Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Тема 9. Межстрановая и мирохозяйственная интеграция
3. Интеграционные процессы в экономике СНГ.
Развитие интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Здесь существуют объективные условия для укрепления хозяйственных связей государств СНГ, для развития между ними экономической интеграции. Во-первых, на Россию все еще приходится значительная часть внешнеэкономических связей бывших советских республик. Во-вторых, прошедшие годы показали, что их быстрая переориентация на Запад невозможна. В-третьих, между странами СНГ сохранилась производственно-технологическая, культурная, языковая общность, единая система образования, информационная система, научно-исследовательская сфера. С другой стороны, существует немало факторов, препятствующих развитию интеграции. В частности, в странах Содружества имеют место различия в степени проведения реформ, что создает качественно разнородную экономическую среду. Имеет место и политическая разнонаправленность отдельных бывших советских республик. И все же, несмотря на это, интеграционные программы разрабатываются в нескольких странах СНГ, и не исключено, что в недалеком будущем этот процесс наберет полную силу и завершится созданием их Экономического союза.
Беларусь является активной сторонницей восстановления хозяйственных связей между странами бывшего СССР, углубления интеграционных процессов в рамках СНГ, при этом наиболее тесными являются экономические отношения между Россией и Беларусью. Этими странами подписан Договор о создании союзного государства Беларуси и России, который предусматривает постепенную интеграцию хозяйственных комплексов двух стран. По оценке экспертов, российско-белорусская экономическая интеграция позволит России добиться 20%-го экономического роста за счет использования производственного потенциала Беларуси. Ожидаемый эффект от интеграции для белорусской экономики специалисты оценивают более чем в 40%.
Содружество Независимых Государств (СНГ) образовано 8 декабря 1991 года руководителями Республики Белоруссия, Российской Федерации и Украины, подписавшими Соглашение о его создании. Спустя две недели, 21 декабря 1991 года в Алма-Ате главы одиннадцати суверенных государств (кроме прибалтийских государств и Грузии, которая стала членом СНГ в 1993 году) подписали Протокол к этому Соглашению в котором подчеркнули, что Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Белоруссия, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют Содружество Независимых Государств.
18 августа 2008 года в Исполком СНГ поступила нота МИДа Грузии о выходе из состава Содружества Независимых Государств. В соответствии с Уставом СНГ, 18 августа 2009 Грузия официально перестала быть членом этой международной организации.
22 января 1993 года в Минске на саммите СНГ был принят Устав Содружества. Его не подписали Украина и Туркменистан, которые тем самым де-юре не являются государствами – членами СНГ, а могут быть отнесены только к государствам – учредителям и государствам – участникам Содружества. Туркменистан на казанском саммите СНГ (26 августа 2005 года) заявил о том, что будет участвовать в Содружестве в качестве «ассоциированного члена».
В соответствии с Уставом СНГ целями Содружества являются следующие:
- осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;
- всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственная кооперация и интеграция;
- обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и документами ОБСЕ;
- сотрудничество между государствами-членами в обеспечении международного мира и безопасности, осуществление эффективных мер по сокращению вооружений и военных расходов, ликвидации ядерного и других видов оружия массового уничтожения, достижению всеобщего и полного разоружения;
- содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве;
- взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений;
- мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества.
Сегодня СНГ – это форма сотрудничества равноправных независимых государств, призванная международным сообществом региональная межгосударственная организация. Ее отличительными особенностями являются организация взаимодействия практически во всех сферах межгосударственного общения, гибкость механизмов и форматов коллективного сотрудничества. Гибкий механизм организации межгосударственных и межправительственных связей позволяет учитывать разную степень готовности стран к интеграции и предоставляет возможность каждой из них участвовать в интеграционных процессах в той мере и на тех направлениях, которые отвечают их национальным интересам.
Взаимодействие в рамках Содружества осуществляется через его уставные органы: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Экономический Совет, Совет министров обороны, Совет командующих Пограничными войсками, Межпарламентскую Ассамблею, Экономический Суд.
Совет глав государств (СГГ) является высшим органом Содружества, в котором на уровне глав государств обсуждаются и решаются принципиальные вопросы, связанные с деятельностью государств – участников в сфере их общих интересов.
Совет глав правительств (СГП) Содружества координирует сотрудничество органов исполнительной власти в экономической, социальной и иных сферах общих интересов. На его заседаниях обсуждаются важнейшие вопросы экономического, гуманитарного, социального, военного сотрудничества государств – участников, согласовываются проекты важнейших документов, которые вносятся на последующее рассмотрение Совета глав государств.
Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств (СМИД) является основным исполнительным органом, обеспечивающим сотрудничество во внешнеполитической деятельности государств-участников СНГ по вопросам, представляющим взаимный интерес, в период между заседаниями Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества.
Экономический совет – основной исполнительный орган, который обеспечивает выполнение соглашений, принятых в рамках СНГ, решений Советов глав государств и глав правительств Содружества о формировании и функционировании зоны свободной торговли и по другим вопросам социально-экономического сотрудничества. Экономический совет состоит из заместителей глав правительств государств – участников СНГ.
При Совете на постоянной основе действует Комиссия по экономическим вопросам (территориально расположена в здании московского отделения Исполкома СНГ). Комиссия состоит из полномочных представителей от всех государств – участников Содружества, кроме Азербайджана, Туркмении и Узбекистана. Она обеспечивает всестороннюю проработку и рассмотрение проектов документов, подготавливаемых Исполкомом СНГ и отраслевыми органами социально-экономической направленности, а также согласование позиций государств.
Совет министров обороны государств-участников СНГ (СМО) является органом Совета глав государств по вопросам военной политики и военного строительства государств-участников Содружества.
Членами СМО являются министры обороны государств-участников СНГ (кроме Молдавии, Туркменистана и Украины).
Совет командующих Пограничными войсками (СКПВ) является органом Совета глав государств по вопросам координации охраны внешних границ Содружества и обеспечения стабильного положения на них. Членами СКПВ являются командующие (начальники) Пограничными войсками (или другие полномочные представители) государств-участников СНГ, а также Председатель Координационной службы Совета командующих.
Межпарламентская Ассамблея (МПА) проводит межпарламентские консультации, обсуждает вопросы сотрудничества в рамках Содружества, разрабатывает совместные предложения в сфере деятельности национальных парламентов. МПА СНГ была образована и функционирует на основе Соглашения о Межпарламентской Ассамблее СНГ от 27.03.1992 г. и Конвенции о Межпарламентской Ассамблее СНГ от 26.05.1995 г. В работе МПА СНГ принимают участие парламенты Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, России, Таджикистана и Украины.
Экономический Суд Содружества создан в целях обеспечения обязательств, вытекающих из заключенных между государствами СНГ экономических соглашений и договоров, путем разрешения споров, возникающих в процессе экономических отношений. Образуется из равного числа судей от каждого государства-участника Соглашения об Экономсуде СНГ (изначально – 8, в настоящее время – 5, по одному судье от Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана).
Совет постоянных полномочных представителей государств-участников Содружества при уставных и других органах СНГ является постоянно действующим органом СНГ. Совет в период между заседаниями СГГ, СГП и СМИД способствует взаимодействию государств в вопросах, представляющих взаимный интерес; обсуждает и представляет государствам-участникам предложения о перспективах развития и приоритетах СНГ; формирует проекты повесток дня СГГ, СГП и СМИД; в рамках своей компетенции осуществляет контроль за ходом реализации поручений высших уставных органов СНГ. В Совете работают представители всех одиннадцати государств-участников Содружества.
Наряду с вышеуказанными органами СНГ создано более 70 органов отраслевого сотрудничества. Они координируют совместные усилия государств – участников в важнейших отраслях экономики и социального развития, вопросах гуманитарного сотрудничества, борьбы с преступностью и терроризмом, в других сферах жизнедеятельности государств – участников СНГ.
Единым постоянно действующим исполнительным, административным и координирующим органом Содружества определен Исполнительный комитет СНГ со штаб-квартирой в г. Минске и отделением Исполкома в г.Москве.
Содружество Независимых Государств обладает значительным ресурсным потенциалом. Оно занимает 16,4% мировой территории, на которой проживает примерно 4,4% мирового населения. На долю СНГ приходится примерно 20% мировых запасов нефти, 40% природного газа, 25% угля, 10% производства электроэнергии, 25% мировых запасов леса, почти 11 % мировых возобновляемых водных ресурсов и 13% пахотных земель. Страны Содружества в силу своего географического положения располагают также серьезным транзитным потенциалом, а их транспортно-коммуникационные системы играют все большую роль в мировых транспортных связях.
