Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
МОСКОВСКАЯ ВЫСШАЯ ШКОЛА МИЛИЦИИ МВД РФ
КОЗЛОВА Наталия Николаевна
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗАХВАТ ЗАЛОЖНИКОВ
Специальность 12.00.08—уголовное право и криминология; исправительно—трудовое право
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Москва 1992
ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования .Построение правового государст ва и развитие демократических начал общественной жизни предполагают признание приоритета общечеловеческих ценностей, и прежде всего жизни, здоровья, свободы, достоинства, прав и интересов личности.В связи с этим требуется переоценка многих традиционных оценок в уго ловном праве, кардинальное обновление уголовного законодательства. Традиционными направлениями совершенствования механизма уголовно-правового регулирования являются, во-первых, нормотворчество, т.е. создание новых и совершенствование уже действующих уголовно-право вых норм, и, во-вторых, совершенствование практики применения этих норм в целях укрепления законности в деятельности правоохранитель ных органов.
В любом обществе не исключается ( по тем или иным причинам ) возможность несоответствия уголовно-правовой оценки объективным свойствам соответствующего наказуемого деяния. В этой связи большую актуальность приобретают те научные исследования в области уголовного права, которые посвящены вопросам до настоящего времени либо теоретически неразработанными, либо не нашедшим должного раз решения.
К числу мало исследованных в теории уголовного права вопросов относится, в частности, проблема уголовной ответственности за захват заложников. Известно, что правовая норма своеобразно фиксирует объек тивные тенденции развития общества. Так, на появление каждого нового вида общественно опасного деяния уголовное законодательство должно реагировать созданием новых норм «позволяющих противопоставить возникшим общественно опасным деяниям соответствующие социальные и правовые меры.
Так, на появление и быстрое распространение за рубежом такого нового вида преступлений, как захват заложников, международное сооб щество отреагировало принятием в 1979 г. под эгидой ООН Межународной конвенции о борьбе с захватом заложников .СССР присоединился к этой Конвенции, и УК РСФСР был дополнен ст. 126 ("Захват заложни ков").Однако законодатель, на наш взгляд, необоснованно сузил возмож ность применения данной уголовно-правовой нормы ко всем случаям за хвата заложников на территории РФ, совершенные гражданами РФ и в отношении граждан РФ. В связи с этим на практике возникают сложности в квалификации действий лиц, совершивших различные преступления, связанные с захватом заложников. В настоящее время в период работы над проектом нового Уголовного кодекса РФ законодательными органами предпринимаются по -пытки совершенствования существующей уголовно-правовой нормы о захвате заложников, однако, в основном они сводятся лишь к одному - отмене существующего примечания к ст.126 УК РСФСР, ограничива ющего действие рассматриваемой нормы. По нашему же мнению, указанные изменения не решат всех проблем, возникающих на практике при квалификации захватов заложников. Нуждаются в дальнейшем совершен ствовании диспозиция и санкции ст. 126 УК РСФСР, требуется пересмотр и расширение перечня квалифицирующих признаков захвата заложников. Важное значение приобретают и дальнейшие теоретические исследования выдвигаемых судебной практикой вопросов борьбы с такими преступными посягательствами, как захват заложников.
Общественная опасность захвата заложников очень высока. Она определяется тем, что, являясь насильственным преступлением, захват заложников посягает на личную свободу человека как необходимое условие функционирования личности в обществе, а также на иные отношения, в которых реализуются охраняемые законом интересы лично сти.
Данное преступление опасно еще и потому, что получает быстрое рас пространение. Количество различных преступлений, так или иначе связанных с захватом заложников постоянно растет, в том числе и в РФ. Вспышкой захватов заложников в исправительно-трудовых учреж дениях был отмечен 1989 год, волной угонов самолетов с пассажирами в качестве заложников на борту - 1990. Увеличение количества совершаемых захватов заложников отражает общую тенденцию роста насильственных преступлений.
В науке уголовного права вопросы уголовной ответственности за захват заложников в целом на монографическом уровне не разрабатывались. Были отдельные работы, посвященные лишь захвату заложников в ПТУ, например, кандидатская диссертация А.Г. Лоскутова - "Уголовная ответственность за захват заложников в местах лишения свободы". Однако, захват заложников совершается не только в ИТУ, он может быть совершен как в квартире, так и на улице, в различных учреждениях, посольствах, различных видах транспорта и т.п. Захват заложников совершается при вымогательстве, хулиганстве, побеге из места заключения или из-под стражи и т.д. Захвату же заложников в общем виде во всех его проявлениях не было посвящено ни одной работы.
