МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ Специальность 030501 ~ Юриспруденция Квалификация Юрист Статус дисцип

Работа добавлена на сайт samzan.net:

Федеральное агентство по образованию

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Филиал в г. Юрге

Кафедра теории государства и права

БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

Специальность 030501 – Юриспруденция

Квалификация - Юрист

Статус дисциплины:

Общепрофессиональная,

федеральный компонент

ЮРГА

2008

УДК 336.1: 352 + 352.075

Кузнецов С.С., Туляй А.Н., Плетнева Е.Ю. Бюджетное право: Учебно-методическое пособие. Под общей ред. доцента В.М. Зуева – Юрга: Филиал ГОУ ВПО «Томский государственный университет» в г. Юрге,  2008. -     с.

Учебно-методическое пособие по курсу «бюджетное право» содержит целевые установки и программу курса бюджетного права, вопросы и практические упражнения для проведения занятий со студентами всех форм обучения, экзаменационные вопросы, а также другие необходимые сведения для изучения учебного курса.

Для самостоятельной подготовки студентов, для их научно-исследовательской работы и облегчения поиска материалов при написании рефератов, курсовых и дипломных работ по бюджетному праву в учебно-методическом пособии дается перечень библиографических источников. В том числе законодательные и иные нормативно-правовые акты, официальные источники их публикаций, список справочной, учебной и специальной литературы, а также тематика рефератов, курсовых и дипломных работ.

Учебно-методическое пособие по курсу бюджетного права рекомендовано методической комиссией филиала Томского государственного университета в г. Юрге.

ОДОБРЕНО кафедрой теории государства и права

Протокол № ___ от «___» _____________ 2008г.

Зав. кафедрой, доцент ________________ В.В. Кровельщикова

РЕКОМЕНДОВАНО методической комиссией

Филиала ТГУ в г. Юрге

Председатель комиссии, доцент ______________ Н.С. Дергач

«__» ______________ 2008 г.

Учебно-методическое пособие по курсу «Бюджетное право» составлено на основе требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению 030501 – Юриспруденция.

Общий объём курса:

Для студентов заочной формы обучения – 240 часов, из них аудиторных – 24 часа (лекции –20 часов; семинарские занятия 4 часа). Форма итогового контроля - экзамен.

СОСТАВИТЕЛИ:

Кузнецов Сергей Сергеевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового права Юридического института Томского государственного университета.

Туляй Александр Николаевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового права Юридического института Томского государственного университета.

Плетнёва Екатерина Юрьевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового права Юридического института Томского государственного университета.

РЕЦЕНЗЕНТ:

Зуев Виталий Михайлович, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой финансового права Юридического института Томского государственного университета.

ОГЛАВЛЕНИЕ

1	Цель, задачи и требования к усвоению учебного курса «Бюджетное право»	Стр.
2	Программа курса:	Стр.
3	Распределение часов курса по темам и видам работ	Стр.
4 5	Задания для семинарских занятий и самостоятельной подготовки Тесты для самоконтроля	Стр. Стр.
6	Вопросы к зачету по бюджетному праву	Стр.
7	Литература и нормативно-правовые акты	Стр.
8	Примерная тематика рефератов и курсовых работ	Стр.
9	Примерная тематика дипломных работ	Стр.

 

ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ТРЕБОВАНИЯ К УСВОЕНИЮ УЧЕБНОГО КУРСА БЮДЖЕТНОГО ПРАВА

1. Цель курса

 

Целью курса является формирование у студентов знаний о бюджетном праве Российской Федерации как отрасли законодательства и подотрасли финансового права, выявление, постановка и разработка правовых проблем подотрасли, её отдельных институтов, а также выработка рекомендаций по её совершенствованию.

2. Задачи учебного курса

Задачами курса являются изучение и освоение:

- сущности бюджетного права и бюджетного законодательства и их места в российской правовой системе;

- становления и развития бюджетного законодательства Российской Федерации;

- места Бюджетного кодекса РФ в системе источников бюджетного права;

- понятий бюджета, бюджетной деятельности и иных ключевых категорий бюджетного права;

- бюджетных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и бюджетной компетенции органов государственной власти и местного самоуправления;

- основных признаков бюджета и бюджетной деятельности;

- сущности, конституционных и правовых основ бюджетного устройства Российской Федерации;

- бюджетной системы Российской Федерации: понятия, структуры, принципов  организации;

- структуры российских бюджетов: доходы, расходы, сбалансированность;

- порядка распределения бюджетных доходов и расходов при организации межбюджетных отношений в Российской Федерации;

- понятия бюджетного процесса и его стадий;

- бюджетного планирования как стадии бюджетного процесса;

- стадии исполнения бюджетов, кассового обслуживания исполнения бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

- отчетности по исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов как стадии бюджетного процесса;

- санкций в бюджетном законодательстве: понятия, особенностей и оснований их применения;

- бюджетного правонарушения и финансово-правовой ответственности;

- совершенствования правовых основ ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

3. Требования к усвоению курса

Основным требованием к усвоению курса является умение творчески и активно, самостоятельно и логически последовательно объяснять во время собеседования основные положения изучаемых тем, а также их применение в реальных практических ситуациях. Показ на семинарских занятиях и при итоговом контроле (экзамене) целостных знаний бюджетного законодательства, умение практического применения нормативно-правовой базы и теоретических знаний к конкретным жизненным ситуациям. Любой ответ студента должен быть четким и аргументированным, содержать ссылку на соответствующий нормативно-правовой акт и примеры практики. При подготовке к ответу на поставленные вопросы необходимо внимательно изучить рекомендованные в данном разделе нормативные акты, соответствующие разделы основных и дополнительных учебников или  учебных пособий и иную специальную литературу.

ПРОГРАММА КУРСА

Тема 1. Понятие бюджетного права и бюджетного законодательства и их место в российской правовой системе. Бюджет и бюджетная деятельность в российском праве.

Основные подходы к определению бюджетного права (в узком и широком понимании). Характеристика бюджетного права в различных пониманиях: как правовой регламентации бюджетной деятельности, как института отрасли финансового права, как процедуры бюджетного планирования, исполнения всех видов и уровней бюджетных планов и отчетности исполнения по ним. Собирательный характер бюджетного права на современном этапе. Основные подходы к пересмотру отрасли финансового права для выделения бюджетного права как подотрасли финансового права.

Основные проблемы трактовки бюджетного законодательства: муниципальные нормативные правовые акты, финансово-плановые акты в системе бюджетного законодательства, понятие бюджетного законодательства в широком и узком смысле. Структура бюджетного законодательства.

Понятие бюджета как многоаспектной категории. Характеристика основных проявлений бюджета: материального, экономического, правового. Иные проявления бюджета. Общеправовое определение бюджета.

Основные подходы к определению бюджетной деятельности. Сущность и особенности бюджетной деятельности. Функциональное содержание бюджетной деятельности: организация, планирование, прогнозирование, координация, регулирование,  контроль. Соотношение категорий «финансовая деятельность государства» и «управление государственными финансами».

Тема 2. Становление и развитие бюджетного законодательства Российской Федерации. Бюджетный кодекс РФ в системе источников бюджетного права

Общая характеристика и основные проблемы: формирования бюджета в Союзе ССР в 1988-1991 годы, Закона РСФСР от 26 декабря 1990 г. "О государственной бюджетной системе РСФСР на 1991 год, Закона РСФСР от 10 октября 1991 г. "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР", Закона РФ от 24 января 1992 года № 2246-1 "О бюджетной системе Российской Федерации на 1 квартал 1992 г.", Закона РФ "О бюджетной системе Российской Федерации на 1992 год", Закона РФ от 15 июля 1992 г. № 3303-1 "О субвенциях республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономной области, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу, Закона РФ от 13 ноября 1992 г. № 3877-1 "О государственном внутреннем долге Российской Федерации", Закона РФ "О Республиканском бюджете Российской Федерации на 1993 год", Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1774 "О мерах по соблюдению законодательства Российской Федерации о бюджетном устройстве", Закона РФ от 15 апреля 1993 г. № 4807-1 "Об основах бюджетных прав и прав по формированию внебюджетных и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления", Указа Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2268 "О формировании республиканского бюджета Российской Федерации и взаимоотношений с бюджетами субъектов Российской Федерации в 1994 году", Федеральных законов о федеральном бюджете на 1994, 1995 год, Федерального закона от 11 января 1995 года № 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", Федерального закона "О федеральном бюджете на 1996 год", Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 25.сентября 1997 г. № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 15 августа 1996 № 115-ФЗ "О Бюджетной классификации Российской Федерации", Федеральных законов о федеральном бюджете на 1997-1999 годы, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов «О федеральном бюджете на 2000-2004 годы», Федерального закона от 23.12.2003 № 184-ФЗ «О внесении дополнений в Бюджетный кодекс РФ» (новая глава 13.1), Федерального закона от 20.08.2004 № 120-ФЗ (ред. от 29.11.2004) «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений», Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О внесении изменений в бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ»; Федеральных законов о федеральном бюджете на 2005-2008 годы.

Основные задачи принятия Бюджетного кодекса РФ. Краткая характеристика содержания (частей) Бюджетного кодекса РФ. Место Бюджетного кодекса РФ в системе источников бюджетного права. Основные нововведения и перспективы развития Бюджетного кодекса РФ.

Тема 3. Бюджетные права публично-правовых образований и бюджетная компетенция органов государственной власти и местного самоуправления

Основные подходы к определению бюджетных прав, бюджетной компетенции, бюджетных полномочий, предметов ведения. Основные бюджетные права публично-правовых образований: на самостоятельный бюджет, на собственные источники доходов бюджета, самостоятельно определять формы, направления и объемы бюджетных расходов, на создание специальных бюджетных фондов, на самостоятельное использование дополнительно полученных доходов, на сбалансированную обеспеченность бюджета и право на компенсацию расходов, правомочие (право и обязанность) распределять собственные бюджетные доходы между нижестоящими бюджетами территории, а также оказывать им финансовую помощь. Бюджетная компетенция государственных и муниципальных органов: общая для всех органов публично-правовых образований, общая для федерации, субъектов РФ, муниципальных районов, исключительная компетенция федеральных органов.

Тема 4. Сущность, конституционные и правовые основы бюджетного устройства Российской Федерации. Бюджетная система Российской Федерации: понятие, структура, принципы  организации

Основные подходы к определению бюджетного устройства. Правовые основы бюджетного устройства: современное состояние и развитие. Структура и понятие бюджетного устройства.

Понятие и структура бюджетной системы РФ. Консолидированные бюджеты. Государственные внебюджетные фонды в бюджетной системе. Принципы бюджетной системы (ст. 28 БК РФ): единство бюджетной системы Российской Федерации; разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; самостоятельность бюджетов; равенство бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; полнота отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; сбалансированность бюджета; результативность и эффективность использования бюджетных средств; общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов; прозрачность (открытость); достоверность бюджета; адресность и целевой характера бюджетных средств; подведомственность расходов бюджетов; единство кассы.

Тема 5. Структура российских бюджетов.  Порядок распределения бюджетных доходов и расходов при организации межбюджетных отношений в Российской Федерации

Доходы, расходы бюджетов, их сбалансированность. Понятие и виды целевых бюджетных фондов: резервные фонды; компенсационные фонды; стабилизационные фонды; инвестиционные фонды; кредитные фонды. Бюджетная классификация. Виды доходов бюджетов: налоговые, неналоговые, безвозмездные и безвозвратные поступления. Виды расходов бюджетов. Расходные обязательства. Формы расходов бюджетов (ст. 69 БК РФ). Дефицит бюджетов. Виды источников финансирования дефицита бюджетов.

Собственные доходы. Закреплённые за региональными бюджетами, бюджетами муниципальных районов (городских округов), поселений налоговые доходы федерального бюджета. Межбюджетные трансферты понятие и виды: финансовая помощь (дотации, субсидии), субвенции. Принципы и условия предоставления межбюджетных трансфертов. Трансферты, предоставляемые из федерального бюджета, региональных, муниципальных бюджетов. Фонды межбюджетных трансфертов: федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ, региональные фонды финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и поселений, районные фонды финансовой поддержки поселений, федеральный и региональные фонды софинансирования, федеральный и региональные фонды компенсаций иные фонды развития и реформирования региональных и муниципальных финансов.

Тема 6. Понятие бюджетного процесса и его стадии. Участники бюджетного процесса.

Основные подходы к определению бюджетного процесса (в узком и широком значении), и стадий бюджетного процесса. Характеристика стадий бюджетного процесса: бюджетного планирования (составление, рассмотрение и утверждение бюджета, и последующее внесение изменений и дополнений в бюджетный план), исполнения бюджета (организация исполнения бюджета в соответствии с бюджетной классификацией, росписью доходов и расходов и их сбалансированностью и в порядке, определенном законодательством), бюджетной отчётности (организация процедуры составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджетных планов).

Понятие и виды участников бюджетного процесса. Бюджетные полномочия: законодательных (представительных) органов; исполнительных органов государственной власти (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований); Центрального банка Российской Федерации; органов государственного и муниципального финансового контроля; главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств; главного администратора (администратора) доходов бюджета; главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета; получателя бюджетных средств. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета. Особенности правового положения бюджетных учреждений. Полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня.

