Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Глава 2. ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ И В ПРОСТРАНСТВЕ
Статья 9. Действие уголовного закона во времени
1. Преступность и наказуемость деяния определяются уго ловным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.
2. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) не зависимо от времени наступления последствий.
1. Действующим во время совершения деяния признается Закон, который до окончания этого деяния вступил в законную силу и не от менен (изменен) в установленном порядке на момент окончания об-
щественно опасного деяния. Если преступление началось во время действия старого закона, а окончилось после вступления в силу нового уголовного закона, то действующим законом для такого преступления считается новый.
2. Уголовный закон вступает в силу в порядке, установленном Фе деральным законом Российской Федерации от 25 апреля 1994 года «О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных Конститу ционных законов. Федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».
3. В ст. 15 Конституции Российской Федерации, записано: «Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные зако ны не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагиваю щие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения».
Официальной публикацией признается обнародование уголовного закона в журнале «Собрание Законодательства Российской Федера ции», в газете «Российская газета», распространение текстов Феде ральных законов в машиночитаемом виде научно-техническом цент ром правовой информации «Система».
4. Датой принятия уголовного закона считается день одобрения Советом Федерации Федерального Собрания после принятия его Госу дарственной Думой.
В течение семи дней после принятия уголовный закон подлежит опубликованию в официальных изданиях, и вступает в силу, если время вступления в силу не указано в тексте закона, по истечении 10 дней со дня его опубликования. День опубликования не входит в 10-дневный срок и закон вступает в силу с 00 часов 11 -го дня одновремен но на всей территории Российской Федерации. Если дата вступления за кона в силу указана в тексте закона, то с этого дня он вступает в силу.
5. Прекращает действовать закон со дня его отмены (замены) но вым законом, истечения времени, на которое он был введен в дейст вие, или истечения обстоятельств, при наличии которых допускается его применение.
6. Временем совершения преступления признается день выполне ния действия (бездействия), входящего в состав совершенного пре ступления. Временем совершения преступления, характеризующегося двумя действиями, является день совершения последнего действия; время совершения преступления, выражающегося в длительном невы полнении возложенных на виновного обязанностей под страхом уго ловного наказания (длящееся преступление), определяется днем явки виновного с повинной, задержания преступника, истечения обязанно стей, от которых виновный уклонялся под страхом привлечения к от-
ветственности (уклонение от уплаты алиментов, дезертирство, побег из-под стражи). Временем совершения преступления, слагающегося из ряда тождественных деяний, направленных на достижение единой цели и своей совокупностью образующих единое преступление (про должаемое преступление), является день выполнения последнего дейст вия (бездействия) входящего в состав этого преступления.
7. В подавляющем большинстве преступлений общественно опас ные последствия неразрывно связаны со своим следствием — действи ем (бездействием). С окончанием действия сразу же наступают по следствия. Однако составы некоторых преступлений имеют конструк цию составов с двумя последствиями. Например, умышленное причи нение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (см. комментарий кет. 1 II ). В таких составах временем совершения преступления является совершение основного деяния (причинения вреда здоровью в приведенном случае).
В отдельных преступлениях, не являющихся при этом длящимися или продолжаемыми, завершение действия не влечет немедленное на ступление вредных последствий. Они могут наступать значительно позже. Так, при нарушении правил производства строительных работ построенный дом может обрушиться через несколько лет, нарушение правил проведения трубопровода может привести к аварии тоже не сразу. В этих случаях возникает вопрос, спорный в теории и на прак тике, что считать временем совершения преступления и как исчислять давность привлечения к уголовной ответственности. Представляется, что поскольку совершение преступления не что иное, как процесс при чинения вредных последствий, а в неосторожных преступлениях вообще без последствий нет составов преступлений, постольку строительные аварии следует считать временем совершения преступления) как бы они ни были отдалены от сроков приемки построек, трубопроводов и прочее.
Статья 10. Обратная сила уголовного закона
1. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий поло жение лица, совершившего преступление, имеет обратную си лу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответст-вующие деяния до вступления такого закона в силу, в том чис ле на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным обра зом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
2. Если новый уголовный закон смягчает наказание за дея ние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит со кращению в пределах, предусмотренных новым уголовным за коном.
1. Законом, устраняющим преступность деяния, признается за кон, отменивший уголовную ответственность за определенное деяние полностью, либо исключившим ее частично путем декриминализации определенной части состава, что сузило ответственность за него.