Между тем анализ содержания существующей ст. 126 УК РСФСР, предусматривающей ответственность за захват заложников, и практики ее применения, а также вопросы квалификации этих действий по другим статьям УК РСФСР выдвигают ряд вопросов, требующих специально го изучения и разработки.
В настоящей диссертации последовательно исследуются социально-юридическая природа захвата заложников, место этого состава в сие -теме Особенной части УК, его юридические признаки, вопросы назначе ния наказания, а также вопросы совершенствования диспозиции и санкций ст.1261 УК РС^Р.
Целью исследования является определение социально-юридической сущности захвата заложников и места этого состава в системе Особен ной части УК, формулирование обоснованных предложений по совершенствованию от .1261 УК РСФСР, которая бы применялась во всех слу чаях совершения этого преступления на территории Российской Феде -рации, дополнение перечня квалифицирующих признаков захвата залож ников и решение наиболее важных вопросов квалификации.
Достижение цели исследования осуществляется постановкой и ре ализацией следующих задач:
1. Выявление социально-юридической природы захвата заложников, общественной опасности этого явления как преступления, уточне ние его уголовно-правового понятия.
2. Исследование уголовно-правовых вопросов борьбы с захватом заложников в современном отечественном и зарубежном законодательстве.
3. Анализ и обобщение существующей судебно-следственной прак тики квалификации преступных деяний, связанных с захватом заложни ков, по различным статьям УК РСФСР и назначения наказания.
4. Определение влияния способа, последствий и целей захвата заложников на квалификацию и применение мер уголовного наказания.
5. Обоснование необходимости частичной дополнительной криминализации захвата заложников при сохранении действующей нормы пу тем расширения перечня обстоятельств захвата заложников, т.е. от мены примечания к ст. 126 УК РСФСР.
6. Внесение предложений по совершенствованию конструкции уго ловно-правовой нормы о захвате заложников.
Методология и методика исследования. Методологическую основу работы составляют использование следующих методов научного исследования: конкретно-социологического, логического, исторического, сравнительно-правового.
Нормативной основой работы послужили действующее уголовное за конодательство Российской Федерации, отдельные нормы уголовного за конодательства бывшего Союза ССР и бывших союзных республик. В исследовании, кроме того, использовано отечественное дореволюционное и зарубежное законодательство. В диссертации использованы руководящие постановления Пленума Верховного Суда СССР и РСЖР, относящие ся к рассматриваемым вопросам.
В процессе исследования обобщены данные, полученные в ходе опроса по специально разработанной анкете 165 научных и практичес ких работников.
По разработанной анкете изучено 74 уголовных дела, возбужден ных по признакам различных преступных деяний, предусмотренных ст. ст.77,771,125,126,148,206,213^,188 УК РСФСР, связанных с захватом задолжников. Кроме того, для установления отличия указанных преступлений от аналогичных, но не связанных с захватом заложников , было дополнительно изучено еще 133 уголовных дела. Указанные уголовные дела были рассмотрены городскими и областными судами Москвы, Саратова, Алма-Аты и других городов бывшего Союза. При проведении исследования использовалась также опубликованная практика Верховных Судов СССР и РСФСР.
Научная новизна работы заключается в том, что она представляет собой первое в уголовно-правовой науке диссертационное иссле дование, посвященное комплексному анализу вопросов уголовной ответ ственности за захват заложников. В результате анализа практики квалификации захватов заложников по различным статьям УК РСФСР вы явлены недостатки законодательной конструкции уголовно-правовой
нормы о захвате заложников. Проведенное исследование позволило ус тановить несоответствие уголовно-правовой оценки захвата заложников по действующему уголовному законодательству объективным свойствам этих деяний, которое предполагается преодолеть в процессе совершенствования существующей ст. 126 УК РСФСР, сформулировать ряд новых положений и обосновать некоторые теоретические выводы, придать им большую практическую направленность, изложить новые под ходы и привести дополнительные аргументы в защиту сформулированных ранее и разделяемых диссертантом выводов по ряду дискуссионных вопросов.
