Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE 66
ОГЛАВЛЕНИЕ
РАЗДЕЛ I. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
Введение………….………………………………………………………………3
1. Содержание дисциплины……………………………………………………10
2. Нормативно-правовые акты…………………………………………………19
3. Рекомендуемая литература………………………………………………….27
4. Интернет и электронные ресурсы…………………………………………..29
РАЗДЕЛ II. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
Введение…………………………………………………………......................30
1. Учебно-тематический план………………………………………………….32
2. Содержание тем и виды учебных занятий………………………………….38
3. Тематика рефератов………………………………………………………...104
РАЗДЕЛ III. ПРОГРАММА ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ СТУДЕНТОВ
1. Вопросы к зачёту и экзамену........................................................................109
2. Темы курсовых работ - учебным планом не предусмотрено.
РАЗДЕЛ IV. ПРОГРАММА ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ СТУДЕНТОВ (ВЫПУСКНИКОВ)
1. Темы дипломных работ…………………………………………………….114
2. Вопросы для государственного экзамена – учебным планом не предусмотрено.
РАЗДЕЛ V. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ……………120
I. Учебная программа
Введение
В соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования и учебным планом по направлению подготовки 030900.62 — юриспруденция (квалификация «бакалавр») конституционное право Российской Федерации предусматривает лекционные, семинарские занятия в течение четырёх модулей, написание курсовой работы, подготовку к зачету и экзамену, по выбору студентов бакалаврскую работу. Также обучение предполагает индивидуальные консультации у преподавателя, самостоятельную работу студентов, участие в научных мероприятиях и работу в научном кружке.
Конституционное (государственное) право России — это ведущая отрасль правовой системы Российской Федерации. Учебный курс конституционного (государственного) права России в системе предметов высшего юридического образования занимает одно из центральных мест.
Углубленное усвоение категорий науки и учебной дисциплины российского конституционного права будет способствовать формированию основных представлений о фундаментальных ценностях российского государственного и общественного строя, более качественному усвоению других отраслей права, всей юридической науки в целом.
Цель курса «Конституционное (государственное) право России» - обеспечить устойчивое конституционное мышление будущих профессионалов, которое позволит им, работая в разных областях и на разных должностях, как в публичном, так и в частном секторах, решать сложные жизненные ситуации, опираясь на тот общий дух права, который проявляет себя, прежде всего, в Конституции РФ и иных источниках российского конституционного права.
Задачами курса «Конституционное (государственное) право России» являются: постижение основных понятий, необходимых во всех отраслях права; знание системы построения российского государства; базовых принципов, на которых строится отраслевое правовое регулирование; принципов взаимоотношений человека, общества и государства, формирование правосознания современного юриста.
В ходе изучения курса «Конституционное (государственное) право России», студент должен знать:
место и роль конституционного права России в системе российского права;
принципы конституционного строя России;
смысл конституционализма и основные его проявления;
особенности правового положения человека и гражданина в Российской Федерации, основные способы защиты прав человека и гражданина;
понятие и принципы российского гражданства, основания его приобретения и прекращения;
формы государственного устройства, особенности государственного устройства России, статус Российской Федерации и ее субъектов;
организацию и функционирование системы высших органов государственной власти, их компетенцию, порядок формирования и прекращения деятельности (Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, высшие судебные органы);
организацию государственной власти в субъектах Российской Федерации;
организацию системы местного самоуправления в Российской Федерации;
тенденции развития конституционного права;
принципы международного права, содержание важнейших международно-правовых документов, имеющих конституционный характер.
уметь:
свободно оперировать конституционными понятиями и категориями;
анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними конституционные правоотношения;
анализировать, применять и правильно толковать Конституцию Российской Федерации и конституционное законодательство;
осуществлять правовую экспертизу нормативно-правовых актов конституционного характера, разрабатывать документы конституционно-правового характера;
давать квалифицированные юридические заключения по проблемам конституционного права;
логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по конституционной проблематике;
применять конституционное законодательство к конкретным практическим ситуациям;
ориентироваться в специальной литературе.
владеть:
конституционной терминологией;
навыками работы с конституционно-правовыми актами.
Компетенции по дисциплине
«Конституционное (государственное) право России»
|
Дисциплина |
Компетенции |
|
Конституционное (государственное) право России |
ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-8, ОК-9, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-8, ПК-9 |
|
КАРТА КОМПЕТЕНЦИЙ ДИСЦИПЛИНЫ «Конституционное (государственное) право России» |
|
|
Цель дисциплины |
- обеспечить студентам условия для освоение необходимого объема знаний; - сформировать у студентов знания, умения и навыки, которые они могут применить в будущей профессииональной деятельности; |
|
Задачи (научить) |
-формирование у студентов знаний об особенностях конституционного развития Российского государства, современного конституционного устройства России и тенденций его развития; -формирование и закрепление у студентов знаний по основополагающим проблемам теории и практики российского конституционализма; -формирование и закрепление у студентов навыков использования теоретических знаний при разрешении конкретных правовых ситуаций. |
|
В процессе освоения данной дисциплины студент формирует и демонстрирует следующее: |
|
|
Общекультурные компетенции |
|
|
ОК – 1 осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания |
Знать: роль и значение профессиональной юридической деятельности в решении задач и проблем, стоящих перед Российским государством; общекультурные и профессиональные качества юриста, его профессионального правосознания, основные проявления правового нигилизма и недостатков в работе правоохранительных органов и профессионального юридического образования; Уметь: правильно оценивать роль и значение профессиональной юридической деятельности в решении задач и проблем, стоящих перед Российским государством; формировать общекультурные и профессиональные качества юриста, высокое профессионального правосознание, бороться с проявлениями правового нигилизма и недостатками в работе правоохранительных органов и в сфере профессионального юридического образования; Владеть: общекультурными и профессиональными качествами юриста, необходимыми для осуществления профессиональной юридической деятельности. |
|
ОК – 3 владеет культурой общения, способен обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее осуществления |
Знать: общепринятые правила культурного общения, основные формы и средства обобщения, анализа и восприятия различного вида информации в целях правильного определения целей своей профессиональной деятельности и путей их осуществления; Уметь: применять общепринятые правила культурного общения, основные формы и средства обобщения, анализа и восприятия различного вида информации информации в целях правильного определения целей своей профессиональной деятельности и путей их осуществления; Владеть: навыками работы с информацией (ее восприятия, обобщения, анализа). |
|
ОК – 6 имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону |
Знать: конституционное и отраслевое антикоррупционное законодательство, практику его реализации и предложения по совершенствованию борьбы с коррупцией и иными видами преступности; Уметь: оценивать российское конституционное и отраслевое законодательства с точки зрения его эффективности и оптимальности, а также его соответствия международно-правовым актам, направленным на борьбу с коррупцией; Владеть: навыками работы с антикоррупционным законодательством и судебной практикой, антикоррупционной экспертизы по законопроектам. |
|
ОК – 8 способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач |
Знать: основные положения социальных, гуманитарных и экономических наук, необходимых для осуществления профессиональной юридической деятельности, а также форм, средств и методов их использования для достижения целей и решения профессиональных задач, Уметь: определять блок социальных, гуманитарных и экономических наук и из составляющих, необходимых для решения профессиональных задач, и использовать их в профессиональных целях; Владеть: навыками изучения и применения гуманитарных (философия, политология, социология, экономическая теория и т.д.), обще-правовых (теория и история государства и права и др.) и смежных отраслевых юридических дисциплин (административное право, муниципальное право и др.) для решения профессиональных задач. |
|
ОК – 9 Способен анализировать социально значимые проблемы и процессы |
Знать: исторический генезис и современное состояние процессов становления и развития конституционно-правовых понятий и институтов и их взаимосвязь и зависимость от социальных, политических и экономических процессов развития современного Российского государства и общества, а также аналогичные конституционно-правовые процессы и проблемы в зарубежных странах в целях сравнительного анализа данных процессов; Уметь: анализировать социально значимые процессы и проблемы современного Российского государства общества в целях определения их влияния на конституционно- правовые закономерности развития России; Владеть: навыками сбора, обобщения и анализа информации о социально значимых процессах и проблемах развития России и зарубежных государств для решения профессиональных задач. |
|
Профессиональные компетенции |
|
|
ПК – 1 способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности |
Знать: проекты законодательных актов, основные правила законодательной техники и законодательного процесса, конституционно—правовую терминологию, содержание действующего конституционного и смежного отраслевого законодательства; Уметь: свободно ориентироваться в действующем законодательстве и анализировать правоприменительную практику, работать над законопроектами, осуществлять экспертизу отраслевого законодательства с точки зрения его конституционности, соответствия Конституции Российской Федерации; Владеть: навыками работы с законопроектами и действующими правовыми актами, содержащими нормы конституционного права. |
|
ПК – 2 способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры |
Знать: содержание, формы и способы реализации конституционного законодательства, обеспечения прямого действия Конституции РФ, способы защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина. Уметь: применять нормы конституционного законодательства в конкретных практических ситуациях. Владеть: навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики. |
|
ПК – 3 способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права |
Знать: сущность и содержание основных понятий, категорий и институтов судебного конституционного контроля и осуществления функций конституционного надзора в деятельности Президента РФ, законодательных, исполнительных и судебных органов, Прокуратуры и других правоохранительных органов. Уметь: анализировать конституционные конфликты и деликты и способы из разрешения на основе действующего российского законодательства. Владеть: навыками разрешения конституционно-правовых проблем и коллизий. |
|
ПК – 4 способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом |
Знать: содержание основных положений действующего конституционного законодательства, юридических фактов как необходимых предпосылок конституционно-правовых отношений, их субъектного состава, объектов и содержания, мер конституционно-правовой ответственности за нарушение конституционного законодательства. Умеет: давать толкование норм и квалифицированные консультации по вопросам российского конституционного законодательства. Владеет: навыками реализации конституционного законодательства, его толкования и применения в точном соответствии с законом. |
|
ПК – 5 способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности |
Знать: содержание основных положений действующего конституционного законодательства и процессуальных форм его реализации, юридических фактов как необходимых предпосылок конституционно-правовых отношений, их субъектного состава, объектов и содержания, мер конституционно-правовой ответственности за нарушение конституционного законодательства. Умеет: давать толкование норм и квалифицированные консультации по вопросам российского конституционного законодательства, оперировать юридическими понятиями и категориями, выявлять обстоятельства, способствующие нарушению норм Конституции. Владеет: навыками анализа правоприменительной практики. |
|
ПК – 6 способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства |
Знать: содержание понятий, принципов, источников и норм российского конституционного права, форм и способов его реализации, источники и причины конституционных правонарушений. Умеет: анализировать, толковать и правильно применять нормы конституционного права к для решения конкретных конституционных ситуаций и казусов. Владеет: методами познания, необходимыми для решения задач, возникающих при выполнении профессиональных функций. |
|
ПК – 7 владеет навыками подготовки юридических документов |
Знает: сущность и содержание конституционных правоотношений, основных категорий и понятий конституционного права. Умеет: оперировать юридическими понятиями, анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними конституционные правоотношения. Владеет: навыками работы с правовыми актами, навыками анализа правовых норм, необходимых для принятия решений и оформления соответствующих юридических документов. |
|
ПК – 8 готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства |
Знает: конституционное и отраслевое законодательство, основные формы и способы его реализации, формы действия права, применения норм Конституции и обеспечения его прямого действия в целях обеспечения законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства. Умеет: применять правовые нормы к решению конкретных конституционных ситуаций и казусов, давать правовое обоснование принятых решений. Владеет: навыками разрешения правовых проблем и коллизий, навыками анализа правоприменительной практики. |
|
ПК-9 способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина |
Знать: конституционное и отраслевое законодательство о правах человека и гражданина, международные акты в области прав человека, реальное состояние с соблюдением основных прав граждан в России, основных форм их защиты, в том числе полномочия Конституционного Суда РФ по рассмотрению жалоб граждан на нарушение их конституционных прав федеральным законом, примененным в конкретном деле. Уметь: соблюдать права человека и гражданина в своей профессиональной деятельности, а также использовать свои профессиональные юридические знания в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе и в международных органах защиты прав человека, в частности, Европейском Суде по правам человека. Владеть: навыками принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина, |
|
ПК – 10 способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения |
Знать: обстоятельства, способствующие нарушению норм конституционного законодательства. Уметь: толковать и правильно применять нормы конституционного права. Владеть: приемами и способами анализировать и решать юридические проблемы в сфере конституционных отношений; приемами осуществления основных процессуальных действий при разрешении конституционно-правовых конфликтов. |
1. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Модуль 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
И РОССИЙСКОГО КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА
Тема 1. Теоретические основы российского конституционного права
Понятие конституционного права как отрасли российского права. Конституционно-правовые отношения — предмет отрасли конституционного права России. Методы конституционно-правового регулирования.
Конституционно-правовые нормы: особенности, структура и виды. Специфика санкций в конституционном праве. Реализация конституционных норм: понятие, формы.
Конституционно-правовые отношения: субъекты, объекты, содержание, основания возникновения, прекращения изменения.
Конституционная ответственность: понятие, особенности, основание.
Понятие источников российского конституционного права, их особенности, виды. Естественное право как источник российского конституционного права.
Конституция РФ — главный источник конституционного права.
Федеральные конституционные законы, федеральные законы. Законы о внесении поправок в Конституцию.
Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., Декларация о языках народов России от 25 октября 1991 г. и др.
Постановления палат Федерального Собрания РФ.
Указы Президента РФ как источники конституционного права.
Постановления Правительства и ведомственное правотворчество.
Конституции республик, уставы краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения. Региональное законодательство.
Акты органов местного самоуправления.
Договоры и соглашения.
Конституционно-правовые обычаи.
Постановления Конституционного суда как источники конституционного права.
Общепризнанные принципы и нормы международного права.
Правовые акты СССР и РСФСР.
Система российского конституционного права. Правовые институты и подотрасли российского конституционного права. Соотношение Конституции и отрасли конституционного права. Место и роль конституционного права в правовой системе России.
Понятие и предмет науки российского конституционного права.
Система науки российского конституционного права. Источники науки российского конституционного права.
Методология науки российского конституционного права.
Основные задачи науки российского конституционного права.
История науки российского конституционного права. Дореволюционное конституционное (государственное) право.
Конституционное (государственное) право советского периода.
Конституционное право постсоветского этапа.
Современные проблемы российского конституционализма.
Конституционное право Российской Федерации — учебная дисциплина. Ее значение для подготовки юристов. Соотношение российского конституционного права с другими юридическими учебными дисциплинами. Система учебного курса российского конституционного права.
Тема 2. Конституция Российской Федерации
Понятие и функции конституции.
Возникновение конституции как учредительного акта.
Сущность конституции: основные подходы.
Виды конституций. Соотношение Конституции РФ и конституций (уставов) субъектов РФ.
Конституционное развитие Российского государства. Конституции советского периода: общая характеристика. Особенности принятия Конституции РФ 1993 г. Конституционные реформы 1990–1993 гг. в России. Референдум 12 декабря 1993 г.
Структура и содержание Конституции РФ 1993 г.
Юридические свойства конституции.
Конституционное развитие после принятия Конституции РФ 1993 г.
Правовой механизм действия Конституции. Прямое действие конституционных норм. Порядок пересмотра Конституции, внесение поправок и изменение конституционных норм.
Правовая охрана Конституции РФ. Конституционный контроль как особая форма правовой охраны Конституции.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Тема 3. Основы конституционного строя России
Понятие конституционного строя и его элементы.
Основные принципы конституционного строя Российской Федерации: человек, его права и свободы – высшая ценность, народовластие, верховенство права, федерализм, государственный суверенитет, социальный и светский характер государства, республиканская форма правления, разделение властей, политический плюрализм, многообразие форм собственности и свобода экономической деятельности, местное самоуправление.
Незыблемость и стабильность демократических основ конституционного строя.
Защита конституционного строя Российской Федерации.
Тема 4. Конституционно-правовые основы народовластия
в Российской Федерации
Понятие народовластия, социальная сущность.
Конституционные формы осуществления власти народа в Российской Федерации: представительная и прямая демократия.
Представительная демократия и система органов государственной власти и местного самоуправления.
Конституционно-правовые институты прямого народовластия в Российской Федерации: референдум, выборы, публичные мероприятия, обращения (петиции), всенародные обсуждения. Институты народовластия на местном уровне.
Конституционные гарантии народовластия в Российской Федерации.
Модуль 2. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА
И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тема 5. Гражданство Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в России
Понятие и основные принципы российского гражданства.
Юридическая природа гражданства как субъективного права, правоотношения и правового института.
Законодательство о гражданстве РФ.
Основания и порядок приобретения гражданства РФ: по рождению, в порядке приема в гражданство (в общем и упрощённом порядке), восстановления в гражданстве РФ, в результате выбора гражданства (оптации), по иным основаниям.
Прекращение гражданства РФ. Основания и порядок прекращения гражданства РФ. Выход из гражданства РФ в общем и упрощенном порядке.
Гражданство детей и гражданство родителей, опекунов и попечителей. Гражданство недееспособных. Споры о гражданстве детей и недееспособных лиц.
Производство по делам о гражданстве. Государственные органы, ведающие делами о гражданстве РФ. Порядок рассмотрения заявлений и ходатайств по вопросам гражданства РФ.
Исполнение решений по делам о гражданстве РФ. Документы, удостоверяющие гражданство РФ. Порядок обжалования решений по вопросам гражданства РФ.
Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации. Двойное гражданство. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. Право политического убежища в Российской Федерации.
Тема 6. Конституционные права, свободы
и обязанности человека и гражданина
Конституционно-правовой институт «правовой статус личности». Соотношение понятий правовое положение (статус) и конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации.
Основы правового статуса (конституционный статус) личности в Российской Федерации: понятие и основные элементы.
Общие принципы формирования и функционирования конституционного статуса личности в Российской Федерации.
Принцип неотчуждаемости основных прав и свобод человека и принадлежности их каждому от рождения.
Принцип признания человека, его прав и свобод высшей ценностью, обязанности государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.
Равенство основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Принцип сочетания свободы и ответственности, единства прав и обязанностей, их гарантированность. Принцип признания прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими. Стабильность конституционного статуса личности в Российской Федерации. Примат норм международного права в области прав человека.
Понятие и признаки конституционных (основных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Соотношение понятий права человека и права гражданина.
Юридическая природа конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Классификация основных прав и свобод человека. Критерии классификации.
Личные (гражданские) основные права и свободы: понятие, виды, нормативное содержание и гарантии.
Политические права и свободы: понятие, виды, нормативное содержание и гарантии.
Социально-экономические и культурные права и свободы: понятие, виды, нормативное содержание и гарантии. Конституционные обязанности граждан.
Реализация и защита конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Модуль 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тема 7. Федеративное устройство России
Понятие, принципы, формы государственного устройства.
Унитарное государство, понятие и признаки.
Федеративное государство, понятие, признаки.
Конфедерация как форма объединения государств, ее отличия от федерации.
Автономия в системе государственного устройства Российской Федерации. Национально-территориальная автономия, ее формы.
Национально-культурная автономия, ее система.
Особенности и перспективы российского федерализма.
Становление и развитие Российской Федерации.
Конституционная природа Российской Федерации. Конституционные принципы федеративного устройства России: государственная целостность Российской Федерации, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации.
Суверенитет Российской Федерации. Проблема суверенитета в федеративном государстве.
Компетенция Российской Федерации. Понятие и содержание компетенции Российской Федерации: исключительные полномочия Российской Федерации, сфера совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. Принципы и порядок разграничения предметов ведения и полномочий в Российской Федерации.
Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Федерации.
Конституционный механизм разрешения федеральных коллизий.
Тема 8. Субъекты Российской Федерации
Понятие и виды субъектов РФ.
Республика в составе Российской Федерации. Государственно-правовые признаки республики, ее полномочия.
Край, область, город федерального значения, их правовая природа, полномочия.
Автономная область и автономный округ. Конституционно-правовой статус автономной области и автономного округа.
Конституционный механизм разрешения коллизий между Федерацией и субъектами РФ. Ответственность в сфере федеративных отношений.
Модуль 4. ОРГАНЫ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тема 9. Российское избирательное право
и референдум Российской Федерации
Выборы: понятие, социальное назначение и политическая роль.
Избирательная система: понятие, виды. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.
Российское избирательное право: понятие, источники. Конституционные принципы субъективного избирательного права: всеобщность выборов; равноправие избирателей на выборах; тайна голосования; состязательность кандидатов на выборах; прямые выборы. Добровольность участия граждан в выборах. Независимость избирательных комиссий.
Избирательный процесс. Стадии избирательного процесса. Назначение выборов. Регистрация избирателей. Составление списков избирателей. Образование избирательных округов, их виды. Образование избирательных участков. Избирательные комиссии, их виды, полномочия. Выдвижение кандидатов. Регистрация кандидатов. Предвыборная агитация. Финансирование выборов. Голосование. Подсчёт голосов. Установление и опубликование результатов выборов.
Ответственность за нарушение избирательных прав граждан. Избирательные споры.
Тема 10. Президент Российской Федерации
Институт Президента в конституционной системе власти России.
Понятие главы государства. Конституционный статус Президента РФ. Функции Президента РФ.
Порядок избрания и вступления в должность Президента РФ.
Символы президентской власти.
Полномочия Президента РФ. Функции представительства. Полномочия в области государственного управления, в сфере законодательной деятельности, в судебной сфере. Согласительные полномочия. Чрезвычайные полномочия. Неприкосновенность Президента РФ.
Акты Президента РФ.
Администрация Президента РФ.
Институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.
Прекращение полномочий Президента. Процедура отрешения Президента от должности. Гарантии Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи.
Тема 11. Федеральное Собрание Российской Федерации
Федеральное Собрание - парламент РФ, представительный и законодательный орган Российской Федерации. Место парламента в конституционной системе власти России. Взаимоотношения Федерального Собрания РФ с Президентом РФ, Правительством РФ и органами судебной власти.
Структура Федерального Собрания РФ. Порядок формирования его палат.
Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.
Конституционные полномочия Совета Федерации Федераль ного Собрания РФ.
Конституционные полномочия Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Конституционно-правовые основы организации деятельности палат Федерального Собрания РФ. Регламенты палат Федерального Собрания. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания РФ.
Парламентские слушания.
Законодательный процесс и его стадии.
Акты Федерального Собрания и его палат.
Межпарламентские связи Федерального Собрания РФ.
Тема 12. Правительство Российской Федерации
Место и роль Правительства РФ в конституционной системе власти России. Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом и Федеральным Собранием РФ.
Правительство РФ — коллегиальный федеральный орган исполнительной власти. Состав Правительства РФ. Порядок формирования Правительства РФ. Назначение Председателя Правительства Президентом РФ.
Основные направления деятельности Правительства РФ. Полномочия Правительства в экономической области, сфере бюджета и финансов, в социальной сфере, в области развития науки, культуры, образования, в области природопользования и охраны окружающей среды, в области укрепления законности и правопорядка, охраны прав и свобод граждан, борьбы с преступностью, в области обороны и государственной безопасности, в области внешней политики. Участие Правительства РФ в законодательной деятельности Федерального Собрания. Право законодательной инициативы Правительства РФ.
Полномочия Правительства РФ по руководству работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ.
Акты Правительства РФ.
Организация деятельности Правительства РФ. Регламент заседаний Правительства РФ и его Президиума. Постоянные и временные комиссии и другие рабочие органы Правительства РФ. Аппарат Правительства РФ.
Ответственность Правительства РФ. Сложение полномочий и отставка Правительства РФ.
Тема 13. Конституционные основы
судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации
Место и роль судебной власти в конституционной системе власти России. Понятие и основные признаки правосудия. Конституционно-правовые требования к судьям судов РФ. Законодательство о статусе судей.
Конституционные принципы организации и функционирования правосудия в Российской Федерации. Понятие и виды конституционных принципов правосудия в Российской Федерации.
Судебная система Российской Федерации.
Конституционный Суд РФ — судебный орган конституционного контроля. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ. Решения Конституционного Суда и их юридическая сила. Проблемы реализации решений Конституционного Суда РФ.
Верховный Суд РФ — высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Порядок образования, структура и полномочия Верховного Суда РФ. Система судебных органов общей юрисдикции в субъектах РФ.
Высший Арбитражный Суд РФ — высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Система арбитражных судов в Российской Федерации. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
Мировые судьи.
Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры в Российской Федерации.
Тема 14. Органы государственной власти
в субъектах Российской Федерации
Осуществление государственной власти в субъектах РФ, образуемыми ими органами государственной власти.
Общие принципы организации органов государственной власти в субъектах РФ.
Самостоятельность субъектов РФ в установлении системы государственных органов. Осуществление государственной власти в субъектах РФ в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
Конституционно-правовые основы статуса органов государственной власти субъектов РФ. Законодательство субъектов РФ об организации государственной власти в субъектах РФ.
Законодательные (представительные) государственной власти субъектов РФ: функции, порядок формирования, полномочия, прекращение полномочий, ответственность. Статус регионального парламентария.
Акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. Законодательный процесс в региональных парламентах.
Исполнительные органы государственной власти в субъектах РФ. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ: порядок формирования, полномочия, ответственность. Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ): порядок наделения полномочиями, компетенция, ответственность.
Судебные органы государственной власти в субъектах РФ.
Тема 15. Конституционные основы
местного самоуправления в Российской Федерации
Местное самоуправление в системе народовластия. Соотношение государственной власти и местного самоуправления. Понятие местного самоуправления. Территориальные основы местного самоуправления. Муниципальные образования. Субъект местного самоуправления. Предметы ведения местного самоуправления. Основные принципы местного самоуправления в Российской Федерации. Правовая основа местного самоуправления.
Система местного самоуправления в Российской Федерации. Непосредственное участие граждан в осуществлении местного самоуправления, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление.
Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Финансово-экономическая основа местного самоуправления. Муниципальная собственность, бюджеты, местные налоги и сборы. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью. Гарантии прав местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления.
2. нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. 7-ФКЗ // Российская газета. № 7. 21.01.2009.
Европейская хартия местного самоуправления // Народный депутат. 1993. № 11.
Соглашение о создании Содружества Независимых Государств // Известия. 1991. 11, 24 декабря.
Устав Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 г. // Российская газета. 1993. 12 февраля.
Декларация о критериях свободных и справедливых выборов от 26 марта 1994 г. // Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учебник для вузов / отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999.
Договор от 8 декабря 1999 г. о создании Союзного государства Беларуси и России // СЗ РФ. 14.02.2000. № 7. ст. 786
Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (Астана, 10 октября 2000 г.) (с изм. от 25 января 2006 г., 6 октября 2007 г.) СЗ РФ. 18.02.2002. № 7. ст. 632; Бюллетень международных договоров. 2008. № 1.
Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР . 1990. № 2. ст. 22.
Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. № 1920-1 // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 26.12.1991. № 52. ст. 1865.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конститу ционном Суде Российской Федерации» (в ред. ред. от 05.04.2013 г. N 1-ФКЗ) // СЗ РФ. 1994. №13. ст. 1447; СЗ РФ. 08.04.2013. N 14, ст. 1637.
Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (в ред. от 06.12.2011 г. № 4-ФКЗ) // СЗ РФ. 01.05.1995. № 18. ст. 1589; СЗ РФ.12.12.2011. № 50. ст. 7334.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. 06.12. 2011 г. № 4-ФКЗ) // СЗ РФ. 06.01.1997. № 1. ст. 1; СЗ РФ. 12.12.2011. № 50. ст. 7334.
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (в ред. от 28.12. 2010 г. № 8-ФКЗ) // СЗ РФ.03.03.1997. № 9. ст. 1011; СЗ РФ.03.01.2011. № 1. ст. 1.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. от 07.05.2013 г. № 3-ФКЗ) // СЗ РФ.22.12.1997. № 51. ст. 5712; СЗ РФ. 13.05.2013. N 19. ст. 2294.
Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (в ред. от 25.12.2012 г. № 5-ФКЗ) // СЗ РФ. 28.06.1999. № 26. ст. 3170; СЗ РФ. 31.12.2012. N 53 (ч. 1). ст. 7572.
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (в ред. ред. от 23.07.2013 г. № 4-ФКЗ) // СЗ РФ. 25.12.2000. № 52 (Часть I). ст. 5021; СЗ РФ. 29.07.2013, N 30 (Часть I), ст. 4022.
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации» (в ред. от 22.03.2001 г. 2-ФКЗ) // СЗ РФ. 25.12.2000. № 52 (Часть I); СЗ РФ. 26.03.2001. № 13. ст. 1139.
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (в ред. от 28 декабря 2010 г. № 8-ФКЗ) // СЗ РФ. 25.12.2000. № 52 (Часть I); СЗ РФ. 03.01.2011. № 1. ст. 1.
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред. от 07.03.2005 г. № 1-ФЗ) // СЗ РФ. 04.06.2001. № 23. ст. 2277; СЗ РФ. 07.03.2005. № 10. ст. 753.
Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» (в ред. от 28.12.2010 г. № 8-ФЗ) // СЗ РФ. 04.02.2002. № 5, ст. 375; СЗ РФ. 03.01.2011. № 1. ст. 1.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта» (в ред. от 31.10.2005 г. № 7-ФКЗ) // СЗ РФ. 24.12.2001. № 52 (1 ч.). ст. 4916; СЗ РФ.07.11.2005. № 45. ст. 4581.
Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (в ред. от 24.04. 2008 г. № 1-ФКЗ) // СЗ РФ. 2004. № 27. ст. 2710; СЗ РФ. 2008. № 17. ст. 1754.
Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» (в ред. от 12.04.2006 г. № 1-ФКЗ) // СЗ РФ. 29.03.2004. № 13. ст. 1110; СЗ РФ. 17.04.2006. № 16. ст. 1644.
Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 г. № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» // СЗ РФ.17.10.2005. № 42. ст. 4212.
Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2006 № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» (в ред. от 02.06.2007 г. № 4-ФКЗ) СЗ РФ. 01.01.2007. № 1 (1 ч.). ст. 1; СЗ РФ. 04.06.2007. № 23. ст. 2690.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 2007 г. № 5-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа» // СЗ РФ. 23.07.2007. № 30. ст. 3745.
Федеральный конституционный закон от 9 ноября 2009 г. № 4-ФКЗ «О Дисциплинарном судебном присутствии» // СЗ РФ. 09.11.2009. № 45. ст. 5261.
Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (в ред. ред. от 01.12.2012 г. № 3-ФКЗ) // СЗ РФ.14.02.2011. № 7. ст. 898; СЗ РФ. 03.12.2012. N 49, ст. 6746.
.
Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1992. № 2. ст. 62.
Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (в ред. от 02.07.2013 г. N 158-ФЗ) // Российская газета. № 32. 08.02.1992; СЗ РФ. 08.07.2013. N 27, ст. 3450.
Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2013 N 179-ФЗ г. № 422-ФЗ) // Российская газета. № 170. 29.07.1992; СЗ РФ. 08.07.2013. N 27, ст. 3471.
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от ред. от 23.07.2013 г. № 205-ФЗ) // СЗ РФ. 20.11.1995. № 47. ст. 4472; СЗ РФ.29.07.2013. N 30 (Часть I). ст. 4038.
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. № 3612-1) (в ред. от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ) // Российская газета. № 248. 17.11.1992; СЗ РФ. 10.05.2010. № 19. ст. 2291.
Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» (в ред. ред. от 30.12.2012 г. № 322-ФЗ) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. ст. 425; СЗ РФ. 31.12.2012. N 53 (ч. 1), ст. 7647.
Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в ред. от 09.02.2009 г. № 4-ФЗ) // Российская газета. № 89.12.05.1993; СЗ РФ. 06.02.2009. № 7. ст. 772.
Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. ред. от 30.12.2012 г. № 313-ФЗ) // Российская газета. № 152.10.08.1993; СЗ РФ. 31.12.2012. N 53 (ч. 1). ст. 7638.
Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (в ред. от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. ст. 425; СЗ РФ. 04.07.2011. № 27. ст. 3880.
Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4802-I «О статусе столицы Российской Федерации» (в ред. от 26.06.2007 г. № 118-ФЗ) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 13.05.1993. № 19. ст. 683; СЗ РФ. 02.07.2007. № 27. ст. 3213.
Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. ред. от 23.07.2013 г. № 209-ФЗ) // СЗ РФ. 12.07.1999. № 28. ст. 3466; СЗ РФ. 29.07.2013. N 30 (Часть I). ст. 4042.
Федеральный закон от 25 мая 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. от ред. от 25.12.2012 г. № 254-ФЗ) // СЗ РФ. 20.06.1994. № 8. ст. 801; СЗ РФ. 31.12.2012. N 53 (ч. 1). ст. 7579.
Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (в ред. ред. от 07.05.2013 г. № 102-ФЗ) // СЗ РФ. 16.01.1995. № 3. ст. 167; СЗ РФ 08.04.2013. N 14. ст. 1649.
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 8-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 05.04.2013 г. № 56-ФЗ) // СЗ РФ. 22.05. 1995. № 21. ст. 1930; СЗ РФ. 08.04.2013. N 14. ст. 1664.
Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» (в ред. от 09.02.2009 г. № 14-ФЗ) // СЗ РФ. 17.06.1996. № 25. ст. 2965; СЗ РФ. 16.02.2009. № 7. ст. 782.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 № 63-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г. № 245-ФЗ) // СЗ РФ. 17.06.1996. № 25. ст. 2954; СЗ РФ. 29.07.2013. N 30 (Часть I). ст. 4078.
Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» ( в ред. от 03.12.2011 г. № 385-ФЗ // СЗ РФ. 26.08.1996. № 35. ст. 4135; СЗ РФ. 05.12.2011. № 49 (ч. 5). ст. 7063.
Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (в ред. от 09.11.2009 г. № 250-ФЗ) // СЗ РФ. 02.12.1996. № 49. ст. 5497; СЗ РФ.09.11.2009. № 45. ст. 5268.
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в ред. от ред. от 02.07.2013 г. № 180-ФЗ) // СЗ РФ. 29.09.1997. № 39. ст. 4465; СЗ РФ. 08.07.2013. N 27. ст. 3472.
Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 10. ст. 1146.
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. от 07.06.2013 г. № 111 ФЗ) // СЗ РФ. 30.03.1998. № 13. ст. 1475; СЗ РФ. 30.03.1998. N 13. ст. 1475.
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в ред. от 29.06.2013 г. № 135-ФЗ) // СЗ РФ. 03.08.1998. № 31. ст. 3802; СЗ РФ. 03.08.1998. N 31. ст. 3802.
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (в ред. ред. от 04.03.2013 г. № 20-ФЗ) // СЗ РФ. 21.12.1998. № 51. ст. 6270; СЗ РФ. 04.03.2013. N 9. ст. 872.
Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (в ред. от 05.04. 2009 г. № 40-ФЗ) // СЗ РФ. 03.05.1999. № 18. ст. 2208; СЗ РФ. 06.04.2009. № 14. ст. 1575.
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. ред. от 07.06.2013 г. № 118-ФЗ) // СЗ РФ. 18.10.1999. № 42. ст. 5005; СЗ РФ. 18.10.1999. N 42. ст. 5005.
Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» (в ред. от 28.12.2010 г. № 404-ФЗ) СЗ РФ. 12.02.2001. № 7. ст. 617; СЗ РФ. 03.01.2011. № 1. ст. 16.
Федеральный закон от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» (в ред. от 29.06.2009 г. № 136-ФЗ) // СЗ РФ. 04.06.2001. № 23. ст. 2288; СЗ РФ. 29.06.2009. № 26. ст. 3134.
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. «О политических партиях» (в ред. от 07.05.2013 г. № 102-ФЗ) // СЗ РФ. 16.07.2001. № 29. ст. 2950; СЗ РФ. 13.05.2013. N 19. ст. 2329.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (гл. 5) (в ред. от ред. от 23.07.2013 г. № 252-ФЗ) // СЗ РФ. 07.01.2002. №1 (ч. 1). ст. 1; СЗ РФ. 05.08.2013. N 31. ст. 4191.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2013 г. № 169-ФЗ) // СЗ РФ.03.06.2002. № 22. ст. 2031; СЗ РФ. 08.07.2013. N 27. ст. 3461.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. ред. от 07.05.2013 г. № 102-ФЗ) // СЗ РФ. 17.06.2002. № 24. ст. 2253; СЗ РФ. 13.05.2013. N 19. ст. 2329.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (в ред. от 30.11.2011 г. № 343-ФЗ) // СЗ РФ. 29.07.2002. № 30. ст. 3030; СЗ РФ.05.12.2011. N 49 (ч. 1). ст. 7021.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. от 25.12.2012 г. № 255-ФЗ) // СЗ РФ. 29.07. 2002. № 30. ст. 3031; СЗ РФ. 31.12.2012. N 53 (ч. 1). ст. 7580.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 23.07.2013 г. № 224-ФЗ) // СЗ РФ. 29.07.2002. № 30. ст. 3032; СЗ РФ. 29.07.2013. N 30 (Часть I). ст. 4057.
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (в ред. от 07.05.2013 г. № 102-ФЗ) // СЗ РФ. 13.01.2003. № 2. ст. 171; СЗ РФ. 13.05.2013. N 19. ст. 2329.
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе «Выборы» (в ред. от 11.07.2011 г. № 200-ФЗ) // СЗ РФ. 13.01.2003. № 2. ст. 172СЗ РФ.18.07.2011. № 29. ст. 4291.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 07.05.2013, с изм. от 27.06.2013 г. № 104-ФЗ) // СЗ РФ.06.10.2003. № 40. ст. 3822; СЗ РФ. 13.05.2013. N 19. ст. 2331.
Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в ред. 08.06.2012 г. № 65-ФЗ) // СЗ РФ. 21.06.2004. № 25. ст. 2485; СЗ РФ. 11.06.2012. N 24. ст. 3082.
Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (в ред. от 29.12.2010 № 433-ФЗ) // СЗ РФ. 23.08.2004. № 34. ст. 3528; СЗ РФ. 03.01.2011. N 1. ст. 45.
Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2013 г. № 147-ФЗ) // СЗ РФ.23.05.2005. № 21. ст. 1919; СЗ РФ. 08.07.2013. N 27. ст. 3439.
Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. № 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. 07.05.2013 г. № 88-ФЗ) // СЗ РФ. 02.01.2006. № 1. ст. 7; СЗ РФ. 13.05.2013. N 19. ст. 2315.
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2013 г. № 182-ФЗ) // СЗ РФ. 08.05.2006. № 19. ст. 2060; СЗ РФ. 08.07.2013. N 27. ст. 3474.
Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в ред. от 07.06.2013 г. № 108-ФЗ) // СЗ РФ. 24.07.2006. № 30. ст. 3285; СЗ РФ. 10.06.2013. N 23. ст. 2866.
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от 02.07.2013 г. № 187-ФЗ) // СЗ РФ. 31.07.2006. № 31 (1 ч.). ст. 3448; СЗ РФ. 08.07.2013. N 27. ст. 3479.
Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в ред. от 07.06.2013 г. № 237-ФЗ) // СЗ РФ. 10.12.2007. № 50. ст. 6242; СЗ РФ. 10.12.2012. N 50 (ч. 5). ст. 6960.
Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2013 г. № 166-ФЗ) // СЗ РФ. 29.12.2008. № 52 (ч. 1). ст. 6217; СЗ РФ. 08.07.2013. N 27. ст. 3458.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (в ред. от 02.07.2013 г. № 185-ФЗ) // СЗ РФ.14.02.2011. № 7. ст. 903; СЗ РФ. 08.07.2013. N 27. ст. 3477.
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в ред. от 23.07.2013 г. № 205-ФЗ) // СЗ РФ. 28.11.2011. № 48. ст. 6724; СЗ РФ. 29.07.2013. N 30 (Часть I). ст. 4038.
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (в ред. ред. от 23.07.2013 г. № 203-ФЗ) // СЗ РФ. 28.11.2011. № 48. ст. 6725; СЗ РФ. 29.07.2013. N 30 (Часть I). ст. 4036.
Федеральный закон от 16.10.2012 г. N 174-ФЗ «О Фонде перспективных исследований» //
Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. ред. от 02.07.2013 г. № 147-ФЗ) // СЗ РФ. 10.12.2012. N 50 (часть 4). ст. 6952; СЗ РФ . 08.07.2013. N 27., ст. 3439.
Федеральный закон от 03.12.2012 г. N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» // СЗ РФ. 10.12.2012. N 50 (часть 4). ст. 6953.
Федеральный закон от 03.12.2012 г. N 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» // СЗ РФ.10.12.2012. N 50 (часть 4). ст. 6950.
Федеральный закон от 28.12.2012 г. N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 31.12.2012. N 53 (ч. 1). ст. 7597.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании» (в ред. от 01.04.2012 г. № 25-ФЗ) // Российская газета. № 172. 31.07.1992; СЗ РФ.02.04.2012. № 14. ст. 1551.
Федеральный закон от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» // СЗ РФ. 25.02.2013. N 8. ст. 721.
Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 08.04.2013. N 14. ст. 1651.
Федеральный закон от 05 апреля 2013 N 41-ФЗ ( в ред. от 23.07.2013 г. № ) «О Счетной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 08.04.2013. N 14. ст. 1649; СЗ РФ. 29.07.2013. N 30 (Часть I). ст. 4084.
Федеральный закон от 07.05.2013 г. N 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» // СЗ РФ. 13.05.2013. N 19. ст. 2305.
Федеральный закон от 07.05.2013 г. N 77-ФЗ «О парламентском контроле» // СЗ РФ. 13.05.2013. N 19. ст. 2304.
Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 191-ФЗ «О передаче и принятии Российской Федерацией лиц, страдающих психическими расстройствами, в отношении которых имеется решение суда о применении принудительных мер медицинского характера» // СЗ РФ. 29.07.2013, N 30 (Часть I), ст. 4024.
Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 17.11.2011 г. № 1505) // СЗ РФ. 27.05.1996. № 22. ст. 2663; СЗ РФ. 21.11.2011. № 47. ст. 6621.
Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746 «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» (в ред. от 27.07.2007 г. № 993) // СЗ РФ. 28.07.1997. № 30. ст. 3601; СЗ РФ. 30.07.2007. № 31. ст. 4020.
Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (в ред. от 07.09.2010 г. № 1099-ФЗ) // СЗ РФ. 15.05.2000. № 20. ст. 2112; СЗ РФ. 13.09.2010. № 37. ст. 4643.
Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1602 «О Государственном Совете Российской Федерации» и Положение о Государственном Совете Российской Федерации (в ред. от 12.03.2010 г. № 303-ФЗ) // СЗ РФ. 04.09.2000. № 36. ст. 3633; СЗ РФ. 15.03.2010. № 11. ст. 1195.
Указ Президента РФ от 9 июня 2001 г. № 679 «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 24, ст. 2421.
Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (в ред. от 30.05.2012 г. № 755) // СЗ РФ. 18.11.2002. № 46. ст. 4571; СЗ РФ. 04.06.2012. № 23. ст. 2991.
Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490 «Об утверждении положения об Администрации Президента Российской Федерации» (в ред. от 14.01. 2011 г. № 38-ФЗ) // СЗ РФ. 12.04.2004. № 15. ст. 1395; СЗ РФ. 24.01.2011. № 4. ст. 572.
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 21.05.2012 г. № 636) // СЗ РФ. 19.05.2008. № 20. ст. 2290; СЗ РФ. 28.05.2012. № 22. ст. 2754.
Указ Президента РФ от 01 сентября 2009 г. № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» // СЗ РФ. 07.09.2009. № 36. ст. 4312.
Указ Президента РФ от 9 февраля 2011 г. № 167 «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов» // СЗ РФ. 14.02.2011. № 7. ст. 939.
Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 28.05.2012. № 22. ст. 2754.
Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» (в ред. от 25.04.2012 г. № 394) // СЗ РФ.07.06.2004. № 23. ст. 2313; СЗ РФ. 07.05.2012. № 19. ст. 2419.
Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. № 389 «О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации» (в ред. от 07.07.2011 г. № 539-ФЗ) // СЗ РФ. 11.05.2009. № 19. ст. 2346; СЗ РФ. 18.07.2011. № 29. ст. 4465.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. (в ред. от 13.04.2012 г. № 268-6 ГД) // СЗ РФ. 16.02.1998. № 7. ст. 801; СЗ РФ. 23.04.2012. № 17. ст. 1902.
Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. (в ред. от 28.03.2012 г. № 64-СФ) // СЗ РФ. 18.02.2002. № 7. ст. 635; СЗ РФ. 02.04.2012. № 14. ст. 1576.
Регламент Конституционного Суда РФ. Принят на пленарном заседании Конституционного Суда РФ решением от 24 января 2011 г. // Вестник Конституционного Суда РФ. № 1. 2011; Вестник Конституционного Суда РФ. № 1. 2011.
Устав Астраханской области от 9 апреля 2007 г. № 21/2007-ОЗ (в ред. от от 10.04.2012 г. № 16/2012-ОЗ) // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 18, 19.04.2007; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 17. 12.04.2012.
Закон Астраханской области от 22 января 1999 г. № 1/99-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Астраханской области» (в ред. от 10.04.2012 г. №) // Астраханские известия. № 7. 18.02.1999; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 17. 12.04.2012.
Закон Астраханской области от 21 июля 2003 г. № 31/2003-ОЗ «О статусе Губернатора Астраханской области» (в ред. от 30.11.2011 г. № 88/2011-ОЗ// Астраханские известия. № 31. 31.07.2003; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 53. 08.12.2011.
Закон Астраханской области от 22 июля 2003 г. № 35/2003-ОЗ «О статусе депутата Думы Астраханской области» (в ред. от 01.11.2011 № 81/2011-ОЗ) // Астраханские известия. № 33. 14.08.20034; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 48. 10.11.2011.
Закон Астраханской области от 2 февраля 2005 г. № 2/2005-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области» (ред. от 31.10.2011 г. № 71/2011-ОЗ) // Астраханские известия. № 5. 03.02.2005; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 47. 03.11.2011.
Закон Астраханской области от 5 июня 2006 г. № 24/2006-ОЗ (в ред. от 30.08.2011 г. №48/2011-ОЗ) «О выборах депутатов Думы Астраханской области» // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 24. 14.06.20064; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 36. 30.08.2011.
Закон Астраханской области от 5 июня 2009 г. № 42/2009-ОЗ (в ред. от 20.02.2012 г. № 2/2012-ОЗ) «О Правительстве Астраханской области» // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 25. 11.06.2009; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 7. 23.02.2012.
3. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Основная литература
Конституция Российской Федерации. М., 1993.
Конституции республик в составе Российской Федерации, Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации //Консультант-Плюс. Региональное законодательство. По состоянию на декабрь 2009 г.
Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. М., 2005.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. 8-е изд., изм. и доп. М., 2009.
Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России: В 2 т. М., 2002.
Добрынин Н.М. Конституционное (государственное) право Российской Федерации: учебное пособие. Новосибирск, 2007.
Енгибарян Р.В. Сравнительное конституционное право. Учебное пособие. М., 2005.
Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.
Кабышев В.Т., Гавриленко В.И. Конституционное право России: учебно-методический комплекс. Изд. 2-е, доп. И перераб. Саратов, 2010.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник для студентов высших учебных заведениий, обучающихся по специальности «Юриспруденция». М., 2009.
Кокотов А.Н. Конституционное право России (курс лекций): Учебное пособие. М., 2006.
Комментарий к Конституции Российской Федерации /Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. М., 2009.
Комментарий к Конституции Российской Федерации /Под общ. ред. Л.В. Лазарева. М., 2009.
Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Л.А. Окунькова. М., 2002.
Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. 2-е изд., доп. и перераб. М., 2002.
Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации: В 2 т. / Отв. ред. Б.С. Эбзеев. М., 2000.
Конституционное право России: Учебник для ВУЗов /Под ред. В.Д. Мазаева, А.Е. Постникова, Е.Е. Никитиной. М., 2009.
Конституционное право России: Учебник /Под ред. Г.Н. Комковой. Саратов, 2006.
Конституционное право России / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. 3-е изд. М., 2008.
Конституционное право России /Под ред. А.Е. Постникова. М., 2008.
Конституционное право России: учебник для студентов вузов /Под ред. А.С. Прудникова, В.И. Авсеенко. М., 2006.
Конституционное право: Словарь / Отв. ред. В.В. Маклакова. М., 2001.
Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) /Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 2009.
Конституция Российской Федерации: Науч.-практ. комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.
Конюхова И.А. Конституционное право Российской Федерации: Курс лекций. М., 2003.
Ларин А.Ю. Конституционное (государственное) право России: Учебник для ВУЗов. М., 2006.
Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В. Лазарева. 2 е изд., перераб. и доп. М., 2001.
Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. О.Е. Кутафина. М., 2003.
Смоленский М.Б. Конституционное право Российской Федерации. Ростов н/Д, 2003.
Чиркин В.Е. Конституционное право России.- 6-е изд., перераб. и доп.М., 2009.
Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации. М., 2003.3.
Дополнительная литература
Авакьян С.А. Конституционное право России: Практикум. М., 2007.
Автономов А.С. Права человека, правозащитная и правоохранительная деятельность. Москва. 2009
Бастараш М., Кононов А. Конституционное правосудие в действии: опыт России и Канады. Сборник решений Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Канады Под общ. ред.: Соломон П., Трошев А. Москва. 2008.
Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие. Конституционализация муниципальной демократии в России. М. 2008
Ведерников А. Н. Конституционное право личности на судебную защиту в законодательстве и судебной практике России. М. 2009
Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право России: Учебник. М., 2005.
Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации (2000-2007 гг.) : в 2 т./ отв. за выпуск О. Б. Беляков. -М. : Центральная избирательная комиссия РФ, 2008. Т.1. -2008.
Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда Российской Федерации (2000-2007 гг.) : в 2 т./ отв. за выпуск О. Б. Беляков. -М. : Центральная избирательная комиссия РФ, 2008.Т.2. -2008.
Конституция и государственная символика Российской Федерации. М.: Эксмо, 2009.
Наумова Р.Л. Труд иностранцев у российского работодателя. – М. 2009.
Овчинникова А.Н., Малумов Г.Ю. Новое в миграционном законодательстве: от регистрации до получения российского гражданства. - М. 2009.
4. ИНТЕРНЕТ И ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРЫ
1. Справочная правовая система «Гарант» - http://www.garant.ru/
2. Справочная правовая система «Консультант-плюс» - http://www.consultant.ru/
3. Справочная правовая система «Кодекс» - http://www.kodeks.ru/
4. www.kremlin.ru
5. un.org.
6. www.duma.ru
7. www.government.ru
8. www.council.gov.ru
9. www.strana-oz.ru
10. www.unrussia.ru
11. http:\\eulaw.edu.ru
12. www.europa.eu.int
13. www.europarl.eu.int
14. curia.eu.int\en
15. cis.minsk.by
16. www.mid.ru
17. www.icrc.org
П. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
ВВЕДЕНИЕ
Конституционное право России — это ведущая отрасль российского права и отрасль государствоведения. Ее предметом являются фундаментальные общественные отношения, определяющие основы конституционного строя и правового положения личности в государстве. Конституционное право выполняет конструктивную стабилизирующую роль в построении и функционировании институтов государственной власти и российской правовой системы. Глубокое усвоение категорий науки и учебной дисциплины российского конституционного права поможет лучшему пониманию остальных отраслей права, всей юридической науки в целом.
Цель – подготовка бакалавров в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.
Изучение курса проходит на очной форме обучения во 2 семестре 1 курса и в 3 семестре 2 курса.
ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ:
Лекция (от лат. lectio) - систематическое, последовательное, монологическое устное изложение преподавателем (лектором) учебного материала, как правило, теоретического характера. Как одна из организационных форм обучения и один из методов обучения лекция традиционна для высшей школы.
Семинар по конституционному праву РФ предназначен для углубленного изучения отрасли конституционного права. Семинар, наряду с лекцией является основной формой учебного процесса. Семинар — одна из активных форм учебного процесса. Он призван способствовать более глубокому изучению сложных и важных разделов учебного курса.
Семинарское занятие по конституционному праву Российской Федерации преследует цель закрепить знания, полученные студентом на лекциях и в ходе самостоятельного изучения рекомендованных источников.
Самостоятельная работа студента (СРС). В зависимости от места и времени проведения СРС, характера руководства ею со стороны преподавателя и способа контроля за ее результатами подразделяется на следующие виды:
– самостоятельную работу во время основных аудиторных занятий (лекций, семинаров, лабораторных работ);
– самостоятельную работу под контролем преподавателя в форме плановых консультаций, творческих контактов, зачетов и экзаменов;
– внеаудиторную самостоятельную работу при выполнении студентом домашних заданий учебного и творческого характера.
Конечно же, самостоятельность перечисленных выше видов работ достаточно условна, и в реальном образовательном процессе эти виды пересекаются друг с другом.
В целом же, самостоятельная работа студентов под управлением преподавателя является педагогическим обеспечением развития целевой готовности к профессиональному самообразованию и представляет собой дидактическое средство образовательного процесса, искусственную педагогическую конструкцию организации и управления деятельностью обучающихся.
Работа студентов в течение семестра оценивается по балльно-рейтинговой системе.