Тема 7. Бюджетное планирование как стадия бюджетного процесса

Основы составления проектов бюджетов. Бюджетное послание Президента Российской Федерации. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов. Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов. Прогноз социально-экономического развития. Среднесрочный финансовый план субъекта Российской Федерации (муниципального образования). Прогнозирование доходов бюджета. Планирование бюджетных ассигнований. Сводный финансовый баланс Российской Федерации. Долгосрочные целевые программы. Федеральная адресная инвестиционная программа. Инвестиционный фонд Российской Федерации. Ведомственные целевые программы. Порядок и сроки составления проектов бюджетов

Основы рассмотрения и утверждения бюджетов. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета. Внесение проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете, бюджете государственного внебюджетного фонда и их утверждения. Временное управление бюджетом. Внесение изменений в закон (решение) о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом.

Рассмотрение и утверждение федерального закона о федеральном бюджете. Внесение проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу. Принятие к рассмотрению проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Государственной Думой. Распределение функций по рассмотрению проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственной Думе. Порядок рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Сроки и порядок подготовки, предмет и рассмотрение в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Государственной Думой. Отклонение в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период: порядок работы согласительной комиссии, возвращение проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Правительство Российской Федерации. Рассмотрение во втором и третьем чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Рассмотрение федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Советом Федерации. Рассмотрение палатами Федерального Собрания федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в случае отклонения его Президентом Российской Федерации. Внесение изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Рассмотрение и утверждение федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.

Тема 8. Стадия исполнения бюджетов, кассовое обслуживание исполнения бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов

Основы исполнения бюджетов. Сводная бюджетная роспись и кассовый план. Исполнение бюджетов по доходам и расходам. Бюджетная роспись. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета. Бюджетная смета. Предельные объемы финансирования. Блокировка расходов бюджета. Использование доходов, дополнительно полученных при исполнении бюджета. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление. Иммунитет бюджетов. Особенности исполнения бюджетов, установленные федеральными законами. Основы кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы. Завершение текущего финансового года. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Тема 9. Отчетность по исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов как стадия бюджетного процесса

Основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности. Составление бюджетной отчетности. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета. Представление проекта отчета, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета законодательным (представительным) органом. Закон (решение) об исполнении бюджета.

Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности по федеральному бюджету. Внешняя проверка годового отчета об исполнении федерального бюджета. Представление годового отчета об исполнении федерального бюджета в Государственную Думу. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении федерального бюджета Государственной Думой. Федеральный закон об исполнении федерального бюджета.

Тема 10. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации

Санкции в бюджетном законодательстве: понятие, особенности и основания их применения Понятие нарушения бюджетного законодательства. Место санкций в системе мер государственного принуждения. Становление законодательства о бюджетно-правовых санкциях. Понятие бюджетно-правовой санкции. Меры принуждения, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства (ст.282 Бюджетного кодекса РФ): предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; блокировка расходов; изъятие бюджетных средств; приостановление операций по счетам в кредитных организациях; наложение штрафа; начисление пени; иные меры. Основные направления развития бюджетно-правовых санкций.

Бюджетное правонарушение и финансово-правовая ответственность. Основные подходы к определению бюджетного правонарушения. Бюджетное правонарушение как разновидность финансового правонарушения. Признаки бюджетного правонарушения. Характеристика основных элементов состава бюджетного правонарушения: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона. Совершенствование правовых основ ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

Распределение часов курса по темам и видам работ

№ п/п	Наименование темы, ее краткое содержание	Аудиторные занятия (в часах)	Самостоятельная работа, время (в часах)
		лекции	Семинары
1	Понятие бюджетного права и бюджетного законодательства и их место в российской правовой системе. Бюджет и бюджетная деятельность в российском праве.	2	0,5	20
2	Становление и развитие бюджетного законодательства Российской Федерации. Бюджетный кодекс РФ в системе источников бюджетного права	2	0,5	20
3	Бюджетные права публично-территориальных образований и бюджетная компетенция органов государственной власти и местного самоуправления	2	0,5	20
4	Сущность, конституционные и правовые основы бюджетного устройства Российской Федерации. Бюджетная система Российской Федерации: понятие, структура, принципы  организации	2	0,5	20
5	Структура российских бюджетов.  Порядок распределения бюджетных доходов и расходов при организации межбюджетных отношений в Российской Федерации	2	0,5	30
6	Понятие бюджетного процесса и его стадии. Участники бюджетного процесса.	2	1	20
7	Бюджетное планирование как стадия бюджетного процесса	2		20
8	Стадия исполнения бюджетов, казначейское исполнение бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов	2		26
9	Отчетность по исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов как стадия бюджетного процесса	2		20
10	Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации	2	0,5	20
	ЭКЗАМЕН
	ИТОГО:	20	4	216

По итогам лекционных, семинарских занятий и самостоятельной работы студентов проводится зачет.

Задания для семинарских занятий и самостоятельной подготовки

Тема 1. Бюджет и бюджетное право Российской Федерации. Бюджетные права публично-правовых образований и бюджетная компетенция государственных и муниципальных органов

Вопросы темы:

1.  Сущность и особенности бюджетного права в системе финансового права. Соотношение бюджетного права и бюджетного законодательства.
2.  Сущность и основные подходы к определению бюджетной деятельности. Функциональное содержание бюджетной деятельности: организация, планирование, прогнозирование, координация, регулирование,  контроль.
3.  Становление и развитие бюджетного законодательства Российской Федерации. Бюджетный кодекс РФ в системе источников бюджетного права
4.  Понятие  бюджета в Российской Федерации. Экономическая, материальная и правовая сущность государственных  и муниципальных бюджетов.
5.  Роль бюджета и государственных внебюджетных фондов, задачи бюджетной политики.
6.  Структура доходов и расходов бюджетов и государственных внебюджетных фондов. Бюджетная сбалансированность.
7.  Бюджетные права Российской Федерации и бюджетная компетенция федеральных органов государственной власти.
8.  Бюджетные права субъектов Российской Федерации и бюджетная компетенция органов  законодательной и исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
9.  Финансовые основы местного самоуправления и бюджетная компетенция органов местного самоуправления.

Задачи и упражнения:

№ 1. Проведите анализ Федерального закона о федеральном бюджете на текущий год и определите: а) особенности объема доходной и расходной части бюджета; б) их сбалансированность (удельный вес дефицита или профицита); в) в процентах соотношение бюджетных доходов и направлений расходов; г) отношения с бюджетами субъектов Российской Федерации и муниципальными бюджетами; д) организацию целевых бюджетных фондов.

Сравните свои выводы с  показателями  бюджета прошлого года и с ориентировками на плановый период.

№ 2. Департамент финансов администрации Томской области составил консолидированный бюджет области, а также разработал и утвердил для муниципальных бюджетов:

закрепляемые источники доходов;

нормативы финансовых расходов на образование, здравоохранение и коммунальное хозяйство;

предельный объем дефицита муниципального бюджета;

процент отчислений от налога на добавленную стоимость и акцизов, собираемых на территории муниципального образования;

суммы субвенции для каждого бюджета области на планируемый год.

 Определите правомерность действий финансового органа области. В чью компетенцию входит решение указанных вопросов? Какова роль Департамента в разработке указанных вопросов? Свои выводы подтвердите нормами бюджетного законодательства.

№ 3. В период бюджетного планирования областного бюджета ошибочно занижены предполагаемые размеры доходов от ряда налоговых источников. При исполнении бюджета оказалось, что фактические поступления по ряду налогов значительно превышают расчетные.  На этом основании в последнем квартале финансового года Минфин России предложил Департаменту финансов администрации области внести сверхплановые доходы в федеральный бюджет, либо погасить за счет этих сумм задолженность по льготам ветеранам войны. В противном случае обещал снизить  нормативы отчислений и размеры трансфертов необходимых для сбалансирования бюджета следующего года.

 Правомерны ли требования Министерства финансов Российской Федерации? Чьи и какие бюджетные права нарушены? Укажите пути решения данного конфликта.

№ 4. Городская Дума в середине бюджетного года приняла решение, в котором поручила администрации города, исполняющей бюджет текущего года, выделить средства на пристройку к городской больнице. Источниками финансирования указаны резервный фонд, сокращение расходов на содержание органов исполнительной власти. Недостающие суммы денег на строительство предложено запросить у областной администрации для компенсации средств городского бюджета на непредвиденные расходы.

 На основе действующего бюджетного законодательства определите правомерность данного решения.

Нормативные акты к теме:

1.  Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 06.12.2007 г № 116-ФЗ. // СЗ РФ 1998, № 31, ст. 3823.
2.  О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 09.07.1999 г. № 159-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 26.04.2007 г. //СЗ РФ 1999, № 28, ст. 3492.
3.  Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 17.05.2007 г.; // СЗ РФ 1998, № 31, ст. 3824.
4.  Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 08.11.2007) // СЗ РФ 2003, № 40, ст. 3822.
5.  Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 08.11.2007) // СЗ РФ 1999, № 42, ст. 5005.
6.  О федеральном бюджете на 2008  год и на плановый период 2009 и 2010 годов: Федеральный закон от 24.07.2007 № 198-ФЗ (ред. от 01.12.2007) // СЗ РФ 2007, №31, ст. 3995.

Тема 2.  Бюджетное устройство Российской Федерации

Вопросы темы:

1. Понятие бюджетного устройства Российской Федерации.

2. Общие принципы и основы организации бюджетной системы Российской Федерации.

3. Бюджетная система Российской Федерации (понятие, структура).

4. Понятие и виды государственных внебюджетных фондов в Российской Федерации. Целевые бюджетные фонды, их виды и особенности.

5. Порядок распределения доходов и расходов в бюджетной системе.

Задачи и упражнения:

№ 1. На основе составленной Вами схемы бюджетной системы Томской области выделите самостоятельные бюджеты области и муниципальных образований, покажите принципиальную разницу между этими видами бюджетов. Назовите все признаки консолидированного бюджета и его соотношение с бюджетной системой.

Покажите особенности муниципальных образований и местных бюджетов Томской области.

№ 2.  Дайте точное название всех самостоятельных и консолидированных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации. Покажите виды государственных и муниципальных бюджетов в этой системе, и отличительные особенности консолидированного и самостоятельного бюджета.

 Назовите  требования, предъявляемые принципами самостоятельности бюджетов и единства бюджетной системы. Нет ли между ними противоречий в общей системе бюджетного федерализма?

№  3. На основе анализа бюджетного и налогового законодательства определите: чьими доходными источниками являются, и в какие бюджеты возможно поступление следующих налоговых платежей:

- акцизы, налог на добавленную стоимость, водный налог;

- налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц;

- налог на имущество организаций, налог на имущество физических лиц,  земельный налог, транспортный налог;

- налог на добычу полезных ископаемых;

- плата за регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

Каким образом решается вопрос о зачислении налоговых платежей в различные бюджеты?

№  4. Найдите законодательное обоснование распределения бюджетных расходов на содержание:

- национальной обороны;

- прокуратуры района и районного народного суда;

- управления ФНС по  Томской области;

- департамента финансов администрации Томской области;

- администрации г. Томска,  администрации Томской области, Томского областного театра драмы;

- Томского государственного университета.

Возможно ли финансирование указанных объектов из различных бюджетов?

№ 5. Найдите общее и особенное в государственных внебюджетных фондах  (пенсионном фонде, фондах социального и обязательного медицинского страхования). Назовите систему управления данными фондами и их финансовые планы.

Имеется ли связь этих фондов с федеральными и региональными бюджетами? Какие  имеются общие или однозначные источники формирования бюджетов этих фондов?

№ 6  Бухгалтерия акционерного общества при начислении страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не включило в облагаемый фонд оплаты труда:

денежные премии и подарки, выдаваемые в качестве поощрений;

суммы материальной помощи,  выданные своим  работникам;

суммы по возмещению ущерба работникам, пострадавшим в результате технологической аварии на производстве;

стипендии студентов, обучающихся по направлению предприятия;

доходы по акциям работников-акционеров;

 выплаты по гражданско-правовым договорам за работы и услуги.

Определите правомерность действий бухгалтерии акционерного общества. Каким образом должны определяться суммы выплат работникам, на которые начисляются страховые взносы в данный фонд?

№ 7. При изучении законодательства об организации местного самоуправления установите возможность создания целевых фондов муниципальных образований. Сравните свои выводы с положениями действующего бюджетного законодательства.

Чем нужно руководствоваться при создании указанных фондов?

