Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Итоги социально-экономического развития Воронежской области в 1999 году
Главное экономическое управление администрации Воронежской области
В истекшем году в области развивались тенденции улучшения общеэкономической и финансовой ситуации, начавшие проявляться в IV квартале 1998 года, после обострения кризиса. Сформировалась положительная динамика промышленного производства, обусловленная прежде всего развитием процессов импортозамещения. Продолжалось заметное улучшение финансового состояния предприятий реального сектора экономики; сохранялись низкие темпы инфляции; намного повысилась собираемость налогов в бюджет; полностью погашена задолженность по выплатам пенсий; снижалась задолженность по выплатам заработной платы. Существенно увеличены темпы жилищного строительства: главным образом за счет частных источников финансирования.
Вместе с тем позитивные тенденции еще не приобрели долговременный устойчивый характер. Не преодолен спад производства в сельском хозяйстве, что в свою очередь уменьшает сырьевую базу пищевой и перерабатывающей промышленности. Не удалось добиться качественных изменений в инвестиционной активности.
После резкого снижения реально располагаемых денежных доходов населения области во второй половине 1998 года не восстанавливается их положительная динамика, имеются еще значительные долги по выплате заработной платы. В результате сузившийся потребительский спрос становится главным тормозом начавшегося экономического роста.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
За 1999 год промышленными предприятиями области произведено продукции в действующих ценах (с учетом малых, совместных предприятий и подсобных производств) на сумму 23759,7 млн. рублей. Индекс физического объема промышленного производства к уровню 1998 года составил 109,5%, по крупным и средним предприятиям -- 110,6%.
Наибольший рост выпуска промышленной продукции отмечен на предприятиях легкой промышленности (в 1,6 раза), химии и нефтехимии (на 38,5%), черной металлургии (на 22,1%), промышленности строительных материалов (на 17,7%) и пищевой промышленности (на 14,6%).
Снизили объемы выпуска промышленной продукции предприятия четырех отраслей: электроэнергетики (на 2,8%), машиностроения и металлообработки (на 7,1%), лесной и деревообрабатывающей промышленности (на 6,4%), мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности (на 14%).
В черной металлургии увеличен объем производства стали, огнеупорных изделий (на 19-22%), что и обусловило рост производства на 22% в этой отрасли.
Устойчивый рост производства отмечен на предприятиях химической и нефтехимической промышленности. Этому способствовали чрезвычайно благоприятная конъюнктура, сложившаяся на внешнем рынке, а также некоторое оживление спроса на внутреннем рынке. Производство минеральных удобрений, шин, стеклопластиков и изделий из них возросло в 1,6 раза, изделий из пластмасс, синтетического аммиака и каучуков -- на 21-39%. В результате объем выпуска продукции в отрасли увеличился на 38,5%.
Спад производства в машиностроении и металлообработке обусловлен снижением объема производства в тракторном и сельскохозяйственном машиностроении (в 5 раз), в приборостроении (в 2,5 раза). В наибольшей степени уменьшилось производство зернопогрузчиков, шахтных погрузочных машин (в 4-13 раз). Одновременно возрос выпуск металлорежущих станков (в 5 раз), нефтегазоперерабатывающего и химического оборудования, экскаваторов, медтехники, буровых станков (на 9-11%).
В промышленности строительных материалов росту выпуска промышленной продукции (на 17,7%) способствовала стабилизация инвестиционного процесса и рост объемов жилищного строительства.
Предприятия отрасли стали ориентироваться на передовые современные технологии, повышение качества продукции, а также использование местных строительных материалов. Производство цемента увеличилось в 17 раз, строительного кирпича -- на 32%, сборных железобетонных конструкций, нерудных строительных материалов -- на 10-23%. Снизилось производство конструкций из алюминиевых сплавов -- на 35%.
В легкой промышленности произошла переориентация производства на удовлетворение внутреннего спроса. Выпуск продукции увеличился в 1999 году в 1,6 раза. При этом увеличен выпуск нетканых материалов, чулочно-носочных изделий, обуви (в 2-3 раза). Снизилось производство брюк, платьев, постельного белья, трикотажных изделий (в 2-3 раза). Из потребительских товаров длительного пользования увеличилось производство магнитофонов (в 10 раз), телевизоров цветного изображения (в 6 раз), электромиксеров, стиральных машин (на 10-31%).
Резкое сокращение импорта продовольствия позволило предприятиям пищевой отрасли увеличить выпуск некоторых видов продуктов питания. Так за 1999 год возросло производство маргариновой продукции, плодоовощных консервов, макаронных изделий (в 1,5-2 раза), сыров, сахара-песка, кондитерских изделий (на 13-30%). Из-за недостатка сырья, поступающего на промышленную переработку, снижено производство фруктовых соков (в 16 раз), мяса (в 1,7 раза), муки, крупы, растительного масла (на 7-22%).
