Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Данная глава раскрывает суть предпринимательства как формы хозяйствования: организационные, экономические, социальные и правовые аспекты предпринимательской деятельности. Приведены особенности осуществления предпринимательства в фармации, его социальной и экономической значимости. Представленные материалы позволяют сформировать необходимые знания о современном бизнесе, взаимоотношениях субъектов предпринимательства, месте и причинах участия государства в предпринимательской деятельности, значении деловой этики и социальной ответственности в рыночной системе хозяйствования.
5.1. Хозяйственная и предпринимательская деятельность.
Принципы и организационные формы предпринимательства
Основным содержанием рыночных отношений является предпринима-тельская деятельность, связанная с извлечением прибыли свободно и самостоятельно хозяйствующими субъектами, − юридическими и физическими лицами.
Хозяйственная деятельность – это деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ или предоставление услуг стоимостного характера, которые имеют ценовую определенность. Хозяйственная деятельность, осуществляемая для достижения экономических и социальных результатов и с целью получения прибыли, является предпринимательством, а субъекты предпринимательства – предприниматели. Хозяйственная деятельность, которая осуществляется без цели получения прибыли, является некоммерческой хозяйственной деятельностью.
Общими принципами хозяйствования в Украине являются:
Государство, органы государственной власти и органы местного самоуправления не являются субъектами хозяйствования, они не могут осуществлять и некоммерческую хозяйственную деятельность. Хозяйственную, включая и коммерческую деятельность, они могут осуществлять посредством образования государственных или коммунальных предприятий.
Основными средствами регулирующего влияния государства на деятельность субъектов хозяйствования являются государственный заказ, государственное задание, лицензирование, патентование и квотирование; сертификация и стандартизация, применение нормативов лимитов, регулирование цен и тарифов; предоставление инвестиционных, налоговых и других льгот; предоставление дотаций, компенсаций, целевых инноваций и субсидий.
Ограничения по осуществлению предпринимательской деятельности, а также перечень видов деятельности, в которых запрещается предпринимательство, устанавливаются Конституцией Украины и законом.
Таким образом, предпринимательство – это самостоятельная, инициативная, постоянная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность по производству продукции, выполнению работ, предоставлению услуг и торговле с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли, которая осуществляется физическими или юридическими лицами, зарегистрированными как субъекты предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством.
Организационный аспект предпринимательства предусматривает установление субъектов и объектов предпринимательских отношений.
Субъекты хозяйствования − хозяйственные организации, которые действуют на основе права собственности, права хозяйственного ведения или оперативного управления, имеют статус юридического лица, который определяется гражданским и хозяйственным законодательством Украины.
Субъекты хозяйствования имеют право открывать свои филиалы, представительства и другие самостоятельные подразделения без образования юридического лица.
Государство, органы государственной власти и органы местного самоуправления не являются субъектами хозяйствования. Хозяйственная компетенция таких органов реализуется от имени соответствующего государственного или коммунального предприятия.
Субъектами предпринимательства в Украине являются юридические лица различных организационно-правовых форм и форм собственности, их объединения, а также физические лица-предприниматели без образования юридического лица: граждане Украины, граждане других государств и лица без гражданства, не ограниченные законом в правоспособности или дееспособности, и зарегистрированные как физические лица-предприниматели.
Участниками гражданских отношений являются физические лица и юридические лица, государство Украина, Автономная Республика Крым, территориальные общины, иностранные государства и другие субъекты публичного права.
Человек как участник гражданских отношений считается физическим лицом. Статус физического лица включает такие составляющие:
1. Имя. Физическое лицо приобретает права и обязанности и осуществляет их под своим именем (ф.и.о. или др.);
2. Местожительство физического лица, которое может быть как постоянное, так и временное.
3. Правоспособность – это способность субъекта иметь гражданские права и обязанности. Возникновение и прекращение правоспособности закон связывает с фактами рождения и смерти гражданина. Ограничение правоспособности допускается законом (например, устранение от наследства; запрещение заниматься определенной деятельностью в порядке уголовного наказания либо запрещения заниматься предпринимательской деятельностью некоторым категориям граждан).
4. Дееспособность – это способность субъекта своими действиями приобретать для себя права и создавать для себя обязанности, а также нести ответственность. Дееспособность – это предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями (ограничения в дееспособности гражданина допускаются только по решению суда и в соответствии с законом).
Гражданский кодекс Украины (ГКУ) устанавливает три вида дееспособности: частичную (до 14 лет); неполную (от 14 до 18 лет) и полную (по общему правилу с 18 лет), т.е. совершеннолетие.
Полная дееспособность гражданина также наступает при вступлении в брак до 18 лет; достижении 16 лет и трудоустройстве (с заключением трудового договора); при наличии ребенка у несовершеннолетнего лица; достижении 16 лет и регистрации гражданина в качестве частного предпринимателя.
ГКУ установлены гражданские права подростков в возрасте до 14 лет как малолетнего и с 14 до 18 лет как несовершеннолетнего человека.
Объектом правоотношений является то, по поводу чего возникает и осуществляется деятельность его субъектов, т.е. материальные и иные блага (вещи или имущество; деятельность или «вещи» нематериальные (работы, услуги, результаты творческой деятельности), личные неимущественные блага).
Законом не разрешается занятие предпринимательской деятельностью таким категориям граждан: военнослужащим, служебным лицам органов прокуратуры, суда, государственной безопасности, внутренних дел, государственного арбитража, государственного нотариата, а также органов государственной власти и управления, которые обязаны осуществлять контроль деятельности предприятий, а также лицам, которым запрещена такая деятельность по решению суда до окончания установленного срока.
Предприниматели имеют право без ограничений принимать решения и осуществлять самостоятельно какую-либо деятельность, не противореча щую действующему законодательству.
Законом устанавливаются виды деятельности, в которых не осуществляется (запрещается) предпринимательская деятельность, или по которым устанавливаются ограничения в осуществлении предпринимательской деятельности путем ее лицензирования (специального разрешения).
Частным предпринимателем может стать лицо с полной дееспособностью и правоспособностью, которое зарегистрировано в качестве физического лица - предпринимателя. В таком случае физическое лицо как субъект хозяйствования приобретает дополнительные права (например, на законных основаниях осуществлять предпринимательскую деятельность) и обязанности (например, отвечать по своим обязательствам, платить соответствующие налоги и др., и, что важно, отвечать по своим предпринимательским обязательствам всем своим имуществом, а также принадлежащей ему частью в общей совместной собственности (супругов).
Юридическим лицом является организация, созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке, т.е. обладающая обособленным имуществом, способностью приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности. Статус юридического лица обозначен в Хозяйственном кодексе Украины и законе Украины «О хозяйственных обществах».
Законодательно выделяют юридические лица публичного права (их правовой статус определен Конституцией), которые создаются распорядительными актами Президента, органов государственной власти Украины, АРК или местного самоуправления (например, государственные и коммунальные предприятия, учебные заведения), и юридические лица частного права как субъекты негосударственной формы собственности, которые образуются на основании учредительных документов.
Организационными формами юридических лиц выступают предприятия (индивидуальное, семейное, частное, коллективное, государственное, коммунальное, совместное, арендное, казенное), хозяйственные общества, объединения предприятий, учреждения, заведения, а также объединения и организации (общественные, религиозные, покупателей, политические партии и др.).
Формами и видами субъектов хозяйствования могут выступать объединения (ассоциации, корпорации, консорциумы, концерны, комбинаты, тресты, объединения), отечественные или транснациональные промышленно-финансовые группы; ассоциированные предприятия с простой зависимостью и с решающей зависимостью – холдинговые компании.
По форме собственности предприятия бывают частные (индивидуальные, семейные), с коллективной формой собственности (унитарные и корпоративные), государственные (в т.ч. казенные и корпоратизированные), комму-нальные, смешанные, арендные, с иностранными инвестициями (иностранный капитал составляет более 10 % уставного фонда) и иностранные (унитарные и корпоративные).
По способу образования и формирования уставного фонда: унитарные (один учредитель), корпоративные (два и более учредителем), хозяйственные общества и кооперативные предприятия (рис. 5.1).
Предприятие − самостоятельный субъект хозяйствования, созданный компетентным органом государственной власти или органом местного самоуправления, или другими субъектами для удовлетворения общественных и личных нужд путем систематического осуществления производственной, научно-исследовательской, торговой, другой хозяйственной деятельности в порядке, предусмотренном законами. Предприятия могут создаваться как для осуществления предпринимательства, так и для некоммерческой хозяйственной деятельности. Предприятие является юридическим лицом, имеет выделенное имущество, самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием и идентификационным кодом. Предприятие не имеет в своем составе других юридических лиц.
Общество – это организация, это форма предприятия, созданная путем объединения лиц (участников), имеющих право участия в этом обществе. Общество может быть образовано одним лицом.
Учреждение – это организация, созданная учредителем (учредителями), которые не принимают участия в его управлении путем объединения (выделения) их имущества для достижения цели, определенной учредителями, за счет такого имущества.
Предпринимательскими обществами, осуществляющими деятельность с целью получения прибыли, выступают хозяйственные общества (акционерные общества закрытые и открытые; общества с ограниченной ответственностью; коммандитные, полные общества; общества с дополнительной ответственностью) и производственные кооперативы. Как непредпринимательские общества, которые не ставят своей целью получение прибыли, организуются потребительские кооперативы; объединения граждан и др., а также учреждения.
Хозяйственный кодекс Украины определяет статус предприятий как коммерческие и некоммерческие, выделяет государственные коммерческие предприятия и коммунальные коммерческие предприятия, а также устанавливает размеры предприятий: малые (среднегодовая численность сотрудников до 50 человек и объем валового дохода до 500 тыс. евро в год), средние (соответственно от 50 до 1000 человек и от 500 тыс. до 5 млн. евро) и большие (соответственно более 1000 чел и более 5 млн. евро).
Высшим органом управления субъекта хозяйствования негосударственной формы собственности является учредитель (участник) – если он один или собрание учредителей (участников, акционеров) – если их два и более. Высшим органом управления субъекта публичного права выступают государственные или представительские органы, в ведении которых находится субъект (областные советы, районные советы и др.), от имени которых управляют субъектом государственные акционерные компании, управления, государственные холдинги, корпорации и др.). Высший орган формирует наблюдательный совет, ревизионную комиссию (ревизор), исполнительные органы (директор, генеральный директор, дирекция, правление) и определяет их компетенцию в учредительном документе.
Создание юридических лиц включает разработку (подготовку) учредительных документов и их государственную регистрацию.
Общие положения о юридических лицах (определение, образование, регистрация, права, обязанности, управление, реорганизация, ликвидация, требования к составу учредительных документов) представлены в статьях Хозяйственного кодекса Украины и законе Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц- предпринимателей».
Уставными документами субъекта хозяйствования является учредительный договор или устав (положение), или решение об образовании согласно закону. В уставных документах должны быть определены наименование субъекта хозяйствования, цель и задачи хозяйственной деятельности, состав и компетенция его органов управления, порядок принятия ими решений, порядок формирования имущества, распределение прибыли и убытков, условия его реорганизации и ликвидации, которые должны соответствовать законодательству.
Для юридических лиц публичного права государственной или коммунальной формы собственности учредительным документом является индивидуальный или совместный учредительный акт, составленный учредителем (учредителями). Для хозяйственных обществ учредительным документом является учредительный договор между его участниками (полное и коммандитное общества) или устав (акционерные общества, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, производственный кооператив).
Хозяйственным обществом является юридическое лицо, уставный фонд которого разделен на части между его участниками.
Хозяйственные общества могут быть в форме полного общества (ПО), коммандитного общества (КО), общества с ограниченной ответственностью (ООО), акционерного общества (АО) закрытого (ЗАО) или открытого (ОАО) типа, общества с дополнительной ответственностью (ОсДО).
Участниками хозяйственного общества могут быть физические или юридические лица. Хозяйственное общество, кроме полного общества и коммандитного общества, может быть образовано одним лицом, которое и становится его участником.
Зависимым обществом (ООО; ОсДО; АО) является хозяйственное общество, если другому (головному) хозяйственному обществу принадлежит 20 и более процентов уставного капитала (или простых акций) такого общества.
Корпоративным предприятием является хозяйственное общество, хол-динговым корпоративным пакетом акций (частей, паев) которого владеет, пользуется и распоряжается холдинговая компания.
Обществом с ограниченной ответственностью является общество, основанное одним или несколькими лицами, уставной капитал которого разделен на части, размер которых установлен в уставе. ООО не может иметь единственным участником другое хозяйственное общество, участником которого является одно лицо. Лицо может быть участником только одного ООО, которое имеет одного участника. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риски убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости своих вкладов. Если оформляется учредительный договор, то он не является учредительным документом и представление его на госрегистрацию не является обязательным. Учредительным документом является устав. Устав ООО (сведения о составе учредителей и распределение их долей) согласно ГКУ становится общедоступной информацией. Уставной фонд ООО не должен быть менее 100 минимальных зарплат. Если по итогам года размер чистых активов будет меньше размера минимально установленного законом уставного капитала, такое ООО подлежит ликвидации.
Коммандитным обществом является общество, в котором совместно с участниками, которые осуществляют от имени общества предпринимательскую деятельность и солидарно несут дополнительную (субсидиарную) ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом (полное общество) является один или несколько участников, которые несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в границах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в деятельности общества.
Акционерным обществом является общество, уставной капитал которого разделен на определенное количество акций одинаковой номинальной стоимости, сформированных в пакет. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости акций, которые им принадлежат. АО может быть образовано юридическим (ми) и (или) физическим (и) лицом (ми). Учредительный договор не является учредительным документом общества. Учредительным документом общества является устав. АО, которое проводит открытую подписку акций, должно ежегодно проводить аудиторскую проверку и публиковать для общего ознакомления материалы о результатах его деятельности. Минимальный размер уставного капитала не должен быть меньше 1250 минимальных заработных плат. Если по итогам года размер чистых активов АО меньше размера минимально установленного законом уставного капитала, такое АО подлежит ликвидации.
Холдинговая компания – это открытое акционерное общество, которое владеет, пользуется и распоряжается холдинговыми корпоративными пакетами акций (частей, паев) двух или более предприятий. Его деятельность регулируется законом Украины «О холдинговых компаниях в Украине» (№ 3528-IV). Государственными холдинговыми компаниями являются такие, в которых не менее 100% акций принадлежат государству.
Полным обществом является общество, участники которого соответственно учрежденному между ними договору осуществляют предпринимательскую деятельность от имени общества и солидарно несут дополнительную (субсидиарную) ответственность по его обязательствам всем имуществом, которое им принадлежит. Название полного общества должно включать также имена всех его участников, выражение «полное общество» или содержать имя одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» и слов «полное общество». Учредительный договор должен включать сведения о размере уставного капитала общества, размер и порядок изменения частей каждого участника в уставном капитале. Каждый участник имеет один голос (если учредительным договором не предусмотрен другой порядок определения количества голосов).
Производственным кооперативом является добровольное объединение граждан на основании членства для совместной производственной или другой хозяйственной деятельности, которая базируется на их личном трудовом участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Члены производственного кооператива несут дополнительную (субсидиарную) ответственность по обязательствам кооператива в размерах и порядке, определенных уставом и Законом. Учредительным документом ПК является устав. Имущество, которое является собственностью кооператива, делится на паи его членов соответственно уставу кооператива. Прибыль ПК распределяется между его членами соответственно их трудовому участию, если другой порядок не определен уставом кооператива.
Субъект хозяйствования подлежит государственной регистрации как юридическое лицо в виде различных организационно-правовых форм и форм собственности или физическое лицо-предприниматель без образования юридического лица в порядке, определенном законами Украины.