Использовать эти важнейшие конкурентные преимущества – общая задача стран СНГ, обозначенная в Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года. У государств Содружества как интеграционного объединения достаточно крупная экономика. Совокупный ВВП, согласно данным МВФ, по паритету покупательной способности составил в 2008 году около 2,9 трлн. долл. США или 4,5% от ВВП всех стран мира.
За последние 10 лет (с 1998 года) государства-участники СНГ прошли значительный путь институциональных и структурных преобразований. Рыночные реформы, хотя и очень непросто, проводились в большинстве государств. Осуществлялся процесс приватизации государственной собственности, формировались основные институты рыночной экономики, внедрялись и осваивались методы денежно-кредитного и валютного регулирования и другие инструменты функционирования рынка. Совокупный ВВП государств Содружества за десятилетие увеличился в 5,2 раза и в 2008 г. составил без малого 2 триллиона долларов.
К настоящему времени странами СНГ выработаны согласованные взгляды на будущее сотрудничества в экономической сфере. Они отражены в Концепции дальнейшего развития СНГ и Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года. Разработаны и планы мероприятий, определяющие приоритетные направления и совместные проекты.
Стратегия экономического развития СНГ подготовлена с учетом российских планов долгосрочного развития, вписывается в те же временные параметры и будет реализована в три этапа. На первом этапе (2009-2011 годы) планируется расширить взаимодействие в промышленном производстве и реализовать межгосударственные программы в энергетике, транспорте, агропромышленном комплексе и других областях. В социальной сфере предусматриваются меры по обеспечению занятости населения и созданию новых рабочих мест, а также сближение законодательств в сфере занятости и трудовой миграции.
Взаимодополняемость ресурсной базы и экономик стран СНГ, технологическая совместимость производственных процессов формируют условия для развития кооперационных связей. Это еще одно важное конкурентное преимущество Содружества.
Так, например, у России еще с советских времен сохранились тесные кооперационные связи с Украиной в производстве авиационной техники, с Белоруссией – в производстве электроники. Сейчас важно не только сохранить традиционные кооперационные цепочки, которые исторически унаследованы странами-партнерами, но и создать новые, в том числе в высокотехнологичных отраслях. Развитие производственной и научно-технической кооперации позволит странам Содружества быстрее решить поставленную в Стратегии экономического развития СНГ задачу перехода на инновационную модель экономики, осуществить модернизацию экономики.
Благоприятная конъюнктура, сформировавшаяся в последние 8 лет (вплоть до начала финансово-экономического кризиса) как на внутренних, так и на внешних рынках, способствовала росту объемов торговли почти во всех странах Содружества.
Интеграция на пространстве Содружества носит разноскоростной и разноуровневый характер. Это значит, что у каждой страны в соответствии с ее национальными интересами и степенью готовности есть возможность выбрать любой вариант дальнейшего участия в интеграционных процессах. Можно ограничиться лишь использованием очевидных преимуществ режима свободной торговли или принять участие в формировании таможенного союза и единого экономического пространства в рамках Евразийского экономического сообщества. А это уже означает более высокую ступень интеграции и дополнительные преимущества для бизнеса.
В рамках таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, который начал функционировать с января 2010 года, будет обеспечено свободное перемещение товаров на территории России, Белоруссии и Казахстана без применения каких-либо мер регулирования и без таможенного оформления. Это касается как товаров, произведенных в наших странах, так и товаров третьих стран, прошедших таможенную очистку в одном из государств союза. Отсутствие в рамках таможенного союза барьеров для торговли и инвестиций – это явный стимул для предпринимателей всех государств-участников. В условиях нестабильной мировой экономической конъюнктуры региональный таможенный союз – это гарантированный рынок сбыта товаров и услуг для каждой страны-партнера, позволяющий компенсировать глобальное снижение спроса на мировых рынках.
Таким образом, к началу XXI столетия на территории Содружества сложились и реально действуют следующие интеграционные объединения:
1. Таможенный союз пяти государств в составе Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана, преобразованный осенью 2000 г. в Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС).
Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана (с января 2010 г.).
2. Центрально-азиатский союз (Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан), образованный еще в 1994 г. и преобразованный в 1998 г. в Центрально-азиатское экономическое сообщество, а в феврале 2002 — в организацию «Центрально-Азиатское сотрудничество» (ЦАС).
3. Союзное государство Белоруссии и России.
Кроме того, продолжает (по крайней мере, формально) существовать политико-экономическое объединение пяти государств СНГ в составе Грузии, Украины, Узбекистана, Азербайджана и Молдавии (по первым буквам названий стран-участниц — ГУУАМ).
