Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
В настоящее время государство проводит массу программ по улучшению жилищных условий военнослужащих, сотрудников органов прокуратуры, полиции, судов и простых граждан таких как: получение субсидии на жилье, получение государственного жилищного сертификата, участие в накопительно-ипотечной системе. Соответственно, не каждый может воспользоваться такой возможностью. Какая же программа лучше, как принять в них участие, и кто имеет право – рассказывает Адвокат Олег Сухов.
Получить жилое помещение, воспользовавшись перечисленными выше вариантами, запущенными в рамках федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 — 2015 годы, могут лица, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Согласно статье 51 ЖК РФ к таким относятся граждане:
1) необеспеченные жильем: ни по договору соц. найма, ни в собственности;
2) являющиеся нанимателями или собственниками жилого помещения, но при этом на одного члена семьи приходится площадь менее учетной нормы;
Учетная норма установлена в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.
Для квартир, жилые помещения в которых предоставлены разным семьям, учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров (информация актуальна для города Москвы, для других регионов органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают учетную норму).
3) проживающие в помещении, которое признано непригодным для проживания решением органа местного самоуправления.
4) проживающие совместно с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание в одной квартире невозможно. Перечень соответствующих заболеваний изложен в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
1. Получение субсидии на жилье.
Субсидия может быть использована гражданами по их желанию:
— на финансирование строительства жилого помещения (жилого дома) высокой степени технической готовности (более 70%);
— на приобретение жилого помещения (жилого дома) на рынке недвижимости по их выбору;
— на покупку отчуждаемого жилого помещения в коммунальной квартире в дополнение к занимаемому жилому помещению в данной квартире, если в результате выкупа образуется отдельная квартира.
По сути, программа позволяет делать выбор, где покупать и что – квартира в новостройке, в бывшей коммуналке либо «вторичка», но есть минус. Процент от стоимости жилья в виде субсидии высчитывается исходя из времени нахождения в очереди.
Таблица определения размера субсидий в процентах.
|
Количество полных лет, прошедших после постановки на учет |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 и более лет |
|
|
Процент от нормативной стоимости жилого помещения |
Граждане, имеющие жилищные льготы |
10 |
30 |
51 |
65 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
|
Общие основания |
5 |
12 |
20 |
30 |
40 |
51 |
60 |
64 |
67 |
70 |
Поэтому, что бы получить денежные средства для покупки жилья в размере 70% от стоимости приобретаемого помещения в виде субсидии от государства, придется подождать в очереди около 10 лет, а то и больше, так как на всех денежных средств не хватает, к примеру, в 2013 году выделено 42 млрд. руб. для всей России, что соответствует 7 000 однокомнатным квартирам в домах типовой застройки вторичного рынка или 4 200 двушкам.
Для сравнения по данным Департамента жилищной политики и жилищного фонда в обеспечении жилым помещением только в городе Москве нуждаются более 10 тысяч граждан.
2. Получение государственного жилищного сертификата.
Принять участие в данной программе могут:
1. Военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению (уволенные) со службы, и приравненные к ним лица.
2. Члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и содержавшихся за счет средств федерального бюджета сотрудников органов внутренних дел, сотрудников Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших в период прохождения службы, которые приобрели право на обеспечение жилыми помещениями до гибели сотрудника и состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти.
3. Граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.
4. Граждане, прибывшие на постоянную работу по контракту в расположенные на территории комплекса «Байконур» бюджетные организации, основаниями для увольнения которых являются: выход на пенсию по возрасту, ликвидация организации, сокращение численности штата, состояние здоровья, зарегистрированные администрацией г. Байконура в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не имеющие жилья на территории РФ.
5. Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк».
6. Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные в сводные списки вынужденных переселенцев.
7. Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
На что вправе рассчитывать такие граждане?
Сумма, на которую выдается сертификат, рассчитывается исходя из количества членов семьи, нормативу площади и стоимости 1 кв. м. по данным уполномоченного Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.
