Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1 . Понятие международного публичного права . Сущность и характер современного международного публичного права .
Международное публичное право - это совокупность юридических принципов и норм, отражающих согласованные позиции субъектов и предназначены для регулирования отношений между государствами и другими участниками международно - правовых видносин.Сучасне международное публичное право имеет определенные особенности , которые отличают его от классического международного права и от внутригосударственных правовых систем . Главными среди таких особенностей является : оно является общим , поскольку регулирует отношения между любыми странами , независимо от их социально - экономического устройства , экономического и оборонного потенциала и т.д. , оно носит координационный характер : в его основе лежат положения Устава ООН как международного договора особого характера , основным субъектами международного права являются государства , хотя в последнее время все больше возрастает роль международных межправительственных организаций , нормы международного права создаются непосредственно его субъектами , обеспечивающих функционирование специфического механизма их реализации , наличие в его структуре особой группы норм, называются основными принципами международного права.
Основным компонентом международного права была система норм , основным субъектом - государство , основная функция - регулирование , цель - мир и безопасность между народами.
Реалисты - силовой компонент и властное принятия решений.
На сегодня обзор на международное право лишь как на систему норм устарел. Международное право является широкой областью знаний , в которую входит большое количество подотрасль .
Международное право - система юридических норм, регулирующих международные отношения в целях обеспечения мира , прав человека и сотрудничества , это решение и правовые средства их применения приняты уважаемыми субъектами для реализации общих интересов. В отличие от национального права субъектами выступают - государства , международные организации , физическое лицо не выступает субъектом международного права (кроме некоторых случаев).
Под предметом МП понимают особый вид социальных отношений - это международные отношения, имеющие межгосударственный характер. Итак , предметом международно - правового регулирования являются отношения между субъектами МП. К субъектам относятся - государства , межправительственные организации , государство подобные образования , народы и нации , борющиеся для самоопределения .
Объектом МП являются отношения , которые устанавливаются между субъектами МП в части получения определенных благ ( материальных \ не материальное ) , объектом международных правоотношений является все то , по поводу чего субъекты права вступают в правовые отношения на сонови принципов и норм МП.
К характерным чертам международного права следует отнести следующие:
- Запрещение применения силы и угрозы силой.
- Мирное разрешение международных конфликтов .
- Отказ от концепции , что международное право - это право цивилизованных народов.
- Гибкое сочетание универсального , общего , регионального , локального регулирования международных отношений .
- Наличие эффективных механизмов создания , содержания и применения международного права .
Особый характер построения системы права :
Международное право это координационный система права , а внутренне государственные системы выполняют суборденацийну роль.
Международное право тесно взаимодействует с международным частным правом . На сегодняшний день трудно найти договор где хранятся нормы только публичного права .
Нормы международного права . Международное право как особая система права имеет свои определенные правила функционирования , они изложены в принципах МП , они общие и специальные .
Общие принципы МП - сформулированы в уставе ООН и в заключительном акте 1975 .
Специальные - носят отраслевой характер являются продолжением действия общепризнанных принципов.
По специфике юридического содержания , то принципы общепризнанные значительно шире по своему содержанию . Специальные есть уже, охватывают регулирования с конкретных сфер . Общепризнанные - менее динамичны (менее изменяются
2 . Развитие международного права в 20 веке . Особенностью международного права XX в. является то , что оно появляется в виде единой ( универсальной) для всего мира нормативной системы . При этом специально создаваемая всемирная организация должна обеспечить соблюдение многих новых важных принципов и норм международного права , получившие в дальнейшем всеобщее признание. Первая такая попытка совпала с подготовкой и подписанием Версальского договора 1919 г. и созданием Лиги Наций. Международный организационно - правовой механизм Лиги Наций был практической попыткой создания международной организации по поддержанию международного мира и безпеки.Тобто впервые в истории многочисленные идеи вечного мира нашли практическое воплощение. В 1928 г. с подписанием Пакта Бриана - Келлога была заложена правовая основа полного запрета ведения агрессивных войн . После окончания Первой мировой войны была предпринята первая попытка привлечь военных преступников к международной уголовной ответственности .
3 . Государство как субъект международного права : критерии государственности , международная правосубъектность . Как субъект международного частного права государство может вступать в отношения по поводу получения имущества по договору дарения , по наследству по завещанию или по законом.Держава может быть стороной в правоотношениях, возникающих по продаже иностранцам с аукциона или иным образом ценных бумаг. Она является стороной в концессионных договорах , в отношениях с иностранного инвестирования , строительства зданий для своих представительств за рубежом , владельцем зданий , другого имущества , их аренды или аренды земельного участка. Объем международной правосубъектности государства определяется ее международно - правовым статусом , зависит от положения государства в международном сообществе , а также от ее потенциальных возможностей . Во правоспособностью государства понимается ее способность иметь права и нести обязанности по международному праву. Под дееспособностью государства понимается ее способность самостоятельно и активно пользоваться своими правами и правомерно приобретать их (это активная свойство ) , а также добросовестно выполнять свои обязанности и нести ответственность перед международным сообществом. критерии государства как субъекта международного права наличие : определенной территории ; , определенного населения; суверенной власти , что обусловливает способность и полномочность вступать в правоотношения с другими государствами.
Государства имеют право:
● заключать международные договоры ;
● участвовать в деятельности международных организаций ;
● поддерживать дипломатические , консульские и другие связи ;
● выступать стороной в Международном суде ООН ;
● в случае необходимости правомерно применять силу в соответствии с Уставом ООН и т.д. .
Кроме того , согласно проекту Декларации прав и обязанностей государств государства имеют следующие права: право государства на осуществление юрисдикции на своей территории и над всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах , с соблюдением признанного международным правом иммунитета , право государства на независимое и свободное совершенным всех своих законных прав , право на индивидуальную и коллективную самооборону против вооруженного нападения , право наравне с другими государствами права , право на участие в международных договорах , право требовать разрешения споров мирными средствами и обязанность самому уважать это право и др. .
Обязанности государств : мирного разрешения международных споров , воздерживаться от вмешательства во внутренние и внешние дела других государств ; воздерживаться от оказания помощи другому государству, которое не выполняет главной обязанности воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-то другим образом , несовместимым с международным правом , или против которой ООН принимает меры предупреждения или принуждения; уважать права человека ; воздерживаться от признания территориальных захватов другого государства, полученные в нарушение действующего обязательства не применять силу ; добросовестно выполнять свои международные обязательства " Обязательства ; воздерживаться от подстрекательства междоусобиц на территории другого государства , устанавливать на своей территории такие условия , которые бы не угрожали международному миру и др. .
В международных отношениях государство представлено системой органов и должностных лиц. В случае нарушения международно - правовых обязательств государство как субъект международного права несет международно -правовую ответственность , независимо от того, каков его орган или должностное лицо своим поведением нанесли ущерб международному праву. Наряду с международно -правовой ответственностью государства к международной уголовной ответственности могут быть привлечены должностные лица .
Разная по объему международная правосубъектность в простых и сложных государств. Законодательство многих федеративных государств признает сегодня за членами федерации право внешних сношений (право заключать международные договоры , обмениваться представительствами и т.д.). Некоторые члены федерации ( например , России) вообще не имеют права самостоятельного выхода в межгосударственную сферу (тогда как законодательно за ними признается суверенитет ) . В случае необходимости государства могут заключать международные договоры о сотрудничестве своих территориальных единиц. Например , Украина является участником Европейской хартии местного самоуправления 1985 г., Европейской рамочной конвенции об основных принципах трансграничного сотрудничества между территориальными общинами и властями 1980 г. и Протокола № 2 к ней 1998 и т.д. .
4 . Признание государства в международном праве: понятие , виды , юридическое значение . Во международно - правовым признанием в широком смысле подразумевается признание соответствии с международным правом существующими государствами новых государств или правительств или других органов я целью установления ления с ними официальных или неофициальных , полных или неполных , постоянных или временных отношений . Различают следующие виды международно - правового признания , как признание государства , правительства , восставшей стороны , органов национального освобождения , опорно . В международно -правовой практике используется признание де - факто и признание де- юре. Признание де - факто это одна из традиционных форм официального признания существующими государствами и правительствами ] нового государства или правительства в той или иной стране. При этом указывать мотивы такого признания не нужно . Признание де - юре это одна из наиболее часто применяемых в международной практике форм официального признания существующими государствами и правительствами нового государства или правительства , возникшего в стране. Как разновидность международно - правового признания , признания государства это признание правительствами существующих государств созданной в результате национально - освободительной борьбы , социальной революции или отделения какой-то территории нового государства как самостоятельного субъекта международного права .
5 . Международное правопреемство государств : понятие , теории . Под международным правопреемством понимается переход прав и обязанностей от одного субъекта международного права ( правопредшественника ) к другому ( правопреемнику ) в результате возникновения или прекращения существования государства или изменения ее території.Правонаступництво считается одним из древнейших институтов международного права . Правопреемство возникает: при распаде федерации , при других территориальных изменениях ( распаде государства на два и более государства , слиянии государств или вхождении территории одного государства в состав другого ) , при социальных революциях , при распаде колониальной системы . Объектами правопреемства могут быть территория ; договоры ; государственная собственность , государственные архивы , государственные долги , В доктрине международного права в сфере правопреемства появились теории, классифицируют правопреемстве по (видам ) в зависимости от его объема и качественного содержания . К таким видам правопреемства можно отнести универсальное (или полное) правопреемство , частичное ( не полное ) правопреемство , tabula rasa (или отказ государства -правопреемники от обязательств государства - правопопередници , придерживаясь принципа "чистой доски " ) , континуитегу ( все договоры, заключены государством - правопопередницею , без каких-либо оговорок принимаются государством - правопреемником ) , то есть обязанности государства -правопреемники соответствуют обязанностям правопопередници .
6 . Международная правосубъектность международных организаций . По мнению многих ученых - международников , правосубъектность международной организации включает следующие четыре элемента : а ) правоспособность , т.е. способность иметь права и обязанности б ) дееспособность , т.е. способность организации своими действиями осуществлять права и обязанности , в) способность принимать участие в процессе международной правотворчества г ) способность нести юридическую ответственность за свои дии.Слид иметь в виду , что каждая международная организация обладает только присущим ей объемом правосубъектности , границы которой определены прежде в учредительном акте. Следовательно, организация не может совершать другие действия , чем те , которые предусмотрены в ее уставе и других документах.
7 . Международная правосубъектность народов ( наций ) . Когда говорят о международной правосубъектности наций и народов , имеют в виду прежде всего те из них , которые находятся в колониальной зависимости и лишены собственной национальной государственности . Субъектами международного права являются только те нации и народы, борющиеся за свое национальное освобождение и создание собственных независимых государств. Отнесение наций и народов в число субъектов международного права , как правило , возникает после того, как они создают любой координирующий борьбу орган (например , таков Организация освобождения Палестины ) , который до создания независимого государства выступает от их имени. Способами осуществления народом права на самоопределение является создание суверенного и независимого государства , свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним , или установление любого другого политического статуса , свободно определенного народом.Кожна государство обязано воздерживаться от любых насильственных действий , лишающих народы их права на самоопределение , свободу и независимость.
8 . Вопрос о международной правосубъектности субъектов федеративных государств и административно - территориальных единиц унитарных государств. Различают простые и сложные держави.Прости ( унитарные ) государства представляют собой единую систему высших органов государственной власти , которой полностью подчинены органы власти на местах. Территория унитарного государства подразделяется на административно - территориальные единицы , не имеющие политической самостоятельности и поэтому не могут от своего имени выступать на международной арене. Считается , что если речь идет об унитарном государстве , то вопрос о международной правосубъектности его частей вообще не существует. Поэтому унитарное государство как единое образование выступает как единый субъект международного права , имеющий полную международную правосубъектность . Сложные государства представляют собой объединение нескольких территориальных единиц , пользующихся определенной политико -правовой самостоятельностью . федерация это союзное государство, имеющее постоянные общесоюзные органы власти и управления , состоящее из государственных образований , выступает в качестве единого субъекта международного права. Объем международной правосубъектности субъектов федерации зависит от вида федерации . Различают : территориальные и национальные федерации . Государства - члены федеративного союза могут иметь правоспособность заключать международные договоры , если такая правоспособность допускается федеральной конституцией , и в пределах ее установленных .
