Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
31. Салическая правда» франков.
Параллельно с формированием государственности у франкских племен шло создание права. С этой целью осуществлялась письменная фиксация древнегерманских обычаев – запись обычного права германских племен. Таким образом были записаны «варварские правды»: Салическая, Рипуарская, Бургундская, Аллеманнская и др.
Салическая правда (Салический закон) создана в начале VI в., в последние годы жизни и правления короля Хлодвига, и является одним из самых древних сборников записей обычного права германцев. Она делится на титутлы (главы).
Салической правде присущи казуистический характер и отсутствие общих, абстрактных понятий; описанные в ней правовые действия и акты отличаются формализмом. Она воспроизводит различные этапы архаической судебной процедуры.
Основное содержание Салической правды – перечень правонарушений и соответствующих им наказаний (главным образом штрафов). Текст Салической правды дает некоторое представление об общественном строе франков начала VI в.
Обязательственные отношения в Салической правде освещаются слабо, что объясняется неразвитостью товарно-денежных отношений, частной собственности.
Упоминаются такие виды сделок: купля-продажа, ссуда, заем, наем, мена, дарение. Передача права собственности при сделках осуществлялась публично путем простой передачи вещи.
Неисполнение обязательств или просрочка в их исполнении влекли за собой имущественную ответственность. Истребование долга происходило в строго установленной форме.
Брачно-семейные отношения Салическая правда описывает в общих чертах. Брак заключался в форме покупки невесты женихом. Похищение девушки с целью вступления в брак наказывалось штрафом. Препятствиями к заключению брака служили следующие обстоятельства: существование законного брака; объявление лица вне закона; наличие близкого кровного родства; несвободное состояние человека. О расторжении брака Салическая правда не упоминает. Положение женщины в семье определяли пережитки матриархального строя. Женщина обладала особым имуществом, полученным перед свадьбой , пользовалась особым покровительством права.
Салическая правда предусматривает наследование по закону и по завещанию. Наследование по закону осуществлялось различно применительно к движимому и недвижимому имуществу. При наследовании движимого имущества первую очередь составляли дети, затем мать, братья и сестры, сестры матери, сестры отца, ближайшие родственники. Из числа наследников недвижимости женщины исключались, земля передавалась только по мужской линии. Наследование по завещанию осуществлялось путем дарения (аффатомии), совершавшегося публично в народном собрании в строго установленной форме: имущество передавалось третьему лицу, которое было обязано не позже чем через год после смерти дарителя передать это имущество указанному лицу.
Определения преступления Салическая правда не дает. Из смысла статей, посвященных преступлениям, вытекает, что в это понятие включались причинение вреда личности или имуществу и нарушение королевского мира.
Виды преступления по Салической правде можно разделить на четыре группы:
– преступления против личности – убийство, членовредительство, клевета, оскорбление, изнасилование;
– преступления против собственности - кража, поджог, грабеж;
– преступления против порядка отправления правосудия – неявка в суд, лжесвидетельство;
– нарушение предписаний короля.
Салической правде известно понятие отягчающих обстоятельств, каковыми считаются групповое убийство, убийство в походе, попытка скрыть следы преступления, а также понятие подстрекательства – к краже или убийству.
Субъектами преступления могли быть свободные франки, литы и рабы. Целью наказания являются возмещение вреда потерпевшему и уплата штрафа королю за нарушение королевского мира.
Судебный процесс Салическая правда наделяла состязательным характером. Процесс был устным, гласным, отличался строгим формализмом. Дело возбуждалось только по инициативе истца. Стороны имели равные права.
Уголовное и гражданское судопроизводство осуществлялось в одинаковых формах.
В качестве доказательств на судебном процессе Салическая правда признает следующие:
– соприсяжничество - соприсяжниками, «свидетелями доброй славы» обвиняемого являлись его родственники, друзья или соседи;
– свидетельства очевидцев;
– ордалии.
32. Становление феодального государства во Франции. Реформы Людовика IX.
Франция существует как самостоятельное государство со времени раздела Франкской империи (843 г.) и выделения Западно-Франкского королевства, которому достались земли к западу от Рейна. Называться Францией страна стала лишь в X в.
История средневекового государства во Франции может быть разделена на следующие периоды:
1) период феодальной раздробленности (IX - XIII вв.);
2) период сословно-представителъной монархии (XIV - XV вв.);
3) период абсолютной монархии (XVI - XVIII вв.)
В период феодальной раздробленности (IX - XIII вв.) номинальное единое королевство фактически делилось на многие почти независимые феодальные владения, причем в XI в. дробление продолжалось также внутри отдельных герцогств и графств.
Складывание двух основных классов феодального общества – сеньоров и зависимого крестьянства – в целом завершилось к X в. К этому времени сеньоры-бенефициарии добились превращения бенефиция из пожизненного пожалования в наследственную феодальную собственность – феод. Оформилась феодальная иерархия, возглавляемая королем, с характерной для нее системой вассалитета. Отношения вассалитета покоились на иерархической структуре земельной собственности: номинально верховным собственником всей земли в государстве считался король – верховный сеньор, или сюзерен, а крупные феодалы, получая от него земли, становились его вассалами Они, в свою очередь, также имели вассалов, более мелких феодалов, которым жаловали земельные владения. Эта лестница состояла из следующих ступеней:
– на ее верху стоял король - сюзерен;
– далее - пэры, то есть «равные королю», герцоги и графы;
– вассалы и подвассалы разных ступеней – арьер-вассалы;
– в самом низу - простые рыцари, шевалье, своих вассалов не имевшие.
Отношения между вассалом и сеньором строились на основе договора, однако, стороны не занимали одинакового правового положения. Договор вассалитета содержал строгую систему иерархий и зависимостей, то есть получатель земельного надела (вассал) признавал верховенство сеньора. Договор заключался публично, с большой помпезностью и с помощью тщательно разработанных обрядов.
В вассальных договорах строго закреплялись обязанности сторон, заключавших договор. Например, сеньор обязывался обеспечивать безопасность и защиту вассалу и переданного ему участка земли, а вассал должен был нести определенную, прежде всего, воинскую повинность, срок несения повинности, как правило, был не более 40 дней в год. Также вассал обязан был участвовать в судебных разбирательствах своего сеньора. Кроме того, «предполагалось» что вассал должен выплачивать выкуп за сеньора, дарить подарки при посвящении старшего сына сеньора в рыцари, при выходе замуж старшей дочери сеньора и т.д.
Первоначально вассальные договоры считались на срок жизни сторон и носили персональный характер. Затем обязанности и земля начали передаваться по наследству. Таким образом, феод начал утверждаться как основная форма земельной собственности уже к XI веку.
Договор вассалитета мог прекращать свое действие, если вассал не выполнял своих обязательств и нарушал клятву верности сеньору. Однако из-за того, что юридический механизм разрешения споров в суде сеньора был недостаточно эффективен, и крупные вассалы, обладавшие собственной военной силой, просто-напросто не подчинялись решениям суда. Это приводило к многочисленным распрям и военным конфликтам между феодалами.
Зависимое крестьянство составляли сервы и вилланы. Первоначально положение сервов было еще близко к позднеантичному рабству – часть сервов использовалась в качестве безземельных дворовых работников, часть была посажена на мелкие земельные наделы. Сервы наследственно подчинялись судебно-административной власти одного и того же сеньора, уплачивали ему поголовную (подушную) подать и оброк, исполняли барщину и были ограничены в следующих своих гражданских и хозяйственных правах:
– право перехода из сеньории в сеньорию;
– право отчуждения земельного держания;
– право свободы наследования;
– право выбора брачной партии.