СНГ – Содружество Независимых Государств – объединение суверенных государств (Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина), образованное в соответствии с договором между ними в 1991 г.
Союз Беларуси и России – интеграционное образование двух стран СНГ, созданное в соответствии с Договором об образовании Сообщества Беларуси и России (1996 г.), а с 1997 г. – Договором об образовании Союза.
Таможенный союз стран СНГ – форма интеграционного сотрудничества, предусмотренная Соглашением о Таможенном союзе (1995 г.), первоначально между Россией и Беларусью. Затем к Соглашению присоединились Казахстан, Кыргызстан, в 1999 г. – Таджикистан.
Транснациональные финансово-промышленные группы – разновидность ТНК, создаваемых на пространстве СНГ, включая финансово-банковские структуры.
4. Экономическая интеграция Беларуси, России и Казахстана.
(самостоятельно)
5. Внешнеэкономические связи Республики Беларусь со странами, не входящими в СНГ.
Европейский союз занимает второе место среди торговых партнеров, наиболее развитые торгово-экономические связи со странами: Германия, Польша, Нидерланды, Латвия, Италия, Литва, Бельгия, Франция, Великобритания, Чехия, Швеция, Венгрия.
Ведущие торговые партнеры нашей страны вне СНГ представлены в разрезе континентов в 2011 г. (таблица):
Использование принципа многовекторности во внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь позволило в последние годы расширить торгово-экономические связи с различными странами и региональными объединениями. В настоящее время перед СНГ стоит важный выбор –– продолжить решать задачу включения в мирохозяйственную систему или ускорить создание собственного интегрированного сообщества, способного играть самостоятельную роль в международных делах. В отношениях с Россией в последнее время отмечается значительное продвижение вперед на пути интеграции. Проблемным вопросам двухсторонних отношений с Украиной по-прежнему остается активное применение украинской стороной антидемпинговых мер во взаимной торговле. Европейский сектор является одним из приоритетных во внешней торговле Беларуси. На Американском континенте, наиболее привлекательным своей емкостью и платежеспособностью для белорусских экспортеров, является североамериканский регион. Южная Америка является одним из наиболее динамично развивающихся регионов мира, роль которого в торгово-экономических отношениях с Беларусью значительно возрастает. Развитие связей с государствами Азии и Африки по ряду объективных причин имеет важное политическое и экономическое значение для республики. Особый интерес для Беларуси представляет четвертый блок мировой экономики, в центре которого Китай, Тайвань, Гонконг и Сингапур. Особенно динамично развиваются отношения с Китайской Народной Республикой и странами Латинской Америки. Для Беларуси на современном этапе увеличение объемов экспорта является важнейшим приоритетом многовекторности государственной политики. В целом экономическая модель развития Беларуси ориентирована на максимальную мобилизацию ресурсов, имеющихся в стране, на развитие внутреннего рынка и экспортоориентированного потенциала народно-хозяйственного комплекса.
Таблица –– Внешняя торговля товарами Республики Беларусь с отдельными странами вне СНГ, млн долл. США
|
Страна |
Экспорт товаров |
Импорт товаров |
||
|
2000 г. |
2011 г. |
2000 г. |
2011 г. |
|
|
Европа |
||||
|
Австрия |
16,5 |
26,4 |
55,5 |
269,8 |
|
Бельгия |
33,0 |
181,7 |
46,9 |
311,9 |
|
Болгария |
8,8 |
33,7 |
15,3 |
51,7 |
|
Венгрия |
61,7 |
79,6 |
42,6 |
142,0 |
|
Германия |
231,7 |
1826,4 |
587,9 |