1. УЧЕБНО – ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПЛАНЫ по дисциплине «Конституционное (государственное) право России»
Цель – подготовка бакалавров в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования
Категория слушателей – студенты
Срок обучения – 4 года
Форма обучения – очная
Режим занятий – лекции, семинарские занятия, самостоятельная работа
|
№ |
Наименование разделов и тем |
Общее кол-во часов |
Кол-во ауд. часов |
Кол-во часов лекций |
Кол-во часов семинаров |
Кол-во часов на сам. работу |
Форма контроля |
|
Модуль 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА И РОССИЙСКОГО КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА |
|||||||
|
Тема 1. Теоретические основы российского конституционного права |
28 |
12 |
6 |
6 |
16 |
Устный опрос, решение задач, индивид. задания |
|
|
Тема 2. Конституция Российской Федерации |
26 |
10 |
4 |
6 |
16 |
Устный опрос, решение задач, интеракт. игра |
|
|
Тема 3. Основы конституционного строя России |
22 |
8 |
4 |
4 |
14 |
Устный опрос, решение задач, сравнит. анализ, дискуссия |
|
|
Тема 4. Конституционно-правовые основы народовластия в Российской Федерации |
26 |
10 |
4 |
6 |
16 |
Устный опрос, решение задач, сравнит. анализ |
|
|
Модуль 2. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|||||||
|
Тема 5. Гражданство Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в России |
32 |
14 |
6 |
8 |
18 |
Устный опрос, решение задач, составление документов, интеракт. игра |
|
|
Тема 6. Конституционные права, свободы |
32 |
14 |
6 |
8 |
18 |
Устный опрос, решение задач, интеракт. игра |
|
|
Модуль 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|||||||
|
Тема 7. Федеративное устройство России |
26 |
10 |
4 |
6 |
16 |
Устный опрос, решение задач, тестирование, сравнит. анализ |
|
|
Тема 8. Субъекты Российской Федерации |
24 |
10 |
4 |
6 |
14 |
Устный опрос, решение задач, интеракт. игра |
|
|
Итого: |
216 |
88 |
38 |
50 |
128 |
||
|
Модуль 4. ОРГАНЫ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|||||||
|
Тема 9. Российское избирательное право и референдум Российской Федерации |
18 |
10 |
4 |
6 |
8 |
Устный опрос, решение задач, интеракт. игра |
|
|
Тема 10. Президент Российской Федерации |
12 |
6 |
2 |
4 |
6 |
Устный опрос, решение задач, разработка законо-проекта |
|
|
Тема 11. Федеральное Собрание Российской Федерации |
14 |
8 |
4 |
6 |
6 |
Устный опрос, решение задач, интеракт. игра |
|
|
Тема 12. Правительство Российской Федерации |
12 |
6 |
2 |
4 |
6 |
Устный опрос, решение задач, разработка законо-проекта |
|
|
Тема 13. Конституционные основы судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации |
12 |
6 |
2 |
4 |
6 |
Устный опрос, решение задач, составление конституцион-ной жалобой |
|
|
Тема 14. Органы государственной власти |
18 |
10 |
4 |
6 |
8 |
Устный опрос, решение задач, проведение правовой экспертизы |
|
|
Тема 15. Конституционные основы |
14 |
6 |
2 |
4 |
8 |
Устный опрос, решение задач, проведение тестирования |
|
|
Итого: |
100 |
52 |
20 |
32 |
48 |
Цель – подготовка бакалавров в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования
Категория слушателей – студенты
Срок обучения – 5 лет
Форма обучения – заочная
Режим занятий – лекции, семинарские занятия, самостоятельная работа
|
№ |
Наименование разделов и тем |
Общее кол-во часов |
Кол-во ауд. часов |
Кол-во часов лекций |
Кол-во часов семинаров |
Кол-во часов на сам. работу |
Форма контроля |
|
Модуль 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА И РОССИЙСКОГО КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА |
|||||||
|
Тема 1. Теоретические основы российского конституционного права |
1 |
1 |
_ |
Тестирование |
|||
|
Тема 2. Конституция Российской Федерации |
2 |
1 |
1 |
Устный опрос |
|||
|
Тема 3. Основы конституционного строя России |
1 |
1 |
_ |
Тестирование |
|||
|
Тема 4. Конституционно-правовые основы народовластия в Российской Федерации |
1 |
1 |
_ |
Устный опрос |
|||
|
Модуль 2. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|||||||
|
Тема 5. Гражданство Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в России |
2 |
2 |
_ |
Решение задач |
|||
|
Тема 6. Конституционные права, свободы |
2 |
2 |
_ |
Устный опрос |
|||
|
Модуль 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|||||||
|
Тема 7. Федеративное устройство России |
1 |
_ |
1 |
Тестирование |
|||
|
Тема 8. Субъекты Российской Федерации |
1 |
_ |
1 |
Тестирование |
|||
|
Модуль 4. ОРГАНЫ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|||||||
|
Тема 9. Российское избирательное право и референдум Российской Федерации |
3 |
2 |
1 |
Устный опрос, дискуссия |
|||
|
Тема 10. Президент Российской Федерации |
1 |
1 |
_ |
Устный опрос, дискуссия |
|||
|
Тема 11. Федеральное Собрание Российской Федерации |
3 |
2 |
1 |
Устный опрос, дискуссия |
|||
|
Тема 12. Правительство Российской Федерации |
1 |
1 |
_ |
Устный опрос |
|||
|
Тема 13. Конституционные основы судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации |
2 |
2 |
_ |
Устный опрос |
|||
|
Тема 14. Органы государственной власти |
3 |
2 |
1 |
Устный опрос, дискуссия |
|||
|
Тема 15. Конституционные основы |
_ |
_ |
_ |
Тестирование |
|||
|
Итого: |
36 |
18 |
8 |
Цель – подготовка бакалавров в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования
Категория слушателей – студенты
Срок обучения – 3 года
Форма обучения – заочная
Режим занятий – лекции, семинарские занятия, самостоятельная работа
|
№ |
Наименование разделов и тем |
Общее кол-во часов |
Кол-во ауд. часов |
Кол-во часов лекций |
Кол-во часов семинаров |
Кол-во часов на сам. работу |
Форма контро ля |
|
Модуль 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА И РОССИЙСКОГО КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА |
|||||||
|
Тема 1. Теоретические основы российского конституционного права |
_ |
_ |
_ |
Тестирование |
|||
|
Тема 2. Конституция Российской Федерации |
2 |
1 |
1 |
Устный опрос |
|||
|
Тема 3. Основы конституционного строя России |
1 |
1 |
_ |
Тестирование |
|||
|
Тема 4. Конституционно-правовые основы народовластия в Российской Федерации |
_ |
_ |
_ |
Устный опрос |
|||
|
Модуль 2. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|||||||
|
Тема 5. Гражданство Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в России |
4 |
2 |
2 |
Решение задач |
|||
|
Тема 6. Конституционные права, свободы |
4 |
2 |
2 |
Устный опрос |
|||
|
Модуль 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|||||||
|
Тема 7. Федеративное устройство России |
1 |
_ |
1 |
Тестирование |
|||
|
Тема 8. Субъекты Российской Федерации |
1 |
_ |
1 |
Тестирование |
|||
|
Модуль 4. ОРГАНЫ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|||||||
|
Тема 9. Российское избирательное право и референдум Российской Федерации |
4 |
2 |
2 |
Устный опрос, дискуссия |
|||
|
Тема 10. Президент Российской Федерации |
3 |
1 |
2 |
Устный опрос, дискуссия |
|||
|
Тема 11. Федеральное Собрание Российской Федерации |
4 |
2 |
2 |
Устный опрос, дискуссия |
|||
|
Тема 12. Правительство Российской Федерации |
1 |
1 |
_ |
Устный опрос |
|||
|
Тема 13. Конституционные основы судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации |
1 |
_ |
1 |
Устный опрос |
|||
|
Тема 14. Органы государственной власти |
4 |
2 |
2 |
Устный опрос, дискуссия |
|||
|
Тема 15. Конституционные основы |
_ |
_ |
_ |
Тестирование |
|||
|
Итого: |
32 |
14 |
16 |
Цель – подготовка бакалавров в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования
Категория слушателей – студенты
Срок обучения – 3,5 года
Форма обучения – заочная
Режим занятий – лекции, семинарские занятия, самостоятельная работа
|
№ |
Наименование разделов и тем |
Общее кол-во часов |
Кол-во ауд. часов |
Кол-во часов лекций |
Кол-во часов семинаров |
Кол-во часов на сам. работу |
Форма контро ля |
|
Модуль 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА И РОССИЙСКОГО КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА |
|||||||
|
Тема 1. Теоретические основы российского конституционного права |
_ |
_ |
_ |
Тестирование |
|||
|
Тема 2. Конституция Российской Федерации |
2 |
1 |
1 |
Устный опрос |
|||
|
Тема 3. Основы конституционного строя России |
1 |
1 |
_ |
Тестирование |
|||
|
Тема 4. Конституционно-правовые основы народовластия в Российской Федерации |
_ |
_ |
_ |
Устный опрос |
|||
|
Модуль 2. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|||||||
|
Тема 5. Гражданство Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в России |
3 |
2 |
1 |
Решение задач |
|||
|
Тема 6. Конституционные права, свободы |
2 |
1 |
1 |
Устный опрос |
|||
|
Модуль 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|||||||
|
Тема 7. Федеративное устройство России |
_ |
_ |
_ |
Тестирование |
|||
|
Тема 8. Субъекты Российской Федерации |
_ |
_ |
_ |
Тестирование |
|||
|
Модуль 4. ОРГАНЫ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|||||||
|
Тема 9. Российское избирательное право и референдум Российской Федерации |
2 |
1 |
1 |
Устный опрос, дискуссия |
|||
|
Тема 10. Президент Российской Федерации |
1 |
1 |
_ |
Устный опрос, дискуссия |
|||
|
Тема 11. Федеральное Собрание Российской Федерации |
1 |
1 |
_ |
Устный опрос, дискуссия |
|||
|
Тема 12. Правительство Российской Федерации |
1 |
1 |
_ |
Устный опрос |
|||
|
Тема 13. Конституционные основы судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации |
_ |
_ |
_ |
Устный опрос |
|||
|
Тема 14. Органы государственной власти |
1 |
1 |
_ |
Устный опрос, дискуссия |
|||
|
Тема 15. Конституционные основы |
_ |
_ |
_ |
Тестирование |
|||
|
Итого: |
14 |
10 |
4 |
2. СОДЕРЖАНИЕ ТЕМ И ВИДЫ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ
Модуль 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА И РОССИЙСКОГО
КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА
Тема 1. Теоретические основы российского конституционного права
План лекционного занятия (2 часа):
План семинарского занятия(6 часов):
1. Понятие, предмет и методы регулирования конституционного права.
2. Конституционно-правовые нормы: понятие, структура, формы реализации.
3. Конституционно-правовые отношения.
4. Конституционная ответственность.
5. Источники российского конституционного права.
6. Международные договоры Российской Федерации как часть правовой системы России.
7. Наука конституционного права России.
Задачи:
Аргументируйте свой ответ.
Что является в этом случае основанием конституционной ответственности Правительства РФ?
Применимы ли к членам Правительства РФ санкции конституционной ответственности индивидуально?
Рекомендуемые источники: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
Рекомендуемые источники: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»
Тематика рефератов:
1. Система российского конституционного права
2. Взаимодействие российского конституционного права с другими отраслями правовой системы Российской Федерации.
3. Закон – основной источник российского конституционного права.
Контрольные вопросы:
1. Раскройте значение термина «конституционное право».
2. Что является предметом изучения науки конституционного права?
3. Каковы структура и формы реализации конституционно-правовых норм?
4. Что является основанием возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений.
5. Назовите особенности конституционной ответственности.
6. Что является источником науки российского конституционного права?
Рекомендуемая форма контроля и закрепления знаний:
1. устный опрос;
2. решение задач;
3. индивидуальные задания студентам с целью определения вида конституционно-правовых норм, содержащихся в Конституции РФ по различным критериям;
4. индивидуальные задания студентам с целью определения субъектов, объекта, содержания конституционно-правового отношения на примере норм Конституции РФ.
Рекомендуемые источники и литература:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. 7-ФКЗ // Российская газета. № 7. 21.01.2009.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10. 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 12.
Балданов Б.Б. Место международно-правовых договоров в системе источников российского права // История государства и права. 2010. № 11.
Бальхаева С.Б. Виды вступления в силу международных договоров Российской Федерации // Журнал российского права. 2011. № 8.
Белоскурская Е. Конституционная ответственность как способ обеспечения исполнения конституционных обязанностей человека и гражданина // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 1.
Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М., 2001.
Бондарь Н.С. Ценность конституционного права как правовой отрасли, юридической наук, учебной дисциплины // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. статей. / отв. ред. В.Т. Кабышев. Саратов, 2011. Вып. 12.
Бутусова Н.В. Российское государство - субъект конституционного права и конституционно-правовых отношений // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 7.
Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М., 2000.
Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. 2-е изд., испр. и доп. М., 2009.
Ген Н.Л. Специфика конституционных норм и особенности их реализации // Журнал российского права. 2001. № 11.
Егорова Н.Е. К вопросу о предмете правового регулирования федерального закона как источника конституционного права России // Журнал российского права. 2009. № 11.
Еременко Ю.П. Предмет российского конституционного права. Ростов н/Д, 1996.
Жеребцова Е.Е. К дискуссии о месте и роли решений Конституционного Суда Российской Федерации в системе источников российского конституционного права // Право и политика. 2010. № 11.
Кабышев В.Т. К вопросу об истории науки конституционного права постсоветской России. Ч. 1 // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. статей. Саратов, 2004. Вып. 5.
Кабышев В.Т. К вопросу об истории науки конституционного права постсоветской России. Ч. 2 // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. статей. Саратов, 2005. Вып. 6.
Колесников Е.В. Источники российского конституционного права. Саратов, 1998.
Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации. М., 2000.
Конюхова И.А. Международное и конституционное право: теория и практика взаимодействия. М., 2006.
Курова Н.Н. Постановления Конституционного Суда РФ в системе источников права // Адвокат. 2009. № 9.
Кутафин О.Е. Российский конституционализм: монография. М., 2008.
Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001.
Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М., 2002.
Лаптев П.А. Международный договор Российской Федерации и Конституция Российской Федерации: проблема иерархии // Российская юстиция, 2009, N 2.
Ломовский В.Д. О методе конституционного регулирования // Журнал российского права. 1998. № 4/5.
Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России: учебно-практическое пособие. М., 2011.
Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения: учебное пособие для вузов. М., 1997.
Лучин В.О. Конституционные деликты // Государство и право. 2000. № 1.
Матейкович М.С., Воронин В.В. Народ, гражданское общество, общественность как субъекты конституционно-правовых отношений // Право и политика. 2007. № 10.
Мокина Т.В. Конституционно-правовые отношения как особый вид публичных правоотношений // Общество и право. 2010. № 5.
Морозов А.Н. Реализация международных договоров в Российской Федерации: правовые основания // Журнал российского права. 2009. № 2.
Пряхина Т.М. Конституционная доктрина современной России. Саратов, 2002.
Пряхина Т.М. Конституционно-правовой статус не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2010.
Рогов А.С. О некоторых аспектах понимания конституционной ответственности в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 2.
Страшун Б.А. К вопросу о понятии конституционного права // Журнал российского права. 2006. № 10.
Таева Н.Е. Толкование конституционно-правовых норм в Российской Федерации: монография. М., 2006.
Таева Н.Е. Нормы конституционного права Российской Федерации. М., 2010.
Тихомиров Ю.А. Развитие теории конституционного права // Государство и право. 1998. № 7.
Усольцева А.Г. Влияние международного права на содержание Конституции Российской Федерации 1993 года // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 9.
Хижняк В.С. Взаимодействие национального права России и международного права: конституционные основы / под ред. В.Т. Кабышева. Саратов, 2007.
Червонюк В.И., Артюхов Ю.С. Современная концепция конституционной ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 11.
Тема 2. Конституция Российской Федерации
План лекционного занятия (2 часа):
1. Понятие, сущность и социально-политическое значение Конституции.
2. Общая характеристика Конституции РФ 1993 г.: порядок принятия, структура, юридические свойства.
3. Порядок пересмотра Конституции РФ, внесение поправок и изменение конституционных норм.
4. Правовая охрана Конституции РФ.
План семинарского занятия(6 часов):
1. Понятие, сущность, функции конституции.
2. Возникновение конституции как учредительного акта. Виды конституций в современном мире.
3. Конституции советского периода.
4. Разработка и принятие Конституции РФ 1993 г.
5. Структура и содержание Конституции РФ 1993 г.
6. Юридические свойства Конституции РФ.
7. Порядок пересмотра Конституции РФ, внесение поправок и изменение конституционных норм.
8. Правовая охрана Конституции РФ: понятие, виды.
Задачи:
Аргументируйте свой ответ.
Рекомендуемые источники: Постановление Конституционного Суда РФ от 28.11.1995 N 15-П «По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации».
Может ли Федеральное Собрание поддержать данную инициативу?
Аргументируйте свой ответ.
Если да, поясните каким образом, приведите примеры.
Тематика рефератов:
1. Соотношение Конституции РФ и конституций (уставов) субъектов РФ.
2. Сущность конституции: основные подходы.
3. Особенности конституций республик в составе Российской Федерации (сравнительный анализ).
4. Прямое действие конституционных норм.
Контрольные вопросы:
Рекомендуемая форма контроля и закрепления знаний:
1. устный опрос;
2. решение задач;
3. Проведение интерактивной игры. Разделить академическую группу на несколько (3-4) инициативных подгрупп с целью составления проекта Федерального конституционного закона «О Конституционном Собрании». В законопроекте необходимо предусмотреть порядок формирования, деятельности и полномочия данного конституционного органа. Цель данного задания - формирование навыков законотворческой работы, а также работа в команде. Студенты могут использовать презентации, схемы и другие наглядные изображения для демонстрации своего проекта.
Рекомендуемые источники и литература:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. 7-ФКЗ // Российская газета. № 7. 21.01.2009.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конститу ционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 28.12 2010 г. № 8-ФКЗ) // СЗ РФ. 1994. №13. ст. 1447; 2011. № 1. ст. 1.
Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 10. ст. 1146.
Указ Президента РФ от 9 июня 2001 г. № 679 «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 24, ст. 2421.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. по делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 1995. № 45. ст. 4408.
Постановление Конституционного Суда РФ от 28.11.1995 г. по делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 1995. № 49. ст. 4868.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (в ред. от 06.02.2007 г. № 5) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 10; Бюллетень Верховного Суда РФ. № 5. Май. 2007.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров» // Российская газета. 2003. 2 декабря.
Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М., 2000.
Авакьян С.А. Конституция Российской Федерации: итоги развития // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 23.
Автономов А.С. Ценность Конституции //Государство и право. 2009. № 3.
Витрук Н.В. Верность Конституции: монография. М., 2008.
Александрова М.А. История создания Конституции РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 11.
Гревцов Ю.И. Прямое действие Конституции // Журнал российского права. 1998. № 6.
Демидов В.Н. Конституция РФ и единство конституционно-правового пространства Российской Федерации // Журнал российского права. 2009. № 6.
Дзидзоев Р.М., Кизим А.А. К вопросу об институте конституционных поправок и пересмотра Конституции Российской Федерации // Общество и право. 2010. № 1.
Енгибарян Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции: монография. М., 2010.
Зорькин В.Д. Конституционно-правовые основы развития России. М., 2011.
Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990-1993 гг.): в 6 т. / под общ. ред. О.Г. Румянцева. М., 2007–2008.
Кабышев В.Т. Конституционная парадигма России на рубеже тысячелетий // Журнал российского права. 2008. № 12.
Коровинских Д.С., Доронина О.Н. Система правовой охраны Конституции Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 5.
Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002.
Малюшин А.А. Полномочия судов в области толкования и охраны Конституции РФ // Российский судья. 2009. № 2.
Михалева Н.А. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование). М.: ЮРКОМПАНИ, 2010. 366 с.
Овсепян Ж.И. Развитие научных представлений о понятии и сущности конституции // Правоведение. 2001. № 5.
Пряхина Т.М. Конституционная доктрина современной России. Саратов, 2002.
Румянцев О.Г. Из истории создания Конституции РФ. Состязательный конституционный процесс. Два проекта Конституции (май - август 1993 г. // Конституционное и муниципальное право, 2008. NN 23, 24.
Сальников И.В. Комментарий к Федеральному закону от 4 марта 1998 г. N 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» (постатейный) / отв. ред. К.А. Ишеков // СПС КонсультантПлюс. 2008.
Саратовский проект Конституции России / предисл. В.Т. Кабышева. М., 2006.
Смыкалин А.С. Этапы конституционного строительства в дореволюционной России // Государство и право. 2004. № 3.
Фадеева А.А. Доктринальное толкование Конституции // Российский юридический журнал. 2011. № 2.
Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. М., 1998.
Хабриева Т.Я. Доктринальное значение российской Конституции // Журнал российского права. 2009. № 2.
Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М., 2005.
Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. 2-е изд., перераб. М., 2003.
Чистяков О.И. Конституция СССР 1924 года: учебное пособие. М., 2004.
Чиркин В.Е. Конституция в ХХI веке: сравнительно-правовое исследование: монография. М., 2011.
Чердаков С.В. К вопросу о возможности пересмотра Конституции Федеральным Собранием Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 4.
Шульженко Ю.Л. О понятии «правовая охрана Конституции» // Государство и право. 2002. № 7.
Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.
Эбзеев Б.С. Конституция Российской Федерации: прямое действие и условия реализации // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения, первый выпуск. 2008. № 12.
Тема 3. Основы конституционного строя России
План лекционного занятия (2 часа):
1. Понятие конституционного строя, основ конституционного строя.
2. Конституционное содержание принципов (основ) конституционного строя России.
План семинарского занятия (4 часа):
1. Конституционный строй Российской Федерации: понятие, основные элементы.
2. Основы конституционного строя России: понятие и содержание.
3. Защита конституционного строя Российской Федерации.
Задачи:
1. Проанализируйте положения Конституции РФ и определите, есть ли между ними противоречие. Прокомментируйте свой ответ.
- Часть 4 статьи 5 Конституции РФ: «Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны».
- Часть 3 статьи 11 Конституции РФ: « Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий».
2. 28 февраля 2008 года был принят Федеральный закон № 14-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части лицензирования и аккредитации учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений)», положениями которого был дополнен пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» предложениями следующего содержания: «Учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) вправе реализовывать на основе лицензий образовательные программы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и в случае получения государственной аккредитации выдавать в установленном порядке документы государственного образца о соответствующем уровне образования. Государственный статус учреждения профессионального религиозного образования (духовного образовательного учреждения) (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) при его государственной аккредитации не устанавливается».
Как Вы полагаете, не противоречит ли данное предложение с положениями статьи 14 Конституции Российской Федерации о том, что Российская Федерация является светским государством, в котором никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а также о том, что религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом?
Аргументируйте свой ответ.
Рекомендуемые источники: Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части лицензирования и аккредитации учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений)» от 28.02.2008 г. № 14-ФЗ; Заключение правового управления Аппарата ГД ФС РФ от 08.10.2007 № 2.2-1/3914 «По проекту Федерального закона № 450619-4 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и статью 19 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».
3. Назовите федеральные программы, направленные на развитие социального государства в России.
4. Приведите примеры действия системы сдержек и противовесов в системе федеральных органов государственной власти.
Прокомментируйте свой ответ
Тематика рефератов:
1. Проблемы становления правового государства в современной России.
2. Россия – светское государство.
3. Особенности формирования социального государства в России.
4. Реализация принципа многопартийности в Российской Федерации.
5. Экономические основы конституционного строя России.
6. Принцип разделения властей и система сдержек и противовесов.
Контрольные вопросы:
6. Определите формы защиты конституционного строя России.
Рекомендуемая форма контроля и закрепления знаний:
1. устный опрос;
2. решение задач;
3. Анализ основ конституционного строя, закреплённых в Конституции РФ 1993 г. и конституциях зарубежных стран, выявление общих принципов, а также выделение особенностей регулирования конституционного строя и его основ в Основном законе России.
4. Проведение дискуссии о проблемах реализации конституционных положений об основах конституционного строя в современной России, например принципа правового государства, социального характера российского государства, свободы экономической деятельности, принципа многопартийности.
Рекомендуемые источники и литература:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. 7-ФКЗ // Российская газета. № 7. 21.01.2009.
Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (в ред. от 24.04. 2008 г. № 1-ФКЗ) // СЗ РФ. 2004. № 27. ст. 2710; СЗ РФ. 2008. № 17. ст. 1754.
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 8-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 01.07. 2011 г. № 169-ФЗ) // СЗ РФ. 22.05. 1995. № 21. ст. 1930; СЗ РФ. 04.07. 2011. № 27. ст. 3880.
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. «О политических партиях» (в ред. от 02.04.2012 г. № 28-ФЗ) // СЗ РФ. 16.07.2001. № 29. ст. 2950; СЗ РФ. 09.04.2012. № 15. ст. 1721.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. от 29.04. 2008 г. № 54-ФЗ) // СЗ РФ. 29.07. 2002. № 30. ст. 3031; СЗ РФ. 05.05. 2008. № 18. ст. 1939.
Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. по делу о проверке конституционности Указа Президента РФ от 30 ноября 1994 г. № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской республики» // СЗ РФ. 1995. № 33. ст. 3424.
Постановление Конституционного Суда РФ от 23.11.1999 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 26 сентября 1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях» в связи с жалобами Религиозного общества Свидетелей Иеговы в городе Ярославле и религиозного объединения «Христианская церковь Прославления» // СЗ РФ. 20.12.1999. № 51. ст. 6363.
Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2004 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 9 Федерального закона «О политических партиях» в связи с запросом Коптевского районного суда города Москвы, жалобами общероссийской общественной политической организации «Православная партия России» и граждан И.В. Артемова и Д.А. Савина» // СЗ РФ. 20.12.2004. № 51. ст. 5260.
Постановление Конституционного Суда РФ от 01.02.2005 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности абзацев второго и третьего пункта 2 статьи 3 и пункта 6 статьи 47 Федерального закона «О политических партиях» в связи с жалобой общественно-политической организации «Балтийская республиканская партия» // СЗ РФ. 07.02.2005. № 6. ст. 491.
Авакьян С.А. Конституционно-правовой статус политических партий в России: учебное пособие. М., 2011.
Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. М., 2003.
Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О разделении и взаимодействии властей в России // Государство и право. 2002. № 5.
Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия. М., 2005.
Бутусова Н.В. Конституционно-правовой статус Российского государства. Воронеж, 2006.
Государственное единство и целостность Российской Федерации (конституционно-правовые проблемы) / отв. ред. Б.С. Эбзеев. М., 2005.
Кабышев В.Т. Становление конституционного строя России // Конституционное развитие России. Саратов, 1993.
Кабышев В.Т. Психология власти в системе конституционного строя России: конституционное измерение // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. статей. / редкол.: В.Т. Кабышев (отв. ред.) и др. Саратов, 2009. Вып. 10.
Кабышев В.Т. Россия – суверенное демократическое государство (к 20-летию Декларации о государственном суверенитете РСФСР) // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. статей. Саратов, 2010. Вып. 11. С. 6–13.
Колесников Е.В. Конституционные вопросы политического плюрализма в России // Конституционное развитие России. Саратов, 1998.
Мамонов В.В. Конституционные основы национальной безопасности России / науч. ред. В.Т. Кабышев. Саратов, 2002.
Основы конституционного строя Российской Федерации: понятие, содержание, значение / под ред. В.В. Невинского. Барнаул, 2003.
Румянцев О.Г. Основы конституционного строя: понятие, содержание, отражение в Конституции // Государство и право. 1993. № 10.
Фролов Ю.Н. Основы конституционного строя России с позиций западноевропейского и российского правосознания // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 20.
Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.
Энтин Л.М. Разделение властей. Опыт современных государств. М., 1995.
Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998.
