Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ОХРАНА ТРУДА №11
Согласно законодательства Украины, запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными и/или опасными условиями труда, на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ, связанных с санитарным или бытовым обслуживанием), а также привлечение женщин к подниманию и перемещению тяжестей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы, в соответствии с перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, предельных норм подъема и перемещения тяжелых предметов.
Установлены следующие предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами:
- предельно допустимое напряжение для женщин при перемещении и подъеме при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) составляет - 10кг;
- перемещение и подъем грузов постоянно на протяжении рабочей смены – 7кг;
- суммарная масса тяжести, которую перемещает женщина на протяжении каждого часа рабочей смены, не должна превышать: с рабочей поверхности -350 кг, с пола – 175кг.
Запрещается привлекать беременных женщин и матерей, которые кормят грудью, а также женщин, которые имеют детей возрастом до 3 лет к работам в ночное время (с 22 до 6 часов), сверхурочным работам, работам в выходные дни и направлять в командировку. Не могут привлекаться к сверхурочным работам или в командировки без согласия женщины, которые имеют детей в возрасте от 3 до 14 лет, или детей инвалидов. За женщинами сохраняется право на период беременности перевода на легкий труд с сохранением среднего заработка на прежнем месте работы.
Кроме отпуска по беременности и родам (70 дней до и 56 после), женщине, по ее заявлению, предоставляется частично оплачиваемый отпуск по достижению ребенком возраста трех лет. На период отпуска сохраняется прежнее место работы (должность) и выплачивается помощь по социальному страхованию.
Кормящие матери и женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, имеют право на дополнительный перерыв в работе для кормления ребенка не менее чем через три часа продолжительностью не менее 30 мин. Указанные перерывы включаются в рабочее время, и оплачивается средний заработок. Не допускается отказывать в приеме на работу женщинам беременным и имеющих детей в возрасте до трех лет. Не допускается увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей до 14 лет или детей инвалидов по инициативе предприятия (кроме ликвидации предприятия, но с обязательным трудоустройством).
Не допускается привлечение несовершеннолетних к труду на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, на подземных работах, к ночным и сверхурочным работам в выходные дни, а также к подъему и перемещению тяжестей, масса которых превышает граничные нормы, а также для выполнения работ с вредными и опасными условиями труда. Несовершеннолетними считаются лица, не достигшие 18-летнего возраста. Лица, не достигшие 16-летнего возраста, на работу не принимаются. В исключительных случаях (если в семье недостаток, если подросток единственный кормилец) с разрешения комитета профсоюза и комиссии по делам несовершеннолетних могут быть приняты на работу 15-летние. Несовершеннолетние в возрасте до 18 лет проходят обязательное медицинское освидетельствование при приеме на работу.
Не допускается увеличение продолжительности труда по инициативе администрации.
Согласно ДНАОП 0.03-3.29-96 «Граничні норми підіймання і переміщення вантажів неповнолітніми” для девочек 16-17 лет – 5,6-6,3 кг, для мальчиков 16-17 лет – 11,2-12,6 кг. Время переноса тяжестей несовершеннолетними должно составлять не более 1/3 рабочего времени (при граничной массе). Подростки в возрасте до 16 лет к переноске тяжестей не допускаются.
Ежегодный отпуск несовершеннолетним предоставляется продолжительностью один календарный месяц в летний период или в другой период года по их желанию (ст.75 КЗоТ). Запрещается увольнять несовершеннолетних по инициативе работодателя без предварительного согласия районной (городской) комиссии в делах несовершеннолетних.
Предприятия, которые используют труд инвалидов, обязаны создать для них условия труда с учетом рекомендаций медико-социальной комиссии и индивидуальных программ реабилитации. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам и работам в ночное время не допускается.
Продолжительность рабочего времени на предприятии определяется КЗоТ и устанавливается внутренним распорядком предприятия.
Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю. Для работников, которые выполняют работы с вредными и опасными условиями труда устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – 36 часов в неделю. Сокращенная продолжительность недели устанавливается и для несовершеннолетних:
- в возрасте от16 до 18 лет – 36 часов в неделю;
- в возрасте от15 до 16 лет и учеников в возрасте от14 до 15 лет, которые работают в период каникул – 24 часа в неделю.
Неполный рабочий день устанавливается для беременных женщин, а также женщин, которые имеют детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида по медицинскому заключению. Оплата труда при этом производится за отработанное время или за выполненную работу. Запрещено проведение на предприятии сверхурочных работ.
Проведение сверхурочной работы допускается в следующих случаях:
- ликвидация последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, необходимой обороны страны;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций, нарушающих нормальное функционирование транспорта, отопления, освещения, канализации, водоснабжения и газоснабжения, связи и т.д.;
- необходимость проведения работ, которые нарушают ритмичную работу предприятия и могут привести к его остановке;
- проведение работ, которые не могут быть проведены в другое время, в том числе грузоподъемных работ;
- при непрерывном цикле технологического процесса, когда не явился на работу сменщик.
Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четыре часа на протяжении двух дней подряд и 120 часов в году.
Время отдыха рабочих регулируется КЗОТ и Законом Украины «Об охране труда».
Работники имеют право:
- на праздничные дни;
- на выходные дни (при пятидневной рабочей неделе два выходных в неделю, при шестидневной неделе – один выходной день), общим выходным днем является воскресенье.
Обязательным является перерыв для отдыха и питания в течение рабочего времени, он устанавливается, как правило, через четыре часа после начала работы. С учетом режима работы предприятия и характера интенсивности труда (тяжести работы, наличие профессиональных вредностей) вводятся дополнительные перерывы в строгом соответствии с нормативными актами; продолжительность очередного годичного отпуска не должна быть менее 28 календарных дней.
Право на дополнительный отпуск имеют согласно КЗоТ:
- работники с ненормируемым рабочим днем;
- работники, выполняющие работу в местах со сложными метеорологическими и географическими условиями, повышенного риска для здоровья;
- работники, занятые на вредных условиях труда;
- как поощрение работникам за выполнение государственных и общественных обязанностей;
- при увечье и временной не трудоспособности, беременности и родах, по уходу за ребенком;
-без сохранения заработной платы по уважительной причине.
Ст. 46 Конституции Украины закреплено право работников на социальную защиту, что включают обеспечение при потере трудоспособности, инвалидности и т.д.
Согласно Законодательству ст.5 [1] все работники подлежат обязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая и профзаболеваний.
Страхование от несчастных случаев и возмещение ущерба, причиненного работнику в результате повреждения его здоровья или в случае смерти работника, осуществляется Фондом социального страхования от несчастных случаев согласно Закона Украины „Об общеобязательном государственном социальном страховании…”.
Фонд социального страхования является юридическим лицом и не коммерческой организацией. Управление фондом осуществляется на паритетных началах государством, представителями застрахованных хозяйств и работодателей. Выплата помощи пострадавшим производится по постановлению управления фонда «Об утвержденном перечне назначения и осуществления страховых выплат пострадавшим (членам их семей)» №7 от 31.01.2002г. Перечень профессиональных заболеваний утвержден Кабинетов Министров Украины от 08.11.2000г., №1662.
Страховые выплаты фонда социального страхования:
- страховые выплаты утраченного заработка в зависимости от степени потери потерпевшим профессиональной трудоспособности (ежемесячная страховая выплата);
- страховые выплаты в установленных случаях единовременного пособия потерпевшему (членам его семьи или на иждивенцев умершего).
- страховые выплаты по инвалидности потерпевшему;
- страховые выплаты пенсии в связи с потерей кормильца;
- страховые выплаты ребенку, родившемуся инвалидом, вследствие травмирования или профзаболевания на производстве его мастери во время беременности;
- страховые выплаты на медицинскую и социальную помощь.
Степень потери профессиональной трудоспособности потерпевшим устанавливается методико-социальными экспертными комиссиями (МСЭК) с участием Фонда. Степень травмирования определяет и процент профессиональной трудоспособности, что учитывается при назначении страховых выплат потерпевшему.
Отделение исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев рассматривает дело о страховых выплатах на основании заявления потерпевшего или застрахованных лиц при наличии необходимых документов и принимает решение в десятидневный срок.
Оплата помощи в связи с временной нетрудоспособностью первых пяти дней временной нетрудоспособности назначается за счет средств работодателя по месту работы застрахованного лица в размере 100 процентов потерянной средней заработной платы за рабочие дни (часы) согласно с графиком работы, что попадают на дни временной нетрудоспособности.
Наступление права застрахованной личности на единовременную помощь:
1. одноразовая помощь потерпевшему назначается при установлении МСЕК стойкой потери профессиональной трудоспособности;
2. право на получение потерпевшему одноразовой помощи наступает со дня установления ему МСЕК стойкой потери профессиональной трудоспособности.
Документы, которые подаются для назначения единовременной помощи:
а) заявление потерпевшего;
б) акт о несчастном случае, форма Н-1 (если произошел несчастный случай, а не профессиональное заболевание);
в) акт расследования несчастного случая, форма Н-5 (если такой составлялся);
г) акт расследования профессионального заболевания, форма П-4 (если установлено);
д) решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (если было заседание суда по этому вопросу);
е) вывод МСЭК о степени потери профессиональной трудоспособности;
ж) справка о средней заработной плате (доходе) потерпевшего;
з) копия трудовой книжки, которая должна быть заверена страховщиком.
Начисление суммы единовременной помощи.
В случае стойкой потери профессиональной трудоспособности, установленной МСЭК, Фонд проводит единовременную страховую выплату потерпевшему, сумма которой определяется из расчета средней заработной платы (дохода) потерпевшего за каждый процент потери потерпевшим профессиональной трудоспособности, но не выше четырех кратного размера предельной суммы заработной платы (дохода), с которой изымаются в Фонд.
Наступление права застрахованного на ежемесячную страховую выплату.
1. Ежемесячная страховая выплата потерпевшему назначается при установлении ему МСЭК стойкой потери профессиональной нетрудоспособности.
