Вашингтонского порядка были отношения Японии с Китаем. Версальский в европе 21-39 г., вашингтонский на дальнем востоке 21-41 г.
Советский Союз к 1938 году был парализован террором. Сталин полностью завершил консолидацию общества и чистку элиты. К концу 30-х годов Сталин пришел к однозначному мнению, что мировая революция не является приоритетным направлением советской внешнеполитической деятельности и что прочные позиции на международной арене могут быть завоеваны главным образом традиционными военно-дипломатическими средствами. Сталин ставил перед собой 2 разноплановые задачи: 1. обеспечить безопасность страны в условиях усиления Германии в Европе и Японии на Дальнем Востоке 2. завоевать для СССР новые сферы влияния. На конец 30-х годов задачей - максимум для Сталина было восстановление империи в границах 1913 года. Для этого необходим был военный конфликт в Европе. Однако Сталин, оставаясь реалистом, понимал относительную слабость СССР и сам инициировать конфликт не хотел. Сталину было все равно, в партнерстве с кем вступать в большую дипломатическую игру. Однако ни Германия, ни ее потенциальные противники поначалу не проявляли никакой заинтересованности в партнерстве с СССР. Со своей стороны, Сталин не имел четкого представления о том, с какой стороны могла исходить потенциальная угроза Советскому Союзу – от герм, велик, фр или польши. 10 марта 1939 г. Сталин выступал на XVIII съезде ВКП(б). Раздел его речи, касавшийся международных дел, также странным образом был лишен антигерманского запала. Вина за разжигание войны в Европе перекладывалась на Великобританию и Францию. Он обвинил их в том, что они толкают Германию на восток и провоцируют конфликт между Германией и СССР. Москва мучительно искала пути выхода из изоляции, в которой она оказалась. 16 апреля 1939 г. Литвинов предложил британскому послу заключить тройственный пакт о взаимопомощи между Великобританией, Францией и Советским Союзом. Но вместо литвинова пришёл молотов, он повтормил предложение о заключении трехстороннего оборонительного пакта с гарантиями безопасности для стран Центральной и Восточной Европы и с четко определенными формами взаимопомощи в случае агрессии. Германия стала отговаривать, СССР колебался и наконец 23 июля 1939 г. начать переговоры военных в Москве с целью добиться взаимопонимания о том, как отразить германскую агрессию.но сущ-ла возможность войны и Все это заставляло Москву вести переговоры жестко, добиваясь конкретных решений.Великобритания и Франция непосредственной опасности не чувствовали.переговоры велись крайне медленно и в итое зашли в тупик. Эта отсрочка оказалась роковой для запада и польши. 12 августа Москва согласилась принять германского представителя для политических переговоров. Сталин осторожничал. Советский ответ на германские предложения делал особый упор на постепенность переговорного процесса. Требование Москвы: пакт о ненападении, сдерживание Германией Японии, совместные гарантии прибалтийским странам. Гитлер немедленно согласился на все. Пакт о ненападении обеспечивал его восточный фланг. Москва в ответ потребовала подписать торговое и финансовое соглашения, а также особый протокол, обозначающий интересы обеих сторон по тем или иным международным вопросам, иными словами - договоренность о разделе сфер влияния. Берлин согласился и на протокол. Стороны тут же подписали пакт о ненападении и секретный протокол к нему. Секретный протокол предусматривал ошеломляющий выигрыш для Москвы. Территории, уступленные им Москве, во-первых, не были для него жизненно важными, а во-вторых, для Гитлера не существовало соглашений, которые были бы окончательными. Он великодушно предоставил Сталину на время свободу рук в пределах бывшей Российской империи. Для Сталина выигрыш был гораздо более значимым: 1. в результате дипломатической игры, которая не стоила ему абсолютно ничего, Сталин приобрел право на сферы влияния. 2. внеш пол изоляция была прервана. 3. 3. на некоторое время страна оказывалась вне европейского военного конфликта. Другое дело, что Сталин переоценил длительность мирной передышки и не сумел в полной мере ею воспользоваться. Но то, что еще 22 месяца СССР будет находиться вне Второй мировой войны, наращивая свой военный потенциал, было достижением. 4. советская внешняя политика прочно стала на путь Realpolitik, оставив теорию мировой революции лишь в качестве идеологической оболочки. Китай и яп. поддержка Китая против Японии стала превращаться в актуальную внешнеполитическую задачу СССР. Поэтому с такой готовностью Советский Союз выступал в пользу любых коллективных мер, которые были бы прямо или косвенно направлены против Японии. Китайская сторона также настойчиво просила советскую о проведении демонстративной передислокации войск на границах с Маньчжоу-го в целях отвлечения внимания Японии от Китая. Однако советское руководство опасалось войны с Японией, не чувствуя себя готовым к ней. Но советское правительство удовлетворило просьбы китайской стороны о боевой технике и вооружениях. Москва выдвинула заключение советско-китайского пакта о ненападении, к-ый стал бы практической гарантией против возможности использования предоставляемого оружия против самого СССР. 21 августа 1937 г. договор о ненападении с СССР (сроком на пять лет) был подписан. Москва обязалась не заключать пакта о ненападении с Японией. Советский Союз начал осуществлять военные поставки в Китай за несколько месяцев до оформления сторонами самого кредитного соглашения - уже в сентябре-октябре 1937 г. Первым делом направлялись самолеты, чуть позже - танки, зенитные и противотанковые орудия, боеприпасы и др. СССР стал главным источником поставок для китайской армии. Сотрудничество Москвы с Чан Кайши имело четко оговоренные советской стороной пределы, за к-ые оно не выводилось из опасения спровоцировать конфликт с Токио. конфликт в районе озера Хасан. С лета 1938 г. японские силы стали готовить крупное наступление на Ухань.но боялись реакции СССР и повысили свою активность на советско-маньчжурской границе с целью "прощупать". В качестве такового был избран стратегически важный район озера Хасан в Приморье. Эти действия вызвали у советских пограничников опасение, что готовится захват высот Заозерная и Безымянная. охранять сопку Заозерная силами постоянного отряда. Меры советских пограничников в свою очередь послужили причиной эскалации конфликта в последующие дни, поскольку обе стороны считали сопки своей территорией. Больше 2 недель СССР и Япония пытались дипломатическим путем урегулировать этот малосущественный спор о нескольких сотнях метров фактически ничейной и неразделенной земли, одновременно в спешном порядке готовясь к применению силы. Начались военные действия. 11 августа конфликт был урегулирован на условиях сохранения советского контроля над обеими сопками. Объективно конфликт вылился в демонстрацию относительной прочности позиций СССР в регионе и свидетельствовал о недостаточной готовности Японии к серьезному военному конфликту с ним. Военный конфликт у реки Халхин-Гол. Этот конфликт, подобно хасанскому, возник как очередной пограничный инцидент в связи с расхождениями сторон в определении линии границы. Формально конфликт был четырехсторонним (МНР и СССР против Маньчжоу-го и Японии), но фактически это было выяснением отношений между СССР и Японией. Однако по настоянию Берлина, заключившего 23 августа 1939 г. договор о ненападении с Москвой, японское правительство постепенно пересмотрело свою "советскую политику". С середины сентября боевые действия на Халхин-Голе были прекращены, и 15 сентября 1939 г. было подписано соответствующее перемирие. Сов-финская война(39-40).Осень 39 обостр-е отнош-й м/у Рос и Финл(Ф).(В 1917 Ф.получила независ-ть от СССР. Для защиты сов-финл гран-ы б построена «линия Моннергейма»мощная полоса укреп-я.) В сер.окт 39, переговоры Ф.делегации, где Рос предл-а обмен на о-ва в Балт-ом море и аренду о-ва Ханко взамен Ф.тер-ия на Карельском перешейке. Но мин-р фин-в Таннер не согласился- нач-сь стачки на гран-е. 28.11. СССР расторгла дог-р о ненапад-и(32г) и 30.11 нач. война. Долго СССР не могла прорвать «линию Моннергейма»:1.Сталин недооценивал эту «линию». 2.Ф. арм сильнее, чем сов.-готова к защите. 3.У СССР не б четкого плана дей-ать и б молодые полководцы.4. До войны Сов прав-во пристает к форм-ию на тер-ии Рос альтернативного Ф. правительства.Народ смотрит как на угрозу независимости Ф.5. Др-ие стр-ы расценивают как агрессию СССР vs суверен.гос-ва. в 02.40 удваивается число дивизий, Россия прорвала «линию»,заняла Петсамо и нач перег-ы. 12.03 мир дог-р: СССР получает весь Корельский перешеек, г.Выборг и Выборганский залив, часть побережья Ладожского озера, п-ов Ханко для строит-а воен-мор базы. Обл-ь Печенеги за Ф. Итог:упал имидж Р негат-е воздействие на м/н отнош-я, Англ и Фр чуть не нач войну vs СССР. Во 2МВ Ф.воевала на стороне фашистов. Вторж Гер в Польшу- ? уСССР о присоед Укра и Белор. Население кт, после войны с Польшей прож-и там(20-21). Сер 39 Кр арм вступает в ЗУкр, З Белор и присоед их к своей тер-и(на эти земли Гер не претендовала). Прибалтика: 06.40 предъявление прибалт-м стр-м треб-ий о размещ-и на их тер-ии доп войск.17.10 Латвия, Эстония и Литва б оккуп-ны сов войс-и. Вступление сов войск обеспеч свержение существ там нравов- созданы народ-е орг-ы власти, кт в 07.20г приняли решение о вступ-и их в состав Сов Союза. После присоед Прибалтики Рос получает согласие от Берлина на присоед-ие Бессарабии(в 18г захват Румынией). В 06.40г Рос потребовала у Румынии контроль над Бессарабией и Сев Буховиной.- Рум-я уступает и в 08. 40 на базе Молдовской Автономной Сов Соц Респ и Бессарабией-Молд ССР. Такое расширении СССР созд у Зап стран представление что это следств сов-герм пакта. Таким образом рост недоверия и предубежденности к СССР. В 40-е сближение англии и США. Тройственный пакт – япония, герм, италия. Советско-яп пакт о нейтралитете 13 апр 41 г, на 5 лет. Япония хотела обезопасить себя, т.к. подпис совет-герм, япония была недовольна, герм не возражала. Произошёл раздел сфер влияния, для СССР попытка отсрочить столкновение с японией.
Фр, cша и анг в 48 г хотели созвать собрание, чтобы выработать констит. Это вызвало беспокойство СССР, и у них появ план давления на зап союзников. С 49 г – начали вводится ограничения, кот-е связывали берлин с зап зонами (коммуникации – вода). СССР полностью блокируют берлин – 1-й берлинский кризис. Германия рассматривалась оккупационными державами как единое экономическое целое. В Ялте и Потсдаме были приняты принципиальные решения о взимании с Германии репараций для компенсации ущерба государствам-жертвам агрессии "третьего рейха". 20 июня 1948 года три западные зоны принимают немецкую марку взамен старых оккупационных денег. Этой денежной реформой Запад экономически отрывает Тризонию от советской зоны. Сталин выступает против этой реформы, ибо считает её нарушением Потсдамского соглашения, по которой все четыре оккупационных державы сохраняют коллективный суверенитет над Германией. В реакции на это, Советские силы блокируют весь железнодорожный и речной транспорт на въезде в Берлин. Прекращается подача электроэнергии с советских заводов в западную часть города. 24 июня 1948 года блокада становится абсолютной, что является полным нарушением четырехстороннего соглашения, по которому снабжение Берлина осуществляется общими усилиями. Снабжение по воздуху остаётся единственным возможным путём доставки продовольствия в блокированные зоны.Однако западными союзниками был организован эффективный воздушный мост, по которому американская и британская транспортная авиация снабжала блокированный город. Прорвать блокаду было опасно. Зап орг воздушний мост, он действовал 1 год, СССР надеялись, что мост не сможет нормально функционировать зимой. Затягивали переговоры, но ничего не вышло, СССР потерпели пораж. 49 – парламентский совет одобрил ткст констит. И фактически создано 2 гос-ва. СССР снял блокаду.3 зап министра – ачинсон, бевен и шуман предложили СССР присоед и стать единым, но СССР не хотел терять свою часть и отказ. Создано 2 гос-ва, ФРГ и ГДР. Раскол герм стал фактом. После 2 МВ ни ФРГ, ни ГДР не имели полного суверинетета. Герм не могла объед без согласия 4-х гос-в. Одна из сложнейших задач – интегрция ФРГ в зап военно-полит систему в нач 50-х. искали оптимальные пути герм вопроса. 3 события, кот-е повлияли на позицию зап держав: 1. амер потерпели пол-ку ядерного запугивания. 2. победа коммунистов в китае. Влияние коммунизма возросло. 49 г – созд КНР. 3. корейская война. События кореи проецировались на европу – объединить герм путём оружия. Решение – принять герм, как равноправного партнёра. Концепция двойного сдерживания – сдерживать герм в рамках единой европы, а с др стороны евр, герм и cif сдерживают СССР. Зап политики боялись, что немцы ради объединения могут заключить союз с СССР и боялись распостранения коммунизма по европе. Изначально cif хотели добится возраждения герм армии путём прямого присоед к НАТО. Но эта идея негативно воспринялась европ стр, особенно францией. Компромисс – пол-я сила фр, а эк-я герм. Май 50 – план шумана, создание объедин-я угля и стали – ЕОУС. Основа для наращ вооруж-й. окт 50 – план плевена. Созд европ армии с участием ФРГ. Из 2-х зол меньшее, по сравнению с вступл в НАТО. Были расширены полномочия пол-ки. Возможность контакта с 3-ми стр. было решено подписать с зап герм – общий герм дог-р, вместо оккупированного статуса 49 г. Но оставались опред права. СССР негатив все эти проекты воспринимал. Говорили, что слишком мало времени прошло после 2 мв. СССР выдвиг инициативы – создать из ФРГ и ГДР общ органы + демилитаризация герм. Зап стр предложили свободу общеприн выборов, но СССР не согласился, т.к, ФРГ была сильнее ГДР. Зап стр в итоге обвиняли ГДР, как противника объединения. 52 г – нота сталина, тезис об упущенной возможности объединить герм. Немцам предлагали единство взамен на нейтралитет. Но пока эта нота разрабатывалась, упустили ремя. Зап стр не поверили, что сталин отдаст ГДР. Решили, что сталин хочет забрать ФРГ. Позиция самой ФРГ, позиция аденауэра, он знал, что запад нуждается в герм, извлекал выгоду из холл войны. Он хотел разделённую, но милитаризированную герм, чем объед, но нейтральную. 2 пути объед: 1. пол-ка силы – давление на СССР. 2. путь магнитного притяжения, если ФРГ будет процветать, то магнитом притянет ГДР. Аденауэр был против ноты сталина. До 53 г, привалировал мягк вариант реш. Появ новый лидер- хрущев, он был против объед-я. 54 г – франция не ратифиц дог-р еоус и соответственно общегерм дог-р не вступил в силу. Аденауэр принял это, как бнт на корабле и назвал чёрным днём. Нужно найти нов пути реш – нашла великобрит – идан. 54 г. – реш о вступлении в НАТО. Сначала в ЗЭС, в НАТО и армия бундесвер, она пдчинялась НАТО и отказ от развит яд оруж. Вступили в силу париж соглаш и отменили оккупац статус. СССР в ответ начали создавать ОВД – орг аршавского дог-ра. ГДР формально получ суверенитет. Устанав дипл отош между СССР и ФРГ. В след годы гл проблема – как объединить. Период 55 – 58 был сравнительно спокойным. Пришли хрущёв и эйзенхауэр – новая глава в отнош. Во 2-й пол 50-х много проектов. Напр 57 – проект ГДР «путь немецкой нации к обеспечению мира и воссоед герм» суть – постепенное сближение 2-х гос-в. И др проекты, суть всех – создать нейтральную зону в центре евр. Но все планы не были реалистичными, никто не хотел терять свою часть герм. Это показал 2-й берлинский кризис. 58-61 -= герм вопрос в центре мир пол. Болезненный вопрос – массовая миграция людей на зап. 58 г – нота хрущёва, обвинял зап державы. Он думал, что из-за берлина никто воевать не будет, он хотел припугнуть. Цель – признание ГДР. Начались переговоры, но без результата. И тут под свердловском был сбит амер самолёт , хрущёв обвинил cif в шпионаже, те признали. Сит-я стала обостряться и было решено возвести границу – берлинская стена. 13 авг 61 – построили проволочное заграждение, а затем и бетонное. 25 окт 61 – финал берл кризиса. На улице танковое противостояние cif и СССР . причина – изменение процедуры проверки док-ов на ККП, показ своего недовольства. Итог: начало конца ГДР, поражение сепг – СОЦ-Я ЕДИНАЯ ПАРТИЯ ГЕРМ. Но проблема осталась не урегулир. 70-е годы – герм вопрос теряет остроту. Де голь через отнош с СССР пытается уменьшить растущий вес герм. Начало разрядки. Пересмотр пол-ки аденауэра – нормализ-я отнош с СССР и ФРГ. Это новая восточная пол-ка. Но зап страны стали притормаживать ФРГ, говаривали вили брандта в их союзе с СССР учесть их интересы. Заключено много дог-ов. Эта новая пол-ка привела к межд-му признанию ФРГ. 73 – ФРГ и ГДР приняты в ООН. Конец 74 – ГДР признали 112 гос-в. Разрядка позволила урегулир-ть берлин вопрос. Нов восточная по-ка сделала возможным германо-герм отнош. Рук-во ФРГ и СССР решили, что герм вопрос закрыт. Но в ГДР начался процесс вытеснения всего, что связано с единством. Но рук-во ФРГ, никогда не отказ от цели единства. Вили брандт внёс некоторые изменения в пол-ку. Герм вопрос – открыт. В 1-й половине 80-х изменения. Обостряются кризисные явления в ГДР и им необходима поддержка ФРГ. Пошли на явные уступки. Запад поддерживал пол-ку ФРГ – мирное воссоединение. Происходило воссоединения. Факторы - кризис ГДР, связ с кризисом сепг (бегство население на запад). Открытие берлинской стены, власти хотели заслужить этим доверие, но было уже поздно. Внеш фактор – сильное давление ФРГ на внутр сит-ю в ГДР. Коль стал активно вмеш. В СССР – концепция нового пол-го мышления горбачёва. Он не хотел объединения. Буш поддерживал ФРГ, т.к. хотел усилить НАТО и ослабить ОВД. Англ и фр не в восторге, т.к. немцы получат сильное влияние. Прошло много встреч и переговоров, глав вопрос о военном статусе герм. В сент 90-го года – подписан в москве дог-р об окончат урегулир-е в отнош внеш аспектов объед герм. Герм давала гарантиив обмен на единство – отказ от любых территор претензий, отказ от оруж массового уничтож, сокращ герм армии, вывод войск СССР с территории ГДР, с немец земли не будет исходить угроза миру и герм гарантировала демократич развитие страны. 1 окт 90 г – в нью-йорке 6 министров подпис «протокол о прекращении с объед герм действий 4-х сторонних правительств в отнош берлина и всей герм». Эти 2 дог-ра подвели черту по итогам 2 мв. Встал вопрос – закрыт ли герм вопрос? Он приобрёл новое звучание – как герм будет играть эк-ю и пол-ю роль в европе. Герм – это угроза европ бз-ти. Объед герм поставила под угрозу молчаливую договорённость о лидирующей роли франции в европе. Это сказалось на взаимоотношениях фр и герм. Герм обречена, что к ней будут относится с насторож. Её гипер-активность всегда будет настораживать, пока живы люди, кот-е были в войне. 3 ОКТЯБРЯ 1990 – ОБЪЕДИНЕНИЕ. ОВД - Договор подписан Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, СССР и Чехословакией 14 мая 1955 года на Варшавском совещании европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе.
НАЧАЛО ОКУПАЦИИ МАНЬЧЖУРИИ КВАНТУНСКОЙ АРМИЕЙ. Чан Кайши формально не объявляло войну Японии и не разрывало с ней дипломатических отношений. Непосредственных переговоров с японской стороной Чан Кайши тоже избегал, придерживаясь выжидательной тактики и рассчитывая выиграть время для укрепления обороноспособности Китая. Надежды на урегулирование ситуации китайская сторона связывала с посредничеством ЛН и США. в Совете Лиги китайский вопрос начал обсуждаться в обстановке, благоприятной для Токио. 30 сентября Совет Лиги принял резолюцию, предлагавшую обеим сторонам воздержаться от действий, нарушающих мир, и принять меры для нормализации отношений. Этот документ был одобрен не только японским и китайским делегатами, но и американским консулом в Женеве. Однако и в данном случае члены Лиги отказались от принятия решительных мер в отношении Японии. В конце ноября 1931 г. Китай потребовал от Совета Лиги немедленно принять меры для создания в Маньчжурии нейтральной зоны в районе г. Цзиньчжоу с временным размещением в ней под командованием ЛН войск нейтральных государств - Великобритании, Франции, Италии и др. Войска Чан Кайши были вынуждены уйти из Маньчжурии. ДОКТРИНА СТИМСОНА. С самого начала маньчжурских событий США занимали очень осторожную позицию, опасаясь осложнить свои отношения с Японией. При этом они сотрудничали с Лигой в попытках мирно урегулировать конфликтКогда в ноябре 1931 г. японская армия стала продвигаться на север Маньчжурии в провинцию Хэйлунцзян, в Вашингтоне пришли к выводу о том, что токийский кабинет не способен сдержать собственных военных и не прочь воспользоваться плодами их побед. Возник вопрос о выработке новой американской позицииНовая линия американской администрации вошла в историю под названием "доктрины Стимсона" или "доктрины непризнания". Она была одним из первых свидетельств поворота США к признанию потенциальной угрозы со стороны Японии в зоне Восточной Азии. в начале 1932 г. из всех великих держав, включая Советский Союз, США занимали в отношении японской агрессии в Китае наиболее решительную позицию. СОЗДАНИЕ МАНЬЧЖОУ-ГО. Завершив в феврале 1932 г. оккупацию Маньчжурии, Квантунская армия приступила к осуществлению плана создания на этой территории формально независимого государства под японским протекторатом. 1 марта 1932 г. в Маньчжурии было образовано новое "государство" - Маньчжоу-го - со столицей в Чанчуне. Ни одна из великих держав, за исключением самой Японии, не признала Маньчжоу-го. МИССИЯ ЛИТТОНА. Комиссия Литтона по расследованию событий в Маньчжурии по поручению ЛН прибыла на место лишь в апреле 1932 г., когда японские силы уже не только завершили оккупацию, но и успели создать структуры управления нового псевдо-государства Маньчжоу-го. Позиция самого Литтона заключалась, не в том, чтобы заставить Японию уйти из Маньчжурии, а в том, чтобы создать условия, позволяющие ей там остаться. Наконец, комиссия признала факт нарушения Японией международных договоров и Устава ЛН. При этом комиссия Литтона рекомендовала не признавать Маньчжоу-го в качестве независимого гос-ва, а предлагала созвать меж-ую конференцию для определения нового статуса Маньчжурии как автономной единицы в составе Китая. В итоге проект был отклонен. СОВЕТСКО-ЯПОНСКИЙ ПАКТ О НЕНАПАДЕНИИ. Продвижение японских войск к советским границам создало угрозу дальневосточным рубежам СССР и требовало принятия контрмер. Важным политическим мероприятием советского правительства явились предпринимавшиеся с конца 1931 г. попытки заключить с Токио пакт о ненападении. Стремясь продемонстрировать японской стороне свое лояльное отношение к Маньчжоу-го, советское правительство даже разрешило открыть на советской территории маньчжурские консульства. В 1932 г Китайское правительство, опасаясь сближения СССР с Маньчжоу-го, решило предложить Москве заключить пакт о ненападении с Китаем и восстановить дипломатические отношения, разорванные в 1929 г. Советско-китайское сближение только насторожило Японию. 13 декабря 1932 г. японское правительство официально отклонило советское предложение об открытии переговоров по вопросу о пакте. члены Лиги обязывались не признавать де-юре и де-факто Маньчжоу-го, а Японии предлагалось вывести из Маньчжурии войска. 27 марта 1933 г. японское правительство официально объявило о выходе из ЛН. ПРОДАЖА КВЖД МАНЬЧЖОУ-ГО. Захват Маньчжурии принципиально менял ситуацию на КВЖД. Дорога оказалась в зоне прямого контроля японских вооруженных сил. Поскольку японские силы стали открыто посягать на КВЖД и поскольку советское правительство опасалось нападения Японии на СССР, оно информировало Токио о готовности продать дорогу маньчжурским властям и тем ликвидировать потенциальный источник конфликта с Японией. Только в марте 1935 г. документы о продаже КВЖД были подписаны. Советский Союз уступил Маньчжоу-го все права на КВЖД за 140 млн. иен. СОВЕТСКО-МОНГОЛЬСКИЙ ПРОТОКОЛ 1936. Монгольская Народная Республика представляла для Советского Союза значительный политический и военно-стратегический интерес. Однако попытка ускорить переход МНР к строительству социализма путем насильственной коллективизации по образцу СССР вызвала весной 1932 г. обширное восстание монголов, подавленное регулярной армией с применением танков и авиации. Конечной целью этих трансформаций виделось образование единой "маньчжуро-монгольской империи". С ноября 1934 г. между СССР и МНР существовало устное ("джентльменское") соглашение, в соответствии с которым стороны обязались оказывать поддержку друг другу в деле предотвращения угрозы военного нападения или в случае нападения со стороны третьих стран. В марте 1936 г. в Улан-Баторе был подписан советско-монгольский протокол о взаимной помощи. Токио в декабре 1934 г. объявил об отказе соблюдать Вашингтонский и Лондонский договоры о морских вооружениях после окончания срока их действия. В декабре 1936 г. японское правительство официально отказалось соблюдать Договор пяти держав о морских вооружениях. ПЕРЕГОВОРЫ О «ТИХООКЕАНСКОМ ПАКТЕ». В ноябре 1933 г., после 16 лет непризнания США установили дипломатические отношения с СССР. Это позволило обеим странам вступить в диалог по поводу ситуации на Дальнем Востоке в связи с дестабилизацией обстановки в этой части мира. В ходе дальнейшего обмена мнениями была высказана идея подписания "тихоокеанского пакта" о ненападении с участием четырех держав - СССР, США, Японии и Китая. Далее долгие переговоры о тихоокеанском пакте. Однако Соединенные Штаты отклонили идею пакта, заявив, что пакты не в состоянии гарантировать мир.К январю 1938 г. оккупация Северного Китая была завершена. Особенностью японо-китайской войны было то, что ни Япония, ни Китай войны друг другу не объявляли. Все это время стороны поддерживали между собой дипломатические отношения и предпринимали неудачные попытки заключения мира. БРЮССЕЛЬСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1937 . Международная конференция по китайскому вопросу проходила в Брюсселе с 3 по 24 ноября 1937 г. Смысл работы конференции должен был состоять в примирении враждовавших сторон. декларация от 24 ноября 1937 г., в которой подтверждались принципы "договора девяти держав" и содержался призыв к Китаю и Японии прекратить боевые действияникто не хотел оказаться втянутой в конфликт с Японией "один на один". Напротив, конференция продемонстрировала бессилие западных держав перед откровенным нарушением послевоенных установлений. Вашингтонский порядок на Дальнем Востоке был окончательно разрушен. ОТНОШЕНИЕ ЗАПАДНЫХ ДЕРЖАВ К СИТУАЦИИ В КИТАЕ. Тем не менее, на практике американская политика формировалась под воздействием двух групп соображений: 1. экономические связи с Японией были для США важнее связей с Китаем. 2. позиции американских изоляционистов были достаточно сильны, и администрация президента Ф.Д.Рузвельта должна была считаться с их требованиями избегать вовлеченности в конфликты за пределами "обеих Америк". В итоге Соединенные Штаты в принципе отвергали идею любых коллективных действий с их участием, направленных на прекращение конфликта. Великобритания она ни при каких обстоятельствах не намеревалась предпринимать на Дальнем Востоке шаги, не заручившись мощной поддержкой кого-то из сильных союзников, поддерживала оружием китай. поддержка Китая против Японии стала превращаться во внешнеполитическую задачу СССР. Но советское правительство удовлетворило просьбы китайской стороны о боевой технике и вооружениях. Советско-китайской договор, по сути, выполнял роль военно-политического пакта взаимопомощи между Советским Союзом и правительством Чан Кайши. Советский Союз последовательно отклонял все просьбы китайской стороны оказать ей прямую помощь посредством вооруженного выступления против Японии. Провал. Прав-о Яп, убежденные в неизбежности войны фашистской Гер с СССР, рассчитывали, развязав ограниченные воен дейс против СССР на ДВостоке,подтолкнут события и Гер нападет на СССР. тк яп прав-у не удалось спровоц конфл с СССР из-за невыполнения и нарушения Соглашения 1935 г. 15.07.1938 г. яп прав-о предъявило СССР требование об отводе совет войск с высот, распол-х в районе о. Хасан. СовСоюз отверг. 29.07 яп войска вторглись на тер-ю СССР у высоты Безымянная, были разбиты.Токио признал суверенитет СовСоюза над этой тер-й. 11.05.1939 г. войска Яп атак-и монгол пограничные заставы и оттеснили пограничников МНР к р.Халхин-Гол. В соотв-и с протоколом о взаим помощи 1936 г. части Красной Армии пришли на помощь. 1939 г. в Москве согл-ие о прекращении по просьбе Яп с 16.09 воен дейс-й в районе р.Халхин-Гол. 9.06.1940 г. гос-ая граница МНР восстановлена. Соглаш Арита-Крейги 1939 м/д Яп и Велик, в кт признавалось господс-е положение Яп в Кит. Соглаш можно квалифицировать как "Дальневосточный Мюнхен", развязывавший Японии руки для нападения на СССР. Для СССР ситуация усугублялась, тем ч. весной 1939 гитлеровцы оккуп-ли всю Чехословакию. Испан респ-а после 3-хлетней войны потерпела поражение от франкистов. Войска Муссолини захватили Албанию. Крушение версальско-вашингтонской системы, кт распадается под напором внутр-х противоречий и под ударами агресс-ых стран — Гер, Итал, Яп, объединяющихся в блок поджигателей войны. Стараясь отвести от себя угрозу столкновения с этим блоком, правящие реакционные круги держав-победительниц, вместо коллективного противодействия агрессорам, стремятся при помощи дипломатии разъединить их блок, привлечь на свою сторону отдельных его участников, чтобы направить их наступление в сторону Совет гос-ва. Эта политика «умиротворения» агрессоров, уступок, сговора с ними, прямого их поощрения приводит к открытому развязыванию войны, местные очаги которой — на ДВостоке, в Африке, Исп, Цент Европе-сливаются постепенно в мировой пожар.
10. создание антигитлеровской коалиции. Межсоюзнические конференции 1943-1945-х годов.
В декабре 1941 г. в войну вступило США. Война началась как война между капиталистическими государствами.Первая проблема второй мировой войны — создание коалиции. Это самое серьезное достижение союзнической дипломатии. Единство разных стран против общего врага. 1 шаг формирования англо-советского сотрудничества договор. Первые месяцы войны в Лондоне осторожничали, смотрели на СССР и не торопились с помощью, т.к. думали, что СССР продержится недолго. помощь Англии была минимальной. В Лондоне считали, что еще рано говорить о послевоенных границах. Предложили ограничиться военным сотрудничеством. Было 4 встречи Идена со Сталиным. Фактически это был обмен мнениями.Отношения между Англией и СССР в войне формально союзник, обязывающие помогать друг другу и не заключать сепаратного мира. Велись переговоры о военной и экономической помощи. Были подписаны документов. Рузвельт заявил, что надо помочь СССР. Но сенаторы говорили, что пусть русские и немцы убывают друг друга.14.08.1941 г. – Рузвельт и Черчилль подписали Атлантическую хартию. Речь шла о целях демократических стран в войне. Общие формулировки. СССР настороженно отнесся к этой хартии. Сталин ожидал подвоха. Но в сентябре 1941 г. СССР присоединилось к хартии. Но союзного договора между СССР и США не было. СССР получал помощь от США (значительную). В марте 1941 г. американский конгресс принял решение о ленд-лизе: сдача в аренду вне государства техники, материалов. СССР и Англия основные получатели помощи по ленд-лизу. Англия имела приоритет. Из СССР в США переданы товары (руда, цветные металлы, золото на 2 млрд. дол. Поставки от США шли через Мурманск, Тихий океан, потом самолетами из Аляски, через Иран.07.12.1941 г. США вступает в войну.Антигитлеровская коалиция на базе демократии и свободы. Но создание шло в условиях взаимного недоверия: Англия и Америка в первое время – огромное неверие в силы СССР не торопятся с помощью. Опасались, что Германия захватит СССР. 12.07. Молотов и Крипс подписали соглашение о совместных действиях против Германии. 1 документ в антигитлеровской коалиции, еще не договор, но предусиатривалась помощь и отказ от сепаратного мира.14 августа – Атлантическая хартия. 01.01.1942 г. – 26 стран подписали декларацию ООН – 2 документ , который подписали страны из антигитлеровской коалиции. 1 п. – государства должны использовать все силы для разгрома фашистской Германии необходима база для достижения советско-английского союзного договора. Переговоры начались осенью 1942 г. – важный этап – визит Идена в Москву. Англия против включения Прибалтики в состав СССР. 26.05.1942 г. союзный договор между СССР и Англией. Обязательства оказывать любую помощь в войне и не вступать в сепаратные переговоры, не участвовать в коалициях, направленных против другой стороны. К лету 1942 г. формирование коалиции: страны, которые воевали + ряд других государств; правительства, которые воевали в эмиграции. С этого времени начинаются контакты на высшем уровне. Международные последствия Сталинградской битвы. Международные конференции 1943г.Миф о непобедимости немецкой армии был развеян Красной Армией и немцы стали терпеть ряд неудач. В конце же 1942 г. произошла битва под Сталинградом. Это было первое поражение германских войск. С конца 1942 г. можно говорить о совместных акциях антигитлеровской коалиции, что нашло свое выражение в тегеранской конференции (Иран, оккупированный СС и Англией там спокойно). Поэтому первая встреча "большой тройки" состоялась в Тегеране, где тогда стояли советские войска. Встреча началась 28 ноября 1943 г. и продлилась четыре дня.28.11.-01.12.1943 г. – встреча глав 3 государств. Кодовое название конференции «Эврика» (Рузвельт, Черчилль, Сталин). Обсужден целый комплекс проблем и другие планы. В отношении лидеров с этого времени сложилась четкая иерархия. Рузвельт — лидер — верховный, высший арбитр для других конфликтных сторон. Далее — Сталин, третий — Черчилль, для которого неприятно, но это отражало соотношение сил в мире.— Обсуждался вопрос о втором фронте в Европе. Сталин заявил о готовности СССР вступить в войну против Японии, когда закончит войну в Европе (силы Советского Союза на Дальнем Востоке достаточны для обороны, надо их увеличить в 3 раза).— Рузвельт и Черчилль за расчленение Германии, Сталин предложил передать вопрос о будущем Германии Европейскому консультативному Совету, который рассматривал вопрос о будущем Европы.Сталин — граница Польши и СССР по линии Керзона + территории Польше на Запад за счет территории Германии.Сталин — Кенигсберг из Восточной Пруссии России, Восточную Пруссию ликвидировать как цитадель милитаризма.Тегеранская конференция подтвердила существование коалиции, доказала возможность соглашений.Рузвельт и Черчилль встретились с Чан Кайши в Каире накануне Тегеранской конференции Каирская декларация (ноябрь, 1943), которая касалась целей войны на Дальнем Востоке, где Советский Союз не участвовал: эти 3 стр. — цель — разбить и наказать Японию, лишить всех завоеваний 1 мировой войны, восстановить Корею, как независимое государство. Впервые четко формулируются цели войны.Об открытии второго фронта на конференции возникло много споров. Черчилль настаивал на его открытии на Балканах. Но после переговоров пришли к выводу, что фронт должен быть открыт в Северной Франции. Дело в том, что Сталин, Рузвельт и Черчилль преследовали разные цели. Политика Рузвельта строилась на полнейшем разгроме немцев и политическом устройстве мира. Ни Рузвельт, ни Эйзенхауэр не желали открывать фронт в южной Европе. Для Черчилля было важно сохранить влияние на юге Европы. Ялтинская конференция (февраль 1945 г.) и ее решения. 1945 г. В Ялте союзные державы провозгласили свои общие цели в отношении Германии. Были рассмотрены и определены военные планы трех союзных держав в целях окончательного разгрома общего врага. Германия потеряла всех Европейских союзников (Италия, Румыния, Финляндия, Болгария и Венгрия). На конференции также обсуждался вопрос об оккупации Германии и контроле над ней. Было решено, что СССР оккупирует восточную часть Германии, Англия - северо-западную, США - юго-западную. Союзные державы пригласили Францию принять участие в оккупации Германии. Конференция постановила, что район Большого Берлина будет оккупирован силами трех союзных держав. Для проведения согласованной политики в отношении Германии было решено учредить в Берлине Центральную контрольную комиссию, обладающую функциями верховной власти в Германии. Германия должна безоговорочно капитулировать, демилитаризация, раздел на зоны оккупации. Оплата товарами, изъятием промышленного оборудования Германии. США и Англия согласились принять это за основу. Большая репарационная комиссия. Участниками конференции была принята Декларация об освобожденной Европе. Она предусматривала согласование политики держав и совместные их действия в разрешении политических и экономических проблем освобожденной Европы в соответствии с демократическими принципами. Обсуждался вопрос о создании ООН. Август-сентябрь 45 — соглашение о создании этой организации. Потсдамская конференция и проблемы послевоенного устройства Европы. 17.07-02.08.45 г. - Изменился персональный состав. В апреле умер Рузвельт. Трумэн взял жесткий курс в отношении СССР. В Англии состоялись парламентские выборы (во время войны они не проводились). Черчилль и консерваторы проиграли Эттли.Признаки разногласий и попытки пересмотра Ялтинской конференции. Но Англия и США нуждались в СССР (война с Японией) не хотели ссориться. Руководители великих держав договорились в Потсдаме об учреждении Совета министров иностранных дел. Центральное место – германский вопрос. Потсдамская декларация (Англия, США, Китай), которая призвала Японию капитулировать. Япония оказалась. А также 45 конференция в сан-франциско – созд ООН – 50 стр. на протяжении всех переговоров – открыть 2-й фронт (+ Европа). В 44 открыли на севере франции.
Ялтинско-Потсдамская система международных отношений — принятое в геополитике обозначение системы международных отношений, закрепленной договорами и соглашениями Ялтинской (февраль 1945 г.) и Потсдамской (июль 1945 г.) конференции. Впервые вопрос послевоенного урегулирования на высшем уровне был поставлен в ходе Тегеранской конференции 1943 г., где уже тогда достаточно отчетливо проявилось усиление позиции двух держав - СССР и США, к которым все больше переходит решающая роль в определении параметров послевоенного мира. Т.е., еще в ходе войны зарождаются предпосылки формирования основ будущего биполярного мира. Потсдамская эпоха стала историческим прецедентом, поскольку никогда раньше весь мир целиком не был искусственно разделен на сферы влияния между двумя государствами. Для Потсдамской эпохи характерна чрезвычайная идеологизированность международных отношений а также постоянная угроза начала прямого военного противостояния между СССР и США. Конец Потсдамской эпохи ознаменовался развалом мирового социалистического лагеря. Особенности: 1. возникла биполярная структура послевоенных МО. 2. конфронтационный характер — системное, комплексное противостояние в экономической, политической, военной идеологической и других сферах, противостояние, которое время от времени приобретало характер острого конфликтного, кризисного взаимодействия. название «холодной войны». 3. Послевоенная биполярность складывалась в эпоху ядерного оружия, что привело к революции, как в военных, так и в политических стратегиях. 4. возникновения «разделенных» стран (Германия, Корея, Вьетнам, Китай) и становления военно-политических блоков, под руководством СССР и США. 5. идеологической конфронтации между «свободным миром» стран западной демократии во главе с США и «социалистическим миром» во главе с СССР. Идеологическая конфронтация, «борьба идей. 6. Послевоенный мир перестал быть преимущественно евроцентристским, международная система превратилась в глобальную, общемировую. 7. Ялтинско-потсдамский порядок не имел крепкой договорно-правовой базы. 8. ООН, один из центральных элементов Ялтинско-Потсдамской системы, становилась главным механизмом координации усилий с целью исключения из международной жизни войн и конфликтов путем гармонизации отношений между государствами и создания глобальной системы коллективной безопасности. Холодная война — глобальная геополитическая, экономическая и идеологическая конфронтация между Советским Союзом и его союзниками, с одной стороны, и США и их союзниками — с другой, длившаяся с середины 1940-х до начала 1990-х годов.Одной из главных составляющих конфронтации была идеология. Глубинное противоречие между капиталистической и социалистической моделями является основной причиной холодной войны. Усилия США и СССР направлялись, прежде всего, на доминирование в военной сфере. США и СССР создали свои сферы влияния, закрепив их военно-политическими блоками — НАТО и Варшавский договор. Холодная война сопровождалась гонкой обычных и ядерных вооружений, то и дело угрожавшей привести к третьей мировой войне. Объявленный Михаилом Горбачёвым в 1985 году курс на перестройку и гласность привёл к утрате руководящей роли КПСС, а также способствовал экономическому коллапсу в СССР. В конечном итоге СССР, обремененный экономическим кризисом, а также социальными и межнациональными проблемами, распался в 1991 году.Ялтинская конференция (февраль 1945 г.) и ее решения. 1945 г. В Ялте союзные державы провозгласили свои общие цели в отношении Германии. Были рассмотрены и определены военные планы трех союзных держав в целях окончательного разгрома общего врага. Германия потеряла всех Европейских союзников (Италия, Румыния, Финляндия, Болгария и Венгрия). На конференции также обсуждался вопрос об оккупации Германии и контроле над ней. Было решено, что СССР оккупирует восточную часть Германии, Англия - северо-западную, США - юго-западную. Союзные державы пригласили Францию принять участие в оккупации Германии. Конференция постановила, что район Большого Берлина будет оккупирован силами трех союзных держав. Для проведения согласованной политики в отношении Германии было решено учредить в Берлине Центральную контрольную комиссию, обладающую функциями верховной власти в Германии. Германия должна безоговорочно капитулировать, демилитаризация, раздел на зоны оккупации. Оплата товарами, изъятием промышленного оборудования Германии. США и Англия согласились принять это за основу. Большая репарационная комиссия. Участниками конференции была принята Декларация об освобожденной Европе. Она предусматривала согласование политики держав и совместные их действия в разрешении политических и экономических проблем освобожденной Европы в соответствии с демократическими принципами. Обсуждался вопрос о создании ООН. Август-сентябрь 45 — соглашение о создании этой организации. Потсдамская конференция и проблемы послевоенного устройства Европы. Постам в герм. 17.07-02.08.45 г. - Изменился персональный состав. В апреле умер Рузвельт. Трумэн взял жесткий курс в отношении СССР. В Англии состоялись парламентские выборы (во время войны они не проводились). Черчилль и консерваторы проиграли Эттли.Признаки разногласий и попытки пересмотра Ялтинской конференции. Но Англия и США нуждались в СССР (война с Японией) не хотели ссориться. Руководители великих держав договорились в Потсдаме об учреждении Совета министров иностранных дел. Центральное место – германский вопрос. Потсдамская декларация (Англия, США, Китай), которая призвала Японию капитулировать. Япония оказалась.08.08. – СССР присоединилась к декларации, а 09.08. объявила войну Японии. Война до 02.09..Хиросима (06.08.) и Нагасаки (09.08.) – атомная бомбардировка. Основной смысл – продемонстрировать силу атомного оружия. Фултонская речь У. Черчилля.Была произнесена 5 марта 1946 года в Вестминстерском колледже в г. Фултон, Миссури; в СССР считалась сигналом для начала холодной войны.Международная обстановка после ВМВ была запутанна и неопределенна. Формально антигитлеровская коалиция сохраняла своё существование. На практике же обнаруживались все более углублявшиеся противоречия между СССР и его западными партнёрами. В СССР текст речи не переводился полностью, но был подробно пересказан в сообщении ТАСС от 11 марта 1946 года.14 марта И. В. Сталин в интервью «Правде» поставил Черчилля в один ряд с Гитлером и заявил, что в своей речи тот призвал Запад к войне с СССР, а также обвинил его в расизме. Для всего мира эта мартовская неделя стала началом «холодной войны». Формирование политики “сдерживания”. Доктрина Трумэна. План Маршалла.Но в центре внимания Кеннана по-прежнему оставалась Россия. Именно из Москвы он посылает «длинную телеграмму», в которой призывает правительство Соединенных Штатов твердо выступить против советской экспансии в Восточной ЕвропеТак появилась на свет доктрина Трумэна, ставшая началом перехода от послевоенного сотрудничества к соперничеству. Доктрина Трумэна касалась не только Греции и Турции. По существу, она носила мировой характер. В ней прямо указывалось, что политика Соединенных Штатов должна состоять в поддержке всех народов, борющихся против коммунизма. Американское правительство разработало специальный план помощи странам Европы, который был оглашен в выступлении государственного секретаря США Дж. Маршалла 5 июля 1947 г. Маршалл говорил, что пережившая множество бедствий Европа «должна либо получить существенную дополнительную помощь, либо встретиться с экономическими, социальными и политическими испытаниями угрожающего характера». План Маршалла действовал 4 года: с 1948 по 1952 г. За это время США поставили в Западную Европу оборудование, промышленные товары и продовольствие на сумму около 17 млрд. долл. Ежегодные расходы по плану Маршалла составляли в среднем около 1 % валового национального продукта США. Поставки по плану Маршалла дали толчок развитию экономики западноевропейских стран, но на определенное время увеличили их зависимость от США и способствовали консолидации консервативных сил. американо-английская Бизония превратилась в Тризонию – плюс франция, из которой 7 сентября 1949 г. образовалась Федеративная Республика Германия.Решениями Потсдамской конференции в основу управления Германией были положены принципы "четырех Д": денацификации, демилитаризации, демократизации, декартелизации. Германия рассматривалась оккупационными державами как единое экономическое целое. В Ялте и Потсдаме были приняты принципиальные решения о взимании с Германии репараций для компенсации ущерба государствам-жертвам агрессии "третьего рейха". 20 июня 1948 года три западные зоны принимают немецкую марку взамен старых оккупационных денег. Этой денежной реформой Запад экономически отрывает Тризонию от советской зоны. Сталин выступает против этой реформы, ибо считает её нарушением Потсдамского соглашения, по которой все четыре оккупационных державы сохраняют коллективный суверенитет над Германией. В реакции на это, Советские силы блокируют весь железнодорожный и речной транспорт на въезде в Берлин. Прекращается подача электроэнергии с советских заводов в западную часть города. 24 июня 1948 года блокада становится абсолютной, что является полным нарушением четырехстороннего соглашения, по которому снабжение Берлина осуществляется общими усилиями. Снабжение по воздуху остаётся единственным возможным путём доставки продовольствия в блокированные зоны.Однако западными союзниками был организован эффективный воздушный мост, по которому американская и британская транспортная авиация снабжала блокированный город. Итогом этого берлинского кризиса стало резкое ухудшение общественного мнения западных стран о СССР. 2.Образ-ие ООН и ее специализ-ых учреж-й и попытки регул-ия мо и совершенствования м/н права. Образование ООН нач-о формир-ия м/н сообщества как субъекта управления им. Тк у оон ограничение полномочий, то не могла выполнить своей роли инструмента по поддерж-ю мира и без-сти, м/н стаб-сти и сотруд-тва м/у народами. В рез-е сложившийся м/н порядок проявлялся в своих основных измерениях как противоречивый и неустойчивый. Опираясь на анализ С. Хоффманна, горизонтальное измерение (ЯПС) послевоен м/н порядка харак-ют след-е особен-и.1. Децентрализация (но не умень-ие) насилия. 2. Фрагментация глоб-ой м/н системы и региональных подсистем.3.Невозможность прямых воен-х столкн-ий м/у сверхдержавами.4. Возмож переговоров м-у сверхдерж с целью преодол-я создавшегося положения. вертикального измерения м/н порядка, несмотря на огромный разрыв, м/у мощью сверхдержав и остал-о мира, их давление на «третьи страны» имело пределы. 1. крах колон-ых империй, возн нов гос-а, суверенитет и права кт-х защищаются ООН. 2. В м/н сообщ распрост-е новые мор-ые ценн-и либер-демок-го содерж-я, в основе- осужд-е насилия, особенно по отнош-ю к слабораз-м гос-м. 3. «Чрез-е» давление 1 из сверхдер на «3-и страны». НТР сделала отличительной чертой деят-ть на мир-й арене в кач-е равноправных м/н акторов неправ-ых транснац-ых орган-й и объединений. возрастает взаимозавис-ь различных частей мира. НО проблемы: взаимозав-сть не получает адекватного отражения. понимание в ядер войне не м.б. побед-ей и побежден-х и войну нельзя рассматривать как продолжение политики, возможность применения ядер оруж - гибель чел-ой цивил-и. была неустойчивой, т.к. опасность яд оружия, но более устойчива, чем версальско-вашингт, т.к. не допустила 3 мир войны. Биполярность не была абсолютной. 60-70 г – новые центры силы (яп и кит, зав европа), они заставляли считаться со своим весом. Также появ яд оружие у велик, франции, КНР. А также движение неприсоед-я размыло границы.