9 . Международная правосубъектность физических и юридических лиц. Субъекты правоотношений это индивидуальные или коллективные субъекты права , которые используют свою правосубъектность в конкретном правоотношении , выступая реализаторами субъективных юридических прав и обязанностей , полномочий и юридической ответственности. индивидуальные субъекты ( физические лица) : граждане , т.е. индивиды , имеющие гражданство данной страны ; иностранные граждане , лица без гражданства ( апатриды ) , лица с двойным гражданством ( бипатриды ) коллективные субъекты ( юридические лица) : государственные органы , организации , учреждения , предприятия; органы местного самоуправления; коммерческие организации (акционерные общества , частные фирмы и т.п. отечественные , иностранные , международные) ; общественные объединения ( партии , профсоюзные организации и т.п.) ; религиозные организации; Правосубъектность физических лиц (индивидуальных субъект объектов правоотношений) предусмотренная нормами права способность (возможность ) быть участниками правоотношений . В основании определения природы правосубъектности ( праводиездат -ности ) физического лица лежат два критерия : возрастная характеристика ( определенный возраст ) зрелость психики , отсутствие психологических дефектов. По характеру деятельности юридические лица могут быть : некоммерческие (публичные ) , коммерческие (частные) .
10 . Международный договор как источник международного права . Международный договор - соглашение двух или нескольких государств об установлении , изменении или прекращении прав и обязанностей в различных отношениях между ними , например , международный договор о выдаче преступников ( экстрадиция ) . Как основное юридическое источник современного международного права международный правовой акт может иметь различные формы и названия : договор , соглашение , пакт , конвенция , трактат , протокол , обмен нотами , заключительный акт и др. . По структуре международный правовой акт в основном состоит из преамбулы , основных статей и заключительных положень.Класификуваты международные договоры можно по разным пидставами.За уровнем , на котором они укладываются : межгосударственные ; межправительственные ; видомчи.За количеством сторон: двусторонние ; многосторонние По объекту регулирования: политические ; экономические ; по специальным вопросам . Различают международные договоры : подлежащих ратификации, не подлежащих ратификации.
10 . Международно - правовой обычай как источник международного права . Источники международного права - это внешняя форма выражения норм и основных принципов международного права . Международный обычай - это правило поведения субъектов международного права , которое устанавливается путем его длительного и однообразного применения на международном уровне. Из самого определения можно выделить основные составляющие международного обычая , а именно : длительность применения , однообразная практика субъектов международного права , а также одно из главных условий - общее мнение государств, признает эту норму юридически обязательным . Отличием обычая от международного договора является то , что обычной нормой следует из практики субъектов международного права и не является закрепленной в определенном документе.
11 . Общие принципы права как источник международного права . Исходя из современного понимания , общими принципами права являются определенные правовые понятия , технические правила , которые происходят в основном из различных правовых концепций , а также римского права , и используются как в международном , так и во внутреннем праве государств как руководящие начала при толковании и применении существующих правовых норм . Общие принципы права в коем случае не следует путать с основными принципами международного права. Последние по сути является не источниками , а нормами международного права высшей сили.Е следующие правила: специальный закон отменяет общий закон ; последующий закон отменяет предыдущий , никто не может передать другому больше прав , чем он сам ; закон , обладающий большей юридической силой , отменяет закон , обладающий меньшей юридической силой ; равный над равным власти не имеет и др. ..
12 . Международное мягкое право . Расширение состава источников в этой сфере очень заметны конкретные изменения . их суть в том . что . когда на первой , очень длительной , стадии развития международного права основным и единственным его источником , а следовательно , и результатом правотворческого процесса был международный порядок , то в дальнейшем на международной арене наряду с обычаем стал фигурировать , и в некоторой степени доминировать , международный договор . Вместе с тем характеристика международного обычая претерпела некоторые изменения , и на сегодняшний день мы уже имеем два вида международного обычая : традиционный обычай , в основе которого лежит многолетняя практика применения и признания; новый обычай , в основе которого могут быть как акты ряда государств , так и резолюции международных совещаний и организаций.
К тому же , в литературе по международному праву , на основе практики ряда государств , высказывается мнение о формировании таких источников международного права , как " прецедентное право " и решения международных организаций . Одновременно появилось и развивается еще один источник . Это так называемое " мягкое право " , что базируется на основе рекомендаций авторитетных международных форумов. Вместе с тем необходимо иметь в виду , что в процессе формирования отмеченных источников международного права на международную правотворчество определенным образом влияет международно - правовая доктрина .
13 . Монистическая и дуалистическая теории взаимодействия международного и внутригосударственного права . В наше время наибольшую степень взаимодействия и взаимосвязи международного и внутригосударственного права демонстрирует образования интеграционной правовой системы Европейского союза . Анализ этой интеграции показывает , что процесс постоянного развития международного права и национальных правовых систем немыслим без их взаимодействия . Это насущное требование современного мира и в то же время одна из острых проблем мировой юриспруденции, не может развиваться без взаимодействия , поскольку и международное право , и внутригосударственное право тесно и объективно связаны. Вопросы взаимосвязи и взаимодействия , а также вопросы соотношения международного права и внутригосударственного права наиболее рельефно вырисовываются при рассмотрении ряда теорий в этой сфере. Монистическая теория развивала концепцию примата национального права над международным. Сторонники этой теории рассматривали международное право как зовнишньодержавне право , которое создают государства и , следовательно , они же могут его и отменять. Дуалистическая теория обосновывала концепцию самостоятельного развития двух систем , поскольку они действуют в разных сферах и в них различные объекты , субъекты и источники правового регулирования .
4 . Имплементация норм международного права : понятие и формы. Процесс вхождения норм международного права в национальное законодательство называется имплементацией . Средства вхождения называются трансформацией . В широком смысле трансформация представляет собой «средство осуществления международного права посредством издания государством внутренних нормативных актов и обеспечения выполнения им своего международного обязательства или в интересах использования им своей международной правомочности ». Таким образом , норма международного права не превращается , она сохраняет свой статус . А вот ее содержания , правилу поведения придается статус нормы национального права . Трансформация может быть общей и индивидуальною.Пры общей трансформации государство устанавливает , что все или только определенные виды принятых ею международно - правовых норм является частью национального права краини.Пры индивидуальной трансформации необходимо в каждом случае вводить международные нормы в национальное право страны специальным актом.
15 . Юридическое значение предоставления согласия ВР Укр . На обязательность международного договора. Конституция Украины указывает , что международный договор , чтобы стать частью национального законодательства , должен получить согласие от Верховной Рады Украины . Среди способов предоставления силы международному договору в национальном праве чаще всего используют , ратификации . После ратификации международного договора каждое государство само решает вопрос о том , как привести свое законодательство в соответствие с взятыми международными обязательствами . Выбор методов и форм обеспечения международных обязательств является компетенцией государства . Актом ратификации или присоединения ( когда государство присоединяется к соглашениям ) государство признает обязательность для себя принципов и норм действующего международного договора. С даты предоставления Верховной Радой Украины согласия на обязательность международного договора не могут применяться нормы внутригосударственных нормативно - правовых актов ( за исключением норм конституционных актов) , которые противоречат нормам этого договора .
16 . Заключения международного договора и вступления чинности.Реестрация и опубликование международных договоров . Международный договор - это соглашение между государствами и другими субъектами международного права по вопросам, имеющим для них общий интерес и регулирующих их отношения путем образования взаимных прав и обязанностей . Процедура принятия международных договоров: а ) подготовка текста договора б ) принятие текста международного договора и установление его аутентичности , в ) выражение согласия на обязательность международного договора . г ) Регистрация и опубликование международных договоров . Международные договоры , вступившие в силу , подлежат регистрации и опубликованию . Для этого их отсылают в Секретариат ООН " для хранения в делах и занесения в перечень " . Неопубликованные международные договоры не признаются органами международного правосудия , прежде всего Международным Судом ООН , и ссылаться на них во время спора стороны не имеют права.
17 . Оговорках к международному договору : понятие , порядок выражения и юридические последствия. Предостережение - это одностороннее заявление государства , сделанное при подписании , ратификации , утверждении , принятии договора , присоединения к нему , с помощью которой оно желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству . Юридические последствия оговорки заключаются в том , что оно меняет положения договора в отношениях между государствами и другими участниками договора, сделали его . Предостережение одного участника договора не изменяет положений договора для других участников в отношении между ними. Возражение против оговорки какого-то участника договора , выдвинутое другим его участником , препятствует вступлению договора в силу между этими государствами , если об этом заявит государство, отрицает. Предостережение встречаются только в многостороннем договоре. Право на предостережения является суверенным правом каждого государства.
18 . Правопреемство в отношении международных договорів.Правонаступництво Украины по международным договорам . Правопреемстве государств в отношении международных договоров Венская конвенция регулирует правопреемство только в отношении договоров , заключенных в письменной форме , и только между государствами. В отношении устных договоров и договоров между государствами и другими субъектами международного права действуют обычные норми.Конвенция закрепляет следующие правила правопреемства относительно договоров : а ) в случае создания в результате деколонизации нового независимого государства действует принцип tabula rasa ( «чистой доски» ) : новая государство не связана с договорами , заключенными бывшими государствами - метрополиями б ) новое независимое государство не обязано сохранять какой-либо договор или становиться его участником только потому , что в момент правопреемства этот договор был в силе в отношении территории - объекта правопреемства в) новое государство может стать участником любого многостороннего договора, который был в силе для территории правопреемства , путем уведомления о правонаступництво.Украина в лице своих высших органов власти определила правопреемственности в тех случаях , когда в силу международного права это подлежит решению односторонним волеизъявлением , а в других случаях - путем заключения соответствующих международных соглашений.
19 . Государственная территория : понятие , основания змини.Державни границы . Территориальное верховенство является составной частью государственного суверенитета. Территориальный суверенитет - это право государства осуществлять исключительную юрисдикцию в отношении всех лиц и предметов на своей территории , а также право не допускать на своей территории деятельности любой другого государства или организации. Правовые основания изменения государственной территории это установленные в международном праве способы приобретения или потери государством своей територии.Сучасний перечень правовых основ изменения государственной территории базируется на запрете использования с этой целью силы или угрозы силой. Это означает , что территориальные изменения не должны подвергать угрозе возбуждать международный мир и безопасность. Действующее международное право признает такие общие правовые основания изменения государственной территории : самоопределение , цессия , эффективная оккупация , древность владения , аренда . Не могут быть признаны правомерными такие способы изменения государственной территории , как аннексия , военная оккупация . Главная задача государственных границ заключается в определении пространственных пределов территориального верховенства государства и в ограничении принадлежащей ей территории , которая составляет материальную основу жизнедеятельности народа и самого государства . Государственная граница линия и мнимая вертикальная поверхность, проходящая через эту линию , определяющая пределы государственной территории , - суши , вод , недр , воздушного пространства - то есть границы распространения государственного суверенитета.
20 . Международно - правовой режим рик.Режим судоходства по Дунаю . Если река протекает по территории двух или более государств , для ее использования может быть установлен международно - правовой режим. Согласно современному международному праву в рек и озер , имеющих международно - правовой режим , относят : международные реки , пограничные реки и пограничные озера.Мижнародни - это реки , протекающие по территории двух и более государств и является судоходными . На международных реках на основании договорных или обычных норм международного права устанавливается , как правило , свобода судоходства для торговых судов прибрежных государств. Однако среди международных рек встречаются открытые реки , на которых в соответствии с соглашением прибрежных государств установлена свобода судоходства для всех государств мира . Плавания по международным рекам военных судов прибрежных государств запрещено . Дунай открыт для свободного торгового судоходства всех стран мира на основе равенства в отношении торговых и навигационных сборов и условий судоходства . Плавание по Дунаю военных кораблей придунайсь - ких стран за пределами страны , флаг которой несет корабль , может осуществляться только по договоренности между заинтересованными придунайскими государствами. Для соблюдения условий плавания по Дунаю , согласно Конвенции 1948 года , была создана Дунайская комиссия , в состав которой входят представители государств-участников.
21 . Международно - правовой режим Антарктики. Правовой статус Антарктики впервые в официальном международно -правовом порядке был определен в 1959 году на Вашингтонской конференции представителей двенадцати государств , на которой был заключен Договор об Антарктике. Антарктика используется только в мирных целях. Запрещаются , в частности , любые мероприятия военного характера , такие как создание военных баз и укреплений , проведение военных маневров , а также испытания любых видов оружия. Договор провозглашает свободу научных исследований в Антарктици.Правовий режим использования регламентация деятельности государств по обеспечению режима демилитаризации и нейтрализации Антарктики ; регламентация научно - исследовательской деятельности в Антарктике , развитие международного сотрудничества по освоению и использованию Антарктики ; регламентация запрета ядерных взрывов , изъятия радиоактивных материалов в Антарктике ;
22 . Внутренние морские воды : границы и международно - правовой режим. Внутренние морские воды являются частью территории соответствующего государства , на которую распространяется ее суверенитет и юрисдикция в полном объеме. Внутренние морские воды это моря , полностью окруженные сушей одного и того же государства (например , Аральское море в России); моря , побережье которых и оба берега соединены с другим морем или океаном , находятся в пределах одного государства (например , Белое море) ; воды морских портов и рейдов ; морские бухты , губы , лиманы и заливы , берега которых принадлежат одному государству , а заливы в том случае , если ширина входа в залив равна удвоенной ширине территориальных вод. Кроме того , сюда относятся воды " исторических заливов " . К внутренним морским водам относятся также воды рек и озер , омывающих берега одного государства .. Иностранные невоенные суда могут заходить во внутренние воды только с разрешения прибрежного государства и должны соблюдать ее законы . Иностранные суда должны во внутренних морских водах придерживаться законов и других правил , установленных прибрежным государством в отношении иммиграционного , таможенного , санитарного контроля , безопасности плавания , охраны окружающей среды .