В целом же по отрасли в 1999 году объем выпуска промышленного производства увеличился на 14,6% по сравнению с уровнем 1998 года.
Факторами, обеспечившими рост промышленного производства в 1999 году стали: ослабление конкуренции импортных товаров на внутреннем рынке, которое стимулировало процесс импортозамещения; некоторое улучшение финансового состояния предприятий, о чем свидетельствует сокращение доли убыточных предприятий (на 7,9 процентных пункта -- по состоянию на 1.12.99г.).
Вместе с тем, по состоянию на 1.12.99 г. общая кредиторская задолженность в промышленности превышала дебиторскую в 2 раза. Наибольшее превышение (в 3-5 раз) имело место на предприятиях лесной и деревообрабатывающей промышленности, пищевой промышленности.
Под влиянием внутреннего и внешнего спроса продолжается структурная перестройка в промышленности.
Прослеживается тенденция к "утяжелению" промышленности области. За период 1991-1999 г.г. доля энергетики в общем объеме производства промышленной продукции области возросла в 3,6 раза (с 5,2% до 18,5%). Доля черной металлургии увеличилась вдвое (с 1,5% до 3,0%).
Увеличилась доля химии и нефтехимии (с 12,1% до 15,5%), промышленности строительных материалов (с 3,2% до 5,1%), пищевой промышленности (с 23,7% до 28,3%). Вместе с тем, доля машиностроения и металлообработки сократилась вдвое (с 38,8% до 19,1%), легкой промышленности -- в 6,6 раз (с 8% до 1,2%), лесной и деревообрабатывающей -- с 2,5% до 1,5%, мукомольно-крупяной и комбикормовой -- с 4,7% до 3,3%.
Предполагается, что в 2000 году эти тенденции развития отраслей промышленности сохранятся и структура производства существенно не изменится.
Проблемы стабилизации ситуации в промышленности постоянно находятся в центре внимания органов исполнительной власти региона.
В области принята "Концепция реформирования промышленных предприятий Воронежской области" (постановление администрации области от 06.05.99г. N443).
Принятие закона Воронежской области "О стимулировании развития промышленных предприятий Воронежской области" позволило снизить налоговое бремя для предприятий стабильно развивающихся и обеспечивающих прирост объемов выпуска продукции на 3,5 и более процентов. Уже сегодня под действие Закона попадает более 100 воронежских предприятий.
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
В 1999 году объем валовой продукции сельского хозяйства (в сопоставимой оценке) по сравнению с предыдущим годом уменьшился на 3,1% за счет сокращения производства продукции животноводства на 8,1%. Производство продукции растениеводства составило 100,1% к уровню 1998 года. За последние годы в сельскохозяйственном производстве наблюдается тенденция роста удельного веса индивидуального сектора. Личными подсобными хозяйствами населения в 1999 году произведено 50,8% сельскохозяйственной продукции.
Весенние заморозки, засуха в значительной степени повлияли на снижение объема валового сбора зерна, который составил 1333,7 тыс. тонн в весе после доработки. По сравнению с 1998 годом он уменьшился на 20,1%.
Сахарной свеклы (фабричной) собрано 2536,6 тыс. тонн (на 47,8% больше 1998 года), подсолнечника -- 399,3 тыс. тонн (на 35,1% больше). Урожайность сахарной свеклы с посевных площадей составила 193 ц/га, подсолнечника -- 11,1 ц/га. Накопано 568,3 тыс. тонн картофеля, собрано 195,4 тыс. тонн овощей, что, соответственно, на 15% меньше и на 3% больше, чем в 1998 году.
Основная часть валового сбора зерна, сахарной свеклы (фабричной) и подсолнечника выращена в коллективных сельхозпредприятиях (92%); овощей и картофеля -- в хозяйствах населения (88 и 99,7% соответственно).
Под урожай 2000 года в хозяйствах области посеяно 585 тыс. га озимых зерновых культур (на 29 тыс. га меньше, чем в 1998 году), зябь вспахана на 1100 тыс. га -- на уровне 1998 года.
В целом по области семена яровых зерновых культур имеются в полной потребности. Вместе с тем в отдельных хозяйствах, особенно подвергшихся засухе, на 20-40 процентов недостает семян яровых зерновых.
Дефицит собственных средств и бюджетных ассигнований создает серьезные проблемы по приобретению горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, ремонту изношенной техники, что и является основными причинами низкой эффективности сельскохозяйственного производства. За последние годы внесение минеральных удобрений на гектар посевной площади уменьшилось в 7-8 раз. Сокращение машинно-тракторного парка и его износ сопровождается увеличением фактических нагрузок в 2-3 раза, что приводит к перерасходу горюче-смазочных материалов, значительным потерям урожая. Ежегодно списывается 1300-1400 тракторов около 400 зерноуборочных комбайнов, более 100 свеклоуборочных комплексов, а приобретается 2-3% к списанной технике, тогда как в начале 90-х годов получали ежегодно по 2600-2700 тракторов, 2100 зерноуборочных комбайнов. В сложившихся условиях единственной возможностью пополнения машинно-тракторного парка сельхозтоваропроизводителей является поставка техники по лизингу, но выделяемые незначительные средства на эти цели при росте цен на все виды сельскохозяйственной техники, не обеспечивают минимальной потребности обновления машинно-тракторного парка.