К концу ВМВ изоляционизм стал утрачивать позиции в политической жизни страны. Имея мощную экономику, прочную финансовую систему и технологическое превосходство, США рассчитывали занять в международных отношениях такие же главенствующие позиции, какими обладала ВБ в «европейском концерте» XIX века. Ключевыми инструментами экономической стабилизации международной системы суждено было стать трем институтам — Международному валютному фонду (МВФ), Международному банку реконструкции и развития (МБРР), а также Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). МВФ должен был сосредоточиться на формировании кодекса поведения государств в валютной сфере, обеспечении контроля за стабильностью международной валютной системы и оказании финансовой помощи в преодолении дефицитов платежных балансов. МБРР должен был стать инструментом содействия развитию отстающих стран посредством предоставления целевых кредитов и поощрения инвестиций через предоставление гарантий инвесторам. Предназначением ГАТТ было содействие либерализации международной торговли через поэтапное снижение таможенных тарифов и отмену внешнеторговых ограничений.Конференция для обсуждения вопросов о создании МВФ и МБРР состоялась в США, в г. Бреттон-Вудсе (штат Нью-Хемпшир), с 1 по 23 июля 1944 г. Согласно ее решениям оба института приступили к работе уже в 1945 г. МБРР и МВФ стали частями системы учреждений ООН. ГАТТ вместе с МВФ и МБРР с 40-х годов образовали комплекс мироэкономических регулирующих механизмов, который принято называть Бреттон-Вудсской системой. Создание Бреттон-Вудсской системы было успехом американской дипломатии и дипломатии ООН, а также одним из наиболее значимых в XX в. шагов к стабилизации мироэкономического развития. Принципы Бреттон-Вудсской системы. 1. Введен золотодевизный стандарт, основанный на золоте и двух резервных валютах – долларе США и фунте стерлингов; 2. Бреттон-Вудское соглашение предусматривало четыре формы использования золота как основы мировой валютной системы: сохранены золотые паритеты валют и введена их фиксация в МВФ; золото продолжало использоваться как международное платежное и резервное средство; опираясь на свой возросший валютно-экономический потенциал и золотой запас, США приравняли доллар к золоту, чтобы закрепить за ним статус главной резервной валюты (общепризнанная валюта, кот-я во всех центр банках, как резервная); с этой целью казначейство США продолжало разменивать доллар на золото иностранным центральным банкам и правительственным учреждениям по официальной цене. 3. Курсовое соотношение валют и их конвертируемость стали осуществляться на основе фиксированных валютных паритетов (соотнош различ валют), выраженных в долларах. Девальвация свыше 10% допускалась только с разрешения Фонда; 4. Организационным звеном системы являются МВФ и МБРР. Под давлением США в рамках Бреттонвудской системы утвердился долларовый стандарт — мировая валютная система, основанная на господстве доллара. Позиция Советского Союза в отношении Бреттон-Вудсской системы. Поначалу в Вашингтоне рассматривали Советский Союз в качестве важного компонента послевоенной системы экономической безопасности и рассчитывали на советско-американское сотрудничество в ее обеспечении. Но постепенно позиция советской стороны начала меняться. Сталинское руководство понимало, что, несмотря на предоставленные ему завышенные квоты голосов при принятии решений в бреттон-вудсских институтах, советские представители в них не смогут ни навязывать там свои проекты решений, ни даже на равных отстаивать свои позиции. Это означало ограничение свободы СССР во внешнеэкономической сфере, чего в Москве не желали. В 1946—1947 гг. Москва также уклонилась от присоединения к ГАТТ. СССР сохранил свободу рук в сфере международных экономических связей, но оказался вне рамок мировой системы экономического регулирования. Причины кризиса Бреттон-Вудсской системы.С конца 60-х годов наступил кризис Бреттон-Вудской валютной системы.Такая система могла существовать лишь до тех пор, пока золотые запасы США могли обеспечивать конверсию зарубежных долларов в золото. В 1965 году президент Франции Шарль де Голль потребовал обменять принадлежащие Франции доллары США на золото. Вслед за Францией о желании обменять доллары на золото заявили Германия, Канада, Япония и другие страны. Золотой запас США быстро уменьшился в два раза. В начале 70-х годов окончательно произошло перераспределение золотых запасов в пользу Европы, а в международном обороте участвовало всё больше наличных и безналичных долларов США. Доверие к доллару, как резервной валюте, дополнительно падало из-за гигантского дефицита платежного баланса США. Способность США сохранять обратимость доллара в золото становилась всё более сомнительной, а поэтому сомнительной была и роль доллара как общепринятой международной резервной валюты. Стали появляться новые финансовые центры (Западная Европа, Япония) и их национальные валюты начали постепенно так же использовать в качестве резервных. Это привело к утрате США своего абсолютного доминирующего положения в финансовом мире. Помимо коренного противоречия, имелись и другие причины кризиса: 1. Неустойчивость и противоречия экономики. Начало валютного кризиса в 1967 г. совпало с замедлением экономического роста. 2. Усиление инфляции отрицательно влияло на мировые цены и конкурентоспособность фирм. 3. Нестабильность национальных платежных балансов (меньше золота, чем долларов). 4. Несоответствие принципов Бреттон-Вудской системы изменившемуся соотношению сил на мировой арене. 5. Роль транснациональных корпораций (ТНК) в валютной сфере. Таким образом, столкнувшись с устойчивым и растущим дефицитом платежного баланса США, президент Р. Никсон 15 августа 1971 г. приостановил конвертируемость доллара в золото. Сущность кризиса Бреттон-Вудской системы заключается в противоречии между интернациональным характером международных экономических отношений и использованием для этого национальных валют (преимущественно доллара), подверженных обесценению.
33 – пришёл гитлер. Нацистские настроения в германии. Новая обстановка в Европе привела к активизации антигерманских настроений во Фр. Интересы безопасности утверждали в необходимости обеспечить сдерживание Германии с востока при помощи альянса с Советским Союзом. Предлагаемая схема представляла собой новый вариант сдерживания Германии. План Барту предусматривал, что Фр. выступит гарантом нового блока, то есть она примет на себя обязательство выступить на стороне государства, подвергнувшегося агрессии, если другие участники блока почему-либо не сделают этого. Взаимные обязательства Франции и СССР предполагалось оформить двусторонним договором о взаимопомощи. Фр. твердо обещал содействовать приему СССР в Лигу наций. Советско-французское сближение ускорило прием СССР в Лигу наций, который состоялся 18 сентября 1934 г. Советскому Союзу было предоставлено место постоянного члена Совета Лиги. Британия – только если германия вступит.В сентябре 1934 г. Германия официально отклонила предложения о "восточном пакте" (сдерживание герм с востока), заявив, что она готова рассмотреть вопрос о заключении двусторонних договоров о ненападении и консультациях. Потом отказалась Польша, из-за этого Чехословакия стала еще более решительно выступать за международные гарантии своей безопасности, Литва стала уклоняться от продолжения переговоров о "восточном пакте". В итоге за региональный блок высказались три страны - Франция, Чехословакия и СССР. Барту сменил министра социалист Пьер Лаваль. вместо широкого общерегионального пакта речь пошла в основном о двусторонних, хотя и взаимосвязанных, договорах СССР с Францией и Чехословакией. Возникновение итало-эфиопского конфликта и позиции великих держав. 6 декабря 1934 г. итальянские части вторглись на территорию Эфиопии, произошли их вооруженные столкновения с эфиопской армией. Правительство Эфиопии обратилось с жалобой на действия Италии в Лигу наций. Рассмотрение итало-эфиопского конфликта затянулось. Фактически Франция и Италия обязались сотрудничать в деле сохранения независимости Австрии. По существу, итальянское правительство заручилось дипломатической поддержкой Франции в вопросе колониальной экспансии. Конференция в Стрезе. Конференция представителей Франции, Великобритании и Италии для обсуждения германских дел собралась 11-14 апреля 1935 г. Конференция постановила поддержать предложенную Францией резолюцию с осуждением действий Германии на предстоявшем Совете Лиги наций. Но дальше общей констатации дело не пошло.В итоге итальянская делегация поддержала общую декларацию конференции, как этого требовала Франция, но выступила против применения к Германии санкций, как настаивала Великобритания. Одним из побочных последствий конференции в Стрезе был переход Италии к наступательной политике в Эфиопии. В сентябре 1935 г. Совет и Ассамблея Лиги наций проголосовали за резолюцию, в которой Италия признавалась нарушителем Устава Лиги. К ней следовало применять санкции. Был установлен список товаров, поставки которых Италии были запрещены. Решения Ассамблеи не остановили Муссолини. После закрытия Ассамблеи, 3 октября 1935 г., итальянские войска в Африке получили приказ о наступлении в Эфиопии.Фр. и ВБ стремились ограничить конфликт. Крах франко-британского посредничества спровоцировал Муссолини на еще более активные действия. Лига наций фактически признала захват Эфиопии Италией как свершившийся факт и в июле 1936 г. В 1932-1935 годах Испанией попеременно правили право- и левоцентристские коалиции. Не состоялась аграрная реформа, нарастало недовольство рабочих. В католической стране продолжался острый конфликт церкви с государством. Нарастала анархия. Страна оказалась в состоянии гражданской войны. Италия и германия сблизились. Берлинский протокол оформил партнерские отношения между Германией и Италией без установления между ними формального союза. Была создана "ось Берлин - Рим".25 ноября 1936 г. Германия и Япония заключили "антикоминтерновский пакт", направленный на координацию действий в вопросах противодействия коммунизму.Британская дипломатия на протяжении почти всего послевоенного периода сохраняла за собой роль балансира, который мог корректировать соотношение влияний между главными игроками на европейской сцене. Британия не хотела изгонять Советский Союз из Европы, где он был нужен, чтобы умерять амбиции Германии, но она была и против изоляции нацистов. Франция, сознавая свою слабость, все больше полагалась на партнерство с Британией. От нее французское руководство восприняло идею неизбежности компромисса с Германией за счет третьих стран с целью выиграть время для перевооружения. В этом заключалась суть линии умиротворения Германии. Самыми слабыми в Европе были новые государства. И именно на них фокусировались германские претензии. Политика умиротворения сама по себе не была специфически направлена против СССР. Ее смысл для западных держав состоял в отсрочке, если не предотвращении, конфликта с Германией.Отработка этой комбинации - умиротворение Германии и изоляция СССР - определила основное содержание политики нового консервативного кабинета, который в мае 1937 г. сформировал в Лондоне Невиль Чемберлен.Австрия становилась "провинцией германского рейха".В дни мартовского кризиса Гитлер был уверен в невмешательстве западных демократий. Его беспокоила Италия. Однако Муссолини решил не перечит.17 марта наркомом иностранных дел Литвинов предложил созвать конференцию, чтобы обсудить меры по предотвращению дальнейшей германской агрессии. Чемберлен публично отверг это предложение в палате общин. По сути, Москва предлагала то, к чему Лондон был совершенно не готов: модифицировать Версальскую подсистему международных отношений - на антигерманской основе, допустить СССР в европейскую политику. Чемберлен по-прежнему верил, что Версальский порядок удастся спасти ценой минимальных потерь.Чехословакия была следующим пунктом в списке территориальных амбиций Гитлера. 13 сентября Чемберлен предложил Гитлеру переговоры. 15 сентября Чемберлен в первый раз встретился с Гитлером. Фюрер заявил, что он хочет мира, но готов и к мировой войне из-за чехословацкой проблемы. Впрочем, войны можно избежать, если Великобритания согласится на передачу Судет Германии на основе права наций на самоопределение. 30 сентября 1938 г. Гитлер, Чемберлен, Муссолини и Даладье подписали Мюнхенское соглашение. Германская армия получала право вступить в Судеты 1 октября с тем, чтобы завершить оккупацию к 10. На другой день Чемберлен попросил Гитлера подписать британско-германскую декларацию, в которой стороны заявляли о намерении никогда не воевать друг с другом и решать все проблемы методом консультаций. Гитлер подписал заявление без колебаний. Он уже пришел к выводу, что война была неизбежна: мирное решение чехословацкой проблемы далось ему с большим трудом, и было ясно, что это последняя уступка Запада. Герм открыто диктовала свои условия западным демократиям, не говоря уже о восточноевропейских странах. По сути, Мюнхен констатировал, что Германия превратилась в европейского гегемона.15 марта отдал приказ о вступлении германских войск на чехословацкую территорию и что Чехословакия включалась в состав германского рейха. 23 июля 1939 г. ВБ и Фр согласились начать переговоры с целью добиться взаимопонимания о том, как отразить германскую агрессию. 23 августа – подписали пакт о ненападении и секретный протокол к нему.
Подготовка и создание НАТО В годы «холод ной войны» под руководством США сформировались военно-политические сою зы в Европе, Азии и Латинской Америке. Первым из них был Межамериканский «договор о взаимной помощи», подписан ный в 1947 г. Его членами стали все американские государства, за исключе нием Канады. Договор предусматривал совместные действия американских госу дарств в случае вооруженного нападения на одно из них. Созданная в 1948 г. постоянная Организа ция американских государств (ОАГ), где США играли ведущую роль, окончательно офор мила военно-политический союз госу дарств Американского континента. В Европе главными инициаторами формирования блоков были правящие круги Англии и Франции. 4 марта 1947 г. в Дюнкерке был подписан англо-французский договор о союзе и взаимной помощи. Заключенный сроком на 50 лет, он по форме «дополнял» соответствующие договоры 1942—1944 годов двух стран с Советским Союзом. В преамбуле даже содержалась ссылка на необходимость предотвращения «новой агрессии со стороны Германии». На деле закладывался фундамент антисоветского блока, включающего Германию. Ровно через год после заключения Дюнкеркского пакта в Брюсселе открылась конференция представителей Англии, Франции, Бельгии, Голландии и Люксембурга. 17 марта 1948 г. эти страны подписали «Договор об экономическом, социальном и культурном сотрудничестве и коллективной самообороне» (Брюссельский пакт) сроком на 50 лет. В тексте нового договора, как и в Дюнкеркском пакте, говорилось, что его цель — предотвращение «возобновления Германией агрессивной политики».Западный союз, как уже отмечалось, мыслился Лондоном в качестве самостоятельного военно-политического образования под его эгидой, которое дополнял бы другой — Североатлантический блок в составе США, Великобритании и Канады. Этот блок предоставил бы Великобритании «атомную гарантию» и возможность получения из-за океана военной помощи. В попытке реализовать этот план английское правительство пошло в апреле 1948 года на совершенно секретные (даже от Франции и других своих союзников по Брюссельскому пакту) переговоры с представителями США и Канады в Вашингтоне. Для большей секретности они проводились не в госдепартаменте, а в здании Пентагона.11 июня 1948 г. сенат США принял резолюцию № 239, получившую по имени ее инициатора название «резолюция Ванденберга». Она ознаменовала официальный разрыв Вашингтона с провозглашенным некогда принципом невступления в постоянные союзы военного и политического характера в мирный период за пределами Западного полушария. Через неделю после принятия – берлинский кризис => предпосылки есть. В декабре 1948 года, одновременно с началом в Вашингтоне работы по формулированию текста будущего договора, США вступили в переговоры по дипломатическим каналам еще с семью государствами, рассчитывая включить их в блок. Ирландия и Швеция отказались, Италия, Португалия, Дания, Норвегия и Исландия ответили согласием. 4 апреля 1949 года подписали договор => Североатлантический альянс(НАТО) был образован в 1949 году представителями 12 стран: Бельгия, Канада, Дания, Франция, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Великобритания и Соединенные Штаты Америки. Греция и Турция присоединились в 1952 году; Федеративная Республика Германии в 1955; Испания в 1982. Договор Североатлантического Альянса, подписанный в Вашингтоне, 4 апреля 1949 года, предусматривал взаимную защиту и коллективную безопасность, первоначально против угрозы агрессии со стороны Советского Союза. Это был первый союз послевоенного времени, созданный Соединенными Штатами Америки, и представлявший собой союз капиталистических стран. Поводом для создания договора был увеличивающий размах холодной войны. Североатлантический договор содержал положения, допускав шие возможность вмешательства во внут ренние дела его членов. Вооруженные силы НАТО были созданы в 1950 году в ответ на корейскую войну, которая началась в июне 1950 года, и воспринималась западными странами, как часть всемирного коммунистического наступления. Во время войны в Корее и после ее окончания Соединенные Штаты Америки дополнили систему военно-политических блоков новыми договорами с государства ми Азии и Тихого океана. Сохраняя в силе «договор безопасности» с Японией и дого вор о взаимной помощи с Южной Кореей, США в 1951 г. заключили «договор безопасности» с Австралией и Новой Зе ландией (договор АНЗЮС). Затем они приступили к организации многосторон него блока — Организации договора для Юго-Восточной Азии (СЕАТО). Договор СЕАТО, подписанный 8 сентября 1954 г. в Маниле, должен был играть на Дальнем Востоке и в Тихом океане такую же роль, как Североатлантический пакт на Западе. В него вошли 8 стран: США, Англия, Франция и 5 стран Азии и Тихого океана — Пакистан, Таиланд, Филиппины, Австра лия, Новая Зеландия. Члены СЕАТО обещали оказывать помощь друг другу как при вооруженном нападении извне, так и в том случае, когда их территориальная целостность и политическая независимость «будут поставлены под угрозу каким-либо иным путем». 1 сентября 1951 г. – Астр, НЗ и США подписали в СФ «Тихоокеанский пакт», к-рый оформил военный союз – АНЗЮС. АНЗЮС они считали удобной формой объединения партнеров по этому блоку в совместных военных усилиях с Японией. Он имел не только антияпонскую направленность, но и был направлен против социалистических и несоциалистических государств Азии. аНЗЮС- «Тихоокеанский пакт безопасности» — военно-политический блок Австралии, Новой Зеландии и США. Сан-Франциско (США) 1951. АНЗЮС был создан по инициативе США для «координации усилий по коллективной обороне» в районе Тихого океана (против агрессии Японии). СЕАТО — Организация договора Юго-Восточной Азии . 1954 –до 1977система коллективной безопасности(Манильский дог-р). Австралии, Франции, Новой Зеландии, Пакистана, Филиппин, Таиланда, Великобритании и США.(защита от внешней агрессии и внутренней подрывной деятельности). Формирование американо-японского политического союза. Спустя несколько часов после закрытия Сан-Францисской конференции представители США и Японии подписали военное соглашение – пакт безопасности. В статье 1 указывалось, что Япония предоставляет и США принимают по вступлении в силу мирного договора и настоящего договора право размещать наземные, воздушные и морские силы в Японии и вблизи нее. Мирный договор, пакт безопасности, Административное соглашение вступили в силу 28.6.52 и заложили основу Сан-Францисской системы, сущность которой сводилась к провозглашению суверенитета Японии при сохранении в руках США важных рычагов военного, экономического и политическогоконтроля над страной. Важный шаг – включение Японии в программу американской военной помощи. 8.3.54 в Токио подписано «Соглашение о помощи в обеспечении взаимной безопасности», которое предусматривало взаимное предоставление различного рода оборудования, материалов и услуг, необходимых для целей обороны. Соглашение обязывало Японию содействовать созданию и поддержанию собственных оборонительных сил и оборонительных сил свободного мира, те четко требовало стать на путь перевооружения. Сан-Францисский договор 1951 49 гос-тв прекратил состояния войны м/д Японией и подписавшими его странами и зафиксировал восстановление суверенитета страны и прекращение оккупационного режима.Корея - независимым государством. Япония отказывалась о.Тайвань,Ю.Сахалин, Курилы,о. Пэнхуледао, Спратли, Парасельские и бывшие японские подмандатные территории в Океании. Дог-р провозглашал суверенитет Японии при сохранении в руках США важных рычагов военного, экономического и политического контроля над страной. Ремилитаризация Японии- создание Управления национальной безопасности, 1954 в Токио подписано «Соглашение о помощи в обеспечении взаимной безопасности»(оборудование, мат помощь). Организация центрального договора, СЕНТО- военно-политическая группировка на Ближнем и Среднем Востоке, созданная по инициативе Великобритании и США; её участники — Великобритания, Иран, Пакистан и Турция. США, не являясь формально членом СЕНТО, входят (с 1956—57) в её основные комитеты. Начало деятельности СЕНТО было положено заключением в Багдаде 24 февраля 1955 военного пакта между Ираком (в 1958 вышел из организации) и Турцией, к которому присоединились 4 апреля Великобритания, 23 сентября Пакистан, 3 ноября Иран. В 1959 США подписали с Ираном, Пакистаном и Турцией двусторонние «соглашения о сотрудничестве» против прямой или косвенной «коммунистической агрессии». Эти соглашения стали играть определяющую роль в деятельности СЕНТО, направленной против прогрессивных сил и национально-освободительного движения в районе действия этой организации.
Ирано-иракская война (сентябрь 1980)Завершающий год пребывания у власти в США администрации демократов характеризовался продолжением роста нестабильности международной периферии. Хотя при Дж.Картере американской администрации удалось добиться успеха в египетско-израильском урегулировании благодаря подписанию договора в Кэмп-Дэвиде, на Среднем Востоке напряженность возрастала. Иранская революция и интервенция СССР в Афганистане создали фон, на котором обострился ирано-иракский территориальный спор, переросший в войну.В 1975 г. Иран и Ирак заключили в Багдаде договор о дружбе и добрососедстве – урегулировали проблему курдов (иранский народ, курдистан поделен между турцией, ираком, ираном и сирией) силовым методом.Но к началу 80-х годов ситуация изменилась. Ирак получал военную помощь от СССР, а также от Франции и ряда других западных стран. Саддам Хусейн. В сентябре 1980 г. он денонсировал Багдадский договор 1975 г., вслед за чем иракская армия начала боевые действия против Ирана. Иран надеялся что из-за афганистана мощь СССР упадёт. Два года войны выявили истощение Ирака и невозможность победы над Ираном. Осенью 1982 г. иракское правительство заявило об отмене собственного акта о денонсации Багдадского договора и о готовности прекратить боевые действия.Однако правительство Ирана потребовало выплаты репараций за причиненный ущерб в размере 136 млрд долл. и придания суду военных преступников. С этим С.Хусейн согласиться не мог. Война перешла в позиционное противостояние. Международное сообщество было встревожено ирано-иракской войной, поскольку она создавала угрозу сокращения поставок нефти как из Ирака, так и из Ирана, что в очередной раз провоцировало рост цен. Война продолжалась более семи лет. Ни одна из сторон не была в состоянии одержать решительную победу. Только в июне 1988 г. правительство Ирана согласилось выполнить резолюцию Совета безопасности ООН № 598 от 20 мая 1987 г. и пойти на подписание соглашения о прекращении огня, после того как очередное иранское наступление на Ирак закончилось неудачно.Обострение конфликтов вокруг Организ Освобож Палестины в Ливане и Сирии. «Исламская революция» аятолла Хомейни в Иране. Ключевая идея: освобождение святых мест ислама от власти «неверных» - особое внимание иранское руководство уделило борьбе с Израилем. В этой связи важное значение в Тегеране придавали Ливану как подходящему, как полагали в Иране, плацдарму борьбы против израильской агрессии. В Ливане при финансовой поддержке из Ирана и под руководством иранских советников была создана организация «Хиз-балла» («Партия Аллаха»). Она должна была вести борьбу с Израилем в союзе с ООП.В это же время резко обострилась обстановка в Сирии, где отдельные выступления против режима Х.Асада, начавшиеся еще в 1975 г., переросли в массовое вооруженное восстание, руководимое исламской группировкой «Братья-мусульмане». Попытки Х.Асада добиться от короля Иордании Хусейна ликвидации баз и лагерей «Братьев-мусульман» успехами не увенчались. Тогда сирийская авиация стала наносить по ним бомбовые удары. Последовало резкое обострение отношений между Сирией и Иорданией. В 1980 г. все сирийско-иорданские интеграционные проекты были свернуты. Х.Асад пошел на заключение в октябре 1980 г. договора о дружбе и сотрудничестве с СССР, а в декабре этого же года подписал соглашение об интеграции с Ливией. Само по себе это соглашение не имело перспектив реализации, но оно позволило Х.Асаду получить от Ливии достаточно крупную финансовую помощь. Попытка исламистов захватить власть в Сирии окончилась неудачей, несмотря на наличие массовой поддержки среди сирийского населения.Правящие круги Израиля решили воспользоваться благоприятной ситуацией и вытеснить ООП из Ливана, нанеся в случае необходимости удар и по Сирии. Они были уверены в поддержке США, так как 31 ноября 1981 г. был подписан американо-израильский меморандум о взаимопонимании в области стратегического сотрудничества.При посредничестве США, войска которых составляли костяк межнациональных сил, начались переговоры между Израилем и Ливаном о мире. 17 мая 1983 г. было заключено ливано-израильское соглашение о мире. Оно не было признано мусульманской коалицией, за которой стояли Сирия и Иран, а весной 1984 г. ливанский парламент отказался ратифицировать ливано-израильское соглашение о мире. В 1985 г. из Ливана ушли израильские войска. Таким образом, в Ливане остались только сирийские войска, что позволило Х.Асаду установить свой контроль над страной, которая находилась в состоянии полной политической анархии. В октябре 1989 г. в Таифе при посредничестве Саудовской Аравии начались переговоры воюющих сторон, в результате которых обе коалиции подписали Хартию национального согласия. Фактически Ливан оказался на положении сирийского протектората.По иному закончились попытки Х.Асада поставить под сирийский контроль ООП. В июне 1983 г. на встрече с Х.Асадом в Дамаске Я.Арафат поднял вопрос о возможности политического урегулирования с Израилем на основе резолюции № 242, но получил решительный отпор со стороны сирийского руководителя. Это не остановило палестинского лидера, и в 1984 г. он начал обсуждение того же вопроса с королем Иордании Хусейном. В феврале 1985 г. была опубликована совместная декларация, в которой обе стороны заявили о согласии на мир с Израилем на базе резолюции № 242.Однако умеренные в ООП не учли реального соотношения сил. Если центральный комитет «Фатх» одобрил эту декларацию («соглашение Арафат-Хусейн»), то исполком ООП в целом заявил, что для ее одобрения необходимо согласие всех арабских стран, что было заведомо невозможно. Эволюция ближневосточного конфликта и война в Персидском заливе.Со второй половины 1989 г. иракская пресса начала пропагандистскую кампанию против государств зоны Персидского залива, обвиняя их в том, что, препятствуя в ОПЕК увеличению иракской квоты добычи, они мешают восстановлению иракской экономики. Затем политику призаливных стран стали квалифицировать как «экономическую войну». 17 июня Багдад прямо обвинил Кувейт в том, что именно он является инициатором «экономической войны» и что он осуществляет «кражу иракской нефти», незаконно добывая ее на месторождении Румейлы в районе иракско-кувейтской границы. В итоге 1 на 2 августа 1990 г. 150-тысячная иракская армия вторглась в Кувейт. Реакция мирового сообщества на иракскую агрессия была быстрой и решительной. 2 августа 1992 г. Совет безопасности ООН принял резолюцию № 660. Необходимость использования против Ирака вооруженной силы не вызывала сомнений у Дж.Буша. Затем к американским войскам присоединились воинские контингенты Британии, Франции, Египта, Сирии и ряда других стран. Они образовали межнациональные силы. С.Хусейн заявил 12 августа 1990 г., что предварительным условием вывода иракских войск из Кувейта является отвод израильских войск со всех оккупированных арабских территорий.19 августа 1990 г. С.Хусейн объявил иностранных граждан, находящихся на территории Ирака и Кувейта, (25 тыс. европейцев и американцев) заложниками, которые станут «живым щитом» в случае начала военных действий против Ирака. Идя на захват заложников, С.Хусейн стремился заморозить развитие ситуации и добиться тем временем изменения позиции СССР и Китая. Хотя обе эти державы и проголосовали за резолюции № 660 и № 661, они не были сторонниками использования военной силы против Ирака. Советское руководство даже пыталось играть роль посредника между Ираком и США, но безуспешно. Ираку был предъявлен ультиматум, согласно которому все иракские войска должны быть выведены из Кувейта к 15 января 1991 г., но С.Хусейн его отверг.17 января 1991 г. многонациональные силы начали военную операцию по освобождению Кувейта под названием «Буря в пустыне». Она продолжалась 42 дня (наземные боевые действия – 100 часов) и завершилась разгромом иракских войск. Кувейт был освобожден, но режим С.Хусейна в Ираке сохранился. Его возможности к выживанию были ограничены. Во-первых, против Ирака были сохранены экономические санкции. Во-вторых, Соединенные Штаты смогли приобрести внутри Ирака своего рода союзников против С.Хусейна в лице иракских курдов. Победный исход войны в Персидском заливе обеспечил доминирование Соединенных Штатов на Ближнем Востоке. Он существенно изменил и расстановку сил среди арабских стран. Египет, поддержавший США, восстановил свой статус ведущего государства арабского мира, значительно улучшил свои отношения с арабскими странами Персидского залива и добился списания 40% своих долгов призаливным государствам.В 1986 г. Сирия была отнесена американской администрацией к категории стран, поддерживающих международный терроризм. После войны в Персидском заливе, во время которой она тоже дистанцировалась от Ирака, это обвинение было снято. Начало Мадридской конференции по Ближнему Востоку30 октября 1991 г. в Мадриде начала работу международная конференция по ближневосточному мирному урегулированию, в которой приняли участие Израиль, противостоящие ему арабские государства, а также делегация палестинцев (фактически ООП). США и СССР участвовали в ней в качестве сопредседателей мирного процесса. Ситуация на Ближнем Востоке и попытки примирения Израиля с Иорданией и ООП. СССР лишил арабские страны мощного союзника. Это побудило часть арабских руководителей активизировать поиск компромисса с израильским правительством и соответствующим образом модернизировать переговорные позиции. Умеренная часть лидеров ООП пришла к мысли о необходимости признать право Израиля на существование и пойти на прямые переговоры с ним.3 сентября 1993 г. Израиль и ООП заключили соглашение о взаимном признании, что было серьезной уступкой палестинцев. Одновременно произошел сдвиг в израильско-иорданских отношениях. 24 октября 1994 г. был подписан мирный договор, и между двумя странами были установлены нормальные дипломатические отношения. 28 сентября 1995 г. Израиль и ООП заключили временное соглашение, предусматривавшее вывод израильских войск из шести городов с преимущественно арабским населением, проведение в них выборов палестинской администрации и формирование палестинских полицейских сил. Это было шагом к созданию протогосударственно-го образования – Палестинской автономии, – которое должно было сформироваться в течение пяти лет. В сущности, эти действия предпринимались в развитие положений принятого в Кэмп-Дэвиде в 1979 г. документа под названием «Рамки мирного урегулирования на Ближнем Востоке».Экстремистские организации исламистов «Хамас» («Движение исламского сопротивления») и «Аль-Джихад аль-ислами» («Исламская священная война») ответили на заключение временного соглашения усилением диверсионно-террористической активности. В феврале-марте 1996 г. они организовали серию террористических актов в крупных городах Израиля и, как следствие, на состоявшихся 29 мая 1996 г. выборах в Израиле победу одержал сторонник жесткой линии по отношению к ООП Биньямин Нетаньяху. Ясер арафат – ООП. Ооп была основана в 1964 году решением Лиги арабских государств с целью «освобождения Палестины, создания на её территории независимого арабского палестинского государства и предоставления законных прав арабскому населению Палестины». ООП и исламистские террористические группировки — ХАМАС и Исламский Джихад всегда находились во враждебных отношениях. С июня 2007 года, после захвата ХАМАСом сектора Газа, ООП и ХАМАС находятся в состоянии, близком к гражданской войне.
1. Формирование (1945 – 1949гг.). После перелома во 2МВ советское руководство решило распустить Коминтерн=» СССР стремился снять все опасения западных держав на пути укрепления сотрудничества с ними. Коминтерн - коммунистич интернационал, был распущен формально> процесс складывания концепции «социалистического лагеря» + начало её реализации. С одной стороны большинство солдат и офицеров советских вооружённых сил искренне верило в то, что несут странам Центральной и Юго-восточной Европы освобождение от фашистского ига. Освободительная миссия сопровождалась приходом к власти коммунистических партий. Концепция социалистического лагеря реализовывалась в заключении договоров о дружбе и послевоенном сотрудничестве. Основа взаимоотношений – взаимосвязь коммунистических партий с СССР. Румыния. 12 сентября 44 года в Москве Румыния подписала акт о перемирии с 3-мя союзными государствами. Под руководством СССР произошла смена строя с монархии на республику.Югославия. Вообще за Ю закрепилась репутация советского союзника №1. но был конфликт между ними . Особая же патронирующая роль югославов относилась к Албании. После получения формального одобрения этого проекта Ю 19.01.47 приступила к реализации плана по размещению в А своих войск. Это решение было принято без консультаций с Москвой=> Москва ответила резкой телеграммой. Однако, полным отступлением Тито Москва не ограничилась и вызвала югославов на неофициальное совещание в Москве, также пригласив болгар. Были подписаны протоколы с обязательствами неукоснительного соблюдения взаимных консультаций по вопросам внешней политики. Что касается югославо-албанских отношений, то Сталин высказался за всемерное сближение Ю и А, а также Сталин поставил вопрос о том, чтобы сначала образовать федерацию Ю и Болгарии, а затем осуществить присоединение Албании в качестве 3-го члена. Ю отклонилась от прямого ответа, а по возвращении из Москвы на заседании Политбюро ЦК КПЮ было принято решение не соглашаться на федерацию с Б. Реакция Кремля превзошла все предыдущие. Советское правительство уведомило Белград, что рассматривает подобные действия как акт недоверия к советским работникам в Ю и ввиду этого дало распоряжение отозвать всех советских работников из Ю. Прямой конфликт начал быстро раздуваться советской стороной. Чехословакия. боялись Германию, не доверяли странам Большой Тройки и чувствовали собственную малозначительность в политической игре великих держав=> эти условия привели к заключению 12 декабря 43 года договора о дружбе, взаимопомощи и послевоенном сотрудничестве между ЧССР и СССР.Сталин грубо наложил запрет на участие в плане маршала. Престиж СССР в широких массах падал. Окончательно сломленный Бенеш дал согласие на отставку 12 министров и подписал декреты о назначении нового кабинета Готвальда, состоявшего из коммунистов и их сторонников в других партиях и общественных организациях.Таким образом, февраль 48 был заключением поглощения Ч советским блоком. Болгария. История Б свидетельствует о том, что взятый с осени 47 г компартией курс на интенсификацию революционного процесса включил механизм и довольно быстро стимулировал поворот к сталинской модели социализма. В данной ситуации резко возрос соблазн восприятия советского опыта строительства социализма.Венгрия. В сентябре 47 года в польском городке Шклярска Поремба произошло важное событие - совещание представителей компартий СССР, шести восточноевропейских стран (Югосл, Болг, Рум, Венгр, Пол, Чех) + Фр и Ит.На совещании, созванном в соответствии с замыслом советского руководства был вновь создан (после роспуска Коминтерна) международный коммунистический центр - информационное бюро компартий.Принятые на совещании документы основывались на положениях программного доклада Жданова: сформулирован тезис об образовании 2 лагерей на мировой арене: лагеря империализма и антидемократизма, с одной стороны, и лагеря антиимпериализма и демократии, с другой. Образование Информбюро (Комиинформа – межд орг-я объед коммунистич стран)) и решения принятые на совещании 9 партий означали дальнейшее ужесточение сталинской линии противостояния с З, сплочение восточноевропейских стран «народной демократии» под советским руководством. Таким образом в Вост Евр к 49 г укрепилась сталинская модель построения социализма.Советская военная администрация (СВАГ) в своей зоне оккупации в 1945—1948 гг. провела политические и социально-экономические преобразования.СВАГ опиралась на возобновивших свою деятельность ком¬мунистов и социал-демократов, которые уже в 1946 г. объедини¬лись в Социалистическую единую партию Германии (СЕПГ) которой принадлежала ведущая роль в политической жизни.Хотя ГДР находилась под полным контролем СССР и также приняла советскую мо¬дель социализма, из-за соображений международной политики, как противовес ФРГ, эта модель здесь осуществлялась не полностью.Начало строительства социализма по советскому образцу. Во всех странах «народной демократии» у власти находились ру¬ководители компартий, готовые воплотить в жизнь политический курс, предписанный Сталиным, учениками которого они себя счи¬тали. Сталинская «теория» обострения классовой борьбы по мере движения к социализму, взятая на вооружение руководством государств Центральной и Юго-Восточной Европы, привела не только к напряженным отношениям со странами Запада, но и к развитию карательной системы, направляемой из Москвы. Репрес¬сированы были как многие простые граждане, так и видные пар¬тийные и государственные деятели. Преследованиям подверглась церковь.Во всех странах, подобно культу личности Сталина, сложил¬ся культ собственных «вождей» — М. Ракоши (Венгрия), К. Гот¬вальда (Чехословакия), И. Броз Тито (Югославия), Э. Ходжи (Албания) и др.Утверждение бюрократических режимов и принятие сталинской модели социализма сопровождалось коренной ломкой эконо¬мики. По требованию Сталина эти стра¬ны отказались стать участниками «плана Маршалла», а в 1949 г. был образован Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ), что позволило Советскому Союзу направлять их экономическое раз¬витие.Руководство СССР в обстановке «холодной войны» стремилось к объединению всех государств «народной демократии» в единый «социалистический лагерь», противостоящий «империалистиче¬скому лагерю», и требовало полного подчинения внутренней и внешней политики линии, проводимой Советским Союзом. 2. Эволюция.Еще в 1948 году Тито продемонстрировал, что победа коммунизма – это не всегда победа СССР. Тито сам пришел к власти, опираясь на собственные силы – мало зависел от СССР.Самый большой раскол внес 1956 год и осуждение Сталина – раскол в лагере СССР-КНР, это уже тогда поставило под вопрос о существовании соц.содружества, так как китайцы доказывали возможность достижения коммунизма разными путями – не факт что Москва – центр. Затем отношения все более ухудшались. Причины раскола: идеологические.Кроме того, события в Венгрии, Чехословакии раскололи этот союз + доктрина Брежнева (доктрина ограниченного суверенитета, СССР мог вмешив во внутр дела стран ОВД, для того, чтобы не вышли), которую Китай рассматривал как возможность со стороны СССР напасть на него. 3. Восточная Европа на рубеже 80-90х. Распад социалистической системы.Вызревавший в течение длительного времени кризис к концу 80-х гг. охватил все страны Центральной и Юго-Восточной Европы. Он проявлялся в экономической, политической, идеологической, нравственной и моральной сферах. Политическое банкротство руководства правящих партий, несостоятельность административно-командных методов у правления и нежелание подавляющего большинства населения жить по-старому, в условиях тоталитарного режима, - все это предопределило возникновение революционной ситуации в странах Восточной Европы. Но общим для всех стран было стремление ликвидировать монопольную власть правящих партий, установить подлинно демократическую форму правления и на основе широкой демократии обновить социально-экономическую и политическую жизнь общества.Формы и методы демократических революций были различными - от "нежной", спокойной революции в Чехословакии до кровавых столкновений в Румынии. Хотя повсюду большая часть общества выступала под антисоциалистическими лозунгами.В июне 1989 г. на выборах в сейм в Польше сокрушительное поражение понесла Польская объединенная рабочая партия. Из конституции страны была исключена статья о руководящей роли рабочей партии, а в январе 1991 г. она вообще прекратила свое существование. В то же время возникло несколько новых партий. Изменилось и название страны: она стала называться республика Польша. Произошли существенные изменения и в социально-экономической жизни страны. Была восстановлена рыночная экономика.Серьезные изменения произошли и в Венгрии. Из конституции страны была исключена статья о руководящей роли социалистической рабочей партии. Было изменено и название страны. Она стала называться Венгерской республикой.В ГДР в октябре 1989 г. также начались массовые выступления, которые заставили уйти в отставку руководство страны. Из конституции страны была исключена статья о ведущей роли рабочего класса и его партии в жизни общества. На выборах 1990 г. победу одержали оппозиционные партии, оттеснившие коммунистов от руководства страной. В государстве развернулась острая борьба по вопросу о сроках, методах и формах объединения ФРГ и ГДР.Почти одновременно развивались бурные политические изменения в Болгарии. Начался процесс демократизации общественно-политической жизни страны. По Чехословакии, после разгона студенческой демонстрации в Праге, также прокатились массовые выступления. Федеральное собрание страны отменило статью конституции о руководящей роли компартии. В отличие от "нежной революции" в Праге события в Румынии привели к многим человеческим жертвой. Демократические революции в Восточной Европе стали крупнейшим событием конца 20 века. Они предопределили новую расстановку сил в Европе, новую структуру экономических и политических отношений между великими державами. Пришел конец конфронтации между Востоком и Западом, между СССР и США. Окончилась длительная изнуряющая "холодная война". Однако восточноевропейские революции 1989 г. были бы немыслимы без перестройки в СССР. Началось все с изменения внешнеполитического курса СССР. Этот процесс начался еще 1988-89 гг. Внутри страны власти постепенно отказывались от прежней советской идеологии. В результате исчезало традиционное обоснование раздела Европы и противостояния с Западом. Так же последовательно СССР отказался от всех прежних положений своей внешней политики.В ноябре 1989 г. прекратила существование Берлинская стена - символ раздела Европы. Впечатляющим завершением этого процесса стал роспуск Варшавского Договора, который произошел 1 июля 1991 г. К тому времени советские войска уже покинули Венгрию и Чехословакию, а Восточная Германия, объединившись с ФРГ, влилась в НАТО.К концу 1991 г. окончательно распались все те межгосударственные структуры, которые прежде олицетворяли так называемое социалистическое содружество. Установление либерально-демократических режимов в Албании, Болгарии, Венгрии, Польше, Румынии, Чехословакии, а также объединение ГДР и ФРГ изменили ситуацию в Европе, открыли полосу перегруппировки в межгосударственных отношениях и изменений ориентации этих стран. Среди приоритетов во внешней политике эти государства избрали курс на самоутверждение в системе международных отношений и на присоединение в той или иной форме к европейскому сообществу и НАТО.К концу 1991 г. все республики, входившие в состав СССР провозгласили независимость. Началась полоса их взаимного признания и признания их независимости другими государствами международного сообщества. Но с провозглашением независимости на первый план выступила проблема взаимных отношений и обеспечения общих интересов. ОВД – СССР, албания, болгария, румыния, венгрия, польша, чехословакия, ГДР.
«ХВ» - противостояние м\у США и СССР в области идеологии, экономики за сферы влияния и в области военных технологий.Начало ХВ не известно точно. Период с 1945 – 1947 это время «вхождения» сверх держав в состояние ХВ. Сложилось 2 группировки рядом с Рузвельтом: «голуби» (за сотрудничество с СССР) и «ястребы» (склонялись к конфрактационным отношениям к СССР). В самом СССР изменяется отношения к США, т.к во время войны США союзник. КСША относились более мягко, что Сталин не верил до конца США и был от части прав.После войны США выдвинулась в сверх-державы: развитая экономика, стабильная финансовая система, ядерное оружие. Из этого вытекала новая внешнеполитическая стратегия. 15 апреля 1945 г. – скончался Рузвельт. Тенденция к сотрудничеству с СССР ослабевает. Новым президентом становится Трумэн, который не был таким хорошим политиком и дипломатом, нежели Рузвельт. Его точка зрения соответствовала политике «ястребов». Формирование политики сдерживания. «длинную телеграмму. Джордж Кеннон говорил, что СССР испытывают традиционную враждебность к западу, система политическая не изменилась, в формир внешн политики оч важна идеология, советское рук-во безкомпромисно, логику разума русские не понимают, но хорошо понимает логику силы. А последний раздел, что надо проводить по отнош к СССР сдерживание, дабы противостоять советской экспансии.В июле 1946 – Кеннон опубликовал свою статью, развив идею длинной телеграммы. Там он говорил, что надо сдерживать постепенно политику СССР, след-но, формируется стратегия сдерживания в период ХВ.Брит боялась, что у них за спиной СССР и США договоряься о важнейших пунктах политики, поэтому она пыталась помешать этому, стараясь восстановить свой статус великой державы и одним из способов «особые отношения» с США. Однако эти претензии приводят к обострению сов-тур отнош. И в Постдаме участники «большой тройки» о передаче СССР этих земель отвергли.В сентябре была направлена новая нота и такая политика сов рук-ва, это подтолкнуло к конфронтации.Иранский кризис 1945 – 1947 гг. Определенная напряженность возникла в мае 1945г. Это была проблема сроков вывода современ войск из Ирана. Существ договоренность, что ч\з полгода войска СССР будут выведены из Сев Ирана, но СССР старался затянуть, чтоб вкл в сферу своей политики СССР. 5 марта 1946 г. – Фултонская речь Черчилля. Во время неофиц визита в США вступил в одном из колледжей Фултона. Во время выступления в зале находился Трумэн. Замыслы: напомнить о себе, или о политике, но он озвучил определен разработки брит диплом: подтолкнуть США к сближению с Брит, чтоб совместно противостоять советской угрозе, союз англо-говорящих стран. Черчилль запускает «пробные шары», он провоцирует СССР высказать свое мнение. Последствия и оценкиВ СССР текст речи не переводился полностью, но был подробно пересказан в сообщении ТАСС от 11 марта 1946 года. 14 марта И. В. Сталин в интервью «Правде» поставил Черчилля в один ряд с Гитлером и заявил, что в своей речи тот призвал Запад к войне с СССР, а также обвинил его в расизме. 15 марта 1946 г. в «праве» интервью со Сталиным, где он дает анализ Фултинской речи, где говорит, что союз англо-говорящих стран однозначно против СССР и называет Черчилля разжигателем новой войны. Победу удержал все же Черчилль. Американо-советские разногласия начались по поводу послевоенного устройства Германии, в связи с определением состава Польского правительства и т.д. В течение 1946 г. противоречия обострились в связи с процессом советизации Восточной Европы, чего добивался Советский Союз. Победители также не смогли договариваться по контролю над атомным оружием. Эти разногласия привели к взаимному подозрению, что каждая из сторон стремится разделить Европу в свою пользу. В конечном итоге на европейском континенте образовалось два военно – политических блока: НАТО и Варшавский пакт. «Холодная война» стимулировала многие противоречивые процессы на международной арене, зародившиеся в начале XX века: в частности, азиатский национализм и социализм. Вершиной развития азиатского национализма после окончания Второй мировой войны стала Китайская революция 1949 г., завершившая 37 –летний период внутриполитической борьбы китайского народа; социалистическое движение привело к образованию массы Коммунистических партий. Рейган провозгласил Советский Союз «империей зла». Одно из направлений внешней политики администрации Рейгана - помощь силам , сопротивляющимся просоветским режимам в Третьем мире. Контрас - «борцы за свободу», как называл эти силы Рейган, в Афганистане, Анголе, Никарагуа. Такая помощь вселяла надежды, что можно свергнуть тоталитарные режимы без прямого вмешательства США в новые Вьетнамы. Доктрина Рейгана была естественным продолжением доктрины Никсона.Это вызвало изменение политики по отнош к Турции и Ирану, где СССР якобы отходит там от дел. Но это идет в разрез с политикой Брит дипломатов. Она была заинтересована в некой напряженности: что якобы образуется некий «вакуум сил», что он опасен для США. В феврале 1947г. англичане поставили правительство США в известность, что они более не в состоянии оказывать военную и экономическую помощь Турции и Греции. Создавались условия для прихода к власти коммунистов в Италии и появилась угроза установления контроля над Суэцким каналом. Это вынудило Трумэна сделать окончательный выбор. 12 марта он заявил о намерении предоставить Греции и Турции военную и экономическую помощь в размере 400 млрд $. Одновременно он сформулировал более широкую политику США как нацеленную на помощь «свободным народам, сопротивляющимся попыткам закабаления со стороны вооруженного меньшинства и внешнему давлению». Трумэн в этом заявлении, кроме того, определил содержание начинающегося соперничества США и СССР, как конфликта демократии и тоталитаризма. Так появилась на свет доктрина Трумэна, ставшая началом перехода от послевоенного сотрудничества к соперничеству. Доктрина Трумэна касалась не только Греции и Турции. По существу, она носила мировой характер. В ней прямо указывалось, что политика Соединенных Штатов должна состоять в поддержке всех народов, борющихся против коммунизма. Американское правительство разработало специальный план помощи странам Европы, который был оглашен в выступлении государственного секретаря США Дж. Маршалла 5 июля 1947 г. Маршалл говорил, что пережившая множество бедствий Европа «должна либо получить существенную дополнительную помощь, либо встретиться с экономическими, социальными и политическими испытаниями угрожающего характера». Он заявил, что Америка готова оказать Европе безвозмездную экономическую помощь, которая будет направлена «не против какой-либо страны или доктрины, а против голода, бедности, отчаяния и хаоса».Советское правительство выступило против плана Маршалла, утверждая, что это «план закабаления Европы», имеющий целью «реставрировать власть капитализма в странах новой демократии», укрепить империализм и фашизм, подготовить новую империалистическую войну. Исходя из таких оценок, Советский Союз отказался участвовать в плане Маршалла, даже не обсуждая его конкретных условий. Примеру СССР последовали все государства народной демократии и Финляндия. Напротив, 16 капиталистических стран, в том числе такие крупные, как Англия, Италия и Франция, выразили готовность получать американскую помощь и создали для этой цели специальную постоянную международную Организацию европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС).В течение 1948 года члены ОЕЭС заключили с США двусторонние соглашения об условиях получения помощи по плану Маршалла. Принятие плана Маршалла сопровождалось изменениями в правительствах ряда западноевропейских стран, исключением из них коммунистов и других левых сил. План Маршалла действовал 4 года: с 1948 по 1952 г. В Китае американская политика поддержки правительства Чан Кайши закончилась провалом. Китайская народно-освободительная армия, действовавшая под руководством Коммунистической партии, разгромила войска Чан Кайши. С остатками своих войск Чан Кайши укрылся на острове Тайвань под охраной американского флота. 1 октября 1949 г. была провозглашена Китайская Народная Республика. Соколов: Американо-советские разногласия начались по поводу послевоенного устройства Германии, в связи с определением состава Польского правительства и т.д. В течение 1946 г. противоречия обострились в связи с процессом советизации Восточной Европы, чего добивался Советский Союз. Победители также не смогли договариваться по контролю над атомным оружием. Эти разногласия привели к взаимному подозрению, что каждая из сторон стремится разделить Европу в свою пользу. В конечном итоге на европейском континенте образовалось два военно – политических блока: НАТО и Варшавский пакт. «Холодная война» стимулировала многие противоречивые процессы на международной арене, зародившиеся в начале XX века: в частности, азиатский национализм и социализм. Вершиной развития азиатского национализма после окончания Второй мировой войны стала Китайская революция 1949 г., завершившая 37 –летний период внутриполитической борьбы китайского народа; социалистическое движение привело к образованию массы Коммунистических партий. Рейган провозгласил Советский Союз «империей зла». Одно из направлений внешней политики администрации Рейгана - помощь силам , сопротивляющимся просоветским режимам в Третьем мире. Контрас - «борцы за свободу», как называл эти силы Рейган, в Афганистане, Анголе, Никарагуа. Такая помощь вселяла надежды, что можно свергнуть тоталитарные режимы без прямого вмешательства США в новые Вьетнамы. Доктрина Рейгана была естественным продолжением доктрины Никсона.