23 . Территориальное море и прилегающая зона : границы и международно - правовой режим. Прилегающая зона - это пояс морских вод , прилегающей к территориальному морю , в рамках которого прибрежное государство имеет право осуществлять контроль с целью недопущения нарушений определенных правил ( таможенных , фискальных ( налоговых) , иммиграционных или санитарных ) . Прилегающая зона устанавливается в целях реализации наказания за нарушение правил в пределах его территории или территориальных вод прибрежного государства. Территориальное море это морской пояс , расположенный вдоль берега или непосредственно за внутренними морскими водами прибрежного государства и расположен под ее полным суверенитетом.Держава вправе устанавливать ширину своего территориального моря до предела , не превышающего 12 морских миль. Способы отсчета территориальных вод от линии наибольшего отлива вдоль берега прибрежного государства; если береговая линия извилистая , может применяться метод прямых исходных линий , соединяющих наиболее выступающие в море точки берега и островов , от внутренних морских вод.
24 . Международные проливы и каналы : понятие и международно - правовой режим. Пролив - это естественный морской проход , соединяющий районы того же моря или моря и океаны между собой. Определяющим моментом для отнесения той или иной протоки к категории протоков , используемых для международного судоходства , являются:
а ) расположение пролива на мировых морских путях;
б) ее интенсивное использование в течение достаточно длительного периода для целей мореплавания многими государствами в) такой пролив должна соединять морские просто ры , пользующихся статусом открытого моря , и быть или единственным , или всего коротким путем между такими пространствами. Международные каналы представляют собой соединяющие моря и океаны искусственные сооружения, расположенные на путях интенсивного морского судоходства и используемые всеми государствами в соответствии с международным правом и национальным законодательством. Они приобретают статус международных , если используются в интересах интенсивного торгового судоходства и если их правовой режим регламентирован соглашениями , заключенными между государствами.25. Виключна економічна зона:межі і міжнародно-правовий режим. ВИКЛЮЧНА ЕКОНОМІЧНА ЗОНА прилегла до суші смуга відкритого моря шириною у 200 морських миль, на якій тільки прибережна держава має право встановлю-вати особливий правовий режим, передба-чений конвенцією ООН. Безпосередньо термін «виключна економічна зона» став використову-ватися в міжнародних документах і внутрішньодержавних актах наприкін-ці 60-х — початку 70-х років. Його зміст, на думку багатьох учених, означає, що в цій зоні виключно прибережна держава переслідує і задовольняє свої економічні інтереси, тобто здійснює суверенні права в сфері реалізації своїх економічних інтересів
26 . Континентальный шельф : границы и международно - правовой режим. Континентальный шельф - это затопленная морем часть материковой территории .
Необходимость международно - правового регулирования режима континентального шельфа является естественным следствием достижений науки и научно -технического прогресса . Континентальный шельф богат нефтью , газом , в его недрах залегают железо , марганец и т.п.Видповидно Конвенции о континентальном шельфе континентальный шельф - это морское дно (включая его недра ), простирающийся от внешней границы территориального моря до установленных международным правом пределов , над которым прибрежное государство осуществляет суверенные права в целях разведки и разработки его природных богатств. К.Ш. постепенно снижается от береговой линии до перегиба на глубине ок. 200 м , с которого начинается континентальный склон .
27 . Открытое море : границы и международно - правовой режим. Действующее международное право , безусловно , признает существование открытого моря как пространства с особым международно - правовым режимом. Согласно Конвенции об открытом море термин « открытое море » охватывает « все части моря , которые не входят ни в территориальное море , ни во внутренние воды какого-либо государства ». Пользование водами открытого моря осуществляется на основе общепризнанного в международном праве принципа свободного статуса Открытого моря , который устанавливает , что никакое государство не вправе распространять свою власть на Открытое море и воздушное пространство над ним. Согласно конвенции о Открытое море , все государства имеют право на торговое и военное судоходство в Открытом море , на рыболовство , морской промысел , прокладку кабелей и трубопроводов , проведения научных исследований. Самолеты и другие воздушные суда всех государств могут свободно передвигаться над Открытым морем. Любое судно, находящееся в Открытом море , подчиняется власти только того государства , под чьим флагом оно плавает. Исключением из этого правила является право иностранного военного корабля при наличии некоторых отдельно определенных обоснований остановить и осмотреть судно.
28 . Воздушное пространство государства и международное воздушное пространство : понятие и между - прав режим. Международное воздушное пространство охватывает пространства , расположенные над водной поверхностью за пределами территориальных вод прибрежных государств , а также пространство над сухопутной и водной территорией Антарктиды. юридический статус государственного воздушного пространства заключается в том , что он находится под суверенитетом государства , то есть в его пределах действует исключительная юрисдикция данного государства . Государство самостоятельно и свободно устанавливает его правовой режим с учетом своих международных обязательств , вытекающих из подписанных ею международных договоров или других источников международных обязательств . Юридический же статус международного воздушного пространства заключается в его непидпорядкованости суверенитета данного государства , т.е. в отсутствии в его пространственных пределах исключительной юрисдикции государства. Это пространство свободный для исследований и используется в мирных целях всеми гражданами , любыми физическими и юридическими лицами , но с учетом международных обязательств государств .
29 . Международно - правовой режим космического пространства и небесных тел . Космическое пространство -пространство , простирающееся за пределами земной атмосферы . Основным принципом, определяющим правовой режим космического пространства и небесных тел , является то , что " космическое пространство , включая Луну и другие небесные тела , не подлежит национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета , ни путем использования или оккупации , ни любыми другими средствами " . Таким образом , космическое пространство является открытым и свободным для исследования и использования всеми государствами , на него не распространяется государственный суверенитет.
30 . Органы внешних сношений государства : понятие и класификация.Система органов внешних сношений Украины . Для осуществления внешних связей с другими государствами и другими субъектами международного права государства создают систему органов внешних сношений .
Во органом внешних сношений государства понимают должностное лицо , организацию , учреждение , на которую возложено отправление иностранных дел субъекта международного права в пределах установленной компетенции и который признан в этом качестве международным правом . Органы внешних сношений делятся на : внутригосударственные органы , постоянно находящихся на территории данного государства ; зарубежные органы внешних сношений , находящихся за пределами данной государства.В свою очередь , внутригосударственные органы внешних сношений делятся на две группы органов: 1 ) общей компетенции и 2) специальной компетенции . В структуру внутригосударственных органов внешних сношений Украины входит: парламент - Верховная Рада Украины ; глава государства Президент Украины ; правительство Кабинет Министров Украины ; ведомство иностранных дел Министерство иностранных дел Украины ; министерства и ведомства Украины .
31 . Постоянное дипломатическое представительство понятие , функции , правовой статус помещений , корреспонденции , архивов и документов . Дипломатическое представительство - это особого рода государственное учреждение , задачей которой является поддержка и развитие официальных отношений со страной пребывания , защита прав и интересов своего государства, его граждан и юридических лиц. Функции дипломатического представительства состоят , в частности: в представительстве аккредитующего государства в государстве пребывания; в защите в государстве пребывания интересов представляемого государства и его граждан в пределах , допускаемых международным правом ; в ведении переговоров с правительством государства пребывания ; ; в поощрении дружественных отношений между представляемым государством и государством пребывания и в развитии их взаимоотношений в области экономики , культуры и науки.Робота дипломатического представительства с представителями СМИ состоит из трех основных частей: обработки материалов СМИ ( прессы , передач радио и телевидения , материалов из Интернета , бюллетеней , книг и т. п. . ) , работа с журналистами всех видов ЗМИ , подготовка специальных материалов для СМИ. помещения представительства это дом (или его часть) , в котором размещается представительство . Недопустимость доступа местных властей в помещения дипломатического представительства без согласия его главы исключает тем самым возможность осуществления таких мер принуждения, как обыск , арест , реквизиция , и исполнительных действий .
32. Лица, пользующиеся дипломатическими привилегиями те имунитетами.Поняття служебного иммунитета. Предоставление служебного иммунитета означает , что лицо, пользующееся им, освобождается от уголовной , гражданской и административной юрисдикции государства пребывания в отношении действий , совершаемых при исполнении служебных обязанностей . Во дипломатическими привилегиями понимаются особые преимущества и льготы, предоставляемые представительствам и их сотрудникам , по сравнению с гражданами государства перебування.Пид дипломатическими иммунитетами понимают изъятия представительства и его сотрудников из юрисдикции и принудительных действий со стороны государства перебування.У международном праве различают привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и привилегии и иммунитеты их співробітників.недоторканість лица дипломата - лицо дипломатического агента неприкосновенна , он не подлежит аресту или задержанию в любой другой форме. Государство пребывания обязано относиться к нему с должным уважением и принимать надлежащие меры для предотвращения каких-либо посягательств на его личность , свободу , достоинство . Кроме дипломатического персонала , иммунитеты и привилегии распространяются на членов их родин.До членов семьи дипломата принадлежат его жена (муж ) и несовершеннолетние дети , а также , в соответствии с международной повестки , взрослые незамужние дочери дипломата , проживающих с ним совместно и находятся на его содержании .
33. Консульское учреждение : понятие , функции , правовой статус помещений , корреспонденции , документов и архивов. Консульство - орган внешних сношений государства , расположен на территории другого государства ( с согласия последнего ) для выполнения определенных функций. Существуют такие виды консульских учреждений : генеральное консульство , консульство , вице - консульство , консульское агентство . Во всех этих случаях никакой разницы в статусе этих учреждений нет . Сейчас большинство консульских учреждений в мире имеют статус генерального консульства. В столичных городах может не существовать отдельного консульского учреждения , а только действовать консульский отдел посольства. Консул выполняет возложенные на него функции лично или поручает возложенные на него функции другому консулу округа по всем вопросам , связанных с деятельностью консульского учреждения . Консул обязан не реже одного раза в год проводить объезд своего округа . Жалобы на действия консульских должностных лиц и работников консульских учреждений рассматриваются в порядке подчиненности .
Неприкосновенность и иммунитет от юрисдикции государства пребывания работников консульского учреждения . Различают два вида консульских привилегий и иммунитетов 1 ) привилегии и иммунитеты консульского учреждения как зарубежного органа внешних сношений государства, 2 ) привилегии и иммунитеты персонала консульского учреждения (личные привилегии и иммунитеты ) . Иммунитет от судебной и административной юрисдикции государства пребывания в отношении действий , совершенных консульскими должностными лицами и служащими при исполнении ими консульских функций. К действиям , которые совершаются ими как частными лицами , применима юрисдикция государства пребывания. Работники консульского учреждения могут визиватися в качестве свидетелей при производстве судебных и административных дел , но они не обязаны давать показания по вопросам, связанным с выполнением их функций , или предоставлять официальную корреспонденцию и документы .
34. Лица, пользующиеся консульскими привилегиями и имунитетами.Поняття служебного иммунитета. Различают два вида консульских привилегий и иммунитетов 1 ) привилегии и иммунитеты консульского учреждения как зарубежного органа внешних сношений государства, 2 ) привилегии и иммунитеты персонала консульского учреждения . К привилегий и иммунитетов консульского учреждения относятся: неприкосновенность помещений консульских учреждений . Власти государства пребывания не могут вступать в консульские помещения иначе как с согласия главы консульского установи.держава пребывания должно даже в выпад ку вооруженного конфликта уважать и охранять консульские помещения , а также имущество консульства , его архивы ; представляемое государство может вверить охрану своих интересов и интересов своих граждан любой третьему государству, приемлемому для государства перебування.свобода передвижений - государство пребывания должно обеспечить всем работникам консульского учреждения свободу передвижений и путешествий по ее территории ; Предоставление служебного иммунитета означает , что лицо, пользующееся им, освобождается от уголовной , гражданской и административной юрисдикции государства пребывания в отношении действий , совершаемых при исполнении служебных обязанностей .
35 . Специальные миссии: понятие , функции , привилегии и иммунитеты . Под специальной миссией в международном праве понимается временный орган внешних сношений государства, направляется в другое государство для выполнения конкретных задач , определенных по соглашению между данными государствами . Функции специальной миссии определяются по взаимному согласию между посылающим и государством , что приймае.Держава посылающего может по Своему усмотрению назначить членов специальной миссии , сообщив государству, предварительно принимает всю необходимую информацию о численности и составе специальной меси и , в частности , сообщив имена и должности лиц , которых оно намеревается назначить. Специальная миссия состоит из одного или нескольких представителей посылающего , из числа которых это государство может назначить главу миссии . В специальную миссию может также входить дипломатический , административно -технический и обслуживающий персонал. Помещение специальной миссии , предметы обустройства и другое имущество, используемое для работы , а также транспортные средства пользуются иммунитетом от обыска , реквизиции , ареста и исполнительных дий.Архивы и документы специальной миссии неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения.