На защиту выносятся следующие положения диссертации: 1. Родовым объектом захвата заложников является личность, а основным непосредственным объектом - личная свобода человека; дополнительным непосредственным объектом этого преступления является свобода действий международной организации, государства, юридичес кого лица, а также личная свобода физического лица или группы лиц (но уже не заложника, а третьего лица) при принуждении их совершить или воздержаться от совершения тех или иных действий как ус ловия освобождения заложника. Этот объект всегда ставится под уг розу причинения вреда при захвате заложников.
2. Особенность угрозы при понуждении, в целях которого совер шается захват заложников, заключается в том, что она фактически всегда адресуется третьим лицам, а по направленности причинения вреда - заложнику. Третьим лицам угрожают причинением вреда залож нику. Угрожают именно с целью понуждения. Однако такая угроза не обоснованно отнесена законодателем в ст. 126 УК РСФСР к способу совершения захвата или удержания заложника.
3. Анализ сформулированных в законе видов угроз и их место в диспозиции ст. 126^ УК РСФСР, а также анализ уголовных дел о фактическом их применении позволяют сделать вывод о несовершенстве нынешней законодательной конструкции ст.126 УК РСФСР, ее несоот ветствии Международной конвенции о борьбе с захватом заложников. Существующая конструкция " захват или удержание... соединенные с угрозой...",- не охватывает собой все случаи насилия, применяемо го при совершении этого преступления. Предполагается заменить словосочетание "соединенные с угрозой..." на "под угрозой..." и связать угрозу с предъявлением требований, а не с захватом или удержанием заложника, которые могут быть совершены и без угроз, но с применением физического насилия. Своеобразие захвата заложников и состоит в том, что он совершается в целях понуждения совершить или воздержаться от совершения каких-либо действий под угрозой на силия над заложником.
4. Моментом окончания рассматриваемого преступления следует считать момент захвата или удержания лица в качестве заложника. Эти действия совершаются в "целях понуждения", поэтому для признания преступления оконченным фактическое предъявление требований под угрозой не требуется.
5. Обосновывается повышенная общественная опасность захвата заложников, совершенного: с применением насилия, опасного для жиз ни и здоровья; в условиях, опасных для жизни и здоровья; сопряженного с мучениями и истязаниями заложника; по предварительному сго вору группой лиц; из корыстных побуждений; в отношении несовершен нолетнего; лицом, ранее совершившим захват или удержание заложника; особо опасным рецидивистом; причинение при этом по неосторожности смерти или иных тяжких последствий. Эти обстоятельства и обусловили необходимость признания их квалифицирующими признаками данного преступления.
6. В целях обеспечения безопасности заложника необходимо использование поощрительного метода уголовно-правового регулирования.
Предлагается включить в ст. 126 УК РСФСР примечание следующего со держания: "Если лицо, захватившее или удержавшее заложника, добро вольно освободило его, не причинив физического вреда, наказание ему назначается ниже низшего предела санкции настоящей статьи УК".
7. В целях равной правовой защиты заложника и лиц, причастных к его освобождению, предлагается дополнить ст. 102 УК РСФСР таким отягчающим обстоятельством, как "убийство заложника" (убийство лиц, причастных к освобождению заложника охватывается иными пунктами указанной статьи УК).
8. Назначаемое по действующему УК РСФСР наказание за различ ные преступления, связанные с захватом заложников, не соответствует действительной общественной опасности этого преступления. Предлагаемая новая редакция ст. 126 УК РСФСР будет способствовать сокращению ошибок при квалификации захватов заложников, назначению справедливого наказания, соответствующего тяжести совершенно го преступления.
Теоретическая и практическая значимость исследования опреде ляется вкладом автора в развитие теоретических основ уголовно-правовой борьбы с захватом заложников, в совершенствование практи ки применения уголовного закона. Изложенные в диссертации выводы и предложения могут быть учтены при разработке нового и совершен ствовании действующего уголовного законодательства, при подготов ке руководящих разъяснений судебных органов.
Данная работа способствует углублению научных представлений о таком сложном и относительно новом для нашей страны социальном явлении, как захват заложников, установлению необходимости совер шенствования уголовно-правовой нормы о захвате заложников.