Открытие субъектом хозяйствования самостоятельных подразделений (филиалов, представительств и др.) без образования юридического лица не требует их государственной регистрации. Сведения о самостоятельных выделенных подразделениях субъекта хозяйствования прилагаются к его регистрационному делу и вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц-предпринимателей в порядке, определенном законом.
Важное место в работе предпринимателя занимают документальное оформление деятельности, ведение его первичной, учетной и отчетной документации, а также принципы уплаты налогов и обязательных взносов. При этом важнейшее место занимают объект налогообложения, налоговые ставки и льготы.
5.2. Виды предпринимательской деятельности.
Осуществление предпринимательской сделки
При рыночной экономике предпринимательство возникает в любой отрасли экономики и на каждом предприятии. А поскольку любая экономическая деятельность связана с типовыми фазами воспроизводственного цикла (производство-обмен-распределение-потребление), выделяют такие виды предпринимательской деятельности, как производственная, коммерческая и финансовая.
Производственное предпринимательство распространяется в основном на производство и потребление товаров и услуг, коммерческое – на их обмен, а финансовое – на обращение, обмен стоимости.
Будучи относительно самостоятельными, указанные виды предпринимательской деятельности взаимно дополняют друг друга. Наиболее общим и важным является производственный вид предпринимательства, за ним следует коммерческий и замыкает цепь финансовый.
В производственном предпринимательстве функция производства является основной, определяющей, а сбыт продукции играет второстепенную роль. Организацию производственного предпринимательства следует считать целесообразной с финансовых позиций, если она предполагает годовую прибыль в сумме не менее 15-20% от затрат.
Коммерческое предпринимательство характеризуется тем, что определенную роль в нем играют товарно-денежные, торгово-обменные операции. То есть, главное в нем – сделки по перепродаже товаров и услуг. Коммерческое предпринимательство целесообразно, если оно обеспечивает чистую прибыль в размере не менее 20-30%. Такое высокое требование обусловлено значительным уровнем риска, в большей степени присущим данному виду предпринимательской деятельности.
В финансовом предпринимательстве объектом купли-продажи являются деньги. Данный вид предпринимательской деятельности целесообразен, если для сделки, исчисляемой сроком до одного года, расчетная прибыль составляет не менее 5%, а для более долговременных сделок – 10-15%.
5.3. Государственное регулирование и дерегулирование предпринимательской деятельности
Средствами регулирующего влияния государства на деятельность субъектов хозяйствования является государственный заказ, государственное задание, лицензирование, патентование и квотирование; сертификация и стандартизация, применение нормативов и лимитов, регулирование цен и тарифов, предоставление инвестиционных, налоговых и других льгот, предоставление дотаций, субвенций, компенсаций, целевых инноваций и субсидий.
Государство осуществляет контроль и надзор за хозяйственной деятельностью субъектов хозяйствования в таких областях:
Регулирование представляет собой способ и механизм подчинения чего-либо определенной планомерной организации действий или функцию управления, которая обеспечивает функционирование и развитие явлений и процессов в пределах заданных количественно-качественных параметров. В зависимости от используемых форм и методов различают правовое регулирование (принятие соответствующих законов), прямое или административное регулирование (издание указов, распоряжений, постановлений, на которые опирается исполнительная власть) и косвенное регулирование (использование экономических, финансовых рычагов: ценовая, налоговая, кредитная политика и др.).
Механизм регулирования фармацевтического рынка охватывает: 1) государственное регулирование – осуществляется через бюджетную, инвестиционную, денежно-кредитную и другие формы экономической политики, систему государственных заказов, закупку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения за счет государственных средств для формирования резервов, использование их в лечебном деле государственных лечебно-профилактических учреждений, воинских частей и т.п.; 2) надгосударственное регулирование – осуществляется с участием международных организаций (например, ВОЗ), наднациональных органов региональных экономических объединений (например, Европейский Союз); 3) рыночное регулирование − осуществляется с помощью конкуренции, динамики рыночных цен, самостоятельного выравнивания спроса и предложения и др.; 4) корпоративное регулирование − большие транснациональные и национальные производственные и инновационные фармацевтические компании с помощью комплекса маркетинга, компьютерных технологий (Інтернет-технологий) не только изучают массовый спрос, но формируют его. Прямое административное регулирование является обязательным и эффективным при осуществлении непосредственного государственного контроля за деятельностью субъектов хозяйствования в социально значимой фармацевтической сфере, за монопольными рынками, предотвращение побочных отрицательных эффектов рыночных процессов на фармацевтическом рынке, разработки и внедрения национальных и отраслевых стандартов и т.п. Весомыми формами государственного регулирования в фармацевтической сфере является лицензирование, ценообразование на жизненно необходимые лекарственные препараты, контроль за производством, оборотом и использованием отдельных лекарственных препаратов, установление правил выписывания рецептов и отпуска лекарств и т.п. Наиболее распространенная организационная форма регулирования − целевые программы борьбы по наиболее угрожающим заболеваниям, создание новейших лекарственных препаратов, технологий и т.п., которые основываются на средне- (2-5 лет) и долгосрочных (5-10 и более лет) прогнозах. Включение фармацевтических составляющих в ряд программ социально-экономического направления базируется на эконометричном моделировании и нематематическом прогнозировании (например, на основе экспертных оценок). Большие транснациональные фармацевтические компании разрабатывают долгосрочные прогнозы развития спроса, предложения и цен на конкретные лекарственные препараты, группы препаратов и т.п. в зависимости от экономических и социально-политических тенденций. Такие прогнозы являются составляющими долгосрочного глобального прогнозирования в рамках ООН, ВОЗ и т.п.
При наличии наемных работников субъект предпринимательства обязан проводить платежи и удержания в Пенсионный фонд с заработной платы каждого работника.
Последние годы характеризуются применением разнообразных форм предпринимательства и в фармации. Аптечные предприятия используют как обычную, так и упрощенные системы налогообложения. Зачастую в помещении аптеки одновременно осуществляют деятельность два и даже три субъекта хозяйствования с разными системами налогообложения, что дает возможность оптимизировать работу предпринимателя (предпринимателей).
Важнейшим механизмом регулирования предпринимательской деятельности в условиях рынка выступает конкуренция. Конкуренция представляет собой экономическое соперничество обособленных товаропроизводителей за долю рынка и прибыли, получение заказов, достижение выгоды. При этом она эффективно ограничивает возможность каждого из предпринимателей воздей-ствовать на общие условия обращения товаров на рынке и стимулирует производство тех товаров, которые требуются потребителю. Развитие свободной конкуренции среди предпринимателей поощряется путем предоставления им заказов на конкурентной основе с заключением контрактов.
Государство создает условия для развития конкуренции и ограничения монополизма в экономике.
Недобросовестной конкуренцией признаются любые действия в конкуренции, которые противоречат правилам, торговым и другим честным обычаям в предпринимательской деятельности.
Недобросовестной конкуренцией является неправомерное использование деловой репутации субъекта хозяйствования, создание препятствий субъектам хозяйствования в процессе конкуренции и достижение неправомерных преимуществ в конкуренции, неправомерное собирание, разглашение и использование коммерческой тайны и некоторые другие действия, установленные законодательно. Недобросовестная конкуренция тянет за собой юридическую ответственность. Неправомерным использованием деловой репутации субъекта хозяйствования признаются: неправомерное использование чужих обозначений, рекламных материалов, упаковки; неправомерное использование товара другого производителя; копирование внешнего вида изделия другого производителя; сравнительная реклама.
Препятствиями в процессе конкуренции считаются: дискредитация субъекта хозяйствования, навязывание потребителям принудительного ассортимента товаров (работ, услуг), склонение к бойкоту субъекта хозяйствования или дискриминации покупателя (заказчика), или к разрыву договора с конкурентом, подкуп работника поставщика или покупателя (заказчика).
Государственное регулирование предпринимательской деятельности в фармации осуществляется путем введения (изменения, отмены) нормативных актов общего и специфического характера (действия), контроля за их выполнением.
Правовое регулирование субъектов фармацевтической деятельности осуществляется путем влияния на них:
Законодательство дает право как юридическим лицам, так и физическим лицам-предпринимателям самостоятельно выбирать и использовать установленные системы налогообложения. Переход с одной формы на другую согласно заявлению субъекта предпринимательства удостоверяется свидетельством государственной налоговой инспекции.
Фармацевтические предприятия как субъекты предпринимательства могут применять такие системы налогообложения:
общую (обычную) форму учета, отчетности и налогообложения;
упрощенные формы (варианты 10% и 6% единого налога);
единого фиксированного налога.
Общая (обычная) форма деятельности устанавливает для субъекта хозяйствования обязательное ведение им всех предусмотренных учетных и отчетных документов, а в качестве объекта налогообложения определяет прибыль.
Упрощенные формы предоставляют возможность оптовым и розничным аптечным учреждениям как субъектам малого предпринимательства значительно сократить количество учетных и отчетных документов, а объектом налогообложения при этом выступает выручка (поступления) по единой ставке. При такой форме хозяйствования величина затрат (издержек) предпринимателя не влияет на величину налогообложения. Субъект хозяйствования по желанию может являться плательщиком НДС (ставка Единого налога, 6%) или может не быть плательщиком такого налога (ставка Единого налога в таком случае, например, 10%).
Из суммы уплаченного Единого налога Госказначейство самостоятельно производит перечисления: в госбюджет – 20%; местный бюджет- 23%; Пенсионный Фонд – 42%; Фонды социального страхования –15%, из них 4% в Фонд социального страхования на случай безработицы (Фонд занятости).
Субъекты хозяйствования, находящиеся на упрощенной системе учета, отчетности и налогообложения производят взносы в Пенсионный фонд за счет предприятия и в Фонд социального страхования на случай безработицы (Фонд занятости) как за счет предприятия в составе Единого налога, так и с зарплаты работника, а также подоходный налог с работников. При этом суммы, перечисленные предприятием в Пенсионный Фонд в составе Единого налога, учитываются при уточнении суммы начислений по такому Фонду путем уменьшения общей суммы перечислений по Фонду на сумму, уже перечисленную в составе Единого налога.
Государство может вводить ограничения на использование упрощенной системы субъектами хозяйствования. Так, в течение последних лет установлено, что объемы работ (выручки) не должны превышать 500 тыс. грн, а для неплательщика НДС – не более 300 тыс. грн. (при превышении таких установленных сумм субъект предпринимательства должен соответственно перейти на общую форму или зарегистрироваться в качестве плательщика НДС).
При традиционной системе субъект хозяйствования производит оплату таких налогов и взносов:
1. Налог на добавленную стоимость – 16,67 % из суммы средств, оплаченных поставщикам и полученных от покупателей; в бю джет помесячно или квартально вносится разница такой суммы.
На лекарственные препараты и услуги по их реализации НДС не начисляется. Вместе с тем в большинстве аптек в ассортименте имеются не только лекарственные средства, например, биологически активные добавки к пище (БАД), косметические средства и др., которые подлежат налогообложению НДС.
2. Налог на прибыль – 25 % с разницы сумм валового дохода и валового расхода, уменьшенного на сумму аммортизационных начислений и скорректированного на разницу увеличения (уменьшения) товарных остатков на складе (прибыль, подлежащая налогообложению), вносится в бюджет ежеквартально.
3. Взносы в Пенсионный фонд – начисления 31,8 % от суммы фонда оплаты труда за счет издержек предприятия и отчисления 2 % из суммы заработной платы работника – перечисляются до 20 числа каждого последующего месяца.
4. Взносы в Фонд социального страхования на случай безработицы (Фонд заня тости) – начисления 2,9 % от суммы фонда оплаты труда за счет издержек предприятия и отчисления 0,5 % от заработной платы работника – перечисляется до 20 числа каждого последующего месяца.
5. Взносы в Фонд социального страхования на случай потери трудоспособности – начисления 1,3 % от суммы фонда оплаты труда за счет издержек предприятия и отчисления 0,5 % от заработной платы сотрудника − перечисляются до 20 числа каждого последующего месяца.
6. Взносы в Фонд социального страхования от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний согласно установленным классу и тарифу вида деятельности (например, торговля лекарствами 0,7 %). Определяется по сумме фонда оплаты труда, за счет издержек предприятия и перечисляется до 20 числа каждого последующего месяца. Из заработной платы работников законом такого взноса не предусмотрено.
7. Подоходный налог из заработной платы работника с единой базовой ставкой (15 %, до 2007 года – 13%) без разделения на основное место работы или совместительство. Законодательством предусмотрено, что если заработная плата работника менее установленной, то применяется социальная льгота.
8. Коммунальный налог уплачивается за счет издержек предприятия, вносится в местный бюджет один раз в квартал и зависит от среднесписочной численности работников.
9. Налог на землю для владельцев земли (или арендная плата за пользование землей для арендаторов (субарендаторов).
Физическое лицо-предприниматель, как субъект предпринимательской деятельности, может осуществлять деятельность по таким схемам налогообложения (и ведения учета доходов и расходов):
Физические лица, не зарегистрированные в качестве субъекта предпринимательства и осуществляющие несистематическую продажу товаров, являются плательщиками налога на промысел (приобретают одноразовый патент сроком действия от 3 до 7 дней, оплачивая 10% или 20% указанной в декларации стоимости товара).
Дерегулирование – процесс снятия или сокращение установленных государством административно-правовых норм и предписаний по отношению деятельности субъектов хозяйствования. Под дерегулированием подразумевается совокупность мер, которые направлены на уменьшение вмешательства государственных органов в хозяйственную деятельность субъектов и устранение препятствий на пути ее развития. В результате дерегулирования уменьшаются (снимаются) ограничения, которые сдерживают развитие предпринимательской деятельности, и уменьшается ее чрезмерное государственное регулирование. Дерегулирование является одним из приоритетных направлений реформирования государственного управления экономикой Украины. Оно включает в себе следующие меры:
На этапе развития рыночных отношений Указом Президента Украины от 22.01.2000 г. № 89 была введена единая государственная регуляторная политика в сфере предпринимательства, которая базируется на упорядочении нормативного регулирования предпринимательской деятельности. Введено в действие несколько нормативно-правовых актов (законов, указов Президента, постановлений КМ Украины) относительно устранения ограничений, которые сдерживают развитие предпринимательской деятельности, мероприятий по дерегулюванию предпринимательской деятельности, использование упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства о государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей и т.п. Утвержден порядок системного подхода и контроля за изданием нормативных актов органов государственной исполнительной власти, основой которой является их государственная регистрация. Координация деятельности органов исполнительной власти по подготовке проектов, изданию и выполнению регуляторных актов возложена на Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства. При несоответствии действующему законодательству отдельных нормативно-правовых актов органов государственной исполнительной власти названный Комитет имеет полномочия требовать от органа, их выдавшего, его изменения или аннулирования, или сам принимает решение об их отмене. Кроме того, названный Комитет уполномочен давать разъяснения по отдельным положениям выданных нормативно-правовых актов.
Общие принципы дерегулирования распространяются и на производственные фармацевтические, оптовые и розничные аптечные предприятия. Наиболее весомыми в фармацевтической сфере являются такие, которые уменьшают и приводят в порядок количество проверок контролирующими органами и процедуры таких проверок (например, государственными налоговыми инспекциями, инспекторами пожарного надзора, Управлением по защите прав потребителей), оптимизация требований, документов и процедур контроля в области лицензирования фармацевтической деятельности и контроля качества лекарства, предоставление прав фармацевтическим и аптечным предприятиям использовать упрощенные системы налогообложения, статистической отчетности и т.п. Отраслевые процессы дерегулирования происходят и в области производства лекарственных средств (стабильные правила государственной экспертизы и регистрации лекарственных препаратов и единый орган (Государственный фармакологический центр МЗ Украины), их оптового и розничного оборота (обобщение отраслевых нормативно-правовых актов, создание единых отраслевых контролирующих органов, например, Государственная служба лекарственных средств и изделий медицинского назначения МЗ Украины, Государственная инспекция по контролю качества лекарственных средств МЗ Украины), в области подготовки и повышения квалификации специалистов фармации и т.п.
