Кто в школе хозяин

Данная статья была опубликована в № 79/2002 газеты "Первое сентября" Издательского дома "Первое сентября". Все права принадлежат автору и издателю и охраняются.

Кто в школе хозяин?

Только не надо горячиться и утверждать, что никаких прав не досталось – одни сплошные обязанности. Обязанностей у тебя, конечно, немало, но много и прав.
Чтобы разумно и эффективно пользоваться своими правами, их нужно хорошо знать. Где эти права писаны? В каких документах зафиксированы? В Конвенции о правах ребенка, к которой наша страна присоединилась в 1990 году, и в Законе Российской Федерации «Об образовании» от 13 января 1996 года (с изменениями и дополнениями). Почему именно Конвенция о правах ребенка на первом месте? Потому что международные договоры и обязательства более приоритетны.
Твое первое право – это право на образование. Ты ежедневно осуществляешь его на уроках.
Сколько образовательных программ в нашей стране? Четыре общеобразовательные – дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование и среднее (полное) общее образование. Четыре профессиональные – начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование, высшее профессиональное образование и послевузовское профессиональное образование (Закон РФ «Об образовании», статья 9).

Имеешь ли ты право выбирать для себя школу и форму образования?

Нет, не имеешь. Право на выбор образовательного учреждения и формы образования имеют только совершеннолетние граждане (часть 2 статьи 50 Закона РФ “Об образовании”).
Пока ты не достигнешь 18-летия, этот выбор осуществляют твои родители (законные представители) в соответствии с частью 1 статьи 52 Закона “Об образовании”. Но закон не ограничивает возраст, начиная с которого ты имеешь право в семье или школе выражать свое мнение по любому вопросу, затрагивающему твои интересы. Если тебе уже исполнилось 10 лет, учет твоего мнения является обязательным. Статья 12 Конвенции о правах ребенка требует, чтобы право на выражение собственного мнения было предоставлено всякому ребенку, который способен его сформулировать.
Ты уверен, что способен внятно и доказательно сформулировать свою точку зрения по принципиальным вопросам, которые тебя прямо касаются? Потренируйся! А то ничего, кроме детского «хочу!» или «не хочу!», сказать не сможешь.

Кто и за что может исключить тебя из школы?

Исключить из школы тебя могут только с четырнадцати лет по решению руководства школы за совершение противоправных действий, за грубые и неоднократные нарушения правил поведения учащегося. Об исключении из школы администрация обязана в трехдневный срок проинформировать органы местного самоуправления, которые вместе с твоими родителями должны принять меры к скорейшему устройству тебя на учебу или на работу (статья 19 Закона «Об образовании»). Ни тебе, ни твоим родителям тут не позавидуешь. Поэтому до таких событий дело лучше не доводи.

Имеешь ли ты право вообще не ходить на уроки?

Имеешь. Если учишься дома. В соответствии с частью 3 статьи 52 Закона РФ “Об образовании” родители (законные представители) могут дать тебе начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование дома, в семье. На любом этапе этого обучения (при положительной аттестации) по решению родителей ты можешь продолжать образование в школе.

Может ли школьная администрация привлекать тебя к труду по ремонту школы и уборке школьного двора?

Образовательной программой такая работа не предусмотрена, следовательно, является делом добровольным. Привлечь тебя к мытью окон или покраске забора могут только с твоего согласия и согласия твоих родителей. Соответствующий раздел закона сформулирован строго, так что у тебя есть полное право отказаться: «Привлечение обучающихся, воспитанников гражданских образовательных учреждений без согласия обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается» (часть 14 статьи 50 Закона РФ «Об образовании»). Совет: прежде чем отказываться, подумай, а не благороднее ли выступить добровольцем, волонтером и помочь своей школе?

До какого возраста ты обязан учиться? И до какого возраста – ты имеешь право учиться?

Если ты не вундеркинд, который за один год осваивал программу двух-трех классов и в четырнадцать лет поступил в университет, то в соответствии с частью 4 статьи 19 Закона РФ “Об образовании” обязан учиться до 15 лет, чтобы получить основное общее образование. Предельный возраст для очной формы обучения в общеобразовательной школе – 18 лет. Однако для детей с отклоняющимся развитием или поведением этот возраст может быть увеличен (часть 5 статьи 19).
Если до восемнадцати лет ты не получил полное среднее образование, то, разумеется, имеешь право его получить: освоить образовательную программу можно в очно-заочной (вечерней) форме, в форме самообразования, семейного образования или экстерната (часть 1 статьи 10 Закона “Об образовании”).
Есть еще одна форма получения образования – дистанционная, основанная на новейших компьютерных технологиях. Она пока не отражена в Законе “Об образовании”, но Инструктивное письмо Министерства образования РФ от 3 июля 1998 года подтверждает ее.

Возражай, но с умом!

Рассмотрим ситуацию: учитель грубо, неуважительно проявляет свою требовательность. Против самой требовательности возразить нечего, она тебе первому полезна. Но против формы ее проявления возразить необходимо. Ты и возражаешь, но как? Огрызаешься в ответ, дерзишь, шумно взываешь к сочувствию одноклассников. Жалуешься родителям, которым уже поздно вмешиваться, потому что отношения с учителем ты испортил вконец и сам сто раз проявил и грубость, и неуважительность. А что нужно было предпринять на самом деле? Сослаться на закон. Как? Да очень просто: в ответ на грубое замечание спокойно, сдержанно сказать, что такое обращение оскорбительно для твоего человеческого достоинства, нарушает 28-ю статью Конвенции о правах ребенка и противоречит принципам, провозглашенным в статье 2 и в статье 15 Закона Российской Федерации «Об образовании». Стоит тебе так сказать, да еще процитировать статьи закона, результат превзойдет все ожидания. Во-первых, ни один учитель не захочет входить в противоречие с законодательством. Во-вторых, ты покажешь себя зрелым, сознательным человеком, знающим свои права и ориентирующимся в законах. В-третьих, сам факт ссылки на статьи закона выведет отношения в классе на более высокий уровень.
Но спокойная апелляция к закону пока редкость для наших школьников. Почему? Обычно отвечают так: потому что это не принято... надо мной посмеются... боюсь... Ты тоже так думаешь? Но ведь даже если ты знаешь свои права, а отстаивать их, апеллируя к закону, не решаешься, то это все равно, как если бы никаких прав у тебя и не было. Запомни: они есть, и их много!