Практическая значимость исследования состоит в формулировании предложений по совершенствованию существующей нормы, предуссматривающей уголовную ответственность за захват заложников и рекомендаций правоохранительным органам по правильному применению уголовного закона.
Положения и выводы диссертации могут быть использованы в преподавании курса уголовного права в высших и средних юридических учебных заведениях, при подготовке лекций и учебных пособий по данной теме.
Апробация результатов исследования и внедрение их в практику. Основные теоретические положения и выводы исследования использовались при проведении семинарских и практических занятий по курсу уголовного права в Московской высшей школе МДД РФ, докладывались на научных конференциях адъюнктов и соискателей, про водившихся в МНИ МДЦ РФ в 1990-1991 гг., а также в 2-х публика циях.
Результаты исследования подучили реализацию в подготовленных методических рекомендациях и предложениях, которые были вне дрены в работу Информационного Центра МЩ Российской Федера ции л учебный процесс по курсу уголовного права Сара товской высшей школы МЩ РФ.
Объем и структура диссертации. Диссертация выполнена в объ еме, соответствующем требованиям ВАК. Структура работы определена целями и задачами исследования и состоит из введения, двух глав ( шести параграфов ), заключения ч списка использованной литературы.
COДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы, определяются цели и задачи диссертационного исследования, его методологическая основа, научная новизна и практическая значимость, формулируются основные положения, выносимые на защиту.
Первая глава работы - "Захват заложников и его социально-правовая характеристика" - состоит из трех параграфов.
В первом параграфе данной главы дается общая характеристика захвата заложников, исследуется его социальная сущность, история его возникновения, развития и трансформация в современных условиях, определяется понятие захвата заложников и его элементы, по казывается его общественная опасность. Автор на основе обобщения и анализа зарубежной литературы ( как переведенной на русский язык, так и не переведенной), статистических данных о захвате за ложников в США, Италии, Франции, бывшем СССР и других странах обращает внимание на быстрый рост количества этих преступлений год от года. Исследование исторического аспекта проблемы показало, что этот вид преступных действий не является чем-то новым и нео бычным. В древние и средние века исполнение договоров о заключе нии мира или перемирия обеспечивалось добровольным оставлением в залог знатных людей. С течением времени начался насильственный захват войсками жителей оккупированной территории в целях своей безопасности. Кроме этого, уже в тот период заложники захватывались и при нападении на морские суда пиратами. Одна первоначальных форм захвата заложников - пиратство - со временем переродилось в новое более опасное преступление - терроризм на море. Такие формы заложничества, как залог, размен, выкуп пленных в военное время в XX веке стали использоваться при межнациональных конфликтах. Практически все формы такой преступной деятельности, как захват заложников, получившей распространение во всех странах мира, стали постепенно проявляться и в бывшем СССР в последнее десятилетие. Так, из единичных случаев угонов самолетов в 80-х годах захват за ложников стал довольно распространенным противозаконным способом выезда за границу ( с пассажирами в качестве заложников на борту) - в 90-х годах. В СССР совершались и продолжают совершаться в Рос сийской Федерации захваты в качестве заложников детей, иностранных граждан, в том числе и с целью выкупа. Захватывают заложников и в исправительно-трудовых учреждениях. и на улицах, и в автобусах, и в квартирах. Заложниками прикрываются в целях личной безопасно сти после совершения другого преступления, берутся заложники и с целью разрешения семейного конфликта. Таким образом, все древней шие формы заложничества, переродившись в XX веке в более жестокие и бесчеловечные, распространились во всем мире, став одним из опасных преступлений века.
Диссертант следующим образом определяет захват заложников -это незаконное лишение лица свободы с целью понуждения третьей стороны под угрозой убийства, причинения телесных повреждений или дальнейшим удержанием заложника совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве условия его освобождения. В со ответствии с этим определением раскрывается как современное поня тие заложника, так и эволюция этого понятия с древнейших времен.