Нормативные акты к теме:

1.  Конституция Российской Федерации 1993 года.
2.  Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 06.12.2007 г № 116-ФЗ. // СЗ РФ 1998, № 31, ст. 3823.
3.  О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 09.07.1999 г. № 159-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 26.04.2007 г. //СЗ РФ 1999, № 28, ст. 3492.
4.  Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 17.05.2007 г.; // СЗ РФ 1998, № 31, ст. 3824.
5.  Об обязательном пенсионном страховании в РФ: Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 19.07.2007)//СЗ РФ 2001, № 51, ст.4832.
6.  О перечислении прибыли Центрального банка Российской Федерации в федеральный бюджет: Федеральный закон от 5.06.1996 г. № 62-ФЗ. //СЗ РФ 1996, № 24, ст.2812.
7.  О федеральном бюджете на 2008  год и на плановый период 2009 и 2010 годов: Федеральный закон от 24.07.2007 N 198-ФЗ (ред. от 01.12.2007)// СЗ РФ 2007, № 31, ст. 3995.
8.  О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008  год и на плановый период 2009 и 2010 годов: Федеральный закон от 21.07.2007 № 182-ФЗ (ред. от 23.11.2007) //СЗ РФ 2007, № 30, ст. 3796.
9.  О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008  год и на плановый период 2009 и 2010 годов: Федеральный закон от 21.07.2007 № 183-ФЗ// СЗ РФ 2007, №30, ст. 3797.
10.  О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008  год и на плановый период 2009 и 2010 годов: Федеральный закон от 21.07.2007 № 184-ФЗ (ред. от 23.11.2007)// СЗ РФ 2007, № 30, ст. 3798.

Тема 3. Бюджетный процесс в Российской Федерации

Вопросы темы:

1. Понятие бюджетного процесса в Российской Федерации. Стадии бюджетного процесса.

2. Бюджетный год, бюджетный период, сроки стадий в бюджетном процессе.

3. Бюджетная классификация доходов, расходов, дефицита.

4. Бюджетное планирование как первая стадия бюджетного процесса. Порядок составления, рассмотрения, утверждения федерального бюджета.

5. Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса в Российской Федерации. Кассовое обслуживание исполнения бюджета.

6. Отчетность по исполнению федерального бюджета как стадия бюджетного процесса в Российской Федерации.

Задачи и упражнения:

№ 1. На изображенной Вами схеме бюджетного периода предыдущего финансового года покажите бюджетный год и его стадии. Определите время бюджетного планирования, выделите сроки стадий бюджетного процесса. Раскройте сущность и содержание каждой стадии бюджетного процесса. Найдите  период и сроки  процесса для бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Какие особенности проявились в бюджетном планировании, исполнении и отчетности федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов рассматриваемого года?

№ 2.    По Бюджетному кодексу Российской Федерации определите предельный срок прохождения бюджета через Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации.

Какие факторы могут удлинить или сократить этот срок?  

Какие могут возникнуть последствия в случае не принятия или не своевременного принятия федерального бюджета?

Какое время необходимо для одобрения закона о бюджете Советом Федерации Федерального Собрания и подписания Президентом РФ? Когда вступает в силу закон о федеральном бюджете?

Как вопросы прохождения бюджета в представительных органах решаются на региональном и муниципальном уровне?

№ 3.  На основе анализа главы 4 Бюджетного кодекса РФ определите основные группы доходов и расходов бюджетов Российской Федерации.

Для чего нужна бюджетная классификация? На какие бюджеты она распространяется.

№ 4. Представьте себя начальником Департамента финансов администрации области (края).  Вам нужно приступить к составлению проекта областного (краевого) бюджета на следующий финансовый год.

Какие материалы, документы и иные данные Вам необходимы для начала бюджетного планирования? Какие органы должны их представить? Какие данные необходимо получить от федеральных органов государственной власти?

№ 5.  На основе действующего бюджетного законодательства определите органы, исполняющие федеральный бюджет, осуществляющие его кассовое обслуживание, распорядителей и получателей бюджетных средств, администраторов средств бюджета. Назовите условия применения сокращения расходов для всех уровней бюджетной системы.

Что означают понятия «исполнить бюджет», "кассовое исполнение", «кассовое обслуживание исполнения»? Назовите функции Банка России при исполнении бюджета? В чем сущность принципа единства кассы?

№ 6. Законодательный орган субъекта Российской Федерации выделил городскому самоуправлению на строительство цирка субвенцию в размере  4 миллиарда рублей и субсидию 700 миллионов рублей. Городская мэрия израсходовала на строительство цирка 4,0 миллиарда рублей, а сумму субсидии направила на строительство школы. Цирк построен за счет сумм областной субвенции и бюджетных кредитов, полученных от областного бюджета.

Чьей собственностью будет являться построенный цирк? Определите правомерность расходования оставшейся 700 миллионов рублей, т. е. суммы субсидии? Обратите внимание на понятия «бюджетный кредит», «субвенция» и их целевое назначение .

№ 7. Определите бюджетно-контрольные функции законодательных  (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также место и формы отчетов исполнительных органов по исполнению бюджета и государственных внебюджетных фондов в системе контроля.

Как юридически оформляется утвержденный годовой отчет по исполнению бюджета, государственного внебюджетного фонда? Какие показатели должны быть в нем отражены? Как в БК РФ соотносятся понятия «бюджетная отчетность» и «отчет по бюджету»

Нормативные акты к теме:

1.  Конституция Российской Федерации 1993 года.
2.  Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 06.12.2007 г № 116-ФЗ. // СЗ РФ 1998, № 31, ст. 3823.
3.  О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 09.07.1999 г. № 159-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 26.04.2007 г. //СЗ РФ 1999, № 28, ст. 3492.
4.  О федеральном бюджете на 2008  год и на плановый период 2009 и 2010 годов: Федеральный закон от 24.07.2007 № 198-ФЗ (ред. от 01.12.2007)// СЗ РФ 2007, №31, ст. 3995.

Тема 4. Государственные и муниципальные доходы Российской Федерации

Вопросы темы:

1.  Понятие и значение государственных и муниципальных доходов.
2.  Правовые основы государственных и муниципальных доходов.
3.  Классификация государственных и муниципальных доходов.
4.  Система бюджетных доходов. Налоги, налоговые и неналоговые платежи. Собственные доходы бюджетов и государственных внебюджетных фондов.
5.  Внебюджетные доходы. Источники децентрализованных доходов экономических субъектов.
6.  Муниципальные доходы, их источники и правовое регулирование.
7.  Понятие государственного и муниципального кредита, особенности финансово-правовых отношений в сфере государственного кредита.
8.  Виды и формы государственного кредита.
9.  Внутренний и внешний государственный долг.

Задачи и упражнения:

№ 1. При изучении налогового законодательства и бюджетной классификации, определите основные  признаки понятий и их отличительные особенности: "обязательные платежи", «налоги», «налоговые платежи», «неналоговые платежи», "неналоговые доходы". Покажите принципиальные отличия бюджетных и внебюджетных,  целевых и общих доходов. 

Назовите пошлины, сборы или иные обязательные платежи сходные с налоговыми, но таковыми не являющиеся.

№ 2. На основе  анализа Бюджетного кодекса РФ определите, какие виды доходов предусмотрены для формирования финансов муниципального образования.

Определите, какие их них являются налоговыми, неналоговыми, заемными и добровольными? Все ли возможные источники доходов названы в БК РФ?

№ 3.  В какие государственные или муниципальные фонды должны поступить следующие виды доходов:

от продажи нежилого и жилого фонда;

от  муниципального займа, государственного займа;

штрафы за нарушение правил дорожного движения;

дивиденды от ценных бумаг;

 добровольные пожертвования юридических и физических лиц;

возмещение ущерба и штрафные санкции за загрязнение реки;

 платежи за поиск и разведку полезных ископаемых;

Найдите нормативное обоснование вашим выводам в действующем законодательстве.

№ 4. При формировании ряда фондов источниками служат обязательные и добровольны взносы. Подтвердите этот вывод нормативными актами, в которых названы такие источники. Определите фонды, в которых взносы являются одними из основных источников доходов и какой орган, в каком порядке устанавливает размеры и тарифы обязательных взносов.

 Какое место среди них занимают страховые взносы? Какова правовая природа взносов в системе доходов?

№ 5. По Бюджетному кодексу Российской Федерации определите, в каких формах возможны долговые обязательства государства, их сроки, какова система управления внутренним государственным долгом.

В чем заключается единая система управления государственным долгом Российской Федерации? Каковы функции Министерства финансов РФ в системе управления государственным долгом?

№ 6. При изучении Федерального закона «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации» определите сущность и содержание  (стоимость) долгового рубля и его назначение.

Чем вызвана необходимость установления долгового рубля и необходимого социального набора на душу населения в год?

№ 7. На основе действующего законодательства определите меры, принимаемые государством по защите сбережений граждан, компенсации и индексации  вкладов, защите прав вкладчиков.

Какие возможности получения своих вкладов имеют граждане, имевшие вклады до 1 января 1992 года?

Нормативные акты к теме:

1.  Конституция Российской Федерации 1993 года.
2.  Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 06.12.2007 г № 116-ФЗ. // СЗ РФ 1998, № 31, ст. 3823.
3.  О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 09.07.1999 г. № 159-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 26.04.2007 г. //СЗ РФ 1999, № 28, ст. 3492.
4.  Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 17.05.2007 г.; // СЗ РФ 1998, № 31, ст. 3824.
5.  Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая):  Федеральный закон от 5.08.2000 г. № 117-ФЗ с изменениями и дополнениями от 06.12.2007 г.; //СЗ РФ 2000, № 32, ст.3340.
6.  О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в г.г. Новгороде и Твери: Федеральный закон от 20.07.1997 г. № 110-ФЗ. // СЗ РФ 1997. № 30, ст.3582; 1999, № 47, ст. 5614.
7.  О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: Федеральный закон от 21.07.2005 № 114-ФЗ // СЗ РФ 2005, № 30 (ч.2), ст.3125.
8.  Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг: Федеральный закон от 29.07.1998 № 136-ФЗ (ред. от 26.04.2007) // СЗ РФ 1998. № 31, ст.3814.
9.  О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства РФ: Федеральный закон от 06.07.1996 № 87-ФЗ // СЗ РФ 1996. № 28, ст.3349.
10.  О восстановлении и защите сбережений граждан РФ: Федеральный закон от 10.05.1995 № 73-ФЗ// СЗ РФ 1995. № 20, ст.1765.
11.  О страховании вкладов физических лиц в банках РФ: Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ (ред. от 13.03.2007) //СЗ РФ 2003. № 52 (часть1), ст.5029.
12.  Об утверждении генеральных условий эмиссии и обращения облигаций государственного сберегательного займа РФ: Постановление Правительства РФ от 16.05.2001 № 379 (ред. от 24.08.2004)// СЗ РФ 2001. № 21, ст.2089.
13.  Об утверждении условий эмиссии и обращения облигаций государственного сберегательного займа РФ: Приказ Минфина РФ от 15.06.2001 № 45н // БНА РФ 2001. № 32.

Тема 5. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов и сметно-бюджетное финансирование

Вопросы темы:

1.  Понятие и виды государственных расходов Российской Федерации.
2.  Сметно-бюджетное финансирование. Смета бюджетного учреждения, ее содержание.
3.  Финансирование казенных предприятий.
4.  Финансирование социально-культурной сферы.
5.  Финансирование обороны и управленческого аппарата.

Задачи и упражнения:

№ 1. Составьте схему государственных и муниципальных расходов, включая использование бюджетных, внебюджетных и децентрализованных фондов денежных средств.

Какие виды расходов можно выделить в Вашей схеме? Какие расходы подразделяются на текущие и капитальные?

№ 2.  Для расширения производственных мощностей металлургический комбинат федерального подчинения запланировал построить новые цеха и домны. Собственных средств у предприятия хватало только на половину запланированного строительства.

 Определите возможные источники финансирования на капитальное строительство? Какие документы должен представить комбинат, чтобы оформить финансирование строительства?

№ 3. Казенное предприятие (завод) военно-промышленного комплекса при выполнении государственного заказа допустило перерасход норматива оборотных средств по причине изменения технологии изготовления продукции, возникшей по распоряжению заказчика. На предприятии к концу года имелся остаток прибыли, полученной при производстве товаров народного потребления, направленный на формирование фондов внутрихозяйственного назначения.

Из каких источников должен покрыть завод перерасход оборотных средств на выполнение государственного заказа? Как можно распорядиться фондами внутрихозяйственного назначения и остатком прибыли на конец финансового года, заработанной предприятием по разрешенной деятельности?

№ 4. Городская Дума при утверждении городского бюджета в расходную часть бюджета включила:

приобретение подвижного состава для трамвайно-троллейбусного управления за счет транспортного налога;

оплату горючего для парашютной секции РОСТО;

выплату надбавок к пенсиям бывших работников городского управления;

оплату труда участковых инспекторов и надбавки к заработной                    плате работникам криминальной милиции города;

содержание Городской Думы и городской избирательной комиссии.

 Определите правильность включения указанных направлений расходов и обоснуйте свои выводы.

№ 5. При утверждении бюджетной росписи городского управления культуры начальник городского финансового управления сократил выделение бюджетных средств на социально-культурные мероприятия на 20% от запланированных, мотивируя свое решение незаконным включением в смету расходов затрат на ремонт приватизированных кинотеатров города.

 Определите законность этого решения и порядок разрешения спора.

№ 6. Глава областной администрации своим распоряжением:

увеличил доплаты учителям общеобразовательных школ;

представил льготы по налогу на прибыль предприятиям электронной промышленности, работающим в областном центре;

увеличил оклады секретарям судебных заседаний судов общей юрисдикции области;

ввел режим сокращения расходов областного и муниципальных бюджетов на три процента, поскольку произошло снижение доходов консолидированного бюджета области.