Для вилланов, которые считались лично свободными держателями земли, принадлежавшей феодалу, характерны отсутствие наследственных личных повинностей (их повинности раскладывались не на личность, а на земельный надел), более широкие возможности отчуждения земельного держания, а также переселения в другую вотчину, на свободные земли или в город.
Как и все сельские жители, они должны были получать у сеньора (выкупать за плату) - разрешение на женитьбу. С XII века большая часть вилланов освобождается от этой обязанности, просто внеся единовременную выкупную плату. В это же время начинают выкупать лежащую на них обязанность уплачивать сеньору специальный взнос (менморт) при получении ими земельных участков по наследству.
Все крестьянское население было обязано соблюдать феодальные монополии земельных собственников (баналитеты): печь хлеб в пекарне сеньора, жать виноград в его винодельне и т.д. Крестьянин освобождался от этой обязанности, отдав часть своей продукции сеньору.
Развитие сельского хозяйства, отделение от него ремесла и рост населения способствовали начиная с X в. возникновению новых и возрождению старых римских городов как центров ремесла и торговли, хотя правовое положение горожан еще мало отличалось от положения остальных феодально-зависимых людей.
В период феодальной раздробленности король, номинальный глава государства, избирался крупными землевладельцами – вассалами короля и высшими иерархами церкви.
В органах центрального управления дворцово-вотчинная система уживалась с управлением, основанным на вассальных отношениях:
– дворцовую систему, как и прежде, представляли минестериалы (сенешал - глава королевского двора, коннетабль, королевский казначей, канцлер);
– управление, основанное на вассальных отношениях, осуществлялось в виде съезда крупнейших феодалов страны, начинаемого Королевской курией или Великим советом.
Местное управление характеризуется тем, что власть короля признавалась только в его собственном домене, а в земельных владениях крупных феодалов были свои системы местного управления
С середины XI века король ввел в своем домене должность прево, которые назначались в специальные округа – превства. Их помощниками в деревнях были сержанты, в городах майоры. Прево занимался в основном сбором средств на нужды государства, комплектовал феодальное ополчение, решали вопросы управления и рассматривал судебные дела.
С конца XII века возникают более крупные административные единицы – бальяжи, объединявшие несколько превств. Во главе бальяжа стоял назначаемый королем чиновник – балья. На пограничных территориях создавались сенешальства, куда из числа местных феодалов назначались чиновники – сенешалы. Бальи и сенешалы в XII веке осуществляли правосудие от имени короля.
В судебной системе при сеньориальной монархии действовала сеньориальная юстиция – судебную власть между собой делили сеньоры, причем объем их судебных правомочий определялся ступенью иерархической лестницы, на которой они находились.
Армия состояла из рыцарского ополчения вассалов, исполнявших военную службу, которой они были обязаны сеньорам. Во время войн созывалось народное ополчение.
Большую роль в повышении авторитета королевской власти и укреплении центральной администрации сыграли реформы короля Людовика IX (1226-1270):
1. Военная реформа. Создание городской милиции, отрядов наемников. В результате король стал меньше зависеть от феодального ополчения, более эффективно стал использовать вооруженные силы в борьбе с непокорными вассалами.
2. Судебная реформа. В королевском домене была запрещена частная война, то есть разрешение споров между феодалами путем вооруженной борьбы. Соперничающие стороны обязаны обращаться в королевский суд. Из королевской курии выделилась особая палата – Парижский парламент, который собирался 4 раза в год, ставший верховным судом во Франции, состоявший в основном из профессиональных юристов.
3. Финансовая реформа Людовика IX ввела на территории домена единую королевскую монету, имевшую право обращения на остальной части страны наряду с местными монетами. Затем она постепенно вытеснила местную валюту.
Реформы Людовика IX способствовали территориальному объединению страны и консолидации основной массы феодалов и городского населения вокруг короля.
33. Образование сословно-представительной монархии.
В начале XIV века во Франции на смену сеньориальной монархии приходит новая форма феодального государства – сословно-представительная монархия. Рост городов и товарного производства повлек за собой не только рост численности и активности городского населения. Он вызвал перестройку традиционного феодального хозяйства форм эксплуатации крестьянства. В связи с развитием товарно-денежных отношений феодалы начинают заменять часть натуральных повинностей и платежей денежным оброком. Для сеньора предпочтительным становиться лично свободный крестьянин-держатель наследственного земельного надела – цензивы. Это вызвано тем, что в это время в Европу хлынул поток товаров с Востока, они были безумно дороги, но феодалы быстро привыкли к роскоши. К XIV веку в большей части Франции исчезает серваж. Основная масса крестьянства представляет собой лично свободных цензитариев, обязанных платить сеньору денежную ренту (ценз).
Во время Столетней войны с Англией было произведено много конфискаций земель крупных феодалов, изменивших французскому королю. Эти земли были розданы мелким и средним феодалам, активно поддерживавшим королевскую власть.
В XIV-XV веках во Франции завершилась перестройка сословного строя, выразившаяся во внутренней консолидации сословий.
Первым сословием во Франции считалось духовенство. Было признано, что французское духовенство должно жить по законам королевства и рассматриваться как составная часть французской нации.
Вторым сословием в государстве являлось дворянство, хотя фактически в XIV-XV веках играло ведущую роль в социальной и политической жизни Франции. Это сословие объединило всех светских феодалов, которые рассматривались теперь не просто как вассалы короля, а как его слуги.
К XIV-XV векам в основном завершилось и формирование «третьего сословия», которое пополнялось за счет быстрорастущего городского населения и увеличения крестьян-цензетариев. Это сословие было весьма пестрым по классовому составу, и практически объединяло в себе все трудовое население и формирующуюся буржуазию.
Становление сословно-представительной монархии здесь неразрывно связано с прогрессивным для данного периода процессом политической централизации (уже к началу XIV была объединена территория страны), дальнейшим возвышением королевской власти, ликвидацией самоуправства отдельных феодалов. Сеньориальная власть феодалов по существу утратила большую часть своего самостоятельного политического характера.
Политическим выражением союза короля и представителей различных сословий, в котором каждая из сторон имела свои специфические интересы, стали особые сословно-представительные учреждения (собрания сословного представительства) – Генеральные Штаты и провинциальные штаты. Впервые общефранцузское собрание сословий было созвано в 1302 году. Его стали называть Генеральными Штатами в отличие от штатов (собраний) в отдельных провинциях.
Каждое сословие было представлено отдельной палатой. Все вопросы рассматривались Генеральными Штатами раздельно по палатам. Решение выводилось простым большинством голосов. Окончательное утверждение решения проводилось на совместном собрании всех палат, причем каждая палата имела только один голос. Таким образом, привилегированные сословия (духовенство и дворянство) всегда имели гарантированное большинство. Периодичность созыва Генеральных Штатов не была установлена. Этот вопрос решал сам король в зависимости от обстоятельств и политических соображений. Вопросы выносимые на рассмотрение Генеральных Штатов, и продолжительность их заседаний определялась королем. Они созывались, чтобы выразить позицию сословий в связи с объявление королем войны, переговорами о мире, заключением договоров, обострением конфликтов с Папой Римским и так далее. Король запрашивал мнение Генеральных Штатов по ряду законопроектов, хотя формально их согласие на принятие королевских законов не требовалось. Но чаще всего причиной созыва Генеральных Штатов была потребность короля в деньгах, и он обращался к сословиям с просьбой о финансовой помощи или разрешении на очередной налог, который мог собираться только в пределах одного года. Лишь в 1439 году королем Карлом VII было получено согласие на взимание постоянной королевской тальи. Но если речь шла об установлении каких-либо дополнительных налогов, то как и прежде требовалось согласие Генеральных Штатов.