Ухудшение финансового состояния и, в связи с этим, многие обострившиеся проблемы (недостаток и несбалансированность кормовой базы, низкий уровень механизации работ и т.п.) оказали влияние на сокращение поголовья скота, которое является одной из главных причин снижения объемов производства продукции животноводства. За 1999 год поголовье крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях сократилось на 1,8%, в том числе коров -- на 2,4%. Свинопоголовье уменьшилось на 2,5, овцепоголовье -- на 8,8 и птица -- на 6,9%.
Фактором, препятствующим стабилизации отрасли животноводства является снижение продуктивности скота. Необходимо изменить структуру стада, улучшить его породный состав.
Повышение генетического потенциала животных, продуктивности и увеличения производства продукции животноводства невозможно без создания прочной кормовой базы. Одной из причин слабого использования потенциала животных является их недостаточное, несбалансированное кормление. В расчете на одну условную голову скота в целом по области расходуется 30,3 ц к. ед., в то время как для высокоэффективного развития животноводства необходимо использовать 40-45 ц корм. ед. Из урожая 1999 года в зимовку заготовлено на условную голову по 15,7 ц корм. ед. (102,3%), что составляет 60-65 процентов к потребности.
Среднесуточные привесы крупного рогатого скота на выращивании и откорме в сельхозпредприятиях в 1999 году составили 304 грамма (104,1% к 1998 году), свиней -- 104 грамма -- 94,5%. Надой молока от одной коровы увеличился на 176 кг и составил 2096 кг или 109,1% к уровню 1999 года. Яйценоскость одной курицы-несушки повысилась с 215 штук в 1998 году до 219 штук в 1999 году (101,6%).
В 1999 году реализация на убой скота и птицы за год уменьшилась на 17 процентов, производство яиц -- на 2,8%. Валовой надой молока получен на уровне 1998 года.
За последние годы увеличивается доля населения в общем объеме производства продукции животноводства; в 1999 году доля мяса, произведенного в личных подсобных хозяйствах населения, составила 63,9%, молока -- 40,1 и яиц -- 50 процентов.
Доля фермерских хозяйств в общем объеме сельскохозяйственного производства остается очень незначительной -- 1,5% по мясу и 0,6% по молоку.
Финансовое положение сельскохозяйственных предприятий остается очень сложным; по предварительным итогам хозяйственно-финансовой деятельности за 1999 год около 40% хозяйств получат прибыль.
За 1999 год на финансирование мероприятий по господдержке предприятий АПК выделено 195,1 млн. руб., или 54,2% к предусмотренным в областном бюджете на год.
Из федерального бюджета в виде дотаций и компенсаций поступило 3860 тыс. рублей или 78% к утвержденному лимиту. Кроме того, по лизингу приобретено техники на 8,7 млн. рублей из средств областного бюджета и на 27,9 млн. рублей федеральных средств.
Важная роль в аграрном комплексе области отводится переработке сельхозпродукции. В целом за годы реформ положение в пищевой промышленности характеризуется спадом производства всех основных продуктов питания, кризисным состоянием многих предприятий, старением основных производственных фондов.
За последние два года наметился некоторый рост производства продукции пищевой промышленности. В 1999 году индекс физического объема продукции составил 114,6%. Достигнут рост производства сыров жирных и масла животного на 103,9-112,7%, цельномолочной продукции -- 107,9, сахара-песка -- 126,5, кондитерских изделий -- 129,6, макаронных изделий -- 157,8%, маргариновой продукции в 1,6 раза. Меньше прошлогоднего уровня произведено мяса и субпродуктов I категории на 40,9%, колбасных изделий -- на 1,4, хлеба и хлебобулочных изделий -- на 6,5, масла растительного -- на 12, майонеза -- на 11,8%.
Первостепенное значение в развитии аграрной реформы имеет обоснование и разработка мер, способствующих преодолению кризисной ситуации и экономическому оздоровлению в этом секторе экономики. Приоритетными направлениями в истекшем году были и остаются на 2000 год: в земледелии -- семеноводство, рациональное использование земли и восстановление ее плодородия; в животноводстве -- повышение продуктивности животных, сохранение и поддержка животноводческих комплексов и птицефабрик; восстановление технического потенциала сельского хозяйства:
-- развитие лизинга сельскохозяйственной техники;
-- создание МТС, преимущественно на предприятиях переработки и в районах на базах существующих агроснабов и ремтехпредприятий.
На федеральном уровне целесообразно решить вопросы финансирования и выполнения утвержденных федеральных целевых аграрных программ; развития форм товарного кредитования сельхозтоваропроизводителей независимо от каналов реализации сельхозпродукции.