2. Право на получение потерпевшему ежемесячной страховой выплаты наступает со дня установления ему МСЭК стойкой потери профессиональной нетрудоспособности.
В случае смерти потерпевшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания размер одноразовой помощи его семье должен быть не меньше, чем заработная плата потерпевшего за пять лет и, кроме этого, не менее, чем годовой заработок потерпевшего на каждое лицо, которое пребывало на его содержании, а также на его ребенка, который родился на протяжении не больше, чем десяти месячного срока после смерти потерпевшего.
Лица, которые имеют право на единовременную помощь:
- дети, которые не достигли 16 лет; дети с 16 до 18 лет, которые не работают или старше, чем этот возраст, но из-за недостаточного физического или умственного развития сами не в состоянии зарабатывать; дети, которые являются учащимися, студентами (курсантами, слушателями, стажерами) дневной формы обучения, не достигшие 23 лет;
- женщины, которые достигли 55 лет, и мужчины, которые достигли 60 лет, если они не работают;
- инвалиды – члены семьи потерпевшего;
- несовершеннолетние дети, на содержание которых умерший выплачивал или был обязан выплачивать элементы;
- нетрудоспособные лица, которые не перебывали на содержании погибшего, но имеют на это право (независимо от того вместе они проживают или отдельно).
Право на получение одноразовой помощи имеет также жена (муж) или один с родителей умершего или другой член семьи, если он не работает и смотрит за детьми, братьев, сестер или внуков потерпевшего, которые не достигли 8-летнего возраста.
При расчете размера страхового взноса для каждого предприятия фондом социального страхования от несчастных случаев, при условии достижения высокого уровня охраны труда и отсутствия травматизма может быть установлено снижение или, на оборот, повышение страхового взноса при высоком уровне травматизма (ст.25).
В целях качественного государственного контроля за выполнением должностных (служебных) обязанностей в Украине создана система государственного надзора и общественного контроля в области охраны труда. Государственный надзор за соблюдением законодательных и других нормативных актов согласно ст. 38 [1] Законодательства, осуществляют (рис 1.3.1):
• специально уполномоченный государственный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда;
• специально уполномоченный государственный орган по вопросам радиационной безопасности;
• специально уполномоченный государственный орган пожарной безопасности;
• специально уполномоченный государственный орган по вопросам гигиены труда.
Органы надзора не зависят от хозяйственных органов, объединений граждан, политических формирований, местных государственных администраций, Советов народных депутатов. Деятельность органов государственного надзора за охраной труда регулируется Законом „Об охране труда”, и Законами Украины: „Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности”, „О пожарной безопасности”, „Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения”, другими нормативно правовыми актами и положениями об этих органах, которые утверждены Президентом Украины или Кабинетом Министров Украины.
Должностные лица органов госнадзора за охраной труда (государственные инспекторы) имеют право:
- беспрепятственно посещать подконтрольные предприятия (объекты), производства физических лиц, которые согласно с законодательством используют наемный труд, и, осуществлять в присутствии работодателя или его представителя проверку выполнения законодательства по вопросам, отнесенным к их компетенции;
- получать от работника и должностных лиц письменные или устные объяснения, выводы экспертных обследований, аудитов, материалы и информацию по необходимым вопросам, отчеты о состоянии и причинах допущенных нарушений законодательства и принять меры по их устранению;
- выдавать в установленном порядке работодателям, руководителям и другим должностным, юридическим и физическим лицам, которые соответственно законодательству используют наемный труд, министерствам и другим центральным органам исполнительной власти, Раде министров Автономной Республики Крым, местным государственным органам и органам местного самоуправления обязательные для выполнения предписания (распоряжения) по устранению нарушений и недочетов в отрасли охраны труда, охраны недр, безопасной эксплуатации объектов повышенной опасности;
- запрещать, останавливать, предотвращать, ограничивать эксплуатацию предприятий, отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест, зданий, сооружений, помещений, выпуск и эксплуатацию машин, механизмов, оборудования, транспортных и других средств, исполнение отдельных работ, применение новых опасных веществ, реализацию продукции, а также отменять или останавливать действие выданных ими разрешений и лицензий до устранения нарушений, которые создают угрозу жизни работников;
- привлекать к административной ответственности работников, виновных в нарушении законодательных и нормативных актов по охране труда;
- направлять собственникам, руководителям предприятий представления о несоответствии отдельных должностных лиц занимаемой должности, передавать материалы в органы прокуратуры для привлечения к уголовной ответственности.
Органы надзора устанавливают порядок разработки и утверждения собственниками положений, инструкций и других актов по охране труда, разрабатывают типовые документы.
Должностные лица государственного надзора за охраной труда являются государственными служащими, и на них распространяется действие Закона Украины „О государственной службе”. Они несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.
Высший надзор за выполнением Законодательно-нормативной базы в Украине осуществляет Генеральный прокурор Украины и местные прокуратуры.
Собственник обязан создать необходимые условия для работы представителям государственного надзора за охраной труда.
Общественный контроль за охраной труда
Согласно ст. 41 [1] на предприятиях осуществляются общественный контроль за выполнением законодательства по охране труда.
Общественный контроль за соблюдением законодательства по охране труда осуществляют:
- профессиональные союзы, их объединение в лице своих выборных органов и представителей;
- трудовые коллективы через своих уполномоченных;
- комиссия по вопросам охраны труда предприятия.
Профессиональные союзы в своей работе руководствуются „Положением о профессиональных союзах” и осуществляют общественный контроль за выполнением собственником законодательства по охране труда, созданием безопасных и безвредных условий труда, необходимых производственных и санитарно-бытовых условий, обеспечением работников спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной и коллективной защиты.
Профсоюзы имеют право: беспрепятственно проверять состояние условий и безопасности труда на производстве, выполнение коллективного договора. В случае угрозы жизни работников профессиональные союзы имеет право требовать от работника немедленной остановки работ на рабочем месте, производственных участках, в цехах и других структурных подразделениях на период, необходимый для устранения угрозы жизни или здоровья работников.
Профессиональные союзы имеют право на проведение независимой экспертизы условий труда, а также объектов производственного предназначения, которые проектируются, строятся или эксплуатируются, на соответствие их нормативно-правовым актам об охране труда, брать участие в расследовании причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве и давать свои выводы, вносить работодателям, государственным органам управления и надзора представления по вопросам охраны труда и получать от них аргументированный ответ.
При отсутствии профессионального союза на производстве общественный контроль по выполнению законодательства по охране труда осуществляют уполномоченные трудовых коллективов.
Ст. 42 Законодательства определяет права и обязанности уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда. В своей работе они руководствуются «Типовым положением о работе уполномоченных трудовые коллективов по охране труда» (Госнадзор охраны труда от 28.12.1993г, №136). Уполномоченные трудовых коллективов по охране труда избираются простым большинством голосов на общем собрании (конференции) коллектива производства, цеха,
Уполномоченные трудовых коллективов имеют право:
- беспрепятственно проверять состояние безопасности, гигиены труда, соблюдение работниками правовых и нормативных актов;
- вносить в специально отдельную книгу обязательные для собственника вопросы по устранению нарушений;
- требовать от руководителя участка прекращения работы в случае обнаружения нарушений, представляющих угрозу для жизни работающих;
- принимать участие в расследовании несчастных случаев на предприятии;
- вносить обязательные для рассмотрения работодателей предложения по устранению выявленных нарушений нормативно-правовых актов по безопасности и гигиене труда;
- вносить предложения о привлечении к ответственности работников, нарушающих охрану труда;
- быть избранным в состав комиссии по вопросам охраны труда;
- быть представителем трудовых коллективов по вопросам охраны труда в районных, городских, окружных и товарищеских судах.
Для выполнения этих обязанностей работодатель за свой счет организует обучение, обеспечивает необходимыми средствами и освобождает уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда от работы на предвиденный коллективным договором срок с сохранением за ним среднего заработка.
Не могут быть ущемлены какие-либо законные интересы работников в связи с выполнением ими обязанностей уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда, их увольнение или привлечение к дисциплинарной или материальной ответственности осуществляется только с согласия наемных работников в порядке, определенном коллективным договором.
Лица, препятствующие выполнению работы уполномоченных трудовых коллективов по охране труда, несут ответственность согласно Законодательству Украины.
Если уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда считают, что профилактические меры, выполненные работодателем, являются не достаточными, они могут обратиться за помощью к органам государственного надзора по охране труда.
Они также имеют право принимать участие и вносить предложения во время инспекторских проверок предприятия.
Согласно ст.16 [1], на предприятиях с целью обеспечения участия работников в решении вопросов безопасности, гигиены труда и производственной санитарии по решению трудового коллектива (с числом работающих более 50 человек) может быть создана комиссия по охране труда.
В комиссию входят:
- представитель работодателя;
- представитель профсоюза;
- уполномоченные трудовых коллективов;
- специалисты по охране труда, гигиене и других служб.
Комиссия по охране труда является постоянно действующим коллективным органом трудового коллектива и работодателя. Решение комиссии носит рекомендательный характер.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Законодательством по охране труда и „Типовым положением о комиссии по вопросам охраны труда на предприятии”.
Комиссию возглавляет председатель, выбранный на заседании комиссии. Члены комиссии выполняют свои обязанности на общественных началах, на период проверок освобождаются от работы с сохранением среднего заработка. Комиссия проводит заседание не реже чем 1 раз в квартал, комиссия отчитывается о своей работе на общем собрании коллектива не реже чем один раз в год.
Совместные рекомендации государственных органов и профсоюзов о выполнении требований охраны труда должны быть решены в коллективном договоре (соглашении, трудовом договоре).
Коллективный договор (соглашение) является наиболее важным документом в системе нормативного регулирования взаимоотношений между собственником (уполномоченным им органом) и работниками по первоочередным социальным вопросам, в том числе, вопросам охраны труда. Коллективный договор заключают на общем собрании трудового коллектива (ежегодно) и является двухсторонним документом и содержит требования не только к собственнику, но и к работникам в выполнении требований охраны труда.