Тема 4. Конституционно-правовые основы народовластия
в Российской Федерации
План лекционного занятия (2 часа):
План семинарского занятия (6 часов):
1. Понятие, сущность, формы народовластия в Российской Федерации.
2. Представительная демократия: понятие и содержание.
3. Прямая (непосредственная) демократия в Российской Федерации: понятие и основные институты.
4. Гарантии народовластия в Российской Федерации.
Задачи:
К какой, по Вашему мнению, форме народовластия относится Общественная палата Российской Федерации?
Возможно ли обращение граждан в органы государственной власти в форме электронного документа? В каком порядке гражданка Харитонова может получить ответ на своё заявление?
Может ли Самойлов выступить организатором данного публичного мероприятия? В каком порядке подаётся уведомление о проведении публичного мероприятия?
Тематика рефератов:
1. Народный суверенитет в Российской Федерации.
2. Представительный характер органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Соотношение прямых и представительных форм народовластия в Российской Федерации.
Контрольные вопросы:
1. Раскройте понятие «многонациональный народ России».
2. Раскройте содержание принципа народного суверенитета.
3. Назовите способы осуществления представительного народовластия.
4. Что понимается под императивными и консультативными институтами прямого народовластия.
4. Назовите субъектов обеспечения народовластия.
Рекомендуемая форма контроля и закрепления знаний:
3. Проведение сравнительного анализа способов осуществления народовластия на федеральном, региональном и местном уровнях на основе Конституции РФ 1993 г. и законодательства РФ, регламентирующего реализацию различных форм осуществления власти народом (в форме таблицы или схемы).
Рекомендуемые источники и литература:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. 7-ФКЗ // Российская газета. № 7. 21.01.2009.
Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (в ред. от 24.04. 2008 г. № 1-ФКЗ) // СЗ РФ. 2004. № 27. ст. 2710; СЗ РФ. 2008. № 17. ст. 1754.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 02.05.2012 г. № 41-ФЗ) // СЗ РФ. 17.06.2002. № 24. ст. 2253; СЗ РФ. 07.05.2012. № 19. ст. 2275.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 06.12.2011 г. № 411-ФЗ) // СЗ РФ.06.10.2003. № 40. ст. 3822; СЗ РФ. 12.12.2011. № 50. ст. 7353.
Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в ред. от 08.12.2011 г. № 424-ФЗ) // СЗ РФ. 21.06.2004. № 25. ст. 2485; СЗ РФ. 12.12.2011. № 50. ст. 7366.
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 г. № 227-ФЗ) // СЗ РФ. 08.05.2006. № 19. ст. 2060; СЗ РФ. 02.08.2010. № 31. ст. 4196.
Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июня 2003 г. по делу о проверке конституционности Федерального конституционного закона «О внесении изменения и дополнения в ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 23.06.2003. № 25. ст. 2564.
Постановление Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова // СЗ РФ. 03.11.2003. № 44. ст. 4358.
Постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2012 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности положений части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 3 части 4 статьи 5 и пункта 5 части 3 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с жалобой гражданина С.А. Каткова // СЗ РФ. 28.05.2012. № 22. ст. 2921.
Гулидов П.В. Органы местного самоуправления как одна из основных форм осуществления народовластия в системе местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 7.
Кабышев В.Т. Конституционная система власти в современной России // Вестник СГАП. 1998. № 3.
Комарова В.В. Механизм непосредственной демократии современной России (система и процедуры). М., 2006.
Комарова В.В. Референдумный процесс в Российской Федерации: учебное пособие / под ред. О.Е. Кутафина. М., 2004.
Комарова В.В. Конституционно-правовые принципы народовластия в России // Законодательство и экономика. 2005. № 6.
Комарова В.В. Эффективность консультативных форм прямого народовластия // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 2.
Конева Н.С. Народовластие как объединяющая категория концепции суверенной демократии // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 9.
Краснов М.А., Шаблинский И.Г. Российская система власти: треугольник с одним углом. М., 2008.
Курячая М.М. Право на референдум в системе публично-политических прав граждан Российской Федерации: монография. М., 2007.
Липчанская М.А. Участие граждан Российской Федерации в управлении делами государства: проблемы конституционно-правового регулирования и реализации / под ред. Г.Н. Комковой. М., 2011.
Народовластие в России – очерк истории и современного состояния / под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 1997.
Гасанбеков С.Р. Местное самоуправление и конституционный принцип народовластия // Общество и право. 2010. № 3.
Носкова Г.Н. Народовластие – основа конституционного строя Российской Федерации // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. статей. Саратов, 2005. Вып. 5.
Нудненко Л.А. Теория демократии. М., 2001.
Останков Д.Б. Конституционное право граждан на участие в референдуме и проблемы его реализации в Российской Федерации. Саранск, 2011.
Полянский В.В. Стратегические цели публичной власти и совершенствование Конституции Российской Федерации // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. статей. Саратов, 2004.
Руденко В.Н. Прямая демократия: модели правления, конституционно-правовые институты. Екатеринбург, 2003.
Скуратов Ю.И. Концепция народного суверенитета и современное конституционное право // Личность и власть: межвуз. сб. науч. работ. Саратов, 1995.
Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.
Модуль 2. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА
И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тема 5. Гражданство Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в России
План лекционного занятия (4 часа):
1. Понятие и основные принципы российского гражданства.
2. Основания и порядок приобретения и утраты гражданства РФ.
3. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства.
4. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев.
План семинарского занятия (8 чаасов):
1. Понятие и основные принципы российского гражданства. Законодательство о гражданстве РФ.
2. Приобретение и прекращение гражданства РФ. Гражданство детей.
3. Органы, ведающие делами о гражданстве. Делопроизводство по делам о гражданстве.
4. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации. Двойное гражданство.
5. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев в российской Федерации.
6. Право политического убежища в Российской Федерации.
7. Миграционные процессы в Российской Федерации. Основные направления миграционной политики России.
Задачи:
Правомерны ли требования территориального органа ФМС? Прокомментируйте правовую ситуацию.
Каким образом Макаров будет приобретать гражданство РФ?
Получит ли гражданка Силантьева гражданство РФ, если брак будет расторгнут? Дайте правовую оценку ситуации.
Как это отразится на девочке, которая остается с бабушкой в России и не хочет менять гражданство?
Тематика рефератов:
1. Развитие законодательства о гражданстве РФ.
2. Трудовая деятельность иностранных граждан в России.
3. Миграционный учёт иностранных граждан в Российской Федерации.
4. Деятельность миграционной службы Астраханской области.
5. Государственная политика в отношении соотечественников за рубежом.
Контрольные вопросы:
1. Назовите принципы российского гражданства.
2. Назовите основания приобретения и прекращения гражданства РФ.
3. В каких случаях может быть отменено решение о приёме в российской гражданство?
4. Кому может быть отказано в приеме в гражданство РФ?
5. Основания отказа в выходе из гражданства РФ.
6. В чем различие между понятиями «беженцы» и «вынужденные переселенцы»?
7. Понятие оптации.
Рекомендуемая форма контроля и закрепления знаний:
1.устный опрос;
2. решение задач;
3. Составление заявления о приемё в гражданство в общем, упрощённом порядке, заявление о выходе из гражданства РФ;
4. Проведение интерактивной игры «Рокировка задачами». Разделить студентов академической группы на несколько подгрупп (з-4), каждая подгруппа студентов должна составить задачи (2-3) по заданной теме. Например, 1 подгруппа составляет задачи по вопросам приобретения гражданства РФ, 2 подгруппа – по вопросам прекращения гражданства РФ; 3 подгруппа – по вопросам правового положения иностранцев и лиц без гражданства; 4 подгруппа – по вопросам правового положения беженцев и вынужденных переселенцев. После выполнения задания, подгруппы меняются задачами и приступают к их решению. После решения задач, все правовые ситуации разбираются с преподавателем, при этом оценивается правильность, оригинальность составления студентами задач, а также правильность решения их другой подгруппой.
Рекомендуемые источники и литература:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. 7-ФКЗ // Российская газета. № 7. 21.01.2009.
Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (в ред. от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. ст. 425; СЗ РФ. 04.07.2011. № 27. ст. 3880.
Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» (в ред. от 01.03.2012 г. № 18-ФЗ) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. ст. 425; СЗ РФ. 05.03.2012. № 10. ст. 1166.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от 28.06.2009 г. № 127-ФЗ) // СЗ РФ.03.06.2002. № 22. ст. 2031; СЗ РФ. 29.06.2009. № 26. ст. 3125.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 6.12.2011 г. № 410-ФЗ) // СЗ РФ. 29.07.2002. № 30. ст. 3032; СЗ РФ. 12.12.2011. № 50. ст. 7352.
Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в ред. от 06.12. 2011 г. № 400-ФЗ) // СЗ РФ. 24.07.2006. № 30. ст. 3285; СЗ РФ. 24.07.2006. № 30. ст. 3285.
Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (в ред. от 30.05.2012 г. № 755) // СЗ РФ. 18.11.2002. № 46. ст. 4571; СЗ РФ. 04.06.2012. № 23. ст. 2991.
Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746 «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» (в ред. от 27.07.2007 г. № 993) // СЗ РФ. 28.07.1997. № 30. ст. 3601; СЗ РФ. 30.07.2007. № 31. ст. 4020.
Постановление Правительства РФ от 11 октября 2002 г. № 755 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу» (в ред. от 4.02. 2011 г. № 46-ФЗ) // СЗ РФ.14.10.2002. № 41. ст. 3996; СЗ РФ. 14.02.2011. № 7. ст. 977.
Постановление Конституционного Суда РФ от 21.11.2002 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 3 и абзаца первого пункта 6 статьи 9 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» в связи с жалобой гражданина М.А. Мкртычана // СЗ РФ. 02.12.2002. № 48. ст. 4829.
Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб., 2003.
Агеева А. Как получить гражданство РФ // ЭЖ-Юрист. 2011. № 38.
Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Статус беженцев и вынужденных переселенцев: сравнительно-правовой аспект // Журнал российского права. 1999. № 5/6.
Артамонов О.В., Малумов Г.Ю. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2009.
Басик В.П. Количественные и качественные изменения правовых принципов гражданства Российской Федерации // Государство и право. 2005. № 6.
Бархатова Е.Ю. Гражданство и регистрация: Москва, Россия, СНГ. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2009.
Бердникова К.Л. Гражданство в системе прав и свобод человека и институтов публичной власти // Современное право. 2012. № 2.
Варлен М. В. Гражданство: Россия и СНГ. М., 2010.
Кутафин О.Е. Избранные труды: в 7 т. Т. 3: Российское гражданство: монография. М., 2011.
Леонова Н.В., Пелишенко А.А. Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СПС «ГАРАНТ». По состоянию на декабрь 2008 г.
Лукьянова Е., Краснов М., Столбунов А., Скуратов Ю., Овсепян Ж. Сага о потерянном гражданстве // Юридическая газета. 2011. № 1.
Марышева Н.И., Хлестова И.О. Правовое положение российских граждан за границей (вопросы и ответы). М., 1994.
Мезяев А.Б. Международные договоры об экстрадиции и проблема смертной казни // Государство и право. 2003. № 3.
Миронов В.Ф., Миронов А.В. Гражданство в Российской Федерации: Комментарий законодательства / под общ. ред. В.Ф. Миронова. М., 2003.
Миронов О.О. Гражданин Отечества. М., 2006.
Мичников А.А. Особенности и проблемы учета иммиграции в России // Миграционное право. 2007. № 3.
Никитенко И.В. Миграционный учет как основная форма государственного контроля над миграционными процессами // Российский следователь. 2009. № 7.
Овсепян Ж.И. Гражданство в России (общетеоретическое, историческое и конституционно-правовое исследование. Ростов н/Д., 2008.
Овчинникова А.Н., Малумов Г.Ю. Новое в миграционном законодательстве: от регистрации до получения российского гражданства. М.: Деловой двор, 2009. 240 с.
Российское гражданство: учебное пособие / под ред. В.Я. Кикотя, И.Н. Смородина. 2-е изд. М., 2005.
Смирнова Е.С. Россия и европейские стандарты института гражданства в начале ХХI века // Государство и право. 2002. № 2.
Соколова Н.В. Институт гражданства в России в механизме правового статуса граждан // История государства и права. 2009. № 2.
Стрельников П.В. Современная миграционная ситуация в Российской Федерации в контексте экономической безопасности и ее учет в пограничной деятельности // Миграционное право. 2007. № 2.
Хабриева Т.Я. Миграционное право России: теория и практика. М., 2008.
Щур-Труханович Л.В. Современная система законодательных актов, определяющих правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008.
Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.
Юридическая клиника по проблемам миграции: учебно-методическое пособие / под ред. М.В. Немытиной. Саратов, 2002.
Югов А.А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правовом феномене // Адвокатская практика. 2009. № 1.
Тема 6. Конституционные права, свободы
и обязанности человека и гражданина
План лекционного занятия (4 часа):
План семинарского занятия (8 часов):
1. Конституционный статус личности в Российской Федерации: понятие и основные элементы.
2. Понятие, признаки и юридическая природа основных (конституционных) прав, свобод человека и гражданина. Конституционные принципы прав и свобод.
3. Система и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
4. Личные конституционные права и свободы: понятие, виды, нормативное содержание и гарантии.
5. Политические права и свободы: понятие, виды, нормативное содержание и гарантии.
6. Социально-экономические, культурные права и свободы: понятие, виды, нормативное содержание и гарантии.
7. Конституционные пределы ограничения основных прав и свобод человека и гражданина.
8. Конституционные обязанности граждан РФ: понятие, виды, нормативное содержание.
9. Способы защиты конституционных (основных) прав, свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Задачи:
Имеет ли право Доронин на замену военной службы альтернативной гражданской службой?
Каков порядок направления граждан на альтернативную гражданскую службу и ее прохождения.
Может ли подключиться к решению данного вопроса Уполномоченный по правам человека РФ, если данный вопрос является предметом рассмотрения Уполномоченного по правам человека в N субъекте РФ?
Тематика рефератов:
Реализация в Российской Федерации принципа свободы массовой информации и запрета цензуры.
«Все равны перед законом и судом – миф или реальность?»
Институт омбудсмена в механизме защиты прав и свобод человека и гражданина.
Государственная поддержка материнства и детства в Российской Федерации.
Конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь: проблемы и государственные гарантии.
Конституционное право на образование: проблемы и перспективы развития.
Конституционные обязанности: проблемы реализации.
Контрольные вопросы:
1. Какие элементы входят в понятие «конституционный статус личности» понятие?
2. Какие конституционные принципы лежат в основе правового статуса личности в Российской Федерации?
3. Назовите классификации прав и свобод человека гражданина.
4. Как Вы понимаете положение - «права и свободы человека являются непосредственно действующими»?
5. Назовите виды конституционных обязанностей российских граждан.
6. Какие способы защиты прав и свобод Вам известны?
Рекомендуемая форма контроля и закрепления знаний:
1. устный опрос;
2. решение задач;
3. Проведение интерактивной игры «Кроссворды». Студентов разделить на 3 подгруппы, каждая подгруппа должна составить кроссворд по заданной теме. Например, 1 подгруппа составляет кроссворд по теме «личные права и свободы», 2 подгруппа – по теме «политические права и свободы»; 3 подгруппа – по теме «социально-экономические, культурные права и свободы». После выполнения задания, подгруппы меняются кроссвордами и приступают к их решению. Далее преподаватель анализирует и оценивает работу подгрупп по составлению кроссвордов и их решению.
Рекомендуемые источники и литература:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. 7-ФКЗ // Российская газета. № 7. 21.01.2009.
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (в ред. от 28.12. 2010 г. № 8-ФКЗ) // СЗ РФ.03.03.1997. № 9. ст. 1011; СЗ РФ.03.01.2011. № 1. ст. 1.
Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22.11.1991 № 1920-1 // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 26.12.1991. № 52. ст. 1865.
Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (в ред. от 21.07. 2011 г. № 200-ФЗ) // Российская газета. № 32. 08.02.1992; СЗ РФ.18.07.2011. № 29. ст. 4291.
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. № 3612-1) (в ред. от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ) // Российская газета. № 248. 17.11.1992; СЗ РФ. 10.05.2010. № 19. ст. 2291.
Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в ред. от 09.02.2009 г. № 4-ФЗ) // Российская газета. № 89.12.05.1993; СЗ РФ. 06.02.2009. № 7. ст. 772.
Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. от 06.12.2011 г. № 399-ФЗ) // Российская газета. № 152.10.08.1993; СЗ РФ.12.12.2011. № 50. ст. 7341.
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 8-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 01.07. 2011 г. № 169-ФЗ) // СЗ РФ. 22.05. 1995. № 21. ст. 1930; СЗ РФ. 04.07. 2011. № 27. ст. 3880.
Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании» (в ред. от 01.04.2012 г. № 25-ФЗ) // Российская газета. № 172. 31.07.1992; СЗ РФ.02.04.2012. № 14. ст. 1551.
Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» ( в ред. от 03.12.2011 г. № 385-ФЗ // СЗ РФ. 26.08.1996. № 35. ст. 4135; СЗ РФ. 05.12.2011. № 49 (ч. 5). ст. 7063.
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в ред. от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ) // СЗ РФ. 29.09.1997. № 39. ст. 4465; СЗ РФ. 04.07.2011. № 27. ст. 3880.
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. от 01.12.2011 г. № 424-ФЗ) // СЗ РФ. 30.03.1998. № 13. ст. 1475; СЗ РФ.12.12.2011. № 50. ст. 7366.
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в ред. от 03.12.2011 г. № 378-ФЗ) // СЗ РФ. 03.08.1998. № 31. ст. 3802; СЗ РФ. 05.12.2011. № 49 (ч. 5). ст. 7056.
Федеральный закон от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» (в ред. от 29.06.2009 г. № 136-ФЗ) // СЗ РФ. 04.06.2001. № 23. ст. 2288; СЗ РФ. 29.06.2009. № 26. ст. 3134.
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. «О политических партиях» (в ред. от 02.04.2012 г. № 28-ФЗ) // СЗ РФ. 16.07.2001. № 29. ст. 2950; СЗ РФ. 09.04.2012. № 15. ст. 1721.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (в ред. от 30.11.2011 г. № 343-ФЗ) // СЗ РФ. 29.07.2002. № 30. ст. 3030; СЗ РФ.05.12.2011. N 49 (ч. 1). ст. 7021.
Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в ред. от 08.12.2011 г. № 424-ФЗ) // СЗ РФ. 21.06.2004. № 25. ст. 2485; СЗ РФ. 12.12.2011. № 50. ст. 7366.
Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2009 № 350-ФЗ) // СЗ РФ. 23.08.2004. № 34. ст. 3528; СЗ РФ. 28.12.2009. № 52 (1 ч.). ст. 6426.
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 г. № 227-ФЗ) // СЗ РФ. 08.05.2006. № 19. ст. 2060; СЗ РФ. 02.08.2010. № 31. ст. 4196.
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от 06.04.2011 г. № 65-ФЗ) // СЗ РФ. 31.07.2006. № 31 (1 ч.). ст. 3448; СЗ РФ. 11.04.2011. № 15. ст. 2038.
Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в ред. от 06.12.2011 г. № 413-ФЗ) // СЗ РФ. 10.12.2007. № 50. ст. 6242; СЗ РФ. 12.12.2011. № 50. ст. 7355.
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 28.11.2011. № 48. ст. 6724.
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // СЗ РФ. 28.11.2011. № 48. ст. 6725.
Указ Президента РФ от 01 сентября 2009 г. № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» // СЗ РФ. 07.09.2009. № 36. ст. 4312.
Постановление Конституционного Суда РФ от 20.04.2009 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с жалобой гражданина И.Н. Куашева» // СЗ РФ. 11.05.2009. № 19. ст. 2390.
Постановление Конституционного Суда РФ от 21.10.1999 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца первого подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с запросом Советского районного суда города Омска» // СЗ РФ. 01.11.1999. № 44. ст. 5383.
Адрианова В.В. Конституционная защита прав человека в России // Российская юстиция. 2011. № 5.
Амрахов Н.И. Конституционные права и свободы человека и гражданина: пробелы понятийного аппарата и законодательного регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 11.
Астафичев П.А. Механизм ограничений прав и свобод человека и гражданина и проблемы его совершенствования // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 1.
Бабаджанов И.Х. Содержание права на жизнь: некоторые вопросы теории и законодательной формализации // Юридический мир. 2010. № 2.
Бессарабов В.Г., Кашаев К.А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М.: Городец, 2007. 464 с.
Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М., 2005.
Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М., 2008.
Войде Е.Г. Проблема осуществления естественных прав человека // История государства и права. 2011. № 23.
Глазкова М.Е., Мещерякова М.А., Пуляева Е.В., Хлуденева Н.И., Черепанова Е.В. Человек в правовых пространствах // Журнал российского права. 2012. № 5.
Гвоздева О.М. К вопросу о конституционно-правовом механизме обеспечения социально-экономических прав человека во внутригосударственной сфере // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 6. С. 25 - 27.
Гончарова С.Г. Конституционное право человека и гражданина на правовую защиту: к вопросу о соотношении смежных понятий // Современное право. 2011. № 11.
Дмитриев Ю.А., Шленева Е.В. Право человека в Российской Федерации на осуществление эвтаназии // Государство и право. 2000. № 11.
Иванюк О.А. Свобода совести и свобода вероисповедания: соотношение понятий и границы законодательного регулирования // Журнал российского права. 2010. № 9.
Зорькин В.Д. Права человека в контексте глобальной юриспруденции // Журнал конституционного правосудия. 2009. № 2.
Ковлер А.И. Европейское право прав человека и Конституция России // Журнал российского права. 2004. № 1.
Кабышев В.Т. Человек и власть: Конституционные принципы взаимоотношений // Личность и власть (конституционные вопросы): межвуз. сб. науч. работ. Ростов н/Д, 1995.
Казанцев Д. Права человека: история развития // ЭЖ-Юрист. 2011. № 32.
Калашников С.В. Применение общепризнанных принципов и норм в сфере защиты прав человека в России: вопросы теории и практики / под ред. Д.С. Велиевой. М.: ДМК Пресс, 2010. 162 с.
Карташкин В.А. Права человека: международная защита в условиях глобализации. М., 2008.
Квашис В.С. Смертная казнь. Мировые тенденции. Проблемы и перспективы. М., 2008.
Колобашкина С.С. Деятельность Уполномоченного по правам человека в РФ во внесудебной системе защиты прав граждан // Адвокат. 2011. № 3.
Комкова Г.Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека в России. Саратов, 2002.
Кротов А.В. Соотношение права на частную жизнь с правом на жизнь, свободу и личную неприкосновенность // Адвокат. 2011. № 1.
Куртапова Т.П. Конституционные основы права человека и гражданина на образование в Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. 2009. № 2.
Луковская Д.И. Конституция Российской Федерации и современные концепции прав человека // Правоведение. 2009. № 2.
Миронов О.О. Очерки государственного правозащитника. М., 2009.
Минаева М.М. Международные правовые стандарты защиты жизни ребенка до и после рождения // Международное публичное и частное право. 2010. № 6.
Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (постатейный) / под ред. В.В. Комаровой. М., 2009.
Нешатаева Т.Н. Уроки судебной практики о правах человека: европейский и российский опыт. М.: Городец, 2007. 320 с.
Нудненко Л.А Конституционные права и свободы личности в России: учебное пособие. СПб., 2009.
Остапенко А.С. Общественные объединения в контексте «демократии участия»: диалог гражданского общества и государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 8. С. 3 - 5.
Пирбудагова Д.Ш. К вопросу о конституционных пределах ограничения основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Юридический мир. 2009. № 12.
Плотникова И.Н. Основные экономические права и свободы человека и гражданина в России. Саратов, 2009.
Права человека и народов: учебное пособие / ред. О.О. Миронов. М., 2006.
Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / под общ. ред. Е.А. Лукашевой. М., 2002.
Права человека и процессы глобализации современного мира / отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2007.
Преснякова А.В. Право на неприкосновенность частной жизни в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 8.
Пчелинцев С.В. Проблемы ограничения прав и свобод граждан в условиях особых режимов. М., 2006.
Рагимов А.Т. Особенности юридической природы прав человека // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 8.
Рудинский Ф.М. Наука прав человека и проблемы конституционного права (труды разных лет) М., 2006.
Стародубцева И.А. Конституционный принцип приоритета прав и свобод человека: коллизии в реализации // Российская юстиция. 2010. № 8.
Субуханкулова Л.Р. Права человека в современном мире: логика и парадоксы развития // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 8.
Толстая Е.В. Распоряжение правом на жизнь: правовой аспект // Юридический мир. 2011. № 6.
Фоков А.П. Международные и национальные права в условиях глобализации: обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина // Международное публичное и частное право. 2011. № 4.
Хаманева Н.Ю. Специфика правового статуса Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и проблемы законодательного регулирования его деятельности // Государство и право. 1997. № 9.
Чеботарева А.А. Актуализация прав и свобод человека в условиях развития электронного государства // Юридический мир. 2011. № 9.
Чуксина В.В. Внесудебная защита прав человека: пост-омбудсмен институты // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 6.
Шашкова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (постатейный) // СПС Консультант Плюс. 2011.
Шульцева О.К. Формирование института прав и свобод человека в свете проводимой конституционной реформы России // Общество и право. 2010. № 1.
Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.
Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М., 2007.
Юнусов М.А., Юнусов Э.А. Права человека в истории развития конституций России // История государства и права. 2010. № 3.
Модуль 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тема 7. Федеративное устройство России
План лекционного занятия (2 часа):
План семинарского занятия (6 часов):
1. Конституционное закрепление федерализма в Российской Федерации. Конституционные принципы федеративного устройства России
2. Территория Российской Федерации.
3. Суверенитет Российской Федерации. Государственные символы.
4. Конституционный статус Российской Федерации.
5. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Федерации.
6. Компетенция Российской Федерации. Конституционные принципы разграничения предметов ведения и полномочий в федеративном государстве.
Задачи:
1. Дума Астраханской области приняла к рассмотрению проект закона «О рекламе в Астраханской области». В ходе обсуждения было высказано мнение о невозможности принятия такого закона субъектом Федерации.
Выскажите собственное мнение, используйте нормы Федерального закона «О рекламе».
2. Предприниматель Абдурахманов, предоставляющий услуги по изготовлению печатей и штампов, повесил в своем офисе объявление о том, что на печатях органов местного самоуправления изображение государственного герба РФ запрещено.
Прокомментируйте действия предпринимателя, соответствуют ли они законодательству?
3. Между российским и японским матросами в порту Владивостока завязался спор. Японский матрос утверждал, что континентальный шельф представляет собой морскую территорию государства, отступающую от береговой линии этого государства не далее чем на 100 миль. Российский матрос утверждал, что континентальный шельф заканчивается на расстоянии самого удаленного от берега острова. Моряки обратились за разъяснениями к юристу пароходства.
Дайте соответствующие разъяснения, ссылаясь на Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации».
Тематика рефератов:
1. Становление и развитие Российской Федерации.
2. Конституционные принципы российского федерализма.
3. Государственный суверенитет: содержание, взаимосвязь с народным суверенитетом.
4. Россия в составе Содружества Независимых Государств.
Контрольные вопросы:
2. Какова юридическая природа России как федеративного государства?