Выполнение намеченных мер позволит добиться стабилизации производства продукции агропромышленного комплекса.
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
За 1999 год по предварительным данным объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по предприятиям области составил 5057 млн. рублей или 100,3% к 1998 году.
Предприятиями и организациями всех форм собственности, включая население, введено в эксплуатацию 542,5 тыс. кв. м общей площади жилья (100,4% к 1998 году). Строительство индивидуальных жилых домов увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 18,3%, а их доля в общем объеме ввода составила 43,6%. Гражданам, уволенным с военной службы в запас или отставку, предоставлено 253 квартиры общей площадью 14,7 тыс. кв. м.
С начала года введено 5 школ на 3144 ученических места (в 2,1 раза больше, чем в 1998 году), госпиталь для пограничников на 80 коек, амбулаторно-поликлинических учреждений на 80 посещений в смену, 865,2 км газовых сетей, 70,8 км автомобильных дорог с твердым покрытием.
Воронежская область участвует в реализации 36 федеральных целевых программах. Лимит бюджетных назначений составил 440,3 млн. рублей. По предварительным данным за прошлый год на финансирование указанных программ из федерального бюджета выделено 427,3 млн. рублей (97 процентов от предусмотренных на год).
Не перечислены средства на проплату кредиторской задолженности за жилье, построенное в 1997-1998 годы для граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку.
На финансирование строительства объектов местных программ в прошедшем году из областного бюджета выделено более 160 млн. рублей.
Согласно оперативным данным в 1999 году в экономику области поступило 22,1 млн. долларов США иностранных инвестиций. Ограниченное количество инвестиций связано с падением курса рубля в августе 1998 года.
Активно продолжали поступать инвестиции на совместное Российско-Французское предприятие ОАО "ДреВО". За истекший год предприятием получены запасные части для автомобилей и комбайнов, удобрения, гербициды, горюче-смазочные материалы на сумму 5,4 млн. долларов США.
В рамках Международной Программы ядерной безопасности Нововоронежской АЭС получены оборудование и материалы для повышения безопасности работы 3 и 4 энергоблоков на сумму 9,74 млн. долларов.
Предприятие "Промтекстиль" преодолело таможенные барьеры и получило оборудование на сумму 2,351 млн. долларов в рамках межправительственной кредитной линии "GERMES" на реконструкцию производства технических тканей.
При расторжении договора между голландской фирмой "Филипс Электрик", которая имела контрольный пакет акций АООТ "Воронежский завод электролучевых трубок", фирма выплатила долг по зарплате сотрудникам завода в объеме 0,131 млн. долларов.
Фирма "Лусент Технолоджис" (США) поставила технологическое оборудование для совместного с АООТ "Связьстрой-1" производства волоконно-оптического кабеля на сумму 0,6 млн. долларов.
В истекшем году в уставной капитал совместных предприятий от иностранных партнеров поступило 0,58 млн. долларов.
По прогнозу в 2000 году общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования планируется на уровне 5784,5 млн. рублей или 102% к уровню 1999 года.
На текущий год предусматривается финансирование федеральных целевых программ на сумму 340 млн. рублей.
В соответствии с законом "Об областном бюджете на 2000 год" на реализацию местных программ из областного бюджета будет направлено более 270 млн. рублей, (в том числе 160 млн. рублей за счет недоимки по платежам в областной бюджет). Из общего объема средств 159,5 млн. рублей или 59,1% предусматривается выделить на погашение кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 01.01.2000 года и только 110,5 млн. рублей направляются на строительство объектов.
В 2000 году прогнозируется получить инвестиций более 26 млн. долларов США в форме прямых и инвестиционных кредитов.
В рамках программы "Российский народный телефон" открытым акционерным обществом "Воронежсвязьинформ" заключены контракты на предоставление товарных кредитов с иностранными фирмами-поставщиками оборудования связи. В 2000 году ожидается поступление оборудования на сумму 1,5 млн. долларов.
Акционерное общество "Связьстрой-1" продолжает наращивать производство волоконно-оптических кабелей связи. Создано совместно с американской компанией "Лусент Технолоджис Инк" предприятие по выпуску кабеля. Вклад в уставной капитал иностранного партнера составит более 10 млн. долларов США.
ФГУП "Воронежский механический завод" подписал контракт с немецкой фирмой "АСТ-Б" на поставку технологического оборудования в счет кредита консорциума немецких банков АКА, (страховка общества "Гермес") для организации производства газовых и электрических плит по лицензии фирмы "Мерлони" на высвободившихся в результате конверсии производственных площадях.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Оборот розничной торговли в области в 1999 году по оценке составил 20,7 млрд. рублей, снизился на 20 процентов против 1998 года. На снижение оборота торговли определяющее влияние оказывает резкое падение реальных доходов и потребления населения. В I квартале 2000 года его объем прогнозно оценивается в 5 млрд. рублей, или со снижением на 15 процентов к аналогичному периоду 1999года.