Определите законность распоряжений главы областной администрации. Какой орган должен решать  указанные вопросы?

Нормативные акты к теме:

1.  Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 06.12.2007 г № 116-ФЗ. // СЗ РФ 1998, № 31, ст. 3823.
2.  О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.1995 г. (ред. от 25.10.2007)//СЗ РФ 1995. № 21, ст.1929.
3.  О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 02.08.1995 г. (ред. от 22.08.2004)//СЗ РФ 1995. № 32, ст. 3198.
4.  О погребении и похоронном деле: Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ (ред. от 26.06.2007)// СЗ РФ 1996, №3, ст.146.
5.  Об образовании: Федеральный закон от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 01.12.2007)// Ведомости СНД и ВС РФ 1992, № 30, ст.1797.
6.  О финансировании особо радиационно-опасных  и  ядерно-опасных производств и объектов: Федеральный закон от 3.04.1996 г. № 29-ФЗ // СЗ РФ 1996, № 15, ст.1552.
7.  О судебной системе Российской Федерации: Федеральный закон от 31.12.1996 г. № 1-ФЗ (ред. от 05.04.2005)// СЗ РФ 1997, № 1, ст.1.
8.  О финансировании судов Российской Федерации: Федеральный закон от 10.02.1999 г. № 29-ФЗ. // СЗ РФ 1999, № 7, ст. 877.
9.  О финансировании государственного оборонного заказа для ядерных стратегических сил Российской Федерации: Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 174-ФЗ (с изм. от 23.12.2003) // СЗ РФ 1999, № 29, ст. 3695.
10.  О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации: Федеральный закон от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ (ред. от 06.03.2006)// СЗ РФ 2000, № 33, ст. 3348.
11.  О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 08.11.2007)// СЗ РФ 2005, № 30 (ч.1), ст. 3105.
12.  Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 08.11.2007) // СЗ РФ 2003, № 40, ст. 3822.
13.  Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 08.11.2007) // СЗ РФ 1999, № 42, ст. 5005.
14.  О денежном содержании федеральных государственных служащих: Указ Президента РФ от 25.07.2006 N 763 (ред. от 17.12.2007) // СЗ РФ 2006, № 31 (1ч.), ст. 3459.
15.  О мерах по обеспечению экономии государственных расходов: Указ Президента РФ от  26.05.1998 г. № 597. // СЗ РФ 1998, № 22, ст. 2412.
16.  Об утверждении положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансирования за счёт средств федерального бюджета: Утверждено  постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 № 714 (ред. от 29.12.2007) // СЗ РФ 2001, № 43, ст.4097.
17.  О создании и регулировании деятельности федеральных казённых предприятий: Утвержден постановлением Правительства РФ от 15.12.2007 № 872// СЗ РФ 2007, № 52, ст. 6456.
18.  Об утверждении правил финансирования расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных законом Российской Федерации "о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»: Постановление Правительства РФ от 30.08.2005 № 542// СЗ РФ 2005, № 36, ст. 3707.
19.  Об утверждении типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов:  Утверждено постановлением Правительства РФ от 27.06.2001 № 487 (ред. от 23.08.2007) // СЗ РФ 2001, № 28, ст. 2888.
20.  О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "жилище" на 2002 - 2010 годы:   Утверждено постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (ред. от 15.10.2007) // СЗ РФ 2006, №13, ст.1405
21.  О финансировании работ по выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных  отходов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обоснованию и повышению безопасности этих объектов: Постановление Правительства РФ от 02.04.1997 г. № 367.// СЗ РФ 1997, № 14, ст.1633.
22.  Положение о принципах финансирования государственных и муниципальных театров в Российской Федерации: Утверждено постановлением Правительства РФ от 25.03.1999 г. № 13 (ред. от 23.12.2002) // СЗ РФ 1999, № 13, ст.1615.
23.  О предоставлении бюджетных ссуд для реализации высокоэффективных контрактов на производство и поставку продукции, в том числе на экспорт. Правила предоставления бюджетных ссуд...: Постановление Правительства РФ от 15.05.1999 г. № 538. (ред. от 03.10.2002)// СЗ РФ 1999, № 21, ст. 2629.
24.  О предельной численности и фонде оплаты труда работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства РФ от 01.10.2005 № 602. (ред. от 29.10.2007) // СЗ РФ 2005, № 42, ст. 4278.

Тема 6. Финансово-правовое принуждение и бюджетно-правовая ответственность

                                               

Вопросы темы:

1.  Бюджетное правонарушение и финансово-правовая ответственность.
2.  Санкции в бюджетном законодательстве: понятие, особенности и основания их применения
3.  Меры принуждения, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства
4.  Совершенствование правовых основ ответственности за нарушение бюджетного законодательства

Задачи и упражнения:

№ 1. В период исполнения федерального бюджета на 2008 год бюджетная организация получила  ассигнования из бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе для погашения задолженности по заработной плате работникам. На эти же цели из федерального бюджета ей был выделен бюджетный кредит на возвратной и возмездной основе с погашением его на конец финансового года. Погасив частично задолженность по заработной плате за счет средств бюджетного кредита, организация использовала бюджетные ассигнования на капитальный ремонт административного здания. На начало нового финансового года и в течение следующих полгода бюджетный кредит не был погашен.

Определите правовое положение средств федерального бюджета, выданных организации. Назовите возможные меры государственного принуждения и ответственности за указанные правонарушения. Выделите среди них финансово-правовые санкции.

№ 2. Определите меры принуждения и санкции за следующие нарушения бюджетной дисциплины, с указанием на нормы правовых актов:

финансирование расходов сверх утвержденных лимитов;

предоставление бюджетных кредитов с нарушением установленного порядка;

нарушение порядка зачисления налогов и иных доходов в федеральный бюджет;

осуществление государственных или муниципальных закупок с нарушением установленного порядка;

несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам;

непредставление либо несвоевременное представление сведений, необходимых для составления проектов бюджетов и контроля за их исполнением.

Выделите среди названных Вами мер санкции финансово-правовые (бюджетно-правовые), уголовно-правовые, административно-правовые и укажите их отличия.

№ 3. Управление финансово-бюджетного надзора провело документальную ревизию финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, по результатам которой установило факт необоснованного расходования средств областного бюджета. Это произошло по причине допущенных нарушений при оплате труда совместителей (трудовые договоры были заключены без учета предельной продолжительности рабочего времени по совместительству, установленной законодательством о труде).

Укажите, какие меры принуждения будут применены за указанное правонарушение. Назовите органы, которые имеют право применять меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом.

№ 4. Физическому лицу незаконными действиями государственных органов был причинён материальный ущерб. Суд общей юрисдикции принял решение об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пользу физического лица.

Назовите документы, которые необходимо представить для осуществления такого взыскания. Каков порядок и сроки исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам РФ, муниципальным образованиям?

Нормативные акты к теме:

1.  Конституция Российской Федерации. (Ст. ст. 8,12,19,32,46,133 и др.)
2.  Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 06.12.2007 г № 116-ФЗ. // СЗ РФ 1998, № 31, ст. 3823.
3.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.12.2007) //СЗ РФ 1998, № 31, ст. 3823.
4.  Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 06.12.2007)// СЗ РФ 1996, № 25, ст. 2954.
5.  Об утверждении инструкции о порядке применения органами Федерального казначейства мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации: Приказ Минфина РФ от 26.04.2001 № 35н № 2788 // БНА РФ 2001, № 30,  ст. 3823.
6.  О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации: Постановление  Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23// Вестник ВАС РФ 2006, № 8.

Тесты для самоконтроля

Выберите один  правильный ответ на предложенный вопрос:

1. В качестве дополнительного, некоторыми авторами выделяется политический аспект бюджета, который является проявлением:

1.   материального аспекта;
2.   правового аспекта;
3.   экономического аспекта.

            

2.  Определение параметров взаимодействия в межбюджетных отношениях относится к одной из следующих функций финансовой деятельности:

1.  планирования;
2.  прогнозирования;
3.  регулирования.

3.   Бюджетное право является:

1.  самостоятельной отраслью права;
2.  комплексной отраслью права;
3.  институтом (подотраслью) отрасли финансового права.

4.  К признакам финансово-планового акта следует отнести:

1.  нормативный характер;
2.  широкий круг исполнителей;
3.  направленность на возникновение, изменение, прекращений конкретного правоотношения.

5.   Публично-правовые образования обладают в сфере бюджета:

1.  компетенцией;
2.  предметами ведения;
3.  правами.

6.   К бюджетным полномочиям общим для всех публично-правовых образований относятся установление:

1.  основание и видов ответственности за нарушение бюджетно-правовых актов;
2.  общих принципов бюджетного процесса;
3.  распределение межбюджетных трансфертов.

7. Федеральный бюджет является:

1.  самостоятельным бюджетом;
2.  консолидированным бюджетом;
3.  бюджетом развития.

8.   К принципам бюджетной деятельности не относится:

1.  принцип достоверности бюджета;
2.  принцип казначейского исполнения бюджета;
3.  принцип подведомственности расходов бюджета.

  

9.   Консолидированный бюджет может формироваться на уровне:

1.  муниципальных районов;
2.  городских округов;
3.  поселений.

10.   Средства самообложения граждан относятся к:

1.  налоговым доходам;
2.  неналоговым доходам;
3.  безвозмездным и безвозвратным поступлениям.

11.   К федеральным налогам, которые распределяются между бюджетами субъектов РФ и муниципальными бюджетами относится:

1.  налог на доходы физических лиц;
2.  водный налог;
3.  налог на добавленную стоимость.

12.   На условиях долевого финансирования целевых расходов выделяется:

1.  дотация;
2.  субсидия;
3.  субвенция.

13.   Обратные трансферты могут выделяться из:

1.  федерального бюджета;
2.  бюджета субъекта Российской Федерации;
3.  бюджета муниципального образования.

14. Бюджет субъекта РФ может приниматься:

1.  на финансовый год и плановый период;
2.  на финансовый год с составлением среднесрочного финансового плана;
3.  по выбору субъекта РФ в любой их указанных выше форм.

15. Бюджетный процесс включает:

1.  2 стадии;
2.  3 стадии;
3.  4 стадии.

16. Федеральный бюджет может приниматься Государственной Думой в:

1.  2-х чтениях;
2.  3-х чтениях;
3.  4-х чтениях.

17. Проект федерального бюджета должен быть внесён в Государственную Думу ФС не позднее:

1.  марта;
2.  августа;
3.  сентября.

18. Кассовое обслуживание федерального бюджета осуществляет:

а) министерство финансов;

1.  центральный банк;
2.  федеральное казначейство.

19. Годовые отчёты администраторов средств федерального бюджета проверяет:

1.  счётная палата;
2.  министерство финансов;
3.  федеральное казначейство.

20. За бюджетное правонарушение возможно применение:

1.  уголовно-правовых санкций;
2.  финансово-правовых санкций;
3.  административно-правовых санкций.

Вопросы для подготовки к экзамену по курсу  «Бюджетное право Российской Федерации»

 

1.  Понятие и место бюджетного права в системе финансового права.
2.  Бюджетная деятельность как предмет бюджетного права.
3.  Подотрасль бюджетного законодательства в системе финансового законодательства. Система бюджетного законодательства.
4.  Становление и развитие бюджетного законодательства Российской Федерации 1990-1998 г.г.
5.  Становление и развитие бюджетного законодательства Российской Федерации 1998-2008 г.г.
6.  Бюджетный кодекс в системе источников бюджетного права
7.  Понятие бюджетных прав, компетенции, полномочий
8.   Общая бюджетная компетенция органов всех публично-правовых образований.
9.  Бюджетная компетенция органов государственной власти и муниципальных районов.
10.   Исключительная бюджетная компетенция федеральных органов государственных власти.
11.  Сущность, конституционные и правовые основы бюджетного устройства Российской Федерации.
12.  Бюджетная система Российской Федерации: понятие, структура, принципы  организации.
13.   Общее понятие бюджета. Краткая характеристика различных проявлений бюджета.
14.  Характеристика бюджета как экономической категории.
15.  Характеристика бюджета как материальной категории.
16.  Характеристика бюджета как правовой категории.
17.  Понятие и виды целевых бюджетных фондов.
18.  Резервные целевые бюджетные фонды.
19.  Целевые бюджетные фонды межбюджетных трансфертов.
20.  Инвестиционные целевые бюджетные фонды.
21.  Кредитные целевые бюджетные фонды.
22.  Структура бюджетов: доходы, расходы, их сбалансированность.
23.  Общая характеристика доходов бюджетов. Бюджетная классификация доходов.
24.   Налоговые доходы федерального бюджета.
25.  Налоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации.
26.  Налоговые доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) городских и сельских поселений.
27.  Общая характеристика неналоговых доходов бюджетов.
28.  Понятие и виды безвозмездных и безвозвратных перечислений.
29.  Межбюджетные трансферты, предоставляемые их федерального бюджета.
30.  Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджетов субъектов Российской Федерации.
31.   Межбюджетные трансферты, предоставляемые из муниципальных бюджетов (обратные трансферты).
32.  Общая характеристика расходов бюджетов. Бюджетная классификация расходов.
33.  Понятие бюджетного процесса.
34.   Виды и общая характеристика стадий бюджетного процесса.
35.   Стадия бюджетного планирования.
36.   Стадия исполнения бюджетов.
37.  Стадия составления, рассмотрения и утверждения отчёта об исполнении бюджета
38.  Санкции в бюджетном законодательстве: понятие, особенности и основания их применения
39.  Бюджетное правонарушение и финансово-правовая ответственность
40.  Совершенствование правовых основ ответственности за нарушение бюджетного законодательства