Одной из приоритетных целей советского руководства в процессе разрядки являлось закрепление сложившегося территориально-политического положения в Европе. Стабильность в Европе приобретала для Москвы особое значение в связи с ухудшением советско-китайских отношений и ростом напряженности на дальневосточных рубежах СССР. Москва стремилась также в процессе разрядки сделать менее прочными связи Западной Европы с Соединенными Штатами Америки, ослабить атлантическую солидарность. Поэтому лидеры государств Западной Европы выступали за разрядку, но только с их участием, с полным учетом их интересов. Разрядка в отношениях между СССР и США создавала необходимые предпосылки для решения ряда европейских проблем, западноевропейские союзники Соединенных Штатов получали больше возможностей для внешнеполитического маневра. Первой из стран Западной Европы по пути разрядки пошла Франция. Роль Франции в процессе разрядки .Во Франции в 1958 г. произошло изменение политического режима. Парламентский режим Четвертой республики прекратил свое существование, ей на смену пришла Пятая республика, в которой полномочия президента были существенно усилены – шарль де голь. Внешнеполитическая концепция де Голля была нацелена на возрождение величия Франции. Однако приступить к активной реализации своей концепции президент де Голль смог лишь после окончания в 1962 г. войны в Алжире (война за независт-ть алжира от фр 54-62). Франция вошла в клуб ядерных держав.В январе 1963 г. президент де Голль и канцлер ФРГ Аденауэр подписали Елисейский договор, предусматривавший тесное сотрудничество двух стран в самых различных областях. В марте 1966 г. он лично принимает решение о выходе Франции из военной организации НАТО. Он лишь добивался укрепления международных позиций Франции, увеличения ее самостоятельности. Де Голль решительно осуждал войну США во Вьетнаме, отверг американский план создания многосторонних ядерных сил НАТО, наложил вето на вступление Великобритании в Европейское экономическое сообщество, налаживал отношения с СССР. Визит президента де Голля в СССР положил начало плодотворному развитию советско-французских отношений от разрядки к сотрудничеству и согласию. Преемник Шарля де Голля Жорж Помпиду посетил Советский Союз. Состоялось и несколько ответных визитов советских руководителей во Францию. В политическом плане взаимодействие СССР и Франции способствовало общей разрядке в Европе, стало хорошим примером сотрудничества государств с различным социально-политическим строем."Новая восточная политика" ФРГ До 1967 г. правительство ФРГ проводило неизменно жесткую внешнюю политику. В декабре 1966 г. в Бонне к власти пришло правительство "большой коалиции", состоявшее из христианских демократов (ХДС/ХСС) и социал-демократов (СДПГ). Министром иностранных дел стал лидер социал-демократов Вилли Брандт, убежденный антифашист. Новое правительство пошло на отказ от "доктрины Хальштейна" (55-70 – ФРГ изолирует ГДР на межд арене) и нормализовало отношения с Румынией и Югославией. После парламентских выборов 1969 г. социал-демократам удалось создать правительственную коалицию в союзе со свободными демократами (СДП). Брандт осуществил решительный поворот к полной нормализации отношений и налаживанию сотрудничества с СССР, Польшей, Чехословакией, к признанию реальности существования двух германских государств. Этот внешнеполитический курс и получил название "новой восточной политики" ФРГ. Первым важным шагом в намеченном направлении стало присоединение Федеративной Республики Германии к Договору о нераспространении ядерного оружия, что было сделано 28 ноября 1969 г. 1974 г. смена правительства, канцлер Г. Шмидт. Далее маршрут "новой восточной политики" проходил через Польшу. 7 декабря 1970 г. в Варшаве был подписан договор между Польской Народной Республикой и Федеративной Республикой Германии об основах нормализации их взаимных отношений. 21 декабря в Берлине был подписан Договор об основах отношений между ГДР и ФРГ. Договор предусматривал установление нормальных добрососедских отношений между ФРГ и ГДР на основе равноправия. Они подтвердили нерушимость сложившейся между ними границы.Завершающим элементом "новой восточной политики" ФРГ стал ее договор с Чехословакией, подписанный в декабре 1973 г. В целом "новая восточная политика" правительства ФРГ способствовала заметному укреплению разрядке напряженности и стабильности в Европе. Были урегулированы важные вопросы, остававшиеся в течение многих лет потенциальным источником международных кризисов: произошло признание факта существования двух германских государств; подтвержден принцип нерушимости сложившихся в Европе границ; нормализована ситуация вокруг Западного Берлина. ФРГ встала на путь налаживания отношений добрососедства и сотрудничества с Советским Союзом и другими странами социализма. Все это создавало возможности для дальнейшего углубления разрядки напряженности. Общеевропейское совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе СССР с середины 50-х гг. добивался создания системы коллективной безопасности в Европе. Сердцевину его предложений составляла идея заключения общеевропейского договора о коллективной безопасности.Ухудшение советско-китайских отношений => в Азии увеличивалась заинтересованность Москвы в стабилизации положения в Европе. Для Запада – инструмент влияния на социалистические страны, сделать границы более транспарентными (прозрачными), проделать бреши в "железном занавесе". Идея организации общеевропейского совещания по проблемам безопасности и сотрудничества на континенте была выдвинута на заседании Политического консультативного комитета Варшавского договора в июле 1966 г. в Бухаресте. Вместе с тем контакты Москвы с западноевропейскими деятелями показали, что созыв общеевропейского совещания был невозможен без согласия Соединенных Штатов. Советский Союз согласился на участие в совещании США и Канады. В процессе консультаций было решено провести общеевропейское Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) в три этапа. Была согласована повестка дня: 1. вопросы, относящиеся к безопасности в Европе; 2. сотрудничество в области экономики, науки, техники и окружающей среды; 3. сотрудничество в гуманитарных и других областях; 4. дальнейшие шаги после совещания. Участниками совещания стали 33 европейские страны (все, кроме отказавшейся Албании), США и Канада – всего 35 государств. На всех этапах общеевропейского совещания его работа строилась по принципу консенсуса. Работа общеевропейского совещания В соответствии с достигнутой договоренностью 3 июля 1973 г. министры иностранных дел 35 государств собрались в Хельсинки на первый этап совещания. МИД социалистических стран сосредоточились на вопросах безопасности в Европе, нерушимости границ и невмешательства во внутренние дела других государств. Запад делал особый акцент на вопросы "третьей корзины", добиваясь "свободы передвижения людей и идей в Европе". Второй этап общеевропейского совещания начался в Женеве 18 сентября 1973 г. и продолжался до 31 июля 1975 г. – обсуждались и согласовывались проекты Заключительного акта совещания.Почему же Москва пошла на все эти уступки? Процесс разрядки напряженности создавал благоприятную обстановку для поисков взаимоприемлемых компромиссов. Хельсинкский Заключительный акт Встреча высших руководителей 35 государств 30 июля – 1 августа 1975 г. в Хельсинки составила третий этап общеевропейского совещания. Неофициальное название "Зеленая книга" (был в зеленом переплете). Первая часть Хельсинкского Заключительного акта трактовала вопросы, относящиеся к безопасности в Европе. "десять европейских заповедей":Суверенное равенство. Неприменение силы или угрозы силой. Нерушимость границ. Территориальная целостность государств. Мирное урегулирование споров. Невмешательство во внутренние дела. Уважение прав человека и основных свобод. Равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой. Сотрудничество между государствами должно развиваться на основе полного равноправия и содействовать взаимопониманию и доверию между народами, укреплению мира и безопасности. Добросовестное выполнение обязательств по международному праву. Все принципы отношений между государствами имели одинаковую силу и должны были претворяться в жизнь в комплексе. Во второй части хельсинкского Заключительного акта рассматривались вопросы сотрудничества в области экономики, науки, техники и окружающей среды. способствовать развитию торговли; готовность поощрять развитие промышленного сотрудничества; устранение затруднений для дальнейшего развития научно-технического сотрудничества. В третьем разделе Заключительного акта содержались положения о сотрудничестве в гуманитарных и других областях. сотрудничество в сфере культуры и образования, содействовать укреплению мира и взаимопонимания между народами . улучшению обмена информацией. Хельсинкский Заключительный акт содержал еще один раздел: о последующих шагах после совещания. Хельсинкский Заключительный акт не был международным договором и не требовал ратификации парламентскими учреждениями. По форме он являлся скорее торжественной политической декларацией, подписанной на высшем уровне. В целом он выполнялся всеми участниками СБСЕ (совещ по без-ти и сотруд-ву в европе), хотя и трактовался ими по-разному.
Разрядка, однако, не означала отхода Запада от послевоенной стратегии «сдерживания». Скорее это было изменением форм и методов сдерживания - через дипломатию, основанную на системе «кнута и пряника». Многие в США скептически относились к этой тактике: как совместить контроль над вооружениями, обмен современными технологиями, поставки зерна в Советский Союз с его поддержкой революционного движения в мире. Никсон, разумеется, не ожидал, что борьба систем прекратиться, но рассчитывал, что политика «кнута и пряника» приведёт к соблюдению правил игры в международной политике и разделу мира на сферы влияния. В этом суть американской концепции разрядки. Связав СССР рамками договоров, считали в это время в Белом доме, можно будет обеспечить политику статус- кво, постепенно ограничивая советское влияние в мире. Экономические и культурные связи с Западом, рассчитывал Вашингтон, будут постепенно разрушать советское общество.К началу 1970-х гг. кремлевское руководство готово было принять новые правила игры в американо- советских отношениях. На его поведение повлиял ряд событий к этому времени. В частности, чехословацкие события 1968 г, в которых лидер КПЧ Александр Дубчек выдвинул лозунг: «социализм с человеческим лицом», предлагая демократические реформы и свободу слова. Либерализация в Чехословакии привела к так называемой «пражской весне» и, в конечном итоге, к вводу войск Варшавского пакта (20 августа 1968 г.). Интервенция была оправдана так называемой «доктриной Брежнева» «об ограниченном суверенитете» социалистических стран ради идей пролетарского интернационализма. «Всё вместе: стремление понять американскую реакцию на размещение ракет на Дальнем Востоке; потеря международного престижа в связи с агрессией в Чехословакию; опасения обострить отношения одновременно и с Пекином и с Вашингтоном, а также хроническая потребность СССР в импорте зерна и желание получить доступ к передовым западным технологиям обусловили поиски с советской стороны разрядки с Западом.В ретроспективе разрядка являлась стратегической линией советской внешней политики с 1956 г., когда был выдвинут лозунг «мирного сосуществования» государств с различной социальной системой. Брежнев, подхватив лозунг Хрущева о «советском ядерном паритете», был убежден, что это заставит Запад признать законные интересы других государств, признать СССР как равного партнёра и будет способствовать прогрессивной и революционной борьбе. С марксистских позиций факт ядерного паритета как объективная реальность превращает обычное вооружение и революционное движение в решающую силу советского влияния. В этом суть советской концепции разрядки. Таким образом, советское и американское понимание разрядки отличались. Но в период с 1969 но 1972 гг. эти различия были слабо выражены. Международная напряжённость в это время существенно ослабла.
План Плевена ПО СОЗДАНИЮ ОБЩЕЙ ЕВРОПЕЙСКОЙ АРМИИ В 51 г. ЗЭС – 55 г. провалился. С 1990-х годов идут дискуссии о выработке общей политике в области внешней политике. ОВПБ – это выработка основных принципов, по которых будут защищать ЕС. И тогда ЗапЕвропСоюз стала главным оборонительным компонентом ЕС. НАТО продолжало функционировать параллельно. Но серьезную оборонную внешнюю политику ЕС мог создать только когда будет единая армия у ЕС и будет военный единый механизм, когда будет понятно, что ЕС сможет защитить себя сам, без НАТО, в 90 годы не было такой структуры у ЕС. США задают вопросы, а зачем ЕС новые структуры. Но ЕС говорили, что у НАТО очень много задач, она расширяет свои сферы на весь мир и ей не до ЕС, а вот новая структура сможет отвечать на вызовы европейского континента. С начала 2000-х годов было принято много соглашения между ЕС и НАТО о вопросах их взаимодействия. С 2001 года военный комитет ЕС включен в Совет НАТО. были заключены соглашения. 2002 год – «Берлин +», где был прописан механизм как страны ЕС смогут воспользоваться вооруженными силами НАТО. В 2003 году случилась война в Ираке, которую лидеры ЕС не поддержали. ЕС лидеры начинают понимать, что рассчитывать на НАТО в случаях угрозы ЕС безопасности не приходится. Для укрепления связей нужен единый враг, например Россия.Тем самым американцы использую свое влияние для снижения темпов развития ОВПБ (ЕПБО). В июне 1992 года на совещании в Бонне страны ЗЕС приняли «Петерсбергскую декларацию», касавшуюся отношений между ЗЕС, ЕС и НАТО. Декларация предусматривала расширение функций ЗЕС. Проблема ЕС – создание единой армии. Нет единого оборонного бюджета ЕС. Также были большие проблемы военно-технической зависимости ЕС от США. Проблемы безопасности в Европе.После окончания ХВ и распада Ялтинско-Потсдамской системы, внешнеполитические стратегии всех государств изменились. Возникает вопрос, как соблюдать Европейскую безопасность? Были выработаны 4 подхода, точки зрения: 1. США, Великобритания - ядро безопасности ЕС – НАТО; 2. Франция, Бельгия – европейская оборона самостоятельности, идентичности, отдельной от НАТО; 3. Организовать панъевропейскую безопасность на основе ОБСЕ (изначально это был немецкий подход, потом же Германия сосредоточилась на чисто европейской безопасности); 4. Необходимо создать общеевропейский форум, куда входили бы все страны, вот он и должен решать проблемы ЕС, на основе того, что не будет доминирующих блоков в Европе, все будут равны (идея России). Победила позиция США. Двойное сдерживание (РФ И ФРГ) и присутствие США в Европе. ОВД развалилась и возник вопрос о смысле сущ-я НАТО. НАТО в этот период развернула интенсивную деятельность по вовлечению в орбиту сотрудничества восточно-европейских стран и государств, образовавшихся на территории бывшего СССР. Особое внимание альянсом было уделено России и Украине. Результатом явилось подписание летом 1997 года в Париже Основополагающего акта Россия - НАТО и образование Совместного постоянного совета Россия - НАТО. С Украиной в том же году на саммите НАТО в Мадриде была подписана Хартия о сотрудничестве и образована постоянно действующая Комиссия НАТО - Украина.С начала 90-х годов американские мозговые центры придумывают новые цели и задачи (для чего нужно НАТО и эти расходы, когда нет единого противника в лице России). Эти идеи были выработаны на саммитах в 1990-1991 годах в Лондоне и Риме, там были выработаны новые концепции существования альянса, обговаривались новые вызовы и угрозы для всех. НАТО – это территория стабильности, мира и безопасности. И они будут покуда существует НАТО, и роль НАТО защищать и продвигать эти ценности. Фактически вопрос сохранения НАТО и выхода стран из ОВД поставил вопрос входа этих государств в НАТО, кроме НАТО у них альтернатив не было. В 1991 году «Вышеградская группа» (Польша, Чехия и Венгрия) образовывают блок стран для вхождения в НАТО. Угроза со стороны России беспокоила их тогда и беспокоит сейчас. С 1994 года начинает работать программа Партнерство ради мира, в котором участвуют НАТО и государства не члены, такие как Россия, Казахстан, Грузия. Суть всей работы в сближении позиций, доказывание, что НАТО – это не угроза, а партнер. 27 мая 1997 года, в Париже был подписан документ: Основополагающий акт Россия – НАТО. Он не имел юридических обязательств, но декларировал сотрудничество. И документ в итоге был подписан. Тогда на Западе Киссинджер, Гудс, Сайнс сказали, что это была грубейшая ошибка США, так как подход к российским границам за счет расширения НАТО может подорвать партнерство Россия-НАТО и исключит Россию из числа приоритетных партнеров, а значит будет сложно взаимодействовать с Россией по вопросам безопасности, трудно будет наладить доверие. Основные направления реорганизации НАТО в 90-е гг.: 1. проведение политики стабилизации в Европе в области безопасности. 2. предотвращение возможного агрессивного поведения России. Но НАТО четко дало понять, что Россия никогда не сможет стать членом. 3. модернизация всех институтов альянса. 4. пересмотр обязательств внутри блока, США и членов ЕС. 5. использование силы и средств НАТО для ликвидации новых вызовов и угроз за границей. Кризис 2003 года, когда страны НАТО не поддержали агрессию США на Ирак. Многие заговорили, что нет внутриблоковой дисциплины, а значит, скоро НАТО уйдет.На саммите 2009 года- 60-летие НАТО - возникают разногласия среди членов альянса о членстве, на пример, Грузии, об отношениях с Россией, о расширении и ПРО, об отношениях с Афганистаном. Точки зрения на перспективы НАТО сильно расходятся: либо останется, либо скоро развалится и ЕС создадут свое ЕПБО. 1990 г. была спокойно подписана «Трансатлантическая декларация», которая устанавливала режим консультаций между председателем Европейского союза, главой Еврокомиссии и президентом США один раз в два года. Возможно, другая организация – «Трансатлантическая сеть полиции», специально созданная в 1992 г., охватила собой членов парламентов Европы и США и деловые круги. Кроме того в 1998 г. в Лондоне было учреждено «Трансатлантическое экономическое партнерство».
Первая половина 80-х гг., проходившая в Советском Союзе под знаком частой смены политических лидеров (М. С. Горбачев стал четвертым менее чем за два с половиной года генеральным секретарем ЦК КПСС), внесла немало перемен во внутриполитическое и международное положение СССР. 1. Усиливались негативные тенденции в экономике страны. 2. Расширились внешнеполитические обязательства Советского Союза в "третьем мире" (огромные расходы). 3. Ухудшилась стратегическая ситуация (на смену разрядки международной напряженности 70-х гг. пришел новый виток холодной войны). 4. Вовлечен в целый ряд региональных конфликтов (Афганистан, Кампучия, Ангола, Эфиопия, Никарагуа и др.).Новое политическое мышление советского руководства: причины возникновения, основные положения. Новое руководство страны, возглавленное в марте 1985 г. М. С. Горбачевым, сразу же заявило о необходимости коренного пересмотра приоритетов развития и выдвинуло программу ускорения и перестройки: 1. приоритетное развитие машиностроительного комплекса как основы ускорения научно-технического прогресса; 2. демократизацию всех сторон жизни общества, включая как производственные отношения, так и государственное управление, а также дозированное внедрение некоторых политических свобод. Осуществление этих перемен в условиях продолжавшегося жесткого прессинга со стороны политических оппонентов СССР, чрезмерной растянутости его внешнеполитических обязательств и излишней вовлеченности в избыточное число международных конфликтов и кризисов окажется чрезвычайно сложной задачей. Необходимо было коренным образом перестраивать внешнеполитическую стратегию государства, для этого надо было продемонстрировать миру реальное миролюбие советской внешней политики. Влияние поворота в советской внешней политике на международные отношения. СССР делает серьезные односторонние шаги, направленные на реальное ослабление международной напряженности, меняет либо существенно модифицирует свои позиции на многих важнейших международных переговорах. Расширились контакты с развивающимися государствами (Индия, Япония, Запад, США, ВБ, Герм., Фр., ).Советско-американская встреча в Вашингтоне с 7 по 10 декабря 1987 г., принесла существенный результат нового советского подхода к двусторонним отношениям и проблемам ограничения гонки вооружений. Им явилось подписание Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД). Он предусматривал ликвидацию и уничтожение целого класса ракетного оружия. Встреча в Мальте в 1989 г. Руководители двух государств заявили о готовности существенно сократить свои арсеналы химического оружия и о стремлении добиваться сокращения обычных вооружений и вооруженных сил в Европе. Дж. Буш выразил готовность содействовать развитию торгово-экономических отношений. Кроме того, он обещал поддержать просьбу СССР о предоставлении ему статуса наблюдателя в ГАТТ (генеральное соглашение по тарифам и торговле). Несмотря на некоторые разногласия по региональным проблемам, встреча на Мальте завершилась взаимной готовностью строить новые отношения между СССР и США на основе неконфронтационного сотрудничества в международных делах. Май-июнь 1990 г. Вашингтон - Германская проблема! Дж. Буш пытался убедить М. С. Горбачева в целесообразности того, чтобы объединенная Германия оставалась членом НАТО. Пересмотр стратегии НАТО в условиях после окончания "холодной войны", решение проблемы сокращения арсеналов тактического ядерного оружия в Европе, повышение роли СБСЕ в европейских делах и укрепление ее организационной структуры.Осень 1990 г. – кризис в Персидском заливе (захват территории Кувейта Ираком, имевшим с СССР Договор о дружбе и сотрудничестве и получавшим советскую экономическую и военную помощь). На встречах СССР и США решительно выступили против иракской агрессии, высказали стремление совместно искать пути общего урегулирования ближневосточной проблемы. кардинальные перемены, коренным образом изменившие расстановку сил в мировой политике: 1.совершились преобразования в государствах бывшего социалистического содружества, 2. произошло объединение Германии, 3. начался распад Социалистической Федеративной Республики Югославия, 4. была упразднена сначала военная организация ОВД, а затем распущена и сама организац ия, 5. прекратил свое существование Совет Экономической Взаимопомощи, 6. в тяжелейшем экономическом и политическом положении оказался сам Советский Союз. Подписанный 31 июля 1991 г. в Москве Договор СНВ-I ознаменовал собой завершение почти десятилетнего процесса переговоров и впервые обозначил реальную готовность СССР и США к глубоким сокращениям стратегических наступательных вооружений. 7 декабря 1988 г. – генеральный секретарь КПСС Михаил Горбачев выступил на ГА ООН, предложив покончить с гонкой вооружений и перейти к масштабной конверсии оборонных мощностей. Развивая принципы «нового политического мышления», предполагало уважение к иным взглядам и терпимость. Военно-политические основы новой, постконфронтационной системы безопасности в Европе создавались в результате подписания 19 ноября 1990 г. в Париже Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Этот док-т подписан на блоковой основе.Трансатлантическая декларация (принята в 1990 г.) определила принципы сотрудничества ЕС с США и Канадой в области экономики, образования, науки и культуры. Декларация согласовала также систему двусторонних саммитов и встреч министров. В годы перестройки и общей либерализации советского режима советско-израильские отношения меняются в лучшую сторону. Советские евреи получили право на свободную эмиграцию из страны. После распада СССР российско-израильские отношения, по оценкам обеих сторон, стали «стабильными и достаточно дружественными». Объединение Германии и снятие последних формальных ограничений ее суверенитета способствовали возрождению в ряде стран опасений по поводу возможных притязаний Германии на доминирующую роль в Европе. Активизация политических и экономических связей Германии со странами ЦВЕ и Россией; боялись, что германия восстановится и от неё будет исходить угроза. Демократизация сначала в СССР, а затем в России, политика рыночных реформ и адаптации к мирохозяйственным процессам создают предпосылки для постепенной интеграции России в новую систему европейских и глобальных отношений на основе партнерства. проблему разрыва в уровнях социально-экономического развития между государствами Запада и Востока Европы. После окончания холодной войны Европа не избежала возникновения локальных и региональных конфликтов, в том числе вооруженных. Массовое применение силы в бывшей Югославии стало самым тяжелым шоком для Европы, не испытывавшей столь масштабных потрясений на протяжении всего послевоенного периода. Ноябрь 1990 г. – встреча в Париже - одобрение Парижской хартии для новой Европы странами-участницами СБСЕ. Этот документ, по идее, должен был заложить основы новой – неконфронтационной – системы международных отношений в Европейском регионе. Именно эта встреча по праву считается конечной вехой в истории холодной войны. Принятые там документы – Парижская хартия для новой Европы, Совместная декларация двадцати двух государств, Договор об обычных вооруженных силах в Европе – создавали идеологические, политические, организационные и военные предпосылки для превращения СБСЕ в будущем в трансрегиональную структуру коллективной безопасности в Европе. Главное в этом документе – торжественное признание того, что эти 22 государства "больше не являются противниками" и "будут строить новые отношения партнерства и протягивают друг другу руку дружбы".Советско-китайские отношения. Отношения между КНР и СССР после смерти Мао Цзэдуна развивались очень трудно. В течение 1976–1981 гг. в Китае продолжались антисоветские кампании, внешняя политика СССР подвергалась резкой критике, СССР определялся как сверхдержава, стремящаяся к "мировой гегемонии" и угрожающая безопасности Китая и всего мира. СССР согласился вступить в переговоры и предложил предмет таких переговоров: улучшение отношений и выработка документа о принципах взаимоотношений между СССР и КНР в качестве исходной базы. "устранения препятствий", это предусматривало одностороннее сокращение численности советских вооруженных сил в районах, граничащих с Китаем; вывод советских войск с территории Монгольской Народной Республики; решение пограничных вопросов на основе признания так называемых "спорных районов" на территории СССР вдоль советско-китайской границы. Несмотря на некоторый прогресс в двусторонних отношениях было очевидно, что изменений внешнеполитического курса КНР по отношению к СССР нельзя ожидать без радикальных шагов с советской стороны. По поводу "трех препятствий" было сделано заявление о намерениях значительно сократить советское военное присутствие в Монголии, осуществить частичный вывод войск из Афганистана, также была высказана заинтересованность СССР в нормализации китайско-вьетнамских отношений. Китайские представители высоко оценивали изменения во внешней политике СССР, а также в целом концепцию нового политического мышления. Визит М. С. Горбачева в КНР состоялся в мае 1989 г. и констатировал полную нормализацию отношений двух стран. В дальнейшем советско-китайские отношения продолжали развиваться по нарастающей. Советско-японские отношения. Определенные подвижки в советско-японских отношениях начинают появляться лишь в середине 80-х гг. Важным импульсом для их развития стала краткая встреча М. С. Горбачева с Я. Накасонэ 14 марта 1985 г. Уже в январе 1986 г. состоялся визит в Японию советского министра иностранных дел Э. А. Шеварднадзе, в ходе которого – помимо подписания ряда соглашений – были достигнуты договоренности о необходимости регулярных консультаций МИД двух стран. сентябре 1990 г. - проект документа о мерах доверия в районе Дальнего Востока. апреле 1991 г. - состоялся первый в истории советско-японских отношений визит советского руководителя в Японию. Советская сторона взяла на себя обязательство сократить военное присутствие на Курильских островах, упростить процедуру их посещения гражданами Японии. Кроме того в ходе визита было подписано 15 двусторонних соглашений о сотрудничестве в различных областях. Крушению бюджета СССР способствовали расходы на афганскую войну и возобновление гонки вооружений, что привело советскую экономику к краху. Её деморализация воплотилась в процветании «чёрного рынка», алкоголизма, самые высокие нормы абортов в мире, падении жизненного уровня. Подобные явления в развитых демократических странах порождали массовые протесты и реформы, смену руководства стран и, даже, революции, но в советском тоталитарном государстве всё это удавалось предотвратить. Сталинские методы террора, марксистско-ленинская пропаганда, массовая эксплуатация труда и ресурсов страны способствовали осуществлению индустриальной революции.Все эти методы абсолютно неадекватны потребностям постиндустриального общества. Тоталитарный режим СССР в таких условиях был объективно обречён.
22.Китайский фактор в международных отношениях периода после Второй мировой войны.
Победа революции в Китае и образование Китайской Народной Республики (1949) коренным образом изменили положение в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Подписание в феврале 1950 г. советско-китайского договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи способствовало созданию стратегической оси Москва – Пекин и развитию всестороннего взаимодействия между двумя странами. Это сотрудничество строилось на общих интересах СССР и КНР: укрепление социализма в Азии, что включало и борьбу за усиление позиций КНР в сфере экономики, политики, военного потенциала; совместная помощь дружественным государствам, например, Северной Корее во время корейской войны; ограничение влияния США и их союзников в АТР." Китайское руководство не без оснований претендовало на роль лидера социалистических стран Азии, самостоятельного центра силы в международных отношениях. Ситуация стала меняться после смерти И. Сталина и ХХ съезда КПСС (февраль 1956). Лидеры Коммунистической партии Китая (КПК) резко негативно восприняли критику культа личности Сталина и отвергли курс на десталинизацию. В 1958 г. руководство КПК выдвинуло курс "3-х красных знамен": генеральной линии, "большого скачка" и народной коммуны. По существу, это был курс на ускоренное построение в Китае коммунизма в кратчайшие сроки. США всеми способами поддерживали гоминьдановский режим на Тайване, представитель которого продолжал занимать место Китая в ООН. Отсюда и гораздо более жесткая линия Пекина в международных делах.В ситуации кризиса СССР фактически отказался поддержать Китай. СССР не хотел идти против США. Формально Москва реагировала на действия ВМС США в Тайваньском проливе бурно. Пекин не реагировал. Это был поворотный пункт в отношениях КНР с Советским Союзом. Китайское руководство сочло, что Москва фактически стоит на позиции «двух Китаев» и не намерена оказывать поддержку КНР, и это их задача. В 1959 г. разногласия между Пекином и Москвой становились все более открытыми. В 1959 г. советское руководство отказалось от своего обещания помочь Китаю в производстве атомной бомбы и поставить ему современные (на тот период) подводные лодки. Летом 1960 г. разногласия между Москвой и Пекином стали еще более явными, ибо советское руководство решило прекратить всю экономическую и технологическую помощь КНР и отозвать из Китая всех советских советников. С 1962 г. конфликт между КПСС и КПК приобрел открытый характер. начались столкновения на китайско-индийской границе, в которых Советский Союз поддержал Индию (подробнее см. ниже). Китай начинал считать советско-американский диалог инструментом сговора сильных держав. В Пекине видели в Индии конкурента. Это негативно сказалось на атмосфере китайско-индийских отношений. В середине 50-х годов КНР снова стала выдвигать территориальные претензии к Индии. Китай напал на индию из-за границ. Советский Союз снова занял нейтральную позицию, которую выработал еще в 1959 г., а США и Великобритания стали оказывать Индии военную помощь. Противостоять коалиции Китай не решился. Но схитрили. 2 марта 1963 г. КНР и Пакистан подписали соглашение о линии прохождения китайско-пакистанской границы таким образом, как если бы Китай признавал Аксайчин частью территории не Индии, а Пакистана, а Пакистан соглашался на переход этого плато под суверенитет КНР. Так как пакистан тоже претендовал. В итоге Пекин оказался надежным стратегическим союзником Пакистана в кашмирском вопросе (индия и пакистан делят территорию). В 1963 г. произошла дальнейшая эскалация конфликта между двумя коммунистическими партиями. В октябре 1964 г. Китай осуществил успешное испытание атомного оружия. Н. Хрущев ушёл. СССР начал наращивать свои вооруженные силы на границе с Китаем. предъявление территориальных претензий к Советскому Союзу. привела в марте 1969 г. к открытым вооруженным столкновениям из-за острова Даманский на реке Уссури. Но Эти переговоры, имевшие целью нормализацию отношений между СССР и КНР, начались в Пекине в октябре 1969 г. на уровне заместителей министров иностранных дел. В целом к началу 70-х гг. Китай превратился в самостоятельный центр силы в международных отношениях, в одну из ведущих держав Восточной Азии.Выявившаяся глубина советско-китайских противоречий учитывалась руководством США. В 1971 г. в отношениях между США и КНР наступил новый этап – вначале это была "пинг-понговая дипломатия", так как первой официальной американской делегацией, посетившей Китай, стала команда игроков по настольному теннису. подписание двустороннего Шанхайского коммюнике – обе страны хотели уравновесить силы с СССР. по сути дела США и КНР брали обязательство координировать свои усилия против наращивания советского влияния и потенциального экспансионизма СССР в Азии. Таким образом, можно говорить о том, что американское руководство стало не без успеха разыгрывать против Советского Союза "китайскую карту". В результате на международной арене сложился треугольник США – СССР – КНР. Этот треугольник все больше влияет на международные отношения в целом. Япогия поддержала пекин. заняв место в ООН, включившись в треугольник Вашингтон – Москва – Пекин, Китай избавился от "комплекса неполноценности". В целом к середине 70-х гг. Китай превратился в реальный центр силы в международных отношениях, что способствовало постепенному размыванию биполярности Ялтинско-Потсдамской системы. Эволюция внешнеполитического курса КНР. После смены мао дзедуна. С целью обеспечения наиболее благожелательного отношения ведущих стран Запада китайское руководство с середины 70-х гг. обостряет борьбу против КПСС и Советского Союза. Желая привлечь развивающиеся страны на свою сторону, лидеры КНР декларировали, что "третий мир" стал основной движущей силой в мировом историческом процессе, и активно проводили там свою политику. Наибольшую активность в эти годы китайская политика проявляла в Юго-Восточной Азии и на Африканском континенте.Нуждаясь в партнерах, могущих оказать экономическую, технологическую и финансовую помощь, китайское руководство сделало ставку на экономическое и политическое сближение с развитыми капиталистическими странами. В КНР появились ощущения, что США манипулируют Китаем в своих стратегических интересах. Такое положение вещей категорически не устраивало лидеров Китая, и в начале 80-х гг. во внешнеполитическом курсе КНР происходит коренной поворот. новую внешнеполитическую стратегию Китая. "независимости и самостоятельности" внешнеполитического курса КНР. заявку на урегулирование отношений с СССР. Неизменной оставалась задача "воссоединения Родины". НТР - В этих условиях ограничение гонки вооружений было необходимо, чтобы не проиграть экономическое и технологическое соревнование с другими странами. Стратегический курс "открытой политики" КНР предусматривал развитие внешней торговли, приобретение передовых зарубежных технологий, расширение внешнеэкономических связей, использование государственных займов и кредитов международных фондов, привлечение иностранных инвестиций.К середине 80-х гг. КНР поддерживала дипломатические отношения со 134 странами, а торгово-экономические связи – со 178 государствами мира. Китайско-американские отношения. В китайско-американских отношениях на протяжении 70-х гг. происходили внешне малозаметные, но весьма существенные сдвиги, подготавливавшие почву для полной нормализации двусторонних отношений. Стопор между ними отношения с тайванем. Но китай заверил, что главной проблемой является угроза советской экспансии, а тайваньский вопрос имеет второстепенное значение. американская администрация устраняла препятствия на пути нормализации отношений с КНР. В результате 15–16 декабря 1978 г. в Вашингтоне и Пекине было официально объявлено, что с 1 января 1979 г. между КНР и США устанавливаются полномасштабные дипломатические отношения. Между Китаем и США были подписаны соглашения о научно-техническом и культурном сотрудничестве, о сотрудничестве в области сельского хозяйства, образования и в освоении космоса. Внушительные результаты были достигнуты в сфере военно-технического сотрудничества. В целом можно считать, что на американском направлении в период 1976–1982 гг. китайская дипломатия добилась большинства своих целей. Но камень преткновения – тайвань. Однако намерения США продолжать поставки оружия Тайваню оставались камнем преткновения в отношениях руководства КНР с администрацией Р. Рейгана. в Пекине в августе 1982 г. совместного коммюнике, в котором США подтверждали, что объем их военных поставок Тайваню не будет превышать уровень, существовавший до установления дипломатических отношений с КНР. Китай же устно заявил, что не планирует в ближайшее время использовать силовые методы для решения тайваньской проблемы. Так как Вашингтон был в тот период чрезвычайно заинтересован в поддержке Китаем своего курса на активное противодействие политике СССР. В 80-е КНР в эти годы выстраивала довольно сложную и замысловатую внешнеполитическую линию, направленную одновременно на сохранение тесного политического и экономического сотрудничества с США, равно как и на стабилизацию и определенное улучшение своих отношений с СССР. руководители Китая начали открыто дистанцироваться от политики США в различных районах мира: Европе, Латинской Америке, Африке, на Ближнем Востоке и др. Одновременно Пекин на официальном уровне прекратил нападки на СССР. В целом же вплоть до 1989 г. китайско-американские отношения характеризовались устойчивым и стабильным развитием на политическом и экономическом уровнях. Атмосфера в отношениях между США и КНР кардинально изменилась после подавления 4 июня 1989 г. китайскими властями выступлений студентов на площади Тяньаньмэнь в Пекине. США и Япония заморозили ряд соглашений о предоставлении кредитов КНР. Хотя к концу 1990 г. большинство введенных ограничений перестало действовать, в полном объеме отношения между США и КНР начинают более или менее восстанавливаться лишь во второй половине 90-х гг.. Китайско-японские отношения. После установления дипломатических отношений между двумя странами в 1972 г. руководители КНР делали главный акцент на политические моменты китайско-японского сближения, считая его частью многогранной китайской политики, направленной на "сдерживание" СССР. развития трехсторонних отношений КНР–Япония–США. Японская сторона довольно сдержанно относилась к попыткам КНР втянуть ее в орбиту откровенно антисоветского внешнеполитического курса Китая. Договор о мире и дружбе между Китаем и Японией был подписан в августе 1978 г. Но япония не очень хотела конфликтовать с СССР. Заключение Договора о мире и дружбе создало атмосферу бума в китайско-японских отношениях. Активно развивались политические связи между двумя странами. Регулярный характер приобрели китайско-японские встречи на высшем уровне. Определенное развитие получили и военные контакты между двумя странами. Происходил обмен военными делегациями включая уровень министров обороны и начальников генеральных штабов. Но были и проблемы в отнош, связ с 2-й мир войной. Советско-китайские отношения.Отношения между КНР и СССР после смерти Мао Цзэдуна развивались очень трудно. В течение 1976–1981 гг. в Китае продолжались антисоветские кампании, внешняя политика СССР подвергалась резкой критике. Со своей стороны Советский Союз, стремясь содействовать созданию спокойной обстановки и облегчить поиск путей к улучшению отношений, предпринял ряд конструктивных шагов. После смерти Мао Цзэдуна в СССР была прекращена публикация критических материалов, относящихся к Китаю. И пытались договориться, наладить отнош. Однако китайская сторона как обычно отреагировала на советские предложения крайне негативно. Начались переговоры, но китай выдвинул много условий. одностороннее сокращение численности советских вооруженных сил в районах, граничащих с Китаем; вывод советских войск с территории Монгольской Народной Республики; Переговоры продолжались до конца ноября 1979 г. и были прерваны по инициативе китайской стороны. Но брежнев высказался за. 5 октября 1982 г. начались советско-китайские переговоры по нормализации отношений, ознаменовавшие новую ступень советско-китайских контактов – так называемый период "малых шагов".После длительной паузы начал расти объем советско-китайского торгового оборота. Постепенно начал развиваться и политический диалог. были подписаны соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве, о научно-техническом сотрудничестве, о создании советско-китайской комиссии по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству. Несмотря на некоторый прогресс в двусторонних отношениях было очевидно, что изменений внешнеполитического курса КНР по отношению к СССР нельзя ожидать без радикальных шагов с советской стороны. Готовность к осуществлению таких шагов появилась только в эпоху перестройки по мере осознания необходимости распространить принципы нового политического мышления и на отношения СССР со своими восточными соседями. В июле 1986 г. генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев выступил во Владивостоке с речью, в которой были определены основные направления внешней политики СССР в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На китайском направлении советская сторона предлагала целый ряд инициатив. По поводу "трех препятствий" было сделано заявление о намерениях значительно сократить советское военное присутствие в Монголии, осуществить частичный вывод войск из Афганистана, также была высказана заинтересованность СССР в нормализации китайско-вьетнамских отношений.Ответом китайской стороны был отказ от лозунга о "советской угрозе" и заявления о готовности проведения встречи на высшем уровне при условии, что в вопросе "трех препятствий" будет происходить хоть какой-либо прогресс. Начали встречи и переговоры. Визит М. С. Горбачева в КНР состоялся в мае 1989 г. и констатировал полную нормализацию отношений двух стран. Стороны согласились с тем, что СССР и КНР располагают значительными, еще не использованными возможностями для сотрудничества в различных областях. В дальнейшем советско-китайские отношения продолжали развиваться по нарастающей. Китайско – российские отношения (1990-е годы. В России все большее распространение получает идея "поворота на Восток". Так как 1. Китай имеет реальные шансы превратиться в супердержаву ХХ1 века. 2. У РФ с КНР рекордная по протяженности общая граница (4 тысячи 400 км). 3. Сотрудничество с ним обеспечивает РФ дополнительные возможности маневра на международной арене. Российско-китайское сотрудничество - реальный фактор стабильности и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. 4. Россию связывают с Китаем крупные экономические интересы. Вопрос о военно-политическом союзе между Россией и Китаем не стоит. Его не желает КНР, но он не нужен и РФ.
Роль Франции в процессе разрядки Во Франции в 1958 г. произошло изменение политического режима. В обстановке глубокого кризиса государственных институтов, связанного с затянувшейся войной в Алжире, к власти был призван генерал Шарль де Голль. Парламентский режим Четвертой республики прекратил свое существование, ей на смену пришла Пятая республика, в которой полномочия президента были существенно усилены. Внешнеполитическая концепция де Голля была нацелена на возрождение величия Франции, возвращение ей статуса ведущей мировой державы, придание французской политике большей самостоятельности. Однако приступить к активной реализации своей концепции президент де Голль смог лишь после окончания в 1962 г. войны в Алжире (54-62) .Правда, первую попытку де Голль предпринял еще в сентябре 1958 г. Он предлагал создать в рамках НАТО руководящую тройку в составе США, Великобритании и Франции для решения важнейших военно-политических вопросов. Де Голль форсировал работы по созданию французского атомного оружия, его первое успешное испытание было проведено в феврале 1960 г. – Франция вошла в клуб ядерных держав. В январе 1963 г. президент де Голль и канцлер ФРГ Аденауэр подписали Елисейский договор, предусматривавший тесное сотрудничество двух стран в самых различных областях. Однако надеждам де Голля на ослабление ориентации Бонна на США не суждено было сбыться. При ратификации Елисейского договора западногерманским бундестагом в мае того же года была сделана оговорка, что договор ни в коей мере не приведет к ослаблению связей ФРГ с Соединенными Штатами и с НАТО.После этого де Голль решился на неординарный шаг. В марте 1966 г. он лично принимает решение о выходе Франции из военной организации НАТО. При этом Франция политически оставалась участником Североатлантического пакта и даже сохраняла с НАТО некоторые контакты по военной линии. Он лишь добивался укрепления международных позиций Франции, увеличения ее самостоятельности.Вместе с тем позиции Парижа по важным международным вопросам далеко не всегда совпадали с позициями Вашингтона и Лондона. Так, де Голль решительно осуждал войну США во Вьетнаме, предсказывая, что американцам не удастся ее выиграть. В 1962 г. президент Франции отверг американский план создания многосторонних ядерных сил НАТО, одновременно он наложил вето на вступление Великобритании в Европейское экономическое сообщество. Де Голль претендовал на роль равноправного союзника США, лидера великой державы. В поисках опоры для проведения своего внешнеполитического курса генерал де Голль обратился к Москве. При этом французский президент рассчитывал, что разрядка напряженности пойдет главным образом через Париж. Со своей стороны, советская дипломатия внимательно следила за эволюцией политики Парижа. Активизация контактов между Москвой и Парижем создала предпосылки для визита президента Франции де Голля в СССР 20 июня – 1 июля 1966 г. Советская печать напоминала о традициях дружбы и сотрудничества между двумя странами. По итогам визита президента де Голля в СССР была подписана советско-французская декларация. Руководители СССР и Франции высказались за установление атмосферы разрядки между всеми странами Запада и Востока, поскольку она благоприятствовала бы сближению и согласию между ними.Обе стороны подчеркнули важность дальнейшего развития двусторонних отношений. Для этого было решено проводить регулярные консультации между Москвой и Парижем по европейским и более широким международным проблемам. В Москве было подписано также соглашение о научно-техническом и экономическом сотрудничестве и соглашение о сотрудничестве в области изучения и освоения космического пространства в мирных целях между правительствами двух стран.Преемник Шарля де Голля Жорж Помпиду посетил Советский Союз в качестве премьер-министра в июле 1967 г., а затем уже в качестве президента Французской Республики – в октябре 1970 и в январе 1973 г. Состоялось и несколько ответных визитов советских руководителей во Францию. Из того комплекса советско-французских документов, которые стали результатом этих контактов, следует выделить Принципы сотрудничества между двумя странами, подписанные в октябре 1971 г. В Принципах отмечалось, что сотрудничество между СССР и Францией должно основываться на взаимности выгод и обязательств, оно не направлено против интересов какого-либо народа. Руководители Советского Союза и Франции подтвердили линию на разрядку, на укрепление безопасности, мирных отношений и сотрудничества между всеми европейскими государствами. Советско-французские отношения во второй половине 60 – начале 70-х гг. получили плодотворное развитие: от двустороннего диалога к разрядке и сотрудничеству. Их особенностью было сочетание различных аспектов: политического, экономического, научного, культурного. В политическом плане взаимодействие СССР и Франции способствовало общей разрядке в Европе. Однако амбициозному замыслу генерала де Голля не суждено было сбыться, французским руководителям не удалось монополизировать разрядку. Ее маршруты пролегли не только через Париж, но и через Вашингтон, через Бонн. Разрядка стала многосторонним процессом, а советско-французское сближение одним из ее составных элементов. Помпиду с 68 г – участие в зап-европ межд процессе, документ об облике европы 73 г. Отказ от политики де голя. Отказ от пол-ки диктата. 74 – атлантическая хартия. Начал сотруд-во с НАТО. Самостоят-я пол-ка в странах 3-го мира. Посетил китай, улучшил отнош с индией и ираком. Северная африка официально объявлена сферой жизненных интересов. Умер в 74 г. Жескар де эстен 74-81 г. Отказ от концепции величия франции, продолжил углубление интеграции с ЕС. Не являлся сторонником военно-политич интеграции. Сотруд-во с НАТО и в стр 3-го мира. Дипломатич-е консульство по вопросам 3-го мира. 81 –95. миттеран, укреплял отнош с cif и НАТО. Контакты с колем и горбачёвым 86-87. продолжал линию. Жак ширак 95-2007. При Шираке Франция вернулась к политике голлизма, определённым образом дистанцировалась от США и провела демонстративные ядерные испытания в Тихом океане на атолле Муруроа. Николя саркози с 2007. Приоритетом внешней политики Саркози является Европа, в частности Европейский союз. Широко обсуждаются планы Саркози по полному возвращению Франции в военные структуры НАТО, однако это обусловлено развитием оборонных инициатив ЕС и реформой Альянса.