2. Законом, смягчающим наказание) признается закон, снижаю щий высший предел санкции самого строгого вида наказания или вво дящий в санкцию менее строгий альтернативный вид наказания, или исключающий дополнительное наказание, либо снижающий низший предел соответствующему виду наказания при сохранении прежнего высшего предела.
3. Законом, иным образом улучшающим положение лица, при знается закон, меняющий условия ответственности и наказания, а также освобождения от них вплоть до погашения и снятия судимости, в более благоприятную для виновного сторону (рецидив преступле ния, условно-досрочное освобождение, определение мест отбывания лишения свободы, давность и т.п.).
4. Под обратной силой нового закона понимается распространение его действия на лиц, совершивших преступление до вступления зако на в силу.
5. Обратная сила нового более благоприятного закона распростра няется: а) на лиц, совершивших преступление, но не привлеченных к уголовной ответственности; б) на обвиняемых; в) на подсудимых; г) на осужденных лиц, в отношении которых обвинительных приговор вступил в силу; д) на отбывающих наказание осужденных; с) на отбыв ших наказание лиц, судимость с которых не снята или не погашена.
6. Применение обратной силы закона к лицам, отбывающим нака зание, выражается в сокращении отбываемого наказания в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.
7. Если со времени совершения преступления до момента привле чения виновного к уголовной ответственности уголовный закон ме нялся более одного раза, то подлежит применению самый благопри ятный из них для виновного (в том числе промежуточный закон).
8. Под законом, устанавливающим преступность деяния, понима ется как первичная криминализация им деяния, так и введение в дей ствующий закон дополнительных признаков, расширяющих пределы уголовной ответственности.
9. Под законом, усиливающим наказание, понимается закон, по вышающий высший предел более строго вида наказания, а также за кон, включающий в санкцию дополнительные наказания, исключаю щий из санкции альтернативный менее строгий вид наказания, при сохранении верхнего предела самого строгого вида наказания.
10. Под законом, иным путем ухудшающим положение лица, по нимается закон, меняющий в худшую для виновного сторону условия применения других институтов и норм уголовного права. При нали чии положений, указанных в пунктах 8, 9, 10 настоящего коммента рия, закон в соответствии со статьей 64 Конституции Российской Фе дерации и ст. 10 настоящего Кодекса обратной силы не имеет.
Статья 11. Действие уголовного закона в отношении
лиц, совершивших преступление на территории Российской Федерации
1. Лицо, совершившее преступление на территории Рос сийской Федераций, подлежит угоповкой ответственности по настоящему Кодексу.
2. Преступления, совершенные в пределах территориаль ных вод или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на территории Российской Феде рации. Действие настоящего Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
3. Лицо, совершившее преступление на судне, приписан-ном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоя щему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их на хождения.
4. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, ко торые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права.
1. Гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу Закона РСФСР «О гражданст ве» от 28 ноября 1991 года, если после этого дня они не заявили о сво ем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации (см. Ве домости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верхов ного Совета Российской Федерации, 1992, № 6, ст. 243), а также ли ца, которые в установленном порядке (ст. 12 Закона) после этого при обрели гражданство Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации подтверждается наличием у гражданина паспорта или иного документа, его заменяющего (удостоверение личности).
2. Лицо без гражданства — лицо, не принадлежащее к гражданам Российской Федерации и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству другого государства.
3. Иностранные граждане — граждане, имеющие гражданство других государств.
4. Все названные выше лица, совершившие преступления на тер ритории Российской Федерации, подлежат уголовной ответственно сти по настоящему Кодексу. Исключение делается для дипломатиче ских представителей иностранных государств и иных граждан, кото рые пользуются иммунитетом.
Дипломатический иммунитет означает неподсудность лица, со вершившего на территории России преступление, судам Российской Федерации. Обладатель дипломатического иммунитета является субъек том преступления, в его действиях наличествует состав того или иного преступления. Он преступен, но не подсуден российской юстиции.
Вопрос об ответственности лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом, разрешается в соответствии с нормами международного права. Если иностранное государство не сочтет нужным привлечь к уголовной ответственности лицо, пользующееся иммунитетом, и не дает согласие России на привлечение его к уголовной ответственности по настоящему Кодексу за преступление, совершенное на территории Российской Федерации, то такое лицо может быть признано Россий ской Федерацией лицом поп grata (нежелательным для пребывания в нашей стране) и ему может быть предложено покинуть страну в на значенный срок.