Королевская власть почти всегда добивалась от Генеральных Штатов нужного ей решения. Однако, это не значило бесконфликтного подчинения велениям короля. Наиболее острый конфликт между Генеральными Штатами и королевской властью произошел в 1357 году. В момент восстания горожан в Париже и пленения англичанами короля Иоганна. Генеральные Штаты, в работе которых главным образом приняли участие представители третьего сословия, выдвинули программу реформ, получившую название Великий Мартовский Ордонанс. Взамен предоставленных королевской власти субсидий, они потребовали, чтобы сбор и расходование денег производились самими Генеральными Штатами, которые должны собираться три раза в год и без созыва короля. Были избраны генеральные реформаторы, которые наделялись полномочиями контролировать деятельность королевской администрации, увольнять отдельных чиновников и наказывать их вплоть до применения смертной казни. Однако, попытка Генеральных Штатов оставить за собой постоянные финансовые, контролирующие и законодательные функции не имела успеха. Вскоре после подавления в 1358 году крестьянского восстания Жакерии и Парижского восстания королевская власть отвергла все требования, которые содержались в Великом Мартовском Ордонансе.
Власть короля распространялась на территорию, почти равную современной Франции. Начиная с XV века, Генеральные Штаты практически перестают созываться. Вместо них король стал созывать Совет нотаблей. В нем заседали высшие представители трех сословий. Формально решение Совета нотаблей не было обязательным для короля. Однако он был вынужден считаться с мнением знати. С согласия нотаблей стали вводиться новые налоги, которые собирались чиновниками короля.
Возникновение сословно-представительной монархии и постепенная концентрация политической власти в руках короля не подвергли центральные органы управления существенной реорганизации. Важное место в системе центрального управления занял созданный на базе королевской курии Большой совет (с 1413 по 1497 год). В этот совет входили легисты, а также 24 представителя высшей светской и духовной знати (принцы, пэры Франции, архиепископы и т.д.). Совет собирался один раз в месяц, но его полномочия носили исключительно совещательный характер.
Центральными органами управления в этот период были: Государственный совет, осуществлявший по указаниям короля руководство и контроль за отдельными звеньями управления;
Счетная палата, ведавшая финансами.
К наиболее значимым должностным лицам относились:
канцлер, в функции которого входили текущее управление и контроль за деятельностью должностных лиц; во время отсутствия короля он председательствовал в Государственном совете, под его руководством составлялись проекты ордонансов;
коннетабль - командир конного рыцарского войска, впоследствии командир королевской армии;
камерарий - казначей;
палатины - королевские советники, выполнявшие отдельные поручения короля.
Стремясь к централизации местного управления, короля вводит новые должности губернаторов. Они назначались в бальяжах, заменяя бальи и получая более широкие полномочия: запрещать строить новые замки, не допускать частных войн и т.д.
В XV веке появляются такие должностные лица, как генерал-лейтенанты, назначаемые обычно из принцев крови и знатного дворянства. Обычно они управляли группой бальяжей или административным округом, который в конце XV века начал называться провинцией.
Централизация на местах затронуло и городскую жизнь. Короли часто лишали города статуса коммун, изменяли ранее изданные хартии, ограничивали права горожан. Над городами была установлена система административной опеки.
В системе судебных учреждений произошли следующие изменения: королевская юстиция потеснила сеньориальную и церковную, значительно расширилась юрисдикция королевских судов: они могли пересмотреть любое решение сеньориального суда; хотя судебные органы по-прежнему не были еще отделены от административных, наметилось их обособление и соответственно формирование судебной системы.
Специальный судебный орган – Парижский парламент, в дальнейшем ставший высшим апелляционным судом королевства, важнейшей апелляционной инстанцией. Парламент рассматривал наиболее важные уголовные и гражданские дела, мог пересматривать решения и приговоры нижестоящих судов с новой проверкой всех ранее рассмотренных или вновь представленных доказательств, осуществляя таким образом контроль над местными судами. Наряду с осуществлением чисто судейских функций, парламент в первой половине XIV века приобретает право регистрации королевских ордонансов и других королевских документов. С 1350 года регистрация королевских актов становится обязательной. Низшие суды и парламенты других городов при вынесении своих решений могла использоваться только зарегистрированными королевскими ордонансами.
Правосудие на местах от имени короля вершили бальи, сенешалы и прево, рассматривая основную массу уголовных и гражданских дел. Церковный суд превратился в специальный суд по делам особой предметной и персональной подсудности.
В XIV в. был создан специальный орган уголовного преследования и обвинения – прокуратура, члены которой именовались королевскими прокураторами и выступали в судах как обвинители по делам, затрагивавшим интересы монархии («интересы короны»).
В ходе военных реформ второй половины XIV в. и первой половины XV в. королевская армия становится регулярной, значительной по численности, с централизованным руководством и четкой системой. К этому времени правительство после введения постоянных налогов имело в своем распоряжении значительные средства, которые использовались для вербовки наемников, по большей части иностранцев (немцев, шотландцев и т. д.). Офицерские должности занимало по преимуществу дворянство. По всему государству были расквартированы постоянные гарнизоны, которые были призваны пресекать любые попытки феодальной смуты.
34. Установление абсолютной монархии.
В XVI в. во Франции стала складываться абсолютная монархия. Возникновение этой новой формы монархии вызвано тем, что с конца XV в. в стране началось формирование капиталистического уклада в промышленности и сельском хозяйстве. Появляется мануфактура в судостроении, в горном деле, в металлургии, в книгопечатании. Образовались крупные экономические центы в Париже, Марселе, Лионе, Бордо.
Развитие товарно-денежных отношений привело к формированию единого общенационального рынка, растет внешняя торговля с европейскими странами, с Востоком, а через Испанию - и с Америкой;
Духовенство, при своей традиционной иерархии, отличалось большой неоднородностью и проявляло единство только в своем стремлении удержать сословные, феодальные привилегии. Между верхушкой церкви и приходскими священниками усилились противоречия. Дворянство занимало господствующее место в общественной и государственной жизни французского общества, однако в его составе произошли важные изменения. Значительная часть родовитого «дворянства шпаги» разорилась, их место в землевладении и во всех звеньях королевского аппарата заняли выходцы из городских верхов, (буржуазия) которые покупали на правах собственности судебно-административные должности (дававшие дворянские привилегии), передавали их по наследству и становились так называемым «дворянством мантии». Дворянский статус предоставлялся также в результате пожалования специальным королевским актом.
Внутри третьего сословия усиливалась социальная и имущественная дифференциация: на нижних его ступенях находились крестьяне, ремесленники, чернорабочие, безработные; на верхних – те, из которых формировался класс буржуазии: финансисты, торговцы, цеховые мастера, нотариусы, адвокаты.
Французский абсолютизм достиг высшей ступени своего развития в период правления Людовика XIV (1661 - 1715 гг.). Особенностью абсолютизма во Франции являлось то, что король – наследный глава государства – обладал всей полнотой законодательной, исполнительной, военной и судебной власти. Ему подчинялись весь централизованный государственный механизм, административно-финансовый аппарат, армия, полиция, суд. Все жители страны были подданными короля, обязанными ему беспрекословно подчиняться. С XVI в. по первую половину XVII в. абсолютная монархия играла прогрессивную роль: вела борьбу против раскола страны, создавая тем самым благоприятные условия для ее последующего социально-экономического развития; нуждаясь в новых дополнительных средствах, содействовала росту капиталистической промышленности и торговли – поощряла строительство новых мануфактур, вводила высокие таможенные пошлины на иностранные товары, вела войны против иностранных держав – конкурентов в торговле, основывала колонии – новые рынки сбыта.
Во второй половине XVII в., когда капитализм достиг такого уровня, что его дальнейшее благоприятное развитие в недрах феодализма стало невозможным, абсолютная монархия утратила все ранее присущие ей ограниченно прогрессивные черты. Дальнейшему развитию производительных сил препятствовали сохранявшиеся абсолютизмом: привилегии духовенства и дворянства; феодальные порядки в деревне; высокие вывозные пошлины на товары и т. д.