Заключение коллективного договора
Государственный надзор и общественный контроль за охраной труда
Специально уполномоченный государственный орган ст.38
Общественный контроль ст41 п.2
Госпромгорнадзор
Специально уполномоченный государственный орган по вопросам радиационной безопасности
Высший надзор прокуратурой Украины
орган пожарной безопасности
орган по вопросам гигиены труда
Трудовые коллективы
Профсоюзы ст.41
Уполномоченные трудовых коллективов ст42
Проверять состояние условий труда; законодательных актов; средств коллективной и индивидуальной защиты
Комиссия по вопросам охраны труда
Ответственность за нарушение ст. 43, 44
Дисциплинарная
Административная
Материальная
Уголовная
Рис. 1.3.1. Органы надзора и контроля за охраной труда.
В коллективном договоре включен раздел охраны труда, который должен содержать вопросы:
- улучшение условий труда (раздел промсанитарии и гигиены труда);
- внедрение новой техники и передовых технологий (раздел безопасности труда);
- решение важнейших социальных вопросов (социальный раздел).
Выполнение раздела охраны труда должно быть подтверждено финансированием каждой статьи мероприятий и сроков их выполнения. Коллективный договор обязателен к исполнению сторон.
ОХРАНА ТРУДА №12
Анализ условий труда
Нормальная и безопасная работа инженера-программиста за экраном дисплея во многом зависит от того, в какой мере условия его работы соответствуют оптимальным. При этом, под условиями работы подразумевают комплекс физических, химических, биологических и психофизических факторов, установленных стандартами по безопасности труда (ГОСТ 26883-86 «Внешние воздействующие факторы. Термины и определения»).
К физическим факторам относятся:
- вибрация и шум из-за движущихся машин, механизмов и их элементов, запыленность и загазованность воздуха, температура поверхностей оборудования, материалов и воздуха;
- плотность воздуха, ее резкое изменение, подвижность и ионизация воздуха;
- ионизирующие и электромагнитные излучения, статические заряды и повышение напряжения в цепи, электрические и магнитные поля;
- отсутствие или недостаток естественного света, повышенная или пониженная освещенность, яркость и контрастность, блёсткость поверхности, пульсация светового потока;
- ультрафиолетовое или инфракрасное излучение.
К химическим факторам относятся:
- общетоксические, раздражающие, сенсибилизирующие, канцерогенные, мутагенные;
- действующие через дыхательные пути, пищеварительную систему, кожный покров.
К биологическим факторам относятся:
- микроорганизмы (бактерии, вирусы, грибы и т.д.);
- макроорганизмы (растения и животные).
К психофизическим факторам относятся перегрузки:
- физические (статические, динамические, гиподинамия);
- нервно-психические (умственное перенапряжение, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).
При проектировании рабочего места пользователя ПК необходимо учитывать и нормировать все указанные группы факторов, поскольку при определенных условиях они могут вызвать нежелательные функциональные сдвиги в организме оператора, снизить качество и эффективность его работы, оказать отрицательное влияние на его здоровье.
Программирование на ПЭВМ относится к категории работ 1а.
Наиболее значительным фактором является микроклимат (ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»), особенно температура и влажность воздуха. Исследования показывают, что высокая температура в сочетании с высокой влажностью воздуха оказывают большое влияние на работоспособность человека. Резко увеличивается время сенсорных и моторных реакций, нарушается координация движений, увеличивается количество ошибок. Высокая температура отрицательно сказывается и на ряде психологических функций человека. Уменьшается объем оперативной памяти, резко суживается способность к ассоциациям. При +11ºС начинается окоченение конечностей, такая температура минимально допустима. Наиболее благоприятный диапазон температур в летнее время от +18ºС до +24ºС,
в зимнее время от +17ºС до +22ºС.
Движение воздуха позволяет увеличить рабочий диапазон температур. Так при скорости движения воздуха 0.1, 0.5, 0.9 м/с верхняя допустимая граница рабочего диапазона сдвигается соответственно до +22º, +24º, +26ºС.
Атмосферное давление в пределах 80-106 кПа легко переносимо человеком. При давлениях, выходящих за эти пределы, человеку требуется предварительная акклиматизация.
Фактические показатели соответствуют приведённым выше нормам.
Результаты работы пользователя ПК в большой степени зависят и от освещенности рабочего места. Чтобы правильно спланировать рациональную систему освещения, необходимо учитывать яркость источников света, их расположение в помещении, яркостной контраст между устройствами ЭВМ и фоном, блёсткость поверхностей, качество и цвет светильников и поверхностей. Для большой контрастности при светлом фоне наименьший уровень освещенности должен быть 200 лк.
Фактические показатели соответствуют приведённым выше нормам.
Зрительная работа является работой средней точности согласно СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».
В помещениях, где эксплуатируют ЭВМ, необходимо предусматривать систему искусственного освещения из люминесцентных ламп дневного света или ламп накаливания. Существуют прямая, отраженная и диффузная системы искусственного освещения. При прямом освещении свет попадает на объект непосредственно от источников света. При этом 90-100% мощности светильника направлено на рабочую поверхность, что вызывает яркостные контрасты, резкие тени и блёсткость (свойство ярко освещенной поверхности вызывать ослепление или дезадаптацию наблюдателя). При освещении отраженным светом 90-100% света направляется на потолок и верхнюю часть стен, от которых свет более или менее равномерно отражается по всему помещению. При этом достигается равная освещенность без теней и блесткости. Диффузное освещение обеспечивает рассеянный свет, одинаково распределенный по всем направлениям. Такая система освещения требует меньшей мощности, чем две предыдущие, но вызывает частичное образование теней и блёсткости.
Большое влияние на деятельность инженера-программиста оказывает и уровень акустического шума. Шум резко снижает производительность труда и увеличивает травматизм. Физиологически шум воздействует на органы зрения и слуха, повышает кровяное давление, при этом притупляется внимание.
Шум оказывает также и эмоциональное воздействие: он является причиной возникновения таких отрицательных эмоций, как досада, раздражение. Особенно неприятны высокочастотные и прерывистые шумы.
В соответствии с ГОСТ 12.1.003-83 «Шум. Общие требования и безопасность» уровни звукового давления для программистов лежат в пределе 38-68 дБ в зависимости от частоты шума. Фактически уровень звукового давления не превышает 30дБ, что соответствует установленным нормам и требованиям.
Основным из механических факторов производственной среды являются вибрации (ГОСТ 12.1.012-90 «Вибрационная безопасность. Общие требования»). Они не только вредно воздействуют на организм, но и мешают человеку выполнять как мыслительные, так и двигательные операции. Под действием вибраций ухудшается зрительное восприятие, в особенности на частотах между 25 и 40 Гц и между 60 и 90 Гц. Наиболее опасна вибрация с частотой 6-8 Гц, так как в этом диапазоне лежит собственная резонансная частота тела, головы и брюшной полости человека.
Вибрации создаваемые системными блоками ПЭВМ не превышают установленные ГОСТом параметры.
К числу неблагоприятных факторов относятся электромагнитные поля (ЭМП) высоких частот (СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях»). Их воздействие на человека может вызвать функциональные сдвиги в организме: быструю утомляемость, головные боли, нарушение сна, раздражительность, утомление зрения и т.п.
Предельно допустимые уровни ЭМП следующие:
в диапазоне до 300 МГц по электрической составляющей 5 В/м, по магнитной составляющей - 5 А/м. С учетом этого стандарта было исследовано свыше 150 мониторов различных типов.
На жизнедеятельность человека большое влияние оказывает газовый состав воздуха. Здесь обычно исследуется две группы факторов: изменение обычного состава воздуха (кислорода и углекислого газа) и посторонние добавки к нему в результате работы техники.
В соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» - благоприятными условиями газового состава воздуха считается содержание кислорода 19-20%, углекислого газа около 1%; допустимые значения, при которых не происходит выраженного снижения работоспособности, составляют: кислорода - 18-29%, углекислого газа - 1-2%. Снижение содержания кислорода ниже 16% и повышение содержания углекислого газа выше 3% являются недопустимыми и могут привести к нежелательным последствиям. Важнейшим способом борьбы с неблагоприятным воздействием на человека химических факторов является соблюдение их предельно допустимых концентраций в производственных помещениях. Предельно допустимыми считаются такие максимальные концентрации вредных веществ, которые при ежедневной работе не могут вызывать у работающих заболевания или отклонения в состоянии здоровья. Такими концентрациями считаются, например, для аммиака - 20 мг/м, анилина - 3 мг/м, ацетона - 200 мг/м, бензола - 5 мг/м, бензина - 100 мг/м, серной кислоты - 1 мг/м.
Фактические показатели соответствуют приведённым выше нормам.
Персональный компьютер питается напряжением 220В/50Гц, которое превышает безопасный предел 42 В. Следовательно, возникает опасность поражения электрическим током.
Воздействие на человека электрического тока приводит к общим травмам (электроудары) и местным (ожоги, металлизация кожи, электрические знаки, электроофтальмия, механические повреждения).
Данное помещение можно классифицировать как помещение без повышенной опасности поражения людей электрическим током, в соответствии с Правилами Устройства Электроустановок (ПУЭ - 7-е издание).
Компьютеры, на которых будет применяться «Обучающая интеллектуальная программа диалогового построения трасс логического вывода», являются IBM PC совместимыми, а мониторы - с электронно-лучевой трубкой (ЭЛТ).
В России безопасность уровней излучений компьютерных мониторов регламентируется ГОСТ Р 50948-2001 «Средства отображения информации индивидуального пользования. Общие эргономические требования и требования безопасности».
Возникновение рентгеновского излучения обусловлено наличием на аноде электронно-лучевой трубки дисплея напряжения до 30 кВ (а при напряжении 3-500 кВ присутствует рентгеновское излучение различной жесткости). Пользователь попадает в зону мягкого рентгеновского излучения.
При воздействии рентгеновского излучения на организм человека, происходит:
- образование чужеродных соединений молекул белка, обладающих даже токсическими свойствами;
- изменение внутренней структуры веществ в организме, приводящее к развитию малокровия, образованию злокачественных опухолей, катаракты глаз.