5. Под иными лицами, пользующимися иммунитетом, имеются в виду главы государств, правительств, главы официальных междуна родных организаций, главы правительственных и иных делегаций на паритетной основе, члены парламентских и правительственных деле гаций и другие лица, перечень которых содержится в Венской Между народной конвенции о дипломатических сношениях 1961 года (Ведо мости Верховного Совета СССР. 1964. № 18. Ст. 221).
Правом дипломатической неприкосновенности пользуются также дипломатические курьеры при исполнении ими своих обязанностей, консульские должностные лица, включая главу консульского предста вительства и все другие лица, в отношении которых такое право пре дусмотрено международными договорами Российской Федерации на началах взаимности.
6. Под территорией Российской Федерации понимается сухопут ное, водное и воздушное пространство в пределах государственной границы Российской Федерации (Закон РСФСР «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 года // Ведомости
Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федера ции. 1993. № 17. Ст. 594).
7. Под территориальными водами понимаются воды, примыкаю щие к сухопутному пространству Российской Федерации на удалении двенадцати морских миль от линии наибольшего отлива как на мате рике, так и островах, принадлежащих Российской Федерации. На тер риториальные воды и воздушное пространство над ними распростра няется режим территорий Российской Федерации.
8. Континентальным шельфом признается морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориальных вод Российской Федерации на всем протяжении естественного продолже ния ее территории до внешней границы подводной окраины материка. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от указанных исходных линий, от которых измеря ется ширина территориального моря (территориальных вод), при ус ловии, что внешняя граница подводной окраины материка не прости рается более, чем на 200 морских миль (Федеральный Закон «О кон тинентальном шельфе Российской Федерации от 25 октября 1995 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 49. Ст. 4694). На континентальный шельф также распространя ется действие настоящего Кодекса (ст. 46 Закона).
9. Исключительная экономическая зона Российской Федерации обозначается системой координат.
10. Под лицом, совершившим преступление на судне, понимается любое физическое лицо как входящее, так и не входящее в состав ко манды корабля. Судно — российская территория, если гражданский корабль, плавающий под флагом Российской Федерации, находился в открытом водном или воздушном пространстве.
11. Под открытым водным пространством (международными во дами) понимаются воды, простирающиеся за пределами территори альных вод и континентального шельфа. Под открытым воздушным пространством признается воздушный столб над открытыми междуна родными водами.
12. Лицом, совершившим преступление на военном корабле в от крытом пространстве, признается как входящее в состав экипажа, так и не входящее в него лицо независимо от того, является оно военно служащим или гражданским лицом. Равно как не имеет значение гражданство лица, совершившего преступление на военном кораб ле, для привлечения его к уголовной ответственности по настояще му Кодексу.
Статья 12. Действие уголовного закона в отношении
лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации
1. Граждане Российской Федерации и постоянно прожива ющие в Российской Федерации лица без гражданства, совер шившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если совершенное ими деяние признано преступлением в го сударстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом ино странного государства, на территории которого было соверше но преступление.
2. Военнослужащие воинских частей Российской Федера ции, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным догово ром Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства, не про живающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осужде ны в иностранном государстве и привлекаются к уголовной (п~ ветственности на территории Российской Федерации.
1. Под вне пределами Российской Федерации понимается сухо путное, водное и воздушное пространство, находящееся за пределами Государственной границы Российской Федерации, на которые уголов ная юрисдикция Российской Федерации не распространяетсяя Однако в целях обеспечения достойного поведения российских граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, настоящий Кодекс с соблюдением предусмотренных законом условий распространяется на их действияя совершенные за границей.
2. За преступления, совершенные за границей, несут уголовную ответственность по настоящему Кодексу граждане Российской Феде рации и лица без гражданства (см. комментарий к ст. 2), постоянно проживающие в Российской Федерации. Факт постоянного прожива ния лиц без гражданства в Российской Федерации определяется нали чием у них вида на жительство на территории Российской Федерации, выданного до выезда за границу из России.
3. Условия, при наличии которых названные лица несут уголов ную ответственность по настоящему Кодексу: а) если совершенное ли цом деяние признается преступлением государством, на территории
которого оно было совершено; б) если лицо не было осуждено иностран ным государством за совершенное на его территории преступление.
4. Содеянное за границей квалифицируется по настоящему Ко дексу, но назначенное наказание не может превышать высшего преде ла санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление. Если виды нака заний, предусмотренные уголовным законодательством страны места совершения преступления и настоящим Кодексом, не совпадают, то следует руководствоваться их сравнительной тяжестью.