36. Представительства государств при международных организациях: понятие , функции , привилегии и иммунитеты . Государства поддерживают дипломатические отношения не только между собой , но и с международными организациями . Для этого они основывают постоянные представительства при международных организациях , а также направляют свои делегации для участия в работе сессий этих организаций или их органов. Основные положения правового статуса постоянных представительств государств при международных организациях , можно рассмотреть на примере ООН. Каждое государство - член ООН имеет свое представительство при ней. Это представительство выполняет следующие функции: 1) представляет свое государство , 2) поддерживает связь с ООН , 3) информирует свое государство о деятельности ООН ; 4) обеспечивает его участие в деятельности ООН , 5) ведет с ООН переговоры от имени своего государства ; 6 ) защищает в ООН его интересы. С целью успешного выполнения указанных функций представительства государств при ООН наделены дипломатическим иммунитетом и привилегиями , в числе которых неприкосновенность помещений представительства , освобождение их от налогов и сборов , свобода сношений со своим государством .
37. Организация Объединенных Наций : цели и принципы деятельности , членство , организационная структура . ООН - международная организация , основанная в 1945 года на конференции в Сан - Франциско на основании Устава Организации Объединенных Наций. Декларируемой целью деятельности организации является поддержание и укрепление мира и международной безопасности и развитие сотрудничества между государствами мира . Главные органы ООН : Генеральная Ассамблея , Совет Безопасности , Секретариат ( генеральный секретарь избирается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности на 5 лет) , Международный Суд , Экономический и социальный совет ; Совет по опеке ; штаб -квартира находится в Нью - Йорке. На 2009 год должен 192 государства - члена. Организация финансируется из обязательных и добровольных взносов от своих членов , и пользуется шестью официальными языками : арабский , китайский , английский , французский , русский и испанский .
38 . Совет Европы: цели и принципы деятельности , членство , организационная структура . Совет Европы - международная организация 47 государств - членов в европейском простори.Членство открыто для всех европейских государств , которые признают принцип верховенства права и гарантирующих основные права человека и свободы для своих граждан. Штаб - квартира Совета Европы находится в Страсбурге на французско - немецком кордони.Структура Комитет Министров , Парламентская Ассамблея , Европейский суд по правам людини.Дорадчи органы : Венецианская комиссия Консультативный орган Совета Европы по вопросам конституционного права . Официальное название : « Европейская комиссия за демократию через право ». Конгресс местных и региональных властей Европы Консультативный орган, представляющий местные и региональные власти. Делегация каждой страны в Конгрессе состоит из одинаковой части представителей регионов и органов местного самоуправления. Официальными языками Совета Европы являются английский и французский языки , но во время сессий Парламентской ассамблеи как рабочие языки используются также немецкий , итальянский и русский . Цель Совета Европы - достичь большего единства между его членами для защиты и внедрения идеалов и принципов которые являются их общим наследием и содействие их экономическому и социальному прогрессу .
39. Содружество Независимых Государств : цели и принципы деятельности , членство , организационная структура . Содружество Независимых Государств (СНГ ) - межгосударственное объединение большинства постсоветских стран . СНГ основано на началах суверенного равенства всех его членов , поэтому все государства - члены являются самостоятельными субъектами международного права . Содружество не является государством и не обладает наднациональными повноваженнями.Основни цели организации: Сотрудничество в политической , экономической , экологической , гуманитарной , культурной и других областях ; Всестороннее развитие государств - членов в рамках единого экономического пространства , межгосударственной кооперации и интеграции; Обеспечение прав и свобод человека ; Сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности , достижение всеобщего и полного разоружения ; Взаимная правовая помощь; Мирное разрешение споров и конфликтов между государствами организации.Таки структурные органы: Совет глав государств - участников Содружества ; Межпарламентская Ассамблея ; Совет глав правительств ; Совет министров иностранных дел ( комиссия по миротворческой деятельности ) Координационно - консультативный комитет государств-участников ; экономический союз , межгосударственный экономический комитет ; экономический суд ; Совет министров обороны государств-участников , - Штаб координации военного сотрудничества государств-участников ; .
40 . Исключительная внутренняя компетенция государств в области прав человека . В современном мире не может вызвать сомнение тот факт , что , хотя внутригосударственные отношения в целом не является объектом международно - правового регулирования , это не означает , что все вопросы , связанные с правовым регулированием внутригосударственных отношений , находятся в исключительной внутренней компетенции государства. Если даже какие-то отношения и урегулированы только внутренним законодательством, то это не означает , что они находятся в сфере исключительной внутренней компетенции государства. Особенно часто вопрос об исключительной внутреннюю компетенцию государства возникает в области защиты прав человека . Большинство стран мира признают , что защита прав человека не относится к исключительной внутренней компетенции . Хотя некоторые государства относятся по -другому , совершенно очевидно , что международная практика идет путем осуждения грубых массовых нарушений прав человека . Международно - правовые санкции за такие правонарушения применяются независимо от того, относит государство эти действия в область своей исключительной внутренней компетенции.Сфера исключительной внутренней компетенции государств постоянно сужается. Происходит это в основном за счет расширения международно - правового регулирования в сфере внутригосударственных отношений .
41. Всеобщая декларация прав человека 1948 р.Юридична сила Декларации. Права человека - неотъемлемая часть человеческой личности и человеческого бытия. Поэтому процесс формирования концепции прав человека прошел долгий путь , тесно связанный с историей развития общества . Концепция прав и свобод человека , закрепленная во Всеобщей декларации , состоит из следующих компонентов: а) основные принципы прав человека б ) классификация прав и свобод человека в) права человека и общество г ) соотношение прав личности и государства. Декларация носит рекомендательный характер , не является международным договором и , естественно , не может рассматриваться как юридически обязательный документ для определенной страны по воплощению в жизнь ее положений. В то же время , оценивая юридическую силу этих положений , необходимо отметить высокий международный авторитет Декларации по делу приведения национального законодательства по правам человека с международными стандартами : европейского и мирового уровня.
42. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. является одним из наиболее авторитетных международно - правовых договоров о правах человека . Его текст может быть условно разделен на две части: статьи , в которых изложено содержание гражданских и политических прав , и статьи, касающиеся международного контроля за соблюдением этих прав. Формулировки статей о правах человека не оставляют сомнений в их императивном характере. Это является следствием понимания того , что с соблюдением именно гражданских и политических прав связанные гарантии личной свободы человека и движение общества к действенной демократии. Государства-участники обязуются обеспечить в пределах своей юрисдикции соблюдения гражданских и политических прав в полном объеме. Пакт предоставляет государству право ограничить некоторые из провозглашенных прав . Контроль за соблюдением норм Пакта , включая рассмотрение индивидуальных жалоб , осуществляет международный орган - Комитет по правам человека .
Первый факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966г. Согласно Факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах , защите прав человека возлагается в первую очередь на национальные учреждения . Но в случае , когда в стране отсутствует независимый или беспристрастный суд , если государственные органы не обеспечивают эффективную правовую защиту , то лицо может непосредственно обратиться в Комитет по правам человека . Вопрос об исчерпаемости внутренних средств защиты прав человека решается в каждом конкретном случае самим Комитетом по правам человека . При этом им анализируются и учитываются такие факторы , как нелепость и бесполезность обращения в судебные или административные органы государства , где правоприменительная практика не оставляет никаких возможностей для удовлетворения жалобы . За время своего существования Комитетом по правам человека было рассмотрено сотни сообщений и вынесено в отношении их соответствующие рекомендации . Большинство из них были признаны государствами и приняты к исполнению .
43 . Международный пакт об экономических , социальных и культурных правах 1966г. : История принятия , каталог прав , контрольный механизм . Международный пакт об экономических , социальных и культурных правах - принят Генеральной Ассамблеей ООН 1966 р.Набув силу 3.1 1976 . Находится в едином пакете с Всеобщей декларацией прав человека и Международным пактом о гражданских и политических правах . Состоит из пяти частей и 31 статьи , которыми сформулировано понятие о обязанности, возложенные на каждое государство , в соблюдении и гарантиях реализации основных прав человека в экономической , социальной и культурной сферах. Ратифицирован Украиной . Документ признает право на труд , включая право каждого на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом , который он свободно выбирает и на который он свободно соглашается. В документе закреплено др. . важные права : на социальную безопасность , в т.ч. социальное страхование , на достойный жизненный уровень , который включает достаточное питание, одежду , жилье. Пактом взят под защиту право каждого на образование. В целях углубленного и детального контроля за соблюдением осн. положений Пакта , их имплементации в нац. зак- во государств-участников ЭКОСОС образовала 28.V 1985 Комитет по экон . , социальных и культурных прав , состоящий из 18 независимых экспертов, назначаемых государствами-участниками . Он действует с 1987 .
44 . Концепция о правах человека и основных свобод 1950г. и протоколы к ней. Конвенция была принята в Риме 4 ноября 1950 и вступила в силу 1953 на английском и французском языке , причем оба текста конвенции являются аутентичными , каждый существует только в одном экземпляре и хранится в архиве Совета Европе. Генеральный секретарь Совета Европы направляет заверенные копии каждой стране, к ней присоединяется . Конвенция о защите прав человека и основных свобод сегодня с полным основанием оценивается как одно из величайших достижений Совета Европы. Она представляет собой фундаментальную основу всего комплекса международно - правового регулирования в области прав и свобод человека , его законных интересов и потребностей . Со времени вступления в силу Конвенции было принято 14 Протоколов , которые стали ее неотъемлемой частью. Протоколы расширили диапазон гарантированных прав и свобод человека и усовершенствовали механизм их защиты .
45 . Европейский суд по правам человека: состав , юрисдикция , выполнение решений в Украине . Европейский суд по правам человека - организация, созданная для контроля и соблюдением прав и свобод человека и гражданина , закрепленных в Европейской конвенции по правам человека . Судьи должны обладать высокими моральными качествами , удовлетворять требованиям , предъявляемым при назначении на высокие судебные должности , или быть правоведами с общепризнанным авторитетом. Парламентская ассамблея Совета Европы избирает судей в Европейский суд сроком на шесть лет. Судьи могут быть переобрани.Конвенция предусматривает создание в пределах Суда трех различных типов органов: комиссий , палат и Большой Палаты . Комиссия , в состав которой входит три судьи , может объявить неприемлемой или исключить ее из списка дел индивидуальную жалобу , если такое решение может быть принято без дополнительного изучения. В палатах , на втором уровне организационной структуры Суда , осуществляется большая часть его работы. В состав палат входят семь судей , включая члена палаты по должности - судья , избранный от заинтересованного государства - участника или лицо , назначаемое для участия в заседаниях в случае отсутствия такого судьи . Большая палата - третий уровень , на котором осуществляется работа Суда . В состав Большой Палаты входят семнадцать судей. Большая палата уполномочена рассматривать лишь те дела , которые были переданы ей: если дело , находящееся на рассмотрении Палаты , поднимает серьезный вопрос, касающийся толкования положений Конвенции или Протоколов к ней.
46 . Процедура обращения с индивидуальной жалобой в Европейский суд по правам людини.Суд может принимать жалобы от любого лица , неправительственной организации или группы лиц , которые считают себя жертвами нарушения одним из государств , которые ратифицировали Конвенцию , нарушения прав , изложенных в Конвенции или протоколах к ней. Суд может принимать дело к рассмотрению только после того , как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты , в соответствии с общепризнанными принципами международного права , и в течение шести месяцев с даты постановления окончательного решения на национальном уровне. Суд не принимает к рассмотрению никакую индивидуальную жалобу , если она : является анонимной ; по своей сути является аналогичной той , которая уже была рассмотрена Судом была представлена на рассмотрение в другой процедуры международного разбирательства или урегулирования , и если она не содержит новых фактов в справи.Якщо суд объявляет жалобу приемлемой , он : рассмотрение дела с участием представителей заинтересованных сторон и , в случае необходимости , проводит расследование , для эффективного проведения которого заинтересованные государства создают все необходимые условия , оказывает себя в распоряжение заинтересованных сторон с целью заключения мирового соглашения по делу на основе соблюдения прав человека , признанных в настоящей Конвенции и Протоколах к ней .
47. Международно-правовая защита прав детей. Международная защита прав ребенка основывается на следующих принципах: принцип недискриминации ребенка , принцип полного обеспечения прав ребенка , принцип свободного выражения ребенком своих взглядов , принцип особой защиты прав дитини.Видповидно к Конвенции о правах ребенка ребенком признается каждое человеческое существо до достижения восемнадцатилетнего возраста , если по закону , применяемому к нему , он не достигает совершеннолетия ранее . Конвенция закрепляет широкий перечень прав ребенка, в частности , на жизнь , на имя , на заботу со стороны родителей , на достаточную заботу о здоровье , на сохранение своей индивидуальности , право заслушанным при рассмотрении любого дела , что касается ребенка , право на образование. В рамках Конвенции о правах ребенка действует специальный международный орган, осуществляющий контроль за соблюдением прав ребенка - Комитет по правам ребенка ..