5.4. Государственная регистрация и лицензирование предпринимательства. Особенности предпринимательской
деятельности в фармации
Порядок проведения государственной регистрации физического лица-предпринимателя и юридического лица, внесения изменений в Единый государственный реестр юридических и физических лиц-предпринимателей или исключения определены Гражданским кодексом Украины, Хозяйственным кодексом Украины и законом Украины «О государственной регистрации юридических и физических лиц-предпринимателей». В составе Единого государ-ственного реестра юридических и физических лиц-предпринимателей ведется Государственный реестр холдинговых компаний Украины.
Государственная регистрация осуществляется государственным регистратором в исполнительном комитете городского совета города областного значения или в районной (а также районной в гг. Киеве и Севастополе) государственной администрации по местонахождению юридического лица или по местопроживанию физического лица. Госрегистратор имеет свидетельство госрегистратора и личную печать.
Документы, которые представляются (высылаются заказным письмом) государственному регистратору, должны быть изложены государственным языком. Регистрационная карточка заполняется на машинке или от руки печатными буквами. Если карточка посылается по почте, то подпись заявителя должна быть нотариально заверена.
Для проведения государственной регистрации юридического лица представляются или высылаются заказным письмом заполненная регистрационная карточка, два экземпляра учредительного документа (в зависимости от вида юридического лица), документ, подтверждающий внесение регистрационного сбора за проведение госрегистрации юридического лица (квитанция банка или платежное поручение). В отдельных случаях представляются разрешение Антимонопольного комитета (или Кабинета министров) Украины на согласие о концентрации субъекта хозяйственной деятельности, копия решения учредителя или уполномоченного органа об образовании юридического лица (в случаях, установленных законом, например, для государственных учреждений, предприятий или учебных заведений), или для иностранных граждан, семейных (фермерских) хозяйств и др., оговоренных Законом.
Регистрация физического лица-предпринимателя осуществляется на основании представленной или высланной заказным письмом заполненной регистрационной карточки, копии справки о включении заявителя в Государственный реестр физических лиц-плательщиков налогов и документа, подтверждающего внесение регистрационного сбора за проведение госрегистрации.
Государственному регистратору запрещено требовать другие, не указанные в законе, документы.
За проведение госрегистрации юридических лиц осуществляется плата в размере 10 необлагаемых налогом минимумов доходов физических лиц ННМД, а физического лица-предпринимателя – 2 ННМД. За замену Свидетельства о госрегистрации – сбор в размере одного ННМД.
Сведения, которые находятся в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, являются открытыми и общедоступными, за исключением идентификационного номера физического лица- плательщика налогов.
Учредитель юридического лица имеет право зарезервировать название юридического лица сроком до 2 мес., а для от кры тых АО – до 9 мес.
В соответствии со ст. 8 Парижской конвенции фирменное наименование субъекта охраняется с даты регистрации без дополнительной подачи заявки или регистрации и является правом исключительного пользования им на вывесках, в соглашениях, рекламе, на бланках, товарах и т.п. При этом ни одно другое лицо не может использовать такое фирменное наименование, не имея на это соответствующего разрешения (лицензии) владельца.
Срок госрегистрации юридических лиц не более 3-х рабочих дней и не более 2-х рабочих дней для физических лиц-предпринимателей. Заявителю выдается (высылается) Свидетельство о государственной регистрации единого образца, а при регистрации юридического лица еще и один экземпляр оригинала учредительного документа, подписанный государственным регистратором и скрепленный его личной печатью.
Государственный регистратор в течение следующего рабочего дня с даты государственной регистрации обязан самостоятельно передать в органы государственной статистики, государственной налоговой инспекции, Пенсионного фонда и фондов социального страхования извещение о проведении госрегистрации юридического лица или физического лица-предпринимателя и сведения с регистрационной карточки. Это является основанием для взятия на учет таких юридических лиц или физических лиц-предпринимателей. Субъекту хозяйствования выдают свидетельства о регистрации в указанных органах (фондах) с присвоением регистрационного номера, на который необходимо ссылаться при перечислении налогов, обязательных сборов (платежей) и сдаче отчетов.
Изменения к учредительным документам юридического лица, а также изменения фамилии и/или имени и/или отчества, или места проживания физического лица-предпринимателя подлежат обязательной государственной регистрации путем внесения соответствующих изменений в записи Единого государственного реестра.
Прекращение деятельности субъекта хозяйствования осуществляется путем его реорганизации (слияния, присоединения, разделения, преобразования) или ликвидации – по решению собственника (собственников) или уполномоченных ими органов, или по решению суда в соответствии с законом. В случае слияния субъектов хозяйствования все имущественные права и обязательства каждого из них переходят к образующемуся субъекту хозяйствования.
Объявление о реорганизации или ликвидации хозяйственной организации или прекращении деятельности частного предпринимателя подлежит опубликованию регистрирующим органом в специальном приложении к газете «Урядовий кур'єр» и/или в официальном печатном издании органа государственной власти или органа местного самоуправления по местонахождению субъекта хозяйствования на протяжении десяти дней со дня прекращения деятельности субъекта хозяйствования.
Ликвидация субъекта хозяйствования осуществляется ликвидационной комиссией, которая создается собственником (собственниками) имущества субъекта хозяйствования или его (их) представителями (органами), или другим органом, определенным законом. Ликвидация субъекта хозяйствования может быть возложена и на орган управления субъекта, который ликвидируется.
Аннулирование государственной регистрации лишает субъекта хозяйствования статуса юридического лица и является основанием для исключения его из государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей. Субъект хозяйствования является ликвидированным со дня внесения в Государственный реестр записи о прекращении его деятельности.
Предприниматели имеют право без ограничений принимать решения и осуществлять самостоятельно любую деятельность, не противоречащую действующему законодательству. Законодательство предусматривает два способа осуществления предпринимательской деятельности: явочно-нормативный и явочно-разрешительный.
При явочно-нормативном порядке инициатива исходит от предпринимателя. Никакого специального разрешения для осуществления указанной деятельности не требуется, так как соответствующие ему условия сформулированы в законе.
Государственная политика предпринимательской деятельности в сфере производства и реализации лекарства является неотъемлемой частью основных положений общего и фармацевтического законодательства. Она регулируется Хозяйственным и Гражданским кодексами Украины, законами Украины "О лекарственных средствах", «О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности», "О защите прав потребителя", «Основами законодательства Украины о здравоохранении», «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей», постановлениями КМУ от 17.11.2004 г. №1570 «Правила торговли лекарственными средствами в аптечных учреждениях», от 15.06.2006 г. N833 «Порядок проводження торгівельної діяльності та правила торгівельного обслуговування населення», приказами Министерства здравоохранения от 15.12.2004 г. №626 (с дополнениями от 19. 07.2005 г. №361) «Об утверждении Правил производства (изготовления) лекарственных средств в условиях аптеки» и другими нормативными документами. В сфере хозяйствования в фармации применяются: государственные стандарты Украины, Государственная Фармакопея Украины, классификаторы, технические условия, международные, региональные и национальные стандарты.
В целом, к нормативно-правовым документам, которые регулируют предпринимательскую деятельность субъектов в области здравоохранения и фармации, которая непосредственно связана с производством, контролем качества и реализацией лекарств, могут относиться как законы, принятые Верховной Радой, так и соответствующие подзаконные акты в виде постановлений, приказов, инструкций, правил и т.п., изданные правительством или ведомственными органами, ответственными за отдельные участки здравоохранения Украины. Эти документы носят общий характер и являются обязательными для выполнения всеми субъектами хозяйственной деятельности в независимости от форм собственности.
Юридической основой для занятия предпринимательской деятельностью (фармацевтической, косметологической, медицинской) является государственная регистрация субъекта предпринимательства юридического лица или физического лица-предпринимателя в различных организационно-правовых формах, наличие в Уставе (Учредительном договоре) юридического лица или в свидетельстве физического лица-предпринимателя соответствующего вида такой деятельности (например, рознич ная продажа лекарств, изготовление лекарств и др.). Отсутствие в документе вида деятельности является нарушением осуществления предпринимательской деятельности и основанием для отказа в выдаче разрешений на размещение объекта хозяйствования по конкретному адресу или выдаче лицензии.
Количество субъектов хозяйствования в Украине по состоянию на 01.04. 2006 г., осуществляющих деятельность по производству лекарств, составляет 139 субъектов; оптовую продажу лекарств осуществляют 809 лицензиатов (в 2004 г. − 1075), розничную продажу лекарств − 4500 лицензиатов (более 20200 субъектов с подразделениями, из которых 42% аптеки, 30% − аптечные киоски, 24% − аптечные пункты и 4% аптечные склады). Доля аптек с государственной и коммунальной формой собственности составляет 28,5%. Наиболее крупные аптечные сети: Полтавское ОКП «Полтавафарм», Луганское областное коммунальное предприятие «Фармация», ОАО «Фармация» (Одесса), ОКП «Фармация» (Днепропетровск), КП «Фармация» (Николаев), ЗАО «Ліки Кіровоградщини», КП «Ліки України» Черниговского облсовета, КП «Фармация» (г.Киев), ООО «Фалби». 85% аптек и их структурных подразделений расположены в городах и поселках городского типа (при этом в селах проживает около 30% населения). Одна аптека обслуживает 3300 чел. (в Европе − от 1143 чел (Греция) до 17869 чел. (Дания). На 1 тыс.кв.км в Украине приходится 15 аптек, 11 аптечных киосков и 9 аптечных пунктов (в Европе от 2,3 (Франция) до 70 (Греция).Все оптовые фармацевтические предприятия Украины условно можно разделить на 4 группы: 1-я группа – с одним аптечным складом (745 лицензиатов или 92,5%), 2-я группа – от 2 до 6 структурных подразделений (49 лицензиатов или 6,1%), 3-я группа – от 7 до 12 структурных подразделений (13 фирм или 1,6%) и 4-я − от 13 до 20 подразделений (2 или 0,25%). Количество оптовых фирм уменьшилось на 24,7% по отношению к 2004 г. Прогнозируется дальнейшее уменьшение их количества в Украине за счет ухода с рынка мелких субъектов хозяйствования.
Активно занимаются импортом лекарств около 190 субъектов, около 75% экспорта сконцентрировано 20 субъектами, причем, первыми десятью – 53 % всего объема. Согласно информации Государственной службы лекарственных средств и изделий медицинского назначения на сегодня из более чем 10 тыс. зарегистрированных в Украине торговых названий лекарственных препаратов около 40% уже имеют сертификаты соответствия GMP (в основном это импортные препараты).
Субъектами фармацевтической деятельности могут выступать юридические и физические лица-предприниматели без создания юридического лица. Аптечные учреждения в разнообразных организационно-правовых и формах собственности согласно Хозяйственному кодексу Украины могут выступать как коммерческие предприятия (с целью получения прибыли) частной, государственной и коммунальной форм собственности, а также могут быть некоммерческими (без цели получения прибыли): бюджетные в госпиталях, военных частях, структурах Министерства чрезвычайных ситуаций, аптеки как отделения больницы и др.).
Согласно постановлениям Кабинета Министров Украины от 15.06.2006 г. № 883 «Порядок провадження торгівельної діяльності та правила торгівельного обслуговування населення" и от 17.11.2004 г. №1570 «Правила торговли лекарственными средствами в аптечных учреждениях» хозяйственные субъекты в торговой сфере могут создавать стационарные пункты реализации лекарств: аптеки обычного типа, оптовые аптечные склады (базы), мелкооптовые аптеки по отпуску лекарств детским, лечебным и другим учреждениям. Аптеки могут создавать самостоятельные структурные подразделения (аптечные пункты и аптечные киоски), которые занимают отдельные помещения, но не имеют торгового зала.
Аптечные учреждения как предприятия (аптечные базы и склады, аптеки с самостоятельными подразделениями) имеют право закупать и продавать не только лекарственные препараты, но и другие товары. Перечень товаров утвержден приказом МЗ Украины № 577 от 26.11.2004 г. «Об утверждении перечня товаров, которые имеют право приобретать и продавать аптечные учреждения и их структурные подразделения», а именно: изделия медицинского назначения (в том числе оптика), дезинфекционные средства, предметы личной гигиены (средства для ухода за ротовой полостью, средства для бритья и после бритья, мыло туалетное, шампуни и т.п.), натуральные и искусственные минеральные воды, лечебное, детское и диетическое питания и другие специальные пищевые продукты, лечебные косметические средства (кремы, шампуни, соли, лосьйоны, эликсиры и т.п.), репелленты. Приказом установлено, что приобретение и продажа таких товаров осуществляется аптечными учреждениями и их структурными подразделениями при условии, что такие товары имеют свидетельство о государственной регистрации или санитарно-гигиеническое заключение МЗ Украины.
Не подлежат государственной регистрации лекарственные препараты, изготовленные в аптеках по рецептам врачей и по заказу лечебно-профилактических учреждений с использованием разрешенных к применению действующих и вспомогательных веществ. Такие лекарственные средства могут реализовываться лишь в самой аптеке или в ее аптечном пункте конечным потребителям.
Правовой статус лекарственного средства, существенно влияющего на организм человека и требующего соблюдения особых условий при производстве, транспортировании, хранении, продаже, отпуске, учете, отчетности, ответственности и использовании некоторых льгот, препарат приобретает путем государственной регистрации. Регистрация (перерегистрация) лекарственного препарата в Украине осуществляется путем его внесения в Государственный реестр на основе приказа МЗ Украины и выдачи заявителю специального документа (свидетельства, сертификата). Государственным экспертным и рекомендующим к регистрации лекарственных препаратов органом является государственное предприятие «Государственный фармакологический центр» МЗ Украины. При государственной регистрации лекарственного средства одновременно утверждаются на 5-летний срок: аналитическая нормативная документация как стандарт для такого препарата, технологический регламент; инструкция для медицинского применения (предназначена для специалистов) и листок-вкладыш (информация для потребителя), который предназначен для больного и сопровождает каждую первичную и групповую упаковку.
Субъектам хозяйствования необходимо получить лицензию (если деятельность лицензируется), приобрести в государственной налоговой инспекции торговый патент, зарегистрировать РРО (регистратор расчетных операций или кассовый аппарат).
Согласно действующему законодательству (закон «О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности») в фармации подлежат лицензированию производство и продажа лекарств. Производство и продажа других товаров аптечного ассортимента, включая косметические средства, не лицензируется. Специальному лицензированию подлежит производство косметических средств на основе спирта этилового (орган лицензирования – Государственная налоговая администрация Украины).
Сформированы основные принципы лицензирования: обеспечение равных прав и законных интересов всех субъектов хозяйствования; подтверждение заявителем возможности осуществлять под свою ответственность такой вид деятельности, защита прав, законных интересов и здоровья граждан, охрана окружающей среды, установление единого порядка лицензирования на территории Украины, гласность при лицензировании.
Положения условий деятельности, которые лицензируются в фармации, изложены в приказах Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства и МЗ Украины от 12.01.2001 г. № 3/8 «Об утверждении Лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности по производству лекарственных средств, оптовой, розничной торговли лекарственными средствами» (с дополн. от 07.07. 2001 г. №82/217 и от 30.08.2001 г. №80/5271) и от 20.02.2001 г. №39/66 «Об утверждении Лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров». Кроме того, такие основные положения дополнены некоторыми постановлениями КМУ (например, от 17.11.2004г. №1570, от 26.05.2005 г. №379, от 18.08.2005 г. N 750).