2558,2 |
|
Дания |
19,5 |
16,6 |
55,4 |
111,0 |
|
Исландия |
1,8 |
4,5 |
0,6 |
50,2 |
|
Испания |
9,2 |
18,9 |
26,7 |
231,6 |
|
Италия |
76,1 |
552,3 |
162,6 |
968,4 |
|
Латвия |
467,3 |
3151,3 |
29,7 |
116,3 |
|
Литва |
348,8 |
857,2 |
69,0 |
296,8 |
|
Нидерланды |
130,3 |
6128,5 |
79,5 |
400,5 |
|
Норвегия |
21,0 |
152,0 |
22,3 |
97,6 |
|
Польша |
276,8 |
1124,8 |
223,8 |
1289,2 |
|
Румыния |
25,7 |
122,9 |
4,4 |
42,0 |
|
Словакия |
19,2 |
103,6 |
12,8 |
167,1 |
|
Соединенное Королевство |
95,9 |
404,0 |
106,3 |
356,1 |
|
Финляндия |
18,4 |
69,3 |
38,1 |
139,2 |
|
Франция |
36,5 |
65,1 |
80,2 |
430,1 |
|
Хорватия |
13,8 |
38,4 |
4,1 |
23,2 |
|
Чешская Республика |
30,9 |
111,0 |
132,3 |
354,1 |
|
Швейцария |
2,2 |
8,0 |
37,1 |
271,8 |
|
Швеция |
13,1 |
91,5 |
35,1 |
217,5 |
|
Эстония |
147,4 |
578,1 |
5,6 |
72,0 |
|
Азия |
||||
|
Вьетнам |
23,4 |
164,3 |
8,0 |
47,6 |
|
Индия |
33,4 |
333,0 |
22,0 |
173,1 |
|
Иран, Исламская Республика |
24,5 |
129,8 |
1,4 |
8,9 |
|
Кипр |
6,8 |
62,7 |
1,8 |
19,7 |
|
Китай |
136,2 |
636,6 |
47,4 |
2193,9 |
|
Корея, Республика |
19,8 |
8,6 |
20,2 |
189,1 |
|
Малайзия |
23,0 |
60,7 |
11,0 |
86,0 |
|
Пакистан |
6,7 |
48,8 |
0,1 |
13,4 |
|
Сирийская Арабская Республика |
13,1 |
11,8 |
0,1 |
18,5 |
|
Таиланд |
9,0 |
73,2 |
6,1 |
89,8 |
|
Турция |
30,3 |
129,0 |
18,8 |
318,9 |
|
Япония |
6,1 |
12,2 |
40,6 |
245,5 |
|
Африка |
||||
|
Гана |
0,0 |
33,2 |
9,0 |
25,8 |
|
Египет |
6,4 |
45,2 |
0,4 |
19,0 |
|
Нигерия |
4,9 |
74,7 |
0,6 |
22,6 |
|
Тунис |
0,1 |
12,9 |
0,0 |
1,6 |
|
Америка |
||||
|
Бразилия |
65,9 |
1224,1 |
42,3 |
365,2 |
|
Венесуэла |
1,9 |
198,8 |
0,2 |
1129,8 |
|
Канада |
1,2 |
12,5 |
5,6 |
42,2 |
|
Колумбия |
4,2 |
95,7 |
0,2 |
8,0 |
|
Соединенные Штаты |
97,0 |
86,4 |
138,7 |
556,7 |
|
Австралия и Океания |
||||
|
Австралия |
2,2 |
30,0 |
3,2 |
4,1 |
|
Новая Зеландия |
0,2 |
0,2 |
0,1 |
6,8 |
Беларусь поставляет на экспорт более 1000 наименований изделий в 137 стран и импортирует продукцию из 161 страны. Особенности промышленного комплекса Беларуси, ее географическое положение и исторические связи определили высокую степень открытости экономики республики, ее ориентированность на внешние рынки.
Товарная структура внешнеторгового обмена Беларуси формируется в соответствии с классической теорией мирохозяйственных связей (теория сравнительных преимуществ Д. Рикардо и др.). Низкая обеспеченность топливно-сырьевыми ресурсами обусловливает высокий удельный вес минеральных продуктов (в среднем от 1/5 до 1/3) в структуре импорта республики.
Экспорт является одним из основных приоритетов развития экономики. В структуре экономики экспорт традиционно составляет более половины валового внутреннего продукта, в силу чего является одним из основных источников обеспечения устойчивого экономического роста в стране.
Республика Беларусь экспортирует в основном продукцию обрабатывающих отраслей. К числу важнейших экспортных товаров республики относятся калийные и азотные удобрения, нефтепродукты, прокат стали, грузовые автомобили, тракторы, химические волокна и нити, шины, металлокорд, капролактам, мебель, холодильники и морозильники, древесина и изделия из нее, одежда, обувь, молочная и мясная продукция, сахар.
В структуре экспорта в 2011 г. преобладают следующие группы товаров: минеральные продукты (в основном калийные удобрения) (35,5%); машины, оборудование и транспортные средства (19,7%); продукция химической промышленности (химические волокна и нити) (21,0%) иодр. Беларусь удерживает 7-8% мирового рынка тракторов, 10-15% –– рынка большегрузных самосвалов.