Литература по бюджетному праву

Монографии, учебники, учебные пособия, книги:

1.  Ангелов А.С. Финансовое право Народна Республика България. – София. 1960. – 440 с.
2.  Баранова Л.Г., Врублевская О.В., Косарева Т.Е., Юринова Л.А. Бюджетный процесс в Российской Федерации. - М., 1998.
3.  Бахрах Д.Н. Административное право России. - М.: Юристъ. 2000.- 440 с.
4.  Бельский К.С. Финансовое право: наука, история, библиография. - М.: Юрист, 1995. – 208 с.
5.  Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. – М.: Юрид. литература, 1976. – 176 с.
6.  Бесчеревных В.В. Развитие советского бюджетного права. - М.: Изд-во МГУ, 1960. – 80 с.
7.  Бюджет государства и информационные технологии. /Под редакцией Е.В. Бушмина. - М., 2001.
8.  Бюджетная система России. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.
9.  Бюджетная система Союза ССР. - М., 1947.
10.  Бюджетное право. /Под ред. А.М Никитина. - М., 2001.
11.  Бюджетное право: Учебное пособие для вузов /Н.Д. Эриашвили, О.В. Староверова, Д.А. Ремиханова и др.. - М., 2001.
12.  Бюджетный процесс в зарубежных государствах. - М., 1996.
13.  Бюджетная система России. Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 550с.
14.  Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врубелевской. - М.: Юрайт, 2000. - 615с.
15.  Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Л.Г. Баранова, О.В. Врублевская. – М.: Перспектива, ИНФА-М, 1998. – 222 с.
16.  Бюджетно-финансовый контроль в регионах. (Материалы конференции). - Тюмень, 1999. – 109 с.
17.  Вознесенский Э.А. Финансовый контроль в СССР. - М.: Юрид. литература, 1973. – 135 с.
18.  Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. - Екатеринбург, 1997. – 448 с.
19.  Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России. - М.: ООО «ТК Велби», 2002. - 192 с.
20.  Государственные финансы России:  в. - первая четверть  века: Учебное пособие для вузов. /Под ред. И.В. Караваевой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 304 с.
21.  Государственные и территориальные финансы. / Под ред. Л.И. Сергеева. - Калининград: «Янтарный сказ», 2000. – 367 с.
22.  Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С.Г. Финансовое право России. - М.: ТЕИС, 1995.
23.  Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. - М., 1997.
24.  Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: вопросы и ответы. - М.: Юрист, 1998.
25.  Гурвич М.А. Советское финансовое право. - М.: Госюриздат. 1954. – 321 с.
26.  Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие. – М.: ИНФА-М, 1997 . – 248 с.
27.  Демин А.В. Финансовое право: предмет, метод, нормы и правоотношения. - Красноярск, 1998.
28.  Евзлин З.П. Бюджетный контроль и государственная отчетность. – Л.: Наука и школа, 1928. – 172 с.
29.  Земцов А.А., Островская Т.М. Организационно-функциональная структура Министерства финансов России: 200 лет развития. - Томск: Изд-во НТЛ, 2002.
30.  Зуев В.М. Бюджетное право Российской Федерации: современные проблемы. – Томск: Изд-во НТЛ, 2005. – 288 с.
31.  Зуев В.М. Финансовое право Российской Федерации: теория общей части. - Томск: Изд-во НТЛ, 2000. – 268 с.
32.  Зуев В.М., Кузнецов С.С. Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: правовой аспект. - Томск: Изд-во НТЛ, 1999. – 152 с.
33.  Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть. - М.: Исток, 1994. - 96с.
34.  Карасёва М.В. Бюджетное и налоговое право России (политический аспект). – М.: Юристъ, 2003. – 173 с.
35.  Коняев А.И. Финансовый контроль в дореволюционной России (очерки истории). - М.: Госфиниздат, 1959. – 163 с.
36.  Котляревский С.А. Бюджетное право СССР. - М.: Госиздат, 1925.- 136с.
37.  Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. / Под ред. Н.И. Химичевой. - 2-е изд. - М.: НОРМА, 2002. -  456с.
38.  Крохина Ю.А. Город как субъект финансового права. – Саратов: Приволжская академия  государственной службы, 2000. - 204 с.
39.  Кучеров И.И. Бюджетное право России: Курс лекций. – М.: АО «Центр ЮрИнфоР, 2002.
40.  Лазарева Н.В. Финансовый контроль как элемент управления финансовыми ресурсами территории. - Ростов, 2000. – 182 с.
41.  Лебедев В.А. Финансовое право (в серии "Золотые страницы российского финансового права России"). - М.: "Статут", 2000. – 461 с.
42.  Мандрица В.М., Рукавишникова И.В., Дружинин Д.Н. Финансовое право. - Ростов н/Д: "Феникс", 1999. – 448 с.
43.  Озеров И.Х. Основы финансовой науки. Курс лекций.  Вып. 1. - М.: Сытин, 1911. – 549 с.
44.  Озеров И.Х. Основы финансовой науки. Курс лекций. Вып. 2. - М.: Сытин, 1914. - 364с.
45.  Пауль А.Г. Процессуальные нормы бюджетного права. / Под общей ред. М.В. Карасевой. – СПб.: Питер, 2003. – 208 с.
46.  Пискотин М.И. Советское бюджетное право: основные проблемы. - М.: Юрид. литература, 1971. – 312 с.
47.  Правовое обеспечение экономических реформ. Бюджет и межбюджетные отношения: системная модернизация российского федерализма. Концепции  и рекомендации / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов, М.Ю. Орлов. – М.: ГУ ВШЭ, 1999.  - 80 с.
48.  Ровинский Е.А. Основные вопросы теории советского финансового права. - М.: Госюриздат, 1960. – 194 с.
49.  Россия и проблемы бюджетно-налогового федерализма. / Под ред. Кристин Валлиха. - М.: Известия, 1993. – 207 с.
50.  Рудовол И.П. Совершенствование казначейской системы исполнения бюджета. - Омск, 2003.
51.  Советское финансовое право. /Отв. ред. Е.А. Ровинский. – М.: Госюриздат, 1961. – 352 с.
52.  Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления (проблемы надведомственного контроля). - М.: Юридическая литература, 1974. – 159 с.
53.  Тихомиров Ю.А. Управленческое решение. - М.: Юрист. 1972. – 283 с.
54.  Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. – М.: Статут. 1998.  –  268 с.
55.  У истоков финансового права. / Под ред. Козырина А.Н. – Том 1, М.: Статут, 1998. - 432 с.
56.  Филимонов Б.И. Совершенствование составления местных бюджетов. - М.: Финансы, 1976. – 128 с.
57.  Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 367 с.
58.  Финансовое право профессора Безобразова. - М., 1876-1877. – 162 с.
59.  Финансовое право. /Под ред. Химичевой Н.И. – М.: БЕК, 1995. – 525 с.
60.  Финансовое право: Учебник. /Составители М.А. Гурвич, М.Я. Залесский, В.К. Райхер. - М.: Юриздат, 1940. – 212 с.
61.  Финансовое право. /Отв. ред. Химичева Н.И. - М.: Юристъ, 2000. - 600с.
62.  Финансовое право: Учебник для вузов. / Отв. ред. О.Н. Горбунова. - М.: Юристъ,  1996. –  400 с.
63.  Финансовое право: Учебник для вузов. / Отв. ред. О.Н. Горбунова. Изд. 2-е изд. - М.: Юристъ, 2002. - 495 с.
64.  Финансовое право. /Под ред.  М.М. Рассолова. - М.: ЮНИТИ ДАНА. Закон и порядок. 2001. - 444 с.
65.  Химичева Н.И. Правовые основы бюджетного процесса в СССР. – Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1966. – 43 с.
66.  Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. - Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1979. – 222 с.
67.  Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. - М., 2002. – 255с.
68.  Цыпкин С.Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности советского государства. - М.: МГУ, 1983. – 89 с.
69.  Цыпкин С.Д. Доходы государственного бюджета СССР. Правовые вопросы.  - М.: Госюриздат, 1973.  - 223 с.
70.  Шохин С.О., Воронина А.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России. Научно-методическое пособие. – М.: Финансы и статистика, 1997. – 240 с.
71.  Эриашвили Д. Финансовое право. - М.: ЮНИТИ,  2000. – 808 с.
72.  Янжул И.И. Основные начала финансовой науки. – С. Петербург, 1989. – 510 с.
73.  Яснопольский Л.Н. Очерки истории русского бюджетного права. – М.: Издание П. Рябушинского. 1912. – 298 с.

Статьи:

