Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
NEW БОНУС!!! – по результатам семинара каждый слушатель получает право БЕСПЛАТНО в течение года со дня проведения семинара получить ответ лектора на 10 вопросов по теме семинара.
«Госзаказ 2014: Контрактная система и подзаконные акты -
ключевые изменения законодательства в сфере государственного и муниципального заказа».
«Особенности планирования закупок в 2014-2015 гг. Положение (Регламент) о контрактной службе. Новый порядок проведения открытого аукциона в электронной форме и запроса котировок. Запрос предложений. Обоснование Начальной (максимальной) цены контракта. Новые виды ответственности. Защита прав и законных интересов. Новые требования к поставщикам».
|
- Обзор принятых НПА в сфере Контрактной системы – первые изменения в 44-ФЗ, Постановления правительства, Распоряжения правительства, Письма, Разъяснения; - Аренда как услуга, которая торгуется. В каких случаях можно не торговать аренду; - Новый Перечень ТРУ для закупки в форме открытого аукциона в электронной форме (ОАЭФ). Обязательно ли всегда проводить только ОАЭФ; - Новые критерии и порядок оценки заявок – основы эффективного применения; - Последствия признания ОАЭФ, открытого конкурса несостоявшимся – как правильно заключить контракт с единственным участником закупки/единственным поставщиком соответствующим требованиям документации; - Новые КОАП за нарушения в сфере размещения заказа; - Пеня и Штрафы для Заказчиков. |
|
- Принципы КС: открытость и прозрачность, обеспечение конкуренции, профессионализм заказчика, стимулирование инноваций, единство контрактной системы, ответственность за результативность обеспечения нужд и эффективность закупок (персональная ответственность); - Особенности закупок бюджетных и автономных учреждений, государственных и муниципальных предприятий, иных юридических лиц в рамках КС (закупки с применением КС и 223-ФЗ). Положение о закупке: разработка, утверждение, изменение – на что обратить внимание! Образцы Положений для бюджетных учреждений; - Мониторинг реализации Планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Планов-графиков; - Аудит в сфере закупок. |
|
- Кадровые изменения в системе управления закупками: - Введение понятия контрактная служба/контрактный управляющий; - Содержание Положения (Регламента) о контрактной службе; - Функции и обязанности сотрудников контрактной службы; - Назначение руководителя контрактной службы; - Контрактный управляющий – функционал, ответственность. Сколько контрактных управляющих должно быть в организации; - Требования к образованию и опыту сотрудников и руководителей контрактных служб/контрактных управляющих; - Практические примеры структуры контрактной службы – как эффективно распределить обязанности! - ОБРАЗЦЫ Положения (Регламента) о контрактной службе. |
|
- Планирование закупок: - Особенности планирования закупок в переходный период 2014-2015 гг. - Планы закупок - особенности формирования и требования к содержанию, условия внесения изменений, особенности и порядок утверждения, порядок формирования плана закупок бюджетных учреждений, порядок размещения плана закупок. Форма плана закупок - комментарии и рекомендации. - Планы – графики - порядок формирования и утверждения, содержание, сроки размещения, внесение изменений, сроки размещения извещений после внесения изменений. Форма плана-графика -комментарии и рекомендации. - Требования к соответствию плана закупок и плана графика. - Новые классификаторы – обзор и рекомендации по применению. |
|
- Обоснование закупок: – Что и каким образом нужно обосновывать; - Основания признания закупки необоснованной; - Ответственность при признании закупки необоснованной. |
|
- Нормирование: - четыре уровня нормирования - правила формирования требований к закупаемым ТРУ и нормативным затратам; - правила нормирования; - предельные цены на ТРУ. -Обязательность общественного обсуждения ряда закупок. |
|
- Антидемпинговые меры - отклонение заявок с демпинговой ценой: - Условия увеличения размера обеспечения контракта; - Случаи обязательности подтверждения добросовестности поставщика; - Информация подтверждающая добросовестность поставщика; - Возможность установить различную значимость критериев в конкурсе; - Случаи обязательности обоснования поставщиком предложенной цены контракта; - Последствия признания предложенной поставщиком цены необоснованной. |
|
- Преимущества предоставляемые: - учреждениям и предприятиям уголовно – исполнительной системы; - организациям инвалидов; - субъектам малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций; - Обязательный объем закупок у СМП и социально ориентированных некоммерческих организаций - учитывать или нет несостоявшиеся размещения заказа и малые закупки; - Обязательная отчетность о закупках у СМП и социально ориентированных некоммерческих организаций; - Требования к привлечению субподрядчиков из числа СМП. |
|