До 1987 года в России не было закона об уголовной ответственности за захват заложников, хотя, как было отмечено, уже тогда это явление получило отрицательную оценку со стороны общества, приобрело массовый характер и стало представлять большую опасность для общества. Необходимо было дать свою оценку этому явлению и законодателю, что он и сделал, приняв Закон СССР "Об уголовной ответственности за захват заложников". Естественно, что этот за -кон не "изобрел" нового вида человеческих поступков, опасных для общества, а лишь зафиксировал объективно существующую общественную опасность заложничества, введя его в сферу уголовно-правового регулирования.
Автор указывает причины, вызвавшие необходимость криминализации захвата заложников: повышение общественной опасности заложничества как социального явления, необходимость устранения пробе лов законодательства, установления наказания в соответствии и с тяжестью этого преступления.
В работе раскрывается сущность общественной опасности захва та заложников, которая состоит в способности этих деяний произво дить негативные изменения в социальной действительности, нарушать упорядоченность системы общественных отношений или необходимые условия их функционирования, деформировать или вносить элемент дезорганизации в сложившийся правопорядок.
Во втором параграфе первой главы рассматривается международ ный аспект борьбы с захватом заложников. Анализируются в историческом аспекте международные правовые документы, осуждающие и за прещающие захват заложников. Отмечается, что различные первоначальные формы заложничества ( пиратство, работорговля, захват пленных, их выкуп и обмен) со временем, будучи оценены отдельными государствами или их группами как общественно опасные, были ими признаны как преступления. Так, в Женевской конвенции относи тельно рабства в 1926 г. осуждались "всякие акты захвата, приобретения человека с целью продажи его или обмена". Первым правовым документом, в котором захват заложников (именно этим словосочета нием) назван преступным деянием, является Женевская конвенция "О предупреждении и наказания терроризма» 1937 г. В ней среди других деяний, относящихся к террористическим актам, назван и захват за ложников. Кроме международных конвенций о борьбе с различными ви дами преступлений, включающих в себя, в том числе и захват залож ников, совершаемых в мирное время, имеется ряд конвенций, запрещающих подобные преступления в военное время. Это Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. в соответствии с которыми в числе других противоправных действий во время войны запрещается взятие заложников, а также Протоколы к ним 1977 г. Большое количество международных документов, касающихся вопросов уголовного права, называют захват заложников преступным деянием, рассматривая его в составе тех или иных групп преступлений, в связи с необходимостью борьбы с которыми они приняты. Наиболее часто захват заложников наблюдался в составе терроризма, в связи с чем был признан одной из его форм. Во время работы Специального комитета по разработке международной конвенции о борьбе с захватом заложников полный запрет этих преступных действий являлся одной из на иболее твердо установившихся правовых норм, касающихся внутренних и международных конфликтов. Было очевидно, что если захват залож ников представляет собой нарушение международного права в военное время, то тем более необходимо его запрещение и в мирное время. Перед Специальным комитетом ООН стояла задача облечь в форму меж дународной конвенции всеобщее осуждение актов захвата заложников и их последствий. 17 декабря 1979 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, которой открыла для подписания и ратификации или присоединения Международную конвенцию о борьбе с захватом за ложников. Бывший СССР присоединился к ней и 10 июля 1987 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ "Об уголовной ответственности за захват заложников", а УК РСФСР был дополнен ст. 126.
Эта уголовно-правовая норма, как уже отмечалось, в связи с имеющимся к ней примечанием не позволяет квалифицировать по этой норме действия граждан РФ по захвату или удержанию заложника, со вершенные на территории РФ и в отношении граждан РФ. В связи с этим указанное примечание необоснованно сужает захват заложников как преступление международного характера, превращая его на территории РФ в деяние, наказуемое лишь в соответствии с национальным уголовным законодательством.
В третьем параграфе первой главы рассматриваются вопросы уго ловной ответственности за захват заложников в современном отечест венном и зарубежном законодательстве. Автор анализирует действующую уже пять лет уголовно-правовую норму о захвате заложников: на сколько она эффективна, отвечает ли нуждам судебно-следственной практики, требует ли дальнейшего совершенствовании. В связи же с тем, что практика применения ст. 126 УК РСФСР незначительна (в си лу указанных причин), трудно судить о том, насколько диспозиция действующей нормы о захвате заложников отвечает потребностям жиз ни. Изучение же уголовных дел, возбужденных по фактам совершения различных преступлений, связанных с захватом заложников, показало, что на практике действия виновных в захвате заложников квалифицируются по различным статьям УК, предусматриваищим ответ ственность и за преступления против жизни, здоровья, свободы и за преступления против личной или государственной или общественной собственности, и за преступления против общественной безопасности и общественного порядка и другие. Квалификация одинаковых по своей сути действий по различным статьям УК влечет за собой назначение различных сроков лишения свободы ( от нескольких месяцев до 15-ти лет), а порой и различных видов наказаний, что нарушает принцип справедливости и равенства всех перед законом. Следует отметить , что по многим уголовным делам мнение о квалификации следственных органов, прокуратуры и суда существенно расходились.