1.  Анисимов А., Крылов Г. Основные принципы бюджетного процесса. //Хозяйство и право. 1993. № 11. С. 45-52; № 12. С. 54-61.
2.  Анисимов А., Крылов Г. Бюджетный закон - ось бюджетного процесса // Хозяйство и право.  1993. № 6.  С. 13-20.
3.  Андреев В. Полномочия Счетной палаты Российской Федерации. //Российская юстиция. 1999.  № 11.
4.  Батыров С.Е. Проблемы применения и перспективы развития ответственности за нарушение бюджетного законодательства. //Финансовое право. 2003. № 2. С. 17-22.
5.  Беляев Ю.А. Бюджетный федерализм: зарубежный опыт. //Финансы. - 1994.  № 10.  С. 5-11.
6.  Борескова Е.В., Китова Е.Н. Некоторые особенности межбюджетных отношений на субфедеральном и местном уровнях. //Финансы, 2000, № 5.
7.  Беспамятных Н.Н.  О бюджетных взаимоотношениях в регионе. //Финансы.  1994.  № 8.  С.78-79.
8.  Блинов М.В. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. //Право и экономика. 1998. № 12.
9.  Богачева О.В., Амиров В.Б. Проблемы укрепления бюджетов субъектов федерации и местного самоуправления. //Финансы. 1997.  № 9. С. 5-11.
10.  Бондарь Н.С. Бюджетным средствам – конституционную защиту // ЭЖ-Юрист. 2004.  № 29. С. 4-7.
11.  Братищев И.М., Крашенинников С.Н. Искать пути решения финансовых проблем. //Финансы. 1997. № 3 С.28-29.
12.  Буданова О. Имущественная ответственность субъекта РФ по обязательствам бюджетных учреждений //Законность. 2007. № 12.
13.  Бушмин Е.В. Автоматизация процесса исполнения бюджета - порядок в работе финансового органа на долгосрочную перспективу. //Финансы. 2003. № 6. С.8-12.
14.  Бушмин Е.В. Реформа межбюджетных отношений: первые итоги и задачи на перспективу //Финансы, 2000,  № 6.
15.  Важнейшие задачи органов финансовой системы (с расширенного заседания коллегии Минфина РФ). //Финансы. 1997. № 6. С. 5-9.
16.  Гильманов Э.М.  Инвестиционная деятельность государства в расходах бюджета Российской Федерации. //Финансовое право. 2007. № 10.
17.  Глушаченко С.Б., Фролова О.В., Фролов В.В. Правовая политика в бюджетной сфере // Финансовое право. 2003. № 3. С. 42-45.
18.  Гнеденко В. Физические лица могут быть участниками бюджетного процесса. //Российская юстиция. 2002. № 12.
19.  Голубев А.В. Финансово-бюджетный контроль как бюджетное правоотношение // Современное управление. 2007. № 9.
20.  Горбунова О.Н. О предмете и системе финансового права. //Юридический мир. 1998. № 5. С. 22-28
21.  Горбунова О.Н. Финансовое право в системе российского права (актуальные проблемы). //Государство и право. 1995. № 2. С. 14-21.
22.  Грось Л. О ситуации на стыке гражданского и финансового права. //Хозяйство и право. 1999. № 4. С.85-88.
23.  Деревянченко Т.А. Казначейство - государственный контролер исполнения федерального бюджета. //Финансы. 2000. № 4. С. 29-31.
24.  Другова Ю.В. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства. //Журнал российского права. 2003. № 3.
25.  Другова Ю.В. Использование бюджетных средств коммерческими организациями: правовой аспект. //Законодательство и экономика. 2003. № 1.
26.  Дрыгин Ю.И. Бюджетная классификация. //Финансовая газета. 1995. № 38.
27.  Дубинин С.К. Финансовая политика и совершенствование межбюджетных отношений. //Финансы. 1997. № 4. С. 7-12.
28.  Евсеев П.И.  Некоторые вопросы развития бюджетного законодательства субъектов Российской Федерации.// Журнал российского права. 2005. № 10.
29.  Евсеев П.И., Ялбулганов А.А. Проблемы правового регулирования  полномочий субъектов Российской Федерации в сфере бюджетных отношений // Журнал  российского права. 2005. № 2. С. 44-55.
30.  Замятина Н.В. О межбюджетных отношениях в Российской Федерации // Финансы. 2001. № 11. С.18-21.
31.  Зуев В.М. Некоторые вопросы теории общей части финансового права России. //Правовые проблемы укрепления российской государственности. - Томск: Изд-во Томского ун-та, 2000.  С. 281-285.
32.  Зуев В.М. К вопросу о понятии бюджетного устройства Российской Федерации. //Правовые проблемы укрепления российской государственности. – Томск.  2001. С.184-189.
33.  Зуев В.М. Бюджетный процесс и его стадии в Российской Федерации. //Вестник ТГУ. Серия «Юридические науки. Экономические науки»  № 283. Сентябрь 2004. С.20-24.
34.  Зуев В.М. Отчетность как стадия бюджетного процесса в Российской Федерации. //Актуальные проблемы развития российского законодательства. Сборник материалов региональной научно-практической конференции 29-31 октября 2004 г. – Томск: Изд-во ТГУ. 2005. С. 14-21.
35.  Зуев В.М. Основания и особенности применения санкций в бюджетном законодательстве.  //Вопросы развития российского законодательства. Сборник материалов региональной научно-практической конференции 28-29 октября 2005 г.  - Томск: Изд-во ТГУ. 2005. С. 70-79.
36.  Зуев В.М.  О некоторых новациях в бюджетном законодательстве по регулированию межбюджетных отношений. //Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Ч. 25.  - Томск, 2005, с. 98-102.
37.  Зуев В.М. Бюджетное реформирование в Российской Федерации. //Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Ч.33. - Томск, 2006. С.122-127.
38.  Ермакова Т.С. О системе советского финансового права. //Правоведение. 1975. № 2. С.72-79.
39.  Зигман Кунас (ФРГ). Основные принципы бюджетной системы Германии. //Финансы. 1993. № 9. С. 68-72.
40.  Игудин Л.Г. Некоторые проблемы межбюджетных отношений. //Финансы. 2003.  № 5.  С.8-11.
41.  Игудин А.Г. Использование совместных налогов для межбюджетного регулирования // Финансы. 2003. № 3. С.17-20.
42.  Игудин А.Г. Межбюджетные отношения и реформа местного самоуправления //Финансы. 2006. № 7. С. 10- 13.
43.  Изменения в бюджетном и налоговом законодательстве. (Семинар руководителей финансовых органов субъектов Российской Федерации 28-29 мая 2003 г. в Новосибирске). //Финансы.  2003. № 7. С. 3-6.
44.  Карасева М.В. О предмете финансового права на современном этапе. //Государство и право.  1997. № 11. С. 22-31.
45.  Карасева М.В. Финансовая деятельность государства- основополагающая категория финансово-правовой науки. //Государство и право. 1997.  № 11. С. 22-31.
46.  Карасева М.В. Согласительные процедуры в федеральном бюджетном законодательстве. //Журнал российского права. 2003. № 1.
47.  Карасева М.В. Новое в бюджетном законодательстве и бюджетно-правовая теория //Законодательство и экономика. 2007. № 9.
48.  Коков В., Любимцев Ю. Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы. //Экономист. 1996. № 11. С. 3-14.
49.  Комягин Д. Когда налог можно считать доходом бюджета. //Налоговый вестник. 2000. № 4. С. 87-89.
50.  Комягин Д. Налоговое и бюджетное право: разграничение предметов. //Финансовая газета.  2000.  № 9.  С.13.
51.  Комягин Д. Органы, осуществляющие контроль за перечислением доходов бюджетов. //Право и экономика. 2000. № 3. С. 46-48.
52.  Комягин Д. О понятии бюджетных средств. //Финансы, 2000. № 10. С. 17-19.
53.  Комягин Д.Л. Проблемы определения бюджетных средств. //Право и экономика. 2000. № 7.
54.  Комягин Д.Л. Правовой механизм недопущения роста задолженности бюджета. //Право и экономика. 2000. № 5.
55.  Комягин Д.Л., Нарежный В.В. Понятие обособленного подразделения в бюджетном и налоговом законодательстве. //Право и экономика. 2000. №1.
56.  Конюхова Т.В. Развитие института ответственности за нарушение бюджетного законодательства. //Законодательство и экономика.  2003.  № 2.
57.  Конюхова Т.В. О системе российского бюджетного законодательства. //Журнал российского права.  2001.  № 6. С. 37-43.
58.  Крохина Ю.А. Бюджетная компетенция субъектов Российской Федерации. // Регион: экономика и социология.  2001. № 2. С.14-19.
59.  Крохина Ю.А. Правотворчество субъектов Российской Федерации в бюджетной сфере. //Журнал российского права. 2001. № 5. С. 70-76.
60.  Крохина Ю.А. Бюджетные категории бюджетного права: доктрина и реальность. //Журнал российского права.  2002.  № 2.
61.  Крохина Ю.А. Финансовое правонарушение: понятие, состав и санкции // Финансовое право. 2004. № 3. С. 16-21.
62.  Крылов Г.З. Бюджетное устройство и бюджетное выравнивание. //Финансы, 2000. № 9. С. 48-50.
63.  Кушнер Э.В. Комментарий к Федеральному закону «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О бюджетной классификации в Российской Федерации». //Финансы. 2003. № 6. С. 12-18.
64.  Кушнер Э.В. Совершенствование бюджетной классификации Российской Федерации. //Финансы. 2002. № 3. С. 7-10.
65.  Лавриков И.Н. Федеральное казначейство и межбюджетное регулирование. //Финансы. 2003. № 5. С.18-20.
66.  Лавров А. Проблемы становления и развития бюджетного федерализма в России. //Становление рыночной экономики в России: Сб. научных проектов. Вып. 10. - М., 1977. С. 8-39.
67.  Лавров А.М. Переход к новой системе межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации // Финансы. 2004. № 9. С.3-8.
68.  Лавров А., Литвак Дж., Сазерлэнд Д. Реформа межбюджетных отношений в России: федерализм, создающий рынок. //Вопросы экономики. -2001.  № 4. С. 32-51.
69.  Лежебокова А.А. Некоторые особенности бюджетных правоотношений. //Финансовое право. 2007. № 10.
70.  Маклева Г.И., Артюхин Р.Е. Бюджетный учет и отчетность в Российской Федерации, и его совершенствование. //Финансы.  2002. № 2.
71.  Маркина Е.В. Переход к казначейской системе исполнения бюджетов всех уровней. //Финансы.  2001. № 7. С. 40-44.
72.  Мартынова Г.И. Нецелевое использование бюджетных средств: арбитражная практика. //Финансы. 2002. № 4.
73.  Межбюджетные отношения 2007: регионы получат больше денег /Интервью заместителя министра финансов РФ Силуанова А.Г. // Финансы. 2006. № 9. С. 3-6.
74.  Мерзляков И.П., Тимошенко В.А. Резервы территориального бюджета. //Финансы. 1997. № 6. С. 9-11.
75.  Нестеренко Т.Г. Казначейская система: дальнейшее развитие. //Финансы. 2003. № 7. С. 3-6.
76.  Нестеренко Т.Г. Некоторые аспекты учета исполнения федерального бюджета в рамках положений Бюджетного кодекса Российской Федерации. //Финансы. 2000. № 12. С. 7-11.
77.  Никитина А.В. Правовое регулирование пограничного взаимодействия налогового и бюджетного законодательства. //Финансы. 2002. № 11.
78.  Овсяников Л.Н. Финансовый контроль как система. //Финансы. 2000.  № 12. С. 66-68.
79.  О некоторых проблемах формирования доходной части местных бюджетов на 2006 год  в Республике Бурятия // Налоговый вестник Сибири. 2006. №1 (21). С.146-148.
80.  О новом налогово-бюджетном законодательстве //Местное право. 2004. № 3-4. С.49-60.
81.  Орлов А., Фирсова В. М. Об условиях разработки региональной экономической политики. //Экономист. 1999. № 12. С. 46-49.
82.  Обсуждаются межбюджетные отношения (региональное совещание представителей финансовых органов). //Финансы. 1996. № 9. С. 12-18.
83.  Пауль А.Г. Финансово-правовое регулирование отношений собственности // Журнал российского права. 2004. № 1. С. 27-29.
84.  Пауль А.Г.  Бюджет – Ось бюджетно-правового регулирования //Финансовое право. 2007. № 11.
85.  Поветкина Н.А. Проблемы обеспечения бюджетной ответственности. //Финансовое право. 2003. № 4. С. 13-17.
86.  Подпорина И. Современные проблемы бюджетного регулирования. //Экономист. 1996. № 7. С. 14-17.
87.  Преображенский Б.Г. О развитии бюджетного законодательства Российской Федерации. //Журнал российского права, 2002. № 5. С. 64-66.
88.  Птицын В.И. Бюджетный федерализм и совершенствование межбюджетных отношений. //Финансы. 1996.  № 9. С.7-11.
89.  Рекомендации участников семинара «Территориальные бюджеты и межбюджетные отношения в условиях развития бюджетного федерализма и перехода к рыночной экономике». //Финансы. 1997. № 7. С. 13-15.
90.  Родионова В.М. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации. //Финансы. 1997.  № 4. С. 3-6.
91.  Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству. //Финансы. 1998. № 4. С. 9-11.
92.  Пауль А.Г. Финансово-правовое регулирование отношений собственности // Журнал российского права. 2004. № 1. С. 21-30.
93.  Преображенский Б.Г. О развитии бюджетного законодательства Российской Федерации. //Журнал российского права. 2002. № 5.
94.  Приоритеты бюджетной и налоговой политики (материалы расширенного заседания коллегии Минфина России от 12 марта 2003 г.). //Финансы. 2003. № 4. С. 9-12.
95.  Пронина Л.И. Совершенствование межбюджетных отношений -гарантия укрепления местного самоуправления // Финансы. 2000. № 5. С.16-21.
96.  Пронина Л.И. Федеральный бюджет и местные финансы // Финансы. 2000. № 1. С.14-17.
97.  Рыжков В. Осталась мелочь: чтобы слова совпадали с делами. Выступление на парламентских слушаниях 16 ноября 2000 г. на тему «Проблемы реформирования межбюджетных отношений как основы местного самоуправления» //Российская Федерация сегодня. 2001. № 1. С. 29-33.
98.  Сабуров Н., Типенко Н., Чернявский А.  Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения // Вопросы экономики. 2000. № 1. С. 56-70.
99.  Селюков А.Д. Понятие и порядок формирования собственных доходов местных бюджетов // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 1. С.41- 44.
100.  Смирнова Н. Надзор за исполнением бюджетного законодательства. //Законность. 2001. № 6.
101.  Смирникова Ю.Л. Финансово-правовой статус субъекта Российской Федерации. //Журнал российского права. 2002. № 6.
102.  Солянникова С.П. Проблемы совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации. //Аналитический вестник Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Вып. 12. М., 2001. С.27-31.
103.  Умнова И.А. Эволюция правового статуса края, области как субъекта РФ. //Государство и право. 1994. № 7/8. С. 50-54.
104.  Умнова И.А. Как обеспечить единство законодательной и исполнительной власти в условиях федерации. //Журнал российского права. 1998. № 4/5. С. 36-40.
105.  Фадеев Д.В. Совершенствование бюджетного федерализма и стабилизация рыночных отношений.//Журнал российского права. 2001. № 11.
106.  Федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации - состояние взаимодействия. //Российский экономический журнал. 1997. № 11-12. С. 23-24.
107.  Филимонов А.А. Авансирование расходов в механизме федерального бюджета. //Финансы.  2002.  № 8. С. 11-13.
108.  Фомин В.А. Финансовые и бюджетные правоотношения в системе правовых категорий // Финансовое право. 2004. № 4. С. 9-11.
109.  Христенко В.Б. Проблемы и перспективы реформирования межбюджетных отношений.//Финансы, 1999.  № 5. С. 13-15.
110.  Христенко В.Б. Развитие бюджетного федерализма в России: от разделения денег к разделению полномочий. //Российская газета от 17 февраля 2001 года, с.3-4.
111.  Хурсевич С.Н. Бюджетный федерализм и бюджетный дефицит. //Финансы.  1996.  № 4. С. 8 - 11.
112.  Хурсевич С.Н. Совершенствование стратегии реформирования межбюджетных отношений. //Финансы. 2000. № 4. С. 31-35.
113.  Швецов А. Системные преобразования местных бюджетов // Вопросы экономики. 2001. №8. С. 142 - 157.
114.  Шишкин А.Г., Захаров М.А. Бюджетные проблемы в федеративном государстве: поиски решения. //Финансы. 1997.  № 4. С. 8-10.
115.  Юстус О.И. К вопросу о конкуренции мер административной и финансово-правовой ответственности в связи с нецелевым использованием средств федерального бюджета. //Финансовое право, 2003. № 3. С.33-35.
116.  Ялбулганов А.А. Финансовый контроль как правовой институт: основные этапы развития. //Правоведение.  2000. № 3.
117.  Ялбулганов А.А. Финансовый контроль как институт финансового права. // Юрист.  1999.  № 4.
118.  Яндиев М.И.. Прогнозирование доходов нуждается в усовершенствовании. //Финансы, 2001. № 4. С. 12-14.