- Единая информационная система (функции, содержание, библиотека типовых контрактов, реестры банковских гарантий). |
|
- Применение национального режима; - Запреты и ограничения на допуск ТРУ происходящих из иностранных государств. |
|
- Формы контроля - от ФАС к многоуровневой системе: - Реестр недобросовестных поставщиков – новые требования к ведению и содержанию; - Контроль в сфере закупок: - Плановые и внеплановые проверки (новый приказ о проверках); - Контрольные органы и их полномочия; - Реестр результатов плановых и внеплановых проверок; - Ведомственный контроль; - Общественный контроль; - Обжалование: - Порядок и сроки подачи жалобы; - Содержание жалобы; - Причины возвращения жалоб; - Отзыв жалобы; - Куда подается жалоба; - Рассмотрение жалобы по существу; - Административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере КС; - Новые статьи КОАП! |
|
- Виды и способы определения поставщиков - новые правила выбора способа закупки; - Осуществление совместных процедур определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей; - Централизованные закупки – возможность передачи всех функций заказчика Уполномоченному органу; - Комиссии по осуществлению закупок: типы, функции, требования к составу/ограничения по составу; - Общие требования к Извещению об осуществлении закупок; - Порядок и сроки отмены процедур определения поставщика. Право заказчика отменить запрос котировок; - Размещение заказа по цене единицы ТРУ – новые возможности; - Переход через 0 – когда поставщик должен доплатить за право заключения контракта; - Порядок изменения и отзыва заявок. |
|
- Требования к поставщикам в том числе: - отсутствие судимости у ряда сотрудников поставщика, наличия опыта, финансовых ресурсов и др.); - предоставление ИНН учредителей членов коллегиального исполнительного органа, лица исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника; - предоставление информации о собственниках, руководителях и субподрядчиках (ПП РФ от 04.09.2013 № 775). |
|
- Обеспечение заявок - Обязанность заказчика установить требования к обеспечению заявок при проведении торгов; - Банковская гарантия в качестве обеспечения заявки; - Требования к предоставлению обеспечения; - Случаи, сроки и порядок возврата обеспечения; - Выплата дивидендов поставщикам за использование денежных средств полученных оператором ЭП от размещения средств внесенных в качестве обеспечения заявок; - Случаи, когда обеспечение заявки не возвращается; - Требования к размеру обеспечения заявки; - Ответственность Заказчика за несвоевременный возврат обеспечения; - Банковские гарантии. Реестр банковских гарантий: - Требования к содержанию банковской гарантии; - Сроки проверки банковской гарантии заказчиком. |
|
- Новый порядок проведения открытого аукциона в электронной форме в КС: - Перечень закупок осуществляемых в форме ОАЭФ; - Правила документооборота при проведении электронного аукциона; - Аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке; - Реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке; - Новые сроки проведения отдельных этапов; - Извещение о проведении электронного аукциона; - Содержание документации об электронном аукционе; - Порядок представления документации об электронном аукционе, разъяснение положений документации об электронном аукционе и внесение в нее изменений; - Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе; - Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе; - Порядок проведения электронного аукциона. - Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе; - Рассмотрение вторых частей заявок при отсутствии ценовых предложений; - Новые сроки направления протоколов разногласий; - Заключение контракта по результатам электронного аукциона; - Электронные площадки и КС. |
|
- Новые требования к проведению открытого конкурса: - Извещение о проведении открытого конкурса – новые сроки размещения, порядок внесения изменений (что нельзя менять); - Конкурсная документация и типовая конкурсная документация – обязательная для применения; - Запросы о разъяснении документации; - Содержание заявки и порядок подачи; - Срок действия конкурсных заявок, изменение и отзыв конкурсных заявок; - Два протокола конкурса; - Порядок вскрытия конвертов с заявками; - Рассмотрение и оценка заявок; -Новый Порядок и критерии оценки заявок. Особенности оценки по критерию стоимости «жизненного цикла»; - Особенности заключение контракта по результатам проведения конкурса; - Последствия признания конкурса не состоявшимся; - Требования к проведению повторного размещения заказа; - Особенности проведения конкурса с ограниченным участием; - Особенности проведения двухэтапного конкурса; |
|