Автор анализирует точку зрения научных и практических работ ников об отмене примечания к ст.126 УК РСФСР, которая, по их мне нию, является наилучшим выходом из создавшегося положения с квалификацией захвата заложников как внутригосударственного преступления. Однако диссертант пришел к выводу, что отмены указанного примечания будет недостаточно, и что необходимо совершенствование самой диспозиции этой уголовно-правовой нормы, ее санкций и расширение перечня квалифицирующих признаков.
В этом же параграфе автор обосновывает необходимость выделения специальной нормы о захвате заложников из общей нормы о незакон ном лишении свободы, исходя из того, что уголовно-правовые нормы делятся на общие и специальные в зависимости от объема правового регулирования ( В.Н. Кудрявцев, Н.М. Свидлов). Выделение специальной нормы о захвате заложников вызвано необходимостью согласо вания ответственности с опасностью этих деяний. Основаниями для выделения захвата заложников в качестве специальной нормы, по мне нию автора, являются существенное различие характера и степени общественной опасности незаконного лишения свободы и захвата за ложников, а также то, что санкция ст. 126 УК РСФСР не соответству ет общественной опасности захвата заложников.
Выявив особенности конструкции уголовно-правовой нормы о за хвате заложников как "захват или удержание... в целях...", а так же недостатки этой конструкции, связанные с указанием на способ захвата или удержания заложника, соединенный лишь с угрозами, ав тор проанализировал аналогичные нормы ряда зарубежных стран (Фран ции, Германии, США, Швеции, Китая, Польши и др.) и установил, что в уголовном законодательстве этих стран действия по захвату или удержанию лица в качестве заложника криминализированы независимо от достижения поставленной цели, т.е. состав преступления образуют не "принуждение, совершенное способом захвата или удержания лица в качестве заложника...", не "захват заложника, соединенный с по нуждением...", а "захват или удержание лица в качестве заложника в целях...". Таким же образом сконструирована и международно-правовая норма о борьбе с захватом заложников. Кроме того, в резуль тате сравнительного анализа установлено, что способ захвата или удержания заложника, а равно способ похищения, незаконного лишения свободы в уголовно-правовых нормах зарубежных стран или не указан или имеются указания на всевозможные способы совершения этих действий.
Таким образом, уголовное законодательство зарубежных стран по-разному решает проблемы борьбы с захватом заложников на внутри государственном уровне. Однако, из всего многообразия норм, пре дусматривающих уголовную ответственность за это преступление, на иболее лаконичным, точным и полным является определение состава этого преступления, данного в Международной конвенции о борьбе с захватом заложников.
Вторая глава работы - "Юридический анализ преступления захват заложников" - состоит из трех параграфов. В первом параграфе дан ной главы исследуются объект и признаки объективной стороны за хвата заложников. На основе системно-структурного и функционального анализа общественных отношений, обеспечивающих личную свобо ду человека, делается вывод, что родовым объектом захвата заложников, как было уже отмечено, является личность, а основным непо средственным объектом - личная свобода человека; дополнительным непосредственным объектом этого преступления является свобода действий международной организации, государства, юридического ли ца, а также личная свобода физического лица или группы лиц при по нуждении их совершить или воздержаться от соверщения тех или иных действий как условия освобождения заложника. Этот объект всегда ставится под угрозу причинения вреда при захвате заложников. На основе анализа сравнительной ценности всех общественных отношений, выступающих непосредственными объектами захвата заложников и характера причиняемого им вреда, делается вывод, что основным его непосредственным объектом являются отношения личной свободы. Именно им причиняется более существенный вред, чем иным отношени ям, поскольку этот ущерб заключается в реальном нарушении указан ной свободы. Именно посягательство на личную свободу определяет сущность данного преступления. Обосновывается необходимость и це лесообразность предусмотреть ответственность за захват заложников отдельной самостоятельной уголовно-правовой нормой по аналогии с криминализацией угона воздушного судна, а не криминализировать эти действия в качестве способа совершения различных преступлений. В этом же параграфе определяется место этого состава в системе Особенной части УК РСФСР, отмечается, что совокупность обществен ных отношений, обеспечивающих свободу личности, находится под са мостоятельной охраной соответствующей ей совокупности уголовно-правовых норм, указанных в главе УК РСФСР "Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности". Следовательно , норма о составе захвата заложников, по мнению автора, должна быть помещена именно в эту главу.