Логика в АТР – экономическая заинтересованность поддерживать конструктивные отношения в военно-политическом плане (воевать невыгодно, лучше торговать), хотя военно-политические противоречия есть. С учетом этого и формировались МО в АТР, происходило сближение на фоне торговли и экономического взаимодействия. Поэтому в регионе получило широкое развитие интеграционная модель развития МО. Только в этом регионе сформировался крупнейший производственный комплекс и есть столько финансовых столиц (Токио, Гонконг, Сингапур и Шанхай). АТР – самый энергопотребляемый, ресурсопотребдлемый регион. В 1995 году был подписан договор о создании зоны свободной от ядерного оружия, инициатор – государства АСЕАН (бруней, вьетнам, индонезия, камбоджа, лаос, малайзия, маньяма, сингапур, тайланд, филлипины). , кроме того в 1994 году, в рамках АСЕАН, был создан региональный форум – АРФ. Цель форума – в рамках превентивной дипломатии решать военные проблемы в регионе. неправительственные инструменты МНПО, гражданская инициатива, академическое сообщество, это формирует военно-политический дискус в рамках АРФ.С момента образования АСЕАН проводят курс на экономическую интеграцию и либерализацию торговли. С 1970 – х годов пытались создать, а в 2008 году появилось соглашение АСЕАН по льготной торговли: PTA – preferential trade agreement. Направлен на увеличение товарооборота между странами, либерализации торговли. В настоящее время обсуждаются проекты создания зоны свободной торговли: АСЕАН + Китай. Высший орган АСЕАН – встреча глав государств и правительств АСЕАН, проводятся каждые 3 года. Кроме того, между ними регулярно проводятся формальные и неформальные встречи лидеров государств. В рамках АСЕАН работает 11 комитетов по различным вопросам. АСЕАН активно работает по межрегиональному сотрудничеству: АСЕАН+ЕС, АСЕАН+АТЭС, Россия, Китай и т.д. АСЕАН – это очень эффективная площадка на основе которой будет осуществлена глубокая интеграция в регион. АТЭС – это исключительно экономическая организация, созданная для развития экономических, культурных, информационных связей между всеми государствами АТР. Сейчас туда входит 21 страна (включая Россию). Основана в 1989 году по инициативе ПМ Австралии. С 1997 года – мораторий на 10 лет о непринятии новых членов. Цель организации – увеличение товарооборота, стимулирование экономик, ликвидация торговых ограничений. Сегодня – АТЭС – это самая крупная региональная группировка. Это один из самых влиятельных интеграционных блоков. это свободный консультационный форум, без комитетов.. Главная форма работы форума – регулярные встречи участников форума на высшем уровне. Это иная форма интеграционного объединения достаточна эффективна. Происходит информационный обмен – один из приоритетных. АСЕАновский Региональный Форум.Асеановский региональный форум был создан в 1994 г. в рамках превентивной дипломатии. Встречи проводятся ежегодно в одной из столиц АСЕАН. Согласно бюллетеню председателя на первом АРФ, целями АРФ являются: 1) стимулирование конструктивных диалога и консультаций по вопросам политики и безопасности; 2) создание весомого вклада в усилия, направленные на создание доверительных отношений и превентивной дипломатии в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Ядро военно-политической региональной подсистемы – Китай. Стабильность региональной подсистемы завязана на Китае.Стратегические вещи:Центр АТР– Китай. Крупные игроки: Япония, США, Россия + небольшие страны региона: АСЕАН, Кореи, НИС (новые индустриальные страны). Между этими странами есть связи. В отношениях Китай настроен на сотрудничество, там нет ситуации войны.. Есть серьезная взаимозависимость между США и КНР, это огромные инвестиции Китая в США, это поставки дешевых товаров и эта экономическая составляющая очень сильно влияет. Китай в отношении с малыми государствами учитывает отношения с США, Россией и Японией. Китай опасается военных планов США: строительство ПРО в СВА: Корея и Япония. США – значительный элемент в поддержании стабильности в регионе. Сегодня американцы дают Японии все больше и больше возможностей, дают развивать военные силы. Россия, при таком раскладе, имеет следующее: протяженная граница на севере с Китаем – возможность поиграть на противоречиях США-КНР, может угрожать Китаю на Севере. Малые страны, связанные с Россией, заинтересованы в ней как в партнере, имеющим военное оружие и мощь. Россия не заинтересована в конфронтации с Китаем, мы заинтересованы в том, чтобы привязать КНР экономически. Как известно страны азиатско-тихоокеанского региона (АТР) находятся в начале пути интеграционного сближения. К шагам в этом направлении можно отнести планы стран-участниц форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) и ассоциации стран Юго - Восточной Азии (АСЕАН) по созданию зон свободной торговли (ЗСТ) в АТР. К числу таких инициатив следует отнести решение стран АТЭС о формировании в рамках Форума АТЭС экономического сообщества, главная цель которого - свободная торговая и инвестиционная зона к 2010 г. для промышленно развитых стран-участниц, и 2020 г. - для прочих государств. Это решение было принято в ноябре 1994 г. на конференции в Богоре (Индонезия). Особенности интеграционных процессов в Азиатско-тихоокеанском регионе в начале XXI века (вопрос о зоне свободной торговле). По ряду причин интеграционные процессы в АТР значительно отставали от процессов в других регионах мира. На протяжении 1990-х гг. форум АТЭС, несмотря на оппозицию со стороны ряда государств (например, основательницы форума – Австралии), включил в себя практически все тихоокеанские государства. Таким образом, в интеграционные процессы были включены страны с различным уровнем развития экономики. Это вызвало затруднения в работе форума АТЭС. Другой проблемой 1990-х гг. для членов АТЭС являлось то, что страны сосредоточивались на либерализации только тех секторов, в которых были конкурентоспособны и стремились сохранить протекционизм в других. альтернативном пути развития - заключении соглашений о свободе торговли на двустороннем и региональном уровнях с высокоразвитыми членами АТЭС.На начало ХХI века в мире насчитывалось cвыше 220 торговых соглашений.В АТР можно выделить путь главных направлений в процессе создания таких торговых соглашений: Япония и Южная Корея начали переговоры с целью подписания соглашения о свободе торговли. Япония, Южная Корея и другие азиатские государства приступили к торговым переговорам с латиноамериканскими государствами. Многие из стран Латинской Америки уже являются членами форума АТЭС. Проведение таких двусторонних и многосторонних переговоров объясняется стремлением стран Азии получить доступ к договору НАФТА и перспективному соглашению ФТАА (Зона свободной торговли всей Америки). Китай, Корея и Япония начали переговоры с государствами Юго-Восточной Азии (ЮВА), одновременно как с целой группой (АСЕАН), так и с каждой страной в отдельности. Самая известная инициатива –соглашение о свободе торговли между Китаем и государствами АСЕАН. Государства Азии стремятся заключить торговые соглашения с Европейским Союзом и Европейской зоной свободной торговли (ЕФТА) с помощью многосторонних структур – саммит «Азия – Европа» (АСЕМ) - и двусторонних переговоров.США завершили работу по подписанию соглашения о свободе торговли с Сингапуром, а также вступили в переговоры с Австралией, Новой Зеландией и Таиландом.В 1991 г. на саммите в Сингапуре премьер-министр Таиланда предложил идею создания зоны свободной торговли стран АСЕАН (АФТА – ASEAN Free Trade Area). В январе 1992 г. члены АСЕАН подписали соответствующее соглашение. Главной целью АФТА является увеличение привлекательности стран АСЕАН для иностранных инвесторов с помощью создания интегрированного регионального рынка. Из государств-активистов процесса создания региональных объединений необходимо выделить Новую Зеландию. Она прикладывает большие усилия в деле продвижения своей сельскохозяйственной продукции на рынки всех стран мира с помощью идей свободы торговли. В конце ХХ века Новая Зеландия предлагала две инициативы: создание «тихоокеанской пятёрки» (Сингапур, Чили, Австралия, Новая Зеландия и Соединённые Штаты) и создание «тихоокеанской тройки» между Австралией, Новой Зеландией и США. Однако этим идеям так и не суждено было реализоваться. Хотя в сентябре 1999 г. президент Б. Клинтон во время визита в Окленд проявил интерес к пятистороннему соглашению, США не пошли дальше этого. Переговоры о создании зоны свободной торговли между австралийско-новозеландским ТЭС и южноамериканским рынком МЕРКОСУР, которые начались в мае 1996 г., также оказались неудачными. Новая Зеландия сконцентрировалась на двусторонних переговорах, которые уже шли полным ходом. В настоящее время новозеландское правительство перешло к новой стратегии заключения двусторонних соглашений по отмене ограничений на торговлю и инвестициям. В 1999 г. Веллингтон приступил к переговорам о создании соглашения о свободе торговли с Сингапуром. Соглашение с Сингапуром, вступившее в силу 1 января 2001 г., способствовало увеличению объёма продаж.Поэтому специальным административным районом Китая – Гонконгом. К этому времени уже существовало соглашение об инвестициях, и отсутствовали торговые барьеры между Новой Зеландией и Гонконгом. Соглашение ТЭП должно способствовать увеличению инвестиционных и иммиграционных потоков и деловых связей между двумя странами.. В 2001 г. Новая Зеландия проявляла интерес к созданию «Тесного экономического партнёрства» с Южной Кореей. 28 мая 2004 г. был подписан договор о создании «Тесного экономического партнёрства» между Новой Зеландией и Китайской народной республикой. Это свидетельствует о дальнейшем развитии регионализма в АТР и интересе к нему со стороны крупных государств региона. Государства-участники региональных объединений считают, что процесс создания двусторонних соглашений о свободе торговли среди стран АТР не противоречит деятельности Форума АТЭС, а в большей степени способствует процессам интеграции в мире наравне с глобальными и региональными организациями. Такие соглашения представляют собой альтернативные пути достижения главных целей – открытие как можно большего числа рынков своих торгово-экономических партнеров. Многие экономисты полагают, что с постепенным угасанием старых индустриальных центров в Европе и на востоке США центр мировой экономической активности может перенестись в Азиатско-Тихоокеанский регион.
В 1945 г. Германия фактически потеряла свою политическую независимость.. На протяжении 1945-1960-х гг. вопрос являлся одним из сложных в системе международных отношений и был тесно связан с развитием и течением «холодной войны». В то же время политические противоречия между США и СССР накладывали отпечаток на отношения ФРГ с блоком социалистических стран.В период правления первого федерального канцлера К.Аденауэра (1949- 1963 гг.) приоритетным направлением внешней политики страны являлась интеграция ФРГ в западноевропейскую систему, а также атлантическое сотрудничество. «Восточная политика» К.Аденауэра находилась под влиянием множества факторов, обусловленных «холодной войной», и в первую очередь, была связана с отказом ФРГ от признания государственности ГДР и установления отношений со странами, ее признающими («доктрина Хальштейна»). Внешнеполитическим успехом советско-западногерманских отношений указанного периода является, прежде всего, установление дипломатических отношений между Бонном и Москвой в 1955 г., а также присоединение ФРГ в 1963 г. К Договору о запрещении ядерных испытаний в трех сферах. (с середины 50-х гг. по 1963 г.) теперь уже внутренняя политика проводилась ради внешней: Германия стремилась стать не просто независимым, но и сильным государством. Европейская военная политика ФРГ в 1958-63 гг. основывалась на сближении с Францией (ось «Берлин-Париж»). В 1950 г. Аденауэр принял разработанный Р. Шуманом план создания Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Аденауэр также поддерживал идею создания Европейского оборонительного сообщества (ЕОС), предложенную У.Черчиллем. В 1952 г. был подписан Боннский договор, отменивший оккупационный статут и предоставивший ФРГ государственный суверенитет. 5 мая 1955 г. вступили в силу Парижские соглашения, важнейшим из которых стала договоренность о вступлении ФРГ в НАТО. В 1959 г. в Женеве прошла конференция четырёх держав: США, Великобритании, СССР и Франции, которая закончилась фактическим признанием существования двух немецких государств: ФРГ и ГДР. Канцлер Л.Эрхард (1963-1966 гг.), также представитель блока ХДС/ХСС, в целом продолжил внешнеполитическую линию своего предшественника. В отношениях с восточноевропейскими соседями ФРГ по-прежнему отталкивалась от своей позиции непризнания ГДР. Однако некоторые шаги к сближению с Востоком были предприняты. Не устанавливая дипломатических отношений со странами социалистического блока, Западная Германия подписала с несколькими из них торгово-экономические соглашения (Румыния, Венгрия, Болгария). Политика разрядки отсекалась ФРГ от прогресса в решении германского вопроса, а в отношениях с Востоком «дипломатия с позиции силы» К.Аденауэра сменилась «экономической дипломатией». "Новая восточная политика" ФРГ. До 1967 г. правительство Федеративной Республики Германии проводило неизменно жесткую внешнюю политику. Оно отказывалось признать окончательный характер границ в Европе и существование ГДР, придерживалось "доктрины Хальштейна" и стремилось так или иначе получить доступ к ядерному оружию. К концу 60-х гг. стала выявляться несостоятельность подобных подходов. отказ от улучшения отношений с Советским Союзом и странами Восточной Европы сужал поле для маневра внешней политики ФРГ, ставил ее в чрезмерную зависимость от политики США.В декабре 1966 г. в Бонне к власти пришло правительство "большой коалиции", состоявшее из христианских демократов (ХДС/ХСС) и социал-демократов (СДПГ). Министром иностранных дел стал лидер социал-демократов Вилли Брандт. Новое правительство пошло на отказ от "доктрины Хальштейна" и нормализовало отношения с Румынией и Югославией. В октябре 1969 В. Брандт возглавил коалиционное правительство, провозгласившее лозунг "преемственность и обновление". В сфере международных отношений были намечены "перемены через сближение". Брандт осуществил решительный поворот к полной нормализации отношений и налаживанию сотрудничества с СССР, Польшей, Чехословакией, к признанию реальности существования двух германских государств. Этот внешнеполитический курс и получил название "новой восточной политики" ФРГ. Первым важным шагом в намеченном направлении стало присоединение Федеративной Республики Германии к Договору о нераспространении ядерного оружия. Правительство Вилли Брандта справедливо полагало, что путь к полной нормализации отношений с восточными соседями ФРГ лежал через Москву. В декабре 1969 г. советское руководство приняло предложение западногерманской стороны о начале в Москве обмена мнениями между представителями ФРГ и СССР относительно отказа от применения силы. Признание правительством ФРГ реальностей международной жизни было подтверждено встречей канцлера В. Брандта с главой правительства Германской Демократической Республики В. Штофом, состоявшейся в Эрфурте (ГДР) в марте 1970 г. Встреча означала признание Бонном ГДР де-факто и положила начало контактам между двумя германскими государствами. Переговоры в советской столице привели к подписанию 12 августа 1970 г. договора между СССР и ФРГ. В Московском договоре отмечалось стремление обеих сторон содействовать упрочению мира и безопасности в Европе и во всем мире. Тем самым ФРГ признавала факт существования двух германских государств. В последующие годы СССР и ФРГ подписали торгово-экономическое и культурное соглашения, соглашение о развитии экономического, промышленного и технического сотрудничества, соглашение о воздушном сообщении. СССР превращался в крупного экспортера энергоресурсов. Далее маршрут "новой восточной политики" проходил через Польшу. В декабре 1970 г. В. Брандт отправился в Варшаву. Символическим жестом канцлера ФРГ, признавшего вину нацистов за колоссальные жертвы периода второй мировой войны, стало то, что он встал на колени перед памятником восстанию в Варшавском гетто в апреле 1943 г.7 декабря 1970 г. в Варшаве был подписан договор между Польской Народной Республикой и Федеративной Республикой Германии об основах нормализации их взаимных отношений. Договор констатировал, что пограничная линия по рекам Одеру – Нейсе, определенная Потсдамской конференцией 1945 г., является западной государственной границей Польши. В обстановке разрядки международной напряженности и проведения "новой восточной политики" правительством ФРГ удалось нормализовать ситуацию вокруг Западного Берлина. Обмен мнениями представителей США, Великобритании, Франции и СССР по проблеме Западного Берлина начался в сентябре 1969 г. Переговоры были сложными и трудными. Соглашение по Западному Берлину было подписано представителями СССР, США, Великобритании и Франции 3 сентября 1971 г. Оно содержало обязательство его участников "способствовать устранению напряженности и предотвращению осложнений" в районе Западного Берлина. Но все это могло иметь место при условии, что не затрагивались вопросы безопасности и статуса города. После ратификации договоров ФРГ с Советским Союзом и Польшей представители ГДР и ФРГ в августе 1972 г. приступили к подготовке договора о нормализации отношений между обоими государствами. 21 декабря в Берлине был подписан Договор об основах отношений между ГДР и ФРГ. Договор предусматривал установление нормальных добрососедских отношений между ФРГ и ГДР на основе равноправия. ФРГ и ГДР признали друг друга независимыми государственно-политическими единицами и установили между собой официальные отношения. между участниками договора был произведен обмен постоянными представительствами, но не посольствами. Тем самым сохранялись, в тот момент чисто теоретические, шансы на воссоединение Германии. В сентябре 1973 г. оба государства были приняты в ООН.Завершающим элементом "новой восточной политики" ФРГ стал ее договор с Чехословакией, подписанный в декабре 1973 г. Чехословакия и ФРГ сочли Мюнхенское соглашение (1938 Соглашение касалось передачи Чехословакией Германии Судетской области) "ничтожным. В целом "новая восточная политика" правительства ФРГ способствовала заметному укреплению разрядке напряженности и стабильности в Европе. ФРГ встала на путь налаживания отношений добрососедства и сотрудничества с Советским Союзом и другими странами социализма. Все это создавало возможности для дальнейшего углубления разрядки напряженности. К сожалению, в тот период далеко не все эти возможности были использованы Москвой и ее западными партнерами. Политическая разрядка не была подкреплена соответствующими мерами в военной области. Каждая из сторон стремилась "переиграть" соперника в процессе разрядки. К тому же советское руководство рассматривало европейскую ситуацию во многом через призму противостояния с Соединенными Штатами Америки. Европа оставалась важным полем действий в холодной войне. Однако в апреле 1990 г. на сессии Европейского совета в Дублине было достигнуто соглашение о едином подходе стран Европейского сообщества к вопросу объединения Германии. Франция, Британия, Италия и другие страны ЕС высказались в поддержку объединения Германии. Этот процесс пошел по формуле «два плюс четыре». Инициатива в нем принадлежала ФРГ. В ноябре 1989 г. канцлер Г.Коль огласил программу поэтапного объединения Германии из 10-ти пунктов. К маю 1990 г. ФРГ добилась от Советского Союза не только понимания в вопросе о политико-правовых механизмах объединения с ГДР, но и согласия на участие объединенной Германии в НАТО. Понимая, что объединение Германии, помимо Франции и СССР, может беспокоить Польшу, правительство Г.Коля провело переговоры с польским руководством. Успех в урегулировании внешних аспектов германского вопроса позволил Г.Колю начать реализацию его плана. В феврале 1990 г. было объявлено о создании между ГДР и ФРГ валютного союза, основой которого должна была стать западногерманская марка. В мае 1990 г. новое правительство ГДР во главе с Лотаром де Мезьером заключило с ФРГ договор о валютном, экономическом и социальном союзе, который фактически делал обе страны единым целым во всем, за исключением сферы международных отношений и обороны. С 5 мая по 17 июля 1990 г. в Бонне, Берлине и Париже состоялось три тура многосторонних переговоров по Германии в соответствии с формулой «два плюс четыре». Внешние аспекты объединения Германии были урегулированы 12 сентября 1990 г. подписанием в Москве Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии. В международно-правовом отношении он представлял собой окончательное мирное разрешение германской проблемы Объединение Германии состоялось 3 октября 1990 г. Территория бывшей ГДР превратилась в пять новых земель ФРГ. Аналогичным образом были объединены две части Берлина.
В конце 19 века возникло еврейское общественно-политическое движение сионизм, к-рое поставило себе задачу создать еврейское гос-во на Земле Израиля. В первой половине 20в. сионисты смогли, невзирая на сопротивление турецких, а затем и британских властей, заселить значительную часть страны. В 20-30-х гг. 20в. в еврейских поселениях в Пал-не складываются основы будущей еврейской государственности. После войны, во время которой гитлеровцы уничтожили около 6 млн. евреев, встал вопрос о предоставлении убежища тем, кто спасся во время ликвидации еврейских общин в Европе. Вопреки британскому запрету такое убежище предоставили еврейские общины в Палестине. Участились прямые столкновения с еврейскими боевыми отрядами, созданными на полулегальной основе в Палестине. Одновременно неоднократно восставали арабы, требуя прекратить иммиграцию.Вопрос о судьбе Палестины рассматривался на двух сессиях Генеральной Ассамблеи ООН. В итоге дебатов в ноябре 1947 г. было принято решение об отмене существовавшего с 1922 г. английского мандата на Палестину, и о создании на ее территории двух независимых государств — еврейского и арабского. Представители арабских государств категорически отвергли резолюцию ООН. Представители еврейской общины приняли ее. 14 мая 1948 г. последний английский солдат покинул Палестину. Лидеры еврейской общины и Всемирной сионистской организации объявили о создании государства Израиль. Израиль именовал себя светским парламентским государством. Официальными языками стали иврит и арабский. 14.05.1948г.- в Тель-Авиве спустя 1800 лет было вновь провозглашено еврейское гос-во, получившее название Израиль.Арабские гос-ва отказались от провозглашения Пал-го арабского гос-ва и поставили своей целью уничтожить израильскую государственность. 15.05.1948г.- армии Египта, Иордании, Сирии, Ирака и Ливана вторглись на территорию Израиля ( I-ая Арабо-Израильская война)- или Война за независимость с 05.1948-07.1949гг. закончилась победой Израиля и серьезным расширением его границ по сравнению с обозначенными в решении Генеральной Ассамблеи ООН. В результате Израиль занял большую часть территории, которая должна была принадлежать так и не созданному арабскому государству. Остальная его территория отошла к Египту (небольшая полоса земли в районе Газа вдоль побережья Средиземного моря) и Иордании (западный берег реки Иордан). Результатом этих событий стал поток сотен тысяч арабских беженцев, покинувших занятые израильской армией территории. Они рассеялись по различным арабским странам, где пришлось жить в лагерях в труднейших условиях. Таким образом, уже при создании государства Израиль были заложены не разрешенные до сих пор арабо-израильские противоречия. В продолжающемся конфликте на Ближнем Востоке немалую роль играло противостояние великих держав и их жесткие односторонние позиции по актуальным проблемам региона. Так, СССР занимал проарабские позиции. резко осудил действия Израиля во время шестидневной войны и порвал с ним дипломатические отношения США, напротив, поддерживали и подкрепляли в финансовом отношении политику правительства Израиля. Закончившаяся «холодная война», прекращение конфронтации между нашей страной и США дали возможность с более объективных позиций подойти к решению проблем Ближнего Востока. В конце 1991 г. начался переговорный процесс по проблемам Ближнего Востока с участием делегаций арабских стран и Израиля. 2. Арабо – израильские войны 1967 и 1973 гг. Международные последствия. Противостояние углубили дальнейшие столкновения и войны между Израилем и его арабскими соседями. В 1956 г. в ответ на национализацию Египтом Суэцкого канала Англия, Франция и Израиль начали совместную военную операцию против Египта, закончившуюся полным провалом. В июне 1967 г., в ответ на воинственные заявления президента Египта Насера и иорданского короля Хусейна о том, что они готовятся «сбросить Израиль в море», армия Израиля начала вооруженные действия против Египта, Сирии и Иордании Фактор внезапности позволил Израилю нанести внушительные удары по танковым и авиационным силам Египта и захватить значительные территории арабских стран, что втрое превышало площадь самого Израиля. Израильские войска заняли восточный берег Суэцкого канала, стояли на подступах к столице Сирии Дамаску. Суэцкий канал подвергся разрушениям и перестал функциониро¬вать.Израиль игнорировал неоднократные призывы Совета Безопасности прекратить боевые действия. В связи с этим Советский Союз и ряд других социалистических стран 10 июня разорвали дипломатические отношения с Израилем. Они потребовали немедленного прекращения агрессии и отвода войск Израиля. К исходу 10 июня Израиль прекратил военные действия.Результаты войны, продолжавшейся шесть дней, вызвали большую тревогу в арабских странах. В августе того же года в городе Хартуме состоялось совещание глав арабских государств. Оно приняло жесткое решение, состоявшее из трех «нет»: нет — миру, нет — переговорам, нет — признанию Израиля. Немалую роль в такой категоричности сыграла Организация освобождения Палестины (ООП), созданная в 1964 г. Арабские страны в своем большинстве недооценивали и в то же время отвергали политические методы решения ближневосточной проблемы.После длительных обсуждений Совет Безопасности ООН 22 ноября 1967 г. при¬нял резолюцию, требовавшую установле¬ния справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке. Однако Израиль от¬казался вывести войска и США продолжали экономическую и воен¬ную помощь Израилю. Отказ ряда араб¬ских стран и палестинского движения сопротивления признать право Израиля на существование и соответствующие поло¬жения резолюции ООН использовался США и Израилем как оправдание для невыполнения резолюции Совета Безопас¬ности. В октябре 1973 г. арабские государства попытались взять реванш. Израилю был нанесен ряд поражений, но он сумел остановить войска Египта и Сирии и создать непосредственную угрозу Каиру и Дамаску. 22 октября 1973 г. СССР и США, всту¬пив в контакт, внесли на заседание Совета Безопасности совместную резолюцию, по¬требовавшую от воюющих сторон немед¬ленно прекратить огонь и начать перегово¬ры. Члены Организации арабских стран — экспортеров нефти прекратили поставки нефти в США и ряд других капиталисти¬ческих стран, требуя вывода израильских войск с оккупированных ими арабских территорий.Под эгидой ООН и при участии ее гене¬рального секретаря в декабре 1973 г. от¬крылась Женевская конференция по мир¬ному урегулированию на Ближнем Восто¬ке. В итоге переговоров были подготовлены соглашения, которые предусматривали от¬вод израильских войск с части захваченной территории и размещение чрезвычайных сил ООН в районах разграничения между войсками Израиля и войсками Египта и Сирии.Установления прочного и справедливо¬го мира на Ближнем Востоке достичь, однако, не удалось. Израиль и США стали на путь сепаратных сделок с прези¬дентом Египта А. Садатом. Сепаратные американо-египетско-израильские перего¬воры закончились трехсторонней встречей в сентябре 1978 г. в Кэмп-Дэвиде (США). Кэмп-дэвидская сделка нормализовала отношения Египта с Израилем. Египту возвращался Синайский полуостров. Но Египет фактически согласился с отказом от предоставления палестинскому народу права на самоопределение и от признания Организации освобождения Палестины. В марте 1979 г. был подписан египетско-израильский мирный договор.Арабские страны отказались признать сепаратное кэмп-дэвидское урегулирова¬ние. Суэтский кризис – 56-57, против египта.
Внешняя политика Великобритании: от империи к "осевой державе". Внешнеполитическая стратегия Великобритании складывается из двух составляющих: преемственности, которая прослеживается на протяжении длительных периодов времени, и изменчивости, постоянной адаптации к условиям новой исторической эпохи. 1. профессионализм дипломатической службы, глобальный характер интересов страны, её особая роль в системе международных отношений, принцип постоянных интересов и временных союзников, а также "разделяй и властвуй" (разделять гос-во и разжигать вражду между его частями). 2. способность к проявлению гибкости, постоянное тактическое лавирование. концепция "особых отношений" с США и лозунг "ударить сильнее своих возможностей". После окончания Второй мировой войны лейбористское правительство во главе с Клементом Эттли 45-51 кардинально пересмотрело внешнеполитическую доктрину страны. Эрнест Бевин, руководитель внешнеполитического ведомства, поначалу выдвинул идею "третьей силы" – создания под предводительством Британии блока западноевропейских стран и их колоний, который мог бы на равных выступать с советским блоком и США. Однако в силу объективных причин эти притязания быстро уступили место курсу на сближение с США. участие в глобальной конфронтации с Советским Союзом. Эти тенденции были оформлены публично в марте 1946 г., когда с ведома британского правительства лидер оппозиции Уинстон Черчилль выступил с речью в Фултоне, ставшей знаковым событием начального периода холодной войны. Понимали необх-ть сотр-ва с США. Э.Бевин лоббировал в вашингтонских коридорах власти план Маршалла и доктрину Трумэна, принял активное участие в создании НАТО. В то же время британский политический класс ещё делал ставку на ведущую роль Британии в мире, пусть и в тени Америки. У.Черчилль предложил ёмкую формулировку такого мировидения. В 1948 г. он выступил с концепцией "трёх великих кругов", центром пересечения которых считалась Британия. Эта конструкция покоилась на "особых отношениях" с США, которые Лондон использовал для своего позиционирования в отношении Советского Союза. Чем глубже пускала корни биполярная система мира, тем активнее Британия искала себе место в условиях противостояния двух сверхдержав. 3-я сфера - Ирландию, Уэльс и Шотландию. регионы страны – Шотландию, Уэльс и Северная Ирландия всегда обладали широкой автономией. В британских регионах активизировались национальные движения, всё большее число граждан воспринимали себя не британцами, а шотландцами, валлийцами и ирландцами, и как реакция на это – англичанами. усиливалась многовекторность внешней политики страны. Внешняя политика британского государства переставала быть единым массивом, в ней всё явственней проступали не совпадающие с английскими устремления других нацией в составе Соединённого Королевства. После первого приступа "холодной войны" после фултоновской речи в международных отношениях наступила первая "оттепель". Вновь став премьер-министром в 1951 г., Черчилль (51-55) поднял вопрос о возобновлении сотрудничества между державами-победительницами. В 1955 г. по инициативе британского руководства во главе с Энтони Иденом 55-57 прошла встреча на высшем уровне с участием СССР, Британии, США и Франции, а в следующем году Н.С.Хрущёв посетил Лондон. Однако через несколько месяцев сближение между ведущими державами было прервано англо-франко-израильской агрессией против Египта. Дело дошло до того, что Советский Союз пригрозил Англии применить ядерное оружие. После Суэцкого кризиса Британия отказалась от попыток проводить внешнюю политику без оглядки на США и СССР и нехотя встроилась в двухполярную систему мира. Налаживать отношения с Советским Союзом пришлось Гарольду Макмиллану. В 1959 г. он совершил визит в Москву и потратил немало усилий для организации встречи Никиты Хрущёва с Дуайтом Эйзенхауэром, которая годом позже сорвалась из-за скандала вокруг американского самолёта-шпиона "У-2". Г.Макмиллан стал первым британским премьеров, взявшим курс на "наведение мостов" между Москвой и Вашингтоном. Джон Кеннеди с почтением относился к умудрённому опытом Г.Макмиллану. Лондон внёс немалую лепту в заключение Соглашения о запрещении испытания ядерного оружия в трёх сферах 1963 года. Прошло немало лет, прежде чем в иных исторических условиях опыт Г.Макмиллана по сближению позиций Запада и СССР был использован Маргарет Тэтчер, опекавшей М.С.Горбачёва. Тони Блэр на некоторое время стал самым близким к новому российскому президенту западным политиком. В 1960-е годы новым импульсом для развития внешнеполитической доктрины Великобритании стало знаковое выступление Г.Макмиллана 57-63 в Кейптауне. Говоря о "ветре перемен", премьер признал реалии укрепления национального самосознания в британских колониях. Гарольд Вильсон 1967 г. объявил о выводе британских вооружённых сил "к Востоку от Суэца", т.е. из бассейна Индийского океана и Персидского залива. В 1960-е годы возникла проблема ментальной перестройки британского общества в связи с утратой полноценного статуса великой державы, остро встал вопрос самоидентификации британской нации в новых исторических условиях. Подключение страны в 1973 г. к процессу европейской интеграции свидетельствовало об окончательном складывании новой конфигурации "трёх великих кругов", среди которых отношения Британии с Европой вышли по своему значению на второе место, оттеснив фактор Содружества. он переквалифицировался на роль брокера между США и Западной Европой.Что касается ритма советско-британских отношений, то "потепления", как правило, приходились на вторую половину десятилетий. Так было в 1950-х годах при Г.Макмиллане, в 1960-х и 1970-х годах при Г.Вильсоне, в 1980-х годах при М.Тэтчер. Эта последовательность была нарушена после развала Советского Союза. Спады и подъёмы, как правило, зависели от состояния дел в сфере советско-американских отношений. В то же время, в начале 1970-х годов, вопреки новому сближению сверхдержав, правительство Эдварда Хита пошло на обострение отношений с Москвой. Спорные моменты внешней политики Маргарет Тэтчер в 1980-е годы. Более серьёзным аргументом в деле восстановления позиций Британии в мире были отношения с США. На фоне личной дружбы "железной леди" с Рональдом Рейганом "особые отношения" между странами пережили новый расцвет, хотя по-прежнему были наполнены больше символами, а не реальным содержанием. В то же время усиление неприязни и подозрительности Тэтчер к европейской интеграции в целом и к Франции и Германии в частности не только стоили ей кресла премьера и привели к расколу Консервативной партии, но в 1990-е годы вычеркнули Британию из списков европейских лидеров. Исправить положение оказалось не под силу ни Джону Мейджеру, ни Тони Блэру. После окончания "холодной войны"– слишком сильна была дезориентация. После победы лейбористов на выборах 1997 г. эволюция взглядов правительства в области обороны и безопасности ускорилась. В программной речи "Принципы современной британской внешней политики" Тони Блэр подтвердил роль Британии как "моста между Европой и США". Была определена роль Британии, как "осевой державы", "региональной державы с глобальной ответственностью", которая, не имея возможности доминировать в мире, творчески осуществляет второй классический принцип – "ударить сильнее своих возможностей". Появились и другие новации. Предусматривалось, что Британия вернётся "в сердце Европы" и займёт там лидирующее положение. Кроме того, была разработана программа "оборонной дипломатии", приоритет которой, в отличие от "дипломатии канонерок", – дипломатические, а не военные средства решений конфликтов. не только на "особые отношения" с США, но и на ведущую роль в ЕС. Указанные тенденции отчётливо проявились в Стратегической оборонной программе, принятой лейбористами в 1998 г. В ней определялись новые вызовы безопасности страны: распространение оружия массового уничтожения, наркоторговля, терроризм, распад слабых государств и др. Приход лейбористов к власти сопровождался и другим нововведением – "этичной внешней политикой". Робин Кук, ставший главой Форин-офиса, в своей программной речи заявил: “Национальные интересы не должны быть втиснуты в узкие рамки "реалполитик"”. Позже британская внешнеполитическая доктрина была также соединена в выступлениях Кука и Блэра с концепцией "третьего пути". если Британия является одним из ведущих экспортёров оружия, то она должна ответственно подходить к тому, в чьи руки оно попадает – не продержалась и полгода. в 1997 г. Британия вышла на третье место в мире по экспорту обычных вооружений. В сентябре 1999 г., когда в Джакарте происходили массовые столкновения с силами правопорядка, повлёкшие человеческие жертвы, Индонезии были проданы британские истребители "Хоук". Дело осложнялось тем, что за неделю до отправки самолётов в Индонезию, ООН наложило эмбарго на поставки военной техники в эту страну. Однако понимание "этичного" изменилось. Лейбористы больше не претендовали на принципиальное отличие своей внешней политики от внешней политики других западных стран. События вокруг Ирака в 2002–2003 гг. с новой силой высветили трудности Лондона по увязыванию "особых отношений" с США со стремлением вернуть себе лидерские позиции в Европе. “Будущее британской политики зависит от того, будет ли сделан выбор в пользу Европы или США”. "Особые отношения" с США долгое время компенсировали неизбежное ослабление международного веса Великобритании после окончания Второй мировой войны, а жёсткий корсет, в который была заключена система мирового баланса сил в годы холодной войны, делал вполне естественным положение Западной Европы в качестве их протектората. а уход в прошлое биполярного мира открыл для объединяющейся Европы возможность превращения в самостоятельный центр силы в мире. По проблеме Ирака Лондон в очередной раз выбрал сторону США, несмотря на то что политика последних привела к самому глубокому кризису в истории евроатлантического сообщества, подточила авторитет ООН, расколола ЕС и НАТО. В один миг многолетние старания Тони Блэра по восстановлению позиций своей страны в качестве полноценного европейского партнёра пошли прахом. Началась критика особых отнош, так как решили, что это выгодно только США. В области безопасности Соединённое Королевство с 1960-х годов находится в двусмысленном положении. Со времён соглашения в Нассау, Багамские острова, между Гарольдом Макмилланом и Джоном Кеннеди, достигнутым в 1962 г., Британия фактически отказалась от статуса независимой ядерной державы. Своими силами она строит подводные лодки. Более того, решение о запуске ни одной из них не может быть принято без согласия Вашингтона. Именно благодаря роли ближайшего союзника США Тони Блэр в течение нескольких лет оказывался в самой гуще важнейших событий на мировой арене. К моменту вторжения американцев в Ирак Блэр фактически превратился во внешнеполитического представителя Вашингтона, которому не оставалось ничего иного, как идти с ними до конца. В результате событий 2002–2003 гг. во имя сохранения "особых отношений" с США политика Великобритании привела к ослаблению тех важнейших международных структур, на которых основывался её высокий внешнеполитический статус. Соединённые Штаты фактически отказались от согласования своих действий с союзниками по НАТО, а после 11 сентября 2001 г. дали понять, что не нуждаются в их военном содействии. В 1997 г. Тони Блэр заявил о стремлении вернуть Британию “в сердце европейской политики”. её вес в ЕС снижается. В результате она оказывается в проигрыше в своих отношениях и с США, и с Европой. Великобритании всё сложнее реализовать себя в качестве государства-посредника, так как эти услуги становятся не нужны. Главная причина состоит в перспективе взрыва антиамериканизма”. В то же время в Великобритании скептически относятся к идее "многополярного мира", в котором Европе отводилась бы роль противовеса Америки. Существенны противоречия между Лондоном, Парижем и Берлином, которые не позволят им в ближайшем будущем действовать как одно целое. Кроме того, ЕС имеет лишь нарождающиеся военные структуры, без полноценного развития которых тяжеловесом в мировых делах стать нельзя. С этой точки зрения объединённая Европа не сможет, даже если захочет, бросить вызов США в обозримом будущем. Таким образом, ни Пакс Американа, ни многополярность не отвечают представлениям большинства британцев о желательном сценарии мирового развития. Для того, чтобы компенсировать дистанцирование с Вашингтоном, Лондону будет необходимо набрать вес в Европе. Обладая наиболее эффективной и мобильной армией в Европе, Британия также при желании может стать лидером в развитии военной составляющей ЕС. Дуглас хьюм – 63-64, вильсон – 64-70, хит – 70-74, вильсон – 74-76, калаган (76-78, тэтчер – 79-90, мейджер – 90-97, блер – 97-2007, 2010 – дэвид кемерон .
Все надежды связывают с интеграцией. Успех других интеграционных моделей усилили работы в этом направлении в ЛА. Они там начались после 2 мировой войны. В 1960 году была создана ЛА Ассоциация Свободной Торговли. Она объединила 10 стран Южной Америки и Мексику. Идея – Общий рынок. Тогда же была создана ЦАОР (Центрально- Американский Общий Рынок): Коста-Рика, Никарагуа, Сальвадор, Гондурас, Гватемала. И первый опыт был успешен, увеличилась внутриблоковая торговля, произошло оживление торговли и увеличении их макроэкономических показателей. Начало 80-х гг. - появляются новые интеграционные группы: Андская группа (содействие развитию стран-участниц посредством их интеграции и социально-экономического сотрудничества; ускорению экономического роста и обеспечению занятости; созданию латиноамериканского общего рынка.), Карибским общий рынок (Кариком- торгово-экономический союз стран Южной Америки ) и Амазонский пакт. Но кризис в мировой экономике не позволил блокам раскрутиться, они не решили свои экономические проблемы, но получили опыт. В начале 90-х годов был ряд инициатив с ЦАОР: необходимо реформировать для лучших результатов. Проблемы были связаны с тем, что были ограничены финансовые и технологические ресурсы (не было ресурсов, которые могли привлечь соседей, на пример, нефть), деструктивное влияние США. С 1991 года ЦАОР переименовали в СЦАИ (Система Центрально Американская Интеграционная). США пытались подключиться к этой системе: идеи Буша о создание зоны свободной торговли в Центральной Америке и США. В мае 2004 года было подписано соглашение о создании зоны свободной торговли, позже к нему присоединилась Доминиканская Республика. Но ратификацию договор не прошел в нескольких странах и вполне возможно, что никогда и не пройдет. Не довольны с/х производители, которые могут потерять свой бизнес, боятся поглощения США. МЕРКОСУР – общий рынок стран южной Америки. Это самое крупное интеграционное объединение ЛА: 250 млн.человек, более 50% совокупного ВВП континента, это около 1 трлн.долларов, входит Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай, с 2006 Венесуэла, в качестве ассоциированного члена: Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу. Меркосур – это объединения между двумя флагманами между Бразилией и Аргентиной. В 1986 году между ними было подписано соглашение о свободной торговли, которое является основой объединения. К 1990 году к нему присоединились Парагвай, Уругвай, а в нынешнем виде блок был создан 26 марта 1991 года, в ходе встречи президентов в столице Асунсьон. Был подписан асунсьонский договор, где определены основные механизмы таможенного союза, структура, принципы и правила игры на общем рынке этих 4 государств. Главное – убрать внутренние таможенные пошлины. Основные административные органы: Совет общего рынка (министр эк-ки и мин ин дел), Группа общего рынка, комиссия по торговле (разрешаются тарифные споры), совместная Парламентская комиссия, административный Секретариат (постоянная бюрократическая структура, решает текущие вопросы), Социально-экономический консультативный форум. 11 комитетов. В 90-е годы сближение меркосур с андской группой, 98 – создаётся зона свободной торговли между ними. Основные принцип деятельности – достижение цели путем консенсуса. Но у крупных игроков есть экономические инструменты влияния. Наднациональной структуры нет. С 1995 года Меркосур переходит на новый более высокий интеграционный уровень: переход от зоны свободной торговли к таможенному союзу, что значит единые таможенные тарифы на продукцию 3-х стран. А с 2003 года Бразилия и Аргентина начинают говорить о создании полноценной зоны свободной торговли. Сегодня Меркосур по многим направлениям сотрудничает с ЕС и сближается с ним, отнош начались с 95 года. На сегодня есть 2 приоритетные задачи: 1. политическая – сформировать Парламент Меркосур (наднациональный уровень); 2. экономическая – создание единой валюты внутри блока, это должно укрепить финансовую структуру блока. В конце 90-х кризис в меркосур, сокращается доля торговли. ЛАИ - Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ) — объединение экономического сотрудничества 11 государств Латинской Америки. Целью организации является развитие регионального экономического сотрудничества и торговли; создание общего рынка. Юридическая основа ЛАИ — Договор Монтевидео (1980 год). Сегодня ЛАИ все больше рассматривается в регионе как исключительно консультативный механизм, функции которого сводятся к отслеживанию выполнения двусторонних и многосторонних торгово-экономических соглашений, выработке рекомендаций по урегулированию связанных с ними проблем, учету и обобщению статистических данных. НАФТА. 1994 год – Североамериканское соглашение о свободной торговле: США, Канада, Мексика. К этому мега-блоку стали тяготить многие организации ЛА. Есть сильная экономика США и членство в НАФТА для всех выгодно, но есть много проблем, с которыми сталкиваются эти страны, трения внутри организации. В 1999 году прокатились массовые протесты против режима либерализации торговле. Начали возмущаться мексиканские фермеры, которым конкуренция с фермерами США грозит убытком, и американские профсоюзы так же были против. Вопрос об аграрных пошлинах остается самым проблемным на сегодня, очень трудно достигается компромисс. До конца многие пошлины не убраны, но, сегодня, несмотря на то, что страны блока не отрицают возможности свободной торговли, переговоры идут. Есть проблемы и в других отраслях, на пример, машиностроение, т.к. Мексика достаточно слабый и проблематичный регион. Мексиканские отрасли – это придаток американских корпораций. Проблема нелегальных иммигрантов. Мексика – самый крупный источник нелегалов. До 500 тыс. нелегалов в год переходит в США. Проблемы трафика оружия и наркотиков.Отношения Канада - США: не безоблачны, так как канадцам не нравится финансовая зависимость от доллара, проблема утечки мозгов, эксплуатация природных ресурсов Канады (лесных, углеводородных и т.д.) корпорациями США. О кризисе организации не идет и речи, просто есть проблемы. Четкая структура – комиссия по свободной торговле, состоит из министров торговли. Основая работа в комитетах (их больше 30) и рабочих группах. Административный орган – координирующий секритариат. В рамках нафта 2 комиссии – комиссия по сотруд-ву в сфере труда – министры труда, и в сфере охраны окруж среды. Всеамериканская зона свободной торговли (ВАЗСТ). Это проект США, - экономическое объединение двух Америк. 60-е гг. 20 в. ЛА страны хотели идти своим путем независимым от США. Организация только под контролем ЛА. Для США идея ВАЗСТ понятна: создание экономической интеграции под собственным контролем. В 1990 году Буш старший возобновил работу над идеей создания такой организации. Первая встреча состоялась в 1994 году в Майами при Клинтоне. Этот саммит объединил 34 государства, на нем обсуждались принципы либерализации торговли, создание огромной свободной зоны с ВВП более 13 трл.$, была принята декларация. Проект этот развивался плохо, чем больше было успехов у Меркосура, тем больше США способствовали ВАЗСТ. В начале 2000-х годов работа по созданию ВАЗСТ замедлилась. ЛА странам ВАЗСТ нужна меньше, чем США. Южноамериканские страны переориентировались на Центральную Америку. Основные проблемы: 1. макроэкономическая зависимость (боязнь зависимости от США), 2. проблема аграрных протекционистских пошлин, 3. проблема иммиграционных потоков, 4. проблема антидемпингового законодательства (для ЛА стран). 2000-х годах инициатива заглохла, так как Меркосур стал более привлекательным. Но есть противоречия между Бразилией и США: Бразилия видит будущее интеграции за Меркосуром и противоречия нарастают. Бразилия выступает за отношения Меркосур-США. Бразилия хочет доминировать в регионе.В декабре 2004 году в Перу 12 государств заявили о желании создать Южноамериканское сообщество наций. Они видят политическую и экономическую интеграцию внутри ЛА без участия США. В октябре 2004 года США объявили, что подписание договора о ВАЗСТ в Майами не состоится. Сейчас существует лишь ЦАИС, НАФТА, Меркосур. Проблемы конца 90-х: 1. углубление в поляризации доходов в латино-амер общ-ах. Доля богатых и бедных 1 к 26. неплатёжеспособность населения. Безработица - ступор для развития эк-ки. 2. страны не имели достаточно накоплений для дальнейшего развития. 3. неформальный сектор эк-ки. Мелкотоварное производство, основанное на мелком труде. 4. возросшая преступность. 5. сокращение соц-х программ. Специфика интеграц-го процесса. 1. разный уровень эк-го развития. 2. как много, там и многосторонние переговоры. 3. наличие одного сильного игрока. 4. процесс начался сверху.
Разрушилась Ялтинско-Потсдамская система. США остались единственной сверхдержавой на планете. Основной постулат: США – победители и должны вести себя соответствующе (победа США в ХВ дает им право выстраивать мировую систему так, как они хотят). В начале 90 годов было несколько точек зрения относительно того каким быть миру и политика США. 1. Либерально-реалистическая концепция лидерства. 2. концепция жесткой гегемонии США (Бзежинский, Кейган, Доул, Ирвин Христиан, Олбрайт). Поскольку США достигли после ХВ таково уровня мощи, то ближайшая задача США – недопущение появление в мире державы или союзов, которые могли бы бросить вызов их силе. задача США – ослабление будущих сильных игроков. Только с этой точки зрения нужно рассматривать отношения США с другими странами. Например, с этой точки зрения надо рассматривать отношения Россия – США. США смотрели на Россию как на слабое, коррумпированное государство, она была проигравшей стороной, параллельно Россия - это уменьшенная субстанция СССР, т.е. противник, который обладает большим ядерным потенциалом и может усилиться в будущем. ХВ закончилась, отношения хорошие, но ракеты остались. Руководство новой России Ельцин, Гайдар, Козырев искренне полагали что США заинтересованы в создании демократической Росси и рассчитывали на то, что США будут поддерживать идею новой либеральной России. Были ожидания от США консультационной помощи, передачи опыта, США могли бы провести программу Нового плана Маршала для России. С этой точки зрения в 90-е гг. сформировалась новая политика, политика уступничества, «преступную», политика сдачи национальных интересов (Козырев – «господин да. Из этого постулата характеризуются действия Российской политики, политика отступничества. 1992 год Ельцин посещает Вашингтон, где подписывается Хартия РФ-США партнерства и дружбы. Документ декларативный, имеющий следующий тезис, что пространство от Ванкувера (Сев. Америки) до Владивостока является общей и неделимой зоной безопасности. Этот постулат лег в основу реализации идеи расширения НАТО на Восток, тем самым НАТО не представляет для России угрозу безопасности. В начале 90-х Россия ожидала кредитов, которые поступали, однако это были мизерные деньги. Поправка Джексона-Вэника не была отменена до сих пор (не предоставление режима СССР, позже – РФ). (суть в том, что запрещалось предоставлять режим наибольшего благоприятствования в торговле. В 90-е гг. основное сотрудничество сводилось к вопросу сокращения Стратегических Вооружений. Была принята программа Нанна-Лугара в рамках концепции превентивной обороны (демократы Картер и Вильям Пери (министр обороны у Клинтона) разработали программу работы с государствами, у которых на территории было ОМУ, в которой предусматривалось денежная помощь этим странам, утилизация и сокращение ОМУ. По этой программе Россия начинает сокращать свои вооружения. Эти сенаторы доказали, что это будет дешевле, чем строить стратегические вооружения. Уменьшение стратегической угрозы – это было самой важной задачей. В 1993 году начинаются переговоры по подписанию СНВ-2. (СНВ-1 в 1991 году между Бушем и СССР). СНВ-2 обязались сократить количество ядерных боеголовок до 3500 + запрет на ракеты с разделяющимися боеголовками. Договор был подписан, но ратификация заняла годы, Россия вышла из него в 2002 году.Стратегические постулаты политики США. В Июле 1994 год к власти пришла новая администрация под руководством Клинтона, теперь у власти демократы, т.к. народ был недоволен результатами политики республиканцев. СНБ «Стратегия национальной безопасности, вовлеченности и расширения» или доктрина Клинтона. Суть документа в том, что современный мир в 90-е гг., процессы в нем, во многом внутриполитическая жизнь в США зависит от внешней политики. Чем успешнее внешняя политика, тем лучше проникновение капиталов в США, а в результате и увеличение количества рабочих мест. И для всего этого, США должны вкладывать больше денег, чтобы улучшить внешнюю политику. И различия между внутренней и внешней политикой практически стерты. Основной тезис – продвижение либеральной демократии и рыночной экономики. С демократическим режимом проще договориться, открытый рынок влияет на движение капиталов. Если в мире больше либеральных рынков – то компании США развиваются. 1. укреплять сообщество стран с рыночной экономикой (Европа, Япония). 2. поощрять и укреплять новые демократии и общество. 3. Способствовать либерализации экономики и установлении демократии там, где ее нет. 4. бороться с агрессией от недемократических стран (Ирак, война в персидском заливе) и способствовать реформам на этих территориях.Именно в рамках этой концепции можно говорить о расширение НАТО на Восток. В январе 1994 года Клинтон впервые озвучил намерение принять в альянс Польшу, Венгрию Чехию. С этого времени начинается резкое ухудшение отношений РФ и США. С 1992 года до 1996 года произошло много событий: бомбежка Сербов на Балканах, значительное одностороннее сокращение ядерных сил РФ, игнорирование протестов Москвы по абсолютно любым вопросам. Речь идет о том, что в Москве меняется внешнеполитический блок возглавляемый Козыревым. Создается новый внешнеполитический блок возглавляемый Евгением Максимовичем Примаковым, приходит новая концепция многополярного мира. Россия говорит, что новая система МО должна строиться на основе многополярности. На этих принципах должна строиться новая миросистема. Реакция американцев была однозначной, РФ обвинили в сворачивании РФ к СССР. в 90 годы не было развития экономического сотрудничества между РФ и США, которое способствовало бы политическому. У РФ не было никаких рычагов давления на США. Никто не верил, что за расширение НАТО Россия навяжет ядерную войну.27 мая 1997 году Россия подписала с НАТО «Основополагающий акт о взаимных отношениях».Там не было никаких требований, лишь декларирование принципов. НАТО Была выработана концепция «кооперационной безопасности» ее суть в том, что необходимо привлекать для решения внешнеполитических проблем другие страны при условии, что их внешнеполитические цели не расходятся с американскими. Концепция «гуманитарной интервенции» - если недемократический режим использует силу в отношении других стран или своих людей, то ради спасения можно применять силу. Опробовано в 1995 и 1999 году, в Боснии и Косово. В Ираке (1994) 1998-2003 год так же, там были еще и Британцы и некоторый страны НАТО. Афганистан 2002 – по сегодня. Москва все эти интервенции на Балканах резко осуждала.Наступили 2000 годы. Cif – буш, россия – путин. 16 июня 2001, Любляна (Словения) Путин и Буш впервые встречаются и хотя эта встреча не дала ничего, но сами президенты и многие заговорили о готовности к кооперации, РФ слабое, коррумпированное государства.События 9/11 повлияли на новую стратегию национальной безопасности. СНБ-2002. Очень противоречивый документ. Борьба с терроризмом – приоритет. Причем в этот процесс предполагалось вовлекать все страны. Россия первой позвонила Бушу и предложила помощь в борьбе с терроризмом. В 2002 году США начинают компанию против Афганистана, разворачивают базы в Средней Азии. Россия помогала разведывательной операцией, оружием блоку и закрывала на размещение военных сил на территориях. Такие улучшения отношений дали нам закончить 2 чеченскую войну. Несмотря на улучшение, постепенно набирали обороты негативные тенденции, связанные с восприятием Российской внешней политикой в США. Это укрепление вооруженных сил, укрепление связей с СНГ, а Запад начинает видеть в этом угрозу неоимпериализма. Разногласия РФ-США можно разделить на 3 блока: 1. вопросы региональной и глобальной безопасности (региональной – на постсоветском пространстве). 2. критика США и попытки влиять на внешнюю политику России . 3. соперничество на постсоветском пространстве. По вопросу глобальной безопасности, вопросы о ПРО:13 декабря 2001 года США официально уведомили Россию, что они выходят из договора о ПРО 1972 года. Начинают возникать вопросы о возобновлении программы звездных войн - Программа "Звездные войны" - стратегическая оборонительная инициатива, объявленная Рональдом Рейганом (Ronald Reagan) в 1983 году., которые начались еще при Клинтоне и тогда же началось ассигнование (денежные субсидии). Этот вопрос стал краеугольным камнем двусторонних отношений. При разработке ПРО у нас бы пропала возможность ядерного сдерживания, так как потенциал ядерный у РФ сокращается. Вместе с вопросом о ПРО говорится о дальнейшем сокращении Стратегических вооружений. Нужен акт о сокращении СНВ, т.к. СНВ-2 урегулировал не все вопросы. Например вопрос в том, что сделать с боеголовками, толи их уничтожать, толи просто складировать. 24 мая 2002 году Буш приезжает в Москву, где подписывает договор об ограничении стратегических наступательных потенциалов или Московский договор. Но не договорились о вопросах, толи их уничтожать (Россия), толи складировать (США). С 2006 года Американцы придумали новый раздражитель: если не будет баз в Восточной Европе, то ПРО будет неэффективно. Речь шла о ПРО в Чехии и Польше. При Медведеве уже скатились до взаимных военных угроз (угроза от России - создание баз в Калининграде). На постсоветском пространстве Россия от декларирования перешла на действия при Путине. Это способствовало успеху по интеграции стран СНГ к России. ЕвроЗЭС, ОДКБ и другие как способ интеграции. Но по концепции жесткой гегемонии США любое объединение надо разрушать и устанавливать там свое влияние. С этой точки зрения в 2000 годах развиваются следующие события: оранжевая революция на Украине (кампания протестов, митингов, пикетов, забастовок и иных акций гражданского неповиновения на Украине, организованная и проведённая сторонниками Виктора Ющенко, одного из кандидатов на президентских выборах в ноябре-декабре 2004 года, и противниками его основного конкурента Виктора Януковича. Началом Оранжевой революции считают акцию протеста после объявления Центральной избирательной комиссией (ЦИК) предварительных результатов, согласно которым победил его соперник — Виктор Янукович), революция роз в Грузии - цветная революция в Грузии в ноябре 2003 года. Основной мотив революции — фальсификации парламентских выборов 2 ноября 2003 года. В ходе революции Эдуард Шеварднадзе сложил полномочия, и руководство страной перешло к оппозиционерам во главе с Михаилом Саакашвили., события в Узбекистане, нападки на Белоруссию (fail state). Участие США в этих процессах привело к тому, что у власти там стали проамериканские элиты. Речь Путина в Мюнхене в 2008 годы, выражение негодования об американской политике и их гегемонии. На Украине большинство граждан против политики Тимошенко-Ющенко. В США косвенно провоцировали Саакашвилли и Грузию на нападение. Косвенно они участвовали. После этого конфликта можно говорить о разладе отношений с США. Отношения с Бушем были никакие и все надежды были связаны с новым кабинетом Обамы. Что касается ПРО, то в сентябре 2009 года США отказались от ПРО в Восточной Европе в Чехии и Польше (по крайне мере сейчас) из-за условий финансового кризиса. В январе 2009 года встреча Лаврова и Клинтона в Женеве – объявление о перезагрузке отношений. Надо улучшать политический климат. Экономическое сотрудничество России США. В 90 годы не было экономической взаимозависимости. Не возникло значимых связей. В 2006 году по российской статистике товарооборот США-РФ составил всего 12 млрд.долларов (США уступили Китаю, Нидерландам), США занимали 6 место. Если бы проценты и взаимозависимость были больше, то переговоры шли бы быстрее.