Лицензии на право производства лекарств, производства (изготовления) в условиях аптеки, оптовую и розничную их реализацию выдает Государственная служба лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а на разработку, производство, изготовление, контроль за хранением, перевозку, приобретение, ввоз, вывоз, отпуск, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров – Комитет по контролю за наркотиками МЗ Украины.
Лицензированию не подлежит закупка лекарств юридическими лицами для собственных нужд, в том числе для обеспечения амбулаторных и стационарных больных через собственные медико-санитарные части, амбулатории, санатории-профилактории и другие учреждения здравоохранения, а также для обеспечения нужд собственного трудового коллектива и лиц, отдельных социальных групп населения (в порядке спонсорской и благотворительной деятельности).
Для получения лицензии на оптовую или розничную продажу лекарств согласно постановлению КМ Украины от 26.05.2005 г. №379 «О внесении изменений в пункт 44 перечня документов, которые прилагаются к заявлению о выдаче лицензии для отдельного вида хозяйственной деятельности» субъектом предпринимательской деятельности подается заявление с приложением копии Паспорта аптечного учреждения (подразделения) на каждую аптеку, аптечный пункт или аптечный киоск, составленного по форме, утвержденным постановлением КМ Украины от 17.11.2004 г. №1570. Паспорт аптечного учреждения (подразделения) заверяется печатью и подписью руководителя субъекта хозяйствования и удостоверяется территориальной государственной санитарно-эпидемиологической службой, территориальным государственным органом контроля качества лекарств и местным органом государственной власти (или органа местного самоуправления).
Аптечное предприятие как субъект предпринимательской деятельности обязано получить торговый патент. Это положение регламентируется законом Украины «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” від 10.02.98 р. №102/98 ВР и распространяется на субъектов предпринимательской деятельности – юридических лиц, находящихся на традиционной системе учета, отчетности и налогообложения.
Субъекты предпринимательской деятельности – юридические лица, находящиеся на упрощенной системе учета и налогообложения, а также физические лица-предприниматели, находящиеся на фиксированной системе учета, отчетности и налогообложения и осуществляющие розничную реализацию лекарств, освобождены от приобретения торгового патента. С 01.01.2007 г. освобождаются от приобретения торгового патента государственные аптеки.
Торговый патент – это государственное свидетельство, которое выдается в трехдневной срок государственными налоговыми органами по месту нахождения этих субъектов или по месту нахождения их структурных обособленных подразделений, и дает право субъекту предпринимательской деятельности или его структурному подразделению на занятие деятельностью, указанной в этом патенте, связанной с наличными деньгами. Стоимость торгового патента устанавливается органами местного самоуправления и зависит от статуса населенного пункта. Указанным Законом предусмотрена выдача льготного торгового патента на торговлю готовыми лекарственными средствами и товарами, приведенными в перечне, независимо от страны их происхождения. Стоимость льготного торгового патента для аптек составляет 25 грн. на 12 мес., а обычного − от 30 до 320 грн.
Если ФЛ-П осуществляет деятельность на основе единого фиксированного налога, то РРО не нужен (за исключением продажи подакцизных товаров). Налог платится по ставкам в зависимости от вида деятельности, которые устанавливаются местными органами власти (например, 180 грн.). За каждого наемного работника ФЛ-П дополнительно платит налог в размере 50 % такой ставки.
При работе с РРО субъект хозяйствования должен поставить регистратор на учет в Государственной налоговой инспекции и получить Справку о регистрации Книги расчетных операций. При наличии у ФЛ-П наемных работников он обязан стать на учет в Фондах социального страхования (при этом в каждый Фонд представляются копии Свидетельства о госрегистрации и Свидетельства об уплате единого налога (если на едином или фиксированном налоге)).
Для получения лицензии на хозяйственную деяльность по производству лекарственных препаратов к заявлению прилагают копии сертификатов над-лежащей производственной практики на все производственные участки, вы-данные в порядке, установленном МЗ Украины, или информации (сведений) за подписью руководителя субъекта хозяйствования о наличии и соответствии его материально-технической базы, квалификации работников Лицензионным условиям проведения такой хозяйственной деятельности по форме, установленной Минздравом. Действующим законодательством предусмотрена выдача лицензии на производство лекарственных препаратов лишь в конкретной лекарственной форме (например, таблетки, мази и др.), а для производства (изготовления) в условиях аптеки – нестерильных или стерильных лекарственных препаратов. Лицензии выдаются юридическим лицам – на предприятие, физическим лицам-предпринимателям – на имя такого физического лица-предпринимателя (он должен быть специалистом-провизором) сроком на 5 лет.
О положительном решении о выдаче или об отказе в выдаче лицензии заявитель уведомляется письменно на протяжении 30 дней со дня регистрации заявления. Лицензия является документом строгой отчетности, имеет серию и номер. Лицензия теряет силу по окончании срока ее действия, аннулировании, при отмене в установленном порядке государственной регистрации или прекращении деятельности субъектом предпринимательской деятельности.
Субъекты хозяйствования, которые получили лицензии на производство (изготовление), оптовую или розничную реализацию лекарственных препаратов, должны обеспечить соблюдение как лицензионных требований, так и требований законодательства Украины о здравоохранении, о лекарственных препаратах, а также действующих норм и правил обращения наркотических, психотропных препаратов, их аналогов и прекурсоров, организацию контроля качества лекарств, условий и правил их транспортирования и хранения; прием, учет и реализацию лекарств; рекламы и информации о лекарстве, других профессиональных требований, которые необходимо выполнять с учетом лицензированного вида предпринимательской деятельности.
Законодательством установлено, что фармацевтической деятельностью по изготовлению, отпуску и продаже лекарств могут заниматься только лица, которые имеют соответствующее образование и отвечают единым квалификационным требованиям. Такие требования определены в Классификаторе профессий ДК 003:2005 «Классификатор профессий» (введен в действие с 01.04.2006 г.) и приказами МЗ Украины от 28.10.2002 г. №385 «Об утверждении Перечней учреждений здравоохранения, врачебных, провизорских должностей и должностей младших специалистов с фармацевтическим образованием в учреждениях здравоохранения» и от 25.12.92 № 195 "Об утверждении Перечня высших и средних специальных учебных заведений, подготовка и получение звания в которых предоставляют право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью". Так, согласно Классификатору профессий ДК 003:2005 профессионалы в области фармации − провизоры − имеют такие профессиональные названия: провизор, провизор клинический, провизор-гомеопат, провизор-косметолог, провизор-токсиколог.
Соответствие работника указанным требованиям подтверждается наличием диплома о высшем фармацевтическом образовании, сертификата специалиста (по окончании вуза специалистом после 1992 года), свидетельства о повышении квалификации за последние 5 лет или о присвоении соответствующей квалификационной категории.
Лица, которые получили фармацевтическое образование за границей, допускаются к фармацевтической деятельности в Украине, в том числе на предпринимательских началах, после проверки их квалификации (приказ МЗ Украины от 19.03.94 № 118–с "О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Украине граждан, которые прошли медицинскую или фармацевтическую подготовку в учебных заведениях иностранных государств").
В приказах Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, МЗ Украины от 27.01.2004 г. № 03/41 «Об утверждении Порядка контроля за соблюдением Лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности по производству лекарственных средств, оптовой, розничной торговли лекарственными средствами» и от 27.01.2004 г. №04/42 «Об утверждении Порядка контроля за соблюдением Лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности по разработке, производству, изготовлению, хранению, перевозке, приобретению, пересылке, ввозе, вывозе, отпуске, уничтожению наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров» описан порядок осуществления контроля за соблюдением условий и правил разных видов фармацевтической деятельности, прекращение действия и аннулирование лицензий, обжалование действий контролирующих органов по лицензированию и др. Государственный контроль соблюдения Лицензионных условий субъектами по производству и реализации лекарственных препаратов, кроме органа лицензирования, имеет право осуществлять и Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательству, который имеет свои территориальные областные управления.
Так, основой для аннулирования лицензии является повторное нарушение лицензиатом лицензионных условий, недостоверные сведения в документах, которые представлены для получения лицензии, факт передачи лицензии другому субъекту для осуществления такой деятельности, факт непредоставления в установленный срок информации об изменениях, которые приведены в документах на выдачу лицензии, невыполнение распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий, отказ лицензиата от проведения проверки, невозможность лицензиата обеспечить выполнение лицензионных условий, установленных для такого вида деятельности. Кроме того, согласно постановлению КМ Украины от 17.11.2004 г. №1570 продажа незарегистрированных или просроченных лекарственных препаратов, отсутствие копии сертификата качества производителя также может быть основой для аннулирования лицензии.
Субъекты предпринимательской деятельности должны обеспечить условия, необходимые для проверок, которые осуществляются представителями контролирующих органов при наличии в них соответственно оформленных документов.
Специалисты, которые осуществляют проверку, руководствуются действующим законодательством и нормативными документами и несут персональную ответственность за неразглашение производственных и коммерческих сведений субъекта предпринимательской деятельности.
Общий перечень этапов организации фармацевтического (аптечного) предприятия как субъекта хозяйствования приведен в табл. 5.1.
5.5. Планирование предпринимательской деятельности.
Разработка бизнес-плана
Предпринимательская деятельность может осуществляться гражданином как непосредственно (в таком случае при осуществлении лицензируемых видов деятельности в фармации он должен иметь высшее фармацевтическое образование), так и путем организации юридических лиц. В последнем случае владелец не отвечает за обязательства созданного им предприятия, а предприятие не отвечает за долги владельца (за исключением отдельных организационных форм предприятий). Он, во-первых, страхует свое (и членов семьи) имущество от возможного посягательства на него кредиторов предприятия, а, во-вторых, имеет возможность учредить несколько предприятий как самостоятельно, так и совместно. В случае банкротства одного из них, другие будут приносить доход, умеьшая тем самым риск предпринимателя.
Создание организационно-правовой формы субъекта хозяйствования является содержанием первого этапа его жизненного цикла. Именно на этом этапе принимаются решения, которые обуславливают в значительной степени результаты последующей предпринимательской деятельности. Процесс создания нового субъекта хозяйственной деятельности включает три основные стадии: подготовительную, учредительную и организационную. На подготовительной стадии обосновываются основные параметры будущего бизнеса, его стратегия и бизнес-план. На учредительной стадии разрабатывается комплекс учредительных документов и осуществляется государственная регистрация бизнеса. На организационной стадии создается материально-техническая база предпринимательской деятельности, формируется производственная структура, подбирается персонал, организуется управление, создаются условия и принимаются решения, необходимые для подготовки самостоятельной предпринимательской единицы к функционированию.
Основной причиной предпринимательских неудач являются ошибочные решения при разработке концепции бизнеса, связанные с недостаточно детальной ее проработкой и недостаточным учетом личностных предпринимательских возможностей, шансов и рисков внешней среды. Для преодоления этих недостатков необходимо разрабатывать личностную стратегию создания предпринимательских единиц. Под личностной предпринимательской стратегией имеется в виду комплекс базовых предпринимательских решений, которые определяют будущие параметры бизнеса в максимальной степени соответствия личностным данным конкретного предпринимателя. Целью разработки личностной предпринимательской стратегии является достижение максимальной эффективности предпринимательской деятельности.
В процессе разработки личностной предпринимательской стратегии с большим количеством возможных вариантов решений по созданию своего бизнеса выбирается тот, который максимально отвечает личностным данным индивида и возможнос тям внешней среды.
Личностную стратегию предпринимательской деятельности можно представить в виде следующего вектора:
СП = (Х1; Х2; Х3; Х4; Х5; Х6; Х7; Х8; Х9),
где: X1 – решение о целесообразности для данного индивида заниматься предпринимательской деятельностью и о степени участия в ней; Х2 – решение о лучшем характере бизнеса; Х3 – решение, которое характеризует вид бизнеса; Х4 – решение, которое характеризует принятую основную предпринимательскую идею; Х5 – решение о масштабе бизнеса; Х6 – решение об источнике средств производства; Х7 – решение об организационно-правовой форме биз неса; X8 – решение об избранной роли и функции в бизнесе; Х9 – решение о требованиях, которым должен соответствовать потенциальный партнер.
При рассмотрении вариантов личностной стратегии предприниматель ской деятельности отбирается вариант, который обеспечивает (по расчетам) максимальную эффективность бизнеса. Процесс отбора включает три стадии:
1) отбор вариантов решений личностной стратегии, которые отвечают личностным данным конкретного человека;
2) отбор вариантов решений, которые отвечают внешним условиям пред принимательства;
3) выбор из решений, которые прошли первую и вторую стадию, наи лучших по экономическому критерию.
Эффективность формирования личностной стратегии достигается при соблюдении следующих принципов:
Для формирования эффективной личностной предпринимательской стра тегии на основе предложенных выше принципов необходимо использовать:
Трудовой потенциал индивида следует рассматривать с учетом его возможностей заниматься предпринимательской деятельностью. Для этого можно ввести понятие личностного потенциала предпринимательской деятельности. Любой физически и психически здоровый человек может успешно выполнять определенную работу, которая отвечает ее природе, опыту, интеллекту и психическим особенностям. Объективная способность человека осуществлять разного рода деятельность по изготовлению и реализации товаров и услуг определяет его предпринимательские возможности. Предпринимательский потенциал количественно и качественно характеризует предпринимательские возможности конкретного человека. Он обусловлен врожденными качествами индивида, его воспитанием, жизненным и производственным опытом. Предпринимательский потенциал можно представить в виде вектора:
Пп = (П1; П 2; П3; П4; П5; П6;П7),
где: П1 – профессиональные возможности индивида заниматься предпри нимательской деятельностью; П2 – психологические возможности индивида; П3 – физические возможности (трудоспособность) индивида; П4 – финансово-ма териальные возможности индивида; П5 – интеллектуальные возможности индивида; П6 – культурно-этические (моральные) возможности индивида; П7 – коммуникативно-информационные возможности индивида.
Личностная стратегия предпринимателя обеспечивает эффективное использование его предпринимательского потенциала при соблюдении сле дующих условий:
Предпринимательская деятельность индивида должна опираться на наиболее сильные, значимые элементы его личностных данных. Соответст венно по значимости тех или других структурных элементов предприниматель ского потенциала можно выделить следующие разновидности типичных пред принимательских стратегий:
1) профессионально-ориентированная стратегия;
2) психологически-ориентированная стратегия;
3) инвестиционно-ориентированная стратегия;
4) инновационно-ориентированная стратегия;
5) коммуникативно-ориентированная стратегия.
Профессионально-ориентированная стратегия базируется на высоких про фессиональных возможностях индивида, которые, по его мнению или заключению эксперта, должны обеспечивать ему конкурентные преимущества и высокую эф фективность бизнеса.
Психологически-ориентированная стратегия базируется на наличии у ин дивида комплекса черт характера, необходимых для эффективной предпринима тельской деятельности в конкретном виде бизнеса.
Инвестиционно-ориентированная стратегия основывается на материаль ных возможностях индивида создать свое дело.
Инновационно-ориентированная стратегия предполагает использование как основы бизнеса интеллектуальной собственности, которой владеет предпринима тель.
Коммуникативно-ориентированная стратегия базируется на применении как основы бизнеса знаний предпринимателя о внешней среде.
При наличии ряда значимых параметров предпринимательского потен циала и конкурентных преимуществ формируется комплексная стратегия, кото рая включает комбинацию параметров базовых стратегий и ориентированна на реализацию имеющегося комплекса возможностей.