Деятельность Генеральных штатов практически прекратилась, они собирались очень редко (последний раз в 1614 г.).
С начала XVI в. светская власть в лице короля усилила свой контроль над церковью.
Рос бюрократический аппарат, его влияние усиливалось. Центральные органы государственного управления в рассматриваемый период делились на две категории:
– унаследованные от сословно-представительной монархии учреждения, должности в которых продавались. Они частично контролировались знатью и постепенно оттеснялись во второстепенную сферу государственного управления;
– учреждения, созданные абсолютизмом, в которых должности не продавались, а замещались чиновниками, назначаемыми правительством. Они со временем составили основу управления.
Государственный совет фактически превратился в высший совещательный орган при короле. В состав Государственного совета входило и «дворянство шпаги», и «дворянство мантии» - представители и старых, и новых учреждений. К старым органам управления, должности в которых занимала знать и которые практически не функционировали, относились специальные советы - совет депеш или внутренних дел, тайный совет, выполнявший функции кассационного суда по гражданским делам; совет финансов, аппарат канцлера, и т. д. Важнейшие вопросы внутренней и внешней политики решались королем в узком кругу лиц. Этот круг назывался Малым королевским советом.
Кроме советов существовали королевские палаты: счетная палата, осуществлявшая финансовый контроль; палата акцизных сборов, которая ведала системой косвенных налогов; палата арсенала вооружения и др.
В целях упорядочения управления и разграничения функций были учреждены должности четырех государственных секретарей (министров): по иностранным делам, по делам двора, по военным делам и по морским делам.
Важным был генеральный контролер финансов, ведению которого подлежали самые разнообразные дела (финансы, земледелие, промышленность, торговля, пути сообщения, общественные работы и др.); ему же были подчинены интенданты.
Особое положение в системе центрального управления занимал канцлер, который возглавлял юстицию и председательствовал в отсутствие короля в различных советах; он скреплял печатью все королевские указы. По мере роста централизации сокращается число провинциальных штатов, которые могли созываться только королевской властью; они ведали установлением, раскладкой и сбором налогов на местные нужды, заведыванием публичными работами; предоставлением субсидий королевской власти и т. п.
Большое значение в финансовом управлении имели откупщики косвенных налогов, они же - государственные кредиторы. Еще до начала сборов налогов они выплачивали королю всю сумму налогов. Затем откупщики собирали с населения налоги в свою пользу со значительным превышением. Откупщиками, как правило, были богатые буржуа. В случае необходимости помощи для сборов налогов посылались войска.
В период абсолютизма территория Французского королевства имела многоступенчатое деление, куда входили женералите, губернаторства, диоцезы, бальяжи, интендантства и др.
В местном управлении, как и в центральных органах, сосуществовали две категории:
– утратившие значительную часть своих реальных правомочий бальи, прево, губернаторы, должности которых уходили своими корнями в прошлое и замещались знатью;
– фактически руководившие местным административным управлением и
судом интенданты юстиции, полиции и финансов - особые уполномоченные королевского правительства на местах, на посты которых обычно назначались лица незнатного происхождения.
Интендантства делились на округа, реальная власть в которых была вручена субделегатам, назначаемым интендантом и подчиненным ему.
Судебную систему возглавлял король, который мог принять к своему личному рассмотрению или поручить своему доверенному лицу любое дело любого суда. В судопроизводстве сосуществовали:
– королевские суды;
– сеньориальные суды;
– городские суды;
– церковные суды и др.
В период абсолютной монархии продолжалось усиление королевских судов. В соответствии с Орлеанским ордонансом (1560 г.) и Мулинским ордонансом (1566 г.) им стало подсудно большинство уголовных и гражданских дел.
Сеньориальным судам эдикт 1788 г. оставил в области уголовного судопроизводства лишь функции органов предварительного дознания. В области гражданского судопроизводства им были подсудны только дела с небольшой суммой иска, но и эти дела могли по усмотрению сторон сразу же передаваться в королевские суды.
Общие королевские суды состояли из трех инстанций: судов превотальных, бальяжных и судов парламентов.
Функционировали суды специальные, где рассматривались дела, затрагивавшие ведомственные интересы: свои суды имели счетная палата, палата косвенных налогов, управление монетного двора; были суды морские и таможенные. Особую значимость имели военные суды.
Создание постоянной армии при абсолютизме завершилось. От набора наемников и иностранцев постепенно отказались и перешли к комплектации вооруженных сил за счет вербовки в солдаты рекрутов из низших слоев "третьего сословия", в том числе и уголовных элементов. Офицерские должности по-прежнему занимало лишь дворянство, что придавало армии ярко выраженный сословный характер.
Важное место в системе абсолютизма занимала полиция. Устанавливается цензура книг, просматривается частная корреспонденция.
В 1641 г. была основана Французская академия и правительство через нее контролировало интеллектуальную жизнь страны. Возникшая с 1631 г. периодическая печать («Французская газета») была подчинена интересам правительственной политики.
35. Средневековое право Франции.
В IХ-ХI веках во Франции, население подчинялось тем нормам права, которые сложились на определенной территории. Причиной этому было сосредоточение в руках сеньоров политической, судебной власти и господство натурального хозяйства, обособление отдельных феодальных сеньорий.
При таком положении произошла замена племенных обычаев кутюмами (местными обычаями). Во время феодальной раздробленности государства источниками права являлись обычаи. Франция до ликвидации феодализма не имела единой правовой системы. Страна делилась на две части, в зависимости от источников права, приблизительной границей между которыми является река Лаура. Территория южнее этой границы называлась «страной писаного права», так как на ней действовало римское право, приспособленное под влиянием обычаев к новым условиям, за ним признавалось значение «общего обычая». Территория севернее считалась «страной обычного права» ибо кутюмы являлись основным источником права.
В период формирования централизованного государства сословно - представительной монархии были предприняты попытки систематизации и записи кутюмов при Людовике IХ и Карле VII. Таким образом, было записано и получило силу закона около 300 местных кутюмов и 60 больших кутюмов, т.е. обычаев, действие которых распространялось на большой территории.
В период абсолютной монархии при Людовике ХIV было запрещено выявлять в судах обычаи путем опроса знающих людей и всякое изменение обычаев или введение новых обычаев могло иметь только по указу короля. Известны несколько сборников обычаев, составленных в неофициальном порядке. В 1389 г. бальи Жак Д. Аблейг составил «Большой сборник обычаев Франции». Так, королевский бальи и сенешал Филипп Бомануар составил «Кутюмы Бовези», охватывавшие обычаи сенешалов Франции.
Первая глава «Кутюмов Бовези» закрепила принцип презумпции невиновности, и в то же время объективного вменения. Вторая глава рассматривала вопросы судопроизводства, явки на суд. Глава третья закрепляла принцип наказуемости. Мера наказания должна зависеть от проступка, а также от того, кто его совершил и кому нанесен ущерб. «Кутюмы Бовези» именовали убийство как умышленное действие, намерение совершить убийство, причем преднамеренно. Различалось убийство в ссоре, убийство в состоянии сильного душевного волнения. Выделялись главы о доказательствах и его видах.
Однако сборники кутюмов, составляемые как по королевскому велению, так и в частном порядке, не создавали общего права для всего государства. Право продолжало сохранять свой партикуляристский характер
Писаными источниками права являлись акты королевской власти: указы, эдикты, ордонансы. Существовали также распоряжения крупных сеньоров, именовавшихся «ассизами».
Первоначально акты королевской власти имели реальную силу только на территории королевского домена, но по мере усиления королевской власти их общеобязательное значение распространяется на всю территорию страны.