Всесторонне рассмотрены признаки объективной стороны захвата заложников. Подчеркивается, что с объективной стороны захват заложников выражается в сложном по содержанию действии, заключающем ся в захвате или удержания лица в качестве заложника, в целях по нуждения третьих лиц совершить или воздержаться от совершения ка ких-либо действий как условия освобождения заложника. Способы за хвата или удержания лица в качестве заложника могут быть самыми разнообразными.
Отмечается особенность угрозы при понуждении, в целях которого совершается захват или удержание заложника. Она фактически всегда адресуется третьим лицам, а по направленности причинения вреда - заложнику. Угрожают именно с целью понуждения к выполнению определенных требований. Однако такая угроза необоснованно отнесена российским законодателем к способу совершения захвата или удержания заложника. Кроме того, в этом параграфе рассматрива ются сформулированные в законе виды угроз и их место в диспозиции ст. 126 УК РСФСР. На основании анализа цели применения угроз и анализа уголовных дел о фактическом их применении делается вывод о несовершенстве нынешней законодательной конструкции ст. 126 УК РСФСР, ее несоответствии Международной Конвенции о захвате залож ников. Существующая конструкция "захват или удержание... соединенные с угрозой...",- не охватывает собой все возможные способы насилия, применяемого при совершении этого преступления. Предлагается заменить словосочетание "соединенные с угрозой..." на "под угрозой..." и связать угрозу с предъявлением требований, а не с захватом или удержанием заложника, которые могут быть совершены и без угроз. Своеобразие захвата заложников и состоит в том, что он совершается в целях понуждения совершить или воздержаться от совершения каких-либо действий под угрозой насилия над заложником.
Уточнен момент окончания рассматриваемого преступления, кото рым следует считать момент захвата или удержания лица в качестве заложника. Эти действия совершаются " в целях понуждения", поэто му для признания преступления оконченным фактическое предъявление требований под угрозой не требуется.
Подробно рассматриваются возможные последствия этих преступ ных деяний, а также признаки объективной стороны данного состава, как место, время, обстановка, средства совершения захвата заложников. При рассмотрении вопроса о способе захвата заложников делается вывод о том, что он может быть совершен любым способом: тайно и открыто, с применением насилия и без такового, путем обмана и злоупотребления доверием, насилие может быть применено как физическое, так и психическое. Рассматриваются также различные способы предъявления требований при понуждении.
Отмечается повышенная общественная опасность убийства залож ника и лиц, причастных к его освобождению. В целях равной правовой защиты этих лиц предлагается, как уже отмечалось, дополнить ст. 102 УК РСФСР таким отягчающим обстоятельством как "убийство заложника". Убийство лиц, причастных к его освобождению охватыва ется иными пунктами указанной статьи УК. Анализ и обобщение уголовных дел рассматриваемой категории показали повышенную общественную опасность захвата заложников, совершенного с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, в условиях, опасных для жизни и здоровья, сопряженные с мучениями и истязаниями заложника, по предварительному сговору группой лиц, в отношении несовершеннолетнего, а также, если эти действия повлекли по неосторожности смерть или иные тяжкие последствия, что обусловило необходимость признания их квалифицирующими признаками захвата заложников.