48 . Международно-правовая защита прав женщин. Основу международно - правового механизма защиты прав женщин заложены в Уставе ООН, возлагает на государства обязанность уважать всех людей независимо от стати.У системе ООН основное место среди мероприятий , направленных на обеспечение равенства прав женщин , занимают мероприятия , разработанные Комиссией по положению женщин - функциональной комиссии Экономического и Социального Совета ООН. В функции Комиссии входят подготовка рекомендаций и докладов Совета по защите прав женщин в политической , экономической , социальной и образовательной областях , представления рекомендаций Совету по неотложным проблемам в сфере правового , политического , социального положения женщин. Главной целью конвенций по защите прав женщин является ликвидация дискриминации женщин по признаку пола , а также предоставление им равных прав с мужчинами при поступлении на государственную службу , приеме на работу или учебу , на равную оплату труда .
49 . Международно-правовая защита прав национальных , этнических , религиозных и языковых меньшинств. Основными международно - правовыми актами, касающимися прав национальных меньшинств являются: Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. , в котором указано , что лицам, принадлежащим к национальным , языковых или религиозных меньшинств , не может быть отказано в праве совместно с другими членами той же группы пользоваться своей культурой , исповедовать свою религию и исполнять ее обряды , а также пользоваться родным языком . Общепризнанными принципами современного международного права в области прав национальных меньшинств является наделение всех без исключения людей правом выбора национальности и запрет государству заниматься регистрацией этносов на своей территории. Обязанность обеспечивать реализацию прав национальных меньшинств лежит на государстве и органах государственной власти и не может переводиться на общественные организации самих меньшинств или на государство происхождения.
50 . Международно-правовая защита прав беженцев. Под термином « беженец » следует понимать иностранца (в том числе и лицо без гражданства) , что вследствие обоснованных опасений стала жертвой преследований по признакам расовой , национальной принадлежности , отношению к религии или гражданства , принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям вынужден покинуть территорию государства , гражданином которой он является ( или на территории которого он постоянно проживает) , и не может или не желает пользоваться защитой этого государства вследствие указанных побоювань.Права и запреты в отношении беженцев : запрета дискриминации ; запрещения применения к беженцам мероприятий , которые государство может применять к гражданам - небиженцив той же страны ; обязательства предоставления беженцам национального режима в отношении свободы вероисповедания , защиты авторских и промышленных прав , права обращения в суд , обеспечение питанием , образования , предоставления правительственной помощи , трудовых прав и социального обеспечения , налогов . Координацию международных усилий по оказанию беженцам международной защиты возложено на Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
51 . Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом. Террористический акт можно квалифицировать как преступление международного характера в случаях , когда : 1 ) террорист и лица , страдающие от террористического акта , являются гражданами одного государства или разных государств , но преступление совершено за пределами этих государств , 2) террористический акт направлен против лиц , пользующихся международной защитой , 3) подготовка к террористическому акту проводится на территории одного государства , а осуществляется на территории другой 4) совершив террористический акт в одном государстве , террорист скрывается в другой , и встает вопрос о его выдаче . Перед угрозой роста масштабов терроризма и все опасных средств и методов, к ним прибегают террористы , особое значение приобретает сотрудничество государств в борьбе с ним. В результате совместных усилий государствам удалось заключить ряд международных соглашений , в которых дается юридическое определение видов терроризма и предусматриваются меры борьбы с ними. Одной из первых была заключена многосторонняя Женевская конвенция об открытом море , которая содержала ряд статей о борьбе с терроризмом в открытом море пиратством. Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов и Монреальская конвенция о борьбе с незаконными действиями , направленными против гражданской авиации , регламентирующих сотрудничество государств в борьбе против террористических актов , угрожающих одном из уязвимых средств передвижения. 1977 года в Страсбурге , после детального обсуждения вопроса в органах Европейского совета , была подписана конвенция о борьбе с терроризмом.
52. Международное сотрудничество в борьбе с использованием ядерного материала с преступной целью . Хищение ядерного материала отнесено к категории преступлений Конвенцией о защите ядерного материала. Ядерный материал, используемый в военных целях , находится под сувороюправовои и физ защитой , поэтому правила Конвенции распространяются только на ядерный материал, используемый в мирных целях и находится в процессе международного перевезення.У конвенции дан перечень основных видов такого материала. В случае угона ядерного материала государства - участники забезпечуютьмаксимальне сотрудничестве и взаимопомощи в раскрытии преступления , возвращении и защите ядерного материала. Это преступление признается экстрадиционным , поэтому государства могут рассматривать Конвенцию о защите ядерного материала в качестве прав основы для выдач и преступника , совершивших данное деяние .
53. Международное сотрудничество в борьбе с пиратством. Известно , что ведущее место в мировой внешнеторговой деятельности относится морским перевозкам . Сегодня почти 80 процентов международных коммерческих транспортировок осуществляется морем. Морское пиратство осуществляется с использованием вооруженного или невооруженного судна для : 1 ) захват морского или речного судна , 2 ) применение насилия в отношении экипажа или пассажиров судна 3) ограбления экипажа или пассажиров судна 4) других враждебных действий в отношении экипажа или пассажиров определенного судна . Как показывает анализ , основные проблемы в борьбе с пиратством заключаются в следующем: финансовые проблемы большинства прибрежных государств третьего мира ; слабой способности правительств этих государств повлиять на ситуацию и невозможности постоянного перекрытия районов пиратства недостаточным количеством кораблей -самое патрулирование на сегодня остается одним из самых эффективных мер в борьбе зпиратством ; несогласованности и несовершенства правовых норм и актов , регулирующих борьбу с пиратством.
54. Международное сотрудничество в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Главным фактором было и остается то , что тысячи людей практически во всех странах мира употребляют наркотики , несмотря на их негативное влияние на физическое и психическое здоровье. Совместные действия по решению проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков в мировом масштабе является общей ответственностью , что требует комплексного и сбалансированного подхода . На международном уровне политику в области борьбы с наркотиками на определяют конвенции ООН , касающиеся контроля над наркотиками : Единая конвенция о наркотических средствах , Конвенция ООН о психотропных веществах , Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ , другие документы ООН , соглашения между государствами о сотрудничестве в указанной области . Анализ международных документов позволяет выделить два основных направления политики предупреждения распространения наркотиков и их употребления: Решительная , борьба с незаконным распространением наркотиков и их нелегальным рынком. Гуманизация отношения к лицам , страдающим наркоманией .
55. Межд - сотр в борьбе с организованной транснациональной преступностью . Борьба с организованной транснациональной преступностью становится последнем нем время одним из приоритетов в межгосударственных отношениях , как в рамках ООН , так и на уровне регионального межгосударственного сотрудничества. Особая опасность организованной преступности , связанная с возникновением преступных организаций и сообществ , их быстрым развитием , структурированием и превращением в транснациональные , оказались причиной разработки специ-альных международно - правовых актов. В Экономическом и Социальном Совете ООН был подготовлен проект Рамочной конвенции ООН против организованной преступности . Межпарламентской Ассамблеей СНГ принят модельный закон « О борьбе с организованной преступностью». Для борьбы с этим явлением в была подписана Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности , в соответствии с которой страны-участницы необходимо: приложить серьезные усилия для разработки материального и процессуального внутригосударственного законодательства , что согласуется с законодательством других стран- участниц конвенции , направленного против транснациональных преступных организаций ; использовать все имеющиеся механизмы международного сотрудничества в области борьбы с транснациональной преступной деятельностью и расширять масштабы мер , осуществляемых на региональном уровне.
56. Международная правовая помощь: понятие , объем и условия предоставления . Международная правовая помощь является официальной деятельностью государственных органов , которая осуществляется на основании международных договоров . Случаи предоставления международной правовой помощи без заключения договоров редки и связаны с принятием решения по конкретному делу на уровне центрального органа исполнительной власти. Договоры о правовой помощи обеспечивают наиболее полное осуществление национальной юрисдикции и избежания конфликта юрисдикций - именно с этой целью государства их заключают. Договоры о правовой помощи в основном регулируют такие вопросы , как экстрадиция , исполнение иностранного судебного решения , выполнение отдельного процессуального поручения , а также вопросы коллизионного права . Просьба об оказании правовой помощи может быть отклонена , если оказание такой помощи может нанести ущерб суверенитету или безопасности либо противоречит законодательству государства, делает запрос.
57. Экстрадиция в международном прави.Украинське законодательство об экстрадиции. Экстрадиция (выдача преступников ) - форма международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью . Заключается в аресте и передаче одним государством другому ( по запросу ) лица , подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления , или осужденного преступника. Как правило , выдача осуществляется на основании договора между соответствующими государствами. Это может быть либо двусторонний договор , или многосторонняя конвенция , участниками которой должны быть как приглашающая , так и запрашиваемая держава.В принципе выдача может осуществляться и без договора , если это предусмотрено законодательством запрашиваемой стороны. Выдача преступников право государства , но не его обязанность . Обязанностью она становится лишь при наличии двустороннего договора о взаимной правовой помощи по уголовным справах.Видача может осуществляться только в отношении определенных преступлений - как правило , их список или критерии их определения устанавливается в договоре. Об экстрадиции в нашем государстве , в науке уголовного права Украины исследовано много проблемных вопросов , и многое еще нуждается виришенню.Институт Экстрадиции закреплен в ст 10 УК Укр . В Украине ратифицированы Европейская конвенция о выдаче правонарушителей и двумя протоколами к ней , Европейскую конвенцию о правовой помощи по уголовным делам , а также заключено около 30 договоров с другими государствами.
58. Международное уголовное право отрасль международного публичного права , система принципов и норм , регулирующих сотрудничество государств и международных организаций в борьбе с преступностью , прежде всего с международными преступлениями и преступлениями международного характера . Оно тесно связано с национальным уголовным правом . Его целью является защита мира и безопасности , междунар . правопорядка и обеспечения сотрудничества между гос-вами для эффективного суд . преследования преступников. Предметом М. к. п. является установление ответственности субъектов междунар . права и наказания лиц , виновных в совершении упомянутых преступлений , их определения , предотвращения , расследования , суд . рассмотрение , организация отбывания наказания , а также отношения, возникающие в результате совершения таких преступлений и применения наказания за их совершение .
59. Международные уголовные судебные органы и между - на кри - на отвечает во физических лиц . К юрисдикции Международного уголовного суда входит определение ответственности не государств а физических лиц за тяжкие преступления : геноцид , преступления против человечества , военные преступления . Местонахождением Международного уголовного суда является г. Гаага ( Нидерланды ) . В его состав входят 18 судей , избираемых на 9 -летний срок , а также прокуроры и слидчи.Судди избираются из числа лиц , обладающих высокими моральными качествами , является бесстрастными и независимыми , соответствуют требованиям, предъявляемым в соответствующих государствах для назначения на высшие судебные посади.Важливим моментом юрисдикции международного судебного органа является то , что он не устраняет национальные суды от рассмотрения дел . Вся идея Суда основана на принципе дополнительности . Есть Суд может осуществлять правосудие только в том случае , когда национальный суд не может или не готов самостоятельно решить этот вопрос. Приоритет отдается национальной судебной системе . Впервые физические лица были привлечены к международной уголовной ответственности на основании приговоров Нюрнбергского и Токийского военных трибуналов . Современная теория и практика исходят из того , что международная уголовная ответственность может наступать для физических лиц только на основании приговора суда и только за совершение преступлений , исчерпывающее определение которых содержит Устав соответствующего международного судебного органа.
60 . Всемирная торговая организация : цели , структура . ведущая международная экономическая организация , членами которой уже являются 153 страны , на долю которых приходится около 96 % объемов мировой торговли , ее функциями является установление правил международной системы торговли и решения спорных вопросов между странами - членами , что подписанные во около 30-ю соглашениями организации . Высшим органом ВТО является Министерская конференция , объединяющая представителей всех участников организации.Структура : Конференция министров , Генеральный Совет ВТО , Комитеты , подкомитеты , рабочие комиссии и группы. Генеральному совету подотчетны три Совета , каждая из которых занимается своим , достаточно широкой сферой торговли : Совет по торговле товарами ; Совет по торговле услугами; Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности .
61. Международно - правовое регулирование применения силы в международных отношениях . Проблема силы и угроза ее применения сопровождают все существование человечества. Согласно Уставу « все Члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства , так и каким-либо другим образом , не совместимым с Целями Объединенных Наций ». В нормативное содержание принципа неприменения силы включаются : запрет оккупации территории другого государства с нарушением норм международного права; запрет актов репрессалий , связанных с применением силы , предоставление государством своей территории другому государству , которое использует ее для осуществления агрессии против третьего государства . Устав ООН предусматривает лишь два случая правомерного применения вооруженной силы: в целях самообороны и по решению Совета Безопасности ООН в случае угрозы миру , нарушения мира или акта агрессии.