При работе за экраном электронно-лучевой трубки дисплея, пользователь попадает под воздействие ультрафиолетового излучения с длинами волн < 320 нм. Также при образовании строчной и кадровой разверток дисплея, возникает излучение электромагнитных полей частотой до 100 кГц. Это может являться причиной возникновения следующих заболеваний:
- обострение некоторых заболеваний кожи (угревая сыпь, себорроидная экзема, розовый лишай, рак кожи и др.);
- нарушение в протекании беременности;
- увеличение в 2 раза вероятности выкидышей у беременных женщин;
- нарушение репродуктивной функции и возникновение рака;
- нарушение режима терморегуляции организма;
- изменения в нервной системе (потеря порога чувствительности);
- понижение/повышение артериального давления.
При работе на персональном компьютере человек попадает под воздействие статического электричества. Под действием статических электрических полей дисплея пыль помещения электризуется и переносится на лицо пользователя, что приводит к заболеваниям (раздражению) кожи (дерматит, угри).
Перечень вредных и опасных производственных факторов, которым подвергается пользователь, работающий с персональным компьютером в данном помещении, в соответствии с ГОСТ 12.0.003-74, а также источники их возникновения приведены в таблице 4.1:
Таблица 4.1 - Перечень вредных и опасных производственных факторов
|
# |
Наименование фактора |
Источник возникновения |
|
1 |
Пожароопасность помещения |
Наличие сгораемых материалов и возможных источников зажигания |
|
2 |
Недостаточная освещенность |
Состояние системы естественного и искусственного освещения. |
|
3 |
Повышенный уровень шума |
Внешний шум, вентиляция |
|
4 |
Электромагнитные излучения, в том числе рентгеновские |
ЭЛТ-монитора |
|
5 |
Повышенный потенциал электростатического поля |
ЭЛТ-монитора, диэлектрические поверхности |
|
6 |
Ионизация воздуха рабочей зоны |
Рентгеновские излучения монитора, статическое электричество |
|
7 |
Электрический ток |
Питающая электрическая сеть |
|
8 |
Неблагоприятный микроклимат помещения. Повышенная или пониженная подвижность воздуха, температура, влажность |
Неудовлетворительное состояние системы вентиляции и отопления |
|
9 |
Прямая и отраженная блескость. |
Наличие источников естественного и искусственного освещения и блестящих поверхностей. |
|
10 |
Психофизиологические нагрузки |
Монотонность труда, умственное напряжение, перенапряжение зрительных анализаторов, статичность и неудобство позы и др. |
ТРАВМЫ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Определение понятий и терминов.
Охрана труда - это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение жизни, здоровья и трудоспособности человека в условиях трудовой деятельности. Работодатель - владелец предприятия, организации или уполномоченный им орган, независимо от форм собственности, вида деятельности, хозяйствования, и физическое лицо, использующее наемный труд. Работник - лицо, работающее на предприятии, в организации, учреждении и исполняющее обязанности или функции согласно трудовому договору (контракту).
Статья 2. Сфера действия Закона
Действие настоящего Закона распространяется на всех юридических и физических лиц, которые в соответствии с законодательством использует наемный труд и на всех работающих.
Статья 3. Законодательство об охране труда
Законодательство об охране труда состоит из настоящего Закона, Кодекса законов о труде Украины, Закона Украины “Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности“ и принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов.
Если международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены законодательством Украины об охране труда, применяются нормы международного договора.
Статья 4. Государственная политика в области охраны труда.
Государственная политика в области охраны труда определяется в соответствии с Конституцией Украины Верховной Радой Украины и направлена на создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда, предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Государственная политика в области охраны труда базируется на принципах:
- приоритета жизни и здоровья работников, полной ответственности работодателя за создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда;
- повышения уровня промышленной безопасности путем обеспечения сплошного технического контроля за состоянием производств, технологий и продукции, а также содействия предприятиям в создании безопасных и безвредных условий труда;
- комплексного решения задач охраны труда на основе общегосударственной, отраслевых, региональных программ по этому вопросу и с учетом других направлений экономической и социальной политики, достижений в области науки и техники и охраны окружающей среды;
- социальной защиты работников, полного возмещения ущерба лицам, потерпевшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- установления единых требований по охране труда для всех предприятий и субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и видов деятельности;
- адаптации трудовых процессов к возможностям работника с учетом его здоровья и психологического состояния;
- использования экономических методов управления охраной труда, участия государства в финансировании мероприятий по охране труда, привлечения добровольных взносов и других поступлений на эти цели, получение которых не противоречит законодательству;
- информирования населения, проведения обучения, профессиональной подготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда;
- обеспечения координации деятельности органов государственной власти, учреждений, организаций, объединений граждан, решающих проблемы охраны здоровья, гигиены и безопасности труда, а также сотрудничества и проведения консультаций между работодателями и работниками (их представителями), между всеми социальными группами при принятии решений по охране труда на местном и государственном уровне;
- использования мирового опыта организации работы по улучшению условий и повышения безопасности труда на основе международного сотрудничества.
Раздел II. Гарантии прав на охрану труда
Статья 5. Права на охрану труда при заключении трудового договора.
Условия трудового договора не могут содержать положений, противоречащих законам и иным нормативно-правовым актам по охране труда.
При заключении трудового договора работодатель должен проинформировать работника об условиях труда и о наличии на его рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены, возможных последствий их влияния на здоровье и о правах работника на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с законодательством и коллективным договором.
Работнику не может предлагаться работа, которая по медицинскому заключению противопоказана ему по состоянию здоровья. К выполнению работ повышенной опасности и требующих профессионального подбора допускаются лица при наличии заключения психофизиологической экспертизы.
Все работники согласно закону подлежат общеобязательному государственному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности.
Статья 6. Права работников на охрану труда во время работы.
Условия труда на рабочем месте, безопасность технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и других средств производства, состояние средств коллективной и индивидуальной защиты, используемых работником, а также санитарно-бытовые условия должны отвечать требованиям законодательства.
Работник вправе отказаться от порученной работы, если создалась производственная ситуация, опасная для его жизни или здоровья либо для окружающих его людей, или для производственной либо окружающей среды. Он обязан немедленно сообщить об этом непосредственному руководителю или работодателю. Факт наличия такой ситуации при необходимости подтверждается специалистами по охране труда предприятия с участием представителя профсоюза, членом которого он является, или уполномоченного работниками лица по вопросам охраны труда (если профессиональный союз на предприятии не создавался), а также страхового эксперта по охране труда.
За период простоя по причинам, предусмотренным частью второй настоящей статьи, возникшим не по вине работника, за ним сохраняется средний заработок.
Работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, если работодатель не исполняет законодательство по охране труда, не соблюдает условия коллективного договора по этим вопросам. В этом случае работнику выплачивается выходное пособие в размере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трехмесячного заработка.
Работника, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением нуждается в предоставлении более легкой работы, работодатель должен перевести с согласия работника на такую работу на срок, указанный в медицинском заключении, и в случае необходимости установить сокращенный рабочий день и организовать проведение обучения работника по приобретению другой профессии в соответствии с законодательством.
На время приостановления эксплуатации предприятия, цеха, участка, отдельного производства или оборудования органом государственного надзора за охраной труда либо службой охраны труда за работником сохраняется место работы, а также средний заработок.
Статья 7. Право работников на льготы и компенсации за тяжелые и вредные условия труда.
Работники, занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, бесплатно обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, газированной соленой водой, имеют право на оплачиваемые перерывы санитарно-оздоровительного назначения, сокращение продолжительности рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию, оплату труда в повышенном размере и другие льготы и компенсации, предоставляемые в определенном законодательством порядке.
В случае разъездного характера работнику выплачивается денежная компенсация на приобретение лечебно-профилактического питания, молока или равноценных ему пищевых продуктов на условиях, предусмотренных коллективным договором.
Работодатель может за свои средства дополнительно устанавливать по коллективному договору (соглашению, трудовому договору) работнику льготы и компенсации, не предусмотренные законодательством.
В течение действия заключенного с работником трудового договора работодатель должен не позднее чем за 2 месяца письменно информировать работника об изменениях производственных условий и размеров льгот и компенсаций с учетом тех, которые предоставляются им дополнительно.
Статья 8. Обеспечение работников спецодеждой, другими средствами индивидуальной защиты, моющими и обезвреживающими средствами.
На работах с вредными и опасными условиями труда, а также работах, связанных с загрязнением или неблагоприятными метеорологическими условиями, работникам выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также моющие и обезвреживающие средства. Работники, привлекаемые к разовым работам, связанным с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и т.п., не предусмотренных трудовым договором, должны быть обеспечены указанными средствами.
Работодатель обязан обеспечить за свой счет приобретение, комплектование, выдачу и содержание средств индивидуальной защиты в соответствии с нормативно-правовыми актами по охране труда и коллективным договором.
В случае преждевременного износа этих средств не по вине работника работодатель обязан заменить их за свой счет. В случае приобретения работником спецодежды, других средств индивидуальной защиты, моющих и обезвреживающих средств за свои средства работодатель обязан компенсировать все расходы на условиях, предусмотренных коллективным договором.
Согласно коллективному договору работодатель может дополнительно, сверх установленных норм, выдать работнику определенные средства индивидуальной защиты, если фактические условия труда этого работника требуют их применения.
Статья 9. Возмещение ущерба в случае повреждения здоровья работников или их смерти.
Возмещение ущерба, причиненного работнику вследствие повреждения его здоровья или в случае смерти работника, осуществляется Фондом социального страхования от несчастных случаев в соответствии с Законом Украины “Об общеобязательном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности“.
Работодатель может за счет собственных средств осуществлять пострадавшим и членам их семей дополнительные выплаты в соответствии с коллективным или трудовым договором.
За работниками, утратившими трудоспособность в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата на весь период до восстановления трудоспособности или установления устойчивой потери профессиональной трудоспособности. В случае невозможности выполнения потерпевшим прежней работы проводится его обучение и переквалификация, а также трудоустройство в соответствии с медицинскими рекомендациями.