Объем платных услуг населению, по оценке, в 1999 году увеличился в сопоставимых ценах против 1998 года на 7 процентов и достиг 3,62 млрд. рублей. В I квартале 2000 года объем платных услуг прогнозируется на уровне I квартала 1999 года.
Сводный индекс потребительских цен с начала года составил 136,3% (против 173,9% в 1998 году), в том числе на товары - 136,06% (183,5%), платные услуги - 138,07% (115,2%).
С начала года рост цен на товары продовольственной группы составил 134,1%, что на 46,1 пункта ниже, чем за 1998 год.
Удорожание бензина и дизтоплива, а также энергоносителей, некоторые изменения налоговых ставок, произошедшие в прошлом году, -- основные факторы, которые обусловили существенное увеличение цен на ряд важнейших продуктов питания, среди них: пшеничная мука (в 2,8 раза), крупы и бобовые (в среднем в 1,9 раза), хлеб и хлебобулочные изделия (в 1,7 раза), колбасные изделия, молоко молочная продукция (в 1,5 раза).
С начала года цены на продовольствие, входящее в состав условного набора из 25 основных продуктов питания, росли опережающими темпами по сравнению с продовольственными товарами в целом. Среднемесячный прирост цен на последние составил 2,5%, в то время как по стоимости набора - 2,7%.
За январь-декабрь рост цен на непродовольственные товары составил 140,1%, что на 47,2 пункта ниже, чем за аналогичный период 1998 года.
Из наблюдаемых товаров опережающими темпами росли цены на галантерею, бумажно-беловые и товары для физкультуры и спорта, бензин (в 2-2,7 раза). В 1,5-1,9 раза подорожала стеклянная и фарфорофаянсовая посуда, трикотажные изделия, игрушки, велосипеды и мотоциклы, печатные изделия, женская и детская одежда, ткани, нитки, полотенца, обувь, строительные материалы.
В минувшем году темпы роста цен на промышленные товары были выше, чем на продовольствие. Среднемесячный прирост цен по группе непродовольственных товаров составил 2,8%.
Индекс тарифов на платные услуги за 1999 год достиг 138,1%, что на 23 пункта выше, чем за 1998 год. Из наблюдаемых услуг наибольшее повышение отмечено на стоимость услуг телефонной связи, учреждений культуры, воздушного транспорта, на изготовление съемных зубных протезов, а также экскурсионные услуги, ремонт и строительство жилищ (в 1,7-2,3 раза).
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ
В декабре 1999 года номинальные денежные доходы в расчете на душу населения оцениваются в 1230,4 рубля, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 5,5%. Реальные располагаемые денежные доходы за декабрь оценочно сократились по сравнению с прошлым годом на 13,4%. Основными причинами уменьшения реальных располагаемых денежных доходов населения являются задолженность по выплате заработной платы, рост потребительских цен, уменьшение доходов от предпринимательской деятельности, обесценивание сбережений.
По состоянию на 01.01.2000 г. задолженность по выдаче средств на заработную плату за счет бюджетов всех уровней и собственных средств предприятий и организаций по области составила 828,3 млн. руб., долги хозяйствующих субъектов составляют около 70 процентов (по состоянию на 01.12.99 г. 1693 предприятия имели просроченную задолженность по выплате заработной платы).
В 1999 году в области уделялось внимание вопросам правого регулирования оплаты труда, осуществлялся контроль над соблюдением законодательства о труде, принимались меры по сдерживанию роста задолженности по выплате заработной платы (регулярные проверки предприятий, работа Временной чрезвычайной комиссии по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины и областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений). Принят ряд постановлений администрации области: "О мерах по защите педагогических работников" (12.02.99 г. N123), "О мерах по решению проблем социального характера в бюджетной сфере" (28.04.99г. N410), постановление областной Думы "О социально-экономической ситуации в области в связи с ростом цен на товары и услуги" (30.06.99 г. N942-II-ОД), которыми был определен комплекс мер по сокращению размеров сложившейся задолженности по выплате заработной платы. Принят Закон Воронежской области "О регулировании оплаты труда в Воронежской области", устанавливающий правовые и организационные основы регулирования оплаты труда для всех организаций, расположенных на территории области.
Предпринятые меры позволили сократить задолженность по выплате заработной платы с начала года в целом по области на 22,3% (за счет бюджетов всех уровней и собственных средств предприятий и организаций). Задолженность за счет средств консолидированного бюджета области (включая начисления) составила на 01.01.2000 г. 421,4 млн. рублей, в том числе за счет областного бюджета -- 27,8 млн. рублей. Задолженность по выплате заработной платы за счет областного бюджета сократилась с начала года в 4 раза, В ряде районов области хотя и сократился размер задолженности по выплате заработной платы (по муниципальным бюджетам задолженность сократилась на 36,2%), но при этом не делались необходимые перечисления во внебюджетные фонды, в результате задолженность по начислениям на заработную плату за счет муниципальных бюджетов возросла в 1,6 раза.