30. Распад колониальных империй. Движение Неприсоединения
Начало процесса деколонизации Итоги второй мировой войны означали существенное ослабление колониальной системы. - Необходимо учитывать значение японской пропаганды и японских успехов в начале военных действий в Азии. Тем самым был подорван миф "о превосходстве белого человека", поколеблено владычество колониальных метрополий. - Поражение Франции в 1940 г., отступление Великобритании и США в Азии имело долговременное воздействие на всю систему колониальных владений. -Большое значение имело провозглашение участниками антигитлеровской коалиции права народов распоряжаться своей собственной судьбой, на свободу и независимость, содержавшееся, в частности, в Атлантической хартии. -В рамках Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений заметно ослабли позиции основных колониальных метрополий: Великобритании, Франции, Бельгии, Нидерландов. Все эти факторы способствовали подъему национально-освободительного движения народов колоний и полуколоний после второй мировой войны. При этом Великобритания в ряде случаев легче отказывалась от традиционных форм колониального господства.Наиболее болезненно расставалась со своими колониальными владениями Франция. Ее экономические связи с колониями были менее развиты. Отсюда те две изнурительные колониальные войны, которые вела Франция: война во Вьетнаме (1946–1954 гг.) и война в Алжире (1954–1962 гг.). Обе они завершились поражением французских колонизаторов.Возвращаясь к началу процесса деколонизации, следует отметить получение независимости Сирией и Ливаном еще во время второй мировой войны. До войны Франция управляла Сирией и Ливаном по мандату Лиги Наций.. Однако в результате упорной борьбы населения Сирии и Ливана, дипломатической поддержки СССР и его союзников, давления общественного мнения все французские и британские войска были выведены из Сирии и Ливана в апреле 1946 г., и эти два государства Ближнего Востока обрели подлинную независимость.В июле 1946 г. США пошли на предоставление независимости Филиппинам. Однако в 1946–1947 гг. американское правительство навязало Филиппинам ряд договоров и соглашений, обеспечивших США привилегии в финансовой, экономической и торговой сферах. По договору 1947 г. "о взаимной обороне" Соединенные Штаты получили право создавать на территории Филиппин свои военные базы.К концу второй мировой войны наблюдался подъем национально-освободительного движения в британской колонии Индии. Однако в связи с приближением независимости резко обострились религиозно-общинные противоречия между индусами и мусульманами. концепцию раздела британской колонии на два государства: индусское и мусульманское. В июне 1947 г. был опубликован план Маунтбеттена, по которому Индия разделялась на два британских доминиона – Индийский Союз с преобладанием индусов и мусульманский Пакистан.15 августа 1947 г. процедура раздела колонии по религиозному принципу была закончена. Но террит Кашмира на две части: запад и северо-запад остались под контролем Пакистана, остальная часть (примерно 46 % территории) – под контролем Индии. Сам спор не был разрешен и в любой момент грозил обострением конфликта между Индией и Пакистаном. Великобритания вынуждена была также предоставить независимость Бирме (ныне Мьянма). Официальное провозглашение независимости страны произошло 4 января 1948 г., тогда же Бирма вышла из состава Британской империи.В августе 1945 г. была провозглашена независимость Индонезии. При этом руководство Индонезии вынуждено было заключить с бывшей метрополией ряд военных и экономических соглашений и согласиться на создание Голландско-Индонезийского союза.Таким образом, после второй мировой войны национально-освободительное движение вышло на новый этап своего развития. Целый ряд колоний добился независимости и создал базу для поддержки дальнейшей освободительной борьбы народов стран Азии и Африки. Национально-освободительное движение. Движение неприсоединения Конец 50-х-начало 60-х гг. стали периодом нового мощного подъема национально-освободительного движения. Этому феномену способствовал ряд факторов: -неудача Великобритании, Франции и Израиля в тройственной агрессии 1956 г.; -поражение Франции в алжирской войне (1954–1962); -рост международного авторитета таких независимых государств, как Египет, Индия, Индонезия и т. п.; -стремление США и СССР заигрывать с национально-освободительным движением и перетянуть его на свою сторону в биполярном противостоянии. В декабре 1960 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам. В декларации указывалось на необходимость положить конец колониализму.Еще в 1958 г. независимость получила французская колония Гвинея, проголосовавшая против конституции Пятой республики; в 1960 г. еще 12 бывших французских колоний в Африке стали независимыми государствами.. Великобритания тоже уходила из своих колониальных владений: в 1961 г. независимость получила Нигерия, в 1961 г.– Сьерра-Леоне, а также – Танганьика и Занзибар (в 1964 г. они объединились в одно государство), в 1962 г. – Уганда, в 1962 г. – Замбия, в 1963 г. – Кения. Большая группа независимых государств Азии и Африки стала искать собственное место в биполярной системе международных отношений, не соглашаясь на роль сателлитов одной из двух сверхдержав. Что же их объединяло? Решительное неприятие колониализма во всех его формах, стремление укрепить свою политическую и экономическую независимость, желание преодолеть логику холодной войны и не входить в военно-политические блоки. Эта общая платформа породила идею организовать конференцию стран Азии и Африки.Сама конференция стран Азии и Африки проходила с 18 по 24 апреля 1955 г. в Бандунге (Индонезия). В ней приняли участие представители 29 государств. При таком разнообразном составе участников нелегко было выработать взаимоприемлемое коммюнике. И все же в Бандунге удалось этого добиться. Заключительное коммюнике Бандунгской конференции решительно осуждало колониализм во всех его проявлениях – "зло, которое надлежит быстро искоренить". Участники конференции решительно поддержали принцип самоопределения, выступили против расовой сегрегации и дискриминации. Была принята также специальная Декларация о содействии всеобщему миру и сотрудничеству. Решения Бандунгской конференции подтвердили стремление ее участников преодолеть жесткую логику биполярной конфронтации, найти свое собственное место в системе международных отношений. В условиях появления большой группы новых независимых государств и заметного роста международной напряженности на рубеже 50 – 60-х гг. идеи Бандунга трансформировались в идею неприсоединения к военно-политическим блокам. Основоположниками движения неприсоединения стали лидеры Югославии, Индии и Египта – Тито, Неру и Насер. Они провели ряд двусторонних консультаций, в ходе которых появился замысел организации конференции неприсоединившихся государств. Первая конференция неприсоединившихся государств проходила в Белграде в начале сентября 1961 г. Предполагалось принятие участниками конференции двух принципов – отказ от участия в военных блоках, отказ от размещения иностранных военных баз на своей территории. В Белграде собрались представители 25 государств. выступили против политики военных блоков, за мир, независимость, демократизацию международных отношений. Они осудили колониализм и империализм во всех их проявлениях. В Белграде сформировалось Движение неприсоединения.Движение неприсоединения расширялось, оно вовлекало новые страны. Во второй конференции Движения неприсоединения (Каир, 1964) участвовало уже 57 государств, а к четвертой (Алжир, 1973) их число выросло до 84. Размах движения неприсоединения стал его сильной стороной, но участие большого числа очень разнородных государств зачастую оборачивалось и слабостью.Вместе с тем менялся и характер движения. на первый план выдвинулись проблемы развития, требования нового экономического порядка, основанного на равноправии и на подлинном сотрудничестве богатых и бедных стран. В этом плане требования Движения неприсоединения перекликались с деятельностью "группы 77", созданной развивающимися странами в 1964 г. в рамках Конференции ООН по торговле и развитию. В целом деятельность Движения неприсоединения отражала новые явления в международных отношениях и постепенное размывание биполярности Ялтинско-Потсдамской системы.
32. Либерально-идеалистический подход к изучении МО: основные положения.
ИДЕАЛИЗМ. Его развитие связывают с философией стоиков, развитием христианства, взглядами испанского теолога доминиканца Франциско де Витториа (1480—1546), голландского юриста Гуго Греция (1583—1645), представителя немецкой классической философии Иммануила Канта (1724—1804) и др. В его основе лежит идея о моральном и политическом единстве человеческого рода, а также о неотъемлемых, естественных правах человека, в возможности достижения вечного мира между людьми — либо путем правового и морального регулирования международных отношений, либо иными путями, связанными с самореализацией исторической необходимости. В различные эпохи во взглядах разных мыслителей эта идея принимала неодинаковые формы.ФРАНЦИСКО ДЕ ВИТТОРИЯ. Приоритет в отношениях человека с государством принадлежит человеку, гос-во же — не более чем простая необходимость, облегчающая проблему выживания человека. ГУГО ГРЕЦИЙ интересовался правомерности войн. Поэтому война не противоречит естественному праву. Но бывают войны справедливые и несправедливые. Т.к. каждый народ отстаивает свои войны и интересы, то избежать войн не получится, если только не установить специальные правила.ИММАНУИЛЬ КАНТ считал, что подобно тому, как основанные на противоречиях и корысти отношения м/у отдельными людьми неизбежно приведут к установлению правового об-ва, так и отношения между гос-ами должны смениться в будущем состоянием вечного, гармонически регулируемого мира. Поэтому развитие демократии приведет к уничтожению войн. Демократии не воюют друг с другом. Они умеют договариваться.ФОРМИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА. В 20в. В идеализме прослеживалось 3 течения: 1. Связано с надеждой на правовое регулирование МО. В Гааге прошли 2 конференции. 2. Ориентировано на упорядочивание анархии в МО ч/з межд-ые орг-ии. Реализация идеи коллективной безопасности и создание ЛН.3.Акцент на разоружении (Вашингтонская конференция 1921-1922, Бельгия, Англия, Голландия, Китай, Португалия, США, Франция, Япония ограничение морских вооружений)ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КЛАССИЧЕСКОГО ИДЕАЛИЗМАЧеловек не агрессивен по своей природе. Он нацелен на сотрудничества. Война – проблема, к-ую можно решить только совместными усилиями.Межд-ое сообщество должно осознать необходимость создания межд-ых институтов, способных предотвратить вооруженный конфликт.Гос-ам необходимо реформировать полит. системы, чтобы демократическое правление внутри каждой страны способствовало установлению мира и развитию сотрудничества.На межд-ой арене действуют не только силовые, но и др-ие факторы, такие как экономика и мораль.БОЛЬШИЕ ДЕБАТЫ Наследие Фукидида, Макиавелли, Гоббса, де Ваттеля и Клаузевица, с одной стороны, Витория, Греция, Канта, — с другой, нашло свое непосредственное отражение в той крупной научной дискуссии, которая возникла в США в период м/у 2 мировыми войнами. Идеализм в современной науке о МО имеет и более близкие идейно-теоретические истоки, в качестве которых выступают утопический социализм, либерализм и пацифизм XIX в. . Одна из его приоритетных тем — это создание системы коллективной безопасности на основе добровольного разоружения и взаимного отказа от войны как инструмента международной политики. В политической практике идеализм нашел свое воплощение в разработанной после 1МВ Вудро Вильсоном программы создания Лиги Наций, в Пакте Бриана-Келлога (1928 г.), предусматривающем отказ от применения силы в межгосударственных отношениях, а также в доктрине Стаймсона (1932 г.), по которой США отказываются от дипломатического признания любого изменения, если оно достигнуто при помощи силы. безнадежно отставшим от требований современности. После окончания ХВ, во время к-ой в теоретический области МО господствовали реалисты и неореалисты, вновь наступает эпоха либеральной школы. Это направление как и реализм преобразуется в НЕОЛИБЕРАЛИЗМ, т.к. возник в ответ на необъяснимые проблемы современных МО как со стороны неореализма, так и либеральной теории. Поэтому неолибералы стараются учесть в своих принципах элементы обоих парадигм. В центр парадигмы встает проблема безопасности. Разнообразие самих участников также приводит к хаосу, т.к. они не могут договориться. Для решения этих проблем нужна кооперативная безопасность. Акцент смещается в сторону эконом. проблем. МО это игра с ненулевой суммой – при решении общих проблем выгоду получат все – установиться стабильность. Т.о. прогресс в МО способствует не только стабилизации, но и экономическому благополучию участников. Для прогресса МО международные институты, решающие глобальные проблемы должны руководствоваться не эгоистической природой человека, а стремиться к идеалу, в качестве которой выступают нормы морали, МПП и т.д. (Роберт Кохен, Джозеф Най) писали что: более эффективными средствами влияния становятся эконом. и правовые рычаги. => увеличивается взаимосвязь политики и экономики и уменьшение фактора военной силы. Гос-ва рассматриваются как главные участники, но далеко не единственные. ТЕОР. ШКОЛЫ. Концепция транснациональных отношений (Кохен и Найм «Власть и взаимозависимость») в ней подчеркивается роль негосударственных акторов в современном мире. Вместо термина «МО», к-ый подразумевает лишь межгос-ое взаимодействие, авторы вводят более широкий – «транснациональные». (отсюда и название) + плюрализм, т.к. особое внимание уделяется на множественность участников мир-ых процессов. Активное подключение новых акторов дает след. Последствия: - гос-ва делятся частью властных полномочий, - гос-ва приобретают новые функции власти, связанные с координацией усилий разных акторов.Концепция комплексной взаимозависимости => в мире существует мн-во каналов связи, на основе к-ых строится политика в том числе неформальные отношения м/у полит. элитами, правит-ми и неправит. структурами. Нарушение одних связей и отношений влечет за собой цепочку последствий по принципу ЭФФЕКТА ДОМИНО практически для всех участников межд-го взаимодействия. (Нео) либерализм ориентирован на попытке описать будущее и найти его элементы в сегодняшнем.На этом же уровне в 70-е гг. накладывались новое явление МО – проблемы охраны окружающей среды, демографические проблемы. Т.о. выживание человека зависело от решения этих глобальных проблем. И решение заключалось в создании мирного климата. С 70-х гг. формируется подходы в русле идеалистической парадигмы. Сложились 2 основные школы: либеральный интернационализм и либеральный институционализм. Либеральный интернационализм Проблема взаимозависимости – формирование единого экономического механизма, мировой финансовой системы, развитие коммуникаций и т.д. Кризис в одном государстве приводит к дисбалансу всей системы и кризису в остальных государствах. Приходится учитывать интересы всех участников. Либеральный институционализм Базируется на нормах Международного Права. Исходят из идей Канта (демократические государства не воюют друг с другом) Т.о. там, где господствует демократия, труднее начать войну. Основная проблема – совершенствование норм международного права. Государства должны договариваться на основе общепринятых правил. В рамках этих двух подходов были сформулированы многие современные понятия. Глобальное общество – общество, связанное не только единством целей и экономическими связями, но и общностью традиций, принципов, единой культурой, в конце концов, единым, глобальным управлением. Взаимозависимость – взаимосвязь государств и других акторов, в результате которой поведение одного влияет на других и мировую ситуацию в целом. Коллективная безопасность – совместные действия государств, направленные на обеспечение безопасности всех (т.е. устранение угроз, необязательно актуальных для всех членов). Теория демократического мира. Международные режимы – согласованные действия государств по установлению общих правил, норм и стандартов поведения, взаимных обязательств, распределение средств.
Особенности и специфика МО как сферы общественной наукиИзучение МО нужно начинать с изучения внешней политики определенного государства. МО появляются с возникновения государства, с появления четкого разделения между внешними и внутренними событиями. Для МО необходимо взаимодействие как минимум 2 актаров. Специфика природы МО – это всегда результат взаимодействия, столкновения, взаимосвязи МО. специалисты относят МО к разряду анархии. Под анархией понимают отсутствие центра власти в МО, который способен управлять МО и навязывать свое мнение акторам – отсюда важны понятия переговоров, соглашений. Трудно анализировать и прогнозировать, сама трудность заключается с недостатке источников. Основные категории ТМО. Отношения, взаимосвязи, взаимодействия – базовые понятия, анализ отношений есть анализ МО.Анализ МО начинается с анализа внешней политики акторов.Внешняя политика – любая деятельность государства, выходящая за границы государства и направляемая на другие акторы МО, начинается она с тех или иных действий государств.Наш интерес – как это регулируется – международная политика. Международная политика – совокупность связей разного рода, но регулируемая соглашениями между государствами. МО – представляют собой политические отношения (экономика, торговля, - все это так же ба) между государствами, что выражается в конкретной деятельности дипломатов, 2-х, 3-х сторонних соглашениях. Ядро МО – это политические отношения между государствами. Так же МО это не только ход международных взаимодействий, но и результат изучения таких взаимодействий как наука.задача ТМО: 1.выяснение закономерностей в развитии международной жизни. 2. объяснение происходящих международных процессов. 3.прогнозирование развития и функционирования международных систем. Наука МО – эта сфера общественной жизни охватывает разные процессы: политика, дипломатия и т.д., поэтому ТМО формировалась как синтез, как использование достижений различных общественных наук. Говоря о ТМО, мы стоим перед задачей, как выделить и отграничить ТМО от других наук. Тут необходимо понимание объекта и предмета науки. Объект исследования – это та объективная реальность, которая существует в данной сфере общественной жизни. Объект ТМО – это закономерности развития всей совокупности процессов международной жизни, которые являются результатом взаимодействия участников международных процессов (акторов). Предмет исследования – это часть объективной реальности международной жизни, которую мы изучаем. Предмет ТМО – это закономерности и процессы, происходящие в межгосударственных отношениях. Методология научного изучения – это совокупность применяемых методов. Система методов для изучения проблематики. Парадигма – это и теоретический подход и концепция исследования. Это подход с определенной точки зрения к изучению процессов международной жизни. Развитие теоретического знания, особенно применительно к ТМО включает в себя объяснение того или иного собятия: по каким причинам, из-за чего, как возникло то или иного явления.Методы изучения МО Предмет ТМО очень многообразен, соответственно при изучении и выявлении закономерностей применяются методы различных наук.Используются общенаучные методы, как применяемы познания они используются во всех науках. индукция (от общего к частному, это анализ процессов) и дедукция (от частного к общему: от описания к выводу. и исходя из повторяемости делаются выводы). интуитивно-логические и формально-логические. Интуитивно-логические, как пример, это разница между религией и наукой. В науке, хоть и существует интуиция, чисто интуитивно научное исследование не бывает. Формально-логические методы – это количественные методы, использование математического аппарата. Она получают все большее и большее развитие. Но в ТМО закономерности слишком относительны, чтобы в полной мере применять математические методы.Наряду с общенаучными методами используются методы частных наук, так же формируется и свой понятийный аппарат – понятие силы, баланса сил, которое перенимает политическая наука. Особенность применяемых методов является то, что большим значением обладает прогноз. Поэтому с успехом или без оного наука о МО вырабатывает свои специфические методы.Категория методов ТМО:1.эмпирические методы или анализ ситуации – Наблюдение, при наблюдении необходимо рассматривать объект (конфликт, конференция), субъект наблюдения: кто изучает, участник или другое лицо. Средство наблюдения: непосредственное и косвенное, наблюдение внешнее и включенное. Непосредственное наблюдение может быть и включенным и опосредованное. В наблюдение так же включают понимание анализа. Работы Киссинджера.Изучение документов, особенно характерно для истории дипломатии, так как для текущего времени этот метод очень ограничен. Выделяют: архивные документы, опубликованные документы и мемуары и воспоминания участников событий. Архивный документ имеет свои сроки, опубликованные документы проходят определенный отбор. По мемуарам они ценность представляют в том, что дают понимание деталей, личных отношений, но стремление к истине в причину написания мемуаров не входят. Сравнение – при сходных условиях можно ожидать, что произойдет нечто подобное. 2. формализованные методы или экспликативные методы -Content-анализ, он заключается в том, что детально изучаются те или иные тексты и выделяются ключевые слова, которые важны для содержания и важны для автора и изучается частота применимости этих методов, исходя из этого можно делать выводы, что об этом думает автор.Event-анализ – изучении текстов, анализ событий, кто что сказали или сделал, при каких обстоятельствах, при каких условиях, какие решения были приняты. Применяется, когда появляются большие базы знаний, данных. Самая распространенная – это базы данных о войнах и конфликтах. Когнитивное картирование – это познание, оценка того, как тот или иной политический деятель воспринимает и оценивает окружающую обстановку и какие решения он может принимать. Это распространенный метод изучения в дипломатии – это политическая характеристика. Это хлеб разведки. Смысл – в выделении тех черт характера и методов действий, которые имеют значение при решении международных проблем. Главным являются:- взгляды (политиков, содержание взглядов (где учился, из какой семье вышел, где работал и т.д.). - Характеристика личности включает и позволяет выделить понимание восприятия или перцепции или ошибочной перцепции. Человек дает оценку тому, что происходит. - Ригидность – способность жестко придерживаться своих позиций или менять свои подходы в зависимости от новых условий. Особенности индивидуальной психики. Эксперимент – повторение тех или иных событий, но в МО эксперимент поставить практически невозможно.3. экспертные методы используются для прогнозирования:Интервью Метод Дельфи – ставится проблема и приглашается группа специалистов, которых просят дать ответ, отсеивают крайние точки зрения, оставшихся знакомят с позиции друг-друга, снова задают вопрос и крайние позиции отбрасываются и так, пока не придут к одному решению. метод мозгового штурма (ставится проблема, начинают решать, и пока нет единого мнения группы не отпускают)Ситуационный анализ – ставится проблема, и люди над ней работают, осуществляется предварительная подготовка и в результате появляется некий прогноз. 4. прогностические методы они сходны с экспертными, но, они в большей степени основаны на формально-логических методах и математических расчетах, получили развития после 2 мировой войны, они опирались на достижения естественных наук, в основном на системный подход :Построение сценариев носит более формализованный характер использования количественных методов, попытка построения некой системы, построения «дерева целей», в зависимости от того, что мы хотим изучать – выстраивается система взаимосвязанных подходов; сходно с приемами в военно-штабных играх. Моделирование, этот системный подход в самом его чистом виде, построение моделей желаемого для нас результата с использованием электронно-вычислительной техники.Анализ принятия решений – включает в себя построение некой системы, анализ объективной ситуации, анализ идеологии и опыта руководителей государства.
34.Европейское направление внешней политики России .
К исходу 1-го десятилетия истории новой РФ европейское направление утвердилось на втором месте в ряду региональных приоритетов ее внешней политики – следом за СНГ. Речь идет о долговременном курсе на интеграцию РФ с Европой в целях создания широкого пространства безопасности и многопланового сотрудничества в других областях на равноправной и взаимовыгодной основе. не только РФ нуждается во взаимодействии с остальной Европой для обеспечения своих национальных интересов. Сама Европа тоже не способна обойтись без России . но вопрос о месте россии в европе остаётся открытым. Интересы россии: 1. минимизации негативных последствий глобализации. Здесь интеграция с Европой может стать оптимальным « коридором» для вхождения России в мировую экономику и политику. Внутр факторы опред экономическую и политическую конкурентоспособность России в непростом процессе ее взаимодействия с Европой. Формирование основных направлений европейской политики России . европейская политика складывалась под влиянием сложного комплекса постоянных и переменных факторов.с появлением концепции нац без-ти в россии стало вырисов понятие нац интер. Фундаментальными постоянными приоритетами этой политики России с начала 1990-х гг. стали взаимосвязанные курсы на демократические реформы и переход к рыночной экономике внутри страны и на ее вхождение в мировую экономику и политику в качестве полноправного субъекта – члена мирового демократического сообщества. Двустороннее и многостороннее сотрудничество с европейскими государствами, согласно КВП-1993, имеет «приоритетное значение» для вхождения России в сообщество демократических государств и для обеспечения безопасности государства в новых условиях. Вместе с тем в ряду разноплановых приоритетов в этой концепции Европа (Западная и Восточная) стоит на пятом месте, следуя после СНГ и США. На западноевропейском направлении предусматривалась перспектива исключительно партнерских (а не союзнических) отношений в 90 г. ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ. Европ сообществом, западноевроп союзом – ЗЕС, герм, велик, фр и др стр. ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ. ЦВЕ больше надеялись на запад, из=за кризиса в россии. ВОПРОСЫ ЕВРОПЕЙСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Именно СБСЕ российская дипломатия отводила роль главной координирующей инстанции при решении проблем европейской безопасности. Теперь уже не США, а Европа выделена в качестве второго после СНГ российского регионального приоритета. Так как Расхождение интересов России с Западом по таким проблемам, как расширение НАТО, методы урегулирования боснийского кризиса, первая война в Чечне уже на рубеже 1994-1995 гг. приблизилось к критической черте. Приоритет по-прежнему отдаётся ОБСЕ. НАТО. В контексте европейской политики России рассматриваются и ее отношения с НАТО. Из-за новых вызовов, как терроризм. Россия-европа-нато. . В значительной мере по инициативе России и при ее деятельном участии на Стамбульском саммите ОБСЕ (ноябрь 1999 г.) удалось принять такие фундаментальные документы, как Хартия европейской безопасности ( включая оперативный документ – Платформу европейской безопасности, основанной на сотрудничестве) и соглашения по адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе ( ДОВСЕ). Отношения России и НАТО – важнейший компонент формирующейся системы европейской безопасности. Наиболее болезненным в отношениях России и НАТО остается вопрос о расширении альянса. Россия продолжает убеждать НАТО в непродуктивности его расширения, так как фактически это ведет к созданию в Европе зон с разными уровнями безопасности. Эффективных рычагов противодействия вступлению независимых государств в НАТО у России нет и быть не может именно потому, что речь идет о свободе выбора суверенных государств. Замораживание нашей страной связей с НАТО в разгар косовского кризиса в марте 1999 г. как раз и было вызвано тем, что решение альянса о применении военной силы было принято в обход Устава ООН. государства-члены НАТО подписали Хартию европейской безопасности ОБСЕ. В определенной мере сам факт подписания данного документа странами НАТО можно расценивать как своего рода «политическое покаяние» после Косово.было много этапов налаж сот-ва, из-за терроризма. Напр; декларация 2002, римская. Таким образом, у России появляется возможность оказывать воздействие на процесс разработки решений в четко обозначенных Декларацией областях. Также ПРО ТВД нестратегич театра военных действий, Инициатива была выдвинута Президентом В.В. Путиным в 2000 г. ». В целом Россия отдает предпочтение политическим методам кризисного регулирования, а НАТО нет (гуманитарная интервенция). Европа; . Европейское измерение глобального вызова терроризма для большинства государств Европы пока не обрело столь драматической формы, как в США или в России. Тем не менее в октябре 2001 г. и в ноябре 2002 г. на саммитах Россия – ЕС были приняты специальные совместные документы по международному терроризму, наметившие области сотрудничества в отражении этой угрозы. В конце 1990-х гг. новым фактором формирующейся системы безопасности в Европе стала разработка Общей европейской политики в области безопасности и обороны ЗЕС/ЕС. На саммите Россия – ЕС, состоявшемся в октябре 2000 г. в Париже, была подписана совместная Декларация об укреплении диалога и сотрудничества по политическим вопросам и вопросам безопасности в Европе. Перечень скромнее, чем в Декларации Россия – НАТО 2002 г. Тем не менее и для России, и для ЕС сам факт начала диалога по вопросам безопасности знаменателен. Параметры формирования европейской архитектуры безопасности становятся, таким образом, шире и разностороннее. Область экономики и гуманитар. Ключевым партнером России в обеих сферах стал после окончания холодной войны Европейский союз. Правовая основа стратегического партнерства между Россией и ЕС была заложена в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве (СПС), подписанном на 537 острове Корфу 24 июня 1994 г. Однако на практике оно заработало лишь четыре года спустя. ЕС не начинал процесс ратификации СПС в знак протеста против политики федерального центра в Чечне. Поэтому официально СПС вступило в силу в декабре 1997 г. Потом мешал кризис в россии, потом сит-я нормализовалась. Главный российский приоритет в экономическом измерении партнерства – получение Россией статуса страны с рыночной экономикой и обеспечение поддержки ЕС при вступлении России в ВТО. Плюс к этому – привлечение европейских инвестиций в нашу экономику. Но конкурируют в энергии. В результате политическое решение о признании искомого статуса страны с рыночной экономикой Россия получила от ЕС только в 2002 г. Начало энергетическому диалогу было положено на саммите Россия – ЕС в Париже в октябре 2000 г. Но требование ЕС о приведении внутрироссийских цен на энергоносители в соответствие с мировыми ценами. Идея продвижения к Общему европейскому экономическому пространству (ОЕЭП) была впервые обнародована на саммите Россия – ЕС в Москве в мае 2002 г.но В ЕС полагают, что Россия должна принять соответствующие нормы права самого ЕС. В России же считают , что возможны и другие варианты сближения законодательств . в ноябре 2002 г. документе « Совместное заявление Российской Федерации и Европейского союза о транзите между Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации». решение этого вопроса отнесено на долгосрочную перспективу. Расширение западных структур Европы на восток к началу ХХI в. обрело необратимый характер. Это стимулирует Россию к продолжению инициативного поиска такого формата ее 540 интеграции с Европой, при котором подобное развитие западных структур учитывало бы российские интересы.
35.Институты и региональные группировки Содружества Независимых Государств.
Органы СНГ принято делить на уставные, межгосударственные, межправительственные и другие, или основные и отраслевые (специализированные).Уставные: Совет глав государств, Совет глав правительств, Межпарламентская Ассамблея, Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны, Межгосударственный экономический Комитет Экономического союза, Экономический Суд, Совет командующих Пограничными войсками, Исполнительный комитет, Комиссия по правам человека. Высшие органы СНГ - Совет Глав государств (СГГ) и Совет глав правительств (СГП). Полномочия СГГ: внесение поправок в Устав СНГ, создание новых или упразднение существующих органов. СГП координирует сотрудничество органов исполнительной власти в экономической, социальной и иных сферах общих интересов.Порядок работы СГГ и СГП определены Правилами процедуры.Решения в этих органах принимаются с общего согласия - консенсусом.Осуществлением организационно-технической подготовки деятельности СГГ и СГП, а также представительскими и некоторыми другими функциями занимается Исполнительный комитет СНГ. Для решения вопросов сотрудничества в отдельных областях и разработки рекомендаций для СГГ и СГП созданы Советы – министров иностранных дел, обороны, командующих Пограничными войсками и ряд других межотраслевых и межгосударственных органов (около 80). Одним из первых, в декабре 1991 г., был образован Статистический комитет СНГ (ныне Межгосударственный статистический комитет), затем - межгосударственные и межправительственные органы в сфере промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи, энергетики, торговли, финансов и таможенной политики. В их числе: Экономический совет, Межправительственный совет по вопросам АПК, Межгосударственный авиационный комитет, Межгосударственный совет по космосу, Электроэнергетический совет, Совет руководителей органов безопасности и специальных служби др.Ключевая роль в формировании единого экономического пространства государств - участников СНГ отводилась созданному в октябре 1994 г.Межгосударственному экономическому Комитету Экономического союза (МЭК). В целях обеспечения реализации решений СГГ и СГП по вопросам социально-экономического сотрудничества работает Экономический совет СНГ.В интересах сближения национального законодательства стран СНГ 27 марта 1992 г. образована Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ (МПА). Декларация глав государств - участников СНГ об основных направлениях развития Содружества Независимых Государств, принятая в апреле 1999 г. вместе с рядом решений о реорганизации органов СНГ упразднила часть органов которые не функционировали и существовали только на бумаге. Региональные организации на пространстве СНГ. С точки зрения геополитики в СНГ можно условно выделить несколько регионов: Восточно-Европейский (Россия, Белоруссия, Молдова и Украина), Кавказский (Россия, Азербайджан, Армения, Грузия), Центрально-Азиатский (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан), Каспийский (Россия, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан). Главное, чтобы сотрудничество не шло вразрез с общими целями СНГ и национальными интересами членов Содружества. Основные региональные организации на территории СНГ – Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Организация Центрально-Азиатское сотрудничество (ЦАС), ГУУАМ.Самым интегрированным объединением участников СНГ является Союзное государство Беларуси и России. Договор о коллективной безопасности был подписан 15 мая 1992 г. 18 сентября 2003 г. передачей уставных документов в ООН завершено преобразование Договора о коллективной безопасности в международную региональную организацию – ОДКБ. Ее уставными органами являются Совет коллективной безопасности (СКБ), Совет министров иностранных дел (СМИД), Совет министров обороны (СМО), Комитет секретарей советов безопасности (КССБ). Постоянно действующий рабочий орган – Секретариат ОДКБ. Генеральным секретарем ОДКБ решением СКБ был назначен Н.Н. Бордюжа.Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) создано 10 октября 2000 г. на основе Таможенного союза пятью государствами – Россией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном. Статус наблюдателя в ЕврАзЭС с 2003 г. имеют Молдова и Украина. Высший орган ЕврАзЭС – Межгосударственный Совет, заседания которого проводятся на уровне глав государств не реже одного раза в год и глав правительств – не реже двух раз в год. Задача гармонизации национального законодательства государств - членов возложена на Межпарламентскую Ассамблею. Текущую работу ЕврАзЭс обеспечивает Комиссия Постоянных представителей сторон, работающая в рамках Интеграционного Комитета. Высшее административное должностное лицо ЕврАзЭС – Генеральный секретарь. Со времени образования ЕврАзЭС им является Г.А. Рапота.Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) – международная организация, в состав которой вошли Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Цель - укрепление доверия в военной области и взаимное сокращении вооруженных сил в районе границы. На саммите ШОС в Санкт-Петербурге 7 июня 2002 г. принята Хартия ШОС – базовый уставной документ, определяющий цели и принципы Организации, ее структуру и основные направления деятельности, а также Санкт-Петербургская Декларация. ШОС является механизмом многопрофильного сотрудничества государств - членов в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе, содействия построению нового демократического, справедливого и рационального политического и экономического международного порядка, социальному и культурному развитию посредством совместных действий на основе равноправного партнерства государств — членов ШОС.Организация Центрально-Азиатское сотрудничество (ЦАС) образована 28 февраля 2002 г., став преемницей регионального Центрально-Азиатского экономического сообщества (ЦАЭС). В 1994 г. Казахстан, Киргизия и Узбекистан подписали Договор о создании единого экономического пространства. В 1998 г. к Договору присоединился Таджикистан, и тогда было утверждено наименование ЦАЭС. В качестве наблюдателя в ЦАЭС в 1996 г. была принята Россия, а в июле 1999 г. такой же статус получили Грузия, Турция и Украина.ГУУАМ – 1999 региональное объединение Грузии, Украины, Узбекистана, Азербайджана и Молдовы. Принятая главами государств ГУУАМ Вашингтонская декларация обозначила в качестве отправной точки сотрудничества участие в процессах интеграции в европейские и евроатлантические структуры. Катализатором сближения стран ГУУАМ стали проекты международного сотрудничества в освоении углеводородных ресурсов Каспия и экспорте сырья по создаваемому транспортному коридору «Европа –Кавказ – Азия» (ТРАСЕКА). В Ялте ГУУАМ 6–7 июля 2001 г. была заключена Хартия организации, главные цели: содействие социально-экономическому развитию; укрепление и расширение торгово-экономических связей; упрочение региональной безопасности; борьба с международным терроризмом, организованной преступностью, наркобизнесом; развитие отношений в науке, культуре и вообще в гуманитарной сфере. Согласно Хартии высший орган объединения – ежегодная встреча глав государств ГУУАМ, исполнительный орган – заседание министров иностранных дел, проводимое, как правило, два раза в год, рабочий орган – Комитет национальных координаторов.Говоря о региональной интеграции в рамках СНГ с участием России, необходимо отметить взаимодействие государств в формате «кавказской четверки». Первая встреча президентов России, Азербайджана, Армении и Грузии, в которой принимали участие руководители российских республик, краев и областей Северного Кавказа, состоялась 3 июня 1996 г. в Кисловодске по инициативе России.Там была подписана Декларация «За межнациональное согласие, мир, экономическое и культурное сотрудничество на Кавказе». Начиная с марта 2002 г. подобные встречи приобрели формат «славянской четверки»: в них стала участвовать делегация Польши.
36.Постпозитивистские подходы в теории международных отношений.
Развивается тенденция того, что в нашей жизни все относительно, нет ничего абсолютного. Этот подход получил название ПОСТПОЗИТИВИЗМА или РЕФЛЕКТИВИЗМА, нет ничего одинакового выглядящих для всех, все относительно позиций человека, наша оценка окружающей жизни зависит от тех позиций, к-ые мы занимаем. Этот подход использовался сначала в физико-математической сфере, затем в МО. Причины: усложнение МО, охват международной жизни, возникновение новых акторов. Возникновение новых методов и разнообразные интересы в оценке и понимании международной жизни. Подходы в рамках постпозитивизма и рефлективизма.ПОСТМОДЕРНИЗМ (80-е). С одной стороны, как реакция на классические теории (неолиберализм и неореализм), с другой – под влиянием неомарксизма в поисках иной теор-ой альтернативы. Термин ввел франц-ий философ Лиотар. На развитие подхода влияние оказали процессы, к-ые сложно объяснить с традиционных теор-их позиций неореализма и неолиберализма: - нефтяной кризис 70-х, - валютные потрясения, - расширение пропасти м/у богатым Севером и бедным Югом, - появление «конфликтов малой интенсивности», к-ые не вписывались в противостояние 2сверхдержав. Смысл постмодернизма состоит в следующем: М.Фуко, Лиотра, Дерида, по их утверждению изучение любого литературного текста должно начинаться с изучения его смысла, а смысл для каждого разный, и они ввели понятие дискурса. Дискурс – это то, что мы говорим, но понимание того, что мы говорим может сильно отличаться у разных людей. В МО – оценка международной жизни зависит от того, какое место мы занимаем по отношению к этому событию, какими идеями руководствуемся. Нет объективной теории МО, все оценки международных событий зависят от субъективных взглядов и тому месту на котором мы сидим. Постмодернизм разнообразен по теорет. схемам, к-ые в нем используются: 1. Джеймс Дер Дериан, Сйоландер отмечают, что мир слишком сложен и многомерен, чтобы при анализе его упрощать, как это делают классические теории. Постмодернисты критикуют реалистов, заявляя, что невозможно неким объективным образом выявить гос-ые интересы. Они склонны к тому, чтобы рассматривать гос-во, как фикцию. 2. КРИТИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ – одно из важнейших направлений, суть – критика класс-их подходов. ТМО и любые международные процессы нужно оценивать во времени и пространстве, нужно оценивать исходя из времени этих процессов, сложившихся ситуаций в этот момент. В зависимости от того, как меняются события меняются и теоретические подходы. Наши теории зависят от конкретных обстоятельств.3.СОЦИАЛЬНЫЙ КОНСТРУКТИВИЗМ (90-егг.) рассматривает мировую политику как некий соц. конструкт. Представители подхода в отличие от представителей классических школ, к-ые просто рассматривают гос-ва в качестве акторов на межд-ой арене, задаются вопросом, как и почему они таковые. Некоторые представители подхода сосредоточили внимание на том, как с помощью языка (понятий) люди конструируют полит. мир и как эти конструкты влияют на их полит. поведение => необходимо уделять внимание на исследование текстов, скрытый в них смысл. Критикуя реализм, конструктивисты подчеркивают, что ряд внешнеполит. действий в современном мире плохо объясняется ими. Например: что заставило США в 1990-е посылать войска в Сомали – страну, к-ая в стратегическом плане не представляет для них особого интереса? С точки зрения реализма, данный факт сложно объяснить. Одно из конструктивистских объяснений д-ий связано с попыткой США построить новые правила межд-го поведения, обеспечивающие гуманитарные гарантии населению. Анархия в МО существует, но это то, что мы создаем сами. Если мы договоримся, внесем больше порядочности, будем учитывать исторические особенности, то МО будут носить более упорядоченный характер, меньше будет войн и конфликтов. Скорее всего единой теории не будет, но синтез наблюдается. 5. ФЕМИНИЗМ. (60-е) Представители подхода обратили внимание на то, что все существующие теории МО основаны на видении мира мужчинами и не учитывают восприятие женщин, а также их вклад (статус, роль, систему убеждений) в полит. его развитие. в феминизме безопасность понимается шире – как любое насилие. Сам феминизм делится на несколько ветвей (течений):Дифференциальный феминизм подчеркивает роль женщины в мировой политике именно в этом, как женщине, качестве. Он исходит из наличия существенных гендерных различий, поэтому женщины и мужчины просто не могут делать одинаково 1 и ту же работу. ЛИБЕРАЛЬНЫЙ ФЕМИНИЗМ делает акцент на равноправии мужчин и женщин в политике, отмечая, что различия м/у полами порождены стереотипами восприятия. Когда женщины профессионально занимается межд-ми отношениями она ведет себя так же, как и мужчина. Задача – вовлечь женщин в миров-ую политику. ПОСТМОДЕРНИСТСКИЙ ФЕМИНИЗМ. Не соглашаются с дифференциальным феминизмом, что вряд ли стоит прославлять и восхвалять женщин. Они приспосабливаются к миру, выстраиваемому мужчинами, не всегда лучшим с моральной точки зрения образом, но страдают оба пола. Они подчеркивают, что речь должна идти о взаимосвязи гендера и властных полномочий.В рамках рефлективизма возникла нормативная теория, которая обращает внимание на этический измерение МО. Оценка любых событий должна опираться на понятия морали. В последнее время получает широкое распространение историческая социология, в духе рефлективизма и постпозитивизма сторонники утверждают: что нет единой теории на все случае, оценка МО в практическом и историческом плане зависит от культурных факторов (т.е. нет истины одинаковой для всех). Но представители этих подходов не выработали единой теории. Главное в этих подходах откритиковать базовые подходы, показать их несостоятельность и т.д.С конца 90 годов 20 века те дискуссии, которые идут в ведущих журналах, для отдельных специалистов характерно желание вместить постпозитивисткие подходы в единую теорию.
37. Азиатское направление внешней политики России.
В нач. 90х гг. контакты со странами Азии были небольшие,т.к. приоритет отдавалася Европе и США,и даже традиц.соседи-Китай и Яп. не интересовали Р.+ не проявляли интереса к Монголии и Центр.Азии,гл.цель была присоед-ие к зап.полит. и эк.ядру мировой системы.При Козыреве отношения на Востоке — это тыл для отношений на Западе. Но несмотря на это нормализируются дип. Отн. С Китаем. На Западе считают, что поддерживать отношения с Россией надо в той мере, что бы к власти не пришли коммунисты и этого хватит.К сер.90х гг. пол-ка мен-ся, азиатс.напр-ие стан-ся важным, поражения на зап.векторе спос-ют актив-ии на азиат.,осн.угрозы без-ти России исходят с Азии (Закавказье, Афганистан и Центр.Азия-терроризм,наркотрафик). Рос.политика в Азии д.обеспечивать без-ть границ,стабильность в конфл.зонах,особенно около наших границ,расширять эк.сотр-во, сохранять и развивать позиции в регионе, обесп-ть модернизацию эк-ки и развития Дальнего Востока. Особенно активно это стало проявляться с приходом правительства Примакова: идея стратегического треугольника Кит,+Инд.+Р. Смещение акцентов на Азию не в ущерб Западному направлению, а в ущерб БВ-направлению. Главное — найти свое место в быстроразвивающемся регионе — как итогом видели сильное и устйчивое развитие ДВ и Сибири.3 блока: С-В Азия (Кит, Яп и 2 Кореи), Ю-В Азия (АСЕАН) и Ю Азия (Индия, Пакистан)СВА: Отн-ия с Японией.В нач.90х-приоритетное напр-ие,акт-ия отношений. 91г.-договорились о продвижении к решению приграничного спора о сев.тер-ях,и под-ию мир.договора,в конце 90х-интенсификация двустор.связей,визиты премьер-министра и Ельцина.2000е гг.-интен-ия отн-ий, 2004 Путин предложил 2 о-ва в обмен на мир.договор, отказ. Эк. сотр-во не сильное,хотя есть необх.потребность в эк.сотр-ве,Я.нужна диверсификация источников получения энерг.сырья,Р.-капиталовложения Я.Китай.Конец 80х-нач.90х-нормализация отн-ий,89 –соглашение о демилит-ии границы, с Ельциным нач-сь акт.военно-техн.сотр-во,конструктивное партнерство. К к.90х гг. решили пограничные проблемы- принадлежность островов и судоходства по рекам, демаркация границы. Близкие позиции по ВП - ? Косово,движение мира к многополярности,недопущение домин-ия одной державы. 2001 – Договор о дружбе, сотр-ве и добрососедстве. Внешняя торговля разв-ся, сотр-во в областях ядерной энергетики- сооружение АЭС,воен.-техн.область,КНР-крупн.покупатель рос.воор-ий,военно-воздушной техники. Отношения носят устойчивый и взаимовыгодный характер.Южная и Северная Корея. В нач. 90х установлены дип.отн-ия с Ю.Кореей(90 г.),сближение и норм-ия отн-ий, сотр-во в эк-ке,хотя незначит.внешняя торговля.Россия не могла участ-ть в реш-ии проблем кор.п-ва.96 г.- не была приглашена для участия в переговорах по мир.урег-ию на п-ве(участвовали США,КНДР,Ю.Корея,Китай).С сер.90х гг. – попытки нормал-ть отн-ия с КНДР. 2000 г.-Договор о дружбе, сотр-ве и взаимной помощи (взамен договора 1961 г.), взаимные визиты лидеров стран. 2003 г. –шестисторонние переговоры для реш-ия кор.проблемы с участием Р.(+США,Я.,Кит.,КНДР,Ю.Корея) .Р. стремится содейст-ть уст-ию безъяд.статуса п-ва,стабильной без-ти.ЮВА: Россия в рамках интегр.группировок.В 92 г. приняла участие в конф-ии АСЕАН, с 94 г.участвует в АРФ-регион.форуме АСЕАН по без-ти. По инициативе РФ идея постепенного продвижения от налаживания мер доверия к созданию системы рег. Без-ти, охватывающей АТР. С 1997 г. Совместный комитет сотр-ва АСЕАН – Россия. Создан и Фонд Россия – АСЕАН, зан-ся проблемами эк., торгового и научно-техн.взаимодействия. С 98 г.-участник форума АТЭС. Приоритет.напр-ия : борьба с терроризмом и развитие энергетики. Свящи слабы, мало ин-фии о Р.,Путин развивал приоритет отн-ий с АТЭС.В Юго-Восточной Азии значит.связи Р. с Вьетнамом – существ. Рос. Капиталовложения, совм.предприятие по добыче нефти,помощь в строит-ве предп-ий,военно-техн.сотр-во. В страны АСЕАН (Малайз.,Тайланд,Индон.,Филипп.)поставляется военная техника. Основные партнеры региона — Малайзия и Вьетнам.ЮА: Индия. 93г.-Договор о дружбе и сотр-ве на 20 лет, 94г.-Прогр-ма сотр-ва до 2000 г. Сотр-во в военно-техн.области(поставка вооружений,истребителей,подлодок). С 2000х гг. – активизация двустор.визитов,стали ежегодными. Подписаны договора и согл-ия в разных областях:межд.без-ть,внешняя торговля,научное сотр-во,обмен учеными.Р. помогает строить АЭС,сотр-во в нефтегазовой отрасли. Общность ВП позиций-? Ирака,Р. за вст-ие Индии как пост.члена СБ ООН,борьба с терроризмом.Р. подд-ет политику Индии в штате Джамму и Кашмир.Пакистан. Невысокий ур-нь двустор.связей, 2003 г.-лидеры стран дог-сь о расширении взаимной торговли и эк. Сотр-ва.ШОС. 96-97 гг. Шанхайская 5-ка:Р.,КНР,Каз,Кирг.,Тадж.-договор о сокр-и воор.сил в районе границы. 2001 - + Узб.,Декларация ШОС-учред.док-т, 2002- Хартия ШОС об учр-ии органов и Санкт-Петерб.Декларация (ШОС-наследник 5-ки), Конвенция о борьбе с сепаратизмом и экстремизмом, 2002-Согл-ие о регион.антитерр.структурах.Цель – подд-ие и обесп-ие мира, без-ти и стабильности в Центр.Азии, развитие сотр-ва в полит.,торгово-эк.,научно-техн.,культ.сферах. Наблюдатели:Монг.,Пак.,Индия,Иран. 2003-3й саммит, порядок работы органов, форм-ие бюджета и др.органов. 2007 – Бишкекский саммит, желание создать многопол.мир, не допустить лидир-ва США в регионе.