Право феодальной собственности на землю сочеталось с элементами общинного землепользования. Основой экономических отношений феодальной Франции являлось право собственности как институт вещного права. Феодальная собственность на землю была неразрывно связана с владельческими правами крестьян - для феодала земля представляла ценность не сама по себе, а в соединении с работником, ее возделывающим. Эти права были ограниченными, но постоянными. Крестьянин не мог отчуждать свой земельный надел без согласия сеньора, но и последний не мог произвольно сгонять с земли крестьянина. С XIII в. форма крестьянского землепользования меняется: серваж вытесняется цензивой. Крестьянин-цензитарий освобождался от личных повинностей и получил большую свободу распоряжения землей. С согласия феодального собственника и с уплатой особой пошлины он имел право продавать, дарить, закладывать и иным путем переуступать свою цензиву при условии, что ценз исправно выплачивается.
Запутанность земельных отношений, обусловленная иерархической структурой собственности, выдвинула на первое место при рассмотрении споров о правах на недвижимость такое понятие, как сезина (владений).
Под сезивой понималось такое господство лица над вещью, которое, в случае его нарушения, должно защищаться в судебном порядке.
Многие обычаи позднейшего времени предусматривали передачу сезины путем простой традиции и оформлением соответствующего договора или с занесением заявления продавца о передаче сезины в судебный реестр. Сезина могла приобретаться в результате давности владения, в ранних кутюмах – 1 год, позже – до 10 лет.
В условиях господства натурального хозяйства не было основы для развития обязательственных отношений. Наиболее известным договором, порождавшим обязательство в ранний период феодализма, являлся договор, устанавливающий отношения вассалитета между сеньором и вассалом.
В X - XI вв., когда купля-продажа имущества была редким явлением, получил развитие договор дарения. Часто этот договор маскировал сделку купли-продажи. Получатель подаренного имущества принимал на себя обязательство передать дарителю в знак благодарности определенное имущество. Договор дарения использовался также для обхода ограничений на завещания.
Сделки купли-продажи с XII в. составляются в письменном виде, а в последующем - утверждаются нотариусами. С XIII в., с развитием торгового оборота, договор купли-продажи возникал с момента его заключения сторонами. Его объектом могли выступать вещи, которые еще не были изготовлены.
В период абсолютизма получает распространение договор найма (аренды) земли. Такая форма эксплуатации крестьян давала дворянству большую выгоду, так как размер арендной платы не был определен обычаем и мог повышаться. Кроме того, в отличие от цензивы земля, сданная в аренду, по окончании срока договора возвращалась в распоряжение сеньора.
Брачно-семейное право Франции периода феодализма регулировало вопросы: заключения брака; отношения родителей и детей; вопросы расторжения брака.
Условиями для вступления в брак являлись достижение брачного возраста: для мужчин - 30 лет, для женщин - 25 лет, согласие родителей брачующихся.
Брак требовал церковного заключения. Недействительными признавались браки между родственниками и лицами не получившими крещения, заключенные под влиянием обмана, насилия или ошибки, под принуждением духовенства. Муж во французской семье являлся главой семьи и покровителем жены.
В обязанности жены входило повиноваться мужу и повсюду следовать за ним, она не имела права без согласия мужа совершать юридические действия.
На севере Франции признавалась общность имущества в браке, на юге раздельный режим имущества мужа и жены.
На юге Франции под влиянием рецепции римского права отец семейства осуществлял власть над детьми со всей суровостью. Брак прекращался смертью мужа или жены, а также разводом.
Велико было влияние норм религии на нормы права, регулирующие вопросы вступления в повторный брак. Брак и семья во Франции до XVI в. регулировались исключительно церковными правилами. Лишь в XVI - XVII вв. королевская власть, стремясь усилить государственное воздействие на брачно-семейные отношения, отступила от церковных норм, относящихся к заключению брака. Брак стал рассматриваться как акт гражданского состояния. Было пересмотрено правило, согласно которому при вступлении в брак не требовалось согласия родителей. В XVII в. родители получили право обращаться в Парижский парламент с жалобой на действия священника, заключившего брак без их согласия.
Личные отношения супругов определялись каноническим правом - главенство мужа, подчинение ему жены, совместное проживание и т. п. Дети не могли совершать юридические акты без согласия родителей. Отец имел право просить у королевской администрации заключения в тюрьму непокорных детей.
Наследование по завещанию получило распространение сначала на юге Франции. При наследовании по закону наиболее характерным институтом во Франции был майорат, то есть передача по наследству земельного имущества умершего старшему сыну, позволявшая избегать дробления феодальных сеньорий и крестьянских хозяйств. На наследника возлагалась обязанность помогать своим несовершеннолетним братьям и выдавать замуж сестер. Под воздействием церкви завещание стало проникать и в обычное право.
Преступление во Франции, в начале периода феодальной раздробленности, в IX - XI вв., рассматривалось как действие затрагивающее интересы отдельных лиц. Наказания сводились к компенсации за вред, причиненный частным лицам.
К концу этого периода, в XI - XII вв., когда воцаряется сеньориальная юрисдикция, преступление перестает быть частным делом, а выступает как нарушение утвердившегося феодального правопорядка. Получают развитие такие качества уголовного права, как уголовная ответственность без вины, жестокость наказаний, неопределенность составов преступлений.
В период сословно-представительной монархии, в XIII - XV вв., с централизацией государства и усилением королевской власти сеньориальная юрисдикция ослабляется и возрастает роль законодательства королей в развитии уголовного права.
В королевском законодательстве наказания не были четко определены, их применение во многом зависело от усмотрения суда, от сословного положения обвиняемого. Целью наказания стали возмездие и устрашение. Приговоры приводились в исполнение публично, с тем, чтобы страдания осужденного вызывали страх у всех присутствующих.
Видами наказания были:
- смертная казнь в разнообразных формах (разрывание на части лошадьми, четвертование, сожжение и т. д.);
- членовредительские и телесные наказания;
- широко применялось тюремное заключение;
- конфискация имущества - в качестве основного и дополнительного наказания.
Судебный процесс носил обвинительный характер до конца XII века. Большое распространение имели ордалии, в том числе судебный поединок, который проводился при взаимном согласии на то сторон или же в случае, когда одна из них обвиняла противника во лжи. С XIII века утверждается розыскная, инквизиционная форма процесса. Судебное дело возбуждалось на основании обвинения королевского прокурора, а также доносов и жалоб. Первой стадией розыскного процесса было дознание, то есть сбор предварительной и тайной информации о преступлении и преступнике. Затем судебный следователь собирал письменные доказательства, допрашивал свидетелей и обвиняемого, проводил очные ставки.
Судебное рассмотрение дела проходило в закрытом заседании, решающее значение придавалось материалам, собранным в ходе следствия. Доказательством вины обвиняемого были, кроме собственного признания, показания свидетелей, письма обвиняемого, протоколы, составленные на месте преступления, и т. д.
При розыскном процессе виновность обвиняемого подразумевалась, поэтому показаний одного свидетеля было достаточно для применения пытки. Цель ее состояла в том, чтобы получить признание обвиняемого.
36. Раннефеодальная монархия в Германии.
Историю Германского феодального государства можно разделить на два периода:
1. период относительно единого раннефеодального государства – Х-ХIII в.;
2. период феодальной раздробленности – XIII - начало XIX в.
С распадом империи Каролингов (середина IX в.) на исторических территориях германских племен возникло Восточно-Франкское государство. К началу X в., Германия состояла из отдельных герцогств, крупнейшими из которых были Франкония, Швабия, Бавария, Тюрингия, Саксония.