Нормализовалось положение с выплатой пенсий. В начале 1999 года отставание с выплатой пенсий в области превышало 3 месяца, с мая органы социальной зашиты перешли на выплату пенсий за текущий месяц, а погашение задолженности производилось постепенно и к 1 сентября с долгами пенсионерам рассчитались полностью. Нормализация выплаты стала возможной в результате увеличения сбора страховых взносов в Пенсионный Фонд внутри области и благодаря дотациям из Пенсионного Фонда РФ.
Не удается переломить тенденцию снижения денежных доходов населения относительно курса валюты США. В декабре 1999 г. среднемесячные денежные доходы населения составили 45,6 доллара, в декабре 1998 г. - 56,6 доллара, в декабре 1997 г. - 107,9 доллара. Денежные доходы более 30 процентов населения Воронежской области оцениваются ниже прожиточного минимума.
Денежные потребительские расходы населения за декабрь 1999 года оцениваются в 969,8 рубля. На фоне снижения уровня жизни практически весь объем текущих денежных доходов (около 83 процентов) население использует на покупку товаров и оплату услуг за счет сокращения сберегаемой части доходов.
Среднедушевые доходы населения за март 2000 года прогнозируются в сумме в 1124,0 рубля, или с ростом на 19,3% к соответствующему периоду прошлого года. Рост доходов предполагается за счет частичной выплаты задолженности по заработной плате и увеличения пенсий. Сохранится высокий уровень дифференциации денежных доходов разных групп населения, при этом занятые в бюджетной сфере и пенсионеры останутся среди наименее обеспеченных слоев. Структура денежных расходов населения в марте не претерпит существенных изменений.
Среднедушевые доходы населения в декабре 2000 года прогнозируются в сумме 1520,0 рубля и увеличатся по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 19,4%. Денежные потребительские расходы в среднем на душу населения в декабре 2000 года прогнозируются в 1196,2 рубля.
ФИНАНСЫ
В 1999 году финансово-экономическая политика области формировалась в соответствии с основными принципами, определенными в Заявлении Правительства РФ и ЦБ РФ "Об экономической политике на 1999 год".
Финансовый потенциал области определяется, прежде всего, финансовым положением предприятий, функционирующих на ее территории. В 1999 году ситуация оставалась напряженной. Около 38 процентов общего числа предприятий во всех отраслях народного хозяйства (кроме субъектов малого предпринимательства, страховых организаций, банков и сельского хозяйства) убыточны. Их число за 1999 г., по оценке, превысит 500, суммарный убыток -- 910 млн. рублей. Наибольшая доля убыточных предприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве (около 60 процентов), на транспорте (50 процентов), строительстве (45 процентов), в промышленности (около 40 процентов).
Хронический недостаток собственных оборотных средств у предприятий и организаций области не позволяет пока улучшить состояние платежей и расчетов.
Объем кредиторской задолженности предприятий на 01.01.2000 г. (по крупным и средним предприятиям) увеличился с начала года почти в 2 раза и оценивается в 30 млрд. рублей. Около 63 процентов этой суммы составила просроченная задолженность. Задолженность, просроченную свыше трех месяцев, имели две трети предприятий области. В структуре кредиторской задолженности доля задолженности поставщикам за товары, работы и услуги, по оценке, достигла 43 процентов, задолженность по платежам в бюджеты всех уровней -- 20 процентов.
Дебиторская задолженность крупных и средних предприятий на 01.01.2000 г. оценивается в 13 млрд. рублей, из которых 53% пришлось на просроченную задолженность. Удельный вес предприятий, имевших просроченную дебиторскую задолженность свыше трех месяцев, по оценке составлял 66 процентов.
В целом кредиторская задолженность предприятий превышает дебиторскую более чем в 2 раза: в т.ч. в сельском хозяйстве -- в 10 раз, транспорте -- в 8 раз, в строительстве -- в 2 раза.
Взаимные неплатежи предприятий сдерживают поступление доходов в бюджет. По состоянию на 01.01.2000 г. недоимка по платежам в бюджет области достигла 1317,2 млн. рублей, увеличившись в сравнении с началом года на 20 процентов. Основную работу по сокращению недоимки и привлечению дополнительных средств в бюджет выполняет созданная Постановлением Думы некоммерческая организация "Региональный расчетный центр".
Кризис платежей является важнейшим фактором, обусловившим дефицит бюджета. Дефицит консолидированного бюджета за 1999 год оценивается в 150 млн. рублей.
Выполнение доходной части бюджета области по итогам 1999 года оценочно составляет 4933,4 млн. рублей (102,7% к плану), расходная часть выполнена на 97,3%.