К примеру, для города Москвы, а так же большинства регионов России, семья, состоящая из 3 человек, должна получить квартиру площадью 54 м² На данный момент цена 1 м² жилого помещения установлена в размере 34 350 руб. (Приказ Госстроя от 18.07.2013 N 269/ГС «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2013 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2013 года»). Получается, что указанная семья вправе рассчитывать на поддержку государства в размере 1 854 900 руб. Такой суммы едва хватит на покупку однокомнатной квартиры в Москве площадью 30 м²
Определенно, плюсом данной программы являются сроки получения денежных средств. Подать заявление нужно в период, начиная с 1 января по 1 июля текущего года. Данные граждане будут включены в списки по выдаче сертификатов на следующий год. Списки таких граждан, конечно же, проходят ряд утверждений, расходы по сертификационным выплатам вносятся в бюджет и резервируются.
На следующий год после выпуска сертификатов, они распределяются по органам местного самоуправления, которые занимаются непосредственным вручением гражданам.
Для кого-то это может быть и минусом, для кого-то плюсом – сертификат является именным, передавать его нельзя другим лицам, и использовать можно только в границах субъекта РФ, в котором он выдан.
3. Участие в накопительно-ипотечной системе (НИС) и социальной ипотеке.
Кто может стать участником НИС?
1) лица, окончившие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года;
2) офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 2005 года;
3) прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года начиная с 1 января 2005 года;
4) сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года;
5) лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года и получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения;
6) лица, получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 года;
7) военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет;
8) военнослужащие, окончившие курсы по подготовке младших офицеров и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет.
Что из себя представляет данная система?
Право на обеспечение жилым помещением участник НИС реализует путем использования накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на его именном накопительном счете.
Источником накоплений могут служить:
1) накопительные взносы за счет средств федерального бюджета (основной источник);
2) доходы от инвестирования накоплений;
3) иные, не запрещенные законодательством РФ поступления.
Размер взноса за счет государства устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете. С 2005 г. такая дотация на одного участника существенно увеличилась:
Размер накопительного взноса в 2005-2010 годах
|
Год |
Размер взноса, тыс. руб. |
|
2005 |
37,0 |
|
2006 |
40,6 |
|
2007 |
82,8 |
|
2008 |
89,9 |
|
2009 |
168,0 |
|
2010 |
175,6 |
|
2011 |
189,8 |
Участник рассматриваемой программы может использовать накопленные денежные средства только в следующих условиях:
1) достижение общей продолжительности военной службы, в т.ч. в льготном исчислении, 20 лет и более;
2) увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более:
а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по семейным обстоятельствам;
в) по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;
г) в связи с организационно-штатными мероприятиями;
3) исключение участника НИС из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим (в данном случае, члены семьи военнослужащего имеют право получить накопительную часть, а также дополнительную выплату из расчета – годовой накопительный взнос на одного участника НИС умноженный на количество полных лет, месяцев и дней, которые участник НИС не дослужил до 20 летнего стажа);
Например, командир батальона майор Ч. поступил в военное учреждение профессионального образования 01 августа 2000 г. Включен в реестр с 01 октября 2005 г., умер 10 декабря 2012 г., на основании приказа командира части исключен из списка 16 января 2013 г.
Общая продолжительность военной службы майора Ч. на 16 января 2013 г. составляет 12 лет 5 месяцев 15 дней: 01 августа 2000 г. — 16 января 2013 г.
Количество полных лет, месяцев и дней, которые майор Ч. не дослужил до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить 20 лет, составляет 7 лет 6 месяцев 15 дней:
Размер годового накопительного взноса на одного участника НИС, установленный Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год», составляет 205 200 рублей (на момент смерти).
Размер дополнительных денежных средств, выделенных членам семьи майора Ч., составит 1 547 433 рубля.
205 200 руб. x 7 лет = 1 436 400 руб.
205 200 руб. / 12 мес. x 6 мес. = 102 600 руб.
205 200 руб. / 365 дн. x 15 дн. = 8433 руб.