62. Организация Объединенных Наций как универсальная международная система коллективной безпеки.Повноваження Совета Безопасности и ГА . ООН сегодня тесно вплилося в жизни каждого государства , является арбитром в решении любых проблем , внутренних или глобальных , экономических или политических . Есть ООН занимает важное место на данном этапе исторического развития человечества. Идея создания органа , который бы поддерживал мир и безопасность в мире , а прежде всего в Европе , зародилась еще несколько веков назад. Человечество за это время сделало много попыток создать международную организацию . ООН поддерживает развитие общества в самом высоком смысле . Генеральная Ассамблея имеет следующие функции и полномочия : - рассмотрение принципов сотрудничества для поддержания международного права и безопасности ; обсуждения вопросов по международного мира и безопасности и разработка рекомендаций , кроме тех случаев , когда спорный вопрос относится к компетенции Совета Безопасности ; Функции и полномочия Совета Безопасности сводятся к следующему : а ) поддерживать международный мир и безопасность в соответствии с целями и принципами ООН б ) расследовать любые споры или ситуации , которые могут вызвать международные трения в) делать рекомендации относительно методов урегулирования таких споров или условий их разрешения
63. Региональные международные системы коллективной безопасности. Организация Североатлантического договора ( НАТО). Региональные системы составляют часть всемирной системы безопасности . Главной их задачей является поддержание мира и безопасности в определенных регионах. Соответственно в региональных системах безопасности могут участвовать только государства этого региона , действия государств не должны выходить за рамки этого региона ; эти действия не могут противоречить общей безопасности и должны соответствовать целям и принципам Устава ООН. НАТО - международная военно-политическая организация , створена.На настоящее время насчитывает 28 государств . Главным принципом организации является система коллективной обороны, то есть совместных организованных действий всех ее членов в ответ на атаку со стороны внешней сторони.Головни органы: Совет НАТО , Генеральный секретарь , Комитет планирования обороны , Военный комитет , Региональный командования.
64 . Международно-правовое регулирование разрешения международных споров . К правовым средствам разрешения международных споров относят международный арбитраж и международные суды. Обращение в арбитраж является добровольным , осуществляется путем укладываемого - ния спорными сторонами особого международного соглашения, называется комп- Ромис . В ней стороны регламентирующих : порядок определения арбитров ; предмет спора; компетенцию арбитража ; процедуру рассмотрения дела; харак- тер и источники норм , на основании которых должно быть принято решение , порядок вы - несения решения; юридическую обязательность решения. Согласно Уставу ООН Совет Безопасности отвечает за за поддержание международного мира и безопасности и обладает широкими полномочиями в решении международных споров .
65 . Международный Суд : юрисдикция по разрешению споров и предоставления консультативных заключений . Главный судебный орган ООН , к юрисдикции которого входят все вопросы , передаваемые ему государствами , и все вопросы , предусмотренные Уставом ООН и действующими договорами и конвенциями. Этот орган состоит из 15 судей , которых в отдельности выбирают Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности на девять лет. Судьи избираются по уровню квалификации , а не по национальному признаку. Однако не может быть избран двое судей из одной страны . Суд содержится в городе Гаага ( Нидерланды ) . Страны - члены могут передавать на рассмотрение Международного Суда дела о пограничные споры , право на рыбную ловлю , право на полезные ископаемые и другие спорные вопросы. Сторонами в делах , рассматриваемых Судом , могут быть только государства . Суд уполномочен рассматривать правовые споры между государствами , связанные с нарушением международных договоров и обязательств или возникающие при их толковании ; принимать обязательные к исполнению решения по всем спорам , которые передаются государствами на его рассмотрение , давать консультативные , не имеющие обязательной силы приговора по правовым вопросам по просьбе Генеральной Ассамблеи ООН , Совета Безопасности и других органов ООН с разрешения ГА ООН.
66. Международно-правовое регулирование ведения вооруженных конфликтив.Обмеження средств и способов ведения войны. Вооруженный конфликт - ситуация , в которой правительство принимает чрезвычайные меры , которые объективно свидетельствуют существования военной ситуации .
Согласно ст.3 ЖК в случае вооруженного конфликта немеждународного характера на территории одной из договаривающихся сторон каждая сторона конфликта должна гуманно обращаться с лицами , которые не принимают активного участия в военных действиях , включая тех , кто сложил оружие , а также больных , раненых , задержанных , без различия по их расы , цвета кожи , религии или вероисповедания , пола , рождения. В отношении этих лиц запрещается насилие над их жизнью , взятие заложников , надругательство над человеческим достоинством , вынесения и исполнения приговоров без предварительного судебного решения.
Международный вооруженный конфликт - это вооруженное столкновение между государствами , между национально - освободительным движением и метрополией , между стороной восстала и войсками правительства соответствующего государства.
Военные действия между государствами не могут начинаться без объявления войны. Формы объявления войны: мотивированное объявление войны ; ультиматум с условием объявления войны. Резолюция 29- й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря 1974 определила понятие агрессии. Агрессия - это применение вооруженной силы против суверенитета , территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим способом , несовместимым с Уставом ООН. Акты агрессии :
● вторжения ;
● нападение ;
● оккупация ; аннексия ;
● бомбардировки ;
● применение оружия ;
● блокада вооруженными силами ;
● нападение на вооруженные силы , морские , воздушные флоты ;
● пребывания вооруженных сил и их применения на территории другого государства вопреки соглашениям ;
● предоставление территории для агрессии ;
● ссылки банд , нерегулярных сил , наемников.
Объявление войны имеет своим следствием состояние войны между государствами. Дипломатические и , как правило , консульских сношениях разрываются . Международные договоры мирного времени прекращают свое действие. Граждане страны - противника могут быть интернированы.
Госимущество противника конфискуется . Военные действия разворачиваются в определенных пространственных пределах - на театре войны. С началом военных действий вступают в силу правила ведения войны.
Вооруженные силы сторон состоят из подразделений и групп , находящихся под командованием лица , ответственного за своих подчиненных и подотчетного своему правительству или власти. Они должны быть подчинены внутренней дисциплине , которая, в частности , обеспечивает выполнение права вооруженных конфликтов .
В соответствии с положениями Устава ООН и в соответствии с основными принципами международного права государства должны решать международные споры мирными средствами . Однако современное международное право допускает возможность правомерного применения вооруженных сил.У международном праве имеется большое количество норм , регламентирующих общественные отношения в период вооруженных конфликтов . Объем и качество регулирования этих отношений позволяют свидетельствовать о существовании самостоятельной отрасли международного права, определяет допустимость средств и методов ведения войны , обеспечивает защиту жертв вооруженных конфликтов , устанавливает взаимоотношения между воюющими и государствами, не воюют. Международная доктрина и практика выработали основные принципы современного права вооруженных конфликтов : гуманизация вооруженных конфликтов , ограничения воюющих в выборе методов и средств ведения войны ; международно - правовая защита жертв войны , охрана гражданских объектов и культурных ценностей , защита интересов нейтральных государств ; сообщения военной необходимости и поддержка общественного порядка с уважением к человеку.
Право сторон в вооруженном конфликте выбирать методы и средства ведения войны является ограниченным . Существует принцип , который устанавливает запрет применения оружия , снарядов , веществ и методов , которые могут нанести чрезмерные повреждения или страдания.
Международное право ограничивает законные средства и методы ведения вооруженных конфликтов . Под средствами ведения войны понимается оружие и другие средства, применяемые вооруженными силами в конфликте для причинения вреда и поражения врага. Методы - это способы применения средств ведения войны. Полностью запрещены: взрывчатые или зажигательные пули ; шары, которые разворачиваются или сплющиваются в человеческом теле ( указанные выше декларации 1868 и 1899 соответственно) ; яд и ядовитое оружие (IV Гаагская конвенция 1907 г.) ; удушающие , ядовитые и другие газы , жидкости и процессы ( Женевский протокол 1925 г.) ; биологическое оружие ( Конвенция 1972 г. и Женевский протокол 1925 г.) , средства воздействия на природную среду , которые имеют широкие долгосрочные последствия , как средства уничтожения , нанесения вреда другому государству ( Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г.) ; любое оружие , основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками , которые не обнаруживаются в человеческом теле рентгеновскими лучами и т.п. . Международное право не содержит прямого запрета использования ядерного оружия.
В 1981 г. была подписана Конвенция о запрещении и ограничении применения конкретных видов обычного оружия , которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие , к которому прилагаются четыре протокола . В частности установлены запреты и ограничения на использование обычных мин , дистанционно управляемых мин , мин - ловушек. Запрещено использовать мины против гражданского населения. Стороны в конфликте должны регистрировать расположение всех запланированных минных полей и районов , где использовали мины-ловушки . Ограниченное применение зажигательного оружия ( огнеметов , фугасов , снарядов , ракет , гранат , мин , бомб , емкостей с зажигательными веществами) . Объектом нападения с применением такого оружия не могут быть гражданское население и гражданские объекты. Запрещено превращать леса и другие виды растительности в объект нападения с применением зажигательного оружия , за исключением случаев , если в таких природных элементах скрываются комбатанты , военные объекты или они сами являются военными объектами . Использование авиации допускается , но ее нельзя использовать против невоенных объектов , мирного населения и т.п. . Запрещены следующие методы ведения войны: предательски убивать или ранить неприятеля; убивать или ранить неприятеля , который сложил оружие ; объявлять обороняющемуся , что пощады не будет ; незаконно использовать парламентарський флаг или флаг государства , не участвующего в конфликте , флаг или знаки красного Креста и т.д. ; принуждать граждан враждебного государства участвовать в боевых действиях против своего государства ; геноцид во время войны и взятие заложников ; бомбардировки незащищенных городов , другие действия .
67. Международная защита жертв вооруженных конфликтов ( раненых и больных , военнопленных , гражданского населения ) . Запрещенные средства ведения боевых действий : химическое оружие ; биологическое оружие ; обычное оружие жестокой и неизбирательного действия ; ядерное оружие нападения .
Правовой режим раненных и больных заключается в том , что лица , которые непосредственно не участвуют в военных действиях , включая тех лиц из состава вооруженных сил , которые сложили оружие , а также тех , которые перестали принимать участие в военных действиях вследствие болезни , ранения , задержания или по какой-либо другой причине , должны при всех обстоятельствах пользоваться гуманным обращением без всякой дискриминации по расе , цвету кожи , религией , верой , полу, происхождению или имущественному положению и т.п. . С этой целью запрещаются следующие действия в отношении этих лиц :
● • посягательство на жизнь и физическую неприкосновенность , в частности , любые виды убийства , увечья , жестокое обращение, пытки ;
● • взятие заложников ;
● • посягательство на человеческое достоинство , в частности оскорбительное и унижающее обращение ;
● • осуждение и применение наказания без предварительного судебного решения , вынесенного надлежащим образом соответствующим судом , при наличии судебных гарантий , признанных необходимыми цивилизованными нациями.
Кроме того , в Конвенции указано , что :
● - раненых и больных будут подбирать и им будет оказана помощь ;
● - санитарные подразделения , духовенство находятся под защитой;
● - захоронения осуществляются согласно национальным и религиозным традициям (ст.ст. 1-55 Конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 года) .
Режим военного плена предусматривает:
● гуманное обращение ;
● запрет научных и медицинских исследований ;
● защита от актов насилия и запугивания ;
● уважение личности и достоинства ;
● военнопленные сохраняют свою гражданскую правоспособность ;
● обеспечения соответствующего содержания и медицинской помощи ;
● недискриминации военнопленных по признаку национальности , языка , расы , имущественного и другого состояния , веры и религии;
● военнопленный на допросе должен сообщить только фамилию , имя , дату рождения , личный номер;
● принуждение и пытки не могут использоваться для военнопленных ;
● предметы личного использования , знаки различия и государственной принадлежности , необходимые предметы остаются у лица ;
● можно интернировать военнопленных ;
● обеспечивается соблюдение рациона и режима питания военнопленных ;
● одежда, белье и обувь должны выдаваться военнопленным в достаточном количестве ;
● необходимо соблюдать санитарно - эпидемиологических требований содержания военнопленных ;
● разрешается выполнение религиозных обрядов;
● разрешается использование военнопленных на работах хозяйственного назначения без обиды их достоинства ;
● военнопленные пользуются правом получать посылки с одеждой , питанием , письма ;
● военнопленные пользуются правом просьб и требований к власти , жалоб в Красный Крест ;
● военнопленные подчиняются законам государства плена , военным судам ;
● запрет коллективных наказаний за индивидуальные проступки ;
● репатриация после окончания войны (ст.12 -126 Конвенции об обращении с вийськовополон 1949 г.).