Время нахождения на инвалидности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием засчитывается в стаж работы для назначения пенсии по возрасту, а также в стаж работы с вредными условиями, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.
Статья 10. Охрана труда женщин.
Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ, связанных с санитарным и бытовым обслуживанием), а также привлечение женщин к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы, в соответствии с перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, предельными нормами поднятия и перемещения тяжелых вещей, утверждаемые специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
Труд беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетнего ребенка, регулируется законодательством.
Статья 11. Охрана труда несовершеннолетних.
Не допускается привлечение несовершеннолетних к труду на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни, а также к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы, в соответствии с перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, предельными нормами поднятия и перемещения тяжелых вещей, утверждаемые специально уполномоченным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
Несовершеннолетние принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра.
Порядок трудового и профессионального обучения несовершеннолетних профессиям, связанным с тяжелыми работами и работами с вредными и опасными условиями труда, определяется положением, утвержденным специально уполномоченным центральным органом власти по надзору за охраной труда.
Возраст, с которого допускается прием на работу, продолжительность рабочего времени, отпусков и некоторые другие условия труда несовершеннолетних определяются законом.
Статья 12. Охрана труда инвалидов.
Предприятия, использующие труд инвалидов, обязаны создавать для них условия труда с учетом рекомендаций медико-социальной экспертной комиссии и индивидуальных программ реабилитации, принимать дополнительные меры безопасности труда, отвечающие специфическим особенностям этой категории работников.
В случаях, предусмотренных законодательством, работодатель обязан организовать обучение, переквалификацию и трудоустройство инвалидов в соответствии с медицинскими рекомендациями.
Привлечение инвалидов к сверхурочным работам и работам в ночное время не допускается.
Раздел III. Организация охраны труда
Статья 13. Управление охраной труда и обязанности работодателя.
Работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда в соответствии с нормативно-правовыми актами, а также обеспечить соблюдение требований законодательства о правах работников в области охраны труда.
С этой целью работодатель обеспечивает функционирование системы управления охраной труда, а именно:
- создает соответствующие службы и назначает должностных лиц, обеспечивающих решение конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструкции об их обязанностях, правах и ответственности за исполнение возложенных на них функций, а также контролирует их соблюдение;
- разрабатывает при участии сторон коллективного договора и реализует комплексные мероприятия для достижения установленных нормативов и повышения существующего уровня охраны труда;
- обеспечивает выполнение необходимых профилактических мер в соответствии с изменяющимися обстоятельствами;
- внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и техники, средства механизации и автоматизации производства, требования эргономики, положительный опыт по охране труда и т.п.;
- обеспечивает надлежащее содержание зданий и сооружений, производственного оборудования, мониторинг за их технологическим состоянием;
- обеспечивает устранение причин, вызывающих несчастные случаи, профессиональные заболевания, и осуществление профилактических мер, определенных комиссиями по итогам расследования этих причин;
- организует проведение аудита охраны труда, лабораторных исследований условий труда, оценку технического состояния производственного оборудования, аттестаций рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда в порядке и сроки, определяемые законодательством, и по их итогам принимает меры к устранению опасных и вредных для здоровья производственных факторов;
- разрабатывает и утверждает положения, инструкции, иные акты по охране труда, действующие в пределах предприятия (далее - акты предприятия), и устанавливающие правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятия, в производственных помещениях, на строительных площадках, рабочих местах в соответствии с нормативно-правовыми актами по охране труда, обеспечивает бесплатно работников нормативно-правовыми актами и актами предприятия по охране труда;
- осуществляет контроль за соблюдением работником технологических процессов, правил обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, использованием средств коллективной и индивидуальной защиты, выполнением работ в соответствии с требованиями по охране труда;
- организовывает пропаганду безопасных методов труда и сотрудничество с работниками в области охраны труда;
- принимает срочные меры для помощи потерпевшим, привлекает в случае необходимости профессиональные аварийно-спасательные формирования при возникновении на предприятии аварий и несчастных случаев.
Работодатель несет непосредственную ответственность за нарушение указанных требований.
Статья 14. Обязанности работника по соблюдению требований нормативно-правовых актов по охране труда.
Работник обязан:
- заботиться о личной безопасности и здоровье, а также о безопасности и здоровье окружающих людей в процессе выполнения любых работ или во время нахождения на территории предприятия;
- знать и выполнять требования нормативно-правовых актов по охране труда, правила обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
- проходить в установленном законодательством порядке предварительные и периодические медицинские осмотры.
Работник несет непосредственную ответственность за нарушение указанных требований.
Статья 19. Финансирование охраны труда.
Финансирование охраны труда осуществляется работодателем.
Финансирование профилактических мероприятий по охране труда, выполнение общегосударственной, отраслевых и региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, других государственных программ, направленных на предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний, предусматривается наряду с другими источниками финансирования, определенными законодательством, в государственном и местном бюджетах, выделяемых отдельной строкой.
Для предприятий, независимо от форм собственности, или физических лиц, использующих наемный труд, расходы на охрану труда составляют не менее 0,5 процента от суммы реализованной продукции.
На предприятиях, содержащихся за счет бюджета, расходы на охрану труда предусматриваются в государственном или местных бюджетах и составляют не менее 0,2 процента от фонда оплаты труда.
Суммы расходов по охране труда, относящихся к валовым расходам юридического либо физического лица, использующего в соответствии с законодательством наемный труд, определяются согласно перечню мероприятий и средств по охране труда, утверждаемому Кабинетом Министров Украины.
Статья 20. Регулирование охраны труда в коллективном договоре, соглашении.
В коллективном договоре, соглашении стороны предусматривают обеспечение работникам социальных гарантий в области охраны труда на уровне, не ниже предусмотренного законодательством, их обязанности, а также комплексные меры по достижению установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, повышению существующего уровня охраны труда, предотвращению случаев производственного травматизма, профессионального заболевания, аварий и пожаров, определяют объемы и источники финансирования указанных мер.
Статья 22. Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий.
Работодатель должен организовать расследование и вести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в соответствии с положением, утверждаемым Кабинетом Министров Украины по согласованию со всеукраинским объединением профсоюзов.
По итогам расследования несчастного случая, профессионального заболевания или аварии работодатель составляет акт по установленной форме, один экземпляр которого он обязан выдать потерпевшему или другому заинтересованному лицу не позднее трех дней с момента окончания расследования.
В случае отказа работодателя составить акт о несчастном случае либо несогласия потерпевшего с его содержанием вопросы разрешаются должностным лицом органа государственного надзора за охраной труда, решение которого обязательно для работодателя.
Решение должностного лица органа государственного надзора за охраной труда может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 23. Информация и отчетность о состоянии охраны труда.
Работодатель обязан информировать работников или лиц, уполномоченных на осуществление общественного контроля за соблюдением требований нормативно-правовых актов по охране труда, и Фонд социального страхования от несчастных случаев о состоянии охраны труда, причине аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний и о принятых мерах для их устранения и для обеспечения на предприятии условий и безопасности труда на уровне нормативных требований.
Работникам и/или их представителям обеспечивается доступ к информации и документам, содержащим результаты аттестации рабочих мест, запланированные работодателем профилактические меры, результаты расследования, учета и анализа несчастных случаев и профессиональных заболеваний и отчеты по этим вопросам, а также к сообщениям, представлениям и предписаниям органов государственного управления и государственного надзора за охраной труда.
Органы государственного управления охраной труда в установленном порядке информируют население Украины, работников о реализации государственной политики по охране труда, выполнении общегосударственной, отраслевых или региональных программ по этим вопросам, об уровне и причинах аварийности, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, о выполнении своих решений по охране жизни и здоровья работников.
На государственном уровне ведется единая государственная статистическая отчетность по вопросам охраны труда, форма которой согласовывается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда, профессиональными союзами и Фондом социального страхования от несчастных случаев.
Статья 24. Добровольные объединения граждан, работников и специалистов по охране труда.
С целью объединения усилий наемных работников, ученых, специалистов по охране труда и отдельных граждан для улучшения охраны труда, защиты работников от производственного травматизма и профессиональных заболеваний могут создаваться ассоциации, общества, фонды и иные добровольные объединения граждан, действующие в соответствии с законом.
Раздел IV. Стимулирование охраны труда
Статья 25. Экономическое стимулирование охраны труда.
К работникам могут применяться любые поощрения за активное участие и инициативу в осуществлении мероприятий по повышению уровня безопасности и улучшению условий труда. Виды поощрений определяются коллективным договором, соглашением.
При расчете размера страхового взноса для каждого предприятия Фондом социального страхования от несчастных случаев при условии достижения надлежащего состояния охраны труда и снижения уровня или отсутствия травматизма и профессиональной заболеваемости вследствие осуществления работодателем соответствующих профилактических мероприятий, могут быть установлены скидки к нему или надбавка к размеру страхового взноса за высокий уровень травматизма и профессиональной заболеваемости и ненадлежащее состояние охраны труда.
Расчет размера страхового взноса с применением скидок и надбавок для каждого предприятия, предусмотренных частью второй настоящей статьи, производится в соответствии с законодательством об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности.
Статья 26. Возмещение юридическим, физическим лицам и государству убытков, причиненных нарушением требований по охране труда.
Работодатель обязан возместить убытки, причиненные нарушением требований по охране труда другим юридическим, физическим лицам и государству на общих основаниях, предусмотренным законом.
Работодатель возмещает расходы на проведение работ по спасанию пострадавших во время аварии и ликвидации ее последствий, на расследование и проведение экспертизы причин аварии, несчастного случая или профессионального заболевания, на составление санитарно-гигиенической характеристики условий труда лиц, проходящих обследование на наличие профессионального заболевания, а также иные расходы, предусмотренные законодательством.
ОХРАНА ТРУДА №13
Настоящий Закон определяет основные положения по реализации конституционного права работников на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, регулирует при участии соответствующих органов государственной власти отношения между работодателем и работником по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды и устанавливает единый порядок организации охраны труда в Украине.
Закон України "Про охорону праці" (нова редакція, зі змінами, 2004 р.)