Сложная ситуация сложилась в банковской сфере области. Резкое обесценивание активов, а также значительный отзыв депозитов со счетов населения предопределили обострение положения в банковской системе. Большинство воронежских банков убыточны, из инорегиональных филиалов прибыльным является лишь Воронежский филиал Сбербанка РФ. В настоящее время подготовлены предложения по реструктуризации банковской сети области. По результатам работы в Воронеже комиссий АРКО, оценивавших финансовое состояние банков, приняты следующие решения: банк "Петр Первый" переходит под управление АРКО и получает финансовую поддержку; банк "Воронеж" подлежит реструктуризации путем создания "бридж-банка".
Администрацией области принимаются меры по выходу из сложной финансовой ситуации, увеличению внутренних источников финансирования бюджетного дефицита.
При главе администрации области действует Временная чрезвычайная комиссия по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины.
В 1999 году состоялось 18 заседаний комиссии, на которых было рассмотрено 55 предприятий: ПКФ ЗАО "Воронежский керамический завод"; АООТ "Воронежский завод полупроводниковых приборов"; ОАО "Завод "Эталон"; ОАО "Геркулес"; ОАО "Павловскгранит"; ОАО "ВАСО"; ФГУП "Воронежский механический завод"; ОАО "Трест Придонхимстрой"; ОАО "Завод "Агрегат"; АООТ "Воронежский завод радиодеталей", ОАО "Семилукский завод бытовой химии", ОАО Воронежский радиозавод "Полюс", ОАО "Воронежский станкозавод", ОАО "Завод Процессор", АООТ ВЗР, АООТ "Упмаш", ОАО "Алиот", АООТ "Тяжэкс", АОО "Видеофон", ГП ВВРЗ им. Тельмана, ГП Ю.-В. ж. д., ОАО "Воронежпресс", ГП ВТРЗ им. Дзержинского и др.
Были намечены конкретные меры по погашению задолженности указанных предприятий в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, составлены соответствующие графики.
В 2000 году финансовая политика администрации области будет ориентирована на усиление контроля за полнотой и своевременностью уплаты налогов, целевым использованием бюджетных средств, на улучшение управляемости финансовыми потоками на территории. Реализации данных направлений будет способствовать принятый областной Думой Закон "Об административной ответственности за нарушение порядка использования финансовых средств Воронежской области". В I квартале 2000 года прогнозируется исполнение бюджета области по доходам - на 100 процентов, по расходам - на 89 процентов. По итогам 2000 года исполнение бюджета области может составить по доходам - 5150 млн. рублей (100 процентов к плану), по расходам - 90 процентов.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Современные внешнеэкономические связи области охватывают 80 стран мира, с которыми поддерживают отношения более 300 предприятий и организаций области.
В 1999 году Воронежская область участвовала в программах, финансируемых различными зарубежными фондами и международными организациями (фонд Сороса (институт "Открытое общество"), Швейцарский фонд, а также программы: "Тасис", Центр гражданских инициатив.
В рамках технической помощи ЕС созданы и активно работают: автономная некоммерческая организация "Агентство поддержки предприятий "ВЕЗА", реализующая ряд проектов на территории области и ЦЧР; Евро-российская консалтинговая группа (ЕРКГ), объединяющая в своем составе около 20 центров поддержки предприятий России.
Внешнеторговый оборот по данным таможенной статистики, за 9 месяцев 1999 года составил 239,7 млн. долл. США и уменьшился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3,8% при положительном сальдо 9,9 млн. долл. США. По оценке, внешнеторговый оборот за 1999 год составил 314,4 млн. долл. США, что на 2% выше прошлогоднего уровня.
Структура экспорта не претерпела значительных изменений (данные 9 мес.), его основу составляла продукция: нефтехимического комплекса (минеральные, азотные удобрения, синтетический каучук, шины) -- 72,4 млн. долл. США (58 процентов всего экспорта области); машиностроительного комплекса (машины для разработки полезных ископаемых, металлообрабатывающие станки и запчасти, электрические машины и оборудование) -- 25,6 млн. долл. США (20,5%); топливно-энергетического комплекса (нефтепродукты) -- 11,3 млн. долл. США (9 процентов); легкой промышленности (одежда текстильная) -- 6,3 млн. долл. США (5 процентов).
Наибольший удельный вес в географической структуре экспорта занимали: Китай -- 41%, Индия -- 9%, Турция -- 8,5%, Германия -- 6,7%.
На долю стран СНГ приходится 14,1% экспорта области, 76% которого занимает Украина.
За истекший год зарегистрировано 99 инвестиционных проектов.
В настоящее время реально работают 37 инвестиционных проектов, общая стоимость которых составляет 3730 млн. рублей.
В 1999 году освоено денежных средств на сумму 678 млн. рублей, в т.ч.:
-- за счет собственных средств -- 374 млн. рублей;
-- за счет заемных средств -- 304 млн. рублей.
Одной из перспективных форм инвестирования является создание совместных предприятий (вхождение иностранного инвестора в уставной капитал предприятий Воронежской области).