3. Раскройте содержание понятий «предметы ведения Российской Федерации», «предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов», «предметы ведения субъекта РФ».
4. Назовите признаки государственного суверенитета.
4. Какова процедура принятия в состав Российской Федерации нового субъекта?
Рекомендуемая форма контроля и закрепления знаний:
Рекомендуемые источники и литература:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. 7-ФКЗ // Российская газета. № 7. 21.01.2009.
Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР . 1990. № 2. ст. 22.
Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1992. № 2. ст. 62.
Соглашение о создании Содружества Независимых Государств // Известия. 1991. 11, 24 декабря.
Устав Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 г. // Российская газета. 1993. 12 февраля.
Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (Астана, 10 октября 2000 г.) (с изм. от 25 января 2006 г., 6 октября 2007 г.) СЗ РФ. 18.02.2002. № 7. ст. 632; Бюллетень международных договоров. 2008. № 1.
Договор от 8 декабря 1999 г. о создании Союзного государства Беларуси и России // СЗ РФ. 14.02.2000. № 7. ст. 786
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2010 г. № 8-ФКЗ) // СЗ РФ. 25.12.2000. № 52 (Часть I). ст. 5021; СЗ РФ. 03.01.2011. № 1. ст. 1.
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации» (в ред. от 22.03.2001 г. 2-ФКЗ) // СЗ РФ. 25.12.2000. № 52 (Часть I); СЗ РФ. 26.03.2001. № 13. ст. 1139.
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (в ред. от 28 декабря 2010 г. № 8-ФКЗ) // СЗ РФ. 25.12.2000. № 52 (Часть I); СЗ РФ. 03.01.2011. № 1. ст. 1.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта» (в ред. от 31.10.2005 г. № 7-ФКЗ) // СЗ РФ. 24.12.2001. № 52 (1 ч.). ст. 4916; СЗ РФ.07.11.2005. № 45. ст. 4581.
Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» (в ред. от 12.04.2006 г. № 1-ФКЗ) // СЗ РФ. 29.03.2004. № 13. ст. 1110; СЗ РФ. 17.04.2006. № 16. ст. 1644.
Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 г. № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» // СЗ РФ.17.10.2005. № 42. ст. 4212.
Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2006 № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» (в ред. от 02.06.2007 г. № 4-ФКЗ) СЗ РФ. 01.01.2007. № 1 (1 ч.). ст. 1; СЗ РФ. 04.06.2007. № 23. ст. 2690.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 2007 г. № 5-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа» // СЗ РФ. 23.07.2007. № 30. ст. 3745.
Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4802-I «О статусе столицы Российской Федерации» (в ред. от 26.06.2007 г. № 118-ФЗ) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 13.05.1993. № 19. ст. 683; СЗ РФ. 02.07.2007. № 27. ст. 3213.
Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» (в ред. от 09.02.2009 г. № 14-ФЗ) // СЗ РФ. 17.06.1996. № 25. ст. 2965; СЗ РФ. 16.02.2009. № 7. ст. 782.
Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (в ред. от 05.04. 2009 г. № 40-ФЗ) // СЗ РФ. 03.05.1999. № 18. ст. 2208; СЗ РФ. 06.04.2009. № 14. ст. 1575.
Авакьян С.А. Изменение статуса субъекта Российской Федерации: проблемы и пути их решения // Вестник Моск. ун-та. Сер.11, Право. 2003. № 2.
Алехина Н.В. К вопросу о государственном суверенитете Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 10.
Быстрова Д.А. Государственный суверенитет и территориальная целостность Российской Федерации: проблемы соотношения // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 4.
Вишняков В.Г. Проблемы укрепления территориальной целостности Российского государства // Законодательство и экономика. 2011. № 10.
Григорьева А.В. Федерализм и гражданское общество // Российский юридический журнал. 2010. № 1.
Добрынин Н.М. Российский федерализм: генезис, эволюция. Избранные произведения: в 2 т. Новосибирск, 2008.
Загоровская Т.В. Федерализм в России: проблемы и перспективы развития // Конституционное и муниципальное право,. 2008. № 14.
Заметина Т. В. Федерализм в системе конституционного строя России. М., 2010.
Ереклинцева Е.В. Проблемы определения суверенитета в России // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 5.
Кабышев В.Т. Федерализм и конституционная система власти в России // 5 лет Конституции Российской Федерации: по пути к федерализму и местному самоуправлению: материалы круглого стола. М., 1999.
Кабышев В.Т, Заметина Т.В., Пихов А.Х. Проблемы модернизации в Северо-Кавказском федеральном округе //Конституционное право России: межвуз. сб. науч. статей. / отв. ред. В.Т. Кабышев. Саратов, 2011.
Казанцев М.Ф. Правотворческие полномочия субъектов Российской Федерации: понятие, виды, правовые основания // Российская юстиция. 2011. № 3.
Комарова В.В. Особый правовой статус территорий в России (на примере инновационного центра «Сколково») // Российская юстиция. 2011. № 6.
Конюхова И.А. Структура Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития //Государство и право. 2007. № 2.
Крылов В.С. Федерализм и его будущее // Журнал российского права. 1999. № 1.
Ливеровский А.А. Актуальные проблемы федеративного устройства России. СПб., 2002.
Липатов Э.Г. Законы субъектов РФ как способы осуществления нормотворческих полномочий субъектов Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 5.
Михалева Н.А. Правовые проблемы создания Союзного государства России и Беларуси // Государство и право. 2002. № 6.
Мамонов В.В. Миграционная политика России // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. статей. Саратов, 2005. Вып. 6.
Родионова А.К. Организационные и функциональные признаки федерализма // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 1.
Станкевич З.А. История крушения СССР: политико-правовые аспекты. М., 2001.
Столяров М.В. Компетенция власти: Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в условиях реформирования. 2-е изд. М., 2006.
Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М., 1998.
Усс А.В., Безруков А.В., Кондрашев А.А. Проблемы образования субъектов Российской Федерации и изменения их конституционно-правового статуса в контексте перспектив российского федерализма // Журнал российского права. 2004. № 7.
Файзрахманов Р.Х. Государственный суверенитет и вооруженное насилие в условиях современной глобализации (теоретико-правовые и политологические аспекты) // Российский юридический журнал. 2011. № 2.
Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / отв. ред. Б.Н. Топорнин. М., 2001.
Хабриева Т.Я. Национально-культурная автономия в Российской Федерации. М., 2003.
Хабриева Т.Я. Российская Конституция и эволюция федеративных отношений // Государство и право. 2004. № 8.
Черепанов В.А. Конституционно-правовые основы разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами. М., 2003.
Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997.
Чиркин В.Е. Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность // Государство и право. 2002. № 5.
Черкасов К.В. Федеральные округа в механизме модернизации современного российского федерализма // Журнал российского права. 2008. № 8.
Чертков А.Н. Субъект федерации как государственно-территориальная единица // Журнал российского права. 2011. № 1.
Чертков А.Н. Законодательное регулирование территориального устройства Российской Федерации: проблемы и решения // Журнал российского права. 2009. № 12.
Юсубов Э.С. Методологические основы исследования проблем российского федерализма // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 24.
Тема 8. Субъекты Российской Федерации
План лекционного занятия (2 часа):
1. Понятие и виды субъектов РФ.
2. Особенности конституционного правового статуса субъектов Российской Федерации.
3. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.
4. Конституционный механизм разрешения коллизий и разногласий между Федерацией и субъектами РФ.
План семинарского занятия (4 часа):
1. Понятие и виды субъектов РФ.
2. Конституционно-правовой статус Республики в составе Российской Федерации.
3. Конституционно-правовой статус края, области, города федерального значения.
4. Конституционно-правовой статус автономной области и автономного округа.
5. Понятие и принципы административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации.
6. Конституционный механизм разрешения коллизий и разногласий между Федерацией и субъектами РФ.
Задачи:
1. Президент РФ по итогам последней переписи населения принял решение изменить наименование Астраханской области на Астраханский край в связи увеличением численности населения.
Правомерно ли решение Президента РФ? Раскройте содержание процедуры изменения наименования Астраханской области.
2. Инициативная группа жителей села Восточное Астраханской области обратилась к губернатору Астраханской области с письменным заявлением о преобразовании села Восточное в национально-культурную автономию «Икрянинское казачество».
В удовлетворении просьбы было отказано. Правомерно ли решение губернатора? Используйте Федеральный закон «О национально-культурной автономии».
Тематика рефератов:
1. Особенности правового статуса Астраханской области.
2. Правовой статус национальных меньшинств в Российской Федерации.
3. Национально-культурная автономия.
4. Государственная национальная политика в Российской Федерации.
5. Закрытые административно-территориальные образования.
6. Институт федерального вмешательства.
Контрольные вопросы:
1. Назовите виды субъектов российской Федерации.
2. Определите государственно-правовые признаки республики.
3. Раскройте государственно-правовые признаки Астраханской области как субъекта РФ.
4. Каковы особенности конституционно-правового статуса автономной области и автономного округа?
5. Назовите принципы административно-территориального устройства.
6. Назовите виды административно-территориальных единиц?
7. Раскройте содержание понятия «федеральное вмешательство».
Рекомендуемая форма контроля и закрепления знаний:
Рекомендуемые источники и литература:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. 7-ФКЗ // Российская газета. № 7. 21.01.2009.
Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г. по делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного края в состав края, области // СЗ РФ. 21.07.1997. № 29. ст. 3581.
Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР . 1990. № 2. ст. 22.
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 02.05.2012 г. № 40-ФЗ) // СЗ РФ. 18.10.1999. № 42. ст. 5005; СЗ РФ. 07.05.2012. № 19. ст. 2274.
Устав Астраханской области от 9 апреля 2007 г. № 21/2007-ОЗ (в ред. от от 10.04.2012 г. № 16/2012-ОЗ) // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 18, 19.04.2007; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 17. 12.04.2012.
Барциц И.Н. Институт федерального вмешательства: потребность в разработке и система мер // Государство и право. 2001. № 5.
Безруков А.В., Кондрашев А.А. Совершенствование законодательного регулирования института конституционно-правовой ответственности субъектов Российской Федерации // Государство и право. 2004. № 8.
Глигич-Золотарева М.В. Субъектный состав Российской Федерации: эпоха перемен уже наступила // Государство и право. 2006. № 10.
Иванов В.В. Автономные округа в составе края, области – феномен «сложносоставных субъектов Российской Федерации» (конституционно-правовое исследование). М., 2002.
Княгинин К.Н. Развитие конституционного статуса автономных (национальных) округов в составе края или области: цепь решений «как лучше» // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 21.
Кондрашев А.А. Правовой статус субъекта Российской Федерации: опыт доктринального исследования // Правоведение. 2003. № 6.
Кутафин О.Е. Российская автономия. М., 2006.
Лысков О.К., Смелов С.А. К вопросу о правовой природе соглашения об изменении границ между субъектами Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 12.
Лексин И.В. Проблемы правовой регламентации оснований и порядка изменения состава субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 8.
Петрова Ю.А. Комментарий к Федеральному закону от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2006.
Стародубцева И.А. Коллизии в регулировании организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 12.
Угланова О.А. Конституционные основы регулирования субъектного состава Российской Федерации: теория и практика. Саратов, 2009.
Модуль 4. ОРГАНЫ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тема 9. Российское избирательное право
и референдум Российской Федерации
План лекционного занятия (4 часа):
1. Выборы, избирательная система, избирательный процесс: конституционно-правовое закрепление, соотношение понятий.
2. Основные стадии избирательного процесса: общая характеристика.
3. Организация и проведение референдума РФ.
План семинарского занятия (6 часов):
1. Выборы: понятие, функции, виды.
2. Избирательная система: понятие, виды.
3. Российское избирательное право: понятие, источники, принципы. источники.
4. Избирательный процесс: понятие, стадии.
5. Референдум РФ: конституционно-правовое закрепление, порядок организации и проведения.
6. Ответственность за нарушения в области избирательного и референдумного права.
Задачи:
1. Гражданин Ларионов, отбыв наказание за тяжкое преступление и освободившийся 25 февраля 2012 года из мест лишения свободы 4 марта 2012 года явился на избирательный участок по месту жительства с целью получения избирательного бюллетеня на выборах Президента РФ, но в списках избирателей его не оказалось.
Разрешите правовую ситуацию. Определите действия гражданина Ларионова для получения избирательного бюллетеня.
2. На избирательном участке № 456 на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания 1 член избирательной комиссии с правом решающего голоса собрался выехать в инфекционную больницу с целью проведения голосования вне помещения для голосования. Наблюдатель от политической партии «Справедливая Россия» изъявил желание также присутствовать при голосовании вне помещения для голосования. Но Председатель участковой избирательной комиссии настоял, чтобы наблюдатель остался на избирательном участке, мотивировав своё решение тем, что в случае выезда наблюдателя на избирательном участке останется только один наблюдатель от политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».
Правомерно ли решение председателя участковой избирательной комиссии?
3. Кандидат в депутаты в Думу Астраханской области Комаров по одномандатному избирательному округу № 10 обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата Суворова по одномандатному избирательному округу № 12 в связи неоднократным использованием, по его мнению, кандидатом Суворовым, преимуществ своего должностного положения при проведении избирательной кампании.
Какое решение вынесет суд?
Избирательная комиссия N области не зарегистрировала данную региональную подгруппу. Прокомментируйте по каким причинам.
Тематика рефератов:
2. Особенности современной избирательной системы в России.
3. Проблемы совершенствования избирательного законодательства в Российской Федерации.
4. Электоральное поведение граждан Российской Федерации.
5. Избирательные технологии: правовой аспект.
6. Региональная практика проведения референдумов.
Контрольные вопросы:
1. Раскройте значение термина «выборы», «избирательная система», «избирательный процесс».
2. Какие виды избирательных систем применяются в современной России?
3. Назовите основные и факультативные стадии избирательного процесса.
4. В каких случаях выборы признаются недействительными и несостоявшимися?
5. Какие вопросы не могут быть предметом референдума РФ?
6. Кто может инициировать проведение референдума РФ?
Рекомендуемая форма контроля и закрепления знаний:
Рекомендуемые источники и литература:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. 7-ФКЗ // Российская газета. № 7. 21.01.2009.
Декларация о критериях свободных и справедливых выборов от 26 марта 1994 г. // Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учебник для вузов / отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 № 63-ФЗ (в ред. от 05.06.2012 г. № 54-ФЗ) // СЗ РФ. 17.06.1996. № 25. ст. 2954; Российская газета. № 130. 08.06.2012.
Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (в ред. от 09.11.2009 г. № 250-ФЗ) // СЗ РФ. 02.12.1996. № 49. ст. 5497; СЗ РФ.09.11.2009. № 45. ст. 5268.
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. «О политических партиях» (в ред. от 02.04.2012 г. № 28-ФЗ) // СЗ РФ. 16.07.2001. № 29. ст. 2950; СЗ РФ. 09.04.2012. № 15. ст. 1721.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 02.05.2012 г. № 41-ФЗ) // СЗ РФ. 17.06.2002. № 24. ст. 2253; СЗ РФ. 07.05.2012. № 19. ст. 2275.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 06.12.2011 г. № 411-ФЗ) // СЗ РФ.06.10.2003. № 40. ст. 3822; СЗ РФ. 12.12.2011. № 50. ст. 7353.
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (в ред. от 02.05.2012 г. № 41-ФЗ) // СЗ РФ. 13.01.2003. № 2. ст. 171; СЗ РФ. 07.05.2012. № 19. ст. 2275.
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе «Выборы» (в ред. от 11.07.2011 г. № 200-ФЗ) // СЗ РФ. 13.01.2003. № 2. ст. 172СЗ РФ.18.07.2011. № 29. ст. 4291.
Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (в ред. от 24.04. 2008 г. № 1-ФКЗ) // СЗ РФ. 2004. № 27. ст. 2710; СЗ РФ. 2008. № 17. ст. 1754.
Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 02.05.2012 г. № 41-ФЗ) // СЗ РФ.23.05.2005. № 21. ст. 1919; СЗ РФ. 07.05.2012. № 19. ст. 2275.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (гл. 5) (в ред. от 05.06.2012 г. № 51-ФЗ) // СЗ РФ. 07.01.2002. №1 (ч. 1). ст. 1; Российская газета. № 130. 08.06.2012.
Постановление Конституционного Суда РФ от 10.06.1998 г. № 17-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта «а» пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 19 сентября 1997 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. № 25. 22.06.1998. ст. 3002.
Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.2002 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 92 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А.М. Траспова» // СЗ РФ. 11.02.2002. № 6. ст. 626.
Постановление Конституционного Суда РФ от 11.06.2002 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 64, пункта 11 статьи 32, пунктов 8 и 9 статьи 35, пунктов 2 и 3 статьи 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Тульского областного суда» // СЗ РФ. 24.06.2002. № 25. ст. 2515.
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2004 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности пункта 10 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации» // СЗ РФ. 01.03.2004. № 9. ст. 831.
Постановление Конституционного Суда РФ от 14.11.2005 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 48 и статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 7 статьи 63 и статьи 66 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ.21.11.2005. № 47. ст. 4968.
Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.2006 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 48, 51, 52, 54, 58 и 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом Государственной Думы Астраханской области» // СЗ РФ. 03.07.2006. № 27. ст. 2970.
Постановление Конституционного Суда РФ от 09.11.2009 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности пункта 32 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпункта «к» пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О политических партиях», части 3 статьи 30 Закона Краснодарского края «О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края» и части первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.З. Измайлова» // СЗ РФ. 23.11.2009. № 47. ст. 5709.
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 31 марта 2011 г. № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Российская газета. 2011. 8 апреля.
Айзатуллов М.М. Непосредственная демократия - как одна из форм осуществления народом своих избирательных прав // Юрист. 2011. № 10.
Абдрахманов Д.В. Политико-правовая природа категории "результат выборов" в избирательном праве России // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 11. С. 64 - 66.
Арановский К.В., Князев С.Д. Еще раз об активном избирательном праве российских граждан, не имеющих регистрации по месту жительства // Сравнительное конституционное обозрение. 2012. N 5. С. 155 - 164.
Берлявский Л.Г., Тарабан Н.А. Нормы и институты избирательного права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 8. С. 18 - 21.
Бланкенагель А. Референдум и Конституционный Суд // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. № 2.
Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Конституционная ценность избирательных прав граждан России. М., 2005.
Веденеев Ю.А. Развитие избирательной системы: проблемы правовой институциционализации // Журнал российского права. 2006. № 6.
Вискулова В.В. Недействительность выборов как следствие преступлений против избирательного права // Журнал российского права. 2013. N 5. С. 57 - 68.
Вискулова В.В. Гарантии избирательных прав граждан в свете общеметодологической проблемы правовых гарантий // Российский юридический журнал. 2013. N 2. С. 101 - 111.
Выдрин И.В. Избирательное право Российской Федерации. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2011.
Гаранников П.С. Роль избирательных комиссий в организации и проведении выборов // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 11.
Головин А.Г. Избирательное право России: курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009.
Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право: учебник. М., 2008.
Избирательное право в России и в зарубежных странах: учебное пособие / под ред. А.А. Клишаса. М., 2010.
Ионов И.А. Защита избирательных прав граждан избирательными комиссиями // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 2.
Иванченков Ю.В. Избирательное право: понятие, предмет, место в системе российского права // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 2. С. 20 - 23.
Иванченков Ю.В. Принципы избирательного права // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 12. С. 30 - 36.
Игнатов С.Л. Комментарий к Федеральному закону от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2011.
Кабышев В.Т. Принцип равноправия избирателей и правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. статей. Саратов, 2000.
Катков Д.Б., Корчило Е.Б. Избирательное право: учебное пособие / под ред. Ю.А. Веденеева. М., 2001.
Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений: монография. М., 2010.
Кряжков В.А. Выборы в системе местного самоуправления: конституционно-правовая модель, тенденции и перспективы // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 9.
Кукушкин М.И. Проблемы реализации избирательных прав граждан Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2012. N 4. С. 144 - 147.
Лучин В.О., Белоновский В.Н., Пряхина Т.М. Избирательное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция / под ред. В.О. Лучина. М., 2008.
Макарцев А.А. Неопределенность норм избирательного права // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 4. С. 43 - 46.
Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации. М., 2003.
Матейкович М.С. Избирательное право и избирательный процесс: учебное пособие. М., 2010.
Муртазина Р.Р. Отдельные проблемы изменения на референдумах конституций республик в составе Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 3. С. 38 - 41.
Назарова И.С. Наиболее важные аспекты развития избирательной системы в контексте теории народного представительства // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 12.
Ныркова Т.Ю. Избирательная система субъектов Российской Федерации: некоторые актуальные проблемы // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 5.
Павлушкин А.В., Мельник Т.Е. Вопросы защиты права на проведение местного референдума в судебной практике // Комментарий судебной практики / под ред. К.Б. Ярошенко. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2013. Вып. 18. С. 83 - 92.
Порошин Е.Н. Избирательное законодательство и результаты выборов: взаимосвязь и взаимозависимость // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 6.
Пьянкова А. Право выбора без предела? // ЭЖ-Юрист. 2013. N 23. С. 10.
Сабаева С.В. Пропорциональная избирательная система на муниципальных выборах в условиях нового партийного строительства // Журнал российского права. 2013. N 6. С. 99 - 106.
Сергеев А.А. Об ограничении предмета референдума Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 19.
Скокова Ю.А. Трансформация практики гражданского наблюдения на выборах в России // Гражданское общество в России и за рубежом. 2013. N 2. С. 15 - 20.
Собачевская Ю.А. Особенности административной ответственности за нарушения избирательного законодательства // Административное право и процесс. 2011. № 7.
Старостина И.А. Российское избирательное право: доктрина и законодательство // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 24.
Федотова Т.М., Афонина А.В., Ушакова А.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О референдуме Российской Федерации» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2006. 504 с.
Фоков А.П. Защита избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации // Российский судья. 2011. № 7.
Холопов В.А. Актуальные направления совершенствования организационно-правовых механизмов регулирования института муниципальных выборов в Российской Федерации // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2012. N 3. С. 2 - 3.
Худолей Д.М. Структура избирательного права // Вестник Пермского университета. 2012. N 2. С. 71 - 79.
Черепанов В.А. К вопросу об ограничении избирательных прав граждан // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 9.
Чуров В.Е., Эбзеев Б.С. Демократия и управление избирательным процессом: отечественная модель // Журнал российского права. 2011. № 11.
Шишкина О.Е. Конституционно-правовая ответственность за нарушение избирательных прав граждан как способ их защиты // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 3.
Тема 10. Президент Российской Федерации
План лекционного занятия (2 часа):
План семинарского занятия (4 часа):
1. Президент РФ в конституционной системе власти России: место, функции.
2. Порядок избрания и вступления в должность Президента РФ.
3. Полномочия Прези дента РФ.
4. Основания досрочного прекращения президентских полномочий. Ответственность Президента РФ.
5. Акты Президента РФ.
6. Обеспечение деятельности Президента РФ.
7. Гарантии Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи.
Задачи:
1. Президент РФ после трехкратного отклонения предложенной кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ приступил к проведению консультаций с лидерами депутатских фракций и в результате предложил новую кандидатуру, которая была утверждена Государственной Думой.
Вправе ли Президент РФ трижды предлагать для утверждения Государственной Думой одну и ту же кандидатуру? Вправе ли Государственная Дума утвердить четвертую по счету кандидатуру на должность Председателя Правительства?
Аргументируйте свою позицию.
2. Президент РФ отклонил федеральный закон, принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации, по мотивам неконституционности ряда его положений.
Обязаны ли палаты Федерального Собрания учесть мнение Президента РФ? Каков порядок преодоления законодательного вето главы государства?
Рекомендуемые источники: Постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. № 2-П по делу о толковании статей 103 (ч. 3), 105 (ч. 2 и 5), 107 (ч. 3), 108 (ч. 2), 117 (ч. 3) и 135 (ч. 2) Конституции РФ // СЗ РФ. 17.04.1995. № 16. ст. 1451.
Тематика рефератов:
1. Становление и развитие «института президента» в России.
2. Послания Президента РФ Федеральному Собранию.
3. Институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.
Контрольные вопросы:
1. В каком году был учреждён пост Президента в нашем государстве?
2. Какие требования устанавливает Конституция РФ к кандидатам на пост Президента РФ?
3. Каков срок полномочий Президента РФ?
4. В каких случаях Президент РФ прекращает свои полномочия досрочно?
5. Какова юридическая природа ежегодных посланий Прези дента РФ Федеральному Собранию?
Рекомендуемая форма контроля и закрепления знаний:
Рекомендуемые источники и литература:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. 7-ФКЗ // Российская газета. № 7. 21.01.2009.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2010 г. № 8-ФКЗ) // СЗ РФ.22.12.1997. № 51. ст. 5712; СЗ РФ. 03.01.2011. № 1. ст. 1.
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред. от 07.03.2005 г. № 1-ФЗ) // СЗ РФ. 04.06.2001. № 23. ст. 2277; СЗ РФ. 07.03.2005. № 10. ст. 753.
Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» (в ред. от 28.12.2010 г. № 8-ФЗ) // СЗ РФ. 04.02.2002. № 5, ст. 375; СЗ РФ. 03.01.2011. № 1. ст. 1.
Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» (в ред. от 28.12.2010 г. № 404-ФЗ) СЗ РФ. 12.02.2001. № 7. ст. 617; СЗ РФ. 03.01.2011. № 1. ст. 16.
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. «О политических партиях» (в ред. от 02.04.2012 г. № 28-ФЗ) // СЗ РФ. 16.07.2001. № 29. ст. 2950; СЗ РФ. 09.04.2012. № 15. ст. 1721.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 02.05.2012 г. № 41-ФЗ) // СЗ РФ. 17.06.2002. № 24. ст. 2253; СЗ РФ. 07.05.2012. № 19. ст. 2275.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. от 29.04.2008 г. № 54-ФЗ) // СЗ РФ. 29.07.2002. № 30. ст. 3031; СЗ РФ. 05.05.2008. № 18. ст. 1939.
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (в ред. от 02.05.2012 г. № 41-ФЗ) // СЗ РФ. 13.01.2003. № 2. ст. 171; СЗ РФ. 07.05.2012. № 19. ст. 2275.
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе «Выборы» (в ред. от 11.07.2011 г. № 200-ФЗ) // СЗ РФ. 13.01.2003. № 2. ст. 172СЗ РФ.18.07.2011. № 29. ст. 4291.
Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 17.11.2011 г. № 1505) // СЗ РФ. 27.05.1996. № 22. ст. 2663; СЗ РФ. 21.11.2011. № 47. ст. 6621.
Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1602 «О Государственном Совете Российской Федерации» и Положение о Государственном Совете Российской Федерации (в ред. от 12.03.2010 г. № 303-ФЗ) // СЗ РФ. 04.09.2000. № 36. ст. 3633; СЗ РФ. 15.03.2010. № 11. ст. 1195.
Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (в ред. от 07.09.2010 г. № 1099-ФЗ) // СЗ РФ. 15.05.2000. № 20. ст. 2112; СЗ РФ. 13.09.2010. № 37. ст. 4643.
Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490 «Об утверждении положения об Администрации Президента Российской Федерации» (в ред. от 14.01. 2011 г. № 38-ФЗ) // СЗ РФ. 12.04.2004. № 15. ст. 1395; СЗ РФ. 24.01.2011. № 4. ст. 572.
Постановление Центризбиркома РФ от 07 сентября 2011 г. № 31/276-6 «О Порядке электронного голосования с использованием комплексов для электронного голосования на выборах, проводимых в Российской Федерации» // Вестник Центризбиркома РФ. № 13. 2011.
Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 1996 г. № 13-П по делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 29.04.1996. № 18. ст. 2253.
Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000 г. № 12-П по делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия // СЗ РФ. 17.07.2000. № 29. ст. 3118.
Авакьян С.А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 1998. № 1.
Ахмедов И.Д. Участие Президента Российской Федерации в избрании (наделении полномочиями) глав субъектов Российской Федерации и отрешении от должности // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 2. С. 23 - 28.
Баглай М.В. Президенты Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки. Роль, порядок выборов, полномочия. М., 2008.
Баранов М.Л. Конституционно-правовые основы деятельности Президента Российской Федерации в системе исполнительной власти // Новый юридический журнал. 2012. N 4. С. 66 - 74.
Владыкина Т.А. О президентской власти и ее влиянии на независимость судей // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 11.
Грищенко Г.А. Институт посланий Президента Российской Федерации в механизме легитимации государственной власти // Российский юридический журнал. 2011. № 6.
Гончаров В.В., Жилин С.М. Проблемы взаимодействия и совершенствования президентской и законодательной (представительной) власти в Российской Федерации // Современное право. 2010. № 2.
Гончаров В.В. Место и роль института Президента Российской Федерации в системе исполнительной власти в стране // Юридический мир. 2010. № 3.
Иксанов И.С. Организационное обеспечение выполнения функций Президента Российской Федерации// Конституционное и муниципальное право. 2008. № 9.
Зуйков А. Российская модель института президентства по Конституции 1993 года: основные положения // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 5.
Кабанов П.А. Президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции как орган, реализующий полномочия по обеспечению соблюдения должностными лицами органов государственной власти требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 2. С. 35 - 38.
Кириенко Г.С., Бредихин А.Л. К вопросу о соотношении нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 1. С. 16 - 20.
Колбая С.Г. Отрешение президента от должности: мировой опыт и проблемы российского законодательства // Журнал российского права. 2004. № 4.
Командирова Т.Г., Кузнецова О.В., Немчанинов А.Л. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2003 года N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010.
Конджакулян К.М. Кадровые отношения Президента и должностных лиц органов исполнительной власти в Российской Федерации и Республике Армения // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 1. С. 48 - 51.
Котенков А.А. Президент Российской Федерации – Парламент: становление взаимоотношений в законодательном процессе // Государство и право. 1998. № 9.
Краснов М.А., Шаблинский И.Г. Российская система власти: треугольник с одним углом. М., 2008.
Куриленко А.В. Некоторые вопросы обеспечения Президентом России гарантированности Конституции РФ // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 1. С. 46 - 48.
Лузин В.В. Президентская модель разделения властей (на примере США) // Государство и право. 1999. № 3.
Мазаев В.Д., Минх Г.В. Законодательная инициатива как инструмент реализации конституционных полномочий Президента Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 1. С. 50 - 55.
Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации: Конституция и политическая практика. М., 1996.
Окуньков Л.А. Указы Президента РФ и проблемы их совершенствования // Журнал российского права. 2000. № 12.
Окуньков Л.А., Рощин В.А. Вето Президента: научно-практическое пособие. М., 1999.
Президент Российской Федерации в системе разделения властей / под ред. В.И. Радченко. Саратов, 1996.
Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации. Саратов, 2000.
Радченко В.И. Президент в системе гарантий обеспечения целостности Российской Федерации // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. статей. Саратов, 2005. Вып. 6.
Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.
Трофимова Г.А. Основания конституционно-правовой ответственности Президента РФ // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 1.
Указы Президента Российской Федерации: основные социальные и правовые характеристики / под ред. В.О. Лучина. М., 2000.
Федеральный закон и нормативный указ Президента России: проблемы взаимоотношений и пути их совершенствования // Государство и право. 2003. № 2.
Чиркин В.Е. Глава государства. Сравнительно-правовое исследование: монография. М., 2010.
Черкасов К.В. Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах // Законодательство и экономика. 200. № 11.
Щипанов А.В. Формирование и развитие Администрации Президента Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 10.
Тема 11. Федеральное Собрание Российской Федерации
План лекционного занятия (4 часа):
План семинарского занятия (6 часов):
1. Федеральное Собрание в конституционной системе власти России: место, функции.
2. Порядок избрания депутатов Государственной Думы Федерального Собрания.
3. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания.
4. Компетенция Федерального Собрания РФ и его палат.
5. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Федерального Собрания.
6. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания
7. Законодательный процесс: конституционно-правовое закрепление, стадии.
8. Акты Федерального Собрания и его палат.
Задачи:
1. Председатель Думы Астраханской области внёс на рассмотрение думы кандидатуру Малеева, который является депутатом Думы Астраханской области в качестве представителя в Совете Федерации от законодательного органа власти субъекта РФ.
Группа депутатов Думы численностью Астраханской области 30 человек внесла на рассмотрение указанного органа альтернативную кандидатуру для избрания представителя в Совете Федерации – депутата представительного органа муниципального образования «Камызякский район».
Может ли быть рассмотрена кандидатура, предложенная группой депутатов для избрания в качестве представителя в Совет Федерации. Прокомментируйте свой ответ.
2. Депутат Государственной Думы Андреев был вызван к следователю прокуратуры в качестве свидетеля по делу гражданина Красавцева, занимавшего должность главы районной администрации. Гражданину Красавцеву были предъявлены обвинения в злоупотреблении должностными полномочиями. Андреев категорически отказался явиться на допрос, сославшись на наличие депутатской неприкосновенности.
Обязан ли депутат дать показания по уголовному делу в качестве свидетеля?
3. Одна из фракций Государственной Думы разработала и вынесла на рассмотрение в порядке законодательной инициативы альтернативный проект федерального бюджета. В заключении по этому законопроекту Правового управления Аппарата Государственной Думы было указано, что конституционных препятствий к рассмотрению проекта бюджета нет. Статья 114 Конституции РФ устанавливает обязанность Правительства разработать проект бюджета и представить его на рассмотрение Государственной Думы. Порядок осуществления этих действий регламентирован действующим законодательством, в частности, Бюджетным кодексом РФ. Однако ни в одном из этих актов не содержится запрета на разработку и внесение альтернативного проекта бюджета. Конституция РФ не устанавливает исключительной законодательной инициативы по данному вопросу Правительства РФ. Заключение Правительства согласно части 3 статьи 104 Конституции РФ не требуется. Однако оно получено; его отрицательный характер не препятствует рассмотрению проекта.
В чем особенности стадии законодательного процесса - законодательной инициативы? Каковы субъекты, условия и порядок реализации права законодательной инициативы? Дайте оценку заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы.
Тематика рефератов:
1. Депутатская неприкосновенность.
2. Совершенствование законотворческой деятельности.
3. Институт парламентского расследования.
4. Взаимодействие палат Федерального Собрания с институтами гражданского общества.
5. Работа депутатов Государственной Думы с избирателями.
Контрольные вопросы:
1. Каковы функции Федерального Собрания?
2. Каков порядок формирования Совета Федерации в современных условиях?
3. В чем конституционное значение института роспуска Государственной Думы?
4. Назовите формы парламентского контроля в России.
5. Какова организационная структура Государственной Думы?
6. Какова организационная структура Совета Федерации?
7. Что понимается под парламентским расследованием?
8. Каково значение термина «законодательный процесс»? Какие стадии имеет законодательный процесс?
9. Какие акты принимает Федеральное Собрание и его палаты?
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. 7-ФКЗ // Российская газета. № 7. 21.01.2009.
Рекомендуемая форма контроля и закрепления знаний:
Рекомендуемые источники и литература:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. 7-ФКЗ // Российская газета. № 7. 21.01.2009.
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (в ред. от 28.12. 2010 г. № 8-ФКЗ) // СЗ РФ.03.03.1997. № 9. ст. 1011; СЗ РФ.03.01.2011. № 1. ст. 1.
Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 21.11.2011 г. № 329-ФЗ) // СЗ РФ. 12.07.1999. № 28. ст. 3466; СЗ РФ. 28.11.2011 № 48. ст. 6730.
Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 17.10. 2011 г. № 273-ФЗ) // СЗ РФ. 07.08.2000. № 32. ст. 3336; СЗ РФ. 24.10.2011. № 43. ст. 5961.
Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 02.05.2012 г. № 41-ФЗ) // СЗ РФ.23.05.2005. № 21. ст. 1919; СЗ РФ. 07.05.2012. № 19. ст. 2275.
Федеральный закон от 25 мая 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. от 21.10. 2011 г. № 289-ФЗ) // СЗ РФ. 20.06.1994. № 8. ст. 801; СЗ РФ. 24.10.2011. № 43. ст. 5977.
Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (в ред. от 03.12.2011 г. № 381-ФЗ) // СЗ РФ. 16.01.1995. № 3. ст. 167; СЗ РФ. 05.12.2011. № 49 (ч. 5). ст. 7059.
Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. № 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2010 г. № 404-ФЗ) // СЗ РФ. 02.01.2006. № 1. ст. 7; СЗ РФ. 03.01.2011. № 1. ст. 16.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. (в ред. от 13.04.2012 г. № 268-6 ГД) // СЗ РФ. 16.02.1998. № 7. ст. 801; СЗ РФ. 23.04.2012. № 17. ст. 1902.
Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. (в ред. от 28.03.2012 г. № 64-СФ) // СЗ РФ. 18.02.2002. № 7. ст. 635; СЗ РФ. 02.04.2012. № 14. ст. 1576.
Указ Президента РФ от 9 февраля 2011 г. № 167 «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов» // СЗ РФ. 14.02.2011. № 7. ст. 939.
Постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1995 г. № 1-П по делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 27.03.1995. № 13. ст. 1207.
Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1999 г. № 15-П по делу о толковании статей 84 (п. «б»), 99 (ч. 1, 2 и 4) и 109 (ч. 1) Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 22.11.1999. № 47. ст. 5787.
Абрамова А.И. Законодательный процесс в Российской Федерации. М., 2006.
Абрамова А.И. Современный законодательный процесс Российской Федерации: стадии и проблемы их совершенствования //Журнал российского права. 2007. № 2.
Абрамова О.К., Симагина Н.А. Проблемы повышения электоральной активности при участии в выборах в Государственную Думу (на примере Владимирской области) // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 3. С. 29 - 32.
Авакьян С.А. Федеральное Собрание России: перспективы совершенствования организации и деятельности // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 2002. № 2.
Андриченко Л.В., Чертков А.Н. Взаимодействие Государственной Думы и законодательных органов субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2009. № 2.
Варлен М.В. Статус парламентария: теоретические проблемы: монография. М., 2011.
Волкова Н.С., Хабриева Т.Я. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и парламент. М., 2005.
Гончаров В.В. Проблемы и перспективы взаимодействия Федерального Собрания Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти // Административное и муниципальное право. 2010. № 3.
Гранкин И.В. Парламентское право Российской Федерации: курс лекций. М., 2010.
Григорьева Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 8 мая 1994 г. №3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Н.И. Воробьева // СПС КонсультантПлюс. 2010.
Демидов М.В. Парламентский контроль в Российской Федерации: современное состояние и проблемы реализации // Государство и право. 2009. № 4.
Законодательная техника: научно-практическое пособие / под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2000.
Зубарев А.С. Комитеты и комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации как субъекты парламентского контроля // Российский следователь. 2012. N 11. С. 44 - 46.
Казанков С.П. Конституционно-правовые гарантии при привлечении к уголовной и административной ответственности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 6.
Кокотов А.Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура // Правоведение. 2001. № 1.
Колесников Е.В., Пажетных Д.В. Взаимодействие Государственной Думы и Совета Федерации в законодательном процессе // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 10.
Конюхова И.А. Двухпалатность как принцип организации национальных парламентов: опыт России и мировая практика // Журнал российского права. 2004. № 1.
Лукьянов А.И. Парламентаризм в России (вопросы истории, теории и практики): курс лекций. М., 2010.
Нудненко Л.А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации. СПб., 2004.
Окуньков Л.А. Вето Президента // Журнал российского права. 1998. № 2.
Омаров С.М. Проблемы исполнения Федеральным Собранием решений Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 1. С. 52 - 58.
Парламентское право России: учебное пособие / под ред. Т.Я. Хабриевой. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2003.
Парламентское право России: курс лекций / под общ. ред. О.Н. Буланова. М., 2007.
Прохоров К.В. О необходимости усиления подконтрольности Правительства Федеральному Собранию // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 6.
Скоков А.В. Проблемы парламентских расследований: зарубежный опыт и законодательство России // Государство и право. 2009. № 2.
Смоленская А.А. Проблемы представительства в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 12. С. 35 - 38.
Смоленская А.А. Сравнительный анализ статуса депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 6. С. 47 - 51.
Совет Федерации: эволюция статуса и функций. М., 2003.
Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика: учебник для вузов / под ред. О.Н. Булакова. М., 2005.
Фатьянова Е.В. Контрольные функции палат Федерального Собрания в сфере финансов // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 8.
Усанов В.Е. Становление и развитие парламентаризма в России: историко-правовое и критическое исследование. М., 2008.
Чиркин В.Е. Верхняя палата современного парламента: сравнительно-правовое исследование: монография. М., 2011.
Чиркин В.Е. Законодательная власть: монография. М., 2010.
Шляпников А.В., Рождествина А.А. Комментарий к Федеральному закону от 27 декабря 2005 г. № 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2008.
Тема 12. Правительство Российской Федерации
План лекционного занятия (2 часа):
План семинарского занятия (4 часа):
1. Правительство РФ в конституционной системе власти России: место, функции.
2. Состав и порядок формирования Правительства РФ.
3. Полномочия Правительства РФ.
4. Организация деятельности Правительства РФ.
5. Прекращение полномочий Правительство РФ. Ответственность Правительства РФ и его членов.
5. Акты Правительства РФ.
Задачи:
1. Президент РФ подписал указ об отставке Правительства РФ и временном возложении обязанностей Председателя Правительства РФ на себя, а позже - указ о назначении и.о. Министра обороны РФ и и.о. Председателя Правительства РФ.
Соответствуют ли данные указы Конституции РФ и Федеральному конституционному закону «О Правительстве Российской Федерации»?
Может ли Правительство РФ после отставки принимать решения в обычном порядке до формирования нового Правительства РФ?
2. Государственная Дума направила в Правительство РФ требование выступить на ее заседании с отчетом о работе Правительства по преодолении кризисной ситуации в ходе экономической реформы.
Правительство отказалось выполнить это требование, ссылаясь на Конституцию РФ.
Правомерен ли отказ?
3. Гражданин Петров обратился в Аппарат Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми, проживающим в сельской местности и осуществляющим ведение личного подсобного хозяйства, где просил оказать его семье государственную социальную помощь.
Письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 30 марта 2012 г. № П1-10333 его обращение было рассмотрено. Гражданину Петрову было отказано в предоставлении социальной поддержки. Однако гр. Петров повторно обратился в Аппарат Правительства Российской Федерации по этому же вопросу.
Каковы действия должностных лиц Аппарата Правительства Российской Федерации, если гражданин неоднократно обращается с одним и тем же вопросом?
Тематика рефератов:
1. Реформа исполнительной власти.
2. Правительство Российской Федерации как субъект законодательной инициативы.
3. Приоритетные направления деятельности Правительства РФ на современном этапе.
Контрольные вопросы:
1. Каков порядок формирования Правительства РФ?
2. Какие полномочия осуществляет Правительство РФ?
3. Каковы порядок формирования и полномочия Президиума Правительства РФ?
4. Раскройте содержание института политико-правовой ответственности Правительства перед парламентом и Президентом РФ.
5. Каков порядок опубликования и вступления в силу актов Правительства?
Рекомендуемая форма контроля и закрепления знаний:
Рекомендуемые источники и литература:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. 7-ФКЗ // Российская газета. № 7. 21.01.2009.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2010 г. № 8-ФКЗ) // СЗ РФ.22.12.1997. № 51. ст. 5712; СЗ РФ. 03.01.2011. № 1. ст. 1.
Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 17.11.2011 г. № 1505) // СЗ РФ. 27.05.1996. № 22. ст. 2663; СЗ РФ. 21.11.2011. № 47. ст. 6621.
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 21.05.2012 г. № 636) // СЗ РФ. 19.05.2008. № 20. ст. 2290; СЗ РФ. 28.05.2012. № 22. ст. 2754.
Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 28.05.2012. № 22. ст. 2754.
Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. № 389 «О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации» (в ред. от 07.07.2011 г. № 539-ФЗ) // СЗ РФ. 11.05.2009. № 19. ст. 2346; СЗ РФ. 18.07.2011. № 29. ст. 4465.
Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» (в ред. от 25.04.2012 г. № 394) // СЗ РФ.07.06.2004. № 23. ст. 2313; СЗ РФ. 07.05.2012. № 19. ст. 2419.
Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. № 28-П по делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 28.12.1998. № 52. ст. 6447.
Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 г. № 2-П по делу о толковании статей 71 (п. «г»), 76 (ч. 1) и 112 (ч. 1) Конституции Российской Федерации // СЗ РФ.08.02.1999. № 6. ст. 866.
Бевеликова Н.М. Компетенция Правительства Российской Федерации в сфере здравоохранения // Медицинское право. 2009. № 3.
Бобылев А.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления / А.И. Бобылев, Н.Г. Горшкова, В.И. Ивакин. М., 2003.
Буринов М.А. Электронное правительство как фактор совершенствования регионального управления в условиях информационного общества // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 3. С. 17 - 19.
Волков А.М., Лютягина Е.А. Аппарат Правительства Российской Федерации как орган публичной администрации // Административное право и процесс. 2011. № 8.
Дидикин А.Б. "Открытое правительство" в механизме взаимодействия гражданского общества и государства: формирование правовой модели и ее противоречия // Гражданское общество в России и за рубежом. 2013. N 1. С. 16 - 19.
Дзидзоев Р.М. Институт ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах своей деятельности и вопросы парламентской ответственности Правительства // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 21.
Дзидзоев Р.М. Правительство России: некоторые вопросы формирования и состава // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 12. С. 39 - 43.
Ершов В.Н. К вопросу о толковании части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации // Журнал российского права. 1999. № 5/6.
Игнатюк Н.А. Как используются понятия «система» и «структура» федеральных органов власти в конституционном законодательстве // Журнал российского права. 1999. № 9.
Исполнительная власть в Российской Федерации / под ред. И.Л. Бачило. М., 1998.
Кондрашев А.А. Ответственность Правительства Российской Федерации // Современное право. 2011. № 3.
Окуньков Л.А. Правительство и Президент (грани взаимодействия) // Журнал российского права. 1998. № 9.
Окуньков Л.А. Как создавался Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» // Журнал российского права. 2000. № 1.
Полянский И.А. Правовая природа исполнительной власти и ее место в организации государственной власти // Правоведение. 1999. № 4.
Правительство Российской Федерации / под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2005.
Прохоров К.В. О необходимости усиления подконтрольности Правительства Федеральному Собранию // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 6.
Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации // СПС «ГАРАНТ». По состоянию на 2007 г.
Стародубцева И.А. Конституционно-правовая ответственность Правительства перед парламентом в России и Франции // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 8.
Трофимова Г.А. Конституционно-правовая ответственность Правительства РФ: основные деликты // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 2.
Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации»: комментарий. М., 1999.
Хаманева Н.Ю. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития // СПС «ГАРАНТ». По состоянию на 2007 г.
Хорьков В.Н. К вопросу о правовом статусе Правительства Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 10. С. 9 - 11.
Черкасов К.В. Об актуализации вопроса создания института полномочных представителей Правительства Российской Федерации в федеральных округах // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 6.
Чеботарев В.Е., Коновалова Е.И. Электронное государство, электронное правительство, электронная демократия на современном этапе развития Российской Федерации // Юридический мир. 2012. N 7. С. 35 - 38.
Шувалов И.И. Взаимодействие Правительства Российской Федерации с другими участниками законотворческого процесса // Журнал российского права. 2004. № 6.
Шувалов И.И. Законотворческая деятельность Правительства России: содержание и приоритеты // Журнал российского права. 2004. № 4.
Тема 13. Конституционные основы
судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации
План лекционного занятия (2 часа):
План семинарского занятия (4 часа):
1. Судебная власть: место и роль в конституционной системе власти Российской Федерации.
2. Конституционные принципы правосудия в Российской Федерации.
3. Судебная система РФ.
4. Конституционный Суд РФ: порядок формирования, статус судей.
5. Полномочия и организация деятельности Конституционного Суда РФ.
6. Решения Конституционного Суда РФ: виды, юридическая сила, проблемы реализации.
5. Конституционно-правовой статус прокуратуры в Российской Федерации.
Задачи:
1. Кандидат на должность судьи Конституционного суда РФ имеет высшее юридическое образование, стаж работы по специальности 20 лет, не судим. В то же время, по данным правоохранительных органов супруга кандидата в течение последнего года неоднократно привлекалась к административной ответственности, а брат кандидата отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления.
Может ли данный кандидат быть утвержден на должность судьи Конституционного суда РФ? Аргументируйте свой ответ, основываясь на нормах Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», Законом РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации».
2. Постановлением Конституционного суда РФ от 4 апреля 1996 года был признан не соответствующим Конституции РФ пункт 1 Порядка рассмотрения вопросов прописки (регистрации) граждан, проживающих за пределами г. Москвы и Московской области, прибывающих на жительство в г. Москву на жилую площадь, принадлежащую им на праве собственности, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 11 октября 1994 года № 922. Гражданин Макаренко С.С.., по жалобе которого рассматривалось дело, обратился в Московский областной суд, который оказал ему в регистрации на основании указанного Постановления Правительства Москвы с требованием пересмотреть вынесенное решение. Суд отказал ему, ссылаясь на то, что акт, признанный неконституционным, утрачивает силу с момента провозглашения решения Конституционного Суда. Следовательно, процессуальных оснований для пересмотра ранее вынесенного решения не имеется, а повторно суд не может рассматривать то же самое дело, так как это запрещено ГПК РФ.
С какого момента акты, признанным неконституционными, утрачивают силу? Каковы последствия в отношении судебных решений, принятых на основе неконституционного акта? Должны ли они пересматриваться и если да, то в какой форме?
Тематика рефератов:
Контрольные вопросы:
1. Понятие и признаки правосудия.
2. Каковы основные функции судебной власти?
3. Назовите конституционные принципы правосудия.
4. Соотношение понятий «конституционный надзор» и «конституционный контроль». Виды конституционного контроля.
5. Конституционное судопроизводство: общие правила.
6. Особенности производства в Конституционном Суде РФ по отдельным категориям дел.
7. Назовите виды решений Конституционного Суда РФ.
8. Каковы функции Прокуратуры РФ в системе власти России?
Рекомендуемая форма контроля и закрепления знаний:
Рекомендуемые источники и литература:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. 7-ФКЗ // Российская газета. № 7. 21.01.2009.
Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (в ред. от 07.02.2011 г. № 2-ФКЗ) СЗ РФ. 28.06.1999. № 26. ст. 3170; СЗ РФ. 14.02.2011. № 7. ст. 899.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2010 г. № 8-ФКЗ) // СЗ РФ. 25.07.1994. № 13. ст. 1447; СЗ РФ. 03.01.2011. № 1. ст. 1.
Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (в ред. от 06.12.2011 г. № 4-ФКЗ) // СЗ РФ. 01.05.1995. № 18. ст. 1589; СЗ РФ.12.12.2011. № 50. ст. 7334.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. 06.12. 2011 г. № 4-ФКЗ) // СЗ РФ. 06.01.1997. № 1. ст. 1; СЗ РФ. 12.12.2011. № 50. ст. 7334.
Федеральный конституционный закон от 9 ноября 2009 г. № 4-ФКЗ «О Дисциплинарном судебном присутствии» // СЗ РФ. 09.11.2009. № 45. ст. 5261.
Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (в ред. от 01.06.2011 г. № 3-ФКЗ) // СЗ РФ.14.02.2011. № 7. ст. 898; СЗ РФ. 06.06.2011. № 23. ст. 3240.
Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. от 08.12.2011 г. № 422-ФЗ) // Российская газета. № 170. 29.07.1992; СЗ РФ. 12.12.2011. № 50. ст. 7364.
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 21.11.2011 г. № 329-ФЗ) // СЗ РФ. 20.11.1995. № 47. ст. 4472; СЗ РФ. 28.11.2011. № 48. ст. 6730.
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (в ред. от 18.07.2011 г. № 240-ФЗ) // СЗ РФ. 21.12.1998. № 51. ст. 6270; СЗ РФ. 25.07.2011. № 30 (ч. 1). ст. 4588.
Федеральный закон от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» (в ред. от 29.06.2009 г. № 136-ФЗ) // СЗ РФ. 04.06.2001. № 23. ст. 2288; СЗ РФ. 29.06.2009. № 26. ст. 3134.
Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2009 № 350-ФЗ) // СЗ РФ. 23.08.2004. № 34. ст. 3528; СЗ РФ. 28.12.2009. № 52 (1 ч.). ст. 6426.
Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в ред. от 18.07.2011 г. № 240-ФЗ // СЗ РФ. 29.12.2008. № 52 (ч. 1). ст. 6217; СЗ РФ. 29.12.2008. № 52 (ч. 1). ст. 6217.
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // СЗ РФ. 28.11.2011. № 48. ст. 6725.
Регламент Конституционного Суда РФ. Принят на пленарном заседании Конституционного Суда РФ решением от 24 января 2011 г. // Вестник Конституционного Суда РФ. № 1. 2011; Вестник Конституционного Суда РФ. № 1. 2011.
Байкин И.М. Прокуратура и Уполномоченный по правам человека в РФ // Омбудсмен. 2012. N 2. С. 42 - 46.
Бессарабов В.Г. Взаимодействие прокуратуры с Общественной палатой РФ и общественными палатами субъектов Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина // Законность. 2012. N 10. С. 3 - 8.
Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия: монография. М., 2010.
Бондарь Н.С. Конституционный Суд РФ – хранитель и преобразователь российского конституционализма // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. статей. / редкол.: В.Т. Кабышев (отв. ред.) и др. Саратов,2009. Вып. 10.
Бережной С. Терапия судебной системы // ЭЖ-Юрист. 2011. № 39.
Бурмистров А.С. Конституционные (уставные) суды в системе разделения властей и основания отнесения их к контрольной власти // Российская юстиция. 2011. № 5.
Вагапов Р.Ф. Значение законодательных новелл, внесенных в ФЗ "О прокуратуре РФ" с 1999 года по настоящее время // Российский следователь. 2013. N 7. С. 43 - 45.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2011.
Витушкин В.А. Определения Конституционного Суда Российской Федерации: особенности юридической природы. М.: НОРМА, 2005. 144 с.