Диссертации и авторефераты диссертаций:  

1.  Агеев О.Г. Конституционно-правовые основы бюджетных отношений в Российской Федерации: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М., 2005. - 170 с.
2.  Арбатская Ю.В. Бюджет как основа финансовой системы субъекта Российской Федерации: правовые аспекты. /Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М., 2003. – 28с.
3.  Батыров С.Е. Финансово-правовая ответственность: Диссертация кандидата юридических наук. - М., 2003;
4.  Болтинова О.В. Совершенствование правового регулирования стадии рассмотрения и утверждения федерального бюджета в Российской Федерации.  /Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М., 1999.- 25с.
5.  Васильев А.А. Правовое регулирование государственного бюджетного контроля в Российской Федерации. /Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М., 2003. – 32с.
6.  Горбачева О.Ю. Правовые проблемы бюджетного процесса в Российской Федерации. /Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М., 2003. - 30с.
7.  Горбунова О.Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода к рынку. /Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук в виде научного доклада, выполняющего функции автореферата. – М., 1996.
8.  Колесников Ю.А. Конституционно-правовые основы бюджетного федерализма в России. /Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – Ростов-на-Дону, 2000. – 23 с.
9.  Мальцева  И.Н. Организация бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации. Диссертация кандидата юридических наук. – Томск 2004.
10.  Морозов С.В. Бюджетное регулирование в Российской Федерации: правовые аспекты. /Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М., 2004. - 26 с.
11.  Полын И.И. Проблемы правового регулирования бюджетного процесса в Российской Федерации. /Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М., 2001. – 34с.
12.  Рудовол И.П. Финансово-правовое регулирование казначейского исполнения бюджета. /Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – Омск, 2003. – 25с.
13.  Сердюкова Н.В. Финансово-правовая ответственность в Российской Федерации. Диссертация кандидата юридических наук. – Томск, 2003.
14.  Смирникова Ю.Л. Финансово-правовой статус субъектов Российской Федерации. /Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М., 2002. –  29с.
15.  Сухова И.Н. Бюджетные права субъекта Российской Федерации (на материалах Республика Карелия). /Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М., 2001. – 26с.
16.  Чернобровкина Е.Б. Разграничение компетенции представительных и исполнительных органов государственной власти в области бюджета. /Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М.,2002. – 31с.
17.  Юстус О.И. Финансово-правовая ответственность налогоплательщиков - организаций.  /Автореферат диссертации... кандидата юридических наук. - Саратов. 1997. - 29с.

1.  Нормативные правовые акты

1.  Конституция Российской Федерации 1993 года.
2.  Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 06.12.2007 г № 116-ФЗ. // СЗ РФ 1998, № 31, ст. 3823.
3.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 24.07.2007) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2007) //Собрание законодательства РФ, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
4.  Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 06.12.2007)// СЗ РФ 1996, № 25, ст. 2954.
5.  Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ, с изменениями и дополнениями от 17.05.2007 г.; // СЗ РФ 1998, № 31, ст. 3824.
6.  Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая):  Федеральный закон от 5.08.2000 г. № 117-ФЗ с изменениями и дополнениями от 06.12.2007 г.; //СЗ РФ 2000, № 32, ст.3340.
7.  Федеральный закон от 09.07.1999 № 159-ФЗ (ред. от 09.07.2002, с изм. от 26.04.2007) О введении в действие бюджетного кодекса Российской Федерации (принят ГД ФС РФ 25.06.1999)//Собрание законодательства РФ 1999, № 28, ст. 3492.
8.  Федеральный закон от 21.07.2007 № 182-ФЗ (ред. от 23.11.2007) О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008  год и на плановый период 2009 и 2010 годов //СЗ РФ 2007, № 30, ст. 3796.
9.  Федеральный закон от 21.07.2007 № 183-ФЗ О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008  год и на плановый период 2009 и 2010 годов // СЗ РФ 2007, №30, ст. 3797.
10.  Федеральный закон от 21.07.2007 № 184-ФЗ (ред. от 23.11.2007) О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008  год и на плановый период 2009 и 2010 годов // СЗ РФ 2007, № 30, ст. 3798.
11.  Федеральный закон от 20.07.1997 г. № 110-ФЗ. О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в г.г. Новгороде и Твери // СЗ РФ 1997. № 30, ст.3582; 1999, № 47, ст. 5614.
12.  Федеральный закон от 21.07.2005 № 114-ФЗ О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции // СЗ РФ 2005, № 30 (ч.2), ст.3125.
13.  Федеральный закон от 29.07.1998 № 136-ФЗ (ред. от 26.04.2007) Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг // СЗ РФ 1998. № 31, ст.3814.
14.  Федеральный закон от 06.07.1996 № 87-ФЗ О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства РФ // СЗ РФ 1996. № 28, ст.3349.
15.  Федеральный закон от 10.05.1995 № 73-ФЗ О восстановлении и защите сбережений граждан РФ // СЗ РФ 1995. № 20, ст.1765.
16.  Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ (ред. от 13.03.2007) О страховании вкладов физических лиц в банках РФ //СЗ РФ 2003. № 52 (часть1), ст.5029.
17.  Федеральный закон от 24.07.2007 № 198-ФЗ О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов (принят ГД ФС РФ 06.07.2007) //Собрание законодательства РФ, 2007, № 31, ст. 3995.
18.  Федеральный закон от 19.05.1995 г. (ред. от 25.10.2007) О государственных пособиях гражданам, имеющим детей //СЗ РФ 1995. № 21, ст.1929.
19.  Федеральный закон от 02.08.1995 г. (ред. от 22.08.2004) О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов //СЗ РФ 1995. № 32, ст. 3198.
20.  Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ (ред. от 26.06.2007) О погребении и похоронном деле // СЗ РФ 1996, №3, ст.146.
21.  Федеральный закон от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 01.12.2007) Об образовании // Ведомости СНД и ВС РФ 1992, № 30, ст.1797.
22.  Федеральный закон от 3.04.1996 г. № 29-ФЗ О финансировании особо радиационно-опасных  и  ядерно-опасных производств и объектов // СЗ РФ 1996, № 15, ст.1552.
23.  Федеральный закон от 31.12.1996 г. № 1-ФЗ (ред. от 05.04.2005) О судебной системе Российской Федерации // СЗ РФ 1997, № 1, ст.1.
24.  Федеральный закон от 10.02.1999 г. № 29-ФЗ О финансировании судов Российской Федерации // СЗ РФ 1999, № 7, ст. 877.
25.  Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 174-ФЗ (с изм. от 23.12.2003) О финансировании государственного оборонного заказа для ядерных стратегических сил Российской Федерации // СЗ РФ 1999, № 29, ст. 3695.
26.  Федеральный закон от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ (ред. от 06.03.2006) О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации // СЗ РФ 2000, № 33, ст. 3348.
27.  Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 08.11.2007) О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд // СЗ РФ 2005, № 30 (ч.1), ст. 3105.
28.  Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 08.11.2007) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // СЗ РФ 2003, № 40, ст. 3822.
29.  Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 08.11.2007) Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // СЗ РФ 1999, № 42, ст. 5005.
30.  Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 08.11.2007) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // СЗ РФ 2003, № 40, ст. 3822.
31.  Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 08.11.2007) Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // СЗ РФ 1999, № 42, ст. 5005.
32.  Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 19.07.2007) Об обязательном пенсионном страховании в РФ //СЗ РФ 2001, № 51, ст.4832.
33.  Федеральный закон от 5.06.1996 г. № 62-ФЗ О перечислении прибыли Центрального банка Российской Федерации в федеральный бюджет //СЗ РФ 1996, № 24, ст.2812.
34.  Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 09.03.2007 О бюджетной политике в 2008-2010 годах //Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет, 2007, № 7.
35.  Указ Президента РФ от 25.07.2006 N 763 (ред. от 17.12.2007) О денежном содержании федеральных государственных служащих // СЗ РФ 2006, № 31 (1ч.), ст. 3459.
36.  Указ Президента РФ от  26.05.1998 г. № 597 О мерах по обеспечению экономии государственных расходов // СЗ РФ 1998, № 22, ст. 2412.
37.  Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 (ред. от 11.11.2006) О Федеральном казначействе //Собрание законодательства РФ, 2004, № 49, ст. 4908.
38.  Постановление Правительства РФ от 05.06.2003 № 328 (ред. от 17.05.2004) Об утверждении правил приостановления операций по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, открытым в органах Федерального казначейства //Собрание законодательства РФ, 2003, № 23, ст. 2241.
39.  Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 № 278 Об утверждении положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора //Собрание законодательства РФ, 2004, № 25.
40.  Постановление Правительства РФ от 06.03.2005 № 118 (с изм. от 30.12.2006) Об утверждении положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год //Собрание законодательства РФ, 2005, № 12, ст. 1041.
41.  Постановление Правительства РФ от 11.10.2001 № 714 (ред. от 29.12.2007) Об утверждении положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансирования за счёт средств федерального бюджета // СЗ РФ 2001, № 43, ст.4097.
42.  Постановление Правительства РФ от 15.12.2007 № 872О создании и регулировании деятельности федеральных казённых предприятий // СЗ РФ 2007, № 52, ст. 6456.
43.  Постановление Правительства РФ от 30.08.2005 № 542 Об утверждении правил финансирования расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных законом Российской Федерации "о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» // СЗ РФ 2005, № 36, ст. 3707.
44.  Постановление Правительства РФ от 27.06.2001 № 487 (ред. от 23.08.2007) Об утверждении типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов // СЗ РФ 2001, № 28, ст. 2888.
45.  Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (ред. от 15.10.2007)О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "жилище" на 2002 - 2010 годы // СЗ РФ 2006, №13, ст.1405
46.  Постановление Правительства РФ от 02.04.1997 г. № 367 О финансировании работ по выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных  отходов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обоснованию и повышению безопасности этих объектов // СЗ РФ 1997, № 14, ст.1633.
47.  Постановление Правительства РФ от 25.03.1999 г. № 13 (ред. от 23.12.2002) Положение о принципах финансирования государственных и муниципальных театров в Российской Федерации // СЗ РФ 1999, № 13, ст.1615.
48.  Постановление Правительства РФ от 15.05.1999 г. № 538. (ред. от 03.10.2002) О предоставлении бюджетных ссуд для реализации высокоэффективных контрактов на производство и поставку продукции, в том числе на экспорт. Правила предоставления бюджетных ссуд... // СЗ РФ 1999, № 21, ст. 2629.
49.  Постановление Правительства РФ от 01.10.2005 № 602. (ред. от 29.10.2007) О предельной численности и фонде оплаты труда работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти // СЗ РФ 2005, № 42, ст. 4278.
50.  Постановление Правительства РФ от 16.05.2001 № 379 (ред. от 24.08.2004) Об утверждении генеральных условий эмиссии и обращения облигаций государственного сберегательного займа РФ // СЗ РФ 2001. № 21, ст.2089.
51.  Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2006 № 399-р Об утверждении перспективного финансового плана Российской Федерации на 2006 - 2008 годы //Собрание законодательства РФ, 2006, № 13, ст. 1445.
52.  Положение о порядке администрирования Банком России поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов (утв. ЦБ РФ 25.12.2006 № 300-П) (ред. от 03.07.2007) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.12.2006 № 8716) //Вестник Банка России, 2007, № 2.
53.  Положение об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства (утв. ЦБ РФ № 298-П, Минфином РФ № 173н 13.12.2006) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.01.2007 N 8853)//Вестник Банка России, 2007, № 6.
54.  Приказ Минфина РФ от 04.07.2003 № 61н Об утверждении форм представления об устранении нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и решения о приостановлении операций по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, открытым в органах Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.07.2003 № 4904) //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, № 48.
55.  Приказ Минфина РФ от 26.04.2001 № 35н Об утверждении инструкции о порядке применения органами Федерального казначейства мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.07.2001 № 2788) //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, № 30.
56.  Приказ Минфина РФ от 31.12.2002 N 142н (ред. от 27.08.2004) Об утверждении инструкции о порядке открытия и ведения органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.02.2003 № 4189) //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, № 14.
57.  Приказ Минфина РФ от 15.06.2001 № 45н Об утверждении условий эмиссии и обращения облигаций государственного сберегательного займа РФ // БНА РФ 2001. № 32.
58.  Приказ Минфина РФ от 21.06.2001 № 46н (ред. от 24.12.2004) О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.07.2001 № 2809) //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, № 32.
59.  Приказ Минфина РФ от 10.06.2003 № 50н (ред. от 27.12.2004) Об утверждении порядка организации работы по доведению через территориальные органы Федерального казначейства объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.07.2003 № 4897) //Российская газета, 22.07.2003, 24.07.2003.
60.  Приказ Казначейства РФ от 18.08.2005 № 11н Об утверждении порядка открытия и ведения лицевых счетов для отражения операций по источникам финансирования дефицита федерального бюджета (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.09.2005 № 7008) //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 38.
61.  Приказ Казначейства РФ от 25.08.2005 № 12н Об утверждении общего порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.09.2005 № 7006) //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 38.
62.  Приказ Минфина РФ от 11.07.2005 № 89н (ред. от 20.09.2005) Об утверждении положения о территориальных органах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.08.2005 № 6888) //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 33.
63.  Приказ Казначейства РФ от 22.03.2005 № 1н (ред. от 07.11.2005) Об утверждении порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2005 № 6539) //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, № 21.
64.  Приказ Росфиннадзора от 07.12.2005 № 266 О порядке опубликования и вступления в силу актов Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.06.2006 № 7926) //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, № 25.
65.  Приказ Минфина РФ от 26.12.2005 № 162н Об утверждении порядка сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.02.2006 № 7465) //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, № 8.
66.  Приказ Казначейства РФ от 30.12.2005 № 19н Об утверждении инструкции о порядке кассового обслуживания территориальными органами Федерального казначейства операций со средствами, полученными бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.01.2006 № 7410) //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, № 7.
67.  Приказ Минфина РФ от 10.02.2006 № 25н Об утверждении инструкции по бюджетному учету (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.04.2006 № 7674) //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, № 17.
68.  Приказ Казначейства РФ от 22.02.2006 № 3н О порядке учета и хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам получателей бюджетных средств (вместе с "порядком ведения учета и осуществления хранения документов органами Федерального казначейства по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.03.2006 № 7598) //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, № 13.
69.  Приказ Казначейства РФ от 30.03.2006 № 44 Об утверждении порядка обеспечения управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации средствами федерального бюджета при кассовом обслуживании исполнения федерального бюджета //Документ опубликован не был
70.  Приказ Минфина РФ от 21.09.2004 № 85н (ред. от 02.05.2006) О порядке обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (вместе с "Правилами осуществления операций по обеспечению наличными деньгами получателей средств федерального бюджета") 03.11.2004 № 6098) //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, № 45.
71.  Приказ Минфина РФ от 23.08.2006 № 107н Об утверждении порядка ведения государственной долговой книги Российской Федерации в Министерстве финансов Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.09.2006 № 8321) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, № 42.
72.  Приказ Минфина РФ от 02.05.2007 № 39н Об утверждении инструкции о порядке проведения ревизий и проверок Федеральной службой финансово-бюджетного надзора (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.06.2007 № 9584) //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 27.
73.  Приказ Росфиннадзора от 13.06.2007 № 75 Об утверждении этического кодекса федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы финансово-бюджетного надзора //Документ опубликован не был.
74.  Приказ Росфиннадзора от 06.08.2007 № 91 О должностных лицах центрального аппарата Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, уполномоченных составлять протоколы в соответствии с кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении функций по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере //Документ опубликован не был.
75.  Постановление Пленума ВАС РФ от 17.05.2007 № 31 О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение //Вестник ВАС РФ, 2007, № 7, июль,
76.  Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации // Вестник ВАС РФ, 2006, № 8.
77.  Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 26.09.2006 № 114 О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами статьи 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации // Вестник ВАС РФ 2006, № 11.
78.  Письмо Казначейства РФ от 06.02.2006 № 42-7.1-15/5.1-50 О полномочиях органов Федерального казначейства по проведению предварительного контроля за соблюдением федеральными учреждениями правил размещения заказов для государственных нужд //Документ опубликован не был
79.  Письмо Казначейства РФ от 06.04.2006 № 42-7.1-15/149-9.2 О порядке приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах бюджетных учреждений при исполнении судебных актов //Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет, 2006, № 12.
80.  Письмо Казначейства РФ от 07.03.2006 № 42-7.1-15/6.3-101 О полномочиях территориальных органов Федерального казначейства осуществления последующего контроля //Документ опубликован не был
81.  Письмо Казначейства РФ от 12.12.2005 № 42-7.1-01/5.1-368 О порядке возмещения по предписанию Федеральной службы финансово-бюджетного надзора средств федерального бюджета, использованных не по целевому назначению //Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2006, № 6.
82.  Письмо Казначейства РФ от 19.01.2006 № 42-7.1-15/9.1-21 О порядке и сроках исполнения судебных актов //Документ опубликован не был
83.  Письмо Казначейства РФ от 19.07.2006 № 42-7.1-15/5.1-298 По вопросам исполнения судебных актов, связанных с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации //Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет, 2006, № 18.
84.  Письмо Казначейства РФ от 24.07.2006 № 42-7.1-15/9.2-304 О порядке исполнения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации //Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет, 2006, № 21.
85.  Письмо Казначейства РФ от 27.10.2006 № 42-7.1-15/9.2-409 По вопросу исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с солидарных должников // Документ опубликован не был
86.  Письмо Казначейства РФ от 29.09.2006 № 42-7.1-15/9.1-386 По вопросам ведения реестра государственных контрактов с учетом постановления пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 24// Документ опубликован не был
87.  Письмо Минфина РФ от 02.11.2006 № 10-5-3/4361 О порядке осуществления кассовых расходов главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета //Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет, 2006, № 23.
88.  Письмо Минфина РФ от 05.10.2005 № 07-05-06/269 О бухгалтерском учете и отчетности коммерческой организации - получателя бюджетных средств //Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет, 2005, № 22.
89.  Письмо Минфина РФ от 06.04.2007 № 02-13-10/833 О размещении бюджетными учреждениями заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных  нужд на основании государственных или муниципальных контрактов //Документ опубликован не был
90.  Письмо Минфина РФ от 17.04.2007 № 08-02-02/08 О нецелевом использовании бюджетных средств //Документ опубликован не был
91.  Письмо Минфина РФ от 20.08.2003 № 03-01-01/15-245 Об использовании бюджетных средств //ОВД. Межведомственный информационный бюллетень, 2004, № 2.
92.  Письмо Минфина РФ от 20.12.2000 № 03-01-12/18-494 О погашении задолженностей бюджетными учреждениями //Документ опубликован не был
93.  Письмо Минфина РФ от 22.11.2000 № 3-01-12/12-443 Об открытии счетов органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности //Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету, 2001, № 1.
94.  Письмо Минфина РФ от 23.10.2006 № 08-04-14/4519 Об исполнении судебных решений по обращениям взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (вместе с письмом Минфина РФ от 14.08.2006 № 08-04-14/4079) //Документ опубликован не был
95.  Письмо Минфина РФ от 26.07.2000 № 3-01-12/12-335 О возмещении из средств бюджетного финансирования расходов, произведенных за счет внебюджетных средств //Документ опубликован не был
96.  Письмо ФНС РФ от 04.04.2006 № ВЕ-6-16/354@ О доведении Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2006 (вместе с постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2006 № А26-3003/2005-211) //Документ опубликован не был
97.  Письмо ФНС РФ от 06.03.2006 № ММ-6-02/229@ О направлении письма Минфина (вместе с письмом Минфина РФ от 22.02.2006 № 02-05-03/366) //Налогообложение, 2006, № 2.
98.  Письмо ЦБ РФ № 134-Т, Казначейства РФ № 42-7.1-01/5.2-299 от 28.10.2005 Об открытии органами Федерального казначейства счетов по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в учреждениях Центрального банка Российской Федерации //Вестник Банка России, 2005, № 60.
99.  Письмо ЦБ РФ от 28.10.2005 № 133-Т Об открытии территориальным органам Федерального казначейства счетов для учета средств в валюте Российской Федерации, поступающих во временное распоряжение федеральных учреждений, в учреждениях Банка России или кредитных организациях (филиалах) //Вестник Банка России, 2005, № 57.