Есть первые примеры привлечения довольно крупных иностранных инвестиций в экономику Воронежской области.
Это создание совместного российско-французского предприятия "ДреВО", зарубежным учредителем которого является французская фирма "Луи Дрейфус Негос С.А.". Французской стороной были предоставлены инвестиции в сумме -- 15,1 млн. долл. США. Так же для закупки удобрений, техники, средств защиты растений швейцарской фирмой "Новартис АГРО" было выделено 820 тыс. швейц. франков и фирмой "Норск Гидро" 580 тыс. долл. США.
Учредителем другого совместного предприятия по производству волоконно-оптических кабелей связи (на базе "Связьстрой-1") стала американская компания "Лусент Технолоджис Инк.". За истекший период предприятием освоено 7,5 млн. долл. США, вклад американской стороны составил 600 тыс. долл. США. В этом году завод приступил к выпуску волоконно-оптического кабеля, планируется изготовить около 4000 км кабеля. В дальнейшем объем производства будет доведен до 200 тысяч км волокна в год.
В области реализуется инвестиционный проект "Шлихтование основ и отбеливание тканей" ОАО "Промтекстиль". Проект осуществляется в рамках инвестиционного кредита, предоставленного России Федеративной Республикой Германией под гарантию страховой компании "Гермес" сроком на 8,5 лет. Размер кредита составляет 3,3 млн. DM. На 1999 год предприятием освоено 1 млн. DM.
В 1999 году на территории области зарегистрировано 19 предприятий с иностранными инвестициями.
Общая сумма вкладов российских и иностранных участников в формирование уставных капиталов совместных предприятий на территории Воронежской области составила 30 млн. рублей, в том числе зарубежных -- 14,9 млн. рублей. Только регистрационные сборы, предусмотренные нормативно-правовыми актами и направляемые во внебюджетные фонды администрации области, за 1999 год составили 84,5 тыс. рублей.
В 2000 году продолжится работа по продвижению продукции предприятий области на рынки Индии и Китая. Базовыми предприятиями в этом направлении остаются -- АО "Рудгормаш", Воронежский механический завод, АОЗТ "Воронежстальмост", АО "Связьстрой".
За 1999 год администрацией области было принято более 30 официальных иностранных делегаций, в том числе делегации:
-- Посла Республики Индия в РФ. В результате 1 февраля 1999 года был подписан "Меморандум о взаимопонимании" по итогам пребывания в г. Воронеже официальной делегации Посольства Индии в Российской Федерации, "Меморандум о взаимопонимании" между Правительством Воронежской области и Индийской организацией по содействию торговле и "Меморандум о взаимопонимании" между Правительством Воронежской области и Посольством Республики Индия в РФ;
-- официальной делегации Луганской области, Украина (февраль 1999 года) по результатам которой 24.02.99 г. было подписано Соглашение о межрегиональном сотрудничестве между Луганской областью Украины и Воронежской областью, а также программа межрегионального сотрудничества между Луганской областью Украины и Воронежской областью на 1999-2000 г.г.;
-- Посла Германии в РФ (сентябрь 1999 года) и успешно проведены "Дни немецкой экономики в Воронежской области", в результате чего были достигнуты договоренности о сотрудничестве в сфере торговли, сельского хозяйства, промышленности, образования, здравоохранения, банковской деятельности и пр. между учреждениями и предприятиями Воронежской области и Германии;
-- Посла Венгерской Республики в РФ (октябрь 1999 года), возглавившего делегацию Министерства обороны Венгрии, принявшую участие в мероприятиях по перезахоронению останков погибших воинов;
-- официальной делегации г. Шеньян, КНР (октябрь 1999 года), результатом которой стало проведение крупной выставки-продажи товаров Шеньянского торгового треста, а также подписание Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между г. Шеньян, КНР и г. Воронежем 20 октября 1999 года;
-- Посла Франции в РФ (ноябрь 1999 года);
-- официальной делегации Чонградской области, Венгрия (ноябрь 1999 года), в ходе работы с которой 30.11.99г. был подписан Протокол по расширению торгово-экономического и социально-культурного сотрудничества между Чонградской областью Венгерской республики и Воронежской областью РФ.
В настоящее время проводится комплекс мероприятий по подготовке соглашений о сотрудничестве с республикой Беларусь и с республикой Коми.
Проведена работа с предприятиями Воронежской области совместно с фирмой "Вета" и Ассоциацией "Черноземье" по организации 16 выставок, предприятия области участвовали в межрегиональной выставке "Регионы России-99" в г. Москве.
Итоги 1999 года свидетельствуют, что позитивные тенденции в некоторых отраслях экономики превышают прогнозные показатели. Это относится прежде всего к динамике промышленного производства.
Вместе с тем, ряд показателей оказывается хуже прогнозируемых, в первую очередь это касается важнейших социальных показателей: реальных располагаемых денежных доходов населения и реальной заработной платы.