Владыкина Т.А. Судебная власть в Российской Федерации: ретроспектива конституционно-правовых подходов // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 10.
Воробьева Е.В. Судебная власть в системе разделения властей (международный опыт) // Международное уголовное право и международная юстиция. 2011. № 4.
Гравина А.А. Акты Конституционного Суда РФ и законодательство о судебной власти // Журнал российского права. 2011. № 10.
Григорьева Е.А., Злобина Е.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» / под ред. С.Н. Братановского // СПС КонсультантПлюс. 2011.
Гулягин А.Ю. Административно-юрисдикционная деятельность прокуратуры // Административное право и процесс. 2013. N 3. С. 26 - 30.
Гулягин А.Ю. Прокуратура в системе органов государственного контроля // Юридический мир. 2012. N 12. С. 33 - 38.
Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. № 12.
Зыкова И.В. Статус конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 2. С. 56 - 59.
Кабышев В.Т. Без полноценной судебной власти у нас не будет правового государства // Судья. 2006. № 12.
Кашепов В.П. Реализация конституционных положений об основах судебной власти // Журнал российского права. 2010. № 10.
Китрова Е.В., Кузьмин В.А., Григорьева Е.А. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (постатейный). 2-е изд. // СПС КонсультантПлюс. 2011.
Керенский И.В. В России будет создан специализированный суд по интеллектуальным правам // СПС КонсультантПлюс. 2011.
Киселев А. Система судов общей юрисдикции: рассматривается кассационная жалоба // СПС КонсультантПлюс. 2013.
Кокотов А.Н. Исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2013. N 5. С. 90 - 101.
Колесников Е.В., Селезнева Н.М. Статус суда в Российской Федерации: конституционные вопросы. Саратов, 2008.
Колоколов Н.А. Судебная власть как общеправовой феномен. М.: Юрист, 2007. 328 с.
Колосова В.В. Комментарий к Федеральному закону от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010.
Крутиков М.Ю. Доверие населения к современной прокуратуре // Законность. 2012. N 11. С. 57.
Кряжкова О.Н. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: теоретические основы и практика реализации судами России. М., 2006.
Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. М., 1998.
Кульмашева И.Ф. Актуализация праворазъяснительной и правопросветительской деятельности прокуратуры // Законность. 2012. N 9. С. 24 - 27.
Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2006.
Мазуров А.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Частное право, 2009. 576 с.
Малютин Н.С. Проблема нормативности решений Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 1. С. 71 - 76.
Малышкин А.В. Обычаи и традиции в судебной практике судов общей юрисдикции // Российский судья. 2013. N 3. С. 6 - 10.
Маркин А.А. "Отказные" определения Конституционного Суда Российской Федерации и юридическая картина современной России // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 12. С. 71 - 74.
Митюков М.А. К истории учреждения Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2002. № 2.
Митюков М.А. Предтеча конституционного правосудия: взгляды, проекты и институциональные предпосылки (30 – начало 90 – х гг. ХХ в.). М., 2006.
Мосина И.А. Независимость судебной власти как основополагающая гарантия статуса судьи // Администратор суда. 2011. № 4.
Мурадьян Э.М. Конституционная доктрина судебной власти России // Журнал российского права. 2011. № 9.
Нарутто С.В. Обращение граждан в Конституционный Суд Российской Федерации: научно-практическое пособие. М.: Норма, Инфра-М, 2011. 352 с.
Носков И.Ю. О наличии существенного различия между содержанием понятий "судебная политика государства" и "политика судебной власти" // Администратор суда. 2013. N 1. С. 9 - 12.
Овсепян Ж.И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах Российской Федерации (1990–2000 гг.). М., 2001.
Паламарчук А.В. Деятельность органов прокуратуры по надзору за соблюдением социальных прав граждан // Законность. 2012. N 9. С. 3 - 6.
Постатейный комментарий к Федеральному конституционному закону от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» / М.А. Беляев, Е.А. Григорьева, В.А. Дмитриев и др.; под ред. В.А. Дмитриева. М.: ЭлКниги, 2012. 208 с.
Пшеницын О. Интеллектуальный суд // ЭЖ-Юрист. 2013. N 28. С. 2.
Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. М., 1998.
Савоськин А.В. О необходимости совершенствования института досудебных обращений граждан в свете правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 2. С. 50 - 53.
Терехин В.А., Герасимова А.А. Современная реформа в России и развитие функций судебной власти // Российская юстиция. 2011. № 10.
Трофимова Г.А. Конституционный Суд Российской Федерации как субъект конституционно-правовой ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 1. С. 56 - 60.
Ушаков А.А. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2011.
Ушаков А.В. Изменения в полномочиях Конституционного Суда РФ: нормативное закрепление сложившейся практики или еще один шаг к судебному прецеденту? // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 2. С. 54 - 56.
Фоков А.П. Судебная власть Российской Федерации и Европейский суд по правам человека: взаимодействие в области защиты прав и свобод граждан // Российский судья. 2013. N 3. С. 2 - 3.
Хорошильцев А.И. Конституционный Суд Российской Федерации как орган государственной конституирующей власти // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 7.
Шахрай С.М. Конституционное правосудие в системе российского федерализма. 2-е изд., испр. и доп. СПб., 2002.
Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.
Юдин Ю., Шульженко Ю. Конституционное правосудие в федеративном государстве: сравнительно-правовое исследование. М., 2000.
Ярков В.В. Конституция Российской Федерации и правосудие // Журнал российского права. 2009. № 4.
Ярошенко Н.И. Суд по интеллектуальным правам как субъект нормоконтроля в Российской Федерации // Российский судья. 2013. N 3. С. 10 - 13.
Тема 14. Органы государственной власти
в субъектах Российской Федерации
План семинарского занятия (4 часа):
1. Общие принципы организации государственной власти в субъектах РФ.
2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ: порядок формирования, деятельности, полномочия, ответственность.
3. Высший исполнительный орган государственной власти субъектов РФ: порядок формирования, полномочия, ответственность.
4. Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ): правовой статус.
План семинарского занятия (6 часов):
1. Общие принципы организации государственной власти в субъектах РФ.
2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ: порядок формирования, деятельности, полномочия, ответственность.
3. Исполнительные органы государственной власти субъектов РФ: порядок формирования, деятельности, полномочия, ответственность.
4. Взаимодействие законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.
Задачи:
1. Уставом Красноярского края предусмотрено, что правовой статус губернатора края определяется Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», законодательством о государственной службе Красноярского края.
Могут ли распространяться гарантии и ограничения, предусмотренные для государственным служащих федеральными и региональными нормативными правовыми актами, на губернатора Красноярского края? К какой отрасли права относится указанная норма Устава?
2. Помощник депутата Думы Волгоградской области Абдулаев допустил прогул. По инициативе председателя Думы Волгоградской области была проведена служебная проверка в порядке, предусмотренном Законом Волгоградской области «О государственной гражданской службе Волгоградской области», в результате которой Абдулаев был уволен.
Является ли увольнение помощника депутата правомерным? Относятся ли помощники депутатов региональных парламентов к государственным служащим?
3. Законом Кировской области «Об охране здоровья граждан» были установлены дополнительные меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения в виде компенсационных выплат на санаторно-курортное лечение, финансируемые за счет муниципальных бюджетов. Глава администрации города Кирова обратился к Губернатору Кировской области с просьбой внести в данный закон изменения, исключив обязанность муниципалитетов нести затраты на осуществление указанных выплат, так как муниципальные бюджеты не имеют для этого достаточных средств.
Вправе ли органы государственной власти субъектов федерации устанавливать обязательные требования к органам местного самоуправления в принимаемых на региональном уровне нормативных правовых актах? Используйте при ответе нормы Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Тематика рефератов:
1. Губернатор Астраханской области.
2. Дума Астраханской области.
3. Правительство Астраханской области и иные исполнительные органы Астраханской области.
Контрольные вопросы:
1. Назовите общие принципы организации государственной власти в субъектах РФ.
2. Законодательство Астраханской области об организации государственной власти в области.
3. Дума Астраханской области: порядок избрания, состав, структура, компетенция, порядок деятельности, акты.
4. Правительство Астраханской области: порядок формирования, состав, структура, полномочия, порядок деятельности, акты.
Рекомендуемая форма контроля и закрепления знаний:
Рекомендуемые источники и литература:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. 7-ФКЗ // Российская газета. № 7. 21.01.2009.
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. «О политических партиях» (в ред. от 02.04.2012 г. № 28-ФЗ) // СЗ РФ. 16.07.2001. № 29. ст. 2950; СЗ РФ. 09.04.2012. № 15. ст. 1721.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 02.05.2012 г. № 41-ФЗ) // СЗ РФ. 17.06.2002. № 24. ст. 2253; СЗ РФ. 07.05.2012. № 19. ст. 2275.
Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. № 2. 11.01.1999. ст. 231.
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от ред. от 02.05.2012 г. № 40-ФЗ) // СЗ РФ. 18.10.1999. № 42. ст. 5005; СЗ РФ. 07.05.2012. № 19. ст. 2274.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // СЗ РФ.14.02.2011. № 7. ст. 903.
Устав Астраханской области от 9 апреля 2007 г. № 21/2007-ОЗ (в ред. от от 10.04.2012 г. № 16/2012-ОЗ) // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 18, 19.04.2007; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 17. 12.04.2012.
Закон Астраханской области от 5 июня 2009 г. № 42/2009-ОЗ (в ред. от 20.02.2012 г. № 2/2012-ОЗ) «О Правительстве Астраханской области» // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 25. 11.06.2009; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 7. 23.02.2012.
Закон Астраханской области от 22 января 1999 г. № 1/99-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Астраханской области» (в ред. от 10.04.2012 г. №) // Астраханские известия. № 7. 18.02.1999; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 17. 12.04.2012.
Закон Астраханской области от 21 июля 2003 г. № 31/2003-ОЗ «О статусе Губернатора Астраханской области» (в ред. от 30.11.2011 г. № 88/2011-ОЗ// Астраханские известия. № 31. 31.07.2003; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 53. 08.12.2011.
Закон Астраханской области от 22 июля 2003 г. № 35/2003-ОЗ «О статусе депутата Думы Астраханской области» (в ред. от 01.11.2011 № 81/2011-ОЗ) // Астраханские известия. № 33. 14.08.20034; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 48. 10.11.2011.
Закон Астраханской области от 2 февраля 2005 г. № 2/2005-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области» (ред. от 31.10.2011 г. № 71/2011-ОЗ) // Астраханские известия. № 5. 03.02.2005; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 47. 03.11.2011.
Закон Астраханской области от 5 июня 2006 г. № 24/2006-ОЗ (в ред. от 30.08.2011 г. №48/2011-ОЗ) «О выборах депутатов Думы Астраханской области» // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 24. 14.06.20064; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 36. 30.08.2011.
Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2002 г. № 8-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 15.04.2002. № 15. ст. 1497.
Источник публикации
Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. № 13-П по делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251 и 253 ГПК РФ, статей 1, 21 и 22 Федерального закона «О Прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 28.07.2003. № 30. ст. 3101.
Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2005 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан» // СЗ РФ. 16.01.2006. № 3. ст. 336.
Постановление Конституционного Суда РФ от 31.01.2008 г. № 2-П «По делу о соответствии Конституции Российской Федерации положения пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 11.02.2008. № 6. ст. 540.
Постановление Конституционного Суда РФ от 29.10.2010 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 8 статьи 4 и статьи 11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пункта 1 статьи 6 Закона Алтайского края «О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания» и абзаца третьего пункта 2 статьи 6 Закона Алтайского края «Об Алтайском краевом Законодательном Собрании» в связи с жалобой гражданина И.Б. Вольфсона» // СЗ РФ. 15.11.2010. № 46. ст. 6027.
Постановление Конституционного Суда РФ от 28.02.2012 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности пункта 1.1 статьи 12 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Т.И. Романовой» // СЗ РФ. 12.03.2012. № 11. ст. 1365.
Безруков А.В. Модернизация мер конституционной ответственности органов государственной власти субъектов РФ в условиях федеративных преобразований // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 5.
Боброва В.К. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации: обсуждение проблем образования // Журнал российского права. 2000. № 3.
Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010.
Варлен М.В. Реализация принципа конституционной законности в деятельности законодательных органов субъектов России // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 3. С. 36 - 40.
Вихляева А.А. Правовое регулирование конституционно-правовой ответственности субъектов Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 9. С. 26 - 29.
Вороков Р.В. Конституционные основы правового статуса законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Юридический мир. 2008. № 10.
Голубитченко В.А. Органы государственной власти субъектов РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 3.
Докторова А.Т. К вопросу об отзыве высшего должностного лица субъекта Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 3. С. 13 - 17.
Еремина О.Ю. Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации //Журнал российского права. 2006. № 11.
Заметина Т.В. Конституционные вопросы реализации национальной политики в субъектах Российской Федерации. Энгельс, 2008.
Ирхин И.В. О конституционно-правовой ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 6.
Зюзин С.Ю., Юдина А.Б., Карташова Ю.А., Подсумкова А.А. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Н.И. Воробьева // СПС КонсультантПлюс. 2011.
Коновалова Л.Г. Иммунитет депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ // Российский юридический журнал. 2010. № 6.
Конституционное право субъектов Российской Федерации / отв. ред. В.А. Кряжков. М., 2002.
Конюхова И.А., Алешникова И.А. Система государственной власти субъектов Российской Федерации: актуальные проблемы правового регулирования и практика конституционного правосудия // Государство и право. 2007. № 10.
Коренев М.В. Понятие и сущность конституционно-правового статуса депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации // Российская юстиция. 2009. № 12.
Ларионов В.П., Петров Н.П. О разграничении нормотворческих полномочий законодательного и исполнительного органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Спорт: экономика, право, управление. 2008. № 4.
Лукьянчикова Е.Ф. Особое нормотворчество законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 6.
Манохин В.М. Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации: вопросы методики. Саратов, 2000.
Маркунин Р.С. Юридическая ответственность органов представительной власти и депутатов уровня субъекта Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 10. С. 39 - 41.
Нудненко Л.А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации. СПб., 2004.
Овсепян Ж.И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах Российской Федерации (1990–2000 гг.). М., 2001.
Пряхина Т.М. Действительность международных соглашений субъектов Российской Федерации // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. статей. Саратов, 2005. Вып. 6.
Собянин С.С. Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в условиях административной реформы // Журнал российского права. 2006. № 10.
Тадевосян Э.В. К вопросу о характере государственной власти субъекта Федерации // Государство и право. 2002. № 3.
Тюльпанов В.А. Контрольная функция в системе функций законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации // Журнал российского права. 2011. № 11.
Федюнин С.С. Особенности нормативно-правового регулирования конституционной ответственности депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и высших должностных лиц субъектов РФ // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 5.
Чиркин В.Е. Государственная власть субъекта Федерации // Государство и право. 2000. № 10.
Шариков В.Н. Формирование законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации с использованием смешанной (или пропорциональной) избирательной системы: итоги и перспективы // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 11.
Тема 15. Конституционные основы
местного самоуправления в Российской Федерации
План лекционного занятия (2 часа):
1. Общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Система местного самоуправления в Российской Федерации:
3. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
4. Гарантии прав местного самоуправления.
План семинарского занятия (4 часа):
2. Общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Система местного самоуправления в Российской Федерации:
а) непосредственное участие граждан в делах местного самоуправления;
б) представительные и исполнительные органы местного самоуправления;
в) территориальное общественное самоуправление.
3. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
4. Гарантии прав местного самоуправления.
Задачи:
1. Представительный орган местного самоуправления принял решение о предоставлении в аренду нежилого здания, находящегося в муниципальной собственности. Местная администрация возражала, указав при этом, что решение данного вопроса находится в её компетенции.
Решите данный спор.
Дайте правовую оценку.
Дайте правовую оценку.
Дайте правовую оценку.
Тематика рефератов:
1. Непосредственное участие граждан в делах местного самоуправления.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
3. Организация местного самоуправления в Астраханской области.
4. Развитие местного самоуправления на современном этапе.
Контрольные вопросы:
1. Конституционно-правовые основы местного самоуправления.
2. Раскройте содержание понятий «местное самоуправление», «вопросы местного значения».
3. Назовите виды муниципальных образований.
4. Назовите органы и должностных лиц местного самоуправления.
5. Каковы гарантии местного самоуправления?
Рекомендуемая форма контроля и закрепления знаний:
Рекомендуемые источники и литература:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. 7-ФКЗ // Российская газета. № 7. 21.01.2009.
Европейская хартия местного самоуправления // Народный депутат. 1993. № 11.
Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (в ред. от 09.11.2009 г. № 250-ФЗ) // СЗ РФ. 02.12.1996. № 49. ст. 5497; СЗ РФ.09.11.2009. № 45. ст. 5268.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 06.12.2011 г. № 411-ФЗ) // СЗ РФ.06.10.2003. № 40. ст. 3822; СЗ РФ. 12.12.2011. № 50. ст. 7353.
Устав Астраханской области от 9 апреля 2007 г. № 21/2007-ОЗ (в ред. от от 10.04.2012 г. № 16/2012-ОЗ) // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 18, 19.04.2007; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 17. 12.04.2012.
Закон Астраханской области от 2 марта 2009 г. № 9/2009-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области» (в ред. от 11.10.2011 г. № 68/2011-ОЗ) // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 11. 12.03.2009; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. № 44. 13.10.2011.
Постановление Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой муниципального образования - городского округа «Город Чита» // СЗ РФ.11.04.2011. № 15. ст. 2190.
Постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2011 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 части 4 и части 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Н.М. Савостьянова» // СЗ РФ. 30.05.2011. № 22. ст. 3239.
Постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2011 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частей 2 и 3 статьи 9 Закона Челябинской области «О муниципальных выборах в Челябинской области» в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и граждан И.И. Болтушенко и Ю.А. Гурмана» // СЗ. 18.07.2011. № 29. ст. 4557.
Акчурин А.Р. Правовое регулирование формирования органов местного самоуправления в Российской Федерации: пробелы и коллизии // Российская юстиция. 2013. N 1. С. 14 - 16.
Бабичев И.В., Смирнов Б.В. Местное самоуправление в современной России. Становление и развитие. Историко-правовые аспекты. М., 2011.
Бабичев И.В. Муниципальное право: системно-структурный анализ юридических конструкций. М., 2011.
Баранов И.Н. Органы местного самоуправления в современной России // Административное и муниципальное право. 2012. N 12. С. 48 - 52.
Белоусова Е.В. Взаимосвязь главы муниципального образования и представительного органа местного самоуправления при реализации функций представительства населения // Административное и муниципальное право. 2011. № 5.
Белоусова Е.В. Представительные органы местного самоуправления как органы публичной власти // Административное и муниципальное право. 2011. № 4.
Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. М., 2009.
Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постатейный). М.: Деловой двор, 2010. 784 с.
Делеева А.А. Формы прямой демократии как средство реализации населением полномочий контроля за деятельностью органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 12.
Заболотских Е.М. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления: научно-практическое пособие. Москва: Проспект, 2011. 232 с.
Ибрагимов К.Х. Некоторые аспекты взаимоотношений государства и органов местного самоуправления в области экологии // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 4. С. 23 - 26.
Кашо В.С. Проблемы регулирования ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в уставах муниципальных образований // Российский юридический журнал. 2011. № 6.
Князев С.Д. Местное самоуправление в Российской Федерации: конституционная природа и значение для муниципального права // Журнал российского права. 2008. № 6.
Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. 2-е изд. М., 2002.
Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / под ред. И.В. Бабичева, Е.С. Шугриной. М., 2011.
Костикова Г.В. Особенности формирования компетенции органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 8.
Лапин А.Е., Петрова Ю.А. К вопросу о реализации полномочий представительных органов местного самоуправления в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2011. № 4. С. 24 - 33.
Осипова Е.С. Реализация налоговых полномочий и повышение экономической самостоятельности органов местного самоуправления // Налоги. 2011. № 6.
Петров И.Г. К вопросу о пропорциональной и смешанной избирательной системе по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. № 3.
Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М.: Статут, 2007. 461 с.
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / А.Г. Бабичев, П.П. Беликов, С.Ю. Зюзин и др.; под ред. А.Г. Бабичева, С.Ю. Наумова. Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010. 788 с.
Субочев В.В. Законные интересы местного самоуправления: понятие, специфика и формы реализации // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2013. N 1. С. 10 - 14.
Тепляшин И.В., Фастович Г.Г. Место и роль органов местного самоуправления в эффективной деятельности государственного механизма современной России // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 12.
Трубилов Г.В. Организация местного самоуправления в городе Москве // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 3. С. 76 - 79.
Уваров А.А. Местное самоуправление в России. 3-е изд., перераб. М., 2008.
Чаннов С.Е., Правдин Д.Г. Муниципальные органы и органы местного самоуправления: общее и особенное // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 9.
Черногор Н.Н. Проблемы ответственности в теории муниципального права и практике местного самоуправления. М.: Юриспруденция, 2007. 304 с.
Шугрина Е.С. Судебная защита местного самоуправления. М., 2010.
Хабриева Т.Я. Современная конституция и местное самоуправление // Журнал российского права. 2005. № 4.
Юдина А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 26 ноября 1996 г. №138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (постатейный) / под ред. Н.И. Воробьева // СПС КонсультантПлюс. 2010.
3. ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ
Реферат – это краткое изложение содержания книги, статьи, включающее основные сведения и выводы, необходимые для первоначального ознакомления с первоисточником и определения целесообразности обращения к нему.
Реферат предоставляет количественные и качественные данные об объектах описания, отмечает то новое и существенное, что содержится в источнике.
В зависимости от количества реферируемых источников различают два вида рефератов: реферат-обзор (составляется по нескольким источникам, посвященным одной теме), реферат-резюме (или реферат-конспект), который выполняется по одному источнику.
Реферат-обзор используется для изучения состояния определенной проблемы в научной литературе. Этот вид реферата применяется для написания курсовых работ или первой главы дипломной работы. Реферат-обзор должен содержать введение, основное содержание и заключение. Объем данного реферата зависит от количества привлеченных источников.
Реферат-резюме используется в случае, когда необходимо представить краткое изложение книги (статьи) и обозначить не только круг вопросов, затрагиваемых автором, но и показать конкретные пути решения обозначенных вопросов, привести идеи авторов.
Реферат-резюме имеет следующую композиционную структуру:
- Библиографическое описание
- Тема статьи, книги (общая тема издания)
- Вступление (обосновывается выбор темы, исходные данные реферируемого текста, фамилия и инициалы автора, заглавие издания, выходные данные).
- Основное содержание (результаты и выводы автора)
- Иллюстрированный материал (наличие примеров, рисунков, таблицы).
Реферат-резюме является вторичным документом, в нем не допускается изложение субъективной точки зрения референта на проблемы, затронутые в тексте источника.
Язык реферата характеризуется краткостью, простотой, логичностью изложения.
1. Система российского конституционного права
2. Взаимодействие российского конституционного права с другими отраслями правовой системы Российской Федерации.
3. Закон – основной источник российского конституционного права.
4. Соотношение Конституции РФ и конституций (уставов) субъектов РФ.
5. Сущность конституции: основные подходы.
6. Особенности конституций республик в составе Российской Федерации (сравнительный анализ).
7. Прямое действие конституционных норм.
8. Проблемы становления правового государства в современной России.
9. Россия – светское государство.
10. Особенности формирования социального государства в России.
11. Реализация принципа многопартийности в Российской Федерации.
12. Экономические основы конституционного строя России.
13. Принцип разделения властей и система сдержек и противовесов.
14. Народный суверенитет в Российской Федерации.
15. Представительный характер органов государственной власти и органов местного самоуправления.
16. Соотношение прямых и представительных форм народовластия в Российской Федерации.
17. Развитие законодательства о гражданстве РФ.
18. Трудовая деятельность иностранных граждан в России.
19. Миграционный учёт иностранных граждан в Российской Федерации.
20. Деятельность миграционной службы Астраханской области.
22. Государственная политика в отношении соотечественников за рубежом.
23. Реализация в Российской Федерации принципа свободы массовой информации и запрета цензуры.
24. «Все равны перед законом и судом – миф или реальность?»
25. Институт омбудсмена в механизме защиты прав и свобод человека и гражданина.
26. Государственная поддержка материнства и детства в Российской Федерации.
27. Конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь: проблемы и государственные гарантии.
28. Конституционное право на образование: проблемы и перспективы развития.
29. Конституционные обязанности: проблемы реализации.
30. Становление и развитие Российской Федерации.
31. Конституционные принципы российского федерализма.
32. Государственный суверенитет: содержание, взаимосвязь с народным суверенитетом.
33. Россия в составе Содружества Независимых Государств.
34. Особенности правового статуса Астраханской области.
35. Правовой статус национальных меньшинств в Российской Федерации.
36. Национально-культурная автономия.
37. Государственная национальная политика в Российской Федерации.
38. Закрытые административно-территориальные образования.
39. Институт федерального вмешательства.
40. Политические партии в избирательном процессе.
41. Особенности современной избирательной системы в России.
42. Проблемы совершенствования избирательного законодательства в Российской Федерации.
43. Электоральное поведение граждан Российской Федерации.
44. Избирательные технологии: правовой аспект.
45. Региональная практика проведения референдумов.
46. Становление и развитие «института президента» в России.
47. Послания Президента РФ Федеральному Собранию.
48. Институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.
49. Депутатская неприкосновенность.
50. Совершенствование законотворческой деятельности.
51. Институт парламентского расследования.
52. Взаимодействие палат Федерального Собрания с институтами гражданского общества.
53. Работа депутатов Государственной Думы с избирателями.
54. Реформа исполнительной власти.
55. Правительство Российской Федерации как субъект законодательной инициативы.
56. Приоритетные направления деятельности Правительства РФ на современном этапе.
57. Реализация принципов правосудия в Российской Федерации.
58. Место и роль Конституционного Суда РФ в российской судебной системе, его политико-правовая природа.
59. Конституционное судопроизводство.
60. Решения Конституционного Суда РФ.
61. Губернатор Астраханской области.
62. Дума Астраханской области.
63. Правительство Астраханской области и иные исполнительные органы Астраханской области.
64. Непосредственное участие граждан в делах местного самоуправления.
65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
67. Организация местного самоуправления в Астраханской области.
68. Развитие местного самоуправления на современном этапе.
РАЗДЕЛ III. ПРОГРАММА ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ СТУДЕНТОВ
Промежуточной формой аттестации знаний по дисциплине «Конституционное (государственное) право России» является зачёт и экзамен. Курсовые работы не предусмотрены учебным планом.
Промежуточная аттестация представляет собой единый постоянный процесс оценки знаний студентов. Промежуточная аттестация студентов по дисциплине «Конституционное (государственное) право России» является обязательной и проводится с целью оценки качества освоения образовательных программ в период до итоговой аттестации выпускников.
Главными задачами промежуточной аттестации является определение прочности усвоения студентами знаний, обеспечение связи теории и практики, выяснение степени доступности лекционного материала для обучающихся, активизация мыслительной деятельности, дифференциация оценки их учебной работы и повышение мотивации студентов к регулярной самостоятельной, активной учебной работе.