Экономическое развитие страны происходило неравномерно, единого хозяйственного центра не сложилось, в силу чего интересы отдельных регионов зачастую расходились. Усилению сепаратизма способствовала и политическая обстановка как внутри страны, так и за ее пределами. Королевская власть в своих политических интересах поддерживала отдельные группировки князей, наделяла их разными привилегиями, как например Оттон I, наделивший церковных феодалов правовым иммунитетом, в результате чего епископы, получив права владетельных князей, стали противниками укрепления королевской власти.
Длительная борьба германских королей за завоевание Италии и противоборство с папской властью, хотя и завершилась принятием в 962 г. Оттоном I титула императора и образованием «Священной Римской империи германской нации», но привела к еще большему ослаблению императорской власти, поскольку за свою поддержку германским монархам пришлось расплачиваются новыми уступками феодалам.
С конца XI века в Германии утверждается принцип избирательной монархии. В целях укрепления связей королевской власти и церкви были распространены большие земельные пожалования духовенству. В XI в. в виде пожалования передавались даже целые графства, где епископам и аббатам предоставлял право королевского бана (совокупность административных и военных полномочий). Назначение на высшие церковные должности производилось королем, тем самым церковная администрация превращалась в государственную. Церковные сановники занимались несением военной и дипломатической службы. Переплетение духовной и светской власти в XI в. вызвало начало борьбы за инвеституру (право назначать церковные должности) с папами, которая закончилась подписанием Вормского конкордата (1122).
Феодальное дворянство и духовенство было разделено по иерархическому принципу на 7 «щитов» (ступеней): король, духовные князья, светские князья, их вассалы и т. д. В ранги были включены и «неблагородные» свободные, получившие название «шеффенское сословие».
Крестьянство делилось на две категории – свободное (чиншевики, арендаторы) и несвободное (полусвободные литы, батраки, лично зависимые крепостные).
Начавшийся интенсивный рост городов – как из старых римских укреплений, так и из новых ремесленных и торговых поселений, привел в XI – XII вв. к складыванию особого сословия людей – горожан.
В конце XII - начале XIII в. прежние феодальные области превращаются в самостоятельные государства. Опорой для князей в стремлении к обособлению служили города. К XIII в. территория Германии значительно увеличилась. В 1156 г. из Баварии выделяется Австрия. В начале XII в. начинается формирование Пруссии, Северогерманские города во главе с Любеком объединились в крупный торговый союз – Ганзу. Территориальные князья составили высшее сословие имперских князей.
Центральный аппарат управления в X – XII вв. сохранял в себе черты дворцово-вотчинной системы управления, свойственной эпохе Каролингов. Ближайшими помощниками короля были советники, которые имели почетные ранги. Управлял двором майордом, избиравшийся знатью. Существовали также следующие чины королевского двора: почетный стольник, чашник, канцлер, маршал. Эти должности постепенно становятся наследственными и возлагаются на крупнейших духовных и светских феодалов.
С начала XI в. при императоре создается Королевский совет (гофтаг), рассматривавший важнейшие государственные дела. Решения по ним часто принимались на общих съездах феодалов при решающем голосе князей. Собрания проводились почти ежегодно. Здесь обсуждались военные и судебные дела, назначались епископы.
Во главе местного управления находились графы, которые обладали военной, судебной и полицейской властью. Кроме того существовали императорские посланцы с административными и военными полномочиями, пфальцграфы – заведующие императорским имуществом, префекты городов.
Военные силы империи подразделялись на имперские и княжеские Королевское войско состояло из воинских контингентов, поставляемых вассалами. Верховным главнокомандующим был император. Командование контингентами поручалось князьям, которые осуществляли его через графов и сотников. До XII в. в случае нападения на страну могли призываться крестьяне.
37. Закрепление политической децентрализации в Германской империи. Золотая булла (XIV в.).
С середины XIII в. «Священная Римская империя германской нации» представляла собой политическую федерацию феодальных государств.
Усиление государственно-политической самостоятельности отдельных княжеств продолжилось в ХIV-ХV вв. Германия окончательно распадается на множество княжеств, графств, бароний и рыцарских владений. Князья превратились в фактически независимых государей. Наибольшим могуществом пользовались курфюрсты (князья-избиратели), светские и духовные аристократы, имевшие решающее влияние на выборы королей.
Сложившиеся между императором и верхушкой князей политико-правовые взаимоотношения были юридически санкционированы «Золотой буллой» 1356 г., изданной при германском императоре и чешском короле Карле IV.
«Золотая булла» закрепила исторически сложившуюся практику, при которой управление Германией фактически сосредоточивалось в руках семи курфюрстов: архиепископов Майнцского, Кёльнского и Трирского, маркграфа Бранденбургского, герцога Саксонского, пфальцграфа Рейнского, а также вновь добавленного в этот перечень короля Богемии (Чехии). Князья-избиратели либо их доверенные лица большинством голосов производили избрание императора в случае его смерти или смещения. «Золотая булла» детально регламентировала процедуру выборов императора курфюрстами. При равенстве голосов решающий голос принадлежал архиепископу Майнцскому. Он был председателем коллегии курфюрстов и должен был созывать собрание всей коллегии во Франкфурте-на-Майне. Коллегия имела право суда над императором.
«Золотая булла» признала полную политическую самостоятельность курфюрстов, их равенство императору. Она закрепила права их территориального верховенства, установила неделимость курфюршеств, переход их по наследству. Курфюрсты сохранили за собой присвоенные ранее регалии, в особенности такие, как собственность на недра и эксплуатация их, взимание пошлин, чеканка монеты (горная и монетная регалии). Они имели право высшей юрисдикции в своих владениях. Вассалам было запрещено вести войны против сеньоров, городам – заключать союзы против курфюрстов. Курфюрсты получили также новую привилегию – не платить при инвеституре лена полагающегося императору взноса. Курфюршества не обладали лишь правом самостоятельно объявлять войну и заключать мир с иностранными государствами.
Император обладал особыми правами политического верховенства, отделенными от государственных полномочий.
Императорская власть не имела в своем распоряжении реальной администрации. Управление империи осуществлялось внеинституционно. Практически единственным рычагом власти являлось право опалы на провинившегося, т.е. лишение возможности прибегать к защите императорского суда.
Впоследствии курфюрсты добились того, что каждый император при избрании должен был принимать выработанные ими условия, ограничивающие его власть. Эти условия с XVI в. получили название «избирательных капитулярий» и сохранялись в практике выборов германских императоров до конца XVIII в.
Положение крестьянского населения в Германии XIV в. в целом несколько улучшилось, поскольку вместо прежней барщинной системы феодалами вводились новые формы организации хозяйства, предполагавшие ослабление и ликвидацию личной зависимости, но в различных районах страны положение крестьян было неодинаковым.
Значительную роль в жизни Германии играли города. Правовой статус города определял объем его самостоятельности. Германские города были трех видов: имперские – непосредственные вассалы короля; вольные – пользовавшиеся полным самоуправлением; княжеские – подчинявшиеся тому князю, в княжестве которого они находились.
К концу XV в. более 80 городов (имперские и некоторые епископские) получили политические вольности и являлись самоуправляемым единицами. Законодательная власть в городах осуществлялась советом, состоявшим из комиссий по отраслям городского хозяйства, исполнительная власть – магистратом во главе с одним или несколькими бургомистрами.
38. Особенности германской сословно-представительной монархии. Рейхстаг и имперский суд.
В XIV в. отдельные княжества-государства Германии трансформируются в сословно-представителъные монархии, отличающиеся известным многообразием форм.
В XV в. завершается оформление сословий.
Особенностью сословной структуры Германии была раздробленность в масштабе всей страны. Существовали: имперские сословия (в империи) - имперские князья, имперские рыцари и представители имперских городе; земские сословия (в княжествах) – дворяне и духовенство княжеств и горожане княжеских городов.