Раздел IV
Статья 22. Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий.
Работодатель должен организовать расследование и вести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в соответствии с положением, утверждаемым Кабинетом Министров Украины по согласованию со всеукраинским объединением профсоюзов.
По итогам расследования несчастного случая, профессионального заболевания или аварии работодатель составляет акт по установленной форме, один экземпляр которого он обязан выдать потерпевшему или другому заинтересованному лицу не позднее трех дней с момента окончания расследования.
В случае отказа работодателя составить акт о несчастном случае либо несогласия потерпевшего с его содержанием вопросы разрешаются должностным лицом органа государственного надзора за охраной труда, решение которого обязательно для работодателя.
Решение должностного лица органа государственного надзора за охраной труда может быть обжаловано в судебном порядке.
Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве организует работодатель согласно Положению о порядке расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 21 августа 2001 года №1094.
Расследованию подлежат:
1. резкое ухудшение состояние здоровья;
2. травмы, в том числе полученные вследствие телесных повреждений, нанесенных другим лицом;
3. острые профессиональные заболевания и острые профессиональные и другие отравления;
4. тепловые удары;
5. ожоги;
6. обморожения;
7. утопление;
8. поражение электрическим током;
9. молнией;
10. ионизирующим излучением;
11. другие повреждения, полученные вследствие аварий, пожаров, стихийных бедствий (землетрясения, ливни, ураганы и другие непредвиденные обстоятельства);
12. контакт с животными, насекомыми и другими представителями флоры и фауны, которые привели к потере работником работоспособности на один рабочий день или больше, или к необходимости перевода потерпевшего на другую (легкую) работу сроком не меньше чем на один рабочий день, а также в случае смерти на предприятие.
К острым профессиональным отравлениям относятся случаи, которые произошли после одноразового (протяжением не больше одной рабочей смены) влияния опасных факторов, вредных веществ.
Острые профессиональные заболевания, вызванные действием химических веществ, ионизирующего и другими излучениями, значительными физическими нагрузками и перенапряжением отдельных органов и систем человека. К ним относятся также инфекционные, паразитарные, аллергические заболевания, которые признаются связанными с производством.
Составляется акт по форме Н-1 о несчастном случае, что произошел с работником во время выполнения трудовых (должностных) обязанностей, в том числе в командировках, а также, которые произошли во время:
• -пребывания на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте работы в течение рабочего времени, начиная с момента прихода работника на предприятие и его выходу (который должен фиксироваться, соответственно правил внутреннего распорядка) или по поручению работодателя в нерабочее время, во время отпуска, в выходные и праздничные дни;
• -приведения в порядок средств защиты и производства, выполнения мероприятий личной гигиены перед началом работы и после ее окончания;
• -проезду на работу или с работы на транспортном средстве предприятия или на транспорте другого предприятия, которое предоставили согласно договору (заявкой), при наличии распоряжения работодателя;
• -использования личного транспорта в интересах предприятия с разрешения или по поручению работодателя согласно установленного порядка;
• -проведения действий в интересах предприятия, на котором работает потерпевший, т.е. действий, которые не входят в круг производственного задания или прямых обязанностей работника (оказание необходимой помощи другому работнику, действий для предотвращения возможных аварий или спасения людей и имущества предприятия, другие действия по распоряжению работодателя);
• -ликвидации аварии, пожара и последствий стихийного бедствия на производственных объектах и транспортных средствах, используемых предприятием;
• -оказания предприятием шефской помощи;
• -пребывания на транспортном средстве или на его стоянке, на территории вахтового поселка, в том числе во время сменного отдыха, если причина несчастного случая связана с выполнением потерпевшим трудовых (должностных) обязанностей или действием на него опасных или вредных производственных факторов или среды;
• -перемещения работника к объекту обслуживания по утвержденным маршрутам или к другому любому объекту по поручению работодателя;
• -перемещения к месту командировки и возвращения из него согласно заданию на командировку.
Несчастные случаи признаются связанными с производством, и составляется акт по форме Н-1 также в случаях:
• -естественной смерти работника во время пребывания на подземных работах;
• -нанесения телесных повреждений другим лицом или убийство работника во время выполнения или в связи с выполнением им трудовых (должностных) обязанностей независимо от возбуждения уголовного дела;
• -которые произошли с работником на территории предприятия или в другом месте работы во время перерыва для отдыха и питания, который установлен согласно с правилами внутреннего распорядка;
• -во время пребывания работника на территории предприятия в связи с проведением работодателем, совещания, получения заработной платы, обязательного медицинского осмотра, а также в случаях предусмотренных коллективным договором.
По выводам работы комиссии по расследованию не признаются связанными с производством, и не составляется акт по форме Н-1 о несчастных случаях, которые произошли с работниками:
• -во время движения на работу или с работы пешком, на общественном, личном или другом транспортном средстве, который не принадлежит предприятию и не используется в интересах этого предприятия; • -по месту постоянного проживания на территории полевых и вахтовых поселков;
• -во время использования ими, в личных целях транспортных средств, оборудования, механизмов, инструмента предприятия без разрешения работодателя, кроме случаев, что произошли вследствие неисправности этого оборудования, механизмов инструмента и др.;
• - если потерпевший, пребывал в состояние алкогольного, наркотического опьянения, или другими ядовитыми веществами, а также последствий их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца) при наличии медицинского заключения, был отстранен от работы, согласно установленного порядка;
• -если это не вызвано использованием в производственных процессах этих веществ, или нарушения требований безопасности по их хранению и транспортировке;
• -во время совершения им преступных или других правонарушений, если эти действия подтверждены решением суда;
• -в случае естественной смерти или самоубийства, подтвержденного выводами судебно-медицинской экспертизы и органами прокуратуры.
Если комиссия по расследованию несчастного случая принимает решение, что несчастный случай не связан с производством, составляется акт по форме НТ (не производственный травматизм).
О каждом несчастном случае, работник, который его выявил, или сам потерпевший должны немедленно сообщить непосредственно руководителя работ или другому полномоченному лицу предприятия и проводить мероприятия для оказания необходимой помощи.
Работодатель, получивший сообщение о несчастном случае, кроме случаев со смертельным исходом и групповых, должен:
1. Сообщить о несчастном случае в соответствующий рабочий орган исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме, установленной этим Фондом,
2. Если потерпевший работник другого предприятия в это предприятие;
3. В случае несчастного случая вследствие пожара, - соответствующий орган пожарной охраны;
4. В случае выявления острого профессионального заболевания (отравления) – соответствующие органы государственной санитарно-эпидемиологической службы;
5. Организовать его расследование и создать комиссию по расследованию.
В состав комиссии по расследованию входят:
-руководитель (специалист) службы охраны труда или должностное лицо (специалист), на которое работодателем возложено исполнение функций специалиста по вопросам охраны труда (председатель этой комиссии), -руководитель структурного подразделения или главный специалист, -представитель профсоюзной организации, членом которой является потерпевший, или уполномоченный трудового коллектива по вопросам охраны труда, если потерпевший не член профсоюза, другие лица.
Руководитель работ, который непосредственно отвечает за охрану труда на месте, где произошел несчастный случай, в состав комиссии по расследованию не включается.
В случае несчастного случая с возможной инвалидностью в состав комиссии по расследованию включается представитель соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции Фонда. В случае несчастного случая с лицом, который обеспечивает себя работой самостоятельно, при условии добровольной уплаты им взносов на государственное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний расследование организует рабочий орган исполнительной дирекции Фонда.
Комиссия по расследованию обязана на протяжении трех суток:
-обследовать место несчастного случая, опросить свидетелей и причастных лиц, и получить объяснение потерпевшего, если это возможно;
-определить соответствие условий безопасности труда требованиям нормативно-правовых актов охраны труда;
-установить обстоятельства и причины, что привели к несчастному случаю, определить, связан или не связан это случай с производством;
-определить лиц, которые допустили нарушения нормативно-правовых актов об охране труда, а также разработать мероприятия предотвращения подобных несчастных случаев;
-составить акт расследования несчастного случая по форме Н-5 в двух экземплярах, а также по форме Н-1 или акт по форме НТ о потерпевшем в шести экземплярах и передать его на утверждение работодателю;
-в случаях возникновения острых профессиональных заболеваний кроме акта по форме Н-1 составляется также карта учета профессионального заболевания (отравления) по форме П-5;
К первому экземпляру акта расследования несчастного случая по форме Н-5 (акт расследования несчастного случая) прикладывается:
-акт по форме Н-1 или НТ;
-объяснения свидетелей;
- объяснения потерпевшего;
-выписки с эксплуатационной документации, схемы, фотографии и другие документы, характеризующие состояние рабочего места (оборудования, машин, аппаратуры);
-при необходимости, медицинское заключение о наличие в организме потерпевшего алкоголя, ядовитых или наркотических веществ.
Несчастные случаи, о которых составляются акты по форме Н-1 или НТ, берутся на учет.
Работодатель должен рассмотреть и утвердить акты по форме Н-1 или НТ в течение суток после окончания расследования, а для случаев, которые произошли за пределами предприятия – в течение суток после получения необходимых материалов. Акты расследования несчастного случая, акты по форме Н-1 или НТ вместе с материалами расследования хранятся 45 лет на предприятие, работником которого был потерпевший. В случае ликвидации предприятия акты (по форме Н-1 или НТ) расследования несчастных случаев передаются правопреемникам, которые берут на учет эти несчастные случаи. В случае отсутствия или банкротства – в государственный архив.
По окончанию временной нетрудоспособности или в случае смерти потерпевшего работодатель, который взял на учет несчастный случай, составляет уведомление о последствиях несчастного случая по форме Н-2 и в десятидневный срок отсылает его организациям и должностным лицам, которым отсылал акт по форме Н-1 или НТ.
Несчастный случай, о котором непосредственного руководителя или работодателя потерпевшего своевременно не сообщили, или если потеря работоспособности от него наступила не сразу, независимо от срока, когда он произошел, расследуется в течение месяца после получения заявления потерпевшего или лица, который представляет его интересы.