1 436 400 руб. + 102 600 руб. + 8433 руб. = 1 547 433 руб.
4) увольнение военнослужащего по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (вне зависимости от общей продолжительности военной службы) – гражданин также имеет право на дополнительную выплату.
Получается, вступая в ряды контрактников, гражданин вынужден нести службу в течение долгого периода времени 10-20 лет и только после этого вправе обеспечить свою семью жилым помещением. Выглядит скудно, но тут законодатель предусматривает, что возможно использовать целевой заем, таким возникают основания воспользоваться не менее чем через 3 года участия в НИС.
Заем представляет из себя соглашение между: РФ в лице Росвоенипотеки, банком и самим гражданином. Как правило, сумма целевого жилищного займа равняется сумме первоначального взноса по ипотечному кредиту (20-30% от стоимости жилого помещения). Гасится такой заем из средств, поступающих на счет участника НИС, а ипотечный кредит гражданин выплачивает самостоятельно.
Все бы хорошо, но есть одно существенное условие, если военнослужащий будет исключен из системы, то будет обязан выплатить Росвоенипотеке оставшуюся сумму целевого займа в течение 10 лет равными платежами.
Социальная ипотека.
Похожий вид помощи населению государством.
В данной жилищной программе могут принять участие граждане в возрасте от 18 до 55 лет, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, прошедшие оценку платежеспособности и получившие официальное положительное решение банка о выдаче кредита.
Суть состоит в том, что граждане покупают квартиры, которые находятся в собственности субъекта РФ по существенно заниженной цене (как правило, раза в 4) по отношению к рыночной.
Но вот опять же, коэффициент, на который будет снижена выкупная стоимость жилого помещения, напрямую зависит от времени нахождения в очереди и давности постройки дома.
Для домов, не являющихся новостройками, с учетом снижения потребительских качеств жилого помещения, коэффициент снижения составит:
— 0,9 — дом, с года постройки которого прошло от 2 до 10 лет;
— 0,8 — дом, с года постройки которого прошло от 10 до 20 лет;
— 0,7 — дом, с года постройки которого прошло от 20 до 30 лет;
— 0,6 — дом, с года постройки которого прошло 30 и более лет.
Законом установлены коэффициенты снижения цены за время нахождения в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.
|
0 лет |
1 год |
2 года |
3 года |
4 года |
5 лет |
6 лет |
7 лет |
8 лет |
9 лет |
||
|
0,3 |
0,31 |
0,32 |
0,34 |
0,37 |
0,45 |
0,54 |
0,64 |
0,75 |
0,88 |
||
|
10 лет |
11 лет |
12 лет |
13 лет |
14 лет |
15 лет |
16 лет |
17 лет |
18 лет |
19 лет |
||
|
1,00 |
1,12 |
1,25 |
1,36 |
1,46 |
1,55 |
1,63 |
1,66 |
1,68 |
1,69 |
||
В случае нахождения в очереди 20 и более лет, коэффициент равен 1,7.
Так, например, семья А., состоящая на жилищном учете с 1990 г. приобрела у города Москвы 2-х комнатную квартиру площадью жилого помещения 62 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Маршала Савицкого. Стоимость указанной квартиры для данной семьи составила 557 695 рублей, из которых 389 695 рублей были уплачены из собственных средств в качестве первоначального взноса, а 168 000 рублей были уплачены за счет средств кредита, привлеченного под залог приобретенной квартиры на срок 3 года по ставке 9,5% годовых. Размер ежемесячного платежа в счет погашения ипотечного кредита составил 5 514 рублей.
Подытожив, можно сделать вывод, что государство разработало массу программ для нуждающихся в улучшении жилищных условий, как для простых граждан, так и для проходящих службу в социально значимых государственных учреждениях. Выбор остается за самим гражданином, каким образом приобрести жилье – будет это жилищный сертификат, ипотека или субсидия.
Автор статьи:
Адвокат Адвокатской палаты города Москвы Сухов Олег,
Источник: Юридический центр Адвоката Олега Сухова.