Выбор предпринимательской идеи. Предпринимательская идея − это сформулированный предпринимателем способ получения прибыли, рассмот ренный им как основа его бизнеса. Предпринимательская идея должна содер жать: или идею и характеристику новой или улучшенной продукции (услуг); или новый подход (организационные или технологические нововведения) к из готовлению существующей продукции (услуг).
Задачу генерирования предпринимательских идей должен решать как начинающий, так и опытный предприниматель, заинтересованный в разви тии своего бизнеса. Деятельность по формированию предпринимательских идей обусловлена стремлениями бизнесмена к постоянному восстанов-лению и развитию производства, увеличению капитала, повышению прибыльности производства и победе в конкурентной борьбе. Предпринимательская идея должна отвечать предпринимательскому потенциалу человека, призванного реализовывать ее; обеспечивать выпуск товаров (услуг), что пользуются спросом; иметь конкурентное преимущество в сравнении с существующими видами бизнеса; быть реализованной на практике; быть экономически эффек тивной.
Формирование предпринимательской идеи базируется на анализе ситуации на рынке в сфере, где функционирует предприниматель, на изучении изменений внешней и внутренней среды бизнеса и логических умозаключений по построению новых комбинаций факторов производства. Наиболее распространенными методами формирования новых предпринимательских идей является исследования (анализ) товарного рынка (выявление товарного дефицита и прибыльности его ликвидации); достижений науки и техники, которые разре шают выпускать товары (услуги) с новыми потребительскими свойствами или снижать расходы на изготовление и продажу существующих; новых возмож ностей применения товаров (услуг), которые выпуска ются; географического или структурного разрыва в системе общественного производства, который делает целесообразной организацию производства товаров или их компонентов вместо тех, что ввозятся из-за границы или из отдаленных регионов; неосознанных рыночных нужд, которые угадываются предпринимателем; предпринимательского потенциала бизнесмена (профессиональных, материальных и интеллектуальных возможностей), наиболее соответствующего для него вида деятельности.
Для отбора предпринимательских идей могут быть также использованы методы раскрепощения, активизации сознания, мозговой атаки, контрольного списка, ассоциации и т.д. Предпринимательский потенциал индивида позволит ему реализовать ряд предпринимательских идей, но прибыль обеспечат только те из них, которые пользуются спросом.
Не всякую предпринимательскую идею, которая имеет высокий рей тинг личностных возможностей предпринимателя и значительный спрос, можно реализовать на практике. Сложность ее реализации обусловлена фи нансово-техническими проблемами, проблемами материально-технического снабжения и обеспеченности необходимыми помещениями, кадровыми, эко логическими проблемами.
Финансовые проблемы зависят в основном от размера необходимого стартового капитала и сроков окупаемости капитальных вложений. Очевидно, что разные идеи требуют для реализаций разный стартовый капитал. Финансовые возможности предпринимателя обусловлены наличием своего капитала, капитала компаньонов и возможностью получения кредитов в банке. Несо мненно, что в первую очередь следует реализовывать те предпринимательские идеи, которые предприниматель может сам финансировать. Срок окупаемости капитальных вложений в реализацию предпринимательских идей тоже разный. Очевидно, что при значительных темпах инфляции, высоком уровне процента на кредиты и нестабильной экономической ситуации в стране вкладывать деньги в предпринимательские идеи, реализация которых затягивается на дол гие годы, нецелесообразно.
Важно учитывать параметры предпринимательской идеи, связанные с реше нием серьезных технических проблем при ее реализации. К таким параметрам можно отнести сложность технологических процессов (многооперационность, высокий уровень сложности и точности, разнообразие технологических опера ций). Технические проблемы характеризуются и тем, какие технологии и обо рудование будут применяться в производственном процессе (высокие техноло гии и уникальное оборудование или простые технологии и стандартное обору дование, доступное для производственников).
Проблема обеспеченности необходимыми помещениями зависит от таких параметров предпринимательской идеи, как потребность в определенной про изводственной площади и требования к расположению и качественным харак теристикам помещений (высота, площадь помещений, мощность перекрытий, планирование и др.). Для разных предпринимательских идей эти параметры варьируют в значительных границах.
Проблемы материально-технического снабжения состоят из двух основных элементов: закупки необходимого технологического оборудования и обеспечения сырьем и полуфабрикатами. От решения этих проблем зависит реализация той или другой предпринимательской идеи.
Кадровые проблемы зависят от таких параметров, как возможность обес печения производства кадрами соответствующей квалификации. Если нужны работники редких, но несложных профессий, то эта проблема решается сравни тельно просто – путем обучения работников (при наличии достаточного количе ства трудовых ресурсов в данном регионе). Проблема усложняется, если нужны работники уникальных, сложных профессий.
Экологические проблемы зависят от технологических процессов реали зации предпринимательской идеи. Если эти технологические процессы сопро вождаются неблагоприятным влиянием на людей и окружающую среду (за дымленность, шум, вибрация, вредные стоки и др.), то возникает множество проблем, которые, в зависимости от конкретных условий, не все гда возможно преодолеть.
На основе вышеупомянутого можно сформулировать следующие прин ципы реализации предпринимательской идеи в малом бизнесе:
Реализация любой предпринимательской идеи связана с риском. Предпри ниматель должен сознательно выбирать стратегию своих действий − или идти на риск, или нет. Для этого необходимо оценивать рискованность каждой предпринимательской идеи. В зависимости от содержания предприниматель ской идеи, практики ее реализации, экономической и политической стабильности в обществе результат предпринимательской деятельности будет разный. По ве роятности отрицательного результата можно оценивать степень риска предпри нимательской идеи. Предпринимательские идеи, рекомендуемые и принятые для реализации, должны быть экономически обоснованными и иметь по сравнению с другими (реализованными) более высокие показатели эффективности. На стадии отбора предпринимательских идей расчет их экономической эффективности мо жет проводиться довольно обобщенно на основе прогнозирования необходимых инвестиций на реализацию этой идеи, предвиденной цены товара (услуги) и нормы прибыли.
Выбор местоположения предприятия. Местоположение предприятия – это географическое место, на котором находятся помещения предприятия (ад министративные дома, производственные подразделения, отделы, филиалы и др.). Если эти помещения распределены по разным местам, то предприятие имеет несколько схем размещения. Решения, связанные с размещением пред приятия, его подразделений и оборудования внутри имеющихся площадей, относятся к стратегическим сферам менеджмента предпринимательства. Раз мещение малого предприятия влияет на все важнейшие сферы предпринима тельской деятельности. От этого решения зависит формирование пространст венной структуры цепи «снабжение − производство − распределение».
Размещение предприятия влияет, прежде всего, на организацию снаб жения его материальными и сырьевыми ресурсами: на систему поставок, пространственную структуру поставщиков сырья и материалов, организацию складского хозяйства, формирование уровня и структуры запасов на пред приятии. Система снабжения характеризуется, равно как и основное производство, уровневой структурой. Это означает, что поставки могут осуществ ляться или от отдельных поставщиков прямо на предприятие, или через систему центральных или региональных складов. С целью сокращения расходов, связанных с созданием и поддержкой запасов, на малых предприятиях может использоваться прагматический подход, который получил название – система поставок «точно в срок» (Just-in-time). В этом случае поставки материалов осуществляются во времени и пространстве непосредственно на рабочие места соответственно точно согласованным календарным срокам. Расходы на создание запасов, связанные с местоположением предприятия, могут достигать 25% от расходов на производство.
Местоположение предприятия связано и с пространственным распределением основных и вспомогательных производственных процессов: выделением отдельных структурных звеньев и подразделений предприятия, разделением процесса производства на отдельные стадии и размещение их в определенных местах. Выбор местоположения предприятия в значительной мере связан с его распределительной структурой, определением формы и приемов сбыта продукции. Расходы на доставку готовой продукции к месту ее реализации и хранения могут достигать 10% от ее общей стоимо сти. Снизить эти статьи расходов предприятие может лишь за счет правильно избранного местоположения производственных площадей.
Потери и экономические трудности, связанные с неправильно избранным местоположением предприятия, как правило, носят долгосрочный и стойкий характер. Устранение их в малой степени зависит от деятельности самого предприятия. Например, неэффективная налоговая политика или недостаток квалифицированных кадров в избранном регионе размещения предприятия могут стойко отрицательно обозначаться на результатах его деятельности.
Стратегия размещения − это пространственная организация предприятия, которая отвечает на следующие основные вопросы: где расположить предприятие; кто будет основными поставщиками; как разместить производственные подразделения; как разместить оборудование на предприятии.
Ограниченный выбор местоположения предприятия связан с характером его деятельности и, конечно, определяется естественными или техническими условиями.
Выбор местоположения свободного типа характеризуется тем, что предприниматель ориентирован на самые благоприятные условия, наиболее соответствующие его предпринимательской идее. В основе свободного выбора лежат чаще всего или факторы внешней среды, или субъективные причины (например, благосклонность к родным местам, желание выполнить свою мечту и т.п.).
Для выбора оптимального местоположения субъекта хозяйствования необходимо учитывать:
Для сферы здравоохранения фактор расстояния имеет решающее значение. При этом желательно предусмотреть возможность предоставления комплекса взаимозависимых услуг.
При выборе местоположения аптек учитываются нормативы размещения и регулирования сети, которые постоянно разрабатываются и периодически пересматриваются в зависимости от состояния организационной структуры фармацевтической отрасли.
В соответствии с действующими в настоящее время нормативными актами норма пешеходной доступности между аптеками должна быть не меньше 300−400 метров в населенных пунктах с численностью населения от 1 млн. и больше, а также 600−700 метров в населенных пунктах с населением до 1 млн. лиц.
Нагрузка на одну аптеку не должна превышать:
Аптеки могут создавать в установленном порядке отдельные структурные подразделения в виде аптечных пунктов и аптечных киосков. Аптечные пункты могут быть открыты при учреждениях здравоохранения в капитальных строениях в отдельных помещениях. Аптечные киоски размещаются в отдельных помещениях без выделения торгового зала только в капитальных сооружениях: на вокзалах, в аэропортах, на заводах и фабриках. Они могут также размещаться на первых этажах жилых и административных домов при наличии отдельного входа и вентиляции, инженерных коммуникаций (водоснабжения, канализации, теплоснабжения).
Соотношение и влияние разных факторов для каждого случая создания предпринимательской единицы может быть разнообразнейшим. Поэтому при выборе местоположения предприятия следует тщательно анализировать всю совокупность факторов, главным образом, с точки зрения их влияния на расходы, связанные как с созданием новой предпринимательской единицы, так и с ее долгосрочным функционированием.
Многообразие факторов, которые влияют, и сложность их сопоставления требуют установления определенной последовательности расчетов при обоснованном выборе местоположения предприятия. Расчеты начинаются, как правило, из определения базовых требований к возможному месту размещения. Практически на этом этапе предпринимателем формулируются содержательные факторы, которые определяют идеальные условия функционирования создаваемой единицы. Потом изучаются все возможные альтернативы размещения предприятия, и собирается информация об условиях хозяйственной деятельности по каждому варианту соответственно принятым критериям ее эффективности. На следующем этапе прорабатывается тщательный вариантный анализ ожидаемых расходов, связанных с созданием и функционированием предприятия. Рекомендуется выполнять расчеты на этом этапе с учетом разных фаз жизненного цикла предпринимательской идеи. Сравнительный анализ расходов и ожидаемых результатов по каждому из вариантов разрешает выбрать оптимальное место размещения предприятия.
Для решения задачи выбора местоположения предприятия на практике применяют такие наиболее распространенные методы, как экспертные методы; сравнительный анализ сроков окупаемости на основе калькулирования расходов; метод сравнения по элементам расходов; методы оптимизации места размещения предприятия.
Одновременно со стратегической задачей менеджмента, тесно связанной с выбором местоположения, составляется и пространственное планирование нового предприятия. Пространственное планирование состоит в определении местоположения каждого элемента организационной структуры предприятия, их взаимосвязи и взаимодействия в производственном процессе. Решается эта задача путем разработки и утверждения специального документа, который называется генеральным планом предприятия. Под генеральным планом подразумевается план расположения на территории предприятия всех его производственных и функциональных подразделений, служб, сооружений, устройств и коммуникаций, согласованных с особенностями рельефа, требованиями благоустройства территории и охраны естественной среды.
Бизнес-планирование. Современная экономическая ситуация в Украине, которая связана с признанием в 2006 году Украины как страны с рыночной экономикой и углублением рыночных отношений, диктует предприятиям необходимость дальнейшего совершенствования внутрифирменного планирования. Менеджмент предприятия вынужден искать такие формы и модели планирования, которые обеспечивали бы максимальную эффективность принятых решений. Оптимальным вариантом достижения таких решений выступает бизнес-план.
Бизнес-план включает разработку цели и задач, которые стоят перед предприятием на ближайшую и далекую перспективу, оценку текущего состояния экономики, сильных и слабых сторон производства, анализ рынка и информации о клиентах. В нем дается оценка ресурсов, необходимых для достижения поставленных целей в условиях конкуренции. Бизнес-план является инструментом, с помощью которого возможны контроль и управление производством. Он разрешает управлять по разработанному плану, а не просто реагировать на события.
Бизнес-план разрешает показать выгодность предлагаемого проекта и привлечь возможных контрагентов, потенциальных финансовых партнеров. Он может убедить инвесторов в том, что предприятие имеет эффективную, реалистическую и последовательную программу осуществления целей и задач проекта. Инвестор вложит средства лишь в тот проект, который с достаточной вероятностью гарантирует ему получение максимальной прибыли. Бизнес-план, описывая все основные аспекты будущего предприятия, анализируя проблемы, с которыми оно может столкнуться, и определяет способы их решения. Бизнес-план должен ответить на вопрос: «следует ли вкладывать средства в этот проект и принесет ли он прибыль, которая окупит все расходы?». Бизнес-план может носить характер текущего (на один год) или перспективного (на 3-5 лет) плана. Последовательность составления бизнес-плана следующая:
10) разработка юридической схемы будущей коммерческой деятельности;
11) решение вопросов организации бухгалтерского учета;
12) решение вопросов страхования;
13) разработка финансового плана;
14) составление резюме к бизнес-плану.
Таким образом, бизнес-план представляет собой определенную модель деятельности предприятия, которое использует все наработки традиционного планирования относительно категорий рыночной экономики: бизнеса, конкурентной борьбы, деятельности маркетинговых служб, коммерческого риска, стратегии финансирования, достижения безубыточности и необходимого уровня рентабельности, качественного обслуживания потребителя.
Состав, структура и объем бизнес-плана определяется спецификой вида деятельности, размером предприятия и целью разработки, от размеров рынка сбыта, наличия конкурентов.
Не существует жестко регламентированной формы и структуры бизнес-плана. Однако, как правило, в нем предполагаются разделы, в которых раскрываются основная идея и цель бизнеса, характеризуется специфика товаров и услуг предприятия, дается оценка рынка и устанавливается стратегия фирмы в определенных рыночных сегментах, определяется организационная и производственная структура, формируется финансовый проект бизнеса, включая стратегию финансирования и предложения по инвестициям, описываются перспективы роста предприятия. Бизнес-план обычно содержит следующие основные разделы:
Естественно, заранее невозможно предусмотреть все проблемы, с которыми встретится предприниматель при создании своего дела. Но чем точнее будут продуманы и выполнены основные разделы бизнес-плана, тем больше шансов на успех.