Правовой статус мирного населения в вооруженном конфликте:
● не может быть дискриминации по признаку расы , национальности , религии или политических убеждений ;
● содействие смягчению страданий войны ;
● создание нейтрализованных зон для гражданских лиц , не выполняющих работ военного характера ;
● помощь раненым , больным , инвалидам и беременным женщинам , их эвакуация ;
● Военные госпитали , транспорт для раненых и больных находятся под особой защитой ;
● свободный пропуск посылок , предметов религиозного культа для гражданского населения ;
● разрешение переписки (ст.ст. 13-26 Конвенции о защите гражданского населения во время войны 1949 года) .
Режим военной оккупации:
● запрещается перемещать на оккупированную территорию часть собственного населения оккупирующей державы ;
● осуществляется содействие учреждениям по опеке и воспитания детей на оккупированной территории ;
● запрещается уничтожать движимое и недвижимое имущество , если это не является абсолютно необходимым для военных операций ;
МККК , национальные общества и Международная Федерация составляют Международное Движение Красного Креста и Красного Полумесяца .
МККК - беспристрастная , нейтральная и независимая организация , занимающаяся выполнением исключительно гуманитарной миссии по защите жизни и достоинства жертв войны и внутреннего насилия и оказанию помощи пострадавшим .
МККК занимается координацией усилий Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца по оказанию гуманитарной помощи в ситуации вооруженном конфликта и распространению знаний о международном гуманитарном праве и универсальных гуманитарных принципах с целью предотвращение страданий людей.
Согласно Устава МККК [ 4 ] :
● является независимой гуманитарной организацией , обладающей особым статусом;
● является одной из составных частей Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца ;
● является ассоциацией , деятельность которой определяется статьёй 60 и следующими за ней статьями гражданского кодекса Швейцарии ;
● является юридическим лицом по законодательству Швейцарии .
В члены МККК могут быть кооптированы граждане Швейцарии , число членов от 15 до 25. МККК вправе избира почётных членов . Основные органы управления МККК [ 5 ] : Президент МККК - доктор философии Якоб Келленбергер .
● Ассамблея ( верховный орган управления)
● Совет Ассамблеи (орган , действующий по поручению Ассамблеи )
● Президент и его заместители ( обеспечивают деятельность Ассамблеи , Совета Ассамблеи и несут ответственность за внешние связи МККК )
● Директорат ( исполнительный орган , Состоит из Генерального директора и трех директоров )
● Контрольный орган.
Нормы международного права предусматривают ряд международных прав и обязанностей МККК , а именно: право создавать и обеспечивать деятельность Центрального Информационного Агентства , посещать места , где находятся военнопленные и лица , находящиеся под защитой , перевозить и проводить распределение посылок и другой гуманитарной помощи , способствовать созданию санитарных и безопасных зон и местностей , защищать жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера , предлагать добрые услуги , выполнять функции государства - Покровительницы , вносить предложения относительно изменений и дополнений к Женевским конвенциям 1949 г. и Дополнительных протоколов 1977 г., выполнять другие поручения , предусмотренные специальными соглашениями и т.п. . Такие международные права характеризуются рядом специфических черт : во-первых , по сравнению с другими субъектами права МККК в значительной степени регулируются международными обычаями , во-вторых , кроме прав , которые являются общими для всех беспристрастных гуманитарных организаций , МККК имеет ряд особых прав; в-третьих , перечень международных прав этой гуманитарной организации не является исчерпывающим , о чем прямо указывается в ряде международных договоров .
Среди прав МККК , прямо предусмотренных действующим нормам международного права , особое место занимает право на инициативу. Право МККК на инициативу следует понимать как предусмотренную договорными и обычными нормами международного права возможность МККК предлагать сторонам вооруженных конфликтов принять гуманитарные действия в пользу жертв этих конфликтов. Право на инициативу не является неограниченным . Нормы международного права устанавливают ряд требований к такой инициативе : во-первых , инициатива должна носить гуманитарный характер, т.е. быть направленной защитить права и интересы жертв конфликта , во-вторых , инициатива должна предусматривать активное участие МККК в осуществлении данного предложения в жизнь. Кроме того , она может осуществляться только в рамках , предусмотренных нормами международного права (т.е. не должна противоречить его императивным нормам ) , и в соответствии с Основополагающими принципами (в частности нейтралитета и независимости ) .
Нормы международных договоров сформулированы таким образом , что прямо не предусматривают какой-либо обязанности МККК . Это обусловлено тем , что международные обязательства не могут возникать на основании договоров , в которых МККК не участвует . Однако , это не означает , что международное право не налагает на МККК никаких обязанностей . Каждая из норм , предусматривающий любое право МККК содержит и условия его осуществления , которые практически всегда связаны с принятием на себя обязательств . Таким образом только когда МККК использует определенное конкретное право , он обязан выполнять возложенные на него в этом случае обязанности . МККК обладает международной правосубъектностью . Однако , правосубъектность МККК возникает не в силу норм, содержащихся в его учредительном акте , как у большинства современных международных организаций , а является результатом признания последнего субъектом международного права со стороны большинства государств и международных организаций . Такая ситуация сложилась исторически и является следствием признания его вклада в защиту жертв войны. В целом , можно выделить три аспекта статуса субъекта международного права , которыми пользуется МККК :
● международной правосубъектностью универсального типа , которая признается за ним Женевскими конвенциями 1949 и Дополнительными протоколами к ним 1977 и призвана обеспечить ему возможность осуществлять все необходимые действия с целью эффективной защиты жертв войны и другие функции , признанные им этими документами. Поскольку Женевские конвенции 1949 года ратифицировали 194 государства , то такое признание носит общий характер ;
● международной правосубъектностью признанной ООН, предоставила МККК статус наблюдателя на Генеральной Ассамблее ООН. Сегодня МККК является единственной международной неправительственной организацией , которая имеет такой статус . Кроме того , МККК имеет консультативный статус при ЭКОСОС и других междунар организациях ;
● международной правосубъектностью , признанной договорам о статусе МККК и другим договорам по специальным вопросам , которые он заключает с государствами и международными организациями .
Кроме того , МККК обладает статусом субъекта международного частного права , поскольку является юридическим лицом , созданным в соответствии с нормами национального законодательства Швейцарии , которым в необходимых случаях может воспользоваться на основе законодательства конкретного государства.
Хотя учредительные документы МККК не содержат положений о международной правосубъектности МККК , ее содержание может быть определено на основе анализа его соответствующих международных прав и обязанностей , а именно : права на привилегии и иммунитеты , права на заключение договоров с государствами и другими международными организациями , права обмена представительствами с государствами и международными организациями ; обязанности по несению ответственности за свои действия и т.д. .
Привилегии и иммунитеты МККК характеризуются тем , что : 1) делятся на привилегии и иммунитеты , которые применяются в мирное время , и привилегии и иммунитеты , которые применяются во время войны 2 ) источниками первой группы привилегий и иммунитетов есть соглашения о статусе делегаций и другие двусторонние соглашения , источниками второй Женевские конвенции 1949 года , Дополнительные протоколы к ним 1977 г. и международные обычаи , 3) они имеют четкое функциональное характер 4) по своему характеру они не являются дипломатическими , в то же время , персонала МККК могут предоставляться дипломатические паспорта Швейцарии ; 5 ) нормы международного права предусматривают ряд иммунитетов МККК , присущие только этой организации иммунитет МККК и его персонала не свидетельствовать в органах международной уголовной юстиции, в частности Международном уголовном суде . В общем, система и объем привилегий и иммунитетов МККК аналогичные системе и объема привилегий и иммунитетов , которые свойственны большинству международных организаций, в частности таким , как специализированные учреждения ООН и Совет Европы.
Характерными чертами нормативно -правовой регламентации договорной правоспособности МККК являются: 1) право МККК заключать международные договоры в общей форме определены как договорным , так и обычными нормами международного права, в частности о нем говорится в нескольких универсальных соглашениях , среди которых Женевские конвенции 1949 года и Дополнительные протоколы к ним 1977 года; однако , такое право носит четкий функциональный характер - МККК может заключать только те международные соглашения , имеющие целью защиту жертв войны , 2) право МККК заключать двусторонние договоры с государствами регулируется также международным обычаем 3) двусторонние договоры о статусе его делегаций, МККК заключает с государствами , практически ничем не отличаются от так называемых соглашений " о штаб-квартире " , которые заключают международные межправительственные организации .
Задачи и функции , которые международное право возлагает на МККК невозможно осуществлять без произрастания права обмена представительствами с государствами и международными организациями . Именно поэтому МККК имеет свои представительства в большом количестве государств. Реализация данного права МККК имеет ряд особенностей: во-первых , в зависимости от задач , которые возлагаются на представительство , их разделяют на региональные (действуют в мирное время) и оперативные - в государствах , где происходит вооруженный конфликт , во-вторых , такие представительства создаются исключительно на основании двусторонних соглашений между МККК и государством размещения и по статусу аналогичные представительствам международных межправительственных организаций . Что же касается представителей государств в МККК , то такое представительство возможно , однако используется достаточно редко.
70 . Международно-правовое регулирование ведения немеждународных вооруженных конфликтов .
Вооруженный конфликт немеждународного характера - это вооруженное столкновение организованных антиправительственных отрядов с вооруженными силами правительства , происходящее на территории одного государства. Международное право регулирует поведение воюющих сторон как в условиях международных вооруженных конфликтов (войны ) , так и вооруженных конфликтов немеждународного характера ( гражданские войны , государственные перевороты ) .
Характерной чертой современных международных отношений является изменение особенностей вооруженных конфликтов , появление ряда новых категорий и ситуаций , увеличение числа жертв среди гражданского населения , все больше интернационализация вооруженных конфликтов немеждународного характера . Учитывая такие факторы судебные органы в области международного уголовного права приобретают довольно широкое распространение . Создание международных уголовных судов , уполномоченных подвергать преследованию отдельных лиц за совершенные ими деяния , когда государства не желают или не могут сделать этого сами , всегда связано с содержанием международного гуманитарного права и квалификацией его серьезных нарушений как военных преступлений. Поэтому важное значение приобретает исследование норм, содержащихся в уставах международных уголовных трибуналов и прошлой и текущей практики последних .
На сегодня в юридической литературе Украины вопрос применения международными уголовными судебными органами норм международного гуманитарного права , касающихся немеждународных вооруженных конфликтов , практически не рассматривался. Отдельные аспекты этой проблемы были предметом исследований таких ученых и юристов - международников , как В. Н. Денисова , С. В. Исааковича , А. С. Мацко , В. М. Репецкого , М. М. Гнатовского , А. В. Касинюк .
Важнейшим правовым основанием регулирования внутренних вооруженных конфликтов является конвенционные нормы , содержащиеся в ст . 3 , общей для четырех Женевских конвенций 1949 года и II Дополнительном протоколе 1977 года по этим конвенциям . Последний содержит основное ядро прав человека , многие из которых уже были восприняты как обычные нормы международного права в актах о правах человека , и которые , поэтому , должны продолжать пользоваться статусом обычных норм , закрепляя в документах гуманитарного права.
Список преступлений , которые совершаются в рамках нападения на гражданское население , является исчерпывающим и идентичным для уставов МТБЮ и МКТР . Он содержит : убийство , истребление , порабощение , депортацию , заключение в тюрьму , пытки , изнасилования , преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам , другие бесчеловечные акты . Статус и положение гражданского населения , являющегося объектом нападения , также очень важны , поскольку именно это отличает преступления против человечества от случайных нападений на гражданское население без каких-либо определяющих особенностей мысленно нападающего . Гражданское население , в общем определено как жители , не принимающие активного участия в военных действиях , никогда не может стать законным объектом нападения . Возможно присутствие негражданских лиц среди такого населения не лишает его гражданского характера
71. Основания международно -правовой ответственности . Обстоятельства , исключающие противоправность деяния государства . Ответственность наступает при наличии определенных оснований , которые понимаются в двух значениях : на основании чего и за что возникает ответственность . Основания для ответственности делятся на юридические (нормативно - правовые ) и фактические .
Юридические основания - это совокупность юридически обязательных международно - правовых актов , на основании которых определенное поведение ( действие или бездействие) квалифицируется как международное правонарушение . Юридические основания ответственности могут содержаться в любых источниках международного права и других актах , которые фиксируют обязательные для государства правила поведения . Ими являются правомерные , юридически действующие договоры , обычаи , справедливые решения международных судов и арбитражей ( консультативные заключения в перечень не входят) ; обязательные акты международных органов и организаций (например , Совета Безопасности ООН) , конференций и совещаний , отдельные односторонние акты государств международно - правового характера , по которым они берут на себя международные обязательства и которые признаются другими государствами (например, установление определенной ширины территориальных вод).