Духовенство разделилось на: высшее – епископы, аббаты; низшее – сельские и городские священники.
Наиболее важное значение приобрело дворянство, осуществлявшее вотчинное управление, которое получило большое распространение путем передачи иммунитетных прав от курфюрста.
В германских городах образовались: городской верхушки, державшая в своих руках все городские должности; бюргерство, оно состояло из средней части населения городов, полноправных мастеров и находилось в оппозиции к патрициату; городского плебса, также занимавшего оппозицию по отношению к патрициату; к нему относились подмастерья, поденщики, неимущие горожан.
В большинстве государств сформировалось три замкнутые курии – духовенства, рыцарей и горожан. Собрания этих земских чинов внутри княжеств назывались ландтагами. По своей структуре они больше напоминали сословно-представительные учреждения Франции, чем рейхстаг. Однако в большинстве случаев ландтаги не пользовались решающим голосом при обсуждении региональных и государственных дел. Их согласие требовалось при решении финансовых вопросов, а в некоторых германских государствах местные представительства контролировали внешнюю политику, формировали постоянные комитеты для рассмотрения государственных дел, распределяли налоги, назначали высших чиновников. Однако эти полномочия лишь дополняли, но практически не ограничивали власть местных государей, придавая всем решениям территориальных властителей легитимный характер. При этом князья всегда могли получить нужное решение по налогам при помощи двух сословий, свободных от их уплаты, но принимавших участие в расходовании полученных средств, — духовенства и рыцарства.
Высшая власть в Германии признавалась за коллегией курфюрстов, которые избирали императора и решали важнейшие общегосударственные дела. Император не располагал действенными общеимперскими органами исполнительной власти и общеимперскими финансами, у него не было постоянного общеимперского войска, не существовало общеимперского суда.
С конца XV в. в Германии помимо императора существовали еще два общеимперских учреждения – рейхстаг и имперский суд. Рейхстагом стал именоваться общеимперский съезд, который в XIV-XV вв. в виде гофтагов в расширенном составе созывался императором достаточно регулярно.
Организационно рейхстаг стал представлять собой деятельность трех курий (коллегий): 1) курфюрстов; 2) князей, графов и иных крупных феодалов; и 3) представителей имперских и вольных городов. Созывался императором два раза в год. Характер представительства имперских сословий, или чинов, отличался от классического представительства трех сословий во Франции. Прежде всего, в рейхстаг отсутствовали представители мелкого дворянства, а также бюргерства не имперских городов. Духовенство не образовало от дельной курии и заседало в первой или во второй коллегии, поскольку крупные прелаты входили в состав княжеского слоя. Коллегии заседали порознь, вместе собирались иногда только курии курфюрстов и князей.
Таким образом, рейхстаг выступал как орган не сословного а скорее территориально-политического представительства курфюрсты представляли интересы своих государств, князья – княжеств, а бургомистры – имперских городов представительствовали по должности
Компетенция рейхстага не была точно определена, хотя постепенно приобретала определенные рамки. Император советовался с ним по военным, международным и финансовым вопросам. Считалось, что без согласия рейхстага нельзя объявлять войну, устанавливать новые налоги, проводить важнейшие военно-организационные мероприятия, решать судебно-политические вопросы, связанные с отдельными территориями империи. Решения рейхстага имели, как правило, рекомендательный характер и при необходимости вводились и действие специальным постановлением императора.
Был провозглашен «вечный земский мир» запрещение частных войн, учрежден имперский верховный суд по делам имперских подданных и подданных княжеств, отделенный от королевской курии и имевший постоянное место заседаний. Члены суда назначались курфюрстами и князьями (14 человек), городами (2 человека), а председатель – императором. Империю решено было разделить на 10 округов во главе с особыми блюстителями порядка из князей, которые должны были приводить в исполнение приговоры суда. Им предоставлялись для этого воинские контингенты. Кроме того, была введена особая подать на нужды управления империей - «общеимперский пфенниг». Однако значительная часть этих мероприятий так и не была проведена в жизнь.
Слабость центрального аппарата нашла отражение и в принципах создания армии империи. Постоянного войска не было, а военные контингенты в случае нужды поставлялись имперскими чинами по особым решениям. С XV в. основой имперской и княжеских армий становятся отряды наемников. Вместе с тем решениями рейхстага произвольная вербовка солдат в имперскую армию без согласия князей была запрещена. Наемные армии утвердились но всех немецких землях, будучи олицетворением полной политической раздробленности.
Таким образом, отсутствие профессиональной бюрократии, постоянного войска, достаточных материальных средств в имперской казне приводило к тому, что центральные учреждения не могли добиться выполнения своих решений. До конца XVIII в. политический строй империи сохранял видимость сословной монархии, прикрывавшей многовластие курфюрстов, при своеобразной конфедеративной форме государственного единства.
39. Особенности абсолютизма в Германии. Государственный строй Пруссии и Австрии.
В XVI—XVIII вв., после религиозных войн, когда количество самостоятельных государственных образований в Германии еще больше возросло (их стало более 300), утверждается так называемый княжеский абсолютизм. Он отличался от централизованных абсолютных монархий Запада прежде всего тем, что сложился не в рамках всей империи, которая оставалась децентрализованной, а в пределах отдельных княжеских владений.
Наиболее крупными абсолютистскими государствами империи были Пруссия и Австрия, между которыми уже началось соперничество за политическое верховенство в империи.
Бранденбургско-Прусское государство было создано в начале XVII в. на землях бывшего Тевтонского ордена, колонизаторская деятельность и идеология которого заложили начала великопрусского милитаризма в Германии. Окончательное оформление этого государства произошло в 1701 году, когда бранденбургский курфюрст добился титула короля Пруссии.
Глава государства – король Пруссии – входил в имперскую коллегию курфюрстов. Высшим органом государственного управления был Тайный совет при короле. Ему подчинялись первоначально три директории: финансовая, военных дел и королевских доменов. Особое значение приобрела директория военных дел, которая ведала организацией и вооружением созданной в 1655 году постоянной армии. Прусская армия была одной из самых больших в Европе и славилась своей муштрой и палочной дисциплиной.
Основными тенденциями развития государственного строя Пруссии в XVIII в. стали дальнейшая централизация и милитаризация государственного аппарата, возвышение военно-управленческих органов над гражданскими. Значительная часть полномочий Тайного совета переходит к генеральному военному комиссариату. Происходит слияние всех директорий в единый военно-финансовый орган во главе с президентом-королем. На местах земские советники (ландраты), назначавшиеся королём по рекомендации дворянских собраний, подпадают под жесткий контроль центральной власти и наделяются широкими военно-полицейскими полномочиями. Ликвидируется городское самоуправление. Городские советы были заменены коллегиями магистратов, назначавшихся королем. На весь государственный аппарат были распространены воинские звания, военная субординация и дисциплина.
По своему политическому режиму Прусская монархия может быть охарактеризована как военно-полицейское государство. В нем получили широчайшее развитие произвол властей, цензура и мелочная регламентация не только государственной, но и частной жизни подданных.
Австрия в отличие от Пруссии не представляла собой централизованного государства. Она была многонациональной страной. В Австрии господствовало католическое вероисповедание. С XV в. короли Австрии становились германскими императорами и Австрия считалась их домениальным владением.
Система центральных органов Австрии не была строго упорядоченной и постоянно перестраивалась. Высшим органом власти и управления вместе с монархом был Тайный совет. В дальнейшем он был заменен конференцией, которая стала постоянным учреждением (с начала XVIII в.). Военными делами ведал придворный Военный совет. В 1760 году с целью объединения всех отраслей управления был учрежден Государственный совет.