Финансирование предпринимательства и формирование организационной структуры предприятия. Финансирование предпринимательства заключается в обеспечении нужд в финансовых ресурсах, необходимых для создания, функционирования и развития предприятия. Выделяются два основных источника финансовых средств для бизнеса − внутренние и внешние.
Внутренними источниками финансирования являются средства: а) внесенные предпринимателем и его партнерами в уставной фонд, б) полученные в результате предпринимательской деятельности, в) полученные от аренды и продажи имущества фирмы.
Внешними источниками финансирования являются банки, венчурные фирмы, фонды и т.д. Внешнее финансирование в свою очередь бывает долговым и безвозмездным, краткосрочным и долгосрочным.
Могут быть также нетрадиционные источники финансирования предпринимательской деятельности. К ним можно отнести лизинг, факторинг и франчайзинг. Под лизингом подразумевается передача в долгосрочную аренду машин, оборудования, средств производства и основных фондов. Факторинг заключается в продаже предпринимателем факторинговой фирме права на взыскание будущих долгов с контрагентов по коммерческим сделкам. При этом предприниматель получает возможность превратить в нужный момент будущий долг в денежную наличность. Франчайзинг (производственный, товарный или деловой) заключается в предоставлении предпринимателю прав на производство, продажу товаров (услуг) или организацию бизнеса по технологии фирмы и под фирменной маркой. Предприниматель (франшиза) получает квалифицированную помощь, престижный бренд и кредит от предприятия-франчайзодателя.
В процессе принятия решений о выборе способа финансирования важно учитывать, что во всех случаях кредиторы надеются в конце получить свои деньги назад со значительной прибылью. Эта норма прибыли является ценой платы фирмы за возможность пользоваться средствами банка или инвестора. Поэтому, прибегая к внешнему финансированию, необходимо ответить на ряд вопросов: какое количество средств нужно? Как будут использоваться полученные компанией средства? Какие условия и график выплат приемлемы? Какое обеспечение имеет компания? Какую часть собственности она готова уступить?
Выделяют особенности финансирования предпринимательской деятельности на разных фазах жизненного цикла предприятия.
На фазе его возникновения крайне сложно получить финансирование от постороннего инвестора. Оно состоит чаще всего из собственных средств учредителей предприятия. В фазе развития реальными источниками инвестиций, наряду с собственными средствами учредителей, выступают кредиты банков и венчурный капитал. Возможными источниками финансирования субъекта бизнеса выступают инвестиционные компании и другие организации, заинтересованные в скорейшем освоении инноваций. В фазе роста, расширения масштабов деятельности предприятие ощущает постоянную нехватку собственных оборотных средств для создания необходимых запасов. На этом этапе развитие предприятия носит стабильный характер и важным источником финансирования становятся кредиты банков. Возможным источником инвестиций может стать акционирование предприятия или средств, привлеченных путем эмиссии его ценных бумаг. В фазе зрелости увеличивается потребность предприятия в инвестициях, связанных с НИОКР, испытанием новых инновационных продуктов. Основным источником финансирования выступают кредиты банков. Для финансирования целевых инновационных проектов могут использоваться средства государственного или регионального бюджетов или льготные кредиты, которые предоставляют специальные фонды поддержки малого предпринимательства. На фазе спада предприятие имеет в своем распоряжении значительные активы, и кредитование остается основным источником финансирования. Однако на этой стадии возрастает степень кредитного риска, что снижает доступность средств.
Одной из важнейших организационных задач менеджмента на стадии создания субъекта предпринимательства выступает формирование ее эффективной организационной структуры. Организация, как одна из основных функций менеджмента, представляет собой совокупность правил и управленческих решений, направленных на формирование и обеспечение эффективного протекания бизнес-процессов на создаваемом предприятии.
Понятие организационной структуры включает совокупность рабочих мест, должностей, производственных подразделений и органов управления, а также закрепление за ними строго определенных функциональных обязанностей, прав и ответственности. При формировании организационной структуры предприятия обычно выделяют четыре ее составляющих: основную производственную структуру; структуру управления предприятием; производственную инфраструктуру предприятия; структуру персонала.
Основная производственная структура предприятия включает состав его основных производственных подразделений, определение их размеров и характера специализации. Малое предприятие на начальной фазе развития владеет, как правило, несложной структурой. Ее характер определяется последовательным разделением производственного процесса на его составные части и задачи. В зависимости от специализации подразделов и служб выделяют четыре классических типа производственных структур: дивизиональную, функциональную, матричную и проектную. На практике чаще всего используются смешанные типы производственных структур, которые сформированы из объективных условий предпринимательской деятельности предприятия.
На базе основной производственной структуры предприятия формируется структура управления предприятием и определяется состав управленческих должностей и подразделений.
Производственная инфраструктура предприятия состоит из внешних относительно него организаций, от деятельности которых зависят результаты его функционирования. Как обязательные элементы инфраструктура предприятия должна предусматривать:
Малые предприятия, как правило, имеют незначительную собственную производственную инфраструктуру, а все виды обеспечения (ремонтного, транспортного, инструментального, складского и т.п.) чаще всего осуществляются на основе кооперации со специализированными предприятиями. Создание стойкой сети снабженческих и сбытовых организаций имеет важное значение для успешной деятельности малого предприятия.
Формирование персонала осуществляется соответственно требованиям должностных инструкций в рамках штатного расписания подразделений, служб и отделов, предусмотренных принятой организационной структурой предприятия. Прием на работу каждого сотрудника должен тщательно анализироваться и оформляться соответствующим трудовым договором (или контрактом).
5.6. Предпринимательский риск и пути его снижения. Банкротство.
Ликвидация предпринимательской деятельности
Осуществление предпринимательства в любом его виде связано с риском, который принято называть хозяйственным или предпринимательским. Отсутствие общепризнанных теоретических положений о хозяйственном риске, методов оценки риска, практических рекомендаций о путях и способах его уменьшения и предотвращения приводит к тому, что предприниматели даже в странах со сформировавшейся рыночной экономикой вынуждены работать в условиях неопределенности хозяйственной ситуации и изменчивости экономической среды. Лишь в отдельных направлениях предпринимательской деятельности риск поддается расчету, оценке, а методы определения степени риска отработаны и теоретически, и практически. Это прежде всего страхование имущества, здоровья и жизни, лотерейное и игорное дело. Но узкая специфика данных видов предпринимательства не позволяет использовать применяемые по отношению к ним методы оценки риска в других областях и сферах бизнеса.
В общем понимании "риск" − это угроза, опасность возникновения ущерба в самом широком смысле слова.
Под хозяйственным или предпринимательским риском подразумевается риск, возникающий при любых видах деятельности, связанных с производством продукции, товаров, услуг, их реализацией, товарно-денежными и финансовыми операциями, коммерцией, осуществлением социально-экономических и научно-технических проектов.
Поскольку в рассматриваемых видах деятельности используются и находятся в обращении материальные, трудовые, финансовые, информационные ресурсы, то риск связан с угрозой полной или частичной потери этих ресурсов.
Иными словами, риск есть угроза того, что предприниматель понесет потери в виде дополнительных расходов сверх предусмотренных прогнозом, программой его действий, либо получит доходы ниже тех, на которые он рассчитывал.
Сказанное позволяет оценить категорию "риск" с количественной стороны посредством определения абсолютного или относительного уровня потерь.
В абсолютном выражении риск может определяться величиной возможных потерь в материально-вещественном (физическом) или стоимостном (денежном) выражении, если только ущерб поддается такому измерению.
В относительном выражении риск определяется как величина возможных потерь, отнесенная к некоторой базе, в качестве которой чаще всего выступают либо имущественное состояние предпринимателя, либо общие затраты ресурсов на данный вид предпринимательской деятельности, либо ожидаемый доход (прибыль). При выборе той или иной базы предпочтение отдается показателю, определяемому с более высокой степенью достоверности.
Предпринимательские потери − это случайное, непредвиденное снижение предпринимательской прибыли. На рис. 5.3 приведены основные виды убытков.
Рис.5.3. Виды предпринимательских убытков
Материальные виды потерь проявляются в непредусмотренных дополнительных затратах или прямых потерях оборудования, имущества, продукции, сырья, энергии и т.д.
Трудовые потери представляют собой потери рабочего времени, вызванные случайными, непредвиденными обстоятельствами.
Финансовые потери − это прямой денежный ущерб, связанный с непредусмотренными платежами, штрафами, уплатой дополнительных налогов, потерей денег и ценных бумаг, невозвратом долгов, неоплатой покупателем поставленной ему продукции и т.д. Особые виды денежного ущерба связаны с инфляцией, изменением валютного курса национальной денежной единицы, дополнительным изъятием средств предприятий в государственный или местный бюджет.
Потери времени существуют тогда, когда процесс предпринимательской деятельности идет медленнее, чем было намечено.
Специальные виды потерь проявляются в виде нанесения ущерба здоровью и жизни людей, окружающей среде, престижу предпринимателя, а также вследствие других неблагоприятных социальных и морально-психологических последствий.
Для каждого вида потерь существуют свои, присущие только им, единицы измерения (килограммы, метры, человеко-часы, дни и т.д.). Однако свести воедино и оценить потери, измеряемые в разных единицах, возможно только представив их в стоимостном выражении, в денежных единицах.
При определении предпринимательского риска учитывают только случайные потери, не поддающиеся непосредственному прогнозированию и потому не учитываемые в бизнес-плане. Источниками таких потерь чаще всего бывают:
С развитием рыночных отношений предпринимательский риск и связанные с ним потери неизбежны. Поэтому предприниматель должен не избегать риска, а предвидеть его, стремясь снизить до возможно более низкого уровня.
Способами снижения риска являются диверсификация, покупка страховки, хеджирование и получение больше информации о выборе и результатах.
Диверсификация − это распределение усилий и капиталовложений между разнообразными видами деятельности, не относящимися к основному производству, результаты которых непосредственно не связаны.
Страхование предпринимательской деятельности осуществляется страховыми компаниями путем продажи страховых полисов. При этом они объединяют в больших масштабах рискованные операции и создают страховой фонд.
Страховые взносы устанавливаются выше ожидаемой потери, потому что страховым компаниям необходимо возместить собственные административные издержки. Поэтому некоторые предприниматели предпочитают самострахование как способ избежания риска. Формами самострахования являются диверсификация и инвестирование денежных средств.
Возрастает роль и ценность информации. Как правило, решения, применяемые в условиях неопределенности, основаны на ограниченном доступе к информации. Если информация более доступна, предприниматели могут сделать лучший прогноз в отношении решаемой проблемы и снизить риск.
В процессе хозяйственной деятельности предприниматели не гарантированы от возможного причинения ущерба чьим-либо интересам, будь то интересы граждан, предприятий, учреждений, организаций, государства. В таком случае предприниматель несет имущественную или иную установленную законом ответственность.
По общему правилу должник обязан возместить кредитору убытки в полном объеме. Если же принадлежащего ему имущества не хватает для покрытия долгов и нет возможности для финансового оздоровления предприятия, субъект предпринимательства по заявлению кредитора, а также прокурора и других предусмотренных законодательством органов может быть признан хозяйственным судом банкротом. Решение суда осуществляет Государственная исполнительная служба Минюста Украины.
В общем понимании банкротство − это финансовая несостоятельность юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и граждан, неспособных платить кредиторам по долговым обязательствам и продолжать нормальную деятельность.
Как показывает анализ предпринимательской деятельности, главными причинами банкротства являются:
Еще с 1 июля 1992 г. в Украине начал действовать закон "О банкротстве". В дальнейшем законодательство неоднократно дополнялось и уточнялось. Так, было внесено ряд изменений к указанному Закону, постановлением КМ Украины от 22.08.1996 г. №990 образовано «Агентство по вопросам предотвращения банкротства предприятий и организаций», приняты для использования принципиальные подходы документа «Модельный закон о несостоятельности (банкротстве)», который был одобрен на десятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (постановление № 10-15 от 6.12.1997 г.) и др.
В дальнейшем были приняты Хозяйственный кодекс Украины, закон Украины «О возобновлении платежеспособности должника или признании его банкротом», которые устанавливают четкую ответственность за ведение хозяйственной деятельности, регулируют процедуру ликвидации предприятия и удовлетворения претензий кредиторов и бюджета. Законом Украины «О внесении изменений к некоторым законам Украины относительно уполномоченного лица хозяйственного товарищества в процедурах банкротства» усилена роль собственников предприятий, арбитражных управляющих и контроля государства за процедурой банкротства, а постановлением КМ Украины №370 от 27.03.2006 г. в составе Министерства экономики создан Департамент по вопросам банкротства (Департамент по вопросам санации и банкротства) как государственный орган управления и его территориальные управления (отделы).
Согласно закону ликвидация хозяйственного общества, объявленного банкротом, осуществляется ликвидационной комиссией, созданной собственниками или судом. В трехдневный срок с момента назначения комиссия публикует информацию об этом обществе в одном из официальных органов печати, с указанием срока подачи кредиторами своих претензий, оценивает наличное имущество общества, выявляет его дебиторов и кредиторов и рассчитывается с ними, принимает меры к уплате долгов товарищества третьим лицам, а также его участникам и составляет ликвидационный баланс. Вклад членов трудового коллектива выдается им в денежной форме или ценными бумагами (акции, облигации, казначейские обязательства, сберегательные сертификаты, векселя) после удовлетворения претензий кредиторов.
Предпринимательская деятельность может быть прекращена и по собственной инициативе предпринимателя. Как правило, причиной добровольного прекращения предпринимательской деятельности является отсутствие интереса к ее продолжению. В таком же порядке прекращается указанная деятельность в случае истечения срока действия лицензии.
Добровольная или принудительная ликвидация хозяйственного общества считается завершенной, а субъект хозяйствования ликвидированным с момента записи об этом в государственном реестре.
5.7. Предпринимательство во внешнеэкономической деятельности
Реформы, связанные с рыночным характером экономики Украины, повлекли за собой значительные политические изменения, что в целом отразилось на состоянии внешнеторговой деятельности страны.
Внешнеэкономической деятельностью (ВЭД) субъектов хозяйствования является хозяйственная деятельность, которая в процессе ее осуществления требует пересечения таможенной границы Украины имуществом (основные фонды, оборотные средства, денежные средства, товары) или рабочей силой.
Внешнеэкономическая деятельность − это деятельность субъектов хозяйственной деятельности Украины и иностранных субъектов хозяйствования, построенная на взаимоотношениях между ними, осуществляемая как на территории Украины, так и за ее пределами.
Эта деятельность реализуется в форме внешнеэкономического договора – контракта, представляющего собой специфический вид хозяйственного договора.
Общие условия и порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в Украине определяются статьей 92 Конституции Украины, Таможенным и Хозяйственным кодексами Украины, законами Украины «О внешнеэкономической деятельности», «О Едином таможенном тарифе», «О регулировании товарообменных (бартерных) операций в сфере внешнеэкономической деятельности»; «Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях» и другими нормативно-правовыми актами.
Субъектами внешнеэкономической деятельности могут выступать как юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, так и физические лица Украины, граждане других государств и лица без гражданства, обладающие гражданской правоспособностью и дееспособностью, постоянно проживающие на территории Украины и зарегистрированные в качестве субъектов хозяйствования согласно законодательству, а также структурные единицы иностранных субъектов хозяйственной деятельности, которые не являются юридическими лицами согласно законодательству Украины (филиалы, отделения и др.), но имеют постоянное местонахождение на территории Украины.
Субъект хозяйствования для получения статуса субъекта внешнеэкономической деятельности подлежит регистрации (аккредитации) на таможне по месту государственной регистрации. Распределение предприятий по грузовым таможенным постам проводится согласно их юридическому адресу. Для аккредитации необходимо предоставить таможенному органу следующие документы:
Аккредитация субъекта внешнеэкономической деятельности осуществляется один раз на время его существования. В случае изменения юридического адреса фирмы процедура аккредитации повторяется заново. С момента регистрации на таможне фирма может заниматься экспортно-импортными операциями в полном объеме.
