тема органов предприятий и учреждений через которое государство реализует свои функции и осуществляет госу
Работа добавлена на сайт samzan.net: 2016-03-13
Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
ТГП
Лекция №8
Функции и механизмы государства
Вопросы:
- Понятия и классификация функций государства
- Внутренние и внешние функции государства
- Понятие и структуру механизма государства
- Понятие и признаки государственного органа
Лекция
Вопрос третий.
Механизмом государства называется единая, централизованная система органов, предприятий и учреждений, через которое государство реализует свои функции и осуществляет государственную власть.
Признаки:
- Единство (составляющие государство элементы, не смотря на различную компетенцию, структуру, являются частями одного целого, взаимосвязанны, образуют систему)
- Иерархичность (подразумевает построение государственного механизма в виде пирамиды, где выше стоящие органы имеют больше полномочий чем ниже стоящие и способны оказывать влияние на их деятельность, а нижестоящие обязаны выполнять решения вышестоящих. Взаимоотношения между государственными органами в иерархической пирамиде могут строиться как на началах координации, так и на началах субординации)
- Наличие сходных целей и задач — реализация функций государства.
- Осуществление деятельности государственного механизма особой группой людей, которая не совпадает с обществом и для которой управление является основным занятием.
- Основным элементом механизма государства является государственный орган.
- Наличие специального аппарата принуждения. Без этого аппарата невозможно существование самого государства. Данный аппарат наделен специальными полномочиями по принудительному исполнению воли государства. Действует на основе законодательства и находиться под контролем государства.
Понятие механизм государства не следует отождествлять с понятием государственный аппарат. Государственный аппарат — это система государственный органов, он составляет основу механизма государства. Целостную систему государственного механизма составляют три элемента:
- Государственный органы (то есть государственный аппарат)
- Государственные учреждения (организации, для которых осуществление власти не является основным видом деятельности, но по средствам которых государство практически свои функции)
- Государственный предприятия (организации, предназначенные для осуществления государством своих функций в сфере производства продукции, выполнения работ и оказания услуг)
Вопрос четвертый
Орган государства — это наделенная властными полномочиями для реализации функций государства определенная государственная структура. Орган государства осуществляет государственную власть, принимает от имени государства юридически значимые решения и обеспечивает их реализацию.
Понятие орган государства и государственный орган не тождественны. Органы государства непосредственно осуществляют государственную власть (статья 10 и 11 Конституции РФ). Государственные органы не укладываются в привычную схему разделения власти (прокуратура, счетная палата, ЦИК, уполномоченный по правам человека).
Признаки органа государства:
- Представляет собой самостоятельный элемент механизма государства. Это организация или должностное лицо.
- Образован и действует на основе правовых актов.
- Выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы.
- Действует от имени государства и по его поручению, наделен властными полномочиями, в том числе возможностью применения принуждения.
- Имеет внутреннюю структуру, материальную базу и финансовые средства, которые требуются для осуществления его компетенции.
Принципы функционирования органов государства в РФ.
- Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина.
- Принцип демократизма (проявляется в широком участии граждан в формировании и деятельности государственных органов).
- Принцип разделения властей. (невмешательство одного органа в компетенцию другого)
- Принцип законности
- Принцип федерализма (выражает единство системы государственной власти и разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ)
- Принцип профессионализма (использование наиболее квалифицированных сотрудников в деятельности государственного аппарата)
Виды органов государства:
- По принципу разделения властей:
- Законодательные
- Исполнительные
- Судебные
- По форме реализации государственной деятельности
- Представительные
- Исполнительно-распорядительные
- Судебные
- Контрольно-надзорные
- По способу формирования
- Избираемые
- Назначаемые
- Наследственные
- В федеративных государствах делятся на
- Федеральные органы
- Региональные органы
- По порядку осуществления компетенции:
- Коллегиальными
- Единоначальными
- По характеру компетенции:
- Органы общей (Правительство)
- Органы специальной компетенции (Министерства)