38. Дипломатия как форма внешнеполитической деятельности
По Румянцеву: Ошибка – д. = внеш.пол-ка; = МОД. – это часть внеш. пол-ки, часть МО. (греч.diploma – сообщение, послание; дощечки, кт складывались пополам, на них писали рекомендательные письма и инструкции ~ верительные грамоты – она акредитует посла при правит-ве того или иного гос-ва).По Тимошенко: Дипломатия: 1) одно из направлений государственной внешнеполитической деятельности, 2) один из инструментов ведения внешнеполитической деятельности государства (другие – это военные действия, разведка, пропаганда и т.д.). Т.е. дипломатия – это процесс взаимодействия, коммуникации между участниками международных отношений, страна стремиться, чтобы другие знали о ее устремлениях, интересах и т.д., 3) постоянный процесс коммуникации между участниками международных отношений в мировой политической жизни для урегулирования конфликтов путем переговоров, это процесс международного участия и взаимодействия для урегулирования конфликтов, 4) строго формализованный и регламентируемый процесс, место дипломатии определяется тем, что внешняя политика – это единственная и главная задача, 5) координирует деятельность всех ведомств и учреждений для решения внешнеполитических проблем. Место дипломатии в государственной службе определяется наличием специально подготовленных профессиональных кадров. Дипломатическая деятельность: 1) государственных органов (чаще МИДа), это деятельность специально подготовленных людей, это официальная форма межгосударственной деятельности заключается в ведении переговоров, подписавние соглашений. Переговоры – это самое важное. Сложилась наука о переговорах, механизмы и этические нормы, протокол. Правила ведения успешных переговоров: 1. Определение серьезности намерений другой стороны; 2. выяснить нац-е особ-ти. 3. Надо понимать позиции другой стороны. 4. Насколько конкретны выдвигаемые предложения и ответы на них. 5. Если переговоры зашли в тупик, то надо решать проблему по частям. 6. Не надо уничтожать другую сторону, загонять в угол. Пусть сохранит лицо. Особенности переговоров в последнее время: 1. Расширение сферы переговоров. 2. Многосторонний характер. 3. Важная значимость встреч на высшем уровне. Дипломаты таких встреч очень не любят. 4. Многоплановость переговорного процесса. Участвуют помимо дипломатов, экономисты, экологи, военные. Н-р, ЕС. 5. Демократизация МО (= публичная дипломатия), когда большое число участников. Роль МИДа и посольств в переговорах снижается. Происхождение дипломатии.Дипломатия появилась с возникновением родового общества. Сначала силой, потом выгоднее – договорённостью. Примитивная дип-я. Дипломатия в том смысле, в каком мы понимаем ее сейчас, появилась лишь с развитием производственных сил, с появлением общественного сознания и первых юридических норм. 15 в до н э – египет, 3 в д н э – в азии. И только французская дипломатия Кольера стала принимать более моральные формы. Д. – термин стал применяться в нач.17 в. в Англ. при дворе Елизавета 1, была образована спец.служба, ведущая переговоры с дворцами. В 17 в. фр.дипломат Француа Кольер (при дворе Людовика 14) написал трактат о дипломатии (дипломаты=переговорщики). Современная дипломатия формируется с Вестфальского мира. 17 век – возникновение централизованный государств. Вестфальский мир закрепил институт постоянных представителей, нормы международного права и систему соглашений. С 1648 года началось формирование дипломатии в ее современном виде: 1. совершенствуются норм международного права 2. формир дип протокола и этикета. С 19 века, с Венского конгресса формируется представительства при международных организациях и сам институт МПО. 19- начало 20 века – это формирование системы подготовки дипломатов, формирование дипломатии как отдельного института, в этот период времени происходит формирование профессии дипломата. Каждый 5 лет надо подтверждать свои познания языка.Так на протяжении 3 столетий происходило оформление дипломатии, ее форм и т.д. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года — один из основных нормативно-правовых актов в области дипломатического права. Конвенция регламентирует все основные вопросы дипломатического права: регламентируются виды и функции дипломатических миссий, процедура назначения главы дипломатического представительства, классы глав таких представительств, раскрывается понятие дипломатического иммунитета. Формы дипломатической деятельности: встречи, переписка, заключ дог-в и соглаш, постоянное представит-во, участие в межд орг, публикация инфо. Представительства: 1. Посольства – представительства первого, высшего класса, во главе которого находится дипломатический представитель, имеющий класс посла, аккредитованного при главе государства. 2. Миссии, возглавляемые посланником, аккредитованным при главе государства – представительства второго класса. 3. Миссии, возглавляемые поверенным в делах, аккредитованным при министерстве иностранных дел.4. Дипломатические и приравненные к ним официальные представительства, имеющие по тем или иным причинам иное, чем посольство и миссия, название и некоторые особенности правового положения. До настоящего времени существовала традиционная дипломатия. Сейчас на развитие дипломатической деятельности влияет следующие процессы: 1. рост влияния общественного мнения – СМИ. 2. увелич числа акторов мо. 3. встречи на высшем уровне. 4. расширился круг дипломатического регулирования: экономика, экология и т.д. МИД. 1. Организация и задачи МИДа.Деятельность МИДа опирается на международные документы и национальное законодательство.Документы:Венская конвенция о дипломатических сношениях 1968 года.Положение о МИДе. Положение о загранпредставительстве. Функции МИДа: Осуществляет и координирует внешнюю политику всех государственных органов.Анализ и обобщение внешнеполитической информации. готовит предложения по конкретным позициям международной жизни. разрабатывает проекты соглашений. Руководит работой загранучреждений. Поддержание постоянных связей с иностранными государствами и их представительствами. Структура МИД:Министр иностранных дел (назначается президентом и утверждается законодательным органом). Заместители иностранных дел (кандидатуры предлагаются министром, а утверждается президентом).Аппарат МИД: департаменты и отделы. Основной кадровый источник: МГИМО, Дипломатическая Академия (раньше – высшая дипломатическая школа) и т.д. Принцип камералистики в подготовке дипломатов до сих пор работает. ПОСЛОВ И ПОСЛАННИКОВ НАЗНАЧАЕТ ПРЕЗИД. МИД является основным, ведущим, но не единственным органом власти, который занимается международными делами. Сейчас - Министерство Экономического Развития и Торговли (работают над присоединением РФ к ВТО). Загранпредставительства. Особенность любого внешнеполитического ведомства: обширный аппарат загранпредставительств: посольств и консульств.Создание загранпредставительства связано с взаимным признанием государств. Дипломатическое признание – это основа развития отношений и создания дип.представительства. Формы признания:соглашение, обмен нотами//обмен письмами, совместный меморандум, коммюнике. Есть приостановление и разрыв дипломатических отношений. Создание посольства:1. назначение посла. Посол должен быть аккредитован в стране своего пребывания. Форма аккредитации – агреман (согласие, соглашение), который представляет собой документ, который подписывает министр иностранных дел, просит аккредитовать посла. 2. посол может выехать в страну с верительной грамотой, которую подписывает глава государства. Верительные грамоты вручаются руководителю государства. 3.при отъезде посла вручаются отзывные грамоты. Деятельность посольства определяется» Положением о Посольстве РФ» и «Положением о После РФ», где четко расписаны все обязанности и функции. Три категории персонала: дипломат персонал – зел паспорта, административно-технический: здесь могут быть сотрудники канцелярии посла, машинисты, шифровальщики, люди, занятые обеспечением безопасности – син паспорт, обслуживаю-й – водители и военные атташе – офицерына действующ воен службе. Автомоб номера – красные на белом, для адм тех – черные на жёлтом. Понятие дипломатического корпуса: это все послы, работающие в данной стране. Из этого корпуса выбирается 1 человек – дуайен, старшина дипломатического корпуса. Дипломатические привилегии и иммунитеты. Загранпредставительств – неприкоснов помещений, архивов посольства, обеспеч свободы связи, освобож от тамож платежей, только воду, электрич-во и газ. И личные – неприкос дипл, помещений, транспорта, освобож от тамож пошлин, от судеб преслед, обеспеч свободы связи. Распостр на семью. Не распостр на обслуж персонал, на представит межд орг, только при исполнении. Оперативная раб посольства – ежед рутина. Информационно-разъяснит раб – распостр инфо и также в регионах. Большое внимание уделяется организации дипломатической переписке. Нота – вербальная – 3 лицо, любые случаи, циркулярная нота – объяв о событии, личная – 1 лицо. Подписи нет, ставят печать. Меморандум – изложение к-л проблемы, безличная, вруч вместе с вербал грамм. Памятная записка – по результатам встречи или до. На языке стр, принято прилагать рус перевод. Вручается лично или через дип курьера. Дипломатический протокол и этикет. Установ 18-19 в. Нигде не прописан. Обязат – исп нац-й символики. Приёмы, организ-я. Консульская служба.Консульская служба является составной частью дипломатической службы. Правила в венск конвенции. У РФ консул устав 1976. задачи - Обеспечить развитие торгово-экономических, научных и культурных связей со страной пребывания. Защита интересов граждан своей страны в стране пребывания. Выдача паспортов и виз. Идр. создание их определяется двухсторонними соглашениями и обговаривается при установлении дипломатических отношений. Согласие на назначение консула называется экзекватура. Привилегии и иммунитеты те же. Форма заграничных паспортов: дипломатические (зеленые), служебные (синий) и общегражданский и паспорт моряка. Визы - Есть деловые визы, визы для обучения.Шенгенская виза действует на территории всей ЕС, кроме Дании и Великобритании.
39.Школа «реализма» («неореализма») в изучении международных отношений: основные положения и представители.
Факторы реинтеграции: «цивилизованный развод»,без-ть,хоз потенциал,тесная коорд-я пол-ки для избежания кризисов,технологич взаимосвязь предпр-ий,1\4нас РФ проживает в СНГ.Место СНГ в пол РФ.1993- Осн.полож-я концепции ВП РФ:акцент на поддерж.целостности пространства СНГ,особые интересы на ближнем зарубежье.регулир-е конфликтов,тк они проходят вблизи рос границ.1995-Стратег.курс Рос.с гос-вами-участниками СНГ.Осн.задачи:обесп-е надежн.стабильности во всех ее измерениях;содействие становл-ю стран СНГ;укрепл-е ведущ.роли Рос.;интеграция.Сотр-во в разл сферах-миротворчес миссии,по?без-ти(ОДКБ),гум сфера(ряд согдашений,построены унив-ты в душанбе и Ереване.Защита прав соотеч-ков за рубежом:обс-ие прав ч-ка, содействие адаптации россиян за рубежом,сохр-ие рус.культуры и языка,возм-ти пол-ие обр-ия на рус. Есть концепция поддержки РФ соот-ков за рубежом и прогр-ма мер по ее реал-ии, 2001-2005 – прог-ма рус.язык,укр-ие позиций рус.в СНГ. Проблема рус.диаспоры:сужение русскояз.прост-ва,русофобия, рост быт.нац-ма,пол-ие обр-ия. с 1997 отказ от амбициозн.планов и смещ-е акцентов на реш-е практич.(экон.)задач.Тенденция к ослабл-ю вертикальн.зав-ти отд.стран СНГ от Рос.Отход от системы преференц.торговли.Цены на газ -инстр-т давл-я. Для реш-я к-тов- двустор.формы рос.посредн-ва и миротв-ва с привлечением ООН,СБСЕ,ЕС. Охрана внешн.границ Содруж-ва, борьба с наркобизнесом,контрабандой оружия и пр.разв-е углубл.взаимод-я с участием лишь заинтересован.гос-в("разноскоростной подход").Осн.принцип- взаимовыгодн.сотрудн-во.Перспективы СНГ:РФ-домин роль в регионе,но есть еще и др страны.Баланс м\у РФ и США используется странами СНГ для получ-я выгоды(ставка на обе стороны).Реформа.ОБСУЖДАЮТ 3 ВАРИАНТА:1.как ЕС 2.как G8 и 3.совершенств-е существ. Структуры.приоритет на 3 вариант.Сохр-е многопрофильного сотр-ва,в перспективе расширение сотр-ва.Приоритет-созд-е общ гумм простр-ва. Налаживание связей с ЕС,возрастание роли ШОС,ОДКБ,ЕЭП,ЕврАзЭс.Цветные рев-ии.сохр-ся напряж-ть м\у США и РФ,тк к власти после таких рев-ий приходят в основном проамериканские и антирос прав-ва.РФ-Белоруссия.96-договор об обр-ии сообщ-ва Р-Бел.97-договор о союзе Бел-Р+устав(дальнейшее правовое закреп-е отн-ий;улучш-е жизни народов;обеспеч без-ти).2000-договор о созд-ии союзн г-ва Р и Бел.учредили осн исполн и законод органы.Союз имеет важное значение,тк:истор корни взам-я(из 10 млн 2 млн русских в бел),переориентация бел в случае отказа состр-ва со стороны РФ,совместное обеспеч нац без-ти,рос сохранит свое влияние на балтийском регионе,взаимовыг торг-эк связи..Есть проект «большая экспортная труба»-не ч\з укр,а ч\з бел в Европу.РФ расценивает союз как ядро нов м\ун объединения.РФ-Укр.укр хочет интегрир в зап структуры-это искусств-е свертывание отн-ий с СНГ и РФ.91-2000е-на укр-устойч-е снижение ВВП,б\р выросла в 3 р,огр гос долг,больше 50 % нас благожелательно к РФ. РФ имеет на У. военно-морские базы,экспорт У. в Р.-71%,импорт – 79%, Р.обес-ет У. энергонос-лями на 90%→взаимозав-ть,обоюд.заинт-ть. Сухопутная граница демилитаризована в 2003 г., ост-сь ? мор.передела. 2007 –наме-сь реш-ие,деление Азовского моря, 2009 г .-напр-ия сотр-ва в важных эк.и техн.отраслях.Прикаспийский нефт.узел.Проблемы:прав.статус,разг-ие тер-ий Каспия,опр-ие усл-ий транзита,экол. Раздел сев.акватории Каз-27%,Р.-19%,Аз.-18%, разд Южн.не уд-ся (Иран,США, ЕС), Польша предл-ла созд-ие энерг.НАТО – сил.реш0ие энерг.споров в 2006г,в регионе появ-ся воен.базы США. Р. предл-ла создать КасФОР-единая военно-морская группа операт.взаимодействия, в 2007 г. эту идею поддержали только прикасп.г-ва.Воен.базы Р.:в Тадж.201 рос.дивизия,охр.гарницу, авиабыза. Узб,Аз-охрана внеших рубежей СНГ на основе двустор.согл-ий, 98г.-довогор о дружбе и сотр-ве с Казах,продуктивное сотр-во. Арм-объед.системы ПВО в СНГ,Бел.,Азер.-РЛС, Приднестровье-миротворцы. Кирг.-военно-возд.база.Направление внешней политики России в СНГ.Цели создания СНГ: сотрудничество в экономической сфере, развитие общего экономического пространства, сотрудничество в области миграционной политики, в развитии систем транспорта и связи. Борьба с орг.преступностью.Важны понятия безопасности Р. границ, попытки помощи русским за пределами новой Р. Главная цель для Р.в СНГ- обеспечение соответствия сотрудничества с госу-вами СНГ и задачам национальной безопасности.Еще с СНБ 1993 года СНГ было на 1 месте в приоритетах, в 2000 — так же на первом — тезис о важности данного пространства для руководителей Р. Изначально главная цель — постараться восстановить нарушенные связи, роль арбитра в спорах в СНГ, а так же попытки создать более тесную интеграционное образование, как примером стал экономический союз Р.с Бел.. содействие становлению новых гос.Экономическое сотрудничество.Это ключевое направление до 2001 г (9/11) когда военно-политическое сотрудничество стало даже опережать (на волне борьбы с терроризмом). Главная задача — ускорить процессы интеграции. Идея создания ЗСТ — Зоны Свободной Торговли. 4 этапа наметили: 1). создание самой ЗСТ, 2). тамож и платежн.союз, 3). общий рынок, 4). валютный союз. 15 апр.1994 г. - Договор о создании Экономического союза: поэтапное отмена тарифных и нетарифных барьеров и количественных ограничений. С 1999 эти меры стали приводить в соответствие с мерами ГАТТ/ВТО.С 1995 года создан Таможенный союз между Р.и Белоруссией. Затем присоединились к нему Казахстан и Киргизия. В 1999 году Бел, Казах, Кирг, Р.и Тадж. Подписали Договор о Таможенном Союзе и едином эк.пространстве. С 2000 года макс.упрощена процедура контроля на внутренних границах, общая тарификация и т.д.След.этапом стало создание в окт.2001 г. ЕврАзЭС (подписано в Астане). Эта организация не противовес СНГ, а локомотив в ее развитии. С 2002 года Модова и Украина — наблюдатели + резолюция о статусе этой орг. Как наблюдателя при ГА ООН.С 2003 Бел., Р., К. И Укр. Договор о Едином Эк.Пространстве (ЕЭП). Одним из приоритетов стало образование межгосударственных фин.-пром. Групп (МФПГ).Для достижения необходимо ускорить работу по достижению взаимной конвертируемости нац.валют и установление общих правил организации валютных рынков.Военно-полит.сотрудничество.9/11 всем пиздетс. Надо вместе мочить террористов. Развитие Договора о Кол.Безопасности в организацию — ОДКБ. В нее входят: Р..Армения, Бел., Каз, Кирг, Тадж. ДКБ существовал с 1992 года и объединял 9 гос-в (не вошли Молдова, Туркменистан, Украина). Гл.цель — ликвидация военной угрозы, если она возникнет. Ст.4 в данном договоре похожа по формилировкам на 5 и 6 стать. Вашингтонского договора о НАТО — совместные действия против агрессора. С 2000 года так же создали Совет кол.безопасн. (СКБ) в 2002 года на Кишиневском саммите были подписаны Устав и Соглашение о правовом статусе ОДКБ. В основном борются против террористов,орг.преступности и незаконного наркотрафика.Против террористов в 1999 году был подписан Договор о сотрудничестве гос.СНГ в борьбе против терриристов. В 2003 году создан Антриррористический центр. В его работе участвуют почти все страны Содружества. Так же эта деятельность вышла на международный уровень с созданием ШОС (Р.+Кит+Каз, Кирг, Тадж., Узбек). При нем создано РАТС — Региональная антитеррористическая структура ШОС. Есть Бишкекская группа из руководителей правоохранительных органов и спецслужб.Сотрудничество в гуманитарной сфере.Активизация взаимодействия в культуре, образовании, здравоохранении, обмене информацией. Сюда же относится защита россиян зарубужом. Тут же обеспечение прав человека, сохранение русской культуры и языка на этом пространстве. 2001 г — Конгресс российских соотечественников за рубежом. Предотвращение и урегулирование конфликтов.Много конфликтов — надо как-то урегулировать. Правовая основа для этого — Устав СНГ и соглашение о группах военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира (КСПМ) от 1992 г. + договоры о помощи беженцам и вынужденным переселенцам. 1-ая миротворческая операция — Южная Осетия в зону конфликта были введены Смешанные силы по поддержанию мира (ССПМ). Ведущая роль в усилиях по ликвидации последствий конфликта - Смешанная контрольная комиссия. Они активно с ОБСЕ сотрудничают. В грузино-абхазском конфликте стороны разводили так же КСПМ + ООН туда своих наблюдателей послала. С 1992 года в деятельности по урег. Карабахского конфликта участвует Минская группа ОБСЕ — они посредники, стороны сами ищут приемлемые решения, так как их предложения были отвергнуты. Россия выступает гарантом урегулирования конфликтов в этой части.
41.Национальные интересы: понятие и содержание.
Понятия принадлежат классическому реализму. Критерии и содержание были приведены в работе Моргентау. Лишь в последние годы этот термин употребляется и фигурирует в концепции национальной безопасности РФ, т.к. марксисты не исп. . В России ж использовались иные понятия, упор больше на государство, государственные интересы. НИ определяются как базовые условия, влияющие на выживание, сохранение и развитие государства. Само понятие возникло с появлением национальных государств. Само понятие НИ носит исторический характер. Оно усложняется по мере осознания обществом своих интересов. Придумал Решелье: защита интересов Франции независимо от династических интересов, затем Пальмерстон – у Великобритании нет постоянных союзников, у нее есть только НИ. НИ являются и социально-обусловленным. Они могут формироваться, когда широкие слои общественности понимают этот интерес, участвуют в его формировании. Это тесно связано с понятием демократии, где есть возможность выражения.Государство заинтересовано сохранить свой строй и национальную идентичноть, менталитет. Таким образом, понятие НИ зависит от уровня самосознания общества. Национальный интерес – это условие существования и идентичности социальных систем. Стремление сохранения нации своей идентичности, своего единства, в истории это зависело от династии правителей. Сейчас же национальный интерес возникает на определенном этапе развития общества, когда оно осознает свою цель, задачу, единство. Национальный интерес – социально обусловлен, т.е. условием является наличие сознания единства, он историчен (определенный этап развития государства в истории, территориальные отношения). Выражение национальных интересов зависит от уровня самосознания общества. Национальный интерес возникает на стадии развития буржуазного общества, Европа – 17 век, развитие и понимание национального интереса меняется по мере демократизации общества. И общество начинает влиять на внутреннюю и, отчасти, внешнюю политику.Содержание национальных интересовВо-первых, у каждого государства есть свои ценности. Например, у США частная собственность, личная свобода, демократия. И тут сразу очедивно, что если это не принимается всеми, ВП идет в разнос. Если нет единства в обществе, желание примирить интересы, то это отражается в госаппарате и ВП (например, дружить с Западом или нет). на высоком уровне развития общества формируются базовые ценности (частная собственность, демократия, власт закона и т.д.), которые принимаются большинством. Любое общество состоит из различных классов, групп, которые имеют свои интересы и активно их выражают и тем самым могут влиять на внешнюю политику. На пример, внешняя политика США на Ближнем Востоке – влияние просто рабочего и владельца нефтяной компании будет разным.Во-вторых, соотношение групповых и общественных интересов. Различные группы имеют свои представления, подходы. Влияние элиты более значимо. Необходимо примирить групповые интересы. Часто понятие НИ подменяется групповыми интересами. Групповые интересы сильно влияют на национальные интересы, что определяется возможностью влиять на рычаги власти.В реальной жизни при определении НИ сталкиваются различные позиции. А.А. Вознесенский отделили интересы общества, складывающихся из базовых желаний и потребностей (безопасность, единство, социальный баланс и т.д.), от государственного интереса, который относится к тому, что способствует укреплению статуса государства, создает условия для его функционирования. В сфере их пересечения и образуется НИ.Содержание национальных интересов, выделяются Жизненно важные НИ: выживание, рост эк-гоблагосостояния, обеспечить доступ к сырью и рынкам, создание благоприятных внешних условий, обеспечить свободу коммуникаций, свобода морских коммуникаций, открытые рынки сбыта сырья., распостр влияния, защита граждан за рубежом, распостранение своей системы ценностей. Важные национальны интересы: это конкретные направления внешней политики, которые должны обеспечить реализации национальных интересов. Второстепенные национальные интересы: временные и постоянные, общие и специфические и т.д., определяются ситуацией и подходом. У Моргентау На формирование национального интереса, наряду с влиянием групповых интересов влияет целый ряд факторов. И ошибки в оценке национальных интересов возникают тогда, когда: 1)национальные интересы подменяется групповыми (недостаточность демократии, сила влияние олигархии). 2) Деформирующее влияние СМИ. СМИ искажает и лоббирует интересы. Все эти моменты влияют на политику, на общественное мнение и влияют на национальные интересы и, деформируя их, приводят к ошибкам и просчетам в осуществлении внешней политики.Есть еще один момент: ресурсное обеспечение национальных интересов. Очень важное значение имеет соответствие возможностям: наличие военной силы, экономических ресурсов, возможности пропаганды, наличие других инструментов внешней политики. Но если цели и задачи не подкреплены материальными ресурсами, а так же качество дипломатии: умение находить союзников и т.д. ведет к искажению национальных интересов.При формировании национальных интересов имеет механизм оценки и согласования этих национальных интересов, - это возможности различных групп высказать свое мнение. механизм оценок и согласований национальных интересов других стран. Для реализации своих НИ необходимо учитывать интересы других стран. Поэтому необходим такой механизм согласования, а это:наличие внешнеполитического механизма, деятельность МО, двусторонние дипломатические отношения. Стратегия национальной безопасности и внешнеполитическая доктрина. НИ – это аналитический инструмент, позволяющий оценивать те или иные внешнеполитические шаги, а не руководство к действию. Т.е. формирование НИ это еще не все. На основе НИ надо осуществлять практическую деятельность. Существует общее понимание: национальная безопасность – это те внешнеполитические действия, которые направляют на защиту НИ от внешней угрозы.Политика НБ – это всегда принятие документов, в которых содержится характеристика и ранжирование угроз и рисков, основанные НИ, соответствующие цели государства и средства для предотвращения и ликвидации этих угроз. Угрозы могут быть различными: физические, экономические и др.Политика НБ базируется на трех основных элементах: цели, пути решения (концепция): что, где и когда мы должны делать.,средства или инструменты для обеспечения безопасности.Это отражается в конкретных доктринах:Например, в США – стратегия НБ. В России – концепция НБ.НБ выстраивается в нескольких уровнях. Во главе всего лежит большая стратегия: использовование всех русурсов для обеспечения безопасности (экономика, военная сила, стабильность политической системы, дипломатические действия, информационные инструменты). Она не получает оформления в качестве документа, но служит основой для СНБ.Сама СНБ – это уже документ, который определяет соотношение целей и средств. Но СНБ представляет всего лишь принципы, которые охватывают 4 основных сферы: экономическая мощь государства, дипломатия, информационные ресурсы и военная сила. Большое значение имеют новые угрозы НБ. Это угроза международного терроризма. Концепция НБ России за 2000:нет четкого определения национальной безопасности. нет разграничения между внутренними и внешними проблемами. нет четкой структуры документа.нет средств для достижения целей ВП.более или мение выстроены приоритеты (на первом месте отношения с СНГ). определены случаи использования ядерного оружия, но слишком широко.
42. Роль национального государства в современной системе международных отношений.
Основные характеристики:наличие территории,наличие населения, проживающего на этой территории,легитимное управление населением, признание другими национальными государствами.Государство – это политическое образование, имеющее четкие территориальные приделы. Оно состоит из политических институтов (3 ветви власти, + административный аппарат, армия). Принимают решения, которые обязательны для исполнения в пределах этого государства. Нация – это группа, редко совпадающая с географическими рамками государства.Раньше до образования государства, власти в основном заботились о контроле над населением (источник доходов и живой силы для войск). А вот с образованием НГ вопрос о границах стал приобретать все большее значение (торговля с соседями, реки, проливы, природные ресурсы, геополитическое положение и т.д.).Средневековье: лоскутное одеяло. Но начинают развиваться капиталистические отношения, которые приводят к становлению среднего класса. В обществе начинают превалировать определенные династии, которые консолидируют вокруг себя территориальные государства путем установления на всей территории одни и теже правила (хорошо для торговли и защиты своих интересов).При образовании Вестф. системы государство стало системообразующим, единственным элементом системы. С этого времени национальное государство приобретает национальные суверенитет и включается в систему взаимоотношений с другими государствами. Большинство государств, существующих в мире образовалось в 20 веке, особенно в 60е гг., вследствие крушения колониальных империй. После х.в. осн.фактор – экономика. Классификация Всемирного банка – 1. с низким уровнем дохода 2.средний 3.высокий. Некоторые государства оказываются крайне слабыми, без полит.институтов, законодательной системы, называются несостоявшимися. Они создают угрозу стабильности для других государств, где базируются террористы, распространяется торговля оружием. 2. государства изгои – с диктаторскими режимами и т.д.Развитые государства не м. эффективно действовать в системе окружающей среды, обеспечения эк.роста, им помогают межправительственные организации, соц.движения. Они играют все большую роль и тем самым ограничивают и контролируют действия государств. Суверенитет.Определение (Моргентау): высшая правовая власть гос-ва устанавливать и соблюдать законы в пределах опред.территории и независимость от власти любого другого гос-ва, равноправие с ним в рамках международной системы и МП.Внутренний сув-т. Верховенство власти в определенных границах.Внешний. Равноправие суверенных государств в международном сообществе.Итоги:суверенитет остаётся основополагающим принципом МО, но в период 20 века сущ-ют ограничения. все больше условностей и ограничений в условиях интеграции, взаимозависимости, в международных режимах (права человека, режим нераспространения ЯО). исчезает автономность с развитием техники и экономики.Причины размывания суверенитета: 1. интеграция и глобализация. 2. Суверенитет государств подрывается, т.к. на арену выходят новые акторы. 3. внутриполитические вопросы все чаще выносятся на повестку дня в Морг.4. концепция взаимозависимости, формирования центров силы и т.д.5. Но главным источником ослабления суверенитета является принцип самоопределения. Т.о. суверенитет давался государствам, в которых еще не сложились объективные характеристики для этого.Национальное государство как актор МО испытывает свой закат. По многим позициям государство не играет той роли как ранее. Прежде всего это заметили экономисты. Но пока традиционная наука о МО – 1. государство – главный актор МО, решает вопрос кто что получает в мировой системе. НО: сейчас рынок регулирует раздел мира. 2. Государства – унитарные акторы. НО: государство действует на международной арене в соответствии с тем, что внутри него. 3. Традиционный предмет изучения – война и мир. Эти вопросы очень важны. НО: есть и другие – эконом, эколог безопасность. 4. Взаимоотношения государства и человека. По традиционной теории – лояльность граждан к государству. НО: современные люди действительно имеют обязанности, но не перед государством, точнее они не главные.Роль государства меняется:1.в первую очередь демографические проблемы – миграция, перенаселение, внутренние кризисы и т.д. государство уже не способно полностью контролировать свое население.2.глобальные проблемы в целом выходят за рамки национальных государств.3. интеграция и интернационализация – два параллельных процесса, которые размывают границы государства. 4. глобализация – прежде всего создание единого мирового рынка (ТНК, НПО, города…) 5. коллективная безопасность, международные режимы, обязательства и многое другое приводит к отказу государств от части своих национальных интересу в угоду общим. Современный мир – это постмеждународные отношения, где акторы смешанные. единое правительство – заменяет национальные правительства и занимается рассмотрением глобальных проблем. Оно наделено специальными полномочиями.реформирование Морг (ООН) – расширение полномочий институтов универсальной Морг.однополярный мир (США, лидер устанавливает стабильный экономический режим, который принимают другие.полицентричный мир (управление миром не только государствами, но и другими акторами совместно). Это и есть многоуровневое управление (ТНК, МПО и НПО, отдельные люди, города и регионы…).Идентичность – вестфальская система привнесла чувство принадлежности к опр.стране (с помощью паспортной системы, ВНП). Сейчас понятие национально-государственной идентичности размывается, часто сопровождается формированием религиозной, национальной идентичности – появление ксенофобии, националистических движений, конфликты на этнической почве. Как государство строит национальную идентичность:преобразование времени, изучается история, география, язык, литература. музеи и памятники, национальны символы, постоянное создание и переписывание истории,СМИ, кино, интеллигенция, спорт, национальные праздники. В современном мире государство остается главным участником МО, но оно изменяется, развивается, вынуждено взаимодействовать с другими акторами, меняются его функции.Глобальное правительство. В 20 в. появляется нужда в четком регулировании МО. Глобальное правительство – единый орган во всемирном масштабе, подобие организации государств. В широкий оборот это понятие ввела комиссия ООН в 20 в., проблема глобального управления становится главной (конфликты, войны, экологические проблемы и т.д.). Глобальному управлению характерно:Пестрота управленческих ресурсов;Складываются связи не являющиеся иерархическими;Работают одновременно (акторы), преследуют общие цели, согласованность;мно жество форм и методов взаимодействия.Дальнейшие пути распределения управленческих полномочий:1. хаотичный, плохо управляемый, с «перетягиванием каната. 2. государства, используя имеющиеся ресурсы, совместно с другими акторами выстраивают новую иерархию мира. В целом, государства используют разные методы сотрудничества с неправительственными организациями и ограничения их власти.
невозможны превент.акции,т.к.к-ты нач.еще в сов.время.1)гражд.война в Таджикистане.причины:ослабл-е сов.власти,рост нищеты и перенаселения. Противоборство кланов (Север (хунджандский клан)-Юг (кулябский) и Памир, ком-тов и антиком-тов,исламистов и светск.сил,межэтнич.борьба, ситуация в Афганистане. т.к. таджики в Афгане стали призывать к объединению всех таджиков. Противостояние между бывшей коммунистической элитой и национально-демократическими и исламскими силами перешло из политической сферы в этническо-клановую. 91г.-нез-ть Т., президент Рахмон Набиев (коммунист) начал борьбу с оппозицией, но она получала бабки из-за рубежа и смогла сформировать вооруженные отряды., 92 г.-пост.митинги, по сути к-т между отсталым Югом и пром-но развитым Севером, борьба кланов. Памиры силой приводят к власти Искандарова как их ставленника — он — глава Правительства. В стране введено ЧП, сторон пошли на уступки – создание прав-ва нац. примирения, но к-т продолжался,в сент.Набиев ушел в отставку, вернее памирцы заставили его уйти. Новым президентом стал Искандаров. Пост премьера дали выходцы с Юга — Абудалджонову. Но все друг-другу все равно не доверяли. Эта ситуация стала волновать Узбекистан, который мог стать следующим в мишени исламистов. Был сформирован Народный Фронт (92 г.), при поддержке Р. И Узбекистана. Свергли президента, новым стал Рахмонов (ставленник южан), ПМ — тот же. участие коллект.сил ОДКБ, 93 г.-договор о дружбе и взаимопомощи Р. и Т., вмеш-во рос.армии -201 дивизия. 94 –принятие К.,Рахмонов – президент, 95 г.-выборы в пар-т, с 94 г.под эгидой миссии ООН переговоры, горячая фаза заврешена. 97г-согл.об уст-и мира и нац.согласия в Т. Но осталась оопозиция в лице Движения исламского Возрождения, которое помощь получает от Ирана, Пакистана, Афганистана.Особ-ти:Т.-1 из бедн.стран мира,много людей эмигр-ло в Афг,огр.кол-во жертв, все рус.,урк.и евр.нас-ие уехало. Рос.воен.присутствие сохр.,в 2003 преобр.в воен.базу.2)к-т в Абхазии Абх.-автономия в составе Гр.,с 80 х гг.-обострение отн-ий 90 – сув-т в составе СССР, 1992 - ввод груз.войск. Поддержала Россия, 1993- согл-ие о врем.прек-ии гогня , Р.-гарант, надавила на стороны. 1994 – согл-ие о преии огня, разделении войск, миротворч.силы СНГ (Р.). 98г.-нов.воор.к-т, 2001- Груз.вторглась в Абх.,попытки захвата тер-ий, 2006 г.- захват Кодорского ущелья Гр.,Абх.просит Р.признать ее нез-ть, обострение грузино-рос.отн-ий. 2008 г.- в авг.Абх.начала воен.операцию против Гр.,в рез-те Абх.контрол-ет все свои тер-ии. Нез-ть признали Р.,Венесуэла,Никарагуа. 3)грузино-осетинский этнополитический конфликт в Грузии между центральным руководством Грузии и Республикой Южная Осетия (с конца 1980-х гг. по настоящее время). Обострение осетино-грузинских отношений было вызвано резкой активизацией национальных движений в последние годы существования СССР и стремлением малых народов к повышению своего статуса и образованию независимого государства (развитием сепаратизма в Южной Осетии, с точки зрения грузинских властей). Развитию конфликта способствовало ослабление государственной власти и последовавший распад СССР. Необходимо заметить также, что в отличие от других народов, стремящихся к независимости и этнически объединённых народов, ведущих хаотичные и/или террористические войны, Южная Осетия в лице своего населения не предпринимала агрессивных действий в отношении официальной Грузии или грузин. к-т. 90 г.-декларация о сув-те ЮО, 1991 -1992 – война, под давление Р. Гр.начаоа переговоры, 1992 – согл-ие о принципах ур-ия к-та, 1993 – К. ЮО, поср-во ОБСЕ,Р., переговоры. Миссия наблюдателей ОБСЕ в Цхинвале, миротворч.силы Р.,Гр.,ЮО. 2004 – Гр. Объяв-ет о терр.целостности, воор.к-т,обострение противоречий с Р. .2008 г.-грузино-рос.война, Р. признала нез-ть ЮО, план Медведева-Сакрози: не прим-ть силу,прек-ть воен.действия,своб.доступ к гуман.помощи,воор.силы Р. и Гр. возв-ся на свои места. 4)Приднестровье. наиболее «горячая» фаза Приднестровского конфликта: военные действия между молдавскими войсками и силами МВД с одной стороны и гвардией непризнанной Приднестровской Молдавской Республикой и ополченцами с другой с 1 марта по 21 июля (7 июля было принято решение о прекращении огня, однако локальные столкновения продолжались) 1992 года в Приднестровье, завершившиеся подписанием перемирия и замораживанием конфликта. 90-обр-ие ПМР, 91г.-нез-ть ПМР, ухуд-ие отн-ий с Молдовой,т.к. ПМР создавалась на волне антирос.настроений, движ-е против объе-ия с Рум. 92г.-воор. К-т, вмеш-во России, подписано согла-ие о прекр-ии огня. 93 г.-особый статус ПМР и воз-ть нез-ти если Молдавия войдет в состав Рум., 95г.-согл-ие о неприм-ии силы и эк.санкций, 97 г.- согл-ие о нормал-ии отн-ий м\у республиками 99г.- заявление о признании общих границ, гаранты – Р. и Укр. Урег-ие при поср-ве ОБСЕ, Созд.трехсторон.миротвор.силы Р.,ПМР, Молд. Проблема оставшейся техники 14-российской армии, на которую претендует Тирасполь, но Р. И Кишинев. 5) Нагорн.Карабах. В СССР НК – автономия при Азерб, Лучанский коридор между Азербайджаном и Арменией — единственный способ связи по суше. 87 г.- призывы о прис-ии НК к Арм., изначально эти идеи поддерживали часть московской элиты (т. к. в духе борьбы против прошлой элиты).Призывы к проведению референдума, который все обострил. 88-погромы, взаимные депортации азерб.из Армении и наоборот. Попытки СССР ввести там особый режим управления потерпели крах. Азербайджан силой стал подавлять. В Москве ГКЧП — в НК провозглашают независимость. В 91 же договор между РФ и Арменией о дружбе — по которой она получала военные гарантии, но договор не ратифицирован Гос.Думой так как мог бы начаться конфликт с Турцией и Азербайджаном. В 97 договор о дружбе все таки заключен. 91г.- референдум о нез-ти НК, проголосовали только армяне. В 92 году вБаку кк власти пришел Элбчибей — пошел на эскалацию конфликта (он ориентировался на Турцию и США). Но он терпел военные поражения — свергнут и к власти пришел Алиев. Он ориентировался на хорошие связи с Москвой — подписал договор СНГ — это облегчило возможность перемирия. До 94 гг.-война Арм.и Азерб, 94 г.-согл-ие о пре-ии огня. с 1992 – создана Минская группа ОБСЕ, 12 г-в, схема мир.урег-ия не удовл-ет ни 1 сторону. Р.:Арм.и Азерб.д.найти взаимоприемлемое решение. Принцип на котором настаивает ОБСЕ — сохранение территории Азербайджана, но НК — максимальную автономию. Это не устраивает ни одну из сторон. Был предложен вариант Общего государства: конфедерация Армения- Нагорный Карабах. Но Азербайджан отверг, настаивая на вертикальном подчинении НК.С 1999 года — договорились о режиме перемирия, но к конкретным результатам не смогли прийти. Конфликт находится в латентной стадии.
Мир-системный анализ формировался в рамках неомарксисткого подхода и школы зависимости, которые в свою очередь развились из идей классического марксизма. МАРКСИСТСКАЯ ТРАДИЦИЯ (сер. 19в.) не сводится ни к традиционному, ни к идеалистическому направлению. Согласно К. Марксу, всемирная история начинается с капитализмом, ибо основой капиталистического способа производства является крупная промышленность, создающая единый мировой рынок, развитие средств связи и транспорта. Буржуазия путем эксплуатации мирового рынка превращает производство и потребление всех стран в космополитическое и становится господствующим классом не только в отдельных капиталистических государствах, но и в масштабах всего мира. Международные отношения в экономическом плане становятся отношениями эксплуатации. В плане же политическом они становятся отношениями господства и подчинения и, как следствие — отношениями классовой борьбы и революций. Тем самым нац. суверенитет, гос-ые интересы вторичны, ибо объективные законы способствуют становлению всемирного об-ва, в к-ом господствует капиталистическая экономика и движущей силой которого является классовая борьба и всемирно-историческая миссия пролетариата. В свою очередь, В.И. Ленин подчеркивал, что капитализм, вступив в государственно-монополистическую стадию своего развития, трансформировался в империализм. И как следствие, борьба монополий. Поскольку же они сталкиваются при этом в жестокой конкуренции друг с другом, постольку указанная необходимость становится источником мировых политических кризисов, войн и революций. 2. Затем в Латинской Америке Рауль Пребиш развил империалистическое учение в теорию зависимости. В капиталистическом мире существует центр, который накопил первоначальный капитал на основе неравномерного распределения продуктов производства. Периферия обладает только ресурсами, у нее нет возможности развиваться как у ядра, т.к. все машины и технологические продукты остаются в центре. Если раньше этот процесс был известен как колониализм (центр – метрополии и колонии - периферия). Вся прибыль опять же уплывает в центр. 3. ИТАЛЬЯНСКАЯ или ШКОЛА ГРАМШИ. (Тюремные тетради) Один из ключевых моментов – положение о «мировой гегемонии». Основывается она сильным гос-ом, к-ое фактически навязывает другим мировой порядок. К нему примыкают другие, в результате чего образуется «ИСТОРИЧЕСКИЙ ГЕГЕМОННЫЙ БЛОК». 4. ФРАНЦУЗСКАЯ ШКОЛА АННАЛОВ возникла и группировалась вокруг основанного журнала, называвшегося «Анналы» (с 1929 по 1939 годы). Ученые стали ставить в центр своих исследований не деятельность великих людей, не описание событий, а общество в целом, пытаясь вскрыть глубинные структуры, существующие в течение больших временных отрезков. Такой подход потребовал привлечения данных смежных наук — социологии, этнографии, географии и т. д., а также расширения круга исторических источников. Так в трудах сторонников школы «Анналов» возникает диалог с прошлым — важнейший элемент нового подхода к изучению истории. Сторонники данного направления изучают массовые представления людей той или иной эпохи (история ментальностей), смену ценностных установок. Яркий представитель школы ФЕРНАН БРОДЕЛЬ произвел революцию в исторической науке своим предложением учитывать экономические и географические факторы при анализе исторического процесса. Заложил основы мир-системного подхода, считал, что МО характеризуется господством мировой капиталистической системы. 5. МИР-СИСТЕМНАЯ ТЕОРИЯ – один из наиболее известных вариантов неомарксизма. Исходит из след. Положений: 1. Мир делится не только на гос-ва, но и на более важные структурные единицы – классы. 2. В настоящее время существует только 1 мир-экономика – капиталистическая. В результате развития капитализма произошло расслоение стран в зависимости от эконом. показателей на 3части: центр (ядро), периферию, полупериферию. Оказавшиеся в центре страны имеют значительно более высокий жизненный уровень и доминируют над остальными. Представители теории исходят из того, что развитие ядра осуществляется за счет остальных стран, это ведет к конфликтам. При этом периферия и полупериферия пытаются сопративляться, поднимая различного рода восстания. Обращает особое внимание на поляризацию, проходящую сегодня по линии «богатый Север – бедный Юг» и ведущую к потенциальным конфликтам. ВАЛЛЕРСТАЙН. В основе его трудов лежит понятие мировой капиталистической системы. МО возникли где-то в 1500-х гг., когда начали формироваться центры капиталистической системы (национальные государства в Европе). МО стали определяется интересами в рамках этой системы, т.к. эти центры начали взаимодействовать друг с другом. Так образовалось ядро. Все что не вошло в него (азиатские и африканские колонии) осталось на периферии, которая потом расслоилась в результате постепенного распространения капиталистических связей.Поэтому содержание современной МО определяется взаимодействием 3-х групп государств:1) Ядро – ведущие капиталистические государства, ведут борьбу между собой, поэтому лидеры могут меняться. Ядро стремится распространить капиталистические отношения на другие государства (колониализм, ТНК).2) Полуперефирия – менее развитые страны смогли урвать кусок от перераспределения прибыли. Они находятся на переходном этапе. В то же время центр использует их для контроля за периферией.3) Периферия – наименее развитые страны. За счет них центр развивается, путем эксплуатации рабочей силы и ресурсов. Валлерстайн вводит понятие геоэкономики или мирэкономики или мирохозяйства. единая экономическая система- капитализм, для которого характерно преобладание наиболее сильных государств над более слабыми. Основными чертами - организация производства. Поэтому растет роль ТНК, интернационализация рынков, уменьшение государственного вмешательства в сферу финансов. Все то, что сопровождает процесс глобализации. Из-за сущности капиталистических отношений появляются глобальные проблемы, в первую очередь разрыв между Севером и Югом, т.е. ядром и периферией.Но она слишком всеохватывающая – глобальный уровень. Мелкие войны и конфликты ей не объяснить.Миросистемная школа может объяснить долговременные процессы в МО. МШ вряд ли может объяснить конкретные решения в мировой политике, связанные с сохранением мира.6. ТЕОРИЯ ЗАВИСИМОСТИ делает акцент не столько на историческом развитии мира и его циклах, сколько на его современном состоянии. Представители подхода (Франк) вслед за неолибералами отмечают бурное развитие экономики мира во 2пол. 20в. Сегодня развитые страны продолжают эксплуатировать развивающиеся, но используют не силовое, а эконом. принуждение, что является по сути лишь новой формой колониализма – НЕОКОЛОНИАЛИЗМОМ. Поэтому в развивающихся странах мы наблюдаем феномен ДВУХУРОВНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ. Он порождается взаимодействием развитых стран с развивающимися => происходит неравномерное развитие экономики последних: одни отрасли в них становятся суперсовременными, с открытыми границами, процветающими и конкурентоспособными, в то время как другие остаются традиционными с отсталыми способами производства. Все это влечет за собой соц. и полит. нестабильность в развивающихся странах.
45. Интеграционные процессы в современном мире: теоретические подходы.