- Новые требования к проведению запроса котировок: - Условия применения процедуры запроса котировок; - Предельная сумма разового размещения путем запроса котировок; - Предельная сумма годовых закупок способом запроса котировок; - Порядок проведения; - Порядок внесения изменений; - Возможность отмены запроса котировок! - Новый порядок подачи котировочных заявок (в запечатанном конверте); - Рассмотрение и оценка заявок; - Порядок вскрытия конвертов (в присутствии поставщиков); - Основания для отклонения заявок; - Новый порядок рассмотрения и оценки котировочных заявок; - Содержание протокола рассмотрения и оценки; - Запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки; - Сроки заключения контракта; - Последствия признания запроса котировок не состоявшимся. |
|
- Запрос предложений, как новый способ осуществления отбора поставщика: - В каких случаях можно проводить запрос предложений; - Сроки размещения извещения; - Содержание извещения и документации; - «Первичное» и «окончательное» предложение поставщика; - Критерии оценки и их значимость. Отличие от конкурса; - Протокол проведения запроса предложений; - Итоговый протокол запроса предложений. |
|
- Осуществление закупок из единственного источника: - Случаи закупки у единственного источника; - Ограничения по сумме разовой закупки у единственного источника; - Ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника; - В каких случаях публикуется извещение о закупке у единственного источника; - Отчетность о закупках из единственного источника. |
|
- Закрытые способы определения поставщика; - Условия применения закрытых способов размещения заказа; - Особенности проведения закрытого конкурса: - закрытого конкурса с ограниченным участием; - закрытого двухэтапного конкурса; - Особенности проведения закрытого аукциона. |
|
- Обоснование Начальной (максимальной) цены контракта в КС: - Источники ценовой информации и рекомендации по их правильному использованию; - Методы обоснования начальной (максимальной) цены контракта: методы сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), нормативный, тарифный, проектно-сметный, затратный; - Коэффициенты и индексы пересчета цен; - Поправки при расчете Н(м)Ц; - Поправки при использовании данных из реестра контрактов; - Понятия идентичности и однородности ТРУ, сопоставимость финансовых и коммерческих условий - Методические рекомендации по применению методов определения Начальной (максимальной) цены контракта (Приказ Министерства экономического развития от 02.10.2013 № 567): - оформляемые документы; - требования к содержанию запросов о предоставлении информации; - требования к количеству источников; - формулы расчета цены и порядок их применения; - ПРИМЕРЫ расчетов и правильного оформления обоснования Н(м)Ц разными методами по видам товаров/работ/услуг. |
|
- Правила подготовки Технических заданий и требования к содержанию Технического задания в КС: - Каталог ТРУ для государственных и муниципальных нужд. - Идентификационный код закупки – состав, порядок формирования, назначение; - Порядок и особенности формирования лотов; - Правила описания ТРУ: - требования к «эквивалентности», когда можно не указывать «или эквивалент»; - термин «новый товар»; - требования к указанию max и min значений параметров; - требования к гарантиям и порядку их предоставления; - Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании»: - национальная система стандартизации: условия и порядок проведения стандартизации, декларация о соответствии и сертификат соответствия; - единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме; принятия декларации о соответствии; - технические регламенты РФ и Таможенного союза; - Требования к товарам – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы; - Лицензирование деятельности участников размещения заказа; - Требования к содержанию Технического задания в КС. |
|
- Требования к Контракту в КС: - Подготовка проекта контракта – обязательные требования к содержанию!; - Заключение контракта; - В каких случаях можно изменять существенные условия контракта; - Методика сокращения количества ТРУ при уменьшении цены контракта; - Случаи - когда в контракте указывается формула цены и максимальное значение цены; - Требования к исполнению контракта; - Приемочная комиссия и порядок приемки товаров, работ, услуг; - В каких случаях Заказчик обязан привлекать экспертов; - Эксперты и экспертные организации – требования, права и ответственность экспертов и экспертных организаций;
- Обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств - возможность поэтапного уменьшения размера обеспечения контракта; - Обязательность ОТВЕТСТВЕННОСТИ Заказчика и Поставщика - Пени и Штрафы (формула расчета Пени, предельные размеры штрафов); - Библиотека типовых контрактов и типовых условий контрактов, случаи и условия их применения; - Контракт «жизненного цикла» - в каких случаях можно заключать. Какие бюджетные статьи расходов применять при заключении контракта жизненного цикла! - Порядок возврата обеспечения контракта; - Требования к банковскому сопровождению контракта; - Требования к отчету об исполнении контракта и порядок его публикации. |
|