ОХРАНА ТРУДА №14
Расследование и учет хронических профессиональных заболеваний и отравлений.
Постановление Кабинета Министров Украины “Некоторые вопросы расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве” (N 1112 от 25.08.2004 г.) Дата вступления в силу: 01.10.2004 г.
В соответствии с рассматриваемым документом утверждены Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве и Перечень обстоятельств, при которых наступает страховой случай государственного социального страхования граждан от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.
В свою очередь, признаны утратившими силу ранее действовавшие Положение о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве и Перечень обстоятельств (утверждены постановлением Кабмина N 1094 от 21.08.2001 г.), а также несколько документов вносящих в них изменения.
Новый Порядок определяет процедуру проведения расследований и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, произошедших:
- на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности, вида экономической деятельности;
- в филиалах, представительствах, других обособленных подразделениях вышеназванных предприятий, учреждений и организаций;
- у физлиц – предпринимателей, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд;
- с лицами, обеспечивающими себя работой самостоятельно, при условии добровольной уплаты ими взносов на государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.
Нормы комментируемого Порядка распространяются на собственников предприятий или уполномоченных ими органов, а также лиц, в том числе иностранцев и лиц без гражданства, которые в соответствии с законодательством заключили трудовой договор или были фактически допущены к работе в интересах предприятия, а также лиц, обеспечивающих себя работой самостоятельно.
Порядком рассматриваются вопросы:
- расследования и учета несчастных случаев;
- специального расследования несчастных случаев;
- предоставления отчетности и информации о несчастных случаях, анализ их причин;
- расследования и учета случаев хронических профессиональных заболеваний и отравлений;
- составления и использования уведомления о профессиональных заболеваниях и расследовании причин возникновения профессионального заболевания;
- расследования причин профессиональных заболеваний у неработающих пенсионеров, а также у работников, изменивших место работы и проживания;
- регистрации и учета профессиональных заболеваний;
- расследования и учета аварий.
Также отметим, что комментируемым постановлением внесены изменения в Порядок проведения затрат на погребение в случае смерти потерпевшего от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (утвержден постановлением Кабмина N 826 от 11.07.2001 г.).
Установлено, что затраты на погребение производятся в случае смерти потерпевшего, наставшей при обстоятельствах, в которых наступает страховой случай государственного социального страхования на производстве и профессионального заболевания, перечень которых определен Кабмином. Следовательно, в данном случае необходимо использовать Перечень обстоятельств, при которых наступает страховой случай государственного социального страхования граждан от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, утвержденный рассматриваемым постановлением.
Расследование и учет случаев выявление хронических профессиональных заболеваний и отравлений
Все впервые выявленные случаи хронических профессиональных заболеваний и отравлений(далее - профессиональные заболевания) подлежат расследованию.
Профессиональный характер заболевания определяется экспертной комиссией в составе специалистов лечебно-профилактического учреждения, которому предоставлено такое право МОЗ.
В случае необходимости к работе экспертной комиссии привлекаются специалисты (представители) предприятия, рабочего органа исполнительной дирекции Фонда, профсоюзной организации, членом которой есть пострадавший.
Отнесение заболевания к профессионального проводится соответственно Порядку установления связи заболевание с условиями работы.
Связь профессионального заболевания с условиями работы работника определяется на основании клинических данных и санитарно-гигиенической характеристики условий работы, которое складывается соответствующим учреждением (учреждением) государственной санитарно-эпидемиологической службы с участием специалистов (представителей) предприятия, профсоюзов и рабочего органа исполнительной дирекции Фонда. Санитарно-гигиеническая характеристика выдается на запрос руководителя лечебно-профилактического учреждения, которое обслуживает предприятие, или специалиста с профпатологии города (области), заведующего отделением профпатологии городской (областной) больницы.
Если на время складывания санитарно-гигиенической характеристики условий работы пострадавший не подпадал под действие факторов производственной среды, которые могли вызвать профессиональное заболевание, учитывается его предшествующая работа, связанная с действием неблагоприятных производственных факторов,
В случае возникновения подозрения на профзаболевание лечебно-профилактическое учреждение направляет работника с соответствующими документами, перечень которых определенный Порядком установление связи заболевание с условиями работы, на консультацию к главному специалисту с профпатологии города (области).
Для установления диагноза и связи заболевание с влиянием вредных производственных факторов и трудового процесса главный специалист с профпатологии Автономной Республики Крым, области, гг. Киева и Севастополя направляет больного к специализированному лечебно-профилактическому учреждению в соответствии с перечнем, который утверждается МОЗ.
К этим учреждениям направляются для установления диагноза также больные, которые проходило обследование в других научно-исследовательских институтах медицинского профиля, эту не вошли в указанный перечень.
Указанные специализированные лечебно-профилактические учреждения имеют право проводить амбулаторное и стационарное обследования работников за направлением главного специалиста с профпатологии Автономной Республики Крым, области, гг. Киева и Севастополя соответствующего профиля (штатного или внештатного). Ответственность за установление диагноза относительно хронического профессионального заболевания полагается на руководителей этих учреждений.
Запрещается направлять лица, которым установлен диагноз, к другим лечебно-профилактическим учреждениям для просмотра прежде установленного диагноза.
Перечень специализированных лечебно-профилактических учреждений, которые имеют право устанавливать окончательный диагноз относительно профессиональных заболеваний, через каждые пять лет пересматривается и утверждается МОЗ.
В спорных случаях для окончательного решения вопроса о наличии профессионального заболевания больной направляется в Институт медицины работы Академии медицинских наук (г. Киев), решение которого в случае несогласия больного или работодателя относительно установления диагноза и связи заболевание с влиянием вредных производственных факторов и трудового процесса обжалуется в судебном порядке.
Порядок сообщения о профессиональных заболеваниях и расследовании причин, которые привели к их возникновению
На любого больного клиниками научно-исследовательских институтов, отделениями профессиональных заболеваний лечебно-профилактических учреждений складывается сообщение по форме П-3. На протяжении трех пор после установления остаточного диагноза сообщения присылается работодателю или руководителю предприятия, вредные производственные факторы на котором привели к возникновению профессионального заболевания, соответствующему учреждению (учреждения) государственной санитарно-эпидемиологической службы и лечебно-профилактическому учреждению, которые обслуживают это предприятие, соответствующему рабочему органу исполнительной дирекции Фонда.
Работодатель организовывает расследование каждого случая выявления профессионального заболевания на протяжении десяти рабочих дней из момента получения сообщение.
Расследование случая профессионального заболевания проводится комиссией в составе представителей: соответствующего учреждения (учреждения) государственной санитарно-эпидемиологической службы (председатель комиссии), лечебно-профилактического учреждения, предприятия, профсоюзной организации, членом которой есть больной, или уполномоченного трудового коллектива по вопросам охраны работы, если больной не является членом профсоюза, соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции Фонда.
К расследованию в случае необходимости могут привлекаться представители других органов.
В расследовании причин профессиональных заболеваний инфекционной и паразитарной этиологии обязательно принимают участие специалисты по эпидемиологии и паразитологии соответствующего учреждения (учреждения) государственной санитарно-эпидемиологической службы.
Расследование причин двух и больше случаев профессиональных заболеваний в одной лица проводится в меру определения этих заболеваний при наличии сообщения. В акте расследования отмечается, раньше ли у этого лица было выявлено профзаболевание (наименование диагноза) и год его выявления.
Работодатель обязан подать комиссии по расследованию данные лабораторных исследований вредных факторов производственного процесса, необходимую документацию (технологические регламенты, требования и нормативы из безопасности работы и т.п.), обеспечить комиссию помещением, транспортными средствами и средствами связи, организовать печатания, размножение и оформление в необходимом количестве материалов расследования.
Комиссия по расследованию обязанная:
составить программу расследования причин профессионального заболевания;
разделить функции между членами комиссии;
рассмотреть вопрос о необходимости привлечения к ее работе экспертов;
провести расследования обстоятельств и причин профессионального заболевания;
составить акт расследования по форме П-4, в котором указать мероприятия по предотвращению развитию профессионального заболевания, обеспечение нормализации условий работы, а также назвать лиц, которые не выполнило соответствующие требования (правила, гигиеничные регламенты).
Комиссия по расследованию проводит гигиеничную оценку условий работы работника за материалами прежде проведенных аттестаций рабочих мест, результатов обследований и исследований, изучает предписания государственного надзора за охраной работы, получает письменные объяснения должностных лиц и работников по вопросам, связанных с расследованием профессионального заболевания.
Акт расследования причин профессионального заболевания складывается комиссией по расследованию в шести экземплярах на протяжении трех пор после окончания расследования и присылается работодателем больному, лечебно-профилактическому учреждению, которое обслуживает это предприятие, рабочему органу исполнительной дирекции Фонда и профсоюзной организации, членом которой есть больной. Один экземпляр
акта присылается соответствующему учреждению (учреждения) государственной санитарно-эпидемиологической службы для анализа и контроля за осуществлением мероприятий.
Первый экземпляр акта расследования остается на предприятии и сохраняется соответственно пункту Положения.
Работодатель обязан в пятидневный срок после окончания расследования причин профессионального заболевания рассмотреть его материалы и выдать приказ о мероприятиях по предотвращению профессиональным заболеваниям, а также о привлечении к ответственности лиц, по вине которых допущены нарушения санитарных норм и правил, которые привели к возникновению профессионального заболевания.
Об осуществлении предложенных комиссией по расследованию мероприятий по предотвращению профессиональным заболеваниям работодатель письменно информирует соответствующее учреждение (учреждение) государственной санитарно-эпидемиологической службы на протяжении срока, указанного в акте.
В случае потери работником трудоспособности вследствие профессионального заболевания работодатель направляет потерпевшего на МСЕК для рассмотрения вопроса дальнейшего его трудоспособности.
Контроль за своевременностью и объективностью расследования профессиональных заболеваний, их документальным оформлением, выполнением мероприятий по устранению причин осуществляют учреждения (учреждения) государственной санитарно-эпидемиологической службы, Фонд, профсоюза и уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны работы соответственно их компетенции.