Какой документ регулирует деятельность школы?

Главный документ школы – Устав образовательного учреждения. Ты знаешь, где находится устав твоей школы? Выясни это и внимательно изучи устав. Если он не висит на видном месте, прояви инициативу и добейся, чтобы устав вывесили для всеобщего ознакомления. Обязательно спроси у родителей, знают ли они устав школы. Если не знают, попроси их изучить его. Это важно. Почему? Потому что родители вместе с тобой и учителями являются участниками образовательного процесса. А еще в соответствии с частью 1 статьи 52 Закона “Об образовании” они имеют право принимать участие в управлении образовательным учреждением. К тому же в соответствии со 2-й частью той же статьи родители обязаны выполнять Устав образовательного учреждения. Какие пункты, касающиеся твоих прав и обязанностей, должен включать в себя устав? В уставе должны быть определены: цели и задачи образовательного процесса, типы образовательных программ; порядок приема и отчисления учащихся, режим дня учащихся; порядок изменения устава; права и обязанности участников образовательного процесса. Устав не может противоречить Закону “Об образовании”. Если вдруг окажется, что устав твоей школы в чем-то противоречит закону и ущемляет твои права, сообщи об этом родителям. Они приведут в действие механизмы изменения устава. В уставе должно быть четко сказано о наличии в твоей школе платных образовательных услуг и о порядке их предоставления на договорной основе. Этот пункт касается не столько тебя, сколько твоих родителей, но знай, что в соответствии со статьей 45 Закона “Об образовании” государственное и муниципальное образовательное учреждение вправе предоставлять дополнительные платные услуги. Дополнительные, то есть не предусмотренные образовательными программами и государственными образовательными стандартами. Платные образовательные услуги не могут быть предоставлены вместо образовательной деятельности, финансируемой из бюджета.

Между тобой и педагогом возник конфликт и ты считаешь, что твои права нарушаются?

Главное – действовать цивилизованными методами. Конфликты – это реальность нашей жизни. Все мы, и ты, и твой учитель, – живые люди со своими особенностями и слабостями.
Запомни: грубостью и скандалом конфликт разрешить не удастся. Если две стороны конфликтуют, вряд ли одна из них полностью права, а другая полностью виновата. Поэтому прежде всего поговори откровенно... с самим собой. Четко определи: какие именно твои права нарушаются в ходе вашего конфликта? Право на уважение твоего достоинства? Право на объективную оценку? Право на выражение собственного мнения? Не скрывай от самого себя, в чем ты был не прав. Когда ответишь на этот вопрос, тебе будет легче сформулировать свои претензии к педагогу.
Если ты просто злишься, а свои претензии выражаешь в маловразумительных выкриках: “А чего он вообще!”, “А чего он опять!”, конфликт только усилится.
Ты считаешь, что учитель систематически занижает тебе отметки? Подумай, чем вызвана такая уверенность. Скорее всего по своим способностям ты мог бы претендовать на высокие баллы, но относишься к делу спустя рукава: если “повезло” (попался удобный вопрос) или “пронесло” (не спросили), то и оценки тебя устраивают. Но учитель требовательно и систематически спрашивает тебя, вот тебе и “не везет”. Отсюда и впечатление о заниженности отметок. Будь справедливым. Признай, что именно ты должен изменить свое поведение, а учитель действует в твоих же интересах. Но если ты любишь и знаешь предмет, добросовестно выполняешь задания, безошибочно пишешь контрольные работы, а оценки никуда не годятся, начинай восстанавливать свои права. Действуй открыто и гласно, поставь в известность родителей. С документом, то есть с тетрадью в руках, подойди к педагогу и предельно вежливо скажи, что не согласен с выставленной оценкой и собираешься ее обжаловать.
Как это сделать? В уставе школы найди раздел “Порядок управления образовательным учреждением”. Там перечислены должностные обязанности директора. Среди них есть положение о том, что директор обязан восстанавливать справедливость в отношении ученика в различных конфликтных ситуациях. Не сомневайся, оно там есть обязательно, потому что в соответствии с пунктом 4 раздела 3 статьи 32 Закона “Об образовании” образовательное учреждение несет ответственность за нарушение твоих прав и свобод. Вместе с родителями, взяв с собой документы – несправедливо оцененные работы, смело и спокойно отправляйся к директору.
Гораздо чаще конфликты между тобой и педагогом вызваны из-за иного: ты хочешь, чтобы в тебе видели личность, самостоятельного, взрослого человека, чтобы тебя уважали, с тобой считались, а педагог не признает твоих потребностей и обращается с тобой как с малым ребенком. Обидно. Тебя можно понять.
Ты считаешь себя взрослым человеком? А в чем твоя взрослость проявляется? В развязном поведении и сигарете? Ну... А ты способен сознательно принимать решения и отвечать за них? Учись! И зазубри свои права и свободы! Тогда не ошибешься: все остальное – сплошные обязанности.