Фактические основания международно -правовой ответственности - это то , за что наступает ответственность . То есть это определенный юридический факт , а именно - международное правонарушение . Международное правонарушение является сложным социально - правовым явлением . Необходимо четко определять его признаки , что позволяет отграничить противоправные действия или бездействие от смежных деяний , которые не являются правонарушениями. Решение вопроса о том, является действие государства нарушением международных обязательств и фактическим основанием для ответственности , зависит от наличия у нее признаков правонарушения .
Обстоятельства , исключающие противоправность деяния государства : В соответствии с общими принципами международной ответственности государств , рассмотренным ранее , всякое международно - противоправное деяние государства влечет международную ответственность этого государства. Международно - противоправное деяние наличии всякий раз , когда государство своим поведением нарушает свое международное обязательство . Из этих основополагающих принципов не может быть каких-либо исключений до тех пор , пока международное обязательство действительно для данного государства . Однако существуют обстоятельства , которые приостанавливают в конкретном случае действие соответствующего обязательства или обусловливают его неосуществимость . Отсутствие в таком случае противоправности деяния государства исключает как следствие международную ответственность государства , не влечет таковой. Обстоятельства , исключающие противоправность деяния , должны быть юридически значимыми и , соответственно, определяться юридическими правилами, и сформулированы в ст . 29-34 Проекта об ответственности государств . Их сопровождает , как всегда , подробный комментарий Комиссии международного права, помогает осознать существо сформулированного правила .
Приведем эти статьи полностью , в некоторых случаях с коротким комментарием. Статья 29 , озаглавленная « Согласие » , говорит :
« 1 . Правомерным образом данное согласие государства на совершение другим государством определенного деяния , не соответствующего обязательству последнего относительно первого государства , исключает противоправность этого деяния в отношении этого государства , поскольку это деяние находится в пределах вышеуказанного согласия.
2 . Пункт 1 не применяется , если данное обязательство вытекает из императивной нормы общего международного права ... »
Речь, таким образом , идет о международном соглашении между государствами - субъективно уполномоченным международным правом и субъективно обязанным . Это соглашение касается , естественно, не изменения или отмены данного международного обязательства , а лишь неприменение его в установленном конкретном случае.
Такое согласие (соглашение) должно быть действительным в соответствии с международным правом , явно установленным , применимым в международном плане и предыдущим совершения деяния , к которому оно относится . Соответственно, нормы , которые применяются при определении действительности договоров , применимы как правило , и при установлении подлинности согласия государства , о котором идет речь. Деяния , на совершение которого получено согласие , должно происходить в пределах согласованных его условий, касающихся места , времени , средств и других обстоятельств деятельности обязанного государства . По общему правилу , уполномоченным государство вправе давать согласие на деятельность другого государства в пространственной сфере действия своих исключительных полномочий , какова его территория , а также применительно к своих суверенных прав и юрисдикции , действующих в пределах негосударственной территории (шельф , экономическая зона , открытое море , космос и т.д. ) . Иными словами , давая рассматривается согласие , уполномоченным государство распоряжается своими территориально обозначенными правомочиями , с изъятиями, предусмотренными общим международным правом .
Статья 30 , озаглавленная «Соответствующие меры по международно - противоправного деяния » , предусматривает: « Противоправность деяния государства, не отвечает обязательствам этого государства в отношении другого государства , исключается , если это деяние является закономерной в соответствии с международным правом мерой в отношении этого другого государства , вызванной его международно - противоправным деянием ».
Речь идет , следовательно , в данном случае идет о закономерных « соответствующие меры» - санкции , которые являются предметом рассмотрения следующих разделов этой главы .
Статья 31 , озаглавленная «Форс - мажор и непредвиденный случай » , устанавливает :
« 1 . Противоправность деяния государства , не соответствующего его международному обязательству , исключается , если это деяние было вызвано непреодолимой силой или не поддается контролю государства непредвиденным внешним событием , которые сделали для государства материально невозможным действовать в соответствии с указанным обязательствам или понять , что его поведение не соответствует этому обязательству .
2 . Пункт 1 не применяется , если государство, о котором идет речь, способствовало возникновению ситуации материальной невозможности ».
В этой статье речь идет о двух ситуациях , обозначенных как « форс - мажор » и « непредвиденный случай » , которые в принципе могли бы рассматриваться отдельно . Однако ни в практике государств , ни в международной судебной практике и в правовой литературе не проводится четкого и определенного различия между этими двумя ситуациями .
В то же время в ходе исследования этого вопроса выяснилось , что различные ситуации , вызванные или явлениями природы , или деятельностью людей и обозначаются терминами « форс - мажор » и « непредвиденный случай » , имеют общие черты , состоящие в том , что в условиях таких ситуаций государство в лице своих органов или должностных лиц оказывается в положении объективной невозможности выбрать поведение, соответствующее требованиям своего международного обязательства , или установить , что данное его поведение не соответствует требуемому . Речь идет об обстоятельствах , которые сделали для государства материально невозможным действовать в соответствии со своим международным обязательствам . Факторами такой материальной невозможности , с которыми последняя должна находиться в причинной связи , является или непреодолимая сила , или не поддается контролю государства непредвиденное внешнее событие .
Ситуаций форс - мажора или непредвиденного случая достаточно близка ситуация , изложенная в ст . 32 , озаглавленной «Горе » , которая предусматривает исключение противоправности деяния государства , если субъект поведения, составляет деяние этого государства , в ситуации крайнего бедствия не имел другой возможности спасти свою жизнь или жизнь вверенных ему лиц .
Речь идет , следовательно , идет о ситуации крайнего бедствия , когда свобода выбора поведения обязывающим государство лицом существует , но она крайне ограничена , ибо выбор иного поведения означает почти неизбежную потерю собственной жизни или почти неизбежно принесения в жертву человек , вверенных попечению субъекта поведения (например , капитану судна или командиру самолета). Поэтому такую ситуацию характеризуют иногда как ситуацию « относительной невозможности » выполнить международное обязательство . Действия субъекта поведения в ситуации крайнего бедствия , то есть действия органа или лица , присваеваем государстве , касаются только защиты интересов подвергаются крайней опасности лиц .
Однако в некоторых исключительных случаях возможны также ситуации , когда крайней опасности подвергаются существенные интересы государства . Им посвящена ст . 33 , озаглавленная «Состояние необходимости». Ее п. 1 гласит: «Государство не может ссылаться на состояние необходимости как на основание для исключения противоправности деяния этого государства , не отвечает его международному обязательству , за исключением тех случаев , когда :
a ) это деяние было единственным средством защиты существенного интереса этого государства от тяжкой и неминуемой угрозы и
b ) это деяние не нанесло серьезный ущерб существенному интересу государства , в отношении которого существует указанное обязательство ».
При этом в п. 2 настоящей статьи указываются случаи , когда государство не может ссылаться на состояние необходимости , а именно : международное обязательство возникает из императивной нормы общего международного права; установлено договором , прямо или косвенно исключает такую возможность ; государство, о котором идет речь , способствовало возникновению состояния необходимости. Действительно , ситуации , описанные в п. 1 настоящей статьи , в принципе возможны, но конкретно указать случаи , когда они были бы уместны , практически невозможно. Несомненные только ситуации , когда исключения недопустимы.
В основу возможного исключения противоправности деяния положено противопоставление защищается нормой права менее существенного интереса уполномоченного государства существенного интереса обязанного государства . Но объективные критерии различия между существенными и менее существенными интересами того или иного государства вряд ли можно предложить . Те же трудности возникают при определении того, является несоблюдение международного обязательства государством единственным средством защиты его существенного интереса . В итоге кажется, что ценность этой статьи определяется положениями, касающимися случаев недопустимости ссылок на состояние необходимости.
Статья 34 об обстоятельствах , исключающих противоправность деяния , озаглавленная «Самооборона » , говорит : « Противоправность деяния государства , не соответствует международному обязательству этого государства , исключается , если это деяние является законной мерой самообороны , принятой в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций ». Таким образом , в этой статье речь идет о законной мере самообороны государства в соответствии с Уставом ООН , прежде всего отвечает условиям ст. 51 Устава . Такими условиями являются:
1 ) наличие вооруженного нападения на государство другого государства , создающего исключительно серьезную и явную угрозу его территориальной целостности и политической независимости , как это следует из комментария Комиссии международного права;
2 ) самооборона осуществляется до тех пор, пока Совет Безопасности не примет мер , необходимых для поддержания международного мира и безопасности ;
3 ) Совет Безопасности должен быть немедленно сообщено о принятых мерах самообороны ;
4 ) такие меры не затрагивают полномочий и ответственности Совета Безопасности в деле поддержания или восстановления международного мира и безопасности .
Следовательно, логично и юридически самооборона рассматривается как допустимая временная мера защиты территориальной целостности и политической независимости подвергшегося вооруженному нападению государства до тех пор , пока не вступит в действие предусмотренная Уставом ООН и современным международным правом система коллективной международной безопасности . Можно при этом считать , что правомочия Совета Безопасности в случае принятых государством мер самообороны во многом аналогичны его правомочиями согласно постановлению агрессии , единодушно принятым Генеральной Ассамблеей в 1974 г.
Так , Совет Безопасности может сделать вывод о том , что констатация акта вооруженного приступа не будет оправданной в свете сопутствующих обстоятельств , включая тот факт , что соответствующие действия или их последствия не носят достаточно серьезного характера . Иными словами , Совет Безопасности может не признать меры самообороны в определенных случаях закономерными . Представляется также , что ситуация самообороны возможна и логическая только во взаимоотношениях между государствами , которые не являются постоянными членами Совета Безопасности , потому что в условиях вооруженного противоборства между крупными государствами - постоянными членами Совета Безопасности любые постановления Устава ООН и современного международного права теряют всякий смысл . То же действительно и в случае вооруженного нападения постоянного члена Совета Безопасности на любое другое государство .
72. Виды и формы международной ответственности государств. Реализация ответственности начинается с отношения за вину и предъявления претензии. На практике отношение в вину субъекту международного права представляет собой устную или письменную заявление об ответственности этого субъекта за нарушение общего международного права или конкретных договорных обязательств . Отношение в вину безосновательное , если отсутствует нарушение норм и принципов международного права . В этом случае может идти не об отношении в вину , а о предъявлении претензии на возмещение ущерба . В случае если в правоотношениях участвуют двое участников , субъектом такого заявления может быть непосредственно потерпевшая сторона , в случае нарушения многостороннего договора - любой участник такого договора , в случае нарушения общей нормы международного права , когда под угрозой оказываются сами основы международного правопорядка , инициатором заявления может быть любой субъект , даже тот , чьи интересы непосредственно не страдают. Размер ущерба определяется согласительными органами на основании документов , представленных официальными представителями потерпевшей стороны , с предоставлением доказательств для проверки. Обычно между виной и причиненным вредом должна существовать причинная связь . Утрачена выгода , как правило , не возмещается.
Международная ответственность реализуется на основании материальной и политической (нематериального ) ответственности . Некоторые авторы выделяют еще моральную ответственность , но обычно она (например , осуществление определенных церемониальных действий , восстанавливающие честь и достоинство государства) также сводится к политической . Материальная ответственность выражается в форме реституций и репараций . Реституция - это возмещение правонарушителем материального ущерба в натуре (возвращение неправомерно захваченного имущества , художественных ценностей , транспортных средств и т.д.) . Разновидностью реституции является субституция - замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества аналогичным по стоимости и назначению. Репарация - это возмещение материального ущерба деньгами , товарами , услугами. Репарация применяется , когда восстановление предыдущего состояния в форме ресторации невозможно и преследует цель возмещения вреда.
Материальная ответственность также может быть абсолютной и ограниченной . Абсолютная ответственность не требует доказательств того , что ущерб причинен на основании вины субъекта . Установление факта причинения вреда и причинной связи с действиями , повлекшие вред , является достаточным доказательством для возникновения ответственности и обязанности выплатить компенсацию . Такая ответственность еще называется объективной ответственности и применяется , как правило , к владельцам источников повышенной опасности , которые наносят вред при правомерной деятельности . Ограниченная ответственность возникает в случае доказательства того факта , что вред причинен в результате вины или умысла . Поэтому этот вид ответственности называют еще виновной ответственностью .
Нематериальная ответственность выражается в форме ресторации , сатисфакции , ограничений суверенитета , декларативных решениях т.п. . Ресторан представляет собой восстановление правонарушителем прежнего состояния и взятия им ответственности за все неблагоприятные последствия (например , освобождение незаконно занятой территории и несение связанных с этим имущественных расходов). Сатисфакция - это удовлетворение нематериальных требований для возмещения вреда , причиненного прежде всего чести и достоинства потерпевшего государства, его политическим интересам . Ограничение суверенитета (чрезвычайные сатисфакции ) - это временное приостановление деятельности государственных органов государства , оккупация страны или ее части , реорганизация политической системы , роспуск преступных политических партий и т.п. . Декларативные решения выражаются в форме решения международного органа (например , суда) или организации , которые признают определенное действие международным правонарушением.