Расследование случаев профессиональных заболеваний у работников, направленных на работу за границы предприятия
Расследование случаев профессиональных заболеваний у работников, направленных на работу за границы предприятия, проводится комиссией по расследованию под председательством представителя соответствующего учреждения (учреждения) государственной санитарно-эпидемиологической службы, которое осуществляет государственный санитарный надзор на предприятии, где выявлено профессиональное заболевание.
Предприятие, где выявлено профессиональное заболевание, должно сообщить об этом предприятии, работнике которого есть пострадавший, и рабочий орган исполнительной дирекции Фонда.
В работе комиссии по расследованию такого случая обязательно принимает участие представитель предприятия, работником которого есть потерпевший, рабочего органа исполнительной дирекции Фонда и профсоюзной организации, членом которой есть пострадавший.
Регистрация и учет профессиональных заболеваний у работников, которые направленные на работу за границы предприятия, осуществляется предприятием по месту основной работы потерпевшего, соответствующим рабочим органом исполнительной дирекции Фонда и соответствующим учреждением (учреждением) государственной санитарно-эпидемиологической службы, которая осуществляет государственный надзор на этом предприятии.
Расследование случаев профессиональных заболеваний у неработающих пенсионеров, а также у работников, которые изменило место работы и проживание
Выявление профессиональных заболеваний у лиц, которые работало за пределами Украины на предприятиях бывшего СССР, проводится в соответствии с пунктами 59-63 этого Положения на основании нотариально заверенной копии трудовой книжки.
В случае выявления профессионального заболевания у неработающих пенсионеров, которые работало на территории Украины, расследование проводится в соответствии с пунктом Положения на предприятии, причастном к возникновению профессионального заболевания.
Подтвержденные случаи профессиональных заболеваний у работников, которые изменило место работы, или у неработающих пенсионеров подлежат регистрации и учета на предприятии, где были условия для развития профессионального заболевания, в соответствующем рабочем органе исполнительной дирекции Фонда и в соответствующем учреждении (учреждении) государственной санитарно-эпидемиологической службы, которая осуществляет государственный надзор на этом предприятии.
Порядок регистрации и учета случаев профессиональных заболеваний
Регистрация и учет случаев профессиональных заболеваний ведется в специальном журнале;
на предприятии, в соответствующем рабочем органе исполнительной дирекции Фонда и в учреждениях (учреждениях) государственной санитарно-эпидемиологической службы на основании сообщений о профессиональных заболеваниях и актах их расследования;
в лечебно-профилактических учреждениях на основании медицинской карточки амбулаторного больного, выписки из истории болезни, врачебного вывода о диагнозе,
установленный во время обследования в стационаре, а также сообщение о профессиональном заболевании.
К этому журналу также вносятся данные относительно трудоспособности каждого работника, у которого выявлено профессиональное заболевание.
В случае выявления у работника нескольких профессиональных заболеваний пострадавший регистрируется в журнале один раз с указанием всех его диагнозов.
Профессиональные заболевания, выявленные у лиц, которые приехало на постоянное проживание в Украину из других стран, регистрируются в лечебно-профилактических учреждениях и соответствующем учреждении (учреждении) государственной санитарно-эпидемиологической службы, в соответствующем рабочем органе исполнительной дирекции Фонда по месту проживания пострадавшего в Украине, а расследование причин этих профессиональных заболеваний проводится в порядке, предусмотренному международными договорами Украины.
Учреждения (учреждения) государственной санитарно-эпидемиологической службы на основании актов расследование случаев профессиональных заболеваний составляют карты учета профессиональных заболеваний по форме П-5. Эти карты и записи на магнитных носителях сохраняются в соответствующем учреждении (учреждении) государственной санитарно-эпидемиологической службы и в МОЗ на протяжении 45 лет.
Порядок собирания и передачи информации для автоматизированной системы учета и анализа профессиональных заболеваний определяется МОЗ.
Карты учета профессиональных заболеваний или дискеты с данными этих карт каждый год до 1 февраля и 1 августа присылаются МОЗ.
Формы государственной статистической отчетности относительно профессиональных заболеваний утверждаются МОЗ.
ОХРАНА ТРУДА №15
Классификация несчастных случаев
Производственный травматизм и профессиональные заболевания - это сложные многофакторные явления, обусловленные действием на человека в процессе его трудовой деятельности опасных и вредных факторов. Действие опасных факторов вызывает производственный травматизм, а действие вредных - острые или хронические профессиональные заболевания.
Между вредными и опасными производственными факторами наблюдается определенная связь. Обычно наличие вредных факторов способствует проявлению травмоопасных факторов. Например, чрезмерная влажность в производственном помещении и наличие токопроводящей пыли (вредные факторы) повышают опасность поражения человека электрическим током (опасный фактор).
Травма — это нарушение анатомической целостности физиологических функций тканей или органов человека, вызванное внезапным внешним воздействием.
Острое профессиональное заболевание (отравление) - заболевание, развившееся в результате воздействия вредного производственного фактора (факторов) в процессе трудовой деятельности в течение не более трех рабочих смен (дней).
Хроническое профессиональное заболевание (отравление) - заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
По правовым последствиям для потерпевшего несчастные случаи подразделяются на две группы - производственные и бытовые.
Несчастный случай на производстве по ГОСТ 12.0.002 — это случай, в результате которого произошло воздействие на работающего опасного производственного фактора.
К несчастным случаям на производстве, которые подлежат расследованию, относятся травмы, в том числе ожоги, тепловые удары, обморожения, утопления, отравления, поражения электрическим током, молнией, излучением, телесные повреждения, причиненные другими лицами, а также полученные в результате воздействия животных и насекомых, взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и иные повреждения здоровья, повлекшие за собой необходимость перевода потерпевшего на другую работу, временную (не менее одного дня) или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть.
При этом несчастные случаи являются производственными, если они произошли в течение рабочего времени, во время дополнительных специальных перерывов и перерывов для отдыха и питания, до начала и после окончания работ, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими:
•на территории организации, нанимателя, страхователя или в ином месте работы, в том числе в командировке, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с работой или совершал действия в интересах нанимателя;
•при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией, нанимателем, страхователем;
•на личном транспорте, используемом в интересах нанимателя, с его согласия или по его распоряжению (поручению);
•на транспорте общего пользования или ином транспорте, а также при следовании пешком или передвижении между объектами обслуживания либо выполнении поручения нанимателя;
•при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик, проводник и т.п.);
•при работе вахтовым (экспедиционным) методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;
•при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;
•при участии в общественных работах безработных граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости;
•при выполнении работ по гражданско-правовому договору на территории или вне территории страхователя и его контролем за безопасным ведением работ.
Несчастный случай в быту (бытовой) - это несчастный случай, происшедший с человеком в свободное от работы время при выполнении работ в домашней обстановке, на даче и при других аналогичных обстоятельствах.
По тяжести последствий несчастные случаи подразделяются:
•на несчастные случаи со смертельным исходом;
•несчастные случаи с тяжелым исходом;
•несчастные случаи без тяжелых последствий.
Тяжесть травм определяется лечебно-профилактическими учреждениями по утвержденной Министерством здравоохранения Республики Беларусь схеме.
По количеству потерпевших работников несчастные случаи подразделяются:
•на групповые, происшедшие с двумя и более работниками, независимо от тяжести последствий;
•происшедшие с одним работником.
Методы изучения и анализа причин производственноготравматизма
Основными задачами анализа травматизма являются:
-выявление причин и повторяемости несчастных случаев;
-установление наиболее опасных видов работ;
-определение факторов, влияющих на несчастные случаи и др.
При анализе причин производственного травматизма могут использоваться различные методы, основанные на материалах статистики (собственно статистический, групповой, топографический, экономический и др.), и методы, основанные на результатах техническою обследования (лабораторный или технический, монографический и др.).
Статистический метод основан на изучении причин травматизма по актам формы Н-1 за определенный период времени. Этот метод позволяет определить динамику травматизма, выявить закономерности и связи между обстоятельствами и причинами возникновения несчастных случаев.
Для оценки уровня травматизма используются относительные статистические показатели (коэффициенты) частоты, тяжести и коэффициент общего травматизма на предприятии.
Коэффициент частоты травматизма Кчопределяется числом несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих за определенный календарный период (год, квартал):
КЧ=(T/P)*1000,
где Т — число несчастных случаев за конкретный период;
Р — среднесписочное число работающих.
Коэффициент тяжести травматизма Ктхарактеризует среднюю длительность нетрудоспособности, приходящуюся на один несчастный случай:
Кт=D/T,
где D- суммарное число дней нетрудоспособности по всем несчастным случаям.
Коэффициент общего травматизма на предприятии Кобщ, характеризующий количество дней нетрудоспособности, которые теряют каждые 1000 работников за отчетный период, рассчитывается по формуле:
Кобщ = Кч *Кт= (D/T)*1000,
Групповой метод анализа позволяет распределить несчастные случаи по видам работ, опасным и вредным производственным факторам, сведениям о пострадавших (возраст, пол, стаж работы и т.п.), данным о времени происшествия (месяц, день, смена, час рабочего дня).
Топографический метод состоит в изучении причин несчастных случаев по месту их происшествия на предприятии. При этом все несчастные случаи систематически наносятся условными знаками на планы предприятия или цехов (отделов), в результате чего образуется топограмма, на которой наглядно видны рабочие участки и места с повышенной травмоопасностыо.
Экономический метод заключается в определении потерь, вызванных производственным травматизмом, и в оценке социально-экономической эффективности мероприятий по предупреждению несчастных случаев.
Монографический метод изучения травматизма состоит в детальном исследовании всего комплекса условий труда, где произошел несчастный случай, технологического процесса, рабочего места, оборудования, средств защиты и др. При этом широко применяются технические (лабораторные) способы и средства исследования.
Монографический метод позволяет выявить не только истинные причины произошедших несчастных случаев, но и причины, которые могут привести к травматизму, т. е. прогнозировать уровень травматизма на том или ином производстве.