Во втором параграфе второй главы исследуются субъективные признаки захвата заложников. При рассмотрении вопроса о субъекте захвата заложников обосновывается установление минимального воз раста привлечения к уголовной ответственности за это преступление с 16-ти лет. В связи с ростом захватов заложников, совершаемых именно гражданами РФ на территории РФ и в отношении граждан РФ, а также неадекватностью назначаемого наказания по действующему уго ловному законодательству его реальной общественной опасности обо сновывается, как было отмечено, необходимость отмены примечания к ст.126 УК РС^СР с тем, чтобы применять содержащуюся в ней норму ко всем случаям захвата заложников независимо от субъекта его со вершения, территории и лиц ,в отношении которых совершен захват.
Субъектами захвата заложников должны быть как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане и лица без гражданства .Изу чение личности преступника подтвердило предположение автора о по -вишенной общественной опасности захвата заложников, лицом .ранее совершившим захват или удержание заложника, а также особо опасным рецидивистом. Эти признаки субъекта предлагается признать квалифицируюцими.
При рассмотрении субъективной стороны отмечается, что захват заложников возможен лишь с прямым умыслом, что сознание общественной опасности неотделимо от сознания противоправности действий, направленных на захват заложников. Учитывая происходящий рост за хватов заложников с целью получения выкупа предлагается дополнить ст. 126 УК РСФСР таким квалифицирующим признаком, как захват заложников, совершенный из корыстных побуждений. Обосновывается, что цель "понуждение" является обязательным признаком состава этого преступления. Мотив же таким не является, поскольку анализ судеб ной практики свидетельствует о возможности совершения захвата за ложников по самым различным мотивам. Предпринята попытка отграни чения состава захвата заложников от других смежных составов (пре дусмотренных ст.ст. 125,126,148,77^ и др. УК РСФСР ).
В параграфе третьем второй главы проанализирована практика назначения наказания за различные преступления, связанные с захва том заложников, обосновывается вывод о том, что сложившаяся практика не соответствует действительной общественной опасности этого преступления. Обосновывается также необходимость в целях обеспечения безопасности заложника использование поощрительного метода уголовно-правового регулирования. Изучение уголовных дел, публикаций в прессе, зарубежной литературы свидетельствует о том, что тяжких последствий захвата заложников можно избежать путем профессиональ но проведенных переговоров с преступниками с целью склонить их к освобождению заложников и отказу от предъявленных требований. В связи с этим предлагается включить в ст. 126 УК РСФСР примечание, что в случае добровольного освобождения преступником заложника и непричинения ему физического вреда виновному должно быть назначе но наказание ниже низшего предела санкции уголовно-правовой нормы о захвате заложников. Предлагаемая новая редакция уголовно-право вой нормы о захвате заложников, по мнению автора, будет способст вовать сокращению ошибок при квалификации захватов заложников, на значению справедливого наказания соответствующего тяжести совершенного преступления.
В заключении работы формулируются основные выводы диссертационного исследования, наиболее значимые из которых изложены в тек сте настоящего автореферата при характеристике соответствующих разделов работы. Предлагается следующая редакция ст.126 УК РСФСР "Захват заложников":
"Захват или удержание лица в качестве заложника в целях понуждения международной организации, государства, физического или юридического лица или группы лиц под угрозой убийства, причинения телесных повреждений или дальнейшего удержания заложника совершить или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия его освобождения, - наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
Те же действия, если они совершены: а) с применением насилия, опасного для жизни и здоровья заложника; б) в условиях, опасных для жизни и здоровья заложника; в) сопряженные с мучениями и истязаниями заложника; г) по предварительному сговору группой лиц; д) в отношении несовершеннолетнего; е) лицом, ранее совершившим захват заложника; ж) особо опасным рецидивистом ; з) из корыстных побуждений; и) если они повлекли по неосторожности смерть или иные тяжкие по следствия ,- наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
Примечание : Если лицо, захватившее или удержавшее заложника добровольно освободило его, не причинив физического вре да, наказание ему назначается ниже низшего предела санкции настоя щей статьи".
Основные положения диссертационного исследования опубликова ны в следующих работах:
1. Захват заложников как преступление международного характе ра.- Роль органов внутренних дел в формировании правового государ ства. Межвузовский сборник научных трудов.М.: МНИМ МЩ СССР,1991, С.75-78.
2. Захват заложников: вопросы квалификации.- Проблемы совершенствования правового регулирования деятельности правоохранитель ных органов на современном этапе. Межвузовский сборник научных тру дов.- М.: МШМ ЩЦ РСФСР.1991.С.105-111.