Интернационализация – обмен между границами. На определенном этапе развития, интеграция приобретает новый характер, она начинает объединять территории. В современном мире процессы интеграции привели к объединению государств, которые отдают часть полномочий наднациональным органам. Именно в 70-е гг. с началом НТР, с изменением в социальной структуре общества, глобализации, происходит ускорение интеграционных процессов, формирование интеграционных группировок по всему миру. 80-90-е гг. результаты НТР стали влиять на поведение государств, стали формироваться интеграционные блоки (ех: АТЭС, НАФТА, ЕвроЗЭС и другие). Чтобы начались интеграционные процессы нужны следующие вещи, которым следует государство: 1. Достаточный уровень технико-экономического уровня страны. 2.Открытость внутреннего рынка. 3.Процесс регионализации.Политическая интеграция – процесс, посредством которого две или более политические единицы усиливают между собой контакты по взаимному сотрудничеству. В качестве желательного или логического конечного результата интегративного процесса часто рассматривается политическое -объединение. Политическая интеграция требует формальных или неформальных институтов для принятия совместных решений. Исследования политической интеграции получили стимул благодаря такому развитию событий на местном, национальном и международном уровнях, которое заставляло обращать внимание на необходимость единения и сотрудничества. Очевидными примерами служат национальное строительство в новых государствах и создание международных общих рынков. К числу главных ориентации среди эмпирических теоретиков относятся коммуникативный подход, акцентирующий важность совместного ведения дел, и неофункционалистский подход, концентрирующий внимание скорее на процессе принятия решений и на непредусмотренных интегративных последствиях предшествующих актов сотрудничества. В данной области создан ряд конкретных исследований и теоретических разработок. Федералистская теория интеграции.Теории мало говорят о том, что лежит в основе интеграции. Первые говорят с чего она началась, вторые к чему все это двигается. Зарождение федералистских теорий в Пан-Европе. Коуденхов дэ Калерги. Основная проблема – идея национальных государств, нужна была сила стоящая над национальными государствами. В 30-е гг. движение ослабло из-за экономического кризиса, второе дыхание теория получила после ВМВ.Положить конец раздорам в Европе за счет объединения государств, создание федеративного государства – и эта идея жива до сих пор. Эта рационалистическая теория (создание бюрократических органов, ресурсов и это решит все проблемы). Федералисты начали интеграционные процессы в Европе (Спинелли, Хальштейн и другие, Моне – ему Европа обязана своим рождением). После ВМВ федералисты были на пике, т.к. все понимали, что хаусу нужно положить конец, была восстребованность таких идей о том, что делать дальше. Обратим внимание на 2 отрасли: уголь и сталь. Метод Моне – нужно делать то, что сейчас можно. ЕОУС – 1951 г. (Париж) – Франция, Германия, Италия, Бенилюкс. Маастрихский договор => создание ЕС. Федералисты описывали будущее.Реалистическая теория интеграции (Г. Моргентау). Причины политического реализма по Моргентау: 1. Связан с вероятным характером политической деятельности в сфере международных отношений. 2. Принцип национальных интересов (термины власти и могущества). 3.В международных отношениях важно рассматривать реальные политические действия соответствующие целям.4.Моргентау стоял у истоков теории рационального выбора (долговременные интересы, выгода).5. Интересы, а не идеи определяют тип социального действия. Обращает внимание на динамику национальных интересов. Государство превыше всего!3 вида власти по Моргентау: 1.Политика, ориентированная на сохранение, консервации власти; 2.Политика, ориентированная на накопление властных полномочий; 3.Политика – демонстрация силы.Интеграционная теория Карла Дойча. Транснационализм (коммуникационная школа).Карл Дойч (20-30-е гг. 20в.) – создатель транснационализма (коммуникационной школы).Дойч описывал что толкает людей на интеграционные процессы. Ответсвенное двустороннее взаимодействие. Транснационализм (действия через границу) существовал всегда и его заинтересовало, когда они стали важны. Существовали трансакции через границу. он приводил примеры где такие взаимодействия повлияли на взаимоотношения (ех: постсоветское пространство, есть города побратимы Томск – Монро, Пусан). Результат есть тогда, когда люди не забрасывают такие отношения. Но чаще если взаимодействия длятся долго, он начинают вырабатывать общие символы, понятия, воспоминания (историческая память). Это создает из этих людей некую общность.Теория неофункционализма Эрнст Хаас. Появление интеграционных объединений только при определенных проблемах. Основное положение функционализма заимствовал у Митрани, основные моменты о важности трансграничного взаимодействия, опирался на опыт ЕЭС, функции в технической сфере. Новое: 1.Хаас придавал огромное значение политическому аппарату, т.е. государству. 2 тенденции: очень часто эти группы и функции очень выгодны государству, особенно в технической сфере. 2.Хаас был менее глобалистом. Только близкие в социально-экономическом и политическом плане государства могут создать такие отношения.Второй автор, который писал на эту тему Леон Линдберг. Он стал автором другой теории в рамках теории неофункционализма – «теория водоворота (перелива)» (spilover). Суть теории – на определенном этапе при появление проблем, люди понимают что проблему в рамках государства решить не может. Он обращается за границу за помощью. И эти люди начинают втягивать другие слои населения в эту проблему и люди начинают взаимодействовать с границей и все это длится пока дело не дойдет до правительства (государства) и они либо воспринимают в штыки, либо тоже начинают взаимодействовать, и так втягивается вся страна.Главное появление определенной проблемы! Функциональная теория интеграция Дэвида Митрани. эта теория рассуждает о мировых интеграционных процессах. Он говорил, что такое взаимодействие только тогда, когда затрагиваются жизненные интересы групп через границу и они получают какие-либо выгоды, и когда возникает ситуация что без этого взаимодействия эти группы развиваться не могут, появляется функция, без которой «смерть группам».Из выше сказанного следует, что нужно сохранять функции. Но в условиях когда законы диктуют транснациональные государства, эти законы на могут быть зафиксированы без веления национальных государств. Региональной интеграции не бывает, т.к. национальные государства не дадут (эти функции должны быть институционализированы в мировом масштабе). Функции, которые объединяют людей и делает их жизнь объективной. Но эта теория не получила серьезного развития, т.к. Митрани не мог привлечь ни одного значимого политика, но он сделал серьезный вклад в науку, но его теория долго доминировала в теориях интеграции.Теория либерального неореализма Эндрю Моравчика. Теория либерального, межправительственного подхода. В ней сочетаются несочетаемое «либеральные» и «межправительственные». Считал что государства играют главную роль в интеграционных процессах и нужно четко различать понятия, что идет процесс который заставляет государства включаться в эти интеграционные процессы. Рассматривал вопрос как начинается интеграция внутри государства и как они проводят политику в области государства. 2 формы интеграции: Формальная (главная) – строение интеграционных институтов. Неформальная – начинается внутри государств (взаимосвязь социальных и других институтов внутри государств, эти процессы несанкционированны государством). Не требует формального одобрения государством. Эту концепцию дальше развил Моравчик. Он говорил, что государства – главные акторы международных отношений и действуют исходя из своих собственных, государственных интересов. Процесс интеграции – игра на двух уровнях: национальном (процесс согласования интересов внутри элит) и наднациональном. Реалистическая теория интеграции (Стенли Хоффман). Государства втягиваясь в интеграционные процессы, сферы жизнедеятельности государств расширяются, но никогда эти взаимодействия не могут привести к конечному итогу появление общего образования, т.к. у каждой страны свои национальные интересы, где они будут искать баланс силы и давить друг на друга.Тенденция развития всех этих наук идет в сторону сближения (фундаменталисты – политические факторы, реалисты – внутригосударственные факторы).В теории неореализма – появляются новые течения, которые совмещали теории неореализма и неофункционализма. На основе этих понятий пытались объяснить интеграционные процессы.Начало 80-х гг. Дональд Пучал – концепция системы согласия – современный мир является сложным и разноуровневым. Субнациональная; Национальная;Транснациональная.Все эти уровни пересекаются и трудно найти грань. Существует система согласия, которая является форумом для принятия решения. найти общее, удобное для всех решение (ех: Европейский Совет), на решения влияют интересы разных слоев власти. Главное найти взаимоприемлемую точку зрения (ех: Б8, ВТО, ООН, ГА ООН).70-е гг. термин (который целиком не относится к интеграции) – термин турбулентности – Эрнст Хаас (использовался в 90-е гг.). процессы, которые происходят в мире меняются очень быстро и на разных уровнях (сталкиваются акторы и т.д.), не существует статической системы международных отношений, она постоянно в движении (бромовское движение) и каждое государство, актор должен действовать и учитывать такую обстановку и учитывать действия. акторы должны действовать на всех уровнях и учитывать ситуацию одновременно. Понятие взаимозависимости (Кохэн и Най). Взаимозависимость – это условие в которой потребность определенных групп в одном государстве удовлетворяется за счет возможностей и ресурсов другого государства, таким образом основа взаимозависимости – неравномерное распределение нужд, ожиданий, возможностей и ресурсов государства.Взаимозависимость приводит к следующим факторам: 1.Обострение, соревнование между акторами международных отношений за ресурсы; 2.Возникает определенная политическая, культурная, экономическая взаимозависимость одного государства от другого; 3.Государства вынуждены определять границу своих потребностей, стремлений, ожиданий; 4.В 70-е гг. взаимозависимость привела к появления новых действующих лиц на международной арене, появляются МПО и МНПО, которые выявляют новые проблемы. НТР резко усилила взаимозависимость. Фактор взаимозависимости объясняет начало интеграционных процессов.
46.Отечественные школы теории международных отношений.
Основу заложили в конце 19 века, когда формируются все общественные науки. В более ранние периоды формировались некие понятия и представления, на каких основах она должна строиться. 2 подхода: 1.реализм, 2. идеализм. С конца 15 века (Иван III) начинается процесс расширения и завоевания земель, что привело к созданию Российской империи. Все объясняли это как укреплением безопасности. Понимание национальных интересов. Возникает и другое обоснование внешней политики, связанный с идеалистическим подходом: необходимость защиты православной веры и защита славянских народов, такое обоснование существовало до ПМВ. Этот мотив был очень устойчивым. В 19 веке эти подходы нашли отражение в спорах Западников и Славянофилов. В это же время сформировался евразийский подход, он заключается в том, что Россия не Европа, и не Азия, у нее свой ход развития. Определенный вклад в ТМО внесли отечественные юристы, специалисты по международному праву. юриста Малиновского, а во 2 половине 19 века – это Ф.Ф. Мартенс: «Международное право цивилизованных народов». Он внес первые попытки внедрения этих норм в МО. Это привело к Гаагской конференции 1899 и 1907 года. Получили свое развитие геополитические подходы, это вариант развития реалистического подхода. Соловьев, Ключевский, которые осмысливая роль развития России, акцентировали внимание на территории, пространстве: расширение границ, необходимость безопасности. Более высокий уровень геополитического мышления связан с ролью военных (разведчиков на Востоке), это вытекало из практических задач. Это получило название военной географии, военной статистики, но в общем это сводилось к топографии. Научное развитие направления связано с Фельдмаршалом Милютиным. Генерал Корнилов – свободно говорил на 5-6 языках. Сенессарев – востоковед с мировым именем. Новая основа развития ТМО – марксистско-ленинская, а они не видели смысла в изучении МО, т.к. они считали что гос-ва исчезнут и появится сотрудничество братства. Но когда поняли что такого не будет, они изменили свой подход, МО нужно изучать. И это дало толчок анализу МО. До ВМВ и после, заметно, что были 2 традиционных подхода: Коминтерновский и подход мидовский. Мидовский подход был похож на реализм в чистом виде. Внешнюю политику Сталина оценивают как цинично-реалистичный подход. Сталин понимал только силу. Нужно существовать с капиталистическими странами, роль силы и национальных интересов.На это наслаивался Коминтерновский подход: установка на всемирную революцию, поддержка компартий, свободные движения и т.д. Это вызывало серьезные проблемы с другими гос-ми. Сочетание этих 2 подходов и характеризовало нашу внешнюю политику и развитие науки ТМО. В литературе доминировал идеалистический подход, но в реале – реалистический подход и в 50-60-е гг. это отравляло нашу внешнюю политику. После ВМВ, 20-30-е гг., сравнительная изоляция России (мало знаний о внешнем мире), эта ситуация изменилась и политика России приобрела всемирный характер. Появились новый научные разработки. Начиная с 50 и с 60 годов – это период создания целой сети научных институтов: Институт Востоковедения, Институт США и Канады, Институт Африки, Институт Латинской Америки, воссоздан институт мировой экономики и МО. Сеть этих институтов и формировала подходы к изучению ТМО в России. Особенность исследований этого периода: « + » эти институты включали в себя различные профили: юристы, политологи, экономисты. « – » изучение политики в рамках отдельных государств, а МО – это большее, чем просто политики отдельных стран. Довольно быстро ученые стали осознавать ограниченность подобного подхода и довольно активно стали формироваться новые подходы, как первые шаги к созданию ТМО как научной дисциплины.Особенность: научная разработка требовала понимания всей совокупности МО, но разработка ТМО была скрыта: все клялись в верности марксизму, но одновременно была выдвинута такая мысль, что стали применять системный подход. Системный подход и системный анализ – это диалектический материализм в действии. Применение системного подхода (идеологически он был нейтрален). В 60-е гг. сформировалась своя школа, из которой вышло несколько работ на тему система, структура и процесс развития ТМО. Он же и возглавил новую школу ТМО. дали оценку МО как целостному процессу и не сводили к оценки отдельных государств. Похожая школа возникла в рамках МГИМО: Злобин, Хрусталев. МГИМО – методика исследования международных процессов. В 80 –е гг. расширилось предметное поле исследования на основе системного подхода, были подняты вопросы развития мировой экономики. Развитие ТМО связано с академиками Иноземцев, Арбатов, Заглавин. произошло фундаментальное изменение подходов в отечественной истории. Происходит осознание глобализации, некоторых международных процессов (гонка вооружений и т.д.). этот процесс прервался распадом СССР. ученые остались невостребованы. И поэтому н.-сер. 90-х гг. уровень ТМО начал снижаться. Ситуация изменяется позже. Начинает формироваться новая инфраструктура исследовательской работы. многие ученые получили гранды. также наука о МО получила развитие в университетах (до 1993 г. только в МГИМО, потом СПб, Томск и другие). Происходило развитие науки, конференции, начали издаваться журналы. Это подняло теоретический уровень ТМО. Также был создан ряд независимых центров (некоторые финансировались Западом, некоторые - Россией).Содержание науки: с 90-х гг и по сегодняшний день в России проходит этап освоения, адаптации, развития западных теорий. Сейчас в России преобладают теории, которые были и на Западе. Были популярны либерально-идеалистические подходы в разных вариантах, которые характеризуют процессы глобализации, единства мира. Реалистический подход – господство классического реализма. Тенденции современности: В последние десятилетия вышло много трудов посвященных ТМО. западные подходы уже не работают в рамках специфики нашей страны. Появляется исторически-культурная специфика. В своей работе «Великие державы на Тихом океане» Богатуров дает свою оценку специфике отношений в АТР, говорит о том, как культурная специфика влияет на взаимоотношения стран. Алексей Воскресенский «Россия и Китай», описывает историю, методологию МО, говорит о том, что отношения базируются на основе исторического, культурно-идеологического подхода. Издаются такие журналы как, Международные процессы, Россия в глобальной политике. Аворы пытаются выработать свои подходы на основе национальных интересов.
47.Место международных неправительственных организаций (МНПО) в современных международных отношениях. Деятельность МНПО в системе ООН.
48.Основные стратегии и тактики современного миротворчества. Гуманитарная интервенция.
Для того чтобы понять процесс разрешения нужно знать природу конфликта.конфликт – это всего лишь одна из форм противоположных тенденций, следствие многообразия мира. конфликты – это способ вернуться к положению равенства, но уже при других условиях.Международные кконфликты – это естественное явление. Конфликты разрешают противоречия, но только там, где они осознаны, созданы специальные институты, существует консенсус.Конфликт состоит из конфликтной ситуации и конфликтного поведения. КС – это характерное наличие противоречии (как правило объективных). Но КС не всегда приводит к открытому конфликту. В таком случае КС не соответствует КП и такой конфликт называется латентным, если КП еще не возникло или подавленным, если КП было устранено. Открытый конфликт – это всегда сумма КС и КП.Т.о. разрешение конфликта (conflict resolution) – это снятие глубинных противоречий. Если это удается, то конфликт признается разрешенным. «разрешение» конфликта – это идеал, который практически невозможно достигнуть в реальных условиях. В любом случае урегулирование конфликта должно включать мероприятия социального и политического плана. Их различают в соответствии со степенью снятия противоречий и средствами: разрешение (conflict resolution), урегулирование (conflict settlement), миротворчество (peacemaking) и предотвращение (prevention/preemption).Урегулирование конфликтов – любые действия, направленные на предотвращение или прекращение войны. Часто для них характерно внешнее воздействие. Оно строится на стратегическом управлении и регулировании конфликта.Миротворчество – достижение договоренностей о прекращении военной стадии конфликта. Существует 4 концепции (негативного мира):1.Поддержание мира (peace keeping) – установление мира в условиях военных действий, создание режимов изоляции, например в ЮАР (борющиеся силы не могут использовать оружие, если на них не нападают).2.Принуждение к миру (peace enforcement) – действия, осуществляемые не ООН, а региональными организациями или державами (может быть нанесен удар по агрессору – Грузия и Россия, гуманитарные интервенции США).3.Установление мира (peacemaking) путем дипломатических усилий через посредничество, консультации, переговоры.4. Построение мира (peace building) – деятельность после завершения военных действий, направленная на создания условий, при которых участники не вернуться к оружию. Существуют также меры на начальных стадиях: Превентивные – дипломатические действия, предпринятые заранее, до развития насильственных форм проявления конфликта (устрашение, угрозы применения силы, экономические санкции или поощрения, обмен и распространение информации, контроль за нарушением мира, восстановление доверия между участниками конфликта).Преемптивные – упредительные удары.Как видно, многое зависит от способа и конкретной ситуации. Поэтому урегулирование конфликта предусматривает различные стратегии. Базой является урегулирование на односторонней или совместной основе.Одностороннее разрешение всегда неэффективно, т.к. конфликт как таковой не исчезает (если правда одна из сторон не исчезнет с лица земли!). Здесь различают 5 видов стратегии:1.К победе через борьбу (либо вооруженную, либо невооруженным принуждением).2.Без сопротивления через капитуляцию. 3.Игнорирование противоречий через бездействие. 4.Урегулирование в рамках правовых норм в суде, либо через арбитраж. 5.К победе через ненасилие (либо ненасильственная борьба, либо гражданское неповиновение).Что же касается совместной стратегии, то она развивается только по одной схеме, поэтому оно и единственно верное. Обсуждение проблемы через переговоры или посредничество с целью мирного урегулирования. Но здесь свои подводные камни тоже есть. Любое соглашение может оказаться одним из 3 типов. Компромисс – когда одна из сторон отказывается от части своих требований, ради соглашения; диссенсус – полное несогласие сторон (заключенное соглашение не отражает мнения сторон); и идеал – консенсус, полное единогласие во всем.Огромную роль в урегулировании конфликтов играют международные организации. ООН, цель которой, как раз и есть предотвращение и урегулирование конфликтов создала уже много специальных миссий. Страны-участницы выделяют солдат, оборудование, финансы для создания специальных миротворческих отрядов. Но все равно действия ООН остаются не всегда эффективными. В частности потому что Устав ООН хоть и предусматривает миротворческую деятельность, но не усматривает ее классификацию по политическим причинам. МГП сфера МПП начинает формироваться во второй половине XIX в. В основе лежит принцип создать правила ведения войны и принципы поведения сторон в вооруженных конфликтах. Во-первых, определение комбатантов. Но это самое сложное, сегодня по 4 признакам. А вот началось все с Женевских и Гаагских конвенций. Анри Дюнан хотел предотвратить жестокости войны. Первая женевская конвенция в 1876 г. Затем создан международный крест.После русско-японской войны добавились конвенции по утопающим. После 1 МВ выделили несколько категорий людей, которые попадают под особую защиту МПП. Все это дело было кодифицировано в Женевских конвенциях 1949 г. в 1977 г. их дополнили 2 протоколами. Вот тогда на принципе дискриминации и определили, кто является комбатантами.В каждой армии есть специальные подразделения, которые следят за соблюдением МПП и МГП. Более того существует огромное количество международных неправительственных организаций, которые наблюдают за соблюдением всех конвенций. В рамках правительственных организации, прежде всего ООН, создаются военные трибуналы (Нюрнберг, трибунал по Руанде), которые разбирают международные преступления. В 1998 г. Римская конференция создала Международный уголовный суд. 2002 г. он начал работу. Он имеет право рассматривать любые военные преступления. Создание комиссий по примирению еще один способ решения конфликта. Они рассматривают случай, но не выносят ни каких решений. Гуманитарная интервенция. Стала исп в конце 90-х, под кот-м понимают силовую акцию для предотвращения гуманитарной катастрофы или геноцида местного населения. Акция стран НАТО против югославии во время косовского кризиса 1999 г была военной операцией для защиты прав косовских албанцев, для прекращ этнической чистки сербского населения и правительства. Но она не была санкционирована ООН. После окончания холл войы приводит к появ новой концепции – вооружённые действия на ранней стадии внутр конфликта, для предотвращения или прекращения массовых репрессий, случаев геноцида или крупных нарушений прав человека. Так она объед 2 концепции – гуманитар помощи жертвам конфликтов и военного вмешательства. Их легетимность вызвала много дискуссий. Говорят, что они д б санкционированы ООН. Напр: санкц в сомали 1992, в руанде в 1994. но напр в ираке 2003 года была проведена военная операция коалицией стран без одобрения ООН. Методы: 1. Обеспечение эвакуации населения из районов охваченных гуманитарной катастрофой. 2. Обеспечение нуждающегося населения гуманитарной помощью и охрана пунктов её раздачи от вооруженных групп мародеров. 3. Установление контроля за электростанциями, резервуарами питьевой воды, телерадиоцентрами, откуда могут звучать призывы к межобщинному насилию (в случаях межэтнического конфликта). 4. Развертывание, обеспечение и охрана лагерей беженцев. 5. Избегание массовой гибели людей в ходе боевых операций: использование небольших мобильных подразделений, сверхточного (снайперские винтовки) или несмертельного оружия (шумовые гранаты, водометы, слезоточивый газ, резиновые пули). 6. Контртеррористические действия против вооруженных отрядов экстремистов и криминальных группировок. 7. Организация вспомогательных вооруженных отрядов из среды местного населения.
49.Особенности конфликтов в мире после окончания «холодной войны».
Окончание ХВ породило сначала радужные прогнозы о наступлении эры бесконфликтного существования на планете. Казалось, что с исчезновением противостояния двух сверхдержав - СССР и США, канут в лету и региональные конфликты. В 1989 г. американский исследователь Ф. Фукуяма опубликовал получившую широкий резонанс статью под названием "Конец истории?", но не сбылось. Ряд вооруженных конфликтов и войн нашли свое продолжение после окончания "холодной войны". Индия, Эфиопия, Шри-Ланка, Судан, Руанда, Ближний Восток, - это лишь некоторые из них. Не получили своего окончательного разрешения конфликты в странах Запада. Для Великобритании проблемой остается Северная Ирландия, для Испании - баски, для Франции - бретонцы и корсиканцы, для Канады - провинция Квебек. Наряду со старыми возникают новые очаги напряженности различной интенсивности в тех или иных регионах мира. Ряд конфликтов в области экономики, торговли, новых технологий, окружающей среды, бывших как бы на периферии в период ХВ, дали знать о себе в полную силу после ее окончания. Более того, вспыхнули новые конфликты, причем там, где, как представлялось еще недавно, они невозможны. Это относится прежде всего к странам, образовавшимся на территории Советского Союза, а также к странам Восточной Европы. Вооруженные конфликты в Югославии, Нагорном Карабахе, Молдове, Южной и Северной Осетии, Чечне оказались серьезными проблемами 90-х годов. Современные конфликты стали одним из ведущих факторов нестабильности на земном шаре. Будучи плохо управляемыми, они имеют тенденцию к разрастанию. Эта угроза значительно возрастает, если принять во внимание, что крупнейшие экологические катастрофы возможны даже в случае небольших локальных конфликтов. Война в Персидском заливе в 1991 г. в связи с оккупацией Ираком Кувейта отчетливо продемонстрировала, какую опасность для экологии планеты может таить в себе поджег нефтяных скважин. Однако вопреки теории Фокуямы, возрастает роль традиционализма, национализма, которые противоречат идеям либерального мира. Конца истории, как это предсказывал Факуяма, не произошло.Демократические идеи становятся тем инструментом, которым активно пользуются новые образующиеся государства. Мир ожидал наступления мира с увеличением демократических государств, но оказалось, что это не так. 1. Многие специалисты: Т.е. с окончанием холодной войны прекратилось существование ялтинско-потсдамской системы МО. Был не только нарушен баланс сил и появились новые НИ. Образовалось состояние хаоса. Прежняя структура СМО была нарушена, а значит погибла система взаимоотношений между большинством государств, разрушился механизм регулирования острых кризисов, действия участников МО стали непредсказуемыми.Распад СССР привел к вакууму силы и контроля над территориями, которые входили в сферу влияния Восточного блока. Распад СССР стал катализатором конфликтов в Приднестровье, Абхазии, Нагорном Карабахе, Таджикистане, Киргизии и т.д. Результатом исчезновения восточного блока многие страны взяли курс на построение демократического общества, но в них оставался и прежний политический курс, поэтому они стали разрушаться – failed states. СССР сам сплачивал 15 республик. режимы, которые обеспечивались этим блоком теперь не работали. Т.о. окончание холодной войны привело к деформации структуры СМО и международной безопасности. Это, прежде всего отразилось на:1.Крахе режима ядерного нераспространения, 2. Смещении угроз на внутренние конфликты, 3. Изменении роли ООН (требуется активное вмешательство для урегулирование конфликта), 4. Исчезновении легитимности вмешательства со стороны великих держав, 5. Росте терроризма, организованной преступности, наркоторговли, торговли оружием и т.д. 2.Другие специалисты: это закономерный процесс, т.к. любая система МО заканчивается войнами, кризисами, ростом конфликтов и т.д. современный этап говорит нам как раз об этом. Войны в Ираке, Афганистане, Югославии отражают новую характерную черту современных МО – отсутствие баланса сил. В мире существует один гегемон, равному по силе которому нет ни одного государства. ООН – универсальная организации, которая объединяет почти все страны мира. Ее главная цель предотвращать войны и разрешать конфликты между участникам – сохранять международную безопасность. Но все это делается на основе норм международного права и международных соглашений и сотрудничестве.Непредсказуемость действий участников МО, деформация принципов суверенитета, использования идей демократии в качестве инструмента и т.д. привело к тому, что правила и нормы международного права и сотрудничества не соответствуют настоящему положению на международной арене. Поэтому сегодня, когда конфликты все чаще приобретают внутренний характер, помощь ООН на основе прежних принципов МПП уже неэффективна. В условиях, когда ООН не может справиться со своей задачей, ее роль берут на себя региональные организации и союзы. НАТО значительно расширилась за счет новых государств-членов. НАТО теперь регулируют больше отношений между государствами. Но с другой стороны, появились противоречия внутри союза. К этому добавляются проблемы с непринятыми странами, особенно с Россией. Их интересы пересекаются, но пока нет эффективного инструмента для их регулирования.Создание ОЕПБ так же свидетельствует о кризисе системы НАТО. Ведь, последняя охватывает те же страны, которые входят и в ОЕПБ. Значит НАТО все таки не учитывает интересов всех стран-участниц. Возникновение ШОС – это попытка частично компенсировать отсутствие прежней системы. Окончание холодной войны сильно повлияло на систему международных режимов. Они остались, но претерпевают изменения и кризисы. Самым заметным является режим нераспространения ЯО. ЯО пытаются сделать в Пакистане, Иране, Северной Корее. Все это сопровождается проблемой возможного ядерного терроризма.Современные МО и конфликты отличают несколько черт: 1. Государства все чаще полагаются на собственные силы в решении вопросов (если надо, то потом вмешаются). 2. Демократизация мира высвобождает многие идеи, которые подавлялись или игнорировались, поэтому возникаю очаги национализма, шовинизма, фундаментализма. В связи с этим наблюдается тенденции: На Западе ненасильственное разрешение конфликтов. На Востоке проявляются новые очаги конфликтов. Они маленькие, но в волне национализма, фундаментализма и в столкновении цивилизаций (распространение демократии) перерастают в крупные конфликты.На Юге конфликты становятся инструментом решения внутриполитических проблем. Смена власти или подавление интересов одной из социальной группы как правило сопровождактся насилием.
50.Внешняя политика государства: цели, содержание, инструменты проведения.
51.Роль и функции МПО в современном мире.
МПО создаются гос-ми на основе межд-х дог-ов. МПО является источником развития межд права через создание правовых норм и процедур взаимодействия на межд-й арене. Гос-ва вступая в организацию, стремятся тем самым воздействовать на межд-е процессы, реализовать через деят орг-и свои цели, повышают свой межд-й престиж. Мпо представляют собой важнейший фактор современной мир пол-ки. Цели орг ориентируются на широкий спектр межд проблематики, включая пол-е, эк-е, военные, соц-е и др вопросы. Они станут своеобразными проводниками пол-ки гос-в, кот-е их создавали. Но вполне очивидно, что они начинают играть самостоятельную роль и уже сами оказывают воздействие на мо и на гос-ва. Занимаются разработкой и осущ-м межд – правовых норм. Ими потом в своей деят-ти руководствуются гос-ва. Также формируют базисные принципы, из кот-х исходят гос-ва в дальнейшем. Примеры: ООН совместно с др участниками мо не допустили 3-й мир войны. Также воздействуют на терроризм, урегулир уконфликты, равномерность эк-го развития и уменьшение пропасти между развитыми и развивающимися странами. Функции: 1. через МПО гос-во осуществляет пол-е влияние на межд-е процессы. 2. служат местом согласования интересов различных гос-в путём переговоров. 3. одни мо исп для ослабления других или взаимодействия с ними - напр франция стремится к усилению ЕС в области без-ти и снижению в этой сфере роли НАТО. 4. исп для информирования друг друга о своих намерениях и целях. 5. док-ты, принимаемые МПО, служат некоторыми ориентирами для гос-в, кот-е входят в них, для выработки собственной пол-ки. В общем: Важный признак – постоянные органы с опред-ой компетенцией и порядком функцио-ия.=> постоян. форма и кол-во членов + эти гос-ва договариваются о принц-х функцион-я этого объед-я =>Устав, Хартия и т.п. + Должна быть цель, зачем объед-ся. Органы МПО (ОМПО) –это составная часть МПО, ее структурное звено. созданы на основе учредительного дога, он определяет полномочия, f-ции, компетенцию органов. Исходя из хар-а членства выделяют межправит-ные, межпарламентские, админист-е, состоящие из лиц в личном кач-ве => В межправ-ые органы гос-во напр-ет собст-ых представителей, в межпарлам-ие – избир-ся или назн-ся нац-ым парламентом, админ-ые – из м\д должностных лиц м\д гражданской службы (МГС), из лиц – назн-ся люди по своим професс-ым кач-ам или личным кач-ам (судебные, арбитраж). По числу членов: а).пленарные – все члены орг-ии. б).органы ограни-го состава. А. Опр-ют общую политику МПО, ее приоритеты, принц-ы, созд-ют проекты дог-ов или реком-и, бюджет + финан-е и др-ие общие ?. Все пленарные органы м пересмотреть Устав + сделать поправки к нему + они занимаются член-м в МПО (Ген-ая Асс-ея UN, Совет министров в EU). Б. Решения МПО отражали интересы всех гос-тв. Прин-ы комплектования: -справедливого геогр-го представительства (СовБез – непост. члены).-специф-их интересов (ЕОУС).-равного представительства гос-тв с несовпадающими интересами. -наибольшего финан-о вклада (МВФ, ВБ).-полит-го представ-ва гос-тв с различной сис-й (СовБез)…При создании органов с огран-ым составом use какой-то один принцип. Процесс принятия решений в этих органах 4 этапа: -выдвиж-ие инициатив, к-рые направлены от гос-тв-членов или инициативной группы;=>обсуждают проблемы на пленарных заседаниях или конф-ии. -вынесение проблем на повестку дня органа, к-рый приним реш – повестка дня в Ген.Асс-ии UN созд-ся за 60 дней; специально создается комитет + он дает заключение по каж пункту повестки дня;=> он потом принимается. -после вынесения ? на повестку дня, ? обсуждают на заседании этого органа или комиссии, созданной этим органом, орган опр-ет время пленарного заседания + время результатов от этой комиссии; На следующим заседании рез-ты стоят перед органом;=> -голосование (перед этим идет обсуждение) – в орган-ии гос-во имеет 1 голос, но есть тут свои «+» и «-», голосование со взвешенной сис-й принятия реш-й – у нек-рых орган-ий есть собств-ые формы голосования, по опр-ым критериям (МВФ). В Уставах + управ-и орган-ии опред-ся обяз-но кворум для принятия реш-я: единогласно, прост больш-м, абсол-м больш-ом голос-ие + аккламацией, т.е. без голос-ия принимают, если какое.-либо гос-во не против. Реш-е гос-ва создать МПО, зависит от факторов:-МПО ограничивают свободу гос-ву, ставят рамки в решении. МПО зависит от других гос-тв в решении проблемы перед ним: быть зависимым от гос-в и свести эту зависимость к минимальному уровню. -универсальные взаимоотн-ия м\у нац-ыми задачами гос-ва и общим кол-ом ресурсов, к-рые оно может употребить на их реш-е. -стремления гос-ва вступить в МПО постоянно изменяется +изм-ся национ-ые возм-ти;=> гос-во само решает собств-ые задачи или хочет направить в МПО.-любые реформы в гос-ве ведут к ограничению гос-ых ресурсов + изменяет желание(полож-ие) гос-тв о вступлению в МПО. Чтобы МПО м работать на мировой арене, они должны иметь права: -МПО обладает правом правоспос-ти , ст.104 устава UN : «МПО пользуются на терр-ии каждого из своих членов такой правоспос-ью, к-рая может оказ-ся необходимой для выполнения ее f- ций+достижения ее целей.-МПО обладает правом дееспос-ти, т.е. имеет право заключать любые соглашения в пределах своей компетенции в ст.6 Венской Конвенции о праве договоров.-МПО обладает спос-ью участв-ть в дип отн-их, т.е. гос-во может иметь при себе аккредитацию привит-тв или самим себя предст-ть. -МПО и ее должностные лица польз-ся привилегиями+имуннитетом по конвенции от 46г.-UN, почти= дип чиновникам.-МПО несет ответс-ть за правонарушение+ущерб , нанесенный ее деят-ью, гос-во м use иск против них; +она может выступать с претензией и к гос-ву. -МПО может набирать персонал по контракту, к-рый не является представителем национ-го гос-ва, а явл-ся м\д гражданским служащим, отвеч-им только перед МПО.-МПО может располагать фин-ыми сред-ми(счетом в банке), к-рый складывается из гос-ых взносов+use в общих интересах всей организации. Компетенция МПО- объект или сфера ее деят-ти. Компетенция опр-ся учредительным договором (Устав и др.) + расширение толкования компетенции, что МПО может испол-ть любые действия, к-рые нужны для приближения к цели, независимо от формулировок учредительного документа или м\д сог-й. Суть этого толкования часто обсуждается (NATO в Югославии).
52.Современные концепции развития международных отношений.
Во второй половине 90-х годов из обломков биполярности стал вырастать новый международный порядок. Он формировался под преобладающим влиянием США. Китай, Россия, страны Европы на глобальном уровне они не могли всерьез соперничать с США за влияния в международных делах. Китая и России до Британии и Франции – были вовлечены за предшествовавшие годы в отношения торгово-экономической и финансовой взаимозависимости с Соединенными Штатами, и разрыв связей с Вашингтоном не был никому выгоден. Критикуя США, они старались удерживать разногласия с ним в контролируемых рамках. США строили международный порядок, экономя ресурсы. Они избегали «фронтальных противоречий» с другими крупными странами.дипломатия стала шире применять в международной политике «стратегию вовлечения», терпеливо и последовательно втягивая бывших и потенциальных соперников в отношения сотрудничества с собой. 1. Баготуров. Плюралистическая однополярность. Международный порядок по своей сути оказывался однополярным, но по форме он выглядел как воплощение лидерства не одного государства (Соединенных Штатов), а группы – «семерки» или «восьмерки» наиболее влиятельных стран мира, неформальным лидером которых были США. 2. Хантингтон. Ведущую позицию в мире занимает США. НО реакция государств на е господство неоднозначна. В одно-многополярном мире происходит определенное антигегемонистское кооперирование. (Отношения среди незападных обществ на данный момент характеризуются общим улучшением. Происходят политические встречи, на которых бросается в глаза отсутствие Соединенных Штатов. И вместе с тем, до настоящего времени более широкая, активная и формально организованная антиамериканская коалиция еще не возникла. Этому, считает Хантингтон, может быть несколько объяснений.1. может быть еще слишком рано. Со временем реакция на американскую гегемонию может перерасти из негодования в инакомыслие, а затем и в оппозицию и, в конечном счете, в коллективное противодействие. Пока же американская гегемонистская угроза носит менее явный характер. 2.они в то же время хотят извлечь из них и выгоду. Соединенные Штаты вознаграждают страны, которые соглашаются с их лидерством, обеспечивая им доступ на американский рынок, предоставляя им иностранную помощь, военное сотрудничество, сохраняя молчание по поводу отклонения этих стран от американских норм. 3. принадлежность к совершенно разным культурам скорее всего затруднит создание ими некой эффективной коалиции для такого противодействия. 4. основным источником разногласий между супердержавой и главными региональными державами является вмешательство супердержавы, ставящее целью ограничить или соответствующим образом направить действия главных региональных держав в их регионах. С другой стороны, для вторичных региональных держав вмешательство супердержавы в дела их региона является потенциальным ресурсом, который может быть мобилизован для защиты от угроз, исходящих, по их мнению, со стороны главной державы их региона. Выделял 1 США 2. региональные державы (КНР, РФ, БР. ИНД, ИЗР, ЕС) 3.вторичны региональные державы. 1и 3 сотрудничство т к не допустит усиления регион держав, однако сотрудничество будет зависить от культурной общности. (Так, Соединенные Штаты дают знак Китаю, усиливая свой военный союз с Японией.Особые отношения США с Великобританией служат средством противодействия возникающей мощи единой Европы. Америка развивает тесные отношения с Украиной для предотвращения какой-либо экспансии российской мощи. С превращением Бразилии в господствующее государство Латинской Америки отношения США с Аргентиной существенно улучшились. с 1и 2 трудные , хотя менее трудные с ЕС и Бразилией, чем с КНР. Хантингтон – 1993 году. столкновения цив-й. Облик мира будет в значительной мере формироваться в ходе взаимодействия семи-восьми крупных цивилизаций. К ним относятся: Западная цивилизация. Индуистская цивилизация. Исламская цивилизация. Конфуцианская цивилизация. Латиноамериканская цивилизация. Православно-славянская цивилизация. Японская цивилизация. Африканская цивилизация (возможно).1. различия между цивилизациями. Люди разных цивилизаций по-разному смотрят на отношения. Эти различия складывались столетиями. Они не исчезнут в обозримом будущем. Они более фундаментальны, чем различия между политическими идеологиями и политическими режимами. Однако в течение столетий самые затяжные и кровопролитные конфликты порождались именно различиями между цивилизациями. 2. мир становится более тесным. Взаимодействие между представителями разных цивилизаций укрепляет их цивилизационное самосознание, а это, в свою очередь, обостряет уходящие в глубь истории или, по крайней мере, воспринимаемые таким образом разногласия и враждебность.3. процессы экономической модернизации и социальных изменений во всем мире размывают традиционную идентификацию людей с местом жительства, одновременно ослабевает и роль нации-государства как источника идентификации. 4.рост цивилизационного самосознания диктуется раздвоением роли Запада. С одной стороны, Запад находится на вершине своего могущества, а с другой, и возможно как раз поэтому, среди незападных цивилизаций происходит возврат к собственным корням. На вершине своего могущества Запад сталкивается с незападными странами, у которых достаточно стремления, воли и ресурсов, чтобы придать миру незападный облик. 5. культурные особенности и различия менее подвержены изменениям, чем экономические и политические, и вследствие этого их сложнее разрешить либо свести к компромиссу. В бывшем Советском Союзе коммунисты могут стать демократами, богатые превратиться в бедных, а бедняки — в богачей, но русские при всем желании не смогут стать эстонцами, а азербайджанцы — армянами.Если общность культуры — это предпосылка экономической интеграции, то центр будущего восточноазиатского экономического блока скорее всего будет в Китае. Таким образом, конфликт цивилизаций разворачивается на двух уровнях. На микроуровне группы, обитающие вдоль линий разлома между цивилизациями, ведут борьбу, зачастую кровопролитную, за земли и власть друг над другом. На макроуровне страны, относящиеся к разным цивилизациям, соперничают из-за влияния в военной и экономической сфере, борются за контроль над международными организациями и третьими странами, стараясь утвердить собственные политические и религиозные ценности. 3.Фукуяма. «Конец истории» – это попытка дать ответ, куда движется система МО.Идеология коммунизма потерпела поражение, победили идеи дем.мира-господств.,распр-ие дем-ии. В ТМО эта дискуссия стала толчком теории демократического транзита – при каких усл-ях б.переход от тоталит.режимов к демокр. Ясно, что большая часть третьего мира будет оставаться на задворках истории и в течение многих лет служить ареной конфликта. 4..реалисты (Киссинджер) Потсдамско-Ялтинская система МО за терминами классовой борьбы скрывала силовое противостояние, с распадом СССР это прикрытие слетело, возвращ-ие к теории баланса сил. Вестф. система в новом виде останется. Как известно из теории, система баланса сил всегда заканчивается войнами. Таким образом, во взглядах Генри Киссинджера присутствует идеи сотрудничества и диалога, а не доминирования одной страны над другими, что характерно для мондиализма. Международная система должна строиться на балансе сил, а не на доминировании одной сверхдержавы. США – сегодня первые среди равных.2.проявлялось в период Буша мл. 5.«неоконсерваторы» Кристол: наступил однополярный мир, с решающим превосходством США, у кот. есть полит.воля,ресурсы для распр-ия влияния. идейной заготовкой для правления над миром. 6.«Умеренные консерваторы» - полуторополярный мир: США и союзники будут править, союзники не всегда готовы следовать за США. 7.либеральный интернационализм. блоковое противостояние исчезло, в перспективе необх-ть сотр-ва заставит создать мирового прав-ва, новые условия заставят всех договариваться. после 2 МВ сторонники «мирового федерализма» возлагали надежду на ООН. Но гос-во не исчезло, рук-ли исходят из НИ, отказ-ся от суверенитета когда это выгодно.8.«Антиглобалисты» - и их научные представители – «альтерглобалисты», осн.идеи построены на мирсистемном подходе: глобализация д.б.выгодна всем, не только развитым г-ва.
«Богатый Север» – «Бедный Юг». Иногда страны Юга называют странами 3-го мира. Хотя рост населения наблюдается в развивающихся странах, но спад в экономических и социальных областях, множество болезней (ВИЧ, туберкулез, малярия и т.д.), уровень здравоохранения низкий, нет денег на лекарства и поэтому любое заболевание может привести к смерти, нехватка воды, жилья, пищи и другого. В результате чего, средняя продолжительность жизни 50-60 лет, в развитых странах 80 лет.Также различны уровни образования. «Север» - 97% грамотны, «Юг» - менее 40%, вместо школы дети идут на заработки. Отсюда рост беспризорности и детской преступности. Низкий уровень жизни, безработица, образование, здравоохранение => конфликты, нестабильность, политические перевороты! Пропасть между «Севером» и «Югом» продолжает расти.Остро стоит вопрос о задолжностях «Юга» «Северу» (кредиты от Запада). Но нужно учитывать, что некоторые страны Ближнего Востока, которые смогли преодолеть разрыв благодаря экспорту нефти ОПЕК (Кувейт, Катар, ОАЭ). Возник феномен новых индустриальных стран (НИС) – страны Юго-Восточной Азии. В 80-е гг. Южная Корея, Сингапур, Тайвань, Гонконг («Азиатские тигры») сумели стать развитыми индустриальными странами.«Север» также не однороден и у него имеется ряд проблем, но они не так значительны как на «Юге».Причины пропасти (подходы): 1. Теория классического экономического развития (после ВМВ). Уровень благополучия определяется наличием эффективного производства, свободного предпринимательства, торговли, техническими инновациями и другим. Индустриализация улучшила уровень «Севера», также не отрицают торможения развития «Юга» из-за колониализма, но в этом был и « + » - в страны Юга были доставлены технологические и социальные инновации. В 60-е гг. Ростоу заявляет, что несмотря на то, что «Север» продолжает развиваться, темпы развития «Юга» будут выше и это позволит им догнать «Север», и Северу это тоже выгодно (либеральные ценности).2.Теория неоклассического экономического развития. к. 20 в. НИС были направлены на общую либерализацию социально-экономической жизни общества. Проблемой стали попытки найти пути преодоления различий. Считают, что «Север» несет ответственность за отсталость «Юга», что они не в состоянии сами справиться с проблемами. Согласно этой теории «Север» должен предоставлять экономическую помощь «Югу». Важный аргумент развития «Юга» - будущие отношения. 3. Подход неомарксизма (структурная теория). Подчеркивает структурное расслоение земного шара на эксплуатируемых и эксплуататоров. 1970-80-е гг. происходит захват стран колониализма. «Север» незаинтересован в процветании «Юга», т.к. тот является для него поставщиком сырья и дешевой рабочей силы. А. Мир-системный подход (могут существовать отдельно друг от друга и развиваться по системе: ядро, периферия и полупериферия); б. Теория зависимости (неравноправные отношения). ТНК – ответственны за этот разрыв. Для преодоления различий должны быть перестроен: мировое производство и торговля. 4. Подход меркантелизма (неореализм). Проблема должна быть решена самими странами «Юга». Неприемлет факт взаимозависимости. Стратегии «Юга»: 1. Производство внутри страны той продукции, которые ранее импортировалась. 2. Национализация – « – » спад экономической эффективности. 3. Главы стран выступили с инициативой нового международно-экономического порядка 1974 г. (реформы в торговле, в финансовой системе, помощь и т.д.). 5. В эпоху глобализации противостоянии Север – Юг исчезнет естественным путем, т.к. «центры развития» будут формироваться по другому принципу (ех: создание на Севере и Юге территории – городов, которые коммуникацией и информацией будут связывать остальные теории в глобальном мире).
54.Понятие международной безопасности и ее режимов.
Понятие безопасности тесно связано с категорией национальных интересов. С точки зрения реализма, безопасность – это стратегия, направленная на обеспечение жизненно важных интересов государства-нации. Классическое определение. Безопасность – есть отсутствие угроз национальным интересам (Арнольд Вольфрес). В реализме и неореализме главным средством достижения безопасности является сила, поэтому МБ – это поддержание баланса сил. Но из-за дилеммы безопасности государство само является источником угроз.Дилемма Безопасности заключается в двух аспектах. В то же время снижение уровня безопасности одной стороной вызывает снижение с другой. В либеральной парадигме МБ обеспечивается на основе сотрудничества государств. Угрозы исходят от акторов, которые отказываются от сотрудничества. Либералы не забыли про соотношения МБ и НБ. Их объединяет само содержание безопасности – это состояние защищенности от угроз. МБ – это совместные действия государств по предотвращению общих угроз (в основе только общие интересы). Эта теория вылилась сначала в создание таких понятий как общая и коллективная, а затем и всеобъемлющая безопасность. Если ОБ сходится с МБ, то КБ – совместные действия государств, направленные на обеспечение безопасности всех членов союза, альянса или организации (т.е. устранение угроз, необязательно актуальных для всех членов). ВБ – это альтернатива НБ, только на наднациональном уровне. Т.к. МБ вытекает из НБ, то она существует на разных уровнях: 1. индивидуальная безопасность, защита прав человека . 2. групповая безопасность (условия жизни соц. групп, полит. партий); 3. национальная безопасность, базируется на суверенитете, нерушимости границ и др. жизненно важных НИ; 4. МБ – условия для выживания человека в целом (прекращения войн, конфликтов, предотвращения глобальных проблем и т.д.); Аспекты МБ зависят от сферы: военные, политические, экономические, социальные, экологические, идеологические, культурные, религиозные и др. Исходя из разнообразия сфер МБ, она обеспечивается различными методами: жесткой или мягкой силы. Принуждение:политика жесткой силы (военные конфликты). политика мягкой силы (за счет превосходства в той или иной сфере: экономики, финансов или дипломатии). политика устрашения (была характерна в период возникновения ракетно-ядерного оружия). военно-блоковая политика (давление на союзников и противников). гонка вооружений (была направлена на обеспечение преимущества в ВС). Но это не устраняет проблемы. Согласование: переговоры (компромисс), посредничество, меры доверия (ограничение гонки вооружений, инспекция, контроль, разоружение). Это применимо к военно-политической сфере., механизм инспекций, контроля и координации, разоружение, конверсия. Под воздействием либеральной мысли после 1 и 2 МВ государства пытались создать систему КБ. Пример - Лига Наций. Ряд межд орг. Было заключено ряд международных договоров. не всегда обеспечивала МБ. Часто государства преследовали чисто свои НИ вместо общих. Неудачи ЛН в обеспечении КБ были связаны с отсутствием механизмов.Возникновение 2МВ было связано с тем, что КБ не вошла в практику внешнеполитической деятельности. Вторая попытка - ООН. Преобладала идея создания режима безопасности. Режим это набор писаных и неписаных норм, принципов, правил и процедур. Международные режимы – согласованные действия государств по установлению общих правил, норм и стандартов поведения, взаимных обязательств, распределение средств. Само понятие МР могло быть основано на неформальных договоренностях, но оно в основном связано с деятельностью м/организаций. МР смягчают условия анархии МО, т.к. устанавливают определенные правила поведения. МР могут рассматриваться как средство улучшения обмена информации между государствами, что способствует увеличению уровня контроля. Само понятие МР начинается с военно-политической области (ДНЯО, Раратоного, Лателолка) и впоследствии распространяется на другие сферы МО (на торговую – ВТО и т.д.). Развитие МР опирается на нормы МП. МР может опираться и на договоренности м/у государствами. Межд Правовые Принципы – это либеральный подход в МО. Именно либералы надеялись, что если после 1МВ выработать систему международных правовых норм и создать институт, который будет следить за их выполнением, то это поможет уменьшить количество угроз. Однако это оказалось не так просто.МПП носит чисто добровольный характер. Однако до сих пор МПП остается только эффективно в юридических спорах. Но для поддержания безопасности в мире государства принимают основные принципы МПП. Они зафиксированы в таких основных документах как Декларация о принципах международного права 1970 г, Устав ООН, Заключительный Акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и др. Как правило, речь идет о 10 основных принципах: Суверенное равенство всех государств. Неприменение силы и угрозы силы. Нерушимости границ. Территориальная целостность. Мирное регулирование споров. Невмешательство во внутренние дела. Уважение прав и свобод человека и основных совбод. Равноправие народов. Сотрудничество между государствами. Добросовестное выполнение обязательств по международным договорам. Соблюдение этих принципов гарантирует эффективность МПП во всех сферах МО. гуманитарное право. Оно начало формироваться во 2 половине 19 в. Оно появилось в ответ на насилие во время 1МВ. Основные принципы закреплены в Женевских и Гаагских конвенциях. Инициатором выступил Анри Дюнан – 1876 г. После 2МВ они пополнились конвенциями о положении военных, военнопленных и гражданских во время боевых действий. Главный принцип разделения людей на комбатантов и некомбатантов. Принципы защиты: сдавшимся в плен сохраняют жизнь, гуманное отношение к ним, необходимый уход раненым, право на переписку, военнопленного нельзя расстрелять без суда и следствия. В основе создания гуманитарного права лежит принцип уважения прав человека. Всеобщая декларация принята ООН в 1948 г. В региональных организациях также принимается много пактов.Несмотря на бурное развитие этой области права, не все государства стремятся присоединиться к пактам.
55.ООН: история образования и принципы функционирования. Проблема реформирования ООН на современном этапе.