Во главе провинций Австрийской монархии стояли наместники. Они избирались местными сословно-представительными учреждениями и утверждались королем. В государствах, входивших в состав Австрии, имелись сеймы – сословные собрания. В городах управление находилось в руках выборных городских управ и бургомистров. При королеве Марии Терезии (1740-1780 гг.) важнейшие полномочия сосредоточиваются в руках королевских чиновников, выборные органы становятся под контроль правительства.
Во второй половине XVIII в. в Пруссии и Австрии проводилась политика так называемого просвещенного абсолютизма. Были предприняты определенные буржуазные преобразования, рекламируемые как плод содружества государей с французскими просветителями.
40. Эволюция источников феодального права.
Германское государство, сложившееся в X—XII вв., обладало относительным административным и политическим единством. Поэтому отличительной чертой германского права выделяется сохранение правового партиляризма. В период расцвета империи ее единство обеспечивалось правовой политикой императоров. Другой особенностью права Германии можно считать раннее формирование императорского законодательства.
Общеимперское право не затрагивало частно-правовых отношений, с самого возникновения оно начало формировать область имперского права и имперской юрисдикции.
Первой сферой императорского законодательства было подобие конституционного законодательства, в котором закреплялись основы единства империи и власти императора. Также закреплялись полномочия императоров в отношении Римской церкви, в том числе порядок инвеституры.
Важнейшим сферой имперского права было положение о «земском мире», одним из инициаторов которого являлась католическая церковь. Первый закон об общем «земском мире» объявили в 1103 г., в последующих конституциях понятие о нем постоянно расширялось.
Посягательствами на «земский мир» считались: нарушения привилегии церкви, нарушения императорских привилегий, использование в год «земского мира» своего кулачного права (самостоятельное отмщение обидчику), посягательство на сословия, находящиеся под императорским покровительством: духовенства, купцов, детей, женщин, евреев.
В 1495 г император и рейхстаг утвердили положение «о вечном земском мире» и создании постоянного имперского суда.
Императорское законодательство о «вечном мире» способствовало формированию нового уголовного права: на место исторического права с наказаниями по преимуществу в виде штрафов-компенсаций пришло право, охраняющее публичный интерес, карающее преступника действительно уголовными наказаниями. Оценка преступного деяния связывалась со степенью опасности, нанесенной «земскому миру».
Император обладал полномочием объявить того или иного преступника, просто виновного в чем-либо, вне закона (это означало лишение чести и прав, сословного положения).
Одним из самых известных сборников областного права было «Саксонское зерцало», составленное Эйке фон Репгофом в 1221—1235 гг.
Основную часть «Зерцала» составил свод Земского права, к нему присоединялся свод Ленного права. Земское право адресовалось основной массе свободных, подсудных общинному (шеффенскому суду). Ленное право регулировало отношения внутри класса господ, оно же являлось основой имущественных отношений. Ленно-вассальные отношения представляли собой своего рода договор, заключаемый посредством особой процедуры и регулирующий права и обязанности вассала и сеньора. Ленник обладал правом собственности на свой лен. Его наследники без вмешательства сеньора вступали в права наследования, следуя принципу майората. Лен, являясь феодальным пожалованием, мог быть предоставлен в качестве права сбора таможенных пошлин в свою пользу. Существовал судебный лен – право вершения сеньориального суда и сбора пошлин в свою пользу. Наряду с правом собственности существовало и право владения, в том числе леном. Право собственности ограничивалось: имелись заповедные земли и лена; недра можно было разрабатывать только с разрешения владельца верховных сеньориальных прав земли.
Наследственные права признавались и за крестьянами-чиншевиками.
Споры между сеньором и вассалом рассматривались в феодальном суде. Судебная процедура сохраняла остатки общинной юстиции. Самые мелкие дела судил общинный староста. Высшая юстиция была представлена судом графа. В «Зерцале» закреплена территориальная подсудность.
Споры об имуществе и долгах решались состязательным порядком. Важнейшее доказательство – присяга. Основным способом выяснения отношений в суде был судебный поединок.
Около 1275 г. в Аугсбурге был составлен Свод законов имперского земского и ленного права, с XVII в. известный под названием «Швабское зерцало». Оно в многочисленных рукописях получило широкое распространение в Германии и за ее пределами, будучи переведенным на латынь, чешский и французский языки. В отличие от «Саксонского зерцала», в «Швабском зерцале» содержалось гораздо больше норм римского и канонического права, имперского законодательства, однако основная масса содержащихся в нем положений как земского, так и ленного права основывалась на правовых обычаях баварцев и алеманнов.
Крупнейшим памятником общеимперского права стала «Уголовная конституция Карла V» - «Каролина» (1532). Создание ее связано с имперской судебной реформой, попытками изжить феодальное законодательство. Уголовное уложение подразделялось на две книги: в первой определялся общий порядок судопроизводства, во второй содержалась классификация преступлений. В уложении проводится последовательная попытка ввести уголовную репрессию в рамки жесткой законности. Изложение норм права отходит от древнего казуального метода, заменив его на традиционный для церковной литературы прием заповеди. Соотношение преступлений и наказаний определялось в зависимости от важности совершенного деяния по отношению к сохранению «королевского мира». Наиболее опасными были нарушения «королевского мира»: посягательства на церковь, измена, нарушения общественного порядка. Менее опасными считались посягательства наличность и имущество. Уложение содержит понятия стадий совершения преступлений, злого умысла, пособничества.
Уложение сохранило почти все наказания, известные земскому праву: смертную казнь, членовредительство, болезненные наказания, изгнание из государства, ошельмование. Выбор наказания основывался на усмотрении судьи.
Судебный процесс по уголовным делам регламентировался жестким формальным образом. Уголовное дело могло начаться либо по жалобе истца, либо судом в инквизиционном порядке.
Разбор дела имел несколько стадий: 1) следствие, где доказывался факт преступления; 2) суд, где выносился приговор.
Основным доказательством считались показания свидетелей (обычно двух-трех). При косвенных доказательствах использовался допрос под пыткой. Однако показания, полученные таким образом, должны были содержать только проверяемые сведения.
Уложение старалось изжить особо застарелые феодальные обычаи.
Среди систематизации эпохи абсолютизма наибольшую известность в Германии получило Прусское земское уложение 1794 г. Его источниками послужили нормы римского права, Магдебурского и Людского городскою права, практика Берлинского верховного суда. Основная цель принятия Прусского уложения состояла в том, чтобы, объединив нормы римского права с местными законами и обычаями, сделать право более совершенным и доступным для понимании. Для этого предполагалось также исключить из текста все специальные юридические термины и использовать лишь обиходную лексику.
Новое отношение прусского законодателя к гражданскому праву как к совокупности субъективных прав и свобод индивидуума проявилось не только в содержании, но и структуре документа. Прусское уложение состояло из двух частей «О правах индивидуума» и корпорациях, сословиях и иных объединениях лиц». В первой части уложения содержались нормы вещного и обязательственного права. Во второй части содержались главным образом нормы государственного и уголовного права, а также положение сословий, деятельность цехов и гильдий, торговых товариществ, церкви и др. Нормы наследственного права содержались как в первой части уложения (титул 12 «о приобретении собственности в связи со смертью, о завещаниях, о договорах о наследстве»), так и во второй: наследование по закону регулировалось в тесной связи с семейным правом. Здесь же содержались предписания уголовного и административного права, при этом значительное внимание уделялось организации и деятельности полицейских органов. Кодекс отличался обилием морализирующих положений, неопределенностью юридических формулировок и устаревшими мерами наказания типа палочных ударов. Стремление прусского законодателя как можно прочнее утвердить в государстве принцип незыблемости и верховенства закона привело к запрещению судам толковать положения Прусского уложения. Этот запрет был снят в 1798 г.