Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
40) Коллективный договор
Глава 7 ТК предусматривает нормы о коллективных договорах
(ст. 40—44) и соглашениях (ст. 45—51).
Коллективный договор — это правовой акт, регулирующий
социально-трудовые отношения в организации, заключаемый работниками
организации, филиала, представительства и работодателем
в лице их представителей.
Уровень активности трудового коллектива в разработке, обсуждении
и выполнении коллективного договора влияет и на его эффективность
в решении вопросов труда, быта, социального развития
трудового коллектива.
В Рекомендации МОТ № 92 «О коллективных договорах» отмечено,
что принимаемые социальными партнерами соглашения
должны отвечать «местным условиям системы для выработки,
заключения, пересмотра и возобновления коллективных договоров
». А в Рекомендации МОТ №94 (1952 г.) «О консультациях
и сотрудничестве между предпринимателями и трудящимися на
уровне предприятия» МОТ рекомендует в производственных
коллективах принимать надлежащие меры по содействию консультациям
и сотрудничеству между социальными партнерами
по вопросам, представляющим для них общий интерес.
Коллективные договоры впервые появились в Англии, где также
наиболее тогда развитой промышленностью. Коллективные договоры
во многих странах Запада с самого их появления и поныне
остаются основным регулятором условий труда. На каждом этапе
исторического развития они отражают соотношение результатов
борьбы труда и капитала. Чем активнее профсоюзы борются за
лучшие условия труда и быта трудящихся, тем больший результат
этого закрепляется в коллективных договорах.
Подобный акт в России впервые был заключен в 1904 году
в результате стачки нефтяников на бакинских промыслах.
В СССР коллективные договоры заключались на всех предприятиях
(государственных и существовавших до 1925 года частных)
с 1918 по 1932 г. Они регулировали в основном оплату
труда. С введением в 1932 году централизованной тарифной системы
оплаты труда коллективные договоры потеряли свое значение
как регуляторы оплаты труда, поэтому постепенно перестали
заключаться и к началу Великой Отечественной войны уже не
заключались. Практика заключения коллективных договоров возобновилась
в 1947 году.
Коллективный договор ныне является важнейшим правовым актом,
приспособленным к конкретным условиям данного производства
и трудовому коллективу. Он имеет смешанную юридическую природу
как правовой акт, устанавливающий согласие работодателя (администрации)
и работников (трудового коллектива),—социальных партнеров
на конкретном производстве, закрепляющий локальные нормы,
повышающие социальные гарантии. Следовательно, коллективный договор
— это не только правовой акт, но и акт социального партнерства
на уровне организации между работниками и работодателем. Он является
также морально-политическим актом, так как определяет условия
поведения сторон морально-политического свойства (например,
привлекать трудящихся к большему участию в управлении организацией,
развивать производственную демократию или, например, не бастовать
во время действия коллективного договора, если все его условия
выполняются и это оговорено в его содержании).
В литературе отмечается, что коллективный договор, исторически
возникнув ранее соглашений, в современной российской системе
социального партнерства как двусторонний акт занимает подчиненное
положение, так как определяющими ныне являются трехстороннее
сотрудничество и социально-партнерские соглашения1.
В литературе верно подчеркивается пассивность работодателя
в коллективно-договорной кампании и объясняет это тем, что
она «обусловлена обязывающим характером данной сделки, права
по которой приобретает только одна сторона — работники»2. Что касается последнего утверждения, то это не совсем так,
поскольку и работники в лице своего представителя — профкома
берут на себя по коллективному договору ряд обязательств, но
верно, что материального характера обязательства лежат в основном
на работодателе.
Решение о необходимости заключения коллективного договора
с работодателем вправе принимать представители работников
или общее собрание (конференция) работников организации,
т. е. трудового коллектива.
Контроль за выполнением коллективного договора осуществляют
его стороны непосредственно или через своих уполномоченных
представителей, а также через соответствующий орган Минтруда
России; повседневный контроль — профсоюзный орган.
Ежегодно или в сроки, установленные в коллективном договоре,
его стороны отчитываются на общем собрании (конференции)
трудового коллектива о выполнении договора. Трудовой коллектив и профсоюзный орган не несут юридической
ответственности по коллективному договору. За невыполнение
его условий они несут лишь морально-политическую ответственность.
Так, председатель профсоюзного органа может
быть наказан трудовым коллективом.
Работодатель и должностные лица его администрации либо
лица, представляющие работников, за невыполнение условий договора
или нарушение его несут юридическую ответственность
вплоть до освобождения руководителя от должности по ст. 30
Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах
и гарантиях деятельности», а остальные лица подвергаются
штрафу (ст. 55 ТК).