История создания ООН.После начала ВМВ было понятно, что Лига Наций не работает и нужно создавать новый механизм. С 40-го г. возникли мысли о новом механизме (Европа, США). В основном над этим думали в США. МНПО начали предлагать декреты, проекты. 1-ый шаг к созданию ООН 01.01.1942 г. – на крейсере у берегов Канады между Рузвельтом и Черчелем была подписана Хартия Объединенных Наций (Атлантическая Хартия), там были предложены принципы на которых 2 лидера предлагали строить мир после войны. К концу войны Хартию подписали приблизительно 52 государства. 30.12.1943 г. – Тегеран. Рузвельт, Сталин, Черчиль – официально принято решение об образование ООН. В Вашингтоне было созвано совещание всех подписавших Хартию для выработки решений, были привлечены эксперты, МНПО, для разработки устава ООН. Устав об экономической, политической безопасности. Разработка устава МВФ и МБРР. Работа была завершена к февралю 1945 г.Февраль 1945 г. – Ялтинская конференция (Рузвельт, Сталин, Черчиль) – представлены документы устава этих организаций. Этот документ был внесен на суд всех стран.5 апреля – 26 июня 1945 г. - Сан-Франциско. Обсуждение устава ООН. Все государства подписали Устав ООН. ООН будет действовать только после 2/3 ратифицировавших. 24 октября 1945 г. – последний из 2/3 сдал ратификационную грамоту – день ООН. район Манхетана является собственностью ООН и не подчиняется законам США. Основные принципы ООН.Организация и ее члены действуют в соответствии со следующими принципами (именно по Уставу): 1.Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее членов; 2. Все члены организации добросовестно выполняют принятые на себя обязательства; 3. решают свои международные споры мирными средствами; 4. воздерживаются в международных отношениях от угрозы силой или ее не применения. 5. оказывают ей всемирную помощь во всех действиях и воздерживаются от оказания помощи любому государству, против которого ООН предпринимает действия превентивного или принудительного характера. 6. Организация обеспечивает, чтобы государства, которые не являются ее членами, действовали в соответствии с этими принципами. 7. Устав не дает права ООН на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и не требует от членов представлять такие дела на разрешение в порядке Устава. Принципы международного права, зафиксированы в Уставе ООН: 1. Принцип суверенного равенства государств. Поддержание международного правопорядка можно обеспечить лишь при полном уважении юридического равенства участников. 2. Принцип неприменения силы и угрозы силой. 3. Принцип нерушимости государственных границ. 4. Принцип территориальной целостности (неприкосновенности) государств. 5. Принцип мирного разрешения международных споров. 6. Принцип невмешательства во внутренние дела. 7. Принцип всеобщего уважения прав человека. 8. Принцип самоопределения народов и наций. Уважение права каждого народа свободно выбирать пути и формы своего развития, самоопределения. 9. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Решимость членов ООН «создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права. Концепция добросовестности. Бюджет. Расчёт бюджета ООН — это процесс, в который вовлечены все члены организации. Бюджет выдвигается Генеральным секретарём ООН после согласования с органами организации и на основании их требований. он представляется Генеральной Ассамблее для окончательного рассмотрения и утверждения. Специализированные учреждения ООН. различные вспомогательные органы для выполнения своих обязанностей. Всемирный банк, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), ЮНЕСКО.Проблема реформирования ООН. В настоящее время в ООН входит 192 государства. Идея реформирования ООН, и в частности Совбеза, остается ожесточенной темой для дискуссий еще с 1990-х гг. толчком к разговорам о необходимости реформирования структуры ООН послужила еще первая война против Ирака, проведенная США и ВБ, которая выявила неспособность организации действовать с необходимой скоростью и решительностью, в н. 21 в. ООН показала себя беспомощной и беспринципной организацией, во время не сумев предотвратить целые серии взаимных геноцидов, имевших место на Балканах вплоть до 2004 г. На протяжении всего 2004 г. работала группа высокого уровня по вызовам, угрозам и переменам, созданная по инициативе Генсека ООН Кофи Аннана, который и должна была выработать рекомендации по наиболее продуктивному реформированию ООН. Изначально были предложены 2 возможных варианта изменения расстановки сил в Совбезе: 1. Расширить количество постоянных членов Совбеза с 5 до 11; 2. Увеличить количество непостоянных членов, срока полномочий с 2 до 4.Первый вариант поддерживали Германия, Япония, Бразилия, Индия (претенденты: Африканские страны, Италия – нужна поддержка 2/3 голосов ГА ООН). Япония и Германия выступают за пересмотр некоторых статей Устава ООН, т.к. там они были записаны как «бывшие противники». Япония – требование гласности финансовых вкладов членов ООН, т.к. Япония занимает 2-ое место по взносам после США, Бразилия претендует на место еще с 1945 г., но тогда включению Бразилии препятствовала Австралия. Индия – веское основание принять ее – ее густонаселенность. Сентябрь 2004 г. – эти 4 страны подписали совместную декларацию о необходимости расширения состава Совбеза. Расширение предполагалось за счет включения 6 постоянных членов и 4 непостоянных, но в 2005 г. – она не была одобрена большинством в 3/4 голосов. 2006 г. – новый проект резолюции – справедливое расширение представительства Совбеза ООН, вопрос о новом членстве был пересмотрен – новые постоянные члены могли воспользоваться этим правом только через 15 лет после вступления в силу всех пунктов резолюции. Проект «четверки» был одобрен еще ВБ, Францией, Бельгией, Данией и Грецией. Для ЕС реформирование СБ ООН выгодно: 1. Среди постоянных членов ООН есть 2 страны, которые входят в ЕС; вступление Германии укрепит позиции ЕС; 2. Интересы отдельных стран не противоречат интересам ЕС, эти интересы могут иметь « + » и « – » последствия. Но для возведения «Четверки» в статус постоянных членов необходимо единогласное решение постоянных членов Совбеза. Мы являемся свидетелями того, как одно государство навязывает свои интересы, принципы своей системы права целому миру в обход решениям и принципам ООН. С этой точки зрения, проблема реформирования ООН очевидна. Ведь очевидно, что, удовлетворяя потребности одной державы, ООН прекращает свое действие, как главной организации мира, и, поэтому, актуальность реформирования ООН предполагает изменение деятельности не только отдельных ее органов, но и всей системы международно-правовых, экономических и политических взаимоотношений в целом. Реформирование ООН может включать в себя следующие позиции: Реформа Генеральной Ассамблеи ООН. Необходимость создания мирового парламента, с функциями не только консультативного органа, но и с функциями реального влияния на негативные процессы внутри страны (без нарушения права государства на суверенитет). В состав нового мирового парламента должно входить не менее 2 представителей от каждого из 184 государств-участников Генеральной Ассамблеи ООН. Реформа Совета Безопасности ООН. Ситуация в мире изменилась. Разрушились старые сверхдержавы и появились новые. Поэтому, в качестве реформы Совета безопасности ООН целесообразно расширить количество постоянных членов, включив Индию и Бразилию. Это должно способствовать разрушению принципов однополярного мира. Реформа Экономического и Социального Совета ООН. Необходимость в этом возникла довольно давно. Многие современные государства не справляются с социальными процессами внутри своей страны (и негативными, и положительными). Необходимо разъединить Экономический и Социальный Совет на две составляющих – Совет по Экономическим делам и Совет по Социальным вопросам. Реформа Международного Суда ООН. Международный Суд в течение длительного периода времени выполнял в основном одну функцию – политическую. То есть, по неофициальному диктату определенного лидера определенного государства, Международный Суд рассматривал государственно-правовые споры и давал консультативные заключения, основываясь не на объективном мнении судей, а на чисто политическом решении основных вопросов. Причем, сегодня состав Международного Суда ООН представляет собой 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности. В целом, реформа ООН не предполагает изменение главенствующих в обществе концепций. В процессе реализации реформа опирается на демократию, на концепцию справедливости и гуманизма, так как она предполагает изменение жизни общества ради самого же общества. Позиции США. США, всегда активно выступали за реформу ООН для увеличения числа своих союзников в организации. Это увеличило бы количество союзников американцев в Совбезе и одновременно снизило бы размер взносов США в бюджет ООН. Позиции России. Первоначально, исходя из обязательств, данных Японии и Германии Б. Ельциным, поддерживались только эти две кандидатуры. Впоследствии позиция России заключалась в том, что СБ должен включать как промышленно развитые, так и развивающиеся страны. Число членов расширенного СБ, по мнению России, не должно превышать 20-21.Совет Безопасности ООН.Совбез – постоянный, действующий, руководящий, политический орган узкого состава, созданный на основе соглашения между государствами.. Постоянные члены – Россия, Китай, США, Англия, Франция. Основные направления деятельности Совбеза ООН.На Совбез возложена ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Только Совбез может принимать решение о проведение операций с использованием Вооруженных сил ООН, и другие вопросы, связанные с численностью, структурой и т.д. вооруженных сил ООН. Совет дает рекомендации ГА относительно назначения Генсека ООН. ГА ООН: компетенция и принципы функционирования.ГА является главным совещательным, директивным и представительным органом, в котором представлены все 192 государства-члена ООН. Каждое из них имеет не более 5 представителей в ГА и 5 заместителей, имеет один голос. В работе ГА могут принимать участие государства не члены ООН, имеющие статус постоянных наблюдателей при этой организации.ГА проводит ежегодные регулярные сессии.Повестка дня составляется генеральным секретарем не менее чем за 60 дней. Резолюции и декларации ГА являются важным этапом формирования международного права. Экономический и социальный совет ООН: компетенция и методы работы.ЭКОСОК действует под общим руководством ГА и координирует деятельность ООН и учреждений ее системы в экономической и социальной областях. Является форумом.Состав. В состав Совета входят 54 члена, избираемых ГА на 3 года, каждый член имеет один голос.Международный Суд ООН.МС ООН – главный судебный орган ООН. Главная задача – разрешение на основе международного права дел.МС состоит из 15 судей.Компетенция Суда распространяется лишь на споры между государствами, т.е. МС ООН не может рассматривать споры между частными лицами и государством. Источники международного права, на основании которого МС решает дела:Международные конвенции;Международный обычай;Общие принципы права;Судебные решения и доктрины (квалифицированных специалистов).Совет по опеке.Совет по Опеке приостановил свою работу 1 ноября 1994 года после того, как последняя оставшаяся подопечная территория Организации Объединенных Наций, Палау, обрела 1 октября 1994 года независимость. Главные цели системы заключались в содействии улучшению положения населения подопечных территорий и их прогрессивному развитию в направлении к самоуправлению или независимости. Секретариат. Секретариат — это международный персонал, работающий в учреждениях по всему миру и выполняющий разнообразную повседневную работу Организации. Во главе Секретариата стоит Генеральный секретарь – пан ги мун, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. Обязанности, выполняемые Секретариатом, столь же разнообразны, как и проблемы, которыми занимается ООН.Центральные учреждения ООН расположены в Нью-Йорке, однако Организация поддерживает значительное присутствие в Женеве, Вене и Найроби. Операции по поддержанию мира. С тех пор - 1948 во всех уголках мира в общей сложности было проведено 63 операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира. Сегодняшние миротворцы осуществляют широкий круг сложных задач, включая оказание помощи в создании устойчивых институтов управления и контроль за соблюдением прав человека, осуществление реформ сектора безопасности и разоружение, демобилизацию и реинтеграцию бывших комбатантов, а не только военные операции. Значительное большинство международных организаций системы ООН включило в свою деятельность существенную экологическую составляющую, ориентированную на переход к устойчивому развитию. В соответствии с приведенным определением устойчивого развития главным показателем устойчивости, разработанным Всемирным банком, являются «истинные темпы (нормы) сбережения» или «истинные нормы инвестиций» в стране. (9 пунктов): 1---Обеспечение большей эффективности ООН при обращении к вопросам м/д безопасности и совершенствование инструментария кризисн. реагирования. ООН должна получить возм-ть эффективно и быстро тушить кризисн. ситуации, опираясь на свои ВС и для получения СБ большей власти в этих вопросах не собирать ГА-ию и т.п. Предложение о создании ВС ООН и нач. штабов. Напр-р в Перс. Заливе. Здесь единодушн. общее мнение, Россия право вето не применила (т.к. внутр. кризис) => быстр. реакция под эгидой США. Это требует доп денег от стран и вопрос о том, чьи контингенты там будут, кому подчиняются и т.д. 2---Вопрос о расширении возможности ООН в вовлечении в внутр. дела гос-в в связи с полит. нестабильностью, нарушением прав ч-ка, эколог. и гуманитарн. катастрофами. Определение степени вовлечения (напр-р Косово, Руанда). Кто это должен решать ? В Руанде вмеш-во ни к чему ни привело => вопрос в какие страны и на какой стадии вмешиваться ? В Косово вмешалась НАТО, а не ООН. 3---Повышение роли ООН в традиционных областях: экологич., миграции, информац. Потоки Надо ли это регулировать? Как ? Чтобы сохранить леса Бразилии и т.п. Сейчас у ООН нет реальн. рычагов власти, чтобы прекратить вырубку лесов, они могут только порекомендовать. 4---вопрос об изменении принципов финансирования и распределения денег: США и Англия вносят очень много, но у них по 1 голосу 5---Модификация роли ГА-ии с целью принятия ею действенных решений 6---более четкое определение статуса Генсека ООН и кардинальный пересмотр работы всего Секретариата. Здесь много диблирующих органов, аппарат раздут. Попытки его реформирования много не дали. Пока это удовлетворяет все страны в т.ч. и пост. членов СБ. 7---уточнение функций и роли специальных учреждений ООН и координация их деят-ти, напр-р ЮНЕСКО из к-рого США вышли 8---Расширение полномочий Межд. Суда. По многим вопросам гос-ва не могут и не хотят обращаться в суд. Обсуждается принцип вмешат-ва Суда в дело только по просьбе однйо страны. Связана с вопросом о вмешат-ве ООН во внутр. дела гос-в 9---Повышение эффективности работы СБ и изменения его состава. Наибольшее продвижение. Консенсус по вопросам о необходимости расширения состава СБ. Германия и Япония хотят в пост. члены СБ, но Бразилия тоже развитая страна + больш. население. Стоит вопрос о праве вето. Что оно не должно затрагивать определен. Области. Особо следует сказать о позиции Германии и Японии. Эти две державы, бесспорно, могут рассчитывать на улучшение своих позиций в ООН в результате ее реформы, однако по вполне понятным причинам Бонн и Токио вряд ли будут выступать с собственными инициативами по данному вопросу. Не следует забывать и об извест¬ных положениях германской и японской конституций, налагающих ограничения на действия вооруженных сил этих держав за пределами их национальных границ, хотя ст.42—45 Устава ООН предусматривают применение вооруженных сил стран — членов организации против агрессора.
В ТМО существует целый ряд школ занимающихся этим вопросом: 1. теория рационального выбора (реалисты). Задача политологов, дипломатов – правильно оценить научные исследования и выбрать верное решение. Да, есть умные люди знающие ВП, отдайте им возможность вырабатывать ВП. процесс ВП состоит из более мелкие решений принимаемых каждый день (одни говорят что главное – азиатское направление, другие - европейское). НИ – это результат компромисса. Но модель работает только во время войн, т.к. там один интерес для всех. 2.школа бюрократического компромисса. Ее формирование связано с крупным международником Громом Алисоном, анализировавший Карибский кризис. Изучая течение данного кризиса он понял, что решения бывают не всегда рациональными. В процессе осуществления ВП часто руководили ВП ведомства и бюрократия, руководствуясь своими собственными интересами. Например, материальные интересы (для военных – это увеличение числа войск, следовательно они не заинтересованы в скором разрешении конфликта). Поэтому для принятия решения они способны пойти на компромисс, иначе президент их разгонит и наберет новых. 3. школа групповых решений (когнитивная). Школа исходит из того что решения принимаются узким кругом лиц, исход зависит от складывающихся отношений м/у членами группы. люди не склонны конфликтовать друг с другом. 4. школа субъективных решений. Индивидуальные качества лидера имеет значение при окончательном выборе решения. Т.к. никакой руководитель не может быть специалистом в каждой области, то многие решения принимаются интуитивно на основе аналогий, опыта. Все подходы дополняют друг друга. Внешнеполитическое планирование: содержание и научное обеспечение. В любом государстве существует механизм в/п планирования. В/п планирование должно выполнять несколько функций: постановка задач (исходя из среднесрочных перспектив); анализ действия других государств (ситуационный анализ, экспертный анализ и т.д.); большое значение имеет оценка ресурсного обеспечения (материальные ресурсы, кадры, союзники); институциональное планирование – это определение ведомств, которые должны реализовывать решения ВП.Любая задача имеет несколько вариантов: лучший, нормальный, худший и т.д. Задачи также оцениваются исходя из времени их реализации: краткосрочные, долгосрочные и т.д. В решении долгосрочных часто привлекаются ученые, которые придумывают стратегию развития. Для реализации решений нужно проанализировать международную обстановку, оценить к чему это может привести. Выделяют несколько видов анализа:системный анализ (документы, тенденции МО); национальный (сравнение задач ВП с другими странами, анализ ВП других стран, определить свое положение); индивидуальный (оценка лидеров, ведомств).Самые важные задачи получают полное ресурсообеспечение, а незначительные могут вообще только получить ресурсы. После распределения ресурсов определяются инструменты их выполнения. Принятые решения передаются соответствующим институтам. Если государство готово начать войну, то этим занимается главным образом ВС, если переговоры, то МИД и т.д. Типы внешнеполитических решений, их особенности: ВП решения принимаются на 3х уровнях:Макрорешения – на долгосрочную перспективу, обычно это долгий процесс, обсуждаемый учеными, принимаемый на самом верху. Доктрины, стратегии.Микрорешения – ежедневная реакция на текущие МО. Принимаются на низком уровне, рождаются внутри ведомств. Дипломатические документы, ноты, записки и т.д.Кризисные решения – незамедлительные, принимаемые на основе особых анализов, принимаются на верху узким кругом лиц. Из-за спешки, нехватки времени для анализа, перепроверки информации могут привести к негативным непоправимым последствиям. Существует особое направление кризисное управление и кризисная дипломатия.Методы и этапы принятия решений: 1. Любое анализ начинается с изучения информации, описания ситуации. 2. Перцепция – то как мы видим проблему, как она отразилась на нас, чем это грозит или выгодно.3. Что скрывается под действиями других государств, их намерения, возможные действия. 4. Затем определяется соотношения целей и средств (как на сложившуюся ситуацию можно воздействовать). 5. Начинается подготовка документов, определенному решению должно соответствовать определенная форма документа. Соглашение – договор, протест – нота, информирование – записка, принятие послов – агреман и т.д. 6. Документы доводятся до исполнения: что делать и в какие сроки. 7. Непосредственное осуществление решений и их оценка (всегда должен быть результат, хоть и негативный, нужно выявить причины неудач) 8. Обратная связь (оценка результатов и причин не должна остаться бесполезной – выработка оперативных изменений). Ошибки часто случаются на уровне оценки информации т.к. люди оценивают на основе уже имеющегося у них опыта. Сегодня ВП решения принимаются не только внутри государств, но и в Морг. Их решения эффективны, если с ними согласны все государства-члены. Как правило, такого не бывает (не все согласны с существующими нормами МПП и принципами МО). Чаще всего решения Морг – это консенсус, т.е. жертвование некоторыми НИ ради общего блага. Все это формальный механизм.Существует, однако, и неформальный механизм: неформальные встречи представителей различных организаций; международные группы давления.В процессе принятия в/п решений возникает проблема мирового правительства. Существует интересный подход: середина 19 века уже наличие мирового правительства, теория договора, все события мира результат целенаправленной деятельности узкого круга людей.
57.Международный терроризм: проблема определения, проявления и формы борьбы с ним.
Терроризм представляет собой одну из наиболее серьезных проблем, к-ая не только обострилась в конце 20 нач.21в., но и оказалась в числе главных угроз безопасности. Это обусловлено: 1. Уровнем технологического развития и возможностями воздействия на мир. террористические акты могут совершаться небольшой группой людей или даже одним человеком.2. В современном мире разнообразен потенциальный спектр террористических организаций (нац-ые и культурные символы, правительственные здания, места большого скопления людей), а также типов оружия, к-ое может использоваться. 3. Современные террористы совместно с другими криминальными структурами ищут союзников в гос-ых учреждениях, что ведет к коррупции. Развитые демократические страны становяться базой для создания развитой инфраструктуры терроризма: есть место где хранить деньги и т. д.а так же благодаря развитию демократических способов управления, когда общество оказывает влияние на принятие решений. Тем не менее, терроризм, как таковой – не новое явление. Он известен со времен Др. Греции и Др. Рима. В Новом и Новейшем времени выделяют 4глобальные волны терроризма 1. связанная с распространением в 1880-х годах в России, Европе, а затем и Северной Америк. Анархия. 2. связанная с антиколониальным, национально-освободительным движением XX века; 3. имеющая отношение к деятельности «новых левых» в 1970-е годы; 4. волна, связанная с глобализацией, начавшаяся в конце 1970-х и продолжающаяся до сих пор (в том числе и современный религиозный терроризм). Но в определении терроризма важно то, что: 1. Это политически мотивированные насильственные дей-я или их угроза. 2. Дей-я направлены против мирных граждан, а не только непосредственно в отношении власти. ориентирован на достижение психологического эффекта. широкое освещение СМИ. 3. Осуществляют его негос-ые акторы. В то же время гос-во может оказывать поддержку таким орг-ям (в том числе финансовую или в форме предоставления территорий под базы, отказа в выдаче террористов, одобрения их дей-ий). В связи с этим появился термин «ГОС-ЫЙ ТЕРРОРИЗМ». доказать его причастность к этому сложно. Период 20-21в. Когда полит-ая структура мира находится в процессе кардинальных перемен, представляет благодатную почву для развития терроризма. В современных условиях глобализации террористы действуют вне нац-ых границ – МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ или ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕРРОРИЗМ, к-ый подразумевает использование территории или вовлечение граждан в террористические дей-ия более чем одной страны. особенность 1-го в том, что вызов бросается не конкретному гос-ву или группе гос-в, а модели развития мира. Террористические дей-ия нередко входят в арсенал средств борьбы различных этнических, религиозных и других групп. М/у разными террористическими орг-ми установлены хорошие связи (военные и коммерческие). Особенно опасна возможность доступа террористических орг-ий к современным типам оружия и средствам массового уничтожения. 2-ой момент связан с определением источника агрессии. Если прежде в стратегических концепциях под «агрессором» понималось 1 или несколько гос-в, то сегодня это понятие становится аморфным. Межд-ые террористы имеют базы в различных странах, но непосредственно и открыто не связаны с гос-ми структурами. Они выступают в качестве самостоятельных акторов на мировой арене. Наконец, сами угрозы оказываются неопределенными: сегодня это таран зданий самолетами, завтра – отравление воды в мегаполисе. Наконец, последний важный момент, связанный с уроками 11.09.2001 и правительства отдельных стран и межд-ое сообщество оказались неготовыми к адекватным ответом. Трагические события в Москве в связи с захватом заложников в театральном центре, еще раз подтвердили новые параметры современных угроз: неожиданность, множественность и разнородность целей, а также средств нападения. Другая сфера терроризма – КИБЕРТЕРРОРИЗМ, в том числе дестабилизационный, связанный с возможностью дестабилизации работы компьютерных систем и сетей. сбоев в работе транспорта, связи, энергосбережения, так называемых «КРИТИЧЕСКИХ ИНФРАСТРУКТУР». Особенность кибертерроризма заключается в том, что он может быть составной частью или средством обеспечения другого теракта, более масштабного и имеющего другую направленность. Все это побуждает гос-ва согласовывать свои действия в борьбе с терроризмом. Принят ряд межд-ых соглашений по обеспечению безопасных гражданских авиаций и морских перевозок (межд-ые конвенции 1963, 1970, 1988); по борьбе с захватом заложников (1979); защите ядерных материалов (1980). Межд-ый терроризм получил осуждение в 1985г. на ГА ООН, где была принята Резолюция. Вопрос о борьбе с терроризмом ставился на встречах глав гос-в («большая 8»), на совещаниях более низкого уровня, организованных этими странами (Оттава 1995, Париж 1996, Москва 1999). По характеру субъекта террористической деятельности, терроризм делится на:1.Неорганизованный или индивидуальный (терроризм одиночек) — в этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация. 2.Организованный, коллективный — террористическая деятельность планируется и реализуется некой организацией (народовольцы, эсеры, Аль-Каида, ИРА, ЭТА, государственный терроризм). Организованный терроризм — наиболее распространённый в современном мире. По своим целям терроризм делится на: 1.Националистический — преследует сепаратистские или национально-освободительные цели; 2.Религиозный — может быть связан с борьбой приверженцев религии между собой. 3.Идеологиически заданный, социальный — преследует цель коренного или частичного изменения экономической или полиической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Иногда это вид терроризма называют революционным. В основном политические противоречия в мире продолжают решаться насильственным путем. Так как роль государства падает – у террористов больше шансов. ТЕРРОРИЗМ – это систематическое использование крайнего насилия или угрозы насилия для достижения социальных или полит ческих целей. Различают идеологический (правый/левый) терроризм, национальный, религиозный. + государственный, международный, внутренний. + наземный, воздушный, морской, etc. Что является движущими силами? Государство: любое проявление насилия, осуществляемое со стороны государства в отношении других государств или внутренних противников (например, Куба, Северная Корея. Иран, Ирак, Судан, Сирия). Иногда страна поддерживает негосударственные террористические группы – спонсорство терроризма. Причины превращения в долгосрочный фактор современной политики: 1. Технологические сдвиги, + глобальные, социальные сдвиги в структуре общества: огромные слои населения теряют свою социальную и культурную роль => социальная база экстремистского движения растет. 2. Увеличение разрыва между богатыми и бедными, маргинализация слоев. 3. Современный мир пронизан культурой насилия как способа решения проблем. ФОРМЫ БОРЬБЫ: - репрессивные, подавление террор. орг-ий с помощью деятельности спецслужб. США «война против террора» - создание сетей + использование структур современного об-ва. После 11.09 США начали контролировать банковские счета. - борьба с причинами. Чеченская операция (привлечение на свою сторону лидеров террористов - каптация). Предоставление особого режима благоприятствования для развития, финансовые вливания.
58.Системный подход в изучении международных отношений. Понятия системы МО, ее элементов, структуры и функций, внешней среды.
1. Общие понятия системного анализа. Наиболее существенные факторы: ядром МО являются международные политические отношения, в первую очередь межгосударственные. По большей степени все специалисты, занимающиеся изучением МО, используют системный подход, переводя те или иные явления международной жизни в те понятия, которые пришли из кибернетики. Ценность подхода: позволяет выделить из большого числа событий МО самые существенные, Проследить логику развития. Определить движущие силы тех или иных международных событий. Установить взаимосвязь между теми или иными событиями.Системный подход базируется на выделение понятии система. Система – это совокупность элементов, которые составляют единое целое и как это единое целое взаимодействует с единой средой. Понятие системного анализа применяется к изучению систем живой природы: биологи и ботаники.В МО под системой понимается наличие элементов системы. Элементы системы – государства, которые вступают во взаимодействие друг с другом. В МО возникновение систем обусловлено исторически и связано с развитием государств. Возникновение систем в МО связано с высоким уровнем развития жизни. Идея системности дает обоснованность событиям и процессам в МО на абстрактном уровне и создает теоретическую обоснованность закономерностям. Наличие других акторов тоже элемент системы. Самое ценное для ТМО в системном подходе это то, что системный подход позволяет верифицировать факты, проверить, соответствуют ли они текущим событиям. Основное понятие системного анализа – это структура системы: элементы друг с другом взаимодействуют и существует соотношение элементов: более сильно государство диктует свою волю другим. Структура – это способ организации элементов. Взаимодействие может приобретать конкретную форму и это составляет структуру системы. В понятие структуры входят и определенные ограничения, которые сохранябт целостность структуры. Функция системы – это реакция системы на воздействие среды. Основная их функция – это сохранение своей целостности и устойчивости. Процесс – это взаимодействие элементов, но не любое взаимодействие, а устойчивое взаимодействие и формирование некой устойчивой модели. Внешняя среда – это то, что находится вне системы и система как единое целое взаимодействует с внешней средой. Несколько понятий о среде МО – Внесоциальная или природная среда - то, что составляет окружение: в том числе природные ресурсы. В анализе МО на стыке природы, внешней среды и МО возникает свои подходы – геополитика. Система МО – это часть человеческого опыта, то влияние на МО оказывает и социальная среда. Внешняя и социальная среда используют понятие цивилизация. Не всегда получается сохранить стабильность, на среду влияют различные факторы. В процессе взаимодействия между государствами среда бросает вызов целостности системы и на эти вызовы государства реагируют по-разному. Государство адаптируется к среде. Система МО меняется, находит новое равновесие, появляются новые вызовы. Это и определяет изменения МО и формирование новых систем. 2. Особенности международных систем.Особенности систем МО ограничивают использование системного метода. Система МО является:1.социальной: все взаимодействия осуществляются людьми. 2.открытой, так как невозможно отграничить систему МО от внутригосударственной жизни. 3.слабоорганизованной. Элементы в МО обладают значительной автономией и свободой действия, и предсказать их поведение не всегда возможно. 4.Незавершенной (т.к. наблюдается смена систем). 5.Многомерной (полиструктурной), ядро - политические отношения, но без учета идеологии и т.д. понять их невозможно.Функции системы МО тоже различны из-за различных целей государства, одни стремятся к укреплению экономики, другие к военной сфере и т.д.3. Типология международных систем. Существуют различные уровни систем.С точки зрения географии: глобальные, региональные – подсистемы глобальной системы . Подсистема МО – это единство государств, находящихся на одном территориальном пространстве. Подсистемы нельзя свести только к географии, подсистема имеет свое социальное, экономическое, политическое и другое значение. Виды отношений в международных системах отличаются от того, какие это системы: культурные, политические, экономические, религиозные. В структуре международных систем выделяют определенные способы связей: системы МО: биполярные и многополярные. В теоретическом плане есть универсальная система МО, когда власть принадлежит 1 организации, которая руководит всем (на пример ООН, по Каплану). Иерархическая система МО – существует определенное соотношение государств. Система вето – те или иные государства с достаточной силой и влиянием не могут определять МО, но могут заблокировать невыгодные для себя решения.Но все выше сказанное, лишь абстрактные идеи. С позиции системного подхода, изучая отдельные государства, нельзя четко оценить систему в целом, какие процессы развиваются, что происходит с системой. Для анализа закономерностей специалисты выделяют системообразующие государства: государства, определяющие структуру. В процессе столкновения интересов, возникают узлы противоречий, развития отношений, государства проводят проактивную политику, в результате разрешения конфликтов система МО меняется, возникает новая система МО.Но не может быть войны всех против всех. Ряд специалистов говорят о том, что в процессе взаимодействия государства устанавливают определенные правила: структурные надстройки (основные игроки – элементы системы, которые включают в себя международные организации и МП). Ряд других специалистов говорит, что МПО – это отдельные акторы. Типология систем МО: 1историческая типология: как развивались, менялись системы МО: Вестфальская система, Ялтинско-Потсдамская и другие. 2.региональный признак: характеристика подсистем в их взаимодействии с глобальной системой. Могут влиять прямо или косвенно, на пример, арабо-израильский конфликт нельзя рассматривать без позиции США, Европы, РФ, Ирана и других.по видам взаимосвязи: можно анализировать экономические отношения, религиозно-этнические, военно-стратегические и другие. Системный подход дает большую возможность для изучения МО по разным аспектам. Что дало применением системного анализа для МО: 1. использование понятийного аппарата дало возможность ученым с разных стран понимать друг друга 2. выделение разных уровней анализа 3.системный подход применяется в анализе военной стратегии, (анализ военной из-за изучения возможности применения ядерного оружия стал носить абстрактный характер) 4.Анализ принятия решений – здесь многие вещи можно формализовать, но учет человеческого фактора на высшем уровне затруднен.
59. Глобальные проблемы соврем-ти: формы и способы решения на соврем этапе.
Сам термин "глобальные проблемы" вошел в международный лексикон во второй половине 60-х г. ГЛОБАЛЬНЫМИ ПРОБЛЕМАМИ. В 80-е гг. 20-го столетия было определено, что глобальными являются проблемы, которые: 1. Приобрели планетарный, общемировой характер и затрагивают интересы всех гос-в. 2. Угрожают чел-ву серьезным регрессом. 3. Нуждаются в неотложных решениях. 4. Требуют коллективных усилий и дей-ий со стороны всех гос-в и всего мирового сообщества. Формы; 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ РАЗРЫВ М/У СЕВЕРНЫМ И ЮЖНЫМ ПОЛУШАРИЯМИ. 2. Различия в условиях жизни населения в разных странах, конфликты, нехватка ресурсов порождают феномен МИГРАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ. При оценки миграционных потоков возникают сложности из из-за нелегальных иммигрантов, беженцев, перемещенных лиц. Наибольшая численность беженцев и перемещенных лиц является следствием конфликтов. Так же причинами миграции могут быть: -эконом. (борьба за пром. ресурсы (рост из-за демограф. взрыва)), - социол. (неудовл соц. полож-ем), - культ. (неудовл-ть возм-тью самовыражения), - полит. (бегство из кубы и Сев. Кореи), - этнич. (сербы из косово), религиозная, расовая (негры с Юга на Север в США) Миграция населения происходит и внутри стран. В наше время прослеживается тенденция к перемещению сельского населения в города – УРБАНИЗАЦИЯ. Но одновременно урбанизация ведет к повышению опасности эпидемий, террористических актов, техногенных катастроф со значительными челов-ми жертвам. Межд-ое сообщество начинает активно заниматься проблемой народонаселения во 2половине 20века.в 1974 г. первая конференция ООН по народонаселению в Бухаресте зафиксировала феномен, что экономическое развитие гос-ва влечет за собой снижение уровня рождаемости. В связи с этим представители Юга призвали развитые страны оказать им помощь к улучшению жизни => сокращению рождаемости. Но на 2 конференции ООН в Мехико в 1984г был поставлен вопрос о необходимости самим разв-ся странам внимательнее относиться к контролю за численностью населению. Индия одна из первых в нач. 50-х приняла программу планирования семьи. Ко 2-ой пол. 90-х ее имели 100стран. В разв-ся странах чаще всего такая программа неэффективна или отсутствует. В 1994 в Каире 3конференция ООН по народонаселению развитию. Проблемы народонаселения и развития стали рассматривать в одной увязке. Вопрос о стабилизации темпов увеличения населения может быть решен только в контексте широкого комплекса проблем эконом. и соц. развития. Подчеркивалось, что при контроле за численностью населения не обходимо уделять внимание не только эконм., но и гуманитарным аспектам 3. ЭКОЛОГИЯ. Актуальность проблемы, исследования в области экологии, популяризация этих знаний, активизация МНПО привели к широкому обсуждению вопросов + стимулом стал ряд техногенных катастроф. Очень много конвенций ООН. Пример: КИОТСКОГО ПРОТОКОЛА (159гос-в), согласно ему: - 38индустриально разв-ых стран уменьшат выбросы по 6типам газов в период с 2008 по 2012 (ЕС-8, США-7, Япония-6%). К концу 2000г. 4.В связи с ростом информации, числа студентов с высшим образованием появляется проблема «старения знаний». Но в целом такое развитие ведет к спросу на высококвалифицированных специалистов. Но все это ведет к поляризации общества (Фукуяма): на тех кто знает и умеет, и остальных. Влияние глобализации – студенты пытаются получить качественное образование за границей, интеграция – обмен студентами, преподавателями. Таким образом, на рубеже XXI в. общемировые проблемы и проблемы международной стабильности оказались тесно взаимосвязанными. Мировое сообщество стоит перед необходимость надежного обеспечения международной безопасности, и не только политической и военной, но и экологической, экономической, социальной. Именно в реализации этой исторической миссии заключается главный ответ на глобальные вызовы человечеству. ООН –служит основным институтом. , является основой существуещего мирового порядка. Всегда ссылаются на устав ООН. Появление организаций которые влияют АТЕС, ЕЭС, НАФТА –управление регионализацией. Эти группировки не охватывают всех стран мира. Что делать со странами которые вылетают из орбиты глоб –ии. По уставу ООН гл 7,8. (вооруженное вмешательство) суверенность гос не определяется. Другое: Глобальные проблемы современности – это совокупность наиболее острых мировых проблем, решение которых требует массового осмысления и объединения усилий всех народов и государств. Поскольку эти проблемы глобальные, общечеловеческие, то естественно, что их решение должно находиться в эпицентре международной политики. Если до сих пор природа служила вечным и неисчерпаемым источником приложения для человеческого труда – индустриальный тип технологии, то теперь, наоборот, труд должен превратиться в основу сохранения окружающей среды – постиндустриальный тип технологии. Причины обострения глобальных проблем. Среди причин, обусловивших превращение этих проблем в глобальные, есть причины как социально–экономического, так и научно-технического характера.
Что относится к социально-экономическим причинам? Производство – это не только производительные силы, технология, но принципы их использования, цели и интересы, определяющие это использование. Не менее важна и научно-техническая сторона проблематики. Масштабы его деятельности не имеют подобия в истории планеты. В результате мир человека, вооружённого по последнему слову науки техники, оказывает такое давление на мир природы, что начинает заметно сдерживать рост общественного производства и негативно воздействовать на самого человека. Возникают конфликтные ситуации глобального масштаба. Международное сотрудничество в решении глобальных проблем. Глобализация человеческих проблем закономерно предполагает гуманизацию международных и межгосударственных отношений. Это означает, что политика ведётся ради людей, что интересы человека, его права выше прерогатив государства Речь идёт о необходимости совместного коллективного решения глобальных задач, объединения усилий всех стран мира и всех политических сил планеты. Понятно, что первым и главным условием является мир, мирное развитие, резкое сокращение военных затрат. Другим условием выступает всестороннее сотрудничество, взаимный учёт интересов, развитие науки и обогащение её достижениями всех государств. Необходимо значительное расширение международного сотрудничества на самых разных уровнях – двустороннем, многостороннем, региональном и всемирном, с использованием различных международных институтов и организаций, и, прежде всего, ООН. Роль международных организаций в решении глобальных проблем. Важнейшая роль в решении глобальных проблем принадлежит международным организациям, и в первую очередь системе ООН.. Важное место в деятельности ООН занимают проблемы охраны окружающей среды, здравоохранения, нормализации положения с продовольствием и др.В центре внимания международных организаций находятся вопросы охраны окружающей среды. Большую работу в этой области проводит ЮНЕП – созданная в 1972 г. специальная организация ООН, занимающаяся проблемами сохранения среды обитания. Действующий при Экономическом и социальном совете ООН Комитет по науке и технике ориентируется на подготовку всемирного плана действия по применению достижений науки и техники, разработку единой научно-технической политики. организации. Важную роль играют международные организации в решении энергетической проблемы. Среди них международное агентство ООН по атомной энергии (МАГАТЭ) и другие международные организации. Они занимаются не только текущими вопросами развития энергетики, но и проблемами её глобального развития. Сотрудничество государств на региональном уровне. Серьёзные усилия предпринимаются в последние годы по решению глобальных проблем на региональном уровне различными региональными организациями государств. Наиболее активно в этом направлении действуют европейские организации. В частности, участники сессии Европейского Совета в апреле 1990 г. приняли специальную Экологическую программу. В ней главы государств и правительств Европейского Сообщества признали особую ответственность за состояние окружающей среды как перед собственными гражданами, так и перед остальным миром. В Западной Европе Европейский Союз обязался принять более эффективные меры для защиты морей и прибрежных районов государств-членов ЕС от угрозы вследствие транспортировки нефти и опасных веществ. Сообщество призвало все государства ЕС выделить больше финансовых и технических ресурсов для развивающихся стран, чтобы помочь им в решении таких проблем, как сохранение лесов, улучшение состояния окружающей среды, неконтролируемый рост населения и др.
В начале 80-х годов ушли из жизни А. Н. Косыгин, М. А. Суслов, Л. И. Брежнев, А. Я. Пельше, Ю. В. Андропов, Д. Ф. Устинов, К. У.Черненко. Им на смену приходили совсем другие лидеры. После смерти К.У. Черненко в марте 1985 г. на пленуме ЦК КПСС новым Генеральным секретарем был избран М. С. Горбачев. Смена внешнеполитического курса нового советского руководства началась со смены главы внешнеполитического ведомства. В июле 1985 г. вместо А. А. Громыко, возглавлявшего МИД СССР около тридцати лет, министром был назначен бывший первый секретарь ЦК Компартии Грузии Э.А. Шеварднадзе. Последовало значительное обновление руководства МИДа. Вскоре были определены основные черты нового курса - нормализация отношений с западом, прекращение противостояния с США и их союзниками. Эта политика была названа «Новым мышлением». Основные идеи новой советской внешней политики были озвучены на 17-ом съезде КПСС в 1986 г. Принципы нового политического мышления: 1. Приоритет общечеловеческих ценностей. 2. Признание мира целостным и неделимым. 3. Отказ от решения проблем силовым путем. 4. Необходимость сокращения вооружения. признание приоритета общечеловеческих ценностей. Заслуга Горбачева состояла в том, что он первым из властных политиков положил эти принципы в основу реальной внешней политики.В условиях биполярного мира было важно продолжить регулярные советско-американские встречи на высшем уровне. В ходе бесед и переговоров главным являлось обсуждение необходимости исключить военную силу как средство решения международных проблем и важности диалога между заинтересованными сторонами как основы международной политики. Впервые от переговоров об ограничении вооружений две великие державы перешли к ликвидации накопленного оружия. Перемены в Восточной Европе начались в 1987 г. Отказ от вмешательства во внутренние дела братских стран. Под давлением Горбачева здесь начался процесс смены политического руководства, демократизация общества. Весной 1991 г. ОВД была распущена и это усилило критику Горбачева внутри страны.Горбачев согласился на объединение Германии и сохранение ее членства в НАТО при условии , что НАТО на будет расширяться на восток. 1991год распущен СЭВ.Самой острой региональной проблемой для СССР была продолжавшаяся война в Афганистане. Советское политическое руководство искало возможность с достоинством покинуть Афганистан. 15 февраля 1989 г.последние советские части покинули Афганистан. При содействии СССР выли выведены вьетнамские войска из Кампучии и кубинские из Анголы. В 1989 г.состоялся визит М.Горбачева в Китай, в его ходе было объявлено о нормализации отношений. В 1986-89 г. В этот период были восстановлены дипломатические отношения с ЮАР, Ю.Кореей, Тайванем, Израилем.К концу 1988 г. окончательно сложилась концепция «нового политического мышления» во внешней политике СССР. Её основные принципы были сформулированы М. С. Горбачевым и озвучены на международной конференции ООН в Нью-Йорке в ноябре 1988 г. Они сводились к следующему: 1. в международных отношениях – исключение применения силы; 2. свобода выбора и признание многовариантности общественного развития разных стран; 3. деидеологизация межгосударственных отношений.Сложный процесс поворота внешнеполитического курса был обусловлен внешними и внутренними причинами. Истощение советской экономики в результате гонки вооружений, военное и экономическое давление со стороны Североатлантического блока во многом предопределяли необходимость реформ как внутри страны, так и во внешней деятельности. Советский режим испытывал и острейший идеологический кризис. Изменения внешнеполитического курса имели и негативные последствия. Так, СССР утратил экономическую и политическую самостоятельность, его влияние в целом мире ослабло. Страна следовала в русле политики НАТО. СССР утратил статус одной из ведущих мировых держав. перед Россией возникла необходимость строить новую и европейскую, и азиатскую политику, не проти вопоставляя одну другой. После распада гигантского Со юза главным направлением российской ориентации в области внешней политики являлось вхождение страны в семью европейских демократических государств, сотруд ничество с Западом. Но в ходе поиска идентичности самой России, был поднят вопрос и о правомочности идеи «евразийства». Он проявился в идейных дебатах и практической поли тике и привел к острому спору о том, какой должна быть новая система международных отношений, в чем заклю чаются истинные интересы России.Козырев высказал мнение, что Россия, взяв курс на переход от осторожного партнерства к дружественным отношениям, в перспекти ве должна выйти на союзнические отношения со всем цивилизованным миром, его структурами, включая НА ТО, ООН и другие организации. Он считал, что Рос сии необходимо входить в европейскую систему безопас ности, что именно это полезно для России и совпадает с её интересами. С. Станкевич отметил рациональ ность и прагматизм данного направления, признав его естественность - «там кредиты, там помощь, там передо вые технологии, там, наконец, стиль, столь соблазни тельный для формирующейся сейчас новой внешней политики России». к концу 1992 г. Концепция внешней политики РФ была разработана МИДом. важнейшими внешнеполитическими задача ми государства стали урегулирование конфликтов вокруг России, недопущение их распространения на территорию России и обеспечение строгого соблюдения в ближнем зарубежье прав этнических россиян и русскоязычного населения.Тем не менее, немаловажную роль играло сотрудниче ство с ведущими странами промышленно развитых стран Запада.Итак, все явственнее структурировались внешнеполитические направления новой российской власти. стабильностью окружаю щих ее стран. В связи с этим Россия замялась урегулиро ванием конфликтов на бывшем социалистическом про странстве на уровне сотрудничества с международными организациями - ООН, ОБСЕ. широкое распространение в обществе мысли о необходимости наличия самостоятельного ору дия безопасности. От правительства требовали предъявить конкретную и отчетливую программу внешней политики именно в документах.В октябре 1992 г. президент Б. Ельцин объявил, что российская внешняя политика направлена на защиту прав россиян и русскоязычного населения в ближнем зарубежье и на укрепление отно шений не только с западными странами, но и с государ ствами Восточной Европы, Азии, Африки и ближнего и Дальнего зарубежья. Наконец, в декабре 1992 г. законо мерно появилась «концепция внешней политики РФ».С тех пор российская внешняя политика в целом про водилась согласно ее нормам. Политика МИД РФ под руководством Е.Примакова.С назначением Е.Примакова в МИД (1996 г.) во внешней политике новой России начался новый, шестой по счету этап, который можно охарактеризовать как этап прагматизма и защиты национальных интересов. три важнейших элемента: 1. переход от двуполярного мира к многополярному; 2. построение отношений между противниками в «холодной войне»; 3. проведение активной внешней политики с позиций великой державы в сегодняшней геополитической ситуации. Е.Примаков выделил четыре основных приоритета внешней политики России. 1. Укрепление территориальной целостности страны. 2. Укрепление центростремительных тенденций на территории бывшего СССР. 3. Стабилизация международного положения на региональном уровне, прежде всего на уровне СНГ и Балканах. 4. Развитие таких международных отношений, которые препятствовали бы созданию новых очагов напряженности и распространению оружия массового уничтожения. Высказавшись против расширения НАТО на Восток, поскольку это создает угрозу стабильности Европы, Е.Примаков подчеркнул необходимость скорейшей ратификации Договора СНВ-2 . Важным моментом во внешней политике России эпохи Примакова было стремление, как говорил он сам, «перейти к формуле, более отвечающей и статусу России в мире, и нашим национальным интересам: равноправное партнерство». Это значит, что «у России появляется широкое поле для маневра, для многовекторной дипломатии». В целом, за два с половиной года работы Е.Примакова на посту министра иностранных дел внешняя политика России не только обрела твердую основу, но и стала заметно более прагматичной и сориентированной на национальные интересы. Линия Примакова получила конструктивное продолжение и при его преемнике – И.Иванове, назначенном на пост министра в сентябре 1998 г. по рекомендации Е.Примакова. Действительно, оба выступают за многополюсную систему мироустройства, основанную на примате международного права, за укрепление существующих международных институтов, прежде всего ООН и ОБСЕ, за продолжение линии на развитие отношений с Западом на неконфронтационной основе, исходя из своих национальных интересов, за создание системы безопасности и сотрудничества в Европе, стержнем и координатором которой призвана служить ОБСЕ, за развитие отношений с Европейским союзом, за всемерное и всестороннее развитие отношений со странами СНГ, поддержку соотечественников за рубежом и т.д. Концепция внешний политики РФ.Подход к национальным интересам России как к совокупности основных интересов личности, общества и государства находит свое дальнейшее выражение в Концепции национальной безопасности РФ от 17 декабря 1997 года. В этом документе было зафиксировано: 1. интересы личности состоят в реальном обеспечении конституционных прав и свобод, 2. интересы общества – в упрочении демократии, достижении и поддержании общественного согласия. 3. интересы государства - в защите конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России.Согласно Концепции, «совокупность основных интересов личности, общества и государства определяет национальные интересы России в области экономики, во внутриполитической, международной, оборонной и информационной сферах, в социальной области, духовной жизни и культуре».В Концепции национальной безопасности РФ от 10 января 2000 года взгляды руководства страны на национальные интересы существенных изменений не претерпели. Следовательно, национальные интересы России в экономичсфере являются ключевыми.Следующим этапом в осмыслении национальных интересов на государственном уровне стала Концепция внешней политики РФ, утвержденная 28 июня 2000 года. Принципиальным отличием данного документа от других является попытка выделения только внешних интересов страны. Так, национальным интересам России отвечают: 1. формирование пояса добрососедства по периметру российских границ; 2. всесторонняя защита прав и интересов российских граждан и соотечественников за рубежом; 3. позитивное восприятие Российской Федерации в мире, популяризация русского языка и культуры народов России в иностранных государствах. Угрозы национальной безопасности РФ. Обеспечение безопансости. Внутренние угрозы обусловлены: 1. Существенное сокращение ВВП, снижением инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала. 2. Ослабление научно-технического и технологического потенциала страны. 4. Расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, рост безработицы. 5. Истощение природных ресурсов и ухудшения экологической ситуации. 6. Этноэгоизм, этноцентризм и шовинизм. 7. Угроза криминализации общественных отношений. 8. Ослабление правового контроля за ситуацией в стране. 9. Терроризм. Основные внешние угрозы национальной безопасности Российской Федерации обусловлены следующими факторами: Стремление принизить роль существующих механизмов обеспечения международной безопасности, прежде всего ООН и ОВСЕ; опасностью ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире;укреплением военно-политических блоков и союзов, прежде всего расширением НАТО на восток; возможностью появления в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз и военных контингентов; продолжающимся распространением оружия массового уничтожения и средств его доставки; усилением центробежных процессов в СНГ;возникновением и эскалацией конфликтов вблизи государственной границы Российской Федерации и внешних границ СНГ; территориальными притязаниями к России.Основными задачами по обеспечению национальной безопасности РФ являются: 1. своевременное выявление и нейтрализация внешних и внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации; 2. обеспечение территориальной целостности Российской Федерации и безопасности пограничного пространства страны; 3. подъем экономики страны, проведение независимого и социально ориентированного экономического курса; 4. преодоление научно-технической и технологической зависимости Российской Федерации от внешних источников; 5. обеспечение личной безопасности граждан Российской Федерации, их конституционных прав и свобод; 6. обеспечение равноправного и взаимовыгодного сотрудничества России прежде всего с ведущими государствами мира; 7. подъем и поддержание на достаточном уровне военного потенциала государства; 8. укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки; 9. коренное улучшение экологической ситуации в стране. Важнейшей задачей РФ является обеспечение сдерживания в интересах предотвращения как ядерной, так и обычной крупномасштабной или региональной войны, а также осуществления союзнических обязательств. Военная доктрина РФ 2000 г. Характеристика основных военных угроз. Военная доктрина Российской Федерации (далее именуется - Военная доктрина) представляет собой совокупность официальных взглядов (установок), определяющих военно-политические, военно-стратегические и военно-экономические основы обеспечения военной безопасности Российской Федерации. Военная доктрина является документом переходного периода -периода становления демократической государственности, многоукладной экономики, преобразования военной организации государства, динамичной трансформации системы международных отношений. Военная доктрина носит оборонительный характер, что предопределяется органическим сочетанием в ее положениях последовательной приверженности миру с твердой решимостью защищать национальные интересы, гарантировать военную безопасность Российской Федерации и ее союзников.