Тематика курсовых работ по бюджетному праву:

1.  Понятие и виды финансовых фондов в Российской Федерации.
2.  Понятие и особенности бюджетной деятельности Российской Федерации.
3.  Бюджетное право в системе финансового права.
4.  Бюджетный контроль и его организационно-правовое обеспечение.
5.  Бюджет в Российской Федерации.
6.  Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.
7.  Бюджетное право как основной институт отрасли.
8.  Бюджетные права Российской Федерации и бюджетная компетенция федеральных органов государственной власти.
9.  Бюджетные права регионов и бюджетная компетенция органов субъектов Российской Федерации.
10.  Бюджетные права муниципальных образований и бюджетная компетенция органов местного самоуправления.
11.  Бюджетное устройство Российской Федерации.
12.  Бюджетная система Российской Федерации.
13.  Принципы бюджетной системы.
14.  Бюджетный процесс в Российской Федерации.
15.  Бюджетное планирование в муниципальных образованиях.
16.  Бюджетная отчетность по российскому законодательству.
17.  Исполнение бюджетов Российской Федерации и их кассовое обслуживание.
18.  Правовые основы бюджетных доходов России.
19.  Собственные доходы местного самоуправления в России.
20.  Межбюджетные трансферты.
21.  Государственные и муниципальные займы.
22.  Государственный кредит в системе бюджетного права.
23.  Государственный долг Российской Федерации (внутренний и внешний).
24.  Правовое регулирование государственных расходов России.
25.  Финансирование инвестиционной деятельности.
26.  Финансирование казенных предприятий в России.
27.  Сметно-бюджетное финансирование, его особенности и объекты.
28.  Бюджет и национальная оборона.
29.  Правовое регулирование управленческих расходов в центре и на местах.
30.  Расходы на социально-культурные мероприятия.
31.  Бюджетные санкции в системе юридической ответственности.

Тематика дипломных работ по бюджетному праву

1.  Бюджет как финансовая база общественно-территориального образования.
2.  Государственные внебюджетные фонды в бюджетной системе России.
3.  Развитие законодательства о бюджетных правах в России.
4.  Самостоятельность бюджета как принцип межбюджетных отношений:  перспективы развития.
5.  Межбюджетные отношения в Российской Федерации.
6.  Бюджетный кодекс Российской Федерации - источник финансового права.
7.  Бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации.
8.  Бюджетное планирование и бюджетный процесс в современной России.
9.  Исполнение бюджетов в Российской Федерации: становление и перспективы развития.
10.  Распорядители и получатели бюджетных средств: правовое положение.
11.  Бюджетный кодекс Российской Федерации о государственном принуждении и юридической ответственности за нарушение бюджетной дисциплины.
12.  Бюджетное устройство развитых зарубежных стран
13.  Доходы бюджетов России в новых экономических условиях.
14.  Государственные и муниципальные займы в системе доходов.
15.  Денежно-вещевые лотереи в системе государственных и муниципальных доходов: особенности правового режима.
16.  Организационно-правовое регулирование эмиссии и обращения ценных  бумаг в муниципальных образованиях.
17.  Особенности эмиссии и обращения облигационных займов субъектов Российской Федерации.
18.  Эмиссия и правовое обеспечение ценных бумаг в Российской Федерации.
19.  Правовые основы государственных и муниципальных расходов.
20.  Правовые основы инвестиционной и инновационной деятельности в Российской Федерации.
21.  Сметно-бюджетное финансирование в условиях рыночной экономики.
22.  Финансирование социально-культурной сферы в России.
23.  Расходы на содержание управленческого аппарата в центре и на местах.
24.  Бюджетно-правовая ответственность.
25.  Бюджетные правонарушения.

При выборе темы дипломного сочинения студентами необходимо согласовать ее с научным руководителем и представить на утверждение заведующего кафедрой теории государства и права. При этом возможны уточнения выбранной темы, что отражается в заявлении дипломника.

 Заявление о написании дипломной работы по кафедре теории государства и права подается на имя заведующего кафедрой и подписывается научным руководителем. Окончательное утверждение темы дипломных работ  и научных руководителей проходит на заседании кафедры с приглашением студентов-соискателей.

Предпочтение при выборе и закреплении темы дипломного сочинения отдается студентам, получившим лучшую оценку по курсам «финансовое право РФ» и «бюджетное право РФ» или непосредственно связанным по работе с финансовым законодательством и имеющим к этому практический интерес.

PAGE  12

1. Course I cn go to my prents s well s we re on friendly terms nd I cn bost of close reltionship with my prents but you understnd tht there re things you would never tell them
2. Психофизиология Биология поведения Раздел I 1.html
3. К югу от границы на запад от солнца Харуки Мураками К югу от границы на запад от солнца
4. ru Соглашение об использовании Материалы данного файла могут быть использованы без ограничений
5. реклама несмотря на ту значительную роль которую она играет в обществе и на широкое применение этого слов
6. тема централизованного управления производством ЦУП ТО и ТР которая заложена в основу управления в РДАУП
7. Фразеологизмы в пьесе Чехова Дядя Ваня
8. ДИСТАНЦИЯПЕШЕХОДНАЯСВЯЗКА 3 КЛАССА Оборудованы 2 параллельные равноценные нитки дистанций
9. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Предлагаемая программа педагога дополнительного образования по минифутболу исхо
10. Экология ж~не т~ра~ты даму п~ні бойынша тест с~ра~тары 1.html
11. РАБОТА С ПОЧТОВЫМ КЛИЕНТОМ
12. Длительность жизненного цикла не одинакова у разных товаров
13. перше вони відомі не багатьом подруге їх зміст після 70річного господарювання в умовах марксизму часто не с
14. Тема 9- Методы локализации неисправностей в аппаратуре СВ и РМ Вариант 18 Работу выполнил студент
15. Тема- Цикл та рекурсія Виконала- ст
16. реферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата технічних наук Київ2002 Дисертація є
17. Технологии в красочном и увлажняющем аппарате
18. В числе таких документов можно назвать- Унифицированные правила по инкассо 1978 г
19. 2012 УЧ ГОД Дата мероприятие Ответственный админист
20. ТЕМА 2224. ДОГОВОР СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе