Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ТРУБА - КАК СИМВОЛ НАЦИОНАЛЬНОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ
Лариса ОСТРОЛУЦКАЯ
Собственный корреспондент московской "Общей газеты" по Украине.
Обстоятельства
Было время, когда Украина считалась одной из самых крупных нефте- и газодобывающих республик в Европе и Советском Союзе. В этом плане нефтепровод Дашава-Киев-Москва в 50-е годы мог считаться прообразом нефтепровода "Дружба", а газопровод из Шебелинки мог претендовать, очевидно, на прообраз газопровода "Мир".
Потом, как известно, былые источники иссякли. Новые искали вяло. Затем были открыты новые месторождения на Самотлоре, за Полярным Кругом, в пустыне - под Бухарой. В этих условиях продолжать искать нефть и газ в Украине не было смысла. Однако корректировки не вносились в "сопредельные области": Украина продолжала оставаться крупнейшей нефтегазопотребляющей республикой. Здесь развивались крупные металлургические, нефтехимические и прочие подобные предприятия, которые требовали много нефти и газа, добываемых теперь, в основном, за пределами республики, много электроэнергии, производимой с помощью тех же нефти и газа. К тому же все, что в Союзе стоило копейки, после его развала обернулось огромными суммами. Здесь, в Украине, размещены 6 крупнейших в Европе нефтеперерабатывающих заводов, суммарная мощность которых составляет 60 млн. т. (и которые работают сейчас на 20-30%). Раскинута широкая сеть трубных заводов, продукция которых шла на нефтяные и газовые магистрали от Тюмени до Ужгорода. 34 тысячи километров магистральных труб пролегли по самой Украине: именно здесь проходил кратчайший путь доставки нефти и газа из северных мест к "западным рубежам нашей Родины". Оттуда "черное" и "голубое" топливо растекалось по всей Европе.
Российский "Газпром" и ныне более чем на треть снабжает европейский рынок российским газом. 90 процентов его экспорта в Европу протекает через трубопроводы, которые являются собственностью Украины. На магистральных газопроводах размещены 122 компрессорных станций, а у границ Украины расположены крупнейшие в Европе подземные газохранилища - предмет вожделенных желаний любого иностранного приватизатора и инвестора, включая, естественно, и российский "Газпром", который с каждым годом расширяет свое присутствие в Европе (если в 1995 году через украинские газопроводы прошло 110 млрд. кубометров газа, а в 1996-м - 118 млрд., то в нынешнем году предполагается - 125, 9 млрд. кубометров). Сама же Украина сегодня потребляет 86 млрд. кубометров газа и 28 млн. тонн нефти. Из собственных месторождений в магистральные нефтегазопроводы попадает лишь 18,4 млрд. кубометров газа и около 4 млн. тонн нефти.
Сегодня Украина осталась при своих полуработающих металлургических и нефтехимических предприятиях, без дешевых энергоносителей. Ей самой и не нужны такие большие мощности по выплавке чугуна и стали, по производству металла или химических веществ, но реструктурировать их тоже никто не торопится, ибо те же металл и карбамид - самые ходовые товары на мировом рынке, а нужда в валюте ныне не меньше чем нужда в энергоносителях. Да и к тому же, Украина не состоит пока во ВТО и ГААТ/СОТ, не может добиться необходимых для себя квот, поэтому металл зачастую идет по демпинговым ценам. Значительная часть полученных сумм опять используется на закупку новых энергоносителей. И получается замкнутый круг, выйти из которого можно, только разорвав его.
Отдельный фрагмент - взаимоотношения Украины, как крупнейшего в бывшем Союзе потребителя газа, и России, как крупнейшего производителя и продавца - по вопросам поставок и оплаты за энергоносители. За последние годы эти отношения тоже претерпевали всяческие изменения, включающие в себя периодические отключения или "прикручивание" газового крана за долги, споры по поводу цены за транзит, попытки российского "Газпрома" и "Роснефти" поучаствовать, с односторонней выгодой, в приватизации украинских нефтегазопроводов и украинских нефтеперерабатывающих заводов. Подытоживая все сказанное, со всей определенностью можно утверждать, что для Украины проблема энергоносителей давно уже перестала быть чисто экономической проблемой. Она стала проблемой национальной независимости и безопасности, ибо импортируя столько нефти и газа, практически из одного трубопровода, республика становится очень уязвимой и с точки зрения политики. Одним поворотом крана можно влиять на любые выборы, в т. ч. и президентские. Отсюда следуют три важнейшие для Украины проблемы. Первая: поиск собственных источников пополнения нефти и газа. Вторая: диверсифицирование внешних источников. И третья - бережное отношение к расходованию энергоносителей.
Относительно последнего хочу привести интересное высказывание украинского коллеги Рэма Вяхирева - председателя государственного АО "Укргазпром" Богдана Клюка, который заявил, что в Украине употребляют газ "словно назло врагу". Исследователи из "Газ де Франс", приглашенные в качестве независимых экспертов, сделали вывод, что только благодаря организационным мероприятиям в Украине возможно уменьшить употребление газа почти на треть. То есть, если сейчас годовое потребление составляет 86,4 млрд. кубометров, то только за счет рачительного отношения его можно уменьшить на 30 млрд. кубометров. А если учесть, что еще столько же Украина получает в качестве оплаты за транзит газа по ее территории в Европу, а 18,4 млрд. добыто из отечественных скважин, то при нынешнем уровне развития экономики его довелось бы закупать всего в пределах 15-20 млрд. кубометров.
Но это утопия. Во-первых, в ближайшее время особых успехов на фронте бережливости ожидать не приходится. Во-вторых, нельзя забывать, что эти расчеты приходятся на период продолжающегося спада производства, как только экономика начнет работать, потребление газа увеличится. Надежды на собственные газ и нефть есть. В 1993 году была принята правительственная программа "Нефть и газ в Украине до 2000". Перспективные запасы нефти имеются на шельфе Черного моря, в Полтавской, Харьковской областях. Газ сохраняется в естественных природных хранилищах в Приднепровье. Есть прогрессивные технологии переработки газа, находящегося в угольных пластах, и т. д. Однако, по мнению председателя парламентского комитета базовых отраслей Верховного Совета Украины Валерия Черепа, не следует надеяться на большую добычу нефти и газа из собственных источников, так как их время прошло. А посему дефицит энергоносителей в Украине будет всегда. Надо научиться с этим жить. Надо только уйти от жесткой зависимости от "единой трубы". Завозить надо меньше и с разных источников.
Туркменский "след"
До недавнего времени, да и сейчас, Украина не имеет особого выбора относительно того, каким образом "диверсифицировать" источники, например, того же газа. Единственная, хотя и неадекватная, альтернатива российскому - среднеазиатский газ, в основном, туркменский, который идет той же российской трубой. В ноябре 1994 года украинский президент Леонид Кучма поехал в Ашхабад подписывать договор о дружбе и сотрудничестве и просить о реструктуризации украинских долгов за газ - в размере около 900 млн. долларов. В результате их реструктурировали на 13 лет и с отсрочкой платежей до начала 1997 года. Туркменистан, в соответствии с договором, обязался ежегодно поставлять в Украину 20 млрд. кубометров (хотя больше 7-11 млрд. - никогда не получалось). Зато и Украина обязалась регулярно платить за продукцию, но тоже "не получалось".
Весной отношения в очередной раз зашли в тупик. Еще на саммите глав государств СНГ в Москве в конце марта 1997 года Сапармурад Ниязов заявил, что он прекращает подачу газа в Украину из-за 200-миллионного долга газового трейдера - " Итера-Украина". В мае должен был состояться визит Леонида Кучмы в Ашхабад, но он был перенесен (теперь - на ноябрь). Правительство начало договариваться о торговле газом "напрямую" - без газовых трейлеров. То есть, государство опять берет закупку газа под свою личную ответственность и гарантии Кабинета министров.
Государственный министр Анатолий Минченко, совершая челночные перелеты Киев-Ашхабад-Киев, объяснял туркменским должностным лицам, что Украина могла бы расплачиваться с Туркменистаном, участвуя в реконструкции нефтеперерабатывающих заводов, компрессорных установок, магистральных газопроводов - всей газотранспортной системы, к которой, по словам Минченко, "человеческая рука 5 лет не прикасалась". А взамен, в соответствии с договоренностью - получать газ. Не учитывались, правда, проблемы транзита. Ведь, одно дело, когда газ "перегоняет" СП "Туркменросгаз", среди учредителей которого находилась и транспортная компания "Итера", а другое, когда "Укргазпром" получает газ на границе с Россией и "гонит" его тысячи километров или продает там же, чтобы купить российский газ на границе с Украиной. Затем Туркменбаши упразднил "Туркменросгаз" - не стало альтернативы, но и прогресса не последовало. Разве что - после визита Кучмы в Ашхабад появится. Если сам визит состоится.
Зато вдруг неожиданно прозвучало "предложение" из штаб-квартиры российского "Газпрома". Его руководитель - Рэм Вяхирев заявил, что "Газпром" мог бы и сам поставить Украине 20 млрд. кубометров газа без всякого Туркменистана, что, с одной стороны, странно, ибо "Газпром" свои собственные поставки не осуществляет в полном объеме, мотивируя действия недисциплинированностью украинских газотрейдеров. А, с другой стороны, "Газпрому" вовсе не выгодно делиться рынками сбыта с кем бы то ни было, тем более, прогонять "их" газ своими трубами.
В нынешнем году в нашей общей экс-союзной трубе появился еще один среднеазиатский газ - узбекский. Узбекские руководители, побывав в Киеве, предложили заключить контракты на 10 млрд. кубометров газа (реальных договоров заключено на 7 млрд.), но и это немало для страны, которая недавно еще не обеспечивала и собственные потребности. Сложности подстерегают Украину с той же стороны, что и в торговле с Туркменистаном - газ "течет" все той же трубой.
Ближневосточный нефтяной след
В поисках альтернативных источников украинские политики и промышленники не раз обращали свои взгляды на крупнейший в мире ближневосточный нефтегазовый регион. Еще в 1992 году было заключено соглашение о транспортировке в Украину иранской нефти. Но с тех пор ни одной капли иранской нефти ни в трубопроводы, ни на нефтеперерабатывающие заводы так и не попало. Оказалось, что соглашение было вовсе непродуманным с точки зрения доставки нефти и ее переработки. Во-первых, нефтяная гавань под Одессой работает практически только на перекачку российской нефти с "земли" на "воду". А Одесский нефтетерминал находился в стадии споров, стоит ли его строить вообще, и если да, то где именно...
Кроме того, как оказалось, иранскую нефть трудно не только доставить, не имея терминала, но и переработать: украинские заводы полностью рассчитаны на технологию переработки российской нефти. Сделать корректировку в технологических схемах можно, но надо быть уверенным в надежности и постоянстве поступления сырья...
Наконец, в этом году успешно завершены длительные переговоры с Турцией о постройке на ее территории еще одного нефтепровода, соединяющего кратчайшим путем два порта на Средиземном и Черном морях - Джейхан и Самсун. Создано совместное предприятие, в которое с турецкой стороны вошла государственная нефтяная компания " Боташ", а с украинской - тоже государственная корпорация "Укрзаграннефтестрой", работники которой имеют огромный опыт строительства магистральных трубопроводов в бывшем Союзе и за его пределами. Очень важно для безденежной Украины, что финансировать "ударный объект" будут турки, на деньги привлекаемых ими инвесторов. Суть проекта такова: к турецкому порту Джейхан идут из Ирака две нити трубопроводов. Нефть сейчас поступает только под налив в сверхмощные танкеры, которые осуществляют путь в Европу, огибая южную оконечность Африки.
Провод нефти становится и дорогим, и длительным. Если будет построен в ближайшие годы трубопровод Джейхан-Самсун, он кратчайшей дорогой перережет территорию Турции и выйдет к портам Черного моря, где, используя средние танкеры, можно доставлять "черное золото" к европейским трубопроводам. Длина трубопровода Джейхан-Самсун - 563 километра, планируется, что после первой очереди по нему может поступать до 40 млн. тонн в год. Если будет вторая очередь - количество, естественно, удвоится.
Технологически строительная программа сулит немало сложностей. Трубы не должны быть упрятаны под землю, а ведь трасса проходит почти сплошь в гористой местности. Видимо, из-за этого, проект не дешев. Один километр трассы стоит 650 долларов. Но украинские трубоукладчики обладают опытом сооружения таких объектов и не сомневаются в успехе. Управиться с первой очередью строители намерены за 2 года. Дальнейший путь нефти из Самсуна - танкерами в Одессу, на одесский нефтяной терминал, затем, по строящемуся нефтепроводу Одесса-Броды она попадает в систему нефтепровода "Дружба". Замыслы дерзкие, удастся ли их исполнить - зависит от многих факторов. Прежде всего - от больших денег и большой политики. Но это первый реальный шаг к достижению глобальных замыслов участвовать в геополитическом транспортном нефтегазовом переделе, решая при этом свои важнейшие проблемы, связанные с национальной безопасностью.
Страсти по Kacпию
И все же, самые большие надежды связывают в Украине с собственным участием в реализации планов о южных путях доставки нефти в Европу из новых месторождений Казахстана и Каспийского региона.
Пожалуй, свидетельством этому может служить отнюдь не дипломатическая активность, которую с начала года проявляют к этой теме самые высокие чины государства. Вспомним весеннюю встречу президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе с его коллегой - Леонидом Кучмой в Киеве. Два политика обсуждали возможности участия своих стран в создании евроазиатского транспортного коридора. (Кстати, именно во время того визита Леонид Кучма подарил грузинскому высокому гостю пограничный катер. К чему бы это?).
Вскоре к диалогу присоединился бакинский лидер - Гейдар Алиев, с которым Шеварднадзе встретился через неделю в Азербайджане. Оба президента подписали декларацию о начале "стратегического партнерства", и прямо заявили, что сотрудничество поможет их странам организовать транспортировку нефти из Азербайджана в Турцию, а после создания соответственной инфраструктуры - и в Украину. Визит Гейдара Алиева в Киев также подтвердил намерения трех стран взаимодействовать в создании евроазиатского транспортного коридора. (Договоренности с Москвой относительно северного отрезка пути, этому, кажется, никак не помешали.)
К этой работе сразу же подключились украинские министерства и ведомства. Со своими наработками вошел и Институт транспортировки нефти. Его сотрудники еще в конце прошлого года по приглашению грузинской стороны разработали проект трубопроводного транзита нефти и газа из новых месторождений по территории Грузии. Общий же проект в представлении Украинского Института транспортировки нефти выглядит так: азербайджанская нефть из района Апшеронского полуострова по транскавказскому трубопроводу будет поступать к нефтетерминалам грузинского порта Супса. Оттуда танкерами будет перевозиться к украинскому нефтетерминалу (строящемуся) вблизи Одессы. Далее по нефтепроводу Одесса-Броды (строящемуся) будет подаваться в магистральный нефтепровод "Дружба" и уходить на запад. Хотя по дополнительной ветке можно обводить ее и на север, к портам Балтийского моря.
По этому же пути: Баку-Супса-Одесса-Западная Европа может пойти и нефть из казахстанских месторождений. И даже из ближневосточных. По отдельному заказу еще в прошлом году Институт транспортировки нефти осуществил технико-экономическое обоснование проекта строительства нефтепровода Баку-Поти, длиной 850 километров и стоимостью 1,3 млрд. долларов. На первом этапе предлагалось организовать железнодорожно-трубопроводный путь снабжения первичной каспийской нефти: нефтепроводом Самсун-Батуми и через нефтетерминал, танкерами - до Одессы. Одновременно будет строиться нефтепровод Баку-Поти и Потийский нефтетерминал. Пропускная способность нефтепровода (диаметр - 1000 мм) составит 29 млн. т. нефти.
Существует и еще один вариант, в соответствии с которым возможно строительство нефтепровода к турецкому порту Самсун (о котором мы уже упоминали выше) и оттуда - вновь по описанной схеме. Как видим, во всех этих проектах есть одно общее место: все они во второй своей части "ведут" по Черному морю к Одессе и дальше на Запад. Естественно, именно такой вариант больше всего устраивает украинских разработчиков. По Каспию предлагаются и другие проекты. В частности, на Международной конференции "Нефте- и газопроводы в бывшем Советском Союзе", которая состоялась в этом году, участников ознакомили с проектом Каспийского трубопроводного консорциума с выходом каспийской нефти на Новороссийск, рассматривался и вариант расширения существующего нефтепровода Атирау-Самара на 10 млн. тонн на год, что позволило бы выйти на систему нефтепроводов "Дружба" еще за тысячи километров от бывшей западной границы Союза.
Однако, по мнению украинского заместителя председателя Госкомнефтегазпрома Владимира Лопатина, который выступал на этой конференции, у последних проектов есть слабые стороны. А именно: нефть будет вывозиться в районы Средиземного моря, весьма отдаленного от конкретных потребителей, а это приведет к удорожанию транспортных расходов. Встанет также вопрос о снижении качества нефти, поскольку ее же на ранней стадии будут смешивать с российской. Нефть месторождения "Тенгиз", утверждает Владимир Лопатин - легкая, с высоким содержанием светлых элементов, нефть Азербайджана - тоже легкая и малосернистая. Смешивание их с российской экспортной смесью "URALAS", где содержание серы - до 1,8%, неизбежно ухудшит качество нефти.
Кроме названных аргументов, по мнению Владимира Лопатина и директора Института транспортировки нефти Александра Тодийчука, решающим фактором, склоняющим чашу весов на сторону украинских предложений, является уменьшение расстояний, по которым будет поступать нефть и, естественно, меньшие издержки на транспортировку. Украинские проектировщики предлагают даже продолжить свой транспортный вариант Тенгиз- Баку-Супса-Южный (под Одессой) -Броды-Адамова Застава (Польша) - порты Балтийского моря (Гданьск, Росток, Венспилс). Общее расстояние транспортного пути от месторождения Тенгиз (Казахстан) до Вильгельмсхафен (Германия) составляет 5300 км, в т.ч. морские перевозки - по Черному морю - 1000 км, что значительно быстрее, и короче чем транспортирование через Новороссийск, Босфор, Средиземное море в Европу - на целых 3500 км.
По мнению украинских экспертов, транспортировка одной тонны нефти из Казахстана в Северную Европу будет стоить 33-37 долларов, а из Азербайджана - 25-29 долларов. Это вполне приемлемая сумма, для того, чтобы нашлись и инвесторы, и потребители этой нефти. Профессионально заинтересованные уже просчитывают, каким образом создание такого коридора позволит оживить украинские нефтеперерабатывающие заводы, а также "оттранзитить" сырье в Словакию, Венгрию, Чехию, может быть, и Австрию, используя свободные мощности нефтепровода "Дружба" через насосную станцию в Бродах (загрузка "Дружбы" в 1995-96 г.г. составила 60- 70%). Продолжение нефтепровода от Брод до Адамовой Заставы в Польше (расстояние - 300 км) позволит "привести" каспийско-тенгизскую нефть в Польшу и Германию. В данном случае будут использоваться незагруженные мощности нефтепровода "Дружба-2".
Справедливо отмечая недостатки проекта, предложенного Каспийским консорциумом, не забудем сделать то же самое и по отношению к своим собственным предложениям. Все это в самом деле выглядит очень заманчиво: проложить трубы по Грузии и соорудить терминал, проложить трубы по Украине и достроить терминал... Да еще танкеры пустить по Черному морю, да побольше - дедвейтом 100-150 тысяч тонн.
Неизвестно только, как будут сооружаться эти "стройки века", ведь в Украине и нефтетерминал, и трубопровод Одесса-Броды - долгострой. По одной простой причине - у государства нет денег. Однако внешние обстоятельства - развитие нефтяной лихорадки вокруг Каспия - заставляют искать выход из сложных ситуаций. Нашли прежде всего организационный выход. Правительство в основном согласилось с созданием концерна "Укртранснефть", куда вошли предприятия по эксплуатации магистрального нефтепровода "Дружба", и "Приднепровские магистральные нефтепроводы", концерну были переданы государственные пакеты акций двух акционерных обществ, занимавшихся раньше строительством нефтетерминала "Южный" под Одессой. Таким образом, в "одних руках" оказались все строительные и эксплуатационные силы по ведению стратегически важных объектов - нефтепровода Одесса-Броды и терминала. Объектами, где долгое время работа шла "ни шатко, ни валко", заинтересовались потенциальные инвесторы, особенно, соседние страны. В продвижении строительства заинтересованы и украинские товаропроизводители - Харцызский трубный, Сумское ПО имени Фрунзе, чье компрессорное оборудование широко известно в бывшем Союзе, а так же и другие предприятия. Поможет ли сосредоточение финансов и производительных сил в одних руках, нарастить объемы и закончить, как и предусматривалось, первую очередь Одесского нефтетерминала, который даст возможность на этом этапе принимать 12 млн. тонн нефти? Хотелось бы в это верить. Ведь, если Украина не подоспеет со своими мощностями по перекачке нефти на запад, это за нее с удовольствием сделает Румыния (Констанца) или Болгария (Бургас).
Конечно, при условии, если вообще будет принят вариант транспортировки нефти, в котором Украина заинтересована. Однако свою роль в освоении новых месторождений в Казахстане и Азербайджане Украина видит шире. Расчеты строились на то, чтобы в разведке и освоении месторождений Каспия и Казахстана принимали участие и украинские проектировщики, и строители, и промышленники, опять же, учитывая огромнейший опыт Украины в освоении месторождений по всему Союзу, возможности украинских предприятий. Однако надеждам не суждено было осуществиться, по крайней мере, в предполагаемом объеме. Харцызский трубный не сумел выиграть тендер на поставку труб большого диаметра для нефтепровода Баку- Супса. Заказ его "забрали" трубопрокатчики из Таиланда.
Проигрыш в этом тендере особенно болезненный, ибо Украина имела все шансы на то, чтобы выступить более достойно. Виной всему - нерасторопность и дефицит финансов даже на то, чтобы как следует подготовиться к конкурсу. По той же причине почти все подряды, касающиеся разведки и добычи так называемой ранней нефти, уже розданы фирмам других стран, которые вовремя пришли в Азербайджан. Среди них "Бритиш Петролиум", "Шеврон", "Амоко", "Лукойл" и другие. Конкурировать с ними украинским нефтяникам трудно. Правда, представителям Украины был обещан режим наибольшего благоприятствования для участия в разведке, освоении и эксплуатации так называемой большой нефти. Это зафиксировано в протоколе заседания межправительственной комиссии. Весьма реальной кажется и предусмотренная протоколом возможность участия украинских предприятий в восстановлении недействующих нефтяных и газовых регионов.
И вот одна из последних новостей на эту тему: рабочая группа специалистов Госкомнефтогазпрома побывала в Баку, ее задачей было "выбрать объекты для участия Украины в разведке и дальнейшей разработке перспективной площади в азербайджанском секторе Каспийского моря". Украинские нефтяники побывали в южной части азербайджанского сектора Каспийского моря, в Государственной нефтяной компании, тресте "Каспморнефтегеофизразведка" и предприятии " Каспиан Джеофизикал". В результате признано целесообразным выбрать для участия в разведке "морской блок-2" (перспективная структура "Хаджи Зейналабдин Тагиев"). О работе на этом блоке уже ранее заявила американская компания "Шеврон". Азербайджанская доля в соглашении составляет 50% с правом переуступки определенной части акций другим инвесторам. И если Украина захочет попасть в число участников консорциума, ей надо немедленно об этом сообщить, а затем - отыскать источник финансирования своей части издержек. Полная стоимость инвестиционного пакета по этому блоку - 3 млрд. долларов. Доля Украины может составлять 150-300 тысяч долларов. Да еще в ближайшее время необходимо выкупить у азербайджанской стороны пакет геологической информации, стоимостью 155-200 тысяч долларов в зависимости от полноты информации.
Таковы перспективы. Украинские высшие государственные лица и специалисты имеют огромное желание участвовать в перспективных разработках Каспия. Каждый понимает, что оно сулит, в случае удачи, большие выгоды, возможность поправить свое экономическое положение. И что всегда было дорого Украине - и в самом деле дорого доставалось - это укрепление еЮ экономической безопасности. Но для этого надо думать не только о былых заслугах, но и искать реальные пути победить в жесткой конкуренции своих достойных соперников.