Информацию по всем таможенным вопросам можно получить у таможенного брокера фирм, имеющего лицензию Государственного таможенного комитета на оказание подобных услуг.
Внешнеэкономическая деятельность осуществляется на принципах суверенитета, эквивалентности обмена и свободы ее субъектов добровольно вступать во внешнеэкономические отношения, осуществлять их в любых формах, не запрещенных законом, верховенства закона и равенства перед за-коном всех субъектов внешнеэкономической деятельности. Кабинет Минист-ров Украины может устанавливать перечень товаров (работ, услуг), экспорт или импорт которых может осуществляться только при наличии лицензии, порядок и виды которых устанавливаются законом.
Регулирование внешнеэкономической деятельности направлено на защиту экономических интересов Украины и субъектов хозяйствования, создания равных условий развития предпринимательства в такой сфере, поощрения конкуренции, ограничения монополизма и осуществляется государством, корпоративными органами управления, субъектами хозяйствования, негосударственными организациями (товарными, валютными, фондовыми биржами, торговыми палатами и ассоциациями). Органами государственного регулирования внешнеэкономический деятельности выступают Верховная Рада, Кабинет министров, Национальный банк, Государственный таможенный комитет. Специальные функции в области контроля и регулирования внешнеэкономической деятельности осуществляют центральные органы государственного управления, например, Министерство экономики, Министерство торговли (ранее – упраздненное Министерство внешнеэкономических связей и торговли).
Регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется с помощью законов и актов тарифного и нетарифного регулирования, экономических мер оперативного регулирования (налоги, кредиты, валютно-финансовые операции), а также соглашений между хозяйствующими субъектами (контракты, договоры), национальным режимом (иностранные фирмы обла дают теми же правами, что и местные), режимом наибольшего благоприятствования (предоставление льгот при контрактах), специальным режимом (на территории специальных экономических зон и таможенных союзов).
Среди мер регулирования внешнеэкономической деятельности важное место принадлежит и таким, как ведение расчетов и кредитование субъектов деятельности; страхование операций; лицензирование и квотирование внешнеэкономических операций; запрещение отдельных видов экспорта и импорта; установление и использование технических, медицинских, фармацевтических, санита рных, ветеринарных и экономических стандартов и требований.
Субъекты внешнеэкономической деятельности имеют право открывать любые не запрещенные законом валютные счета в банковских учреждениях, расположенных на территории других государств. Порядок открытия валютных счетов в банковских учреждениях на территории других государств регулируется законодательством соответствующего государства. В случае открытия валютного счета в банковском учреждении за пределами Украины субъект внешнеэкономической деятельности обязан сообщить об этом Национальному банку Украины не позднее чем в трехдневный срок.
Субъекты внешнеэкономической деятельности после уплаты предусмотренных законом налогов и сборов (обязательных платежей) самостоятельно распоряжаются валютной выручкой от проведенных ими операций. Законом может быть внедрен режим обязательного распределения выручки от внешнеэкономических операций в иностранной валюте между субъектами внешнеэкономической деятельности и уполномоченными государственными валютными фондами, а также порядок и размеры отчислений иностранной валюты.
Субъекты внешнеэкономической деятельности обязаны предоставлять сведения об использовании своих валютных счетов налоговым органам в порядке, установленном законодательством.
Законодательство Украины предусматривает ответственность субъектов внешнеэкономической деятельности, включая имущественную и уголовную. К субъектам внешнеэкономической деятельности возможно применение специальных санкций: штрафы, антидемпинговые, компенсационные или специальные мероприятия. При нарушении правил – ограничение, приостановление или запрещение операций или деятельности, установление индивидуального режима лицензирования.
Экспортные и импортные лицензии являются документальными разрешениями на ввоз или вывоз определенных товаров или товаров в определенных случаях.
В Украине введены следующие виды экспортных (импортных) лицензий:
По каждому виду товара может устанавливаться только один вид лицензии.
В определенных случаях государство применяет квотирование, устанавливая предельный объем (квоту) производства либо оборота определенных товаров и услуг. Порядок квотирования производства или оборота (включая экспорт и импорт), а также распределения квот устанавливается Кабинетом Министров Украины в соответствии с законом. Квотирование осуществляется путем установления режима индивидуальных лицензий, причем, общий объем экспорта (импорта) по этим лицензиям не должен пре вышать объема установленной квоты.
В Украине введены следующие виды экспортных (импортных) квот (контингентов):
По каждому виду товара может устанавливаться только один вид квоты. Лицензии на экспорт (импорт) товаров выдаются Министерством экономики Украины. Порядок квотирования производства и/или оборота (включая экспорт и импорт), а также распределения квот устанавливается КМ Украины в соответствии с законом.
К видам внешнеэкономической предпринимательской деятельности относятся:
Важное место в развитии экономики стран принадлежит иностранным инвестициям.
Иностранные инвестиции представляют собой имущественное вложение в экономику страны зарубежными субъектами инвестиционной деятельности – иностранными государствами, физическими и юридическими лицами с целью извлечения материальных либо нематериальных благ.
Иностранными инвесторами признаются юридические лица, образованные по законодательству иному, чем законодательство Украины; иностранцы и лица без гражданства, не имеющие постоянного места жительства на территории Украины; международные правительственные и неправительственные организации; другие государства; другие иностранные субъекты инвестиционной деятельности.
Иностранные инвесторы имеют право осуществлять инвестиции на территории Украины в виде иностранной валюты, которая признается конвертированной Национальным банком Украины, любого движимого и недвижимого имущества и связанных с ним имущественных прав; других ценностей (имущества), которые соответственно закону признаются иност-ранными инвестициями. Запрет или ограничения любых видов и форм вложения иностранных инвестиций может осуществляться исключительно по закону.
Иностранные инвесторы имеют право осуществлять все виды инвести-ций в таких формах:
Оценка иностранных инвестиций, включая взносы в уставный фонд предприятия с иностранными инвестициями, осуществляется в иностранной конвертированной валюте и в гривнях, по согласию сторон, на основе цен международных рынков или рынка Украины. При этом перерасчет сумм в иностранной валюте в гривне производится по курсу, установленному Нацио-нальным банком Украины.
Кроме того, государство не может реквизировать иностранные инвестиции, за исключением случаев стихийных бедствий, аварий, эпидемий эпизоотий. Решение о реквизии принимает КМ Украины. При этом выплачиваемая иностранному инвестору компенсация должна быть эффективной и адекватной.
В свою очередь иностранные инвесторы должны соблюдать законодательство Украины и не причинять ущерб ее государственным, социальным и экономическим интересам, выплачивать налоги в соответствии с законодательством Украины.
Создание предприятий с иностранными инвестициями (не менее 10% уставного фонда) или иностранных предприятий (100% уставного фонда) преследует прежде всего такие цели, как:
Предприятия с иностранными инвестициями осуществляют хозяйственную деятельность от своего имени на базе общей собственности в интересах участников предприятия.
В зависимости от целевых установок партнеров различают следующие типы предприятий с иностранными инвестициями:
В целях привлечения инвестиций и эффективного их использования, активизации совместно с иностранными инвесторами предприниматель ской деятельности с целью увеличения экспорта товаров, поставок на внутренний рынок высококачественной продукции и услуг, внедрения новых технологий, развития инфраструктуры рынка, улучшения использования природных, материальных и трудовых ресурсов, ускорения социально-экономического развития Украины, создаются свободные экономические зоны (СЭЗ). Свободной (специальной) экономической зоной считается часть территории Украины, на которой установлен специальный правовой режим хозяйственной деятельности, особый порядок применения и действия законодательства Украины. На территории СЭЗ могут вводиться льготные таможенные, налоговые, валютно-финансовые и другие условия предпринимательства отечественных и иностранных инвесторов.
СЭЗ действуют по «шлюзовому» типу, который способствует, с одной стороны, поступлению национальных товаров и услуг на мировой рынок, а с другой − вливанию иностранного капитала в национальную экономику. В конечном итоге это положительно влияет как на экономику принимающей страны, так и на мировую экономику в целом.
В мировой практике действуют следующие основные виды СЭЗ:
В Украине сформировано законодательство, предоставляющее возможность создания СЭЗ и ТПР. Специальный режим хозяйствования предполагает, что предпринимательская деятельность осуществляется с учетом особенностей, закрепленных специальными правовыми актами. Для реализации закона Украины «Об общих принципах создания и функционирования СЭЗ», а также законов Украины и указов Президента о создании конкретных СЭЗ и ТПР на государственном уровне был принят ряд подзаконных нормативно-правовых актов. Например, среди них законы: «О специальных зонах и специальном режиме инвестиционной деятельности в Донецкой области»; «О СЭЗ «Яворив», «О СЭЗ туристическо-рекрационного типа «Куртополис Трускавец», «О СЭЗ «Славутич», «О СЭЗ «Порто-Франко» на территории Одесского морского торгового порта».
Во внешнеэкономической политике взят курс на интеграцию Украины в мировую экономическую систему. Признание в 2006 году Украины как страны с рыночной экономикой и формирование поэтапного комплексного реформирования режима внешней торговли, последовательная гармонизация законодательства Украины с нормами и принципами Всемирной торговой организации (ВТО) базируется на принятии ряда законов и подписания ряда дву- и многосторонних соглашений.
В последнее время в сфере международной торговли наметилась тенденция универсальной унификации права международной торговли с целью сделать право единым, максимально огражденным от различных национальных правовых систем.
Основной документ, закрепляющий международное право, – «Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров» (вступила в действие в 1988 г., Украина присоединилась к ней в 1991 г.).
Разработкой правил торговли занимаются международные как межправительственные (Комиссия ООН по праву международной торговли; ВТО (до 1995 года ГАТТ), региональные организации (например, ЕС – Европейский Союз), так и неправительственные (например, Международная торговая палата), которые осуществляют подготовку международных конвенций, формулируют единообразные правила общего характера для партнеров по договору и способствуют внедрению их в мировую практику.
С целью стандартизации условий купли-продажи товаров активно действуют направления по упрощению экспортных документов и стандартизации в сфере компьютерной передачи данных.
Внешнеэкономическая деятельность осуществляется на основе договоров (контрактов). Контракт составляется в соответствии и с учетом международных договоров Украины и заключается в письменной форме, если иное не установлено законом или указанными договорами.
Если контракт заключает физическое лицо − субъект внешнеэкономической деятельности, то оно же его и подписывает. От имени других субъектов внешнеэкономической деятельности контракт подписывают: лицо, обладающее таким правом согласно должности в соответствии с учредительными документами, или лицо, уполномоченное доверенностью, выданной за подписью руководителя субъекта внешнеэкономической деятельности, если учредительные документы не предусматривают иное.
Для подписания внешнеэкономического договора субъекту внешнеэкономической деятельности не требуется разрешение какого-либо органа государственной власти, управления или вышестоящей организации, за исключением случаев, предусмотренных законом. Государство законодательно может вводить государственную регистрацию договоров (контрактов) внешнеэкономической деятельности.
Субъекты внешнеэкономической деятельности вправе заключать любые виды контрактов, кроме тех, которые прямо или в исключительной форме запрещены законом. При этом контракт может быть признан недействительным в судебном порядке.
Форма внешнеэкономического соглашения определяется правом места его заключения. Но соглашение, заключенное за границей, не может быть признано недействительным вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования законов Украины.
Права и обязанности сторон внешнеэкономического соглашения также определяются правом места его заключения, если стороны не согласовали иное.
При отсутствии соглашения между сторонами относительно права, которое должно применяться к контрактам, применяется право страны, где учреждена, имеет свое место жительства или основное место деятельности сторона, являющаяся продавцом − в договоре купли-продажи; наймодателем − в договоре имущественного найма; лицензиаром − в лицензионном договоре об использовании исключительных или аналогичных прав; хранителем − в договоре хранения; доверителем − в договоре перевозки; залогодателем − в договоре залога; экспедитором − в договоре транспортно-экспедиторского обслуживания; страхователем − в договоре страхования; кредитором − в договоре кредитования; поручителем − в договоре поручения.
Исполнение сделки с иностранным контрагентом подтверждают внешнеторговые документы на поставку продавцом товара, его транспортировку, хранение, страхование, прохождение через таможню. Различают документы:
Во внешнеэкономической деятельности выделяют страховые, коммерческие, транспортные и таможенные документы. Последние три вида документов называются товаросопроводительными.
Основным документом, дающим право товару пересекать таможенную границу Украины, является грузовая таможенная декларация. Для ее оформления необходим договор (контракт), в котором обязательно оговариваются условия поставки со ссылкой на ИНКОТЕРМС–90, ИНКОТЕРМС−2000. Обязательно также наличие справки Торгово-промышленной палаты об уровне индикативных цен на товар.
Для всех документов обязательны общие реквизиты:
Стоимостная, качественная и количественная характеристики товара оформляются на бланках продавца. Основным коммерческим документом является коммерческий счет или счет-фактура.
Существуют 4 основных типа счет-фактур:
Лекарственные средства представляют собой особый товар и подлежат дополнительному регулированию и контролю во внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования.
Обязательными условиями для ввоза лекарственных препаратов на таможенную территорию Украины являются их государственная регистрация (за исключением случаев, установленных законом, например, для доклинических и клинических испытаний, представления на выставках без права продажи, индивидуального использования гражданами и др.) и наличие сертификата качества производителя. Государственный контроль качества лекарственных средств, которые ввозятся на террриторию Украины, осуществляют Государственная служба лекарственных средств и ИМН, Государственная инспекция по контролю лекарственных средств МЗ Украины совместно с Государственной таможенной службой Украины (постановление КМ Украины № 902 от 14.09.2005 г. «Об утверждении порядка осуществления государственного контроля за качеством лекарственных средств, которые ввозятся в Украину»).
По результатам государственного контроля должностное лицо органа государственного контроля составляет протокол по форме, которая утверждается МЗ Украины. На основании протокола орган государственного контроля в течение десяти рабочих дней после представления субъектом хозяйствования заявления на выдачу заключения (кроме случаев, когда проведение лабораторного анализа согласно аналитической нормативной документации предусматривает более продолжительный срок) выдает заявителю заключение.
В соответствии с Украинской классификацией товаров (УКТ) внешнеэкономической деятельности лекарственные средства отнесены к группам 29 и 30 УКТ ВЭД. Фармацевтические товары отнесены к 6 разделу Товарной номенклатуры «Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности» и включены в большинстве своем в 30 группу «Фармацевтические продукты» 30.01-30.06. Витаминные препараты и субстанции лекарственных средств включены в 29 группу того же раздела.
Государственная регистрация лекарственного средства производится приказом Минздрава Украины на основании заявления, поданного в ГП «Государственный фармакологический центр» Минздрава Украины. Порядок регистрации и размеры сбора определяются Кабинетом Министров Украины и регламентируются приказами МЗ Украины.
Минздрав Украины совместно с Государственной таможенной службой Украины (ГТСУ) с целью усиления контроля за ввозом лекарственных средств разработали и ввели в действие межведомственную базу данных зарегистрированных в Украине препаратов. Порядок ведения и использования базы данных утвержден совместным приказом Минздрава и ГТСУ. Основой базы данных является информация, содержащаяся в Государственном реестре лекарственных средств. База данных размещается в информационной системе ГТСУ и имеет следующую структуру:
База данных используется при проведении таможенного оформления грузов в таможне назначения должностными лицами ГТСУ в качестве справочной. Инспектор пограничной таможни проверяет наличие ввозимого лекарства в базе данных. Идентичность заявленного лекарственного средства устанавливается по всем графам базы. Такая же проверка проводится инспектором таможни назначения при таможенном оформлении зарегистрированных в Украине лекарств.
Отсутствие препарата в базе данных – основание для отказа в перемещении его через таможенную границу Украины и таможенном оформлении. Если лекарственное средство отсутствует в базе по техническим, организационным и другим причинам, Государственная служба лекарственных средств и ИМН предоставляет информацию на запрос субъекта хозяйствования. Ввоз зарегистрированных лекарственных средств разрешается всем субъектам предпринимательской деятельности, независимо от того, кому выдан оригинал регистрационного удостоверения. При ввозе в Украину готовых лекарств при таможенном оформлении не требуется заключение государственной санитарно-гигиенической экспертизы. Контролю подвергаются субстанции как химические вещества.
По прибытии транспортного средства с лекарственными средствами в пункт пропуска на таможенной границе Украины инспектор пограничной таможни проверяет наличие электронной копии предварительного уведомления на указанный груз в ЕАИС (единой аналитико-информационной системе) ГТСУ; информации о государственной регистрации входящих в состав груза лекарственных средств и сертификата качества на все препараты в пакете документов, сопровождающих груз.
В целях обеспечения таможенного контроля и государственного регулирования ввоза/вывоза товаров через границу осуществляется таможенное оформление, основной процедурой которого является декларирование товаров и иных предметов.
Декларирование – заявление по установленной форме точных данных о товарах и цели перемещения через таможенную границу.
При соответствии предоставленных документов требованиям действующего законодательства груз пропускается для доставки его в таможню назначения под таможенным контролем (печать на документах «Под таможенным контролем»). По прибытии транспорта к месту назначения декларант или таможенный брокер (лицо, уполномоченное на декларирование товаров к таможенному оформлению) подает документы (грузовая таможенная декларация, инвойс, товаротранспортная накладная и другие документы, сертификат качества на каждое лекарственное средство) и представляет груз для проведения таможенного контроля на таможню, в котором предприятие зарегистрировано как субъект внешнеэкономической деятельности. Проводится государственный контроль качества лекарств согласно постановлению КМ Украины №902 с выдачей заключения.
Процесс растаможивания считается завершенным, когда инспектор таможни освобождает груз от таможенного контроля, ставит печать и подпись на сопроводительных документах после оплаты всех таможенных сборов и пошлин.
Особый порядок перемещения через таможенную границу Украины установлен для лекарственных средств, содержащих наркотические средства, психотропные вещества для прекурсоров.
Разработка, производство, хранение, перевозка, приобретение, ввоз/вывоз, отпуск, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров регламентируется законами Украины «Об обороте в Украине наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров», «О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности», приказами Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательству и МЗ Украины от 20.02. 2001 г. №39/66 «Об утверждении Лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров» и от 27.01.2004 г. №04/42 «Об утверждении Порядка контроля за соблюдением Лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности по разработке, производству, изготовлению, хранению, перевозке, приобретению, пересылке, ввозе, вывозе, отпуске, уничтожению наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров» и другими нормативными актами. Перечни наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров утверждены постановлением КМУ от 6.05.2000 г. № 770 (с изм. от 12.12.2002 г.№ 1890) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров» и приказом Минздрава Украины от 01.08.2000 г.№188 «Об утверждении таблиц небольших, крупных и особенно крупных размеров наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, находящихся в незаконном обороте».
Импорт, экспорт или транзит наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется в соответствии с сертификатом (отдельным разрешением) на каждую отдельную операцию, который выдается Комитетом по контролю за наркотиками при МЗ Украины. Порядок выдачи и образец устанавливаются правительством. Копия сертификата, заверенная в установленном порядке, прилагается к каждой партии груза и пересылается правительству страны-импортера. Экспертно-импортные операции осуществляются только через таможни, определенные Главной таможенной службой Украины. При транзите через территорию Украины копия сертификата передается страной-экспортером ГТСУ, при этом партия груза не подлежит распаковыванию и переработке, которая может изменить природу таких средств. При этом пересылка таких средств в почтовых отправлениях запрещена.
В свободных портах и свободных экономических зонах действует порядок, установленный Конвенциями ООН.
5.8. Бизнес и социальная ответственность. Этика бизнеса
Вступая в сферу бизнеса, каждая организация приобретает определенный правовой статус, определяющий как вид деятельности, так и юридическую ответственность за ход и результаты этой деятельности. Под юридической ответственностью подразумевается следование нормам государственного регулирования, устанавливающим, что может, а чего не должна де лать организация.
Но, функционируя в обществе, организация вынуждена реагировать и на другие факторы внешнего окружения, соответственным образом осуществляя изменения внутри себя. Одним из проявлений такой реакции является социальная ответственность. В отличие от юридической, социальная ответственность подразумевает определенный уровень добровольного отклика на социальные проблемы общества и его членов со стороны организации. Этот отклик имеет отношение к тому, что лежит вне определяемых законом или регулирующими органами требований или же сверх этих требований. На рис. 5.4 приведена иерархия социальной ответственности организации в зависимости от степени добровольности своих действий.
Рис. 5.5. Иерархия социальной ответственности
Согласно одной из них организация социально ответственна, когда максимально увеличивает прибыль, находясь при этом в юридически ограниченных рамках. Поступая таким образом, организация выполняет экономическую функцию производства товаров и услуг, необходимых для общества, обеспечивая одновременно работу для граждан.
С другой точки зрения, организация в дополнение к ответственности экономического и юридического характера обязана учитывать человеческие и социальные аспекты воздействия своей деловой активности на работников, потребителей, местные общественные структуры, а также вносить определенный позитивный вклад в решение социальных проблем в целом.
Различие этих взглядов породило многочисленные аргументы «за» и «против» социальной ответственности в бизнесе (табл. 5.2).
Таблица 5.2
Перечень аргументов «за» и «против» социальной ответственности
в бизнесе
|
Аргументы за социальную ответственность |
Аргументы против социальной ответственности |
|
1. Благоприятные для бизнеса долгосрочные перспективы (стимулирование прибыли в результате создания привлекательного образа предприятия у потребителя) |
1. Нарушение принципа максимизации прибыли вследствие отвлечения части ресурсов на социальные нужды |
|
2. Изменение потребностей и ожиданий широкой публики (является следствием сокращения разрыва между новыми ожиданиями в обществе и реальным откликом предприятия) |
2. Расходы на социальную вовлеченность увеличивают издержки предприятия и в конечном итоге способствуют повышению цен |
|
3. Наличие ресурсов для оказания помощи в решении социальных проблем |
3. Недостаточный уровень отчетности широкой публике (при рыночной системе хорошо контролируются экономические показатели предприятий и плохо − их социальная вовлеченность) |
|
4. Моральное обязательство вести себя социально ответственно (предприятие является членом общества, должно способствовать укреплению его моральных основ) |
4. Недостаток умения у персонала предприятий бизнеса разрешать социальные проблемы (в отличие от специалистов, работающих в соответствующих государственных учреждениях и благотворительных организациях). |
Несмотря на убедительность и обоснованность обеих позиций, явный перевес наблюдается в пользу концепции социальной ответственности. Следование принципам социальной ответственности в бизнесе приносит организациям вполне ощутимые результаты. Они приводят к улучшению социальных условий труда и жизни работников, укреплению отношений с широкими слоями общественности, среди которых есть их клиенты, потребители, деловые партнеры, и в конечном итоге − поддержке социальной стабильности в обществе в целом, что является важным условием эффективного осуществления бизнеса. Формы проявления социальной ответственности предпринимателями весьма разнообразны.
Ответственность перед работником состоит в том, что при заключении трудового договора (контракта, соглашения) предприниматель обязан обеспечить условия и охрану труда, его оплату не ниже установленного минимального уровня, а также другие социальные гарантии, включая социальное и медицинское страхование и социальное обеспечение в соответствии с действующим законодательством. При потере трудоспособности предприниматель обеспечивает пострадавшему возмещение расходов в случаях и в порядке, предусмотренных законом.
Предприниматель обязан не причинять ущерба окружающей среде. В его обязанности входит проведение природоохранных мероприятий, в том числе рекультивация земель и восстановление лесов после их использования. Финансирование этих мероприятий осуществляется за счет средств предприятия. Оно же отвечает за рациональное использование всех природных ресурсов и возмещает затраты на их охрану и восстановление. За причиненные ущерб и убытки предприниматель несет имущественную и иную, установленную законом, ответственность.
Осуществляя поддержку и финансирование программ по здравоохранению, предприниматели способствуют выполнению общегосударственных мероприятий по оздоровлению населения.
Среди других форм проявления социальной ответственности в области здравоохранения весьма распространенны: закупка лекарств и сложного диагностического оборудования для лечебных учреждений; строительство ле чебных и оздоровительных комплексов; спонсирование лечения за рубежом, подготовка и усовершенствование медицинских кадров в учебных заведениях высокоразвитых стран и др.
В функции государственных и общественных организаций по защите прав потребителей входит установление стандартов качества товаров и контроль за их соблюдением со стороны предприятий. Гласность проводимых мероприятий приводит к возвышению образа одних предпринимателей и частичной или полной потере репутации для недобросовестных фирм.
Исходя из этого, права потребителей заключаются еще и в том, что они могут предъявить требования, на которые фирмы обязаны отреагировать, если не хотят потерять репутацию. Большинство предприятий в экономически высокоразвитых странах широко используют обратную связь с потребителями, что помогает им исправлять прежние ошибки и принимать решения о новых товарах и услугах, основываясь на полученной от потребителей информации.
Социальная ответственность предприятий фармацевтического профиля предусматривает целый ряд аспектов, среди которых:
Этика бизнеса как один из видов профессиональной этики – это система норм поведения в сфере предпринимательства. Именно соблюдение этики бизнеса делает его наиболее эффективным и прибыльным. В рыночной среде этичное поведение компании − один из самых мощных факторов формирования ее положительного имиджа, что, в свою очередь, ведет к коммерческому успеху.
Этика бизнеса включает целый ряд аспектов. Это − отношения между компаниями и государством, между производителями и потребителями, торговцами и клиентами, деловыми партнерами, конкурентами, а также между служащими внутри самой компании.
Любая деятельность человека, включая предпринимательство, имеет этические и правовые критерии и рамки. Законы, разрабатываемые государством, дают возможность обществу проводить в жизнь свою волю, которая касается и морально-нравственных параметров бизнеса. Однако, просто следуя законам, не всегда можно одновременно выполнять все принятые в обществе этические нормы.
В зарубежной прессе или специальных деловых изданиях регулярно приводятся примеры неэтичного предпринимательства конкретных фирм и компаний, деятельность которых, не являясь нарушением законов, тем не менее, квалифицируется как неэтичная, так как входит в противоречие с моральными и нравственными нормами данного общества.
Чаще всего проблемы этичного характера возникают в предпринимательской деятельности в отношениях с потребителями, конкурентами, партнерами.
Этическая сторона взаимоотношений предпринимателя с потребителями состоит в адекватности рекламных сообщений, упаковки, ярлыков, торговых знаков, цен истинным характеристикам товаров и услуг.
В этой связи предприниматели должны, прежде всего, подчиняться требованиям гласности (открытости) информации, касающейся их деятельности. Они обязаны публиковать свои учредительные документы, адрес, название своего предприятия, торговую марку (фирменный знак, товарный знак и рекламу продукции). Таким образом, потребители и другие участники рынка узнают "кто" есть "кто" на товарном рынке. Кроме того, это сокращает риск приобретения анонимного товара сомнительного качества.
Отсутствие подобной информации, а также противоречие между предметом деятельности и опубликованными документами считается достаточным основанием для того, чтобы признать экономический субъект недееспособным.
Этические нормы в отношениях конкурентов запрещают злоупотребление господствующим положением на рынке и заключение соглашений, направленных на установление монопольных цен, введение демпинговых цен, раздел рынков и дискриминацию конкурентов.
Существует немало этических критериев цивилизованного предпринимательства, но особое место занимают честность и порядочность деловых отношений. Рыночные связи основаны на доверии между партнерами, повышенной требовательности к себе и другим, чувстве долга. Для предпринимателя данное им слово − закон. В США и Японии многомиллионные сделки заключаются по телефону, и никто не сомневается в их надежности. Важнейшим критерием оценки деловой этики является обоюд ное желание партнеров продолжать контакты.
Стремление к успешному бизнесу побуждает организации предпринимать различные меры в целях повышения характеристик этичности поведения служащих и администрации. К таким мерам относятся: разработка этических нормативов, создание комитетов по этике, проведение социальных ревизий и обучение этичному поведению.
Субъекты хозяйствования при содействии заинтересованных организаций могут разрабатывать правила профессиональной этики в конкуренции для соответствующих сфер хозяйственной деятельности, а также для определенных областей экономики. Правила профессиональной этики в конкуренции согласуются с Антимонопольным комитетом Украины. Правила профессиональной этики в конкуренции могут использоваться при заключении договоров, разработке учредительных и других документов субъектов хозяйствования.
С другой стороны, запрещенными этическими нормами считаются: взятки, вымогательство, подарки заинтересованным лицам, мошенничество, использование информации, полученной в доверительной беседе, противоправные действия в интересах фирмы и др.
Комитеты по этике создаются для оценки повседневной деятельности с точки зрения этики. Как правило, членами комитета являются руководители высшего звена. Иногда комитеты заменяют на специалиста по этике бизнеса, в функции которого входит формирование суждения по этическим вопросам, связанным с деятельностью организации.
Поэтому изучение этики предпринимательства имеет особое значение и актуальность. Хорошая ориентация в этих вопросах обеспечит эффективность и надёжность осуществления коммерческих намерений во всех сферах предпринимательской деятельности и оградит от возможных проблем.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОВТОРЕНИЯ
9а. Каковы особенности предпринимательской деятельности в фармации?
9б. Перечислите основные этапы организации фармацевтического (аптечного) предприятия − субъекта хозяйствования.
19. Назовите основные способы регулирования внешнеэкономической деятельности.
20. Какие существуют виды экспортных лицензий?
21. Охарактеризуйте виды внешнеэкономической деятельности.
22. Каковы условия заключения и этапы исполнения внешнеэкономической сделки?
23. В чем состоят особенности осуществления внешнеэкономических операций с лекарственными средствами?
ТЕСТЫ К ГЛАВЕ 5
А. Внутренние
Б. Внешние
А. Лизинг
Б. Факторинг
В. Франчайзинг
15. Какому понятию соответствует данное определение: «…… − это риск, возникающий при любых видах деятельности, связанных с производством продукции, товаров, услуг, их реализацией, товарно-денежными и финансовыми операциями, коммерцией, осуществлением социально-экономических и научно-технических проектов»?
16. Какому понятию соответствует данное определение: «…… − это случайное, непредвиденное снижение предпринимательской прибыли»?
17. Дополнить перечень видов предпринимательских убытков:
18. Закончить перечень способов снижения предпринимательского риска:
19. Какому понятию соответствует данное определение: «…… − это финансовая несостоятельность юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и граждан, неспособных платить кредиторам по долговым обязательствам и продолжать нормальную деятельность»?
20. Какому понятию соответствует данное определение: «…… − это деятельность субъектов хозяйственной деятельности Украины и иностранных субъектов хозяйствования, построенная на взаимоотношениях между ними. Осуществляемая как на территории Украины, так и за ее пределами»?
21. Дополнить перечень видов экспортных (импортных) лицензий:
23. В соответствии с каким документом осуществляется в Украине импорт, экспорт, транзит наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров:
PAGE 214