В ходе промежуточной аттестации выясняется степень усвоения студентом основных понятий и категорий отрасли конституционного права, степень овладения научными представлениями о государственно-правовых явлениях, об основных закономерностях возникновения, функционирования и развития государства и права, наиболее важных и распространенных политических и конституционных доктринах прошлого и современности, основных тенденции развития конституционного права.
Цель экзамена по дисциплине «Конституционное (государственное) право России» - завершить курс обучения, проверить сложившуюся у студента систему понятий и отметить степень полученных знаний. Тем самым экзамены содействуют решению главной задачи высшего образования — подготовке квалифицированных профессионалов. Основными функциями экзамена являются обучающая, оценивающая и воспитательная.
Перед экзаменом проводится консультация, в ходе которой преподаватель разъясняет студентам правила приёма экзамена, а также наиболее сложные вопросы.
При подготовке к экзамену следует, прежде всего, уделить особое внимание конспектам лекций, так как лекции позволяют оценивать современную ситуацию, отразить самую свежую научную и нормативную информацию. Также студент должен использовать нормативно-правовые акты в последних редакциях.
На экзамене студент имеет право использовать программу курса, которая должна обязательно лежать на столе экзаменующегося. Студенту необходимо научиться максимально использовать сведения, содержащиеся в ней. Это обеспечивает студенту информационный минимум.
Отвечая на конкретный вопрос, студент вправе выбирать по дискуссионной проблеме любую точку зрения, не обязательно совпадающую с точкой зрения преподавателя, но с условием ее достаточной аргументации.
На экзамене преподаватель может задать студенту дополнительные и уточняющие вопросы. Если первые задаются помимо вопросов экзаменационного билета и связаны, как правило, с плохим ответом, то вторые — в рамках билета и направлены на уточнение мысли студента.
Критерии оценки знаний студента на экзамене:
1) правильность ответов на вопросы (верное, четкое и достаточно глубокое изложение идей, понятий, фактов и т.д.);
2) полнота и одновременно лаконичность ответа;
3) новизна информации, степень использования научных и нормативных источников;
4) умение связывать теорию с практикой, творчески применять знания к неординарным ситуациям;
5) логика и аргументированность изложения;
6) грамотное комментирование, использование примеров, аналогий;
7) культура речи.
Преподаватель оценивает как знания по вопросам билета, так и форму изложения их студентом.
По результатам экзамена по дисциплине «Конституционное право РФ» знания студентов оцениваются следующими оценками: 5 - «отлично», 4 - «хорошо», 3 - «удовлетворительно», 2 - «неудовлетворительно».
Оценка знаний определяется степенью соответствия знаний студента государственному стандарту высшего профессионального образования.
Уровень знаний оценивается на 5 - «отлично», если студент показал глубокое и полное овладение материалом программы, умение выделить теоретическое и фактическое в учебном материале, умение сформулировать ответы на вопросы билета, кратко и грамотно изложить их, разъяснить высказанные определения, понятия. Студент должен также уметь увязывать теоретические знания с практикой решения задач. Правильные полные ответы должны составлять не менее 80% объёма знаний по теоретическим вопросам билета, включая правильные ответы на дополнительные вопросы преподавателя.
Уровень знаний студента оценивается на 4 - «хорошо», если студент показал глубокое и полное усвоение материала программы, умение правильно излагать и объяснять понятия, определения. Содержание ответов должно быть изложено достаточно грамотно, последовательно и кратко. В ответах допускается незначительная неточность, несущественная ошибка, которую студент исправляет сам с помощью наводящих, уточняющих вопросов. Правильные и полные ответы должны составлять не менее 60% объёма знаний по вопросам билета экзамена, включая правильные ответы на дополнительные вопросы преподавателя.
Уровень знаний студента оценивается на 3 - «удовлетворительно», если студент изучил и понимает основные положения в соответствии с программой, однако допускает существенные неточности, ошибки при изложении материала, часть которых студент исправляет с помощью наводящих вопросов преподавателя. Ответы представляют собой хотя и правильные, но отдельные, разрозненные мысли. Студент отвечает, как правило, с помощью наводящих вопросов преподавателя. Правильные и полные ответы должны составлять не менее 40 % объёма знаний по вопросам билета экзамена.
Уровень знаний студента оценивается на 2 - «неудовлетворительно», если студент в ответах допускает грубые неточности, ошибки по существу излагаемого материала, большая часть которых не исправляется даже с помощью наводящих вопросов преподавателя. Материал излагается студентом бессистемно, ответы содержат частые повторения, включает материал, не имеющий прямого отношения к вопросам билета, это уровень знаний, не соответствующий требованиям, предъявляемых к знаниям специалиста высшей квалификации. Правильные ответы составляют 30 % и менее процентов объёма знаний по вопросам билета экзамена.
Первые 70 вопросов выносятся на зачёт по дисциплине «Конституционное (государственное) право России».
1. ВОПРОСЫ К ЗАЧЁТУ И ЭКЗМЕНУ
1. Понятие, предмет и метод конституционного (государственного) права России.
2. Нормы конституционного права: понятие, особенности, виды.
3. Реализация конституционных норм: понятие, формы.
4. Конституционно-правовые отношения: понятие, структура.
5. Виды конституционно-правовых отношений.
6. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений.
7. Источники конституционного права Российской Федерации.
8. Закон - основной источник российского конституционного права (понятие, признаки, виды).
9. Конституционная ответственность: понятие, особенности, основание.
10. Понятие и сущность Конституции.
11. Виды конституций.
12. Конституционное развитие России. Общая характеристика российских конституций.
13. Конституция Российской Федерации 1993 г.: общая характеристика.
14. Причины, условия и порядок принятия Конституции Российской Федерации.
15. Юридические свойства Конституции Российской Федерации.
16. Порядок пересмотра Конституции РФ и внесения конституционных поправок. Изменение конституционных норм.
17. Основы конституционного строя Российской Федерации: понятие, виды.
18. Разделение властей и конституционная система органов государственной власти Российской Федерации.
19. Российская Федерация - светское государство: характеристика конституционного принципа.
20. Гражданское общество: понятие, принципы, структура.
21. Народовластие: конституционное закрепление, формы.
22. Конституционные институты прямой демократии.
23. Референдум РФ: понятие, порядок организации и проведения.
24. Конституционные основы многопартийности в Российской Федерации.
25. Конституционные основы социального государства в Российской Федерации.
26. Конституционные основы экономических отношений в Российской Федерации.
27. Понятие и принципы российского гражданства.
28. Приобретение гражданства Российской Федерации: основания и порядок.
29. Прекращение гражданства Российской Федерации: основания и порядок.
30. Гражданство детей в Российской Федерации.
31. Правовое положение лиц без гражданства и иностранцев в России.
32. Правовое положение лиц с двойным гражданством.
33. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев.
34. Право политического убежища в Российской Федерации.
35.Конституционные принципы правового положения личности.
36. Права и свободы человека и гражданина: понятие, классификация.
37. Личные конституционные права и свободы: признаки, виды
38. Конституционное право на жизнь.
39. Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность.
40. Конституционное право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
41. Конституционное право на неприкосновенность жилища.
42. Конституционное право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации.
43. Конституционное право на свободу совести и вероисповедания.
44. Конституционно-правовое регулирование свободы мысли и слова, права на информацию.
45. Политические права и свободы граждан: признаки, виды.
46. Конституционное право на объединение. Виды общественных объединений.
47. Конституционное право граждан РФ на проведение публичных мероприятий.
48. Конституционное право граждан РФ участвовать в управлении делами государства.
49. Конституционное право на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
50. Экономические права и свободы: признаки, виды, нормативное содержание.
51. Социальные права и свободы: признаки, виды.
52. Конституционное право на труд. Конституционное право на отдых.
53. Конституционное право на жилище.
54. Конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
55. Конституционное право на образование.
56. Культурные права и свободы: признаки, виды, нормативное содержание.
57. Конституционные пределы ограничения прав и свобод человека и гражданина.
58. Защита прав и свобод человека и гражданина.
59. Конституционные обязанности личности.
60. Понятие и формы государственного устройства.
61. Территория и состав Российской Федерации.
62. Конституционные принципы федеративного устройства Российской Федерации.
63. Суверенитет Российской Федерации. Государственные символы Российской Федерации.
64. Знание гимна Российской Федерации.
65. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
66. Национальный суверенитет и его реализация в Российской Федерации.
67. Компетенция Российской Федерации.
68. Сфера совместного ведения Российской Федерации и её субъектов.
69. Российская Федерация в Содружестве Независимых Государств.
70. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.
71. Выборы в России: понятие, социальное назначение и политическая роль.
72. Конституционные принципы избирательного права.
73. Избирательная система: понятие и виды.
74. Понятие избирательного права. Источники избирательного права.
75. Избирательный процесс в Российской Федерации: понятие, основные стадии.
76. Назначение выборов.
77. Регистрация избирателей и составление списков избирателей.
78. Образование избирательных округов и участков.
79. Избирательные комиссии: виды, порядок формирования, компетенция.
80. Выдвижение и регистрация кандидатов (списков кандидатов).
81. Предвыборная агитация.
82. Финансирование выборов.
83. Проведение голосования.
84. Подсчёт голосов избирателей, установление результатов выборов. Опубликование результатов выборов.
85. Конституционно-правовой статус Президента РФ. Конституционные функции Президента РФ.
86. Порядок избрания и вступления в должность Президента РФ.
87. Компетенция Президента РФ.
88. Акты Президента РФ.
89. Основания прекращения полномочий Президента РФ. Процедура отрешения Президента РФ от должности.
90. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации. Конституционные функции и состав Федерального Собрания РФ.
91. Государственная Дума Федерального Собрания РФ: порядок формирования, компетенция.
92. Совет Федерации Федерального Собрания РФ: порядок формирования, компетенция.
93. Конституционный статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
94. Организация деятельности палат Федерального Собрания РФ.
95. Законодательный процесс в российском парламенте.
96. Акты Федерального Собрания Российской Федерации и его палат.
97.Конституционно-правовой статус, состав, порядок формирования Правительства РФ.
98. Полномочия Правительства РФ. Основания прекращения полномочий Правительства РФ.
99. Акты Правительства РФ.
100. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
101. Конституционные принципы правосудия в Российской Федерации.
102. Конституционный Суд РФ (порядок формирования, компетенция, акты).
103. Общие принципы организации и деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах РФ.
104. Законодательные (представительные) органы государственной субъектов РФ: порядок формирования, полномочия, ответственность.
105. Исполнительные органы государственной власти в субъектах РФ: порядок формирования, полномочия, ответственность.
106. Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа субъекта РФ): порядок наделения полномочиями, компетенция.
107. Конституционный механизм разрешения разногласий между органами государственной власти в Российской Федерации.
108. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
109. Компетенция органов местного самоуправления в Российской Федерации.
110. Гарантии прав местного самоуправления в Российской Федерации.
111. Соотношение международного и российского конституционного права.
2. Курсовые работы по дисциплине «Конституционное (государственное) право России» учебным планом не предусмотрены.
РАЗДЕЛ IV. ПРОГРАММА ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ СТУДЕНТОВ (ВЫПУСКНИКОВ)
Выпускная квалификационная работа — это итог учебной деятельности студента. Она представляет собой самостоятельное, творческое, научное исследование актуальных вопросов конституционного развития России.
Цели выпускной квалификационной работы — расширение теоретических и практических знаний студента-выпускника по реализации норм конституционного права, обобщение практики действия конституционного законодательства, формулирование конкретных предложений, как по совершенствованию конституционного регулирования общественных отношений, так и улучшению правоприменительной практики Российского государства.
Выпускная квалификационная работа способствует формированию юридического мышления будущего юриста, представляет более широкую возможность самостоятельного осмысления действительности, в том числе и ее критической оценки. Студент приобретает навыки письменно доказывать научную истину.
Сопоставляя различные научные позиции, реальности нашей действительности, студент учится самостоятельно оценивать их. Это вырабатывает доказательное мышление, что крайне важно для юриста.
Неотъемлемым критерием высокого уровня выпускной квалификационной работы должна быть новизна в постановке вопросов, имеющих научный и практический характер.
Подготовка и написание выпускной квалификационной работы имеют следующие этапы: выбор темы, изучение теоретических источников, составление примерного плана, изложение материала, оформление работы. Затем осуществляются подготовка к защите и защита выпускной квалификационной работы.
Выбор темы выпускной квалификационной — важнейший этап. Студенту предоставляется право выбрать тему выпускной квалификационной из примерной тематики кафедры или предложить свою тему. Кафедра утверждает выбор темы с учетом творческого потенциала каждого студента и реальной возможности поиска необходимой литературы, прохождения соответствующей практики.
При выборе темы целесообразно учитывать ее актуальность, связь с основными направлениями научно-исследовательской работы кафедры. Возможно написание работы по заданиям органов законодательной, исполнительной и судебной власти, местного самоуправления, а также в виде продолжения и разработки тем докладов, сделанных студентом в научно-студенческом кружке или на научной конференции.
После выбора темы, ее оформления, закрепления и определения кафедрой научного руководителя начинается следующий этап работы.
Изучение теоретических источников по избранной теме. Литература по теме бакалаврского сочинения подбирается студентом самостоятельно. Для этого необходимо ознакомиться с каталогами в библиотеке и на кафедре государственно-правовых дисциплин. Изучая литературу по конституционному праву России, студент должен помнить, что ряд источников отражает правовые воззрения своего времени, несет на себе отпечаток советского строя со всеми его характеристиками.
Студенту необходимо изучить соответствующие главы из учебников по конституционному праву Российской Федерации, изданных в последние годы.
Ценные сведения почерпнет студент в научно-практических комментариях к Конституции РФ:
Комментарий к Конституции Российской Федерации /Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. М., 2010.
Комментарий к Конституции Российской Федерации /Под общ. ред. Л.В. Лазарева. М., 2009.
Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Л.А. Окунькова. М., 2002.
Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Ю.В. Кудрявцева. М., 1996.
Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. 2-е изд., доп. и перераб. М., 2002.
Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации: В 2 т. / Отв. ред. Б.С. Эбзеев. М., 2000.
Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) /Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 2009.
Конституция Российской Федерации: Науч.-практ. комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.
Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997.
Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь / Отв. ред. В.А. Туманов. 2-е изд. М., 1997.
Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В. Лазарева. 2 е изд., перераб. и доп. М., 2001.
Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. О.Е. Кутафина. М., 2003.
Обязательно использование нормативных актов федерального уровня (федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления Конституционного Суда РФ) и регионального уровня (конституции республик в составе Российской Федерации, уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов РФ).
Разумеется, могут быть использованы нормативные акты других отраслей права, монографии, научные статьи, материалы судебной и прокурорской практики, деятельности представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти. Статьи из периодической печати подбираются студентом по согласованию с научным руководителем. Последний высказывает свои соображения о полноте подбора литературы и основных, наиболее важных источников.
Составление плана выпускной квалификационной работы. После подбора и изучения литературных источников, нормативных актов по избранной теме студент-дипломник составляет примерный план работы, который должен быть согласован с научным руководителем и иметь четкую структуру: введение, 2–3 главы (с подразделением на параграфы) и заключение.
План может корректироваться в ходе дальнейшего, более глубокого изучения литературы и обобщения конституционно-правовой практики.
Наличие продуманного, логичного плана позволяет охватить основные вопросы темы, раскрыть ее содержание, поставить проблемные вопросы, избежать повторов. При составлении окончательного плана учитывается структура, замысел дипломной работы.
Изложение материала — центральный этап выпускной квалификационной работы. Работа должна носить самостоятельный научно-исследовательский характер, отражать закономерности конституционного развития Российской Федерации.
Рекомендации, сформулированные в выпускной квалификационной работе, должны отвечать потребностям общества, общечеловеческим ценностям, содержать предложения, направленные на формирование правовой государственности, становление подлинного гражданского общества, утверждение незыблемости основ конституционного строя Российской Федерации, защиту прав и свобод человека и гражданина.
Объем содержания и уровень бакалаврской работы определяются научным руководителем.
Оформление выпускной квалификационной работы должно отвечать Государственному образовательному стандарту и методическим указаниям выполнения выпускных квалификационных работ.
Рецензирование и подготовка к защите выпускной квалификационной работы.
Неотъемлемым критерием высокого уровня выпускной квалификационной работы должна быть новизна в постановке вопросов, имеющих научный и практический характер.
Рецензирование выпускной квалификационной работы имеет следующие этапы: проверка темы, наличие достаточных теоретических источников, примерного плана, логичность изложение материала, правильность оформления работы.
Проверяется обязательное использование нормативных актов федерального уровня (федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления Конституционного Суда РФ) и регионального уровня (конституции республик в составе Российской Федерации, уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов РФ), а также использование нормативные акты других отраслей права, монографий, научных статей, материалов судебной и прокурорской практики, деятельности представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти. Рецензент высказывает свои соображения о полноте подбора литературы и основных, наиболее важных источников.
Работа должна носить самостоятельный научно-исследовательский характер, отражать закономерности конституционного развития Российской Федерации, что и должно быть отмечено в рецензии.
Рекомендации, сформулированные в выпускной квалификационной работе, должны отвечать потребностям общества, общечеловеческим ценностям, содержать предложения, направленные на формирование правовой государственности, становление подлинного гражданского общества, утверждение незыблемости основ конституционного строя Российской Федерации, защиту прав и свобод человека и гражданина..
Оформление выпускной квалификационной работы должно отвечать Государственному образовательному стандарту и методическим указаниям выполнения выпускных квалификационных (дипломных) работ.
В рецензии должен содержаться общий вывод о соответствии выпускной квалификационной работы предъявляемым требованиям и допуске к защите.
На выпускную квалификационную работу руководителем дается отзыв, где должны быть отмечены положительные стороны и недостатки. В отзыве должен содержаться общий вывод о соответствии выпускной квалификационной работы предъявляемым требованиям и допуске к защите.
Подготовка к защите выпускной квалификационной работы включает в себя ознакомление студента с отзывом научного руководителя и рецензией на работу, устранение пробелов, ошибок, подготовку ответов на критические замечания.
Студенту-выпускнику целесообразно написать краткое вступительное слово с изложением основных положений выпускной квалификационной работы и ответов на замечания рецензентов.
ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА
ВЫПУСКНЫХ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ (ДИПЛОМНЫХ) РАБОТ
1Особенности конституционной ответственности.
4. Источники российского конституционного права.
5. Правовая охрана Конституции.
6. Российский конституционализм.
7. Основы конституционного строя России (проблемы теории и практики реализации).
8. Конституционные основы народовластия в Российской Федерации.
9. Референдум в Российской Федерации.
10. Российская Федерация – светское государство.
11. Конституционные основы многопартийности в России.
12. Конституционные основы гражданского общества (проблемы теории и практики реализации).
13. Конституционная система власти в России.
14. Российское гражданство.
15. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
16. Конституционная система власти в России.
17. Конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации.
18. Политические права и свободы граждан в Российской Федерации.
19. Конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи.
20. Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность.
21. Конституционное право на защиту чести и достоинства.
22. Конституционное право на образование.
23. Конституционно-правовые основы свобода мысли и слова.
24. Конституционное право на информацию.
25. Свобода совести и вероисповедания в России.
26. Правовой статус религиозных объединений в России.
27. Конституционные обязанности граждан Российской Федерации.
28. Защита конституционных прав и свобод человека и
гражданина в Российской Федерации.
29. Конституционные принципы российского федерализма.
30. Конституционный статус субъектов Российской Федерации.
31. Становление и развитие Российской Федерации.
32. Территория и состав Российской Федерации
33. Принципы российского избирательного права.
34. Избирательная система: понятие, виды, применение в Российской Федерации.
35. Российское избирательное право (вопросы теории и практики реализации).
36. Избирательные споры.
37. Институт Президента в конституционной системе власти России.
38. Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации.
39. Конституционный статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания.
40. Законодательный процесс в Российской Федерации.
41. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации.
42. Судебная власть: конституционные основы, тенденции развития.
43. Прокуратура в российской конституционной системе власти.
44. Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля.
45. Законодательные (представительные) органы государственной власти в субъектах Российской Федерации.
46. Конституционно-правовые основы статуса органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
47. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации.
48. Конституционные гарантии прав местного самоуправления.
49. Правовой статус Думы Астраханской области.
50. Конституционно-правовые основы статуса органов исполнительной власти в Астраханской области.
Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
Институт омбудсмена в российской конституционно-правовой практике
Конституционно-правовые основы деятельности общественных объединений
Особенности конституционного правового статуса субъектов Российской Федерации
Государственный суверенитет Российской Федерации как основа конституционного строя
Светский характер российского государства
Конституционно-правовые основы деятельности Администрации Президента Российской Федерации
Особенности конституционно-правового статуса автономий
Конституционные принципы Российского федерализма
Судебная защита конституционных прав и свобод человека и гражданина
Государственная защита конституционных прав и свобод человека и гражданина
Конституционно-правовые основы государственной поддержки материнства, отцовства и детства
2. Вопросы для государственного экзамена – учебным планом не предусмотрено.
V. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ.
1. Контрольные работы для студентов заочной формы обучения.
ВАРИАНТ I
(буквы А — Д)
1. Понятие и социальная сущность Конституции. Виды конституций в Российской Федерации.
2. Юридические свойства Конституции РФ. Прямое действие норм Конституции.
3. Основные этапы развития российских Конституций. Общая характеристика Конституции РФ 1993 г.
Методические рекомендации
При освещении первого вопроса данной темы необходимо раскрыть понятие Конституции как Основного Закона государства, ее связь с фактическими конституционными отношениями, сложившимися в обществе как результат соотношения основных социальных сил, своего рода баланса классовых, национальных, региональных, профессиональных и других интересов.
Следует раскрыть основные функции Конституции и ее соотношение с текущим законодательством, роль Конституции как ядра правовой системы, основы конституционной законности и правопорядка. В курсовой работе должен быть также рассмотрен вопрос о конституционной системе Российского государства, видах конституций в Российской Федерации, соотношении общефедеральной и республиканских Конституций.
При рассмотрении юридических свойств Конституции как Основного Закона государства студент должен показать особенности нормативной природы Конституции, ее особые учредительные и программные свойства. Следует остановиться и на вопросе о верховенстве Конституции в правовой системе Российского государства, ее высшей юридической силе, прямом действии норм Конституции. Необходимо проанализировать основные формы реализации норм Конституции, применения конституционных норм в деятельности правоохранительных органов.
И, наконец, тема не будет освещена достаточно полно без анализа истории развития российских Конституций, основных этапов конституционного развития России (Конституций РСФСР 1918, 1925, 1937, 1978 гг.).
Раскрывая преемственность в конституционном развитии Российского государства, следует вместе с тем обосновать необходимость коренной конституционной реформы в Российской Федерации, роль новой Конституции в становлении демократического, правового Российского государства, зрелого гражданского общества.
ВАРИАНТ II
(буквы Е — Л)
1. Народовластие и основные формы его осуществления в Российской Федерации. Единство представительной и прямой демократии.
2. Конституционное регулирование основных институтов прямого (непосредственного) народовластия в Российском государстве.
3. Конституционные гарантии прямого народовластия в Российской Федерации.
Методические рекомендации
Излагая первый вопрос плана работы, студент должен раскрыть понятие и содержание конституционного принципа народовластия, социально-экономические и политические основы полновластия народа в Российской Федерации. Особое внимание следует уделить анализу правовых форм осуществления народовластия в Российской Федерации, обоснованию единства непосредственных и представительных форм осуществления народовластия.
При ответе на второй вопрос следует обратить внимание на разнообразие форм непосредственного народовластия, характеристику различных институтов прямого народовластия: выборов, всенародных обсуждений, референдумов, собраний, сходов граждан и т.д. Особое внимание должно быть уделено подготовке и проведению референдума 12 декабря 1993 г. по проекту новой Конституции РФ.
При рассмотрении вопроса о конституционных гарантиях прямого народовластия в Российской Федерации необходимо проанализировать как объективные, т.е. социально-политические, так и специальные правовые гарантии народовластия. Особое внимание должно быть уделено законодательному, конституционному обеспечению прямого народовластия в Российской Федерации.
ВАРИАНТ III
(буквы М — Р)
1. Понятие и основные принципы российского гражданства. Морально-политическое и юридическое содержание гражданства Российской Федерации.
2. Правовое регулирование гражданства. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации». Приобретение и прекращение гражданства России. Гражданство детей.
3. Производство по делам о гражданстве в государственных органах Российской Федерации.
Методические рекомендации
Отвечая на первый вопрос, студент должен раскрыть понятие российского гражданства, его морально-политическое содержание и юридическую природу как субъективного права, правоотношения и правового института. Рассмотрение первого вопроса предполагает и анализ конституционных основ, принципов российского гражданства.
Освещая второй вопрос плана, необходимо проанализировать становление и развитие законодательства о российском гражданстве, детально рассмотреть основные положения действующего Федерального закона от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации». Анализируя соответствующие нормы Конституции и законодательства о гражданстве, студенту необходимо проанализировать установленный порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
Третий вопрос курсовой работы должен содержать сведения о производстве и исполнении решений по делам о гражданстве РФ.
ВАРИАНТ IV
(буквы С — Ч)
1. Понятие, признаки и классификация конституционных (основных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
2. Нормативное содержание конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации.
3. Реализация и защита конституционных прав и свобод в Российской Федерации.
Методические рекомендации
Рассматривая первый вопрос темы, следует раскрыть содержание института конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и его место в системе отрасли конституционного права Российской Федерации. Должны быть проанализированы новые подходы к пониманию прав человека как высшей социальной ценности и их приоритетности в правовой системе Российского государства. Студентом должны быть сформулированы понятия основного (конституционного) права и основной (конституционной) обязанности, проанализированы юридические свойства и особенности конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Также необходимо сгруппировать все основные права и обязанности, обосновать необходимость их классификации.
Освещая второй вопрос темы, необходимо на основе Конституции РФ, Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. и действующего законодательства об основных правах, свободах и обязанностях граждан дать общую характеристику конституционных прав, свобод и обязанностей, раскрыть их нормативное содержание.
Отвечая на третий вопрос, нужно охарактеризовать систему общих и специальных гарантий прав и свобод человека, механизм их реализации и защиты. Следует особо проанализировать содержание конституционной обязанности государства по признанию, соблюдению и защите неотъемлемых прав и свобод человека и гражданина.
ВАРИАНТ V
(буквы Ш — Я)
1. Институт Президента в конституционной системе государственной власти России.
2. Порядок избрания, полномочия и ответственность Президента РФ.
3. Акты Президента РФ.
Методические рекомендации
Рассматривая первый вопрос темы, следует раскрыть понятие главы государства, место и роль Президента в условиях парламентской и президентской формы правления, особенности статуса Президента в Российской Федерации.
Во втором вопросе необходимо на основе действующего законодательства изложить порядок выборов Президента РФ, особенности последней президентской избирательной компании (2008 г.), проанализировать основные полномочия Президента, дать их классификацию. Надо также осветить вопрос об основаниях досрочного прекращения полномочий Президента, порядок отрешения Президента от должности.
В третьем вопросе следует рассмотреть правовые акты Президента, их виды и юридическую природу.