5. В целях охраны суверенитета Российской Федерации и общече ловеческих ценностей по настоящему Кодексу несут уголовную от ветственность иностранные граждане (см. комментарий к ст. 2) и ли ца без гражданства, не проживающие постоянно в России:
а) за преступления, направленные против интересов Российской Федерации; б) за преступления, ответственность за которые предус мотрена международными договорами. При условии, что за эти пре ступления указанные лица не были осуждены иностранным государст вом и привлекаются к уголовной ответственности на территории РФ.
6. Дислоцирующимися за пределами Российской федерации при знаются воинские части, находящиеся как на территории государств— участниц СНГ, так и других стран (Югославии и др.). При этом, под понятие «дислоцирующиеся» за пределами Российской Федерации подпадают воинские части, принимающие участие не только в миро творческой миссии, но и выполняющие другие функции на основе международных соглашений (Таджикистан, Молдавия, Грузия, Арме ния) , а равно участвующие в совместных маневрах (учениях) на тер ритории других государств (США, ФРГ и т.д.).
7. Исключение из этого правила (п. 5 комментария кет. 12) со ставляют случаи, когда международным договором (двух или много сторонним) предусмотрена ответственность российских военнослужа щих, находящихся в составе российских войсковых частей вне пределов Российской Федерации, по законам, действующим в месте пребывания войск Российской Федерации. Поэтому в каждом случае надлежит уста навливать, не предусматривает ли международный договор исключение из правила) предусмотренного ч. 2 ст. 12 настоящего Кодекса.
Статья 13. Выдача лиц, совершивших преступление
1. Граждане Российской Федерации, совершившие пре ступление на территории иностранного государства, не подле жат выдаче этому государству.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, совер шившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиесяяна территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соот ветствии с международным договором Российской Федерации.
1. Норма о выдаче лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации, иностранному государству закреплена в УК впервые и преследует достижение двух целей: защиту граждан Рос сийской Федерации от возможного необоснованного уголовного пре следования и обеспечения суверенного права других государств на осуществление правосудия над своими гражданами и лицами без гражданства.
2. Отказ в выдачи гражданина Российской Федерации, совершив шего преступление вне пределов России и оказавшегося у себя на Ро дине, иностранному государству, на территории которого он совершил преступление^ не исключает привлечения этого гражданина к уго ловной ответственности по настоящему Кодексу (ст. 12). Он не под лежит уголовной ответственности лишь в том случае, когда совершен ное им деяние за границей не признаетсяянастоящим Кодексом пре ступлением.
3. Выдача иностранных граждан и лиц без гражданства, совершив ших преступления вне пределов Российской Федерации, иностранно му государству — право, а не обязанность нашего государства.
4. Выдача названных лиц иностранному государству для привлече ния к уголовной ответственности, а также для отбывания наказания, если они осуждены судом Российской Федерации, может иметь место лишь при наличии двухстороннего или многостороннего международ ного договора о выдаче преступников, к которому присоединилась Российская Федерация или является его участником.
5. Отказ от выдачи иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших преступления за пределами Российской Федерации, но после совершения преступления оказавшихся на территории России, может лишь иметь место в том случае, когда выдача преступника мо жет причинить вред Российской Федерации или ее престижу на меж дународной арене (преследуемых за убеждения, просящих политиче ское убежище, имеющих близких родственников в Российской Феде рации и т.п.).
6. Россией подписано около двадцати международных договоров о правовой помощи по уголовным делам, прежде всего с государства ми—участниками СНГ. Первый такой договор о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам был подписан в 1994 году с Азербайджаном. В нем, в частности, предусматривалась передача осужденного к лишению свободы за преступленияяна территории од ного государства лица, являющегося гражданином другого государст ва, в страну его гражданства для отбывания наказания, если оба госу дарства против этого не возражают. Суд после оглашения приговора должен информировать осужденного иностранного гражданина о воз можности такой передачи и ее правовых последствиях. На передачу
для исполнения приговора необходимо согласие осужденного. Переда ча не допускается, если деяние не признается преступлением или не наказывается лишением свободы по уголовному законодательству до говаривающихся сторон.
В подписанном 30 июня 1995 года соглашении между Правительст вом Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве по уголовно-правовым вопросам предус мотрено взаимодействие, в том числе выдача преступников, виновных в незаконном обороте наркотических и психотропных веществ, в пре ступлениях, предусмотренных в многосторонних договорах, участни ками которых являются США и РФ, участии в организованных груп пах, вымогательстве, «отмывании» денег, в оружейном незаконном бизнесе, мошенничестве, коррупции, насильственных преступлениях против личности, половых преступлениях против детей, включая детскую проституцию и детскую порнографию.