Импорт представлен, в основном, энергоресурсами (нефть, нефтепродукты, природный и сжиженный газы, электроэнергия) и сырьем, материалами и комплектующими (металлы и изделия из них; сырье для химических производств; части машин, оборудования и транспортных средств).
Основу внешнеторгового потенциала Республики Беларусь составляет промышленность, ориентированная на экспорт. В МРТ страна специализируется на производстве продукции химической и нефтехимической промышленности, машиностроения, лесной и деревообрабатывающей промышленности, а также на выпуске потребительских товаров.
Доля Министерства промышленности в общем объеме внешнеторгового оборота Республики Беларусь в 2012 г. составила 13,7 %.
Товаропроводящая сеть предприятий отрасли представлена во многих странах Европы, Азии, Америки, Африки. Региональная структура внешней торговли предприятий Министерства промышленности в 2012 г. представлена на рисунке.
Рисунок –– Региональная структура внешней торговли предприятий
Министерства промышленности в 2012 г.
Внешнеторговый оборот услуг в 2011 г. составил 8444 млн долларов и по сравнению с 2000 г. увеличился в 5,5 раз. Положительное сальдо в торговле услугами за 2011 г. составило 2078 млн долл.
В настоящее время основными в структуре экспорта услуг республики являются транспортные (более 60% от общего объема), строительные, услуги по переработке нефти, компьютерные. Недостаточно развиты услуги связи, информационно-технического обслуживания, деловые услуги, спрос на которые на международных рынках чрезвычайно высок.
Основными торговыми партнерами Беларуси в сфере услуг являются страны ЕС (около половины от объема экспорта) и Россия (четверть экспорта).
Анализ показателей внешнеторговой деятельности Республики Беларусь как суверенного государства позволяет сделать вывод о том, что Беларусь обладает открытой экономикой. Ее экспортная, импортная и внешнеторговая квоты достаточно высоки. Однако республика имеет хронически отрицательное сальдо торгового баланса, причем к 2013 г. дефицит торгового баланса не сократился, что не может не вызывать обеспокоенности. Единственно верным решением повышения конкурентоспособности товаров из малых стран являлось изобретение инноваций и генерирование новых знаний, а также увеличение в экспорте доли высокотехнологичных товаров.
Итак, по своей структуре и масштабам производства белорусская экономика ориентирована на развитие экспорта. По некоторым видам только 5% выпускаемой в Беларуси продукции предназначено для отечественных потребителей. Таким образом, именно расширение экспорта определяет полную загрузку производственных мощностей и увеличение объемов выпуска. Экспорт является не только источником валютных ресурсов, но и фактором, обусловливающим рост конкурентоспособности национальной экономики, развитие наукоемкого и технологичного производства, интеграцию в мировую хозяйственную систему.
Однако для выпуска большинства экспортных товаров требуется большое количество импортного сырья, комплектующих и материалов. Это приводит к дилемме во внешней торговле: страна вынуждена увеличивать экспорт, но параллельно растет и импорт, причем темп его роста превышает темп роста экспорта. В результате в Беларуси постоянно складывается отрицательное сальдо торгового баланса.
Такая ситуация обусловлена всей предысторией становления белорусской экономики. Страна не располагает значимыми источниками энергоресурсов и рудных ископаемых и вынуждена импортировать соответствующую продукцию. Тем более она не в состоянии производить широкую номенклатуру машин и оборудования, необходимых для модернизации стареющей базы и ее дальнейшего развития. Как свидетельствует статистика, 70% импорта товаров предназначается для запланированных объемов производства ВВП и 15% –– для пополнения основных производственных фондов. Таким образом, 85% импорта обеспечивают развитие отечественной экономики. Следовательно, решить проблему отрицательного сальдо торгового баланса только через ограничение импорта достаточно сложно, т. к. это автоматически повлечет за собой снижение экспорта и ВВП. Все это приводит к необходимости поиска альтернативных экспорту источников финансирования белорусского импорта, который, похоже, и далее будет расти по объективным причинам.
Внешняя торговля не является единственным каналом поступления денежных средств в международные валютные потоки, хотя и представляет собой наиболее весомую их часть. За последние десятилетия в результате глобализации мирового хозяйства широкое распространение получили международные потоки финансового капитала, включая прямые и портфельные иностранные инвестиции, кредиты и займы. Полученные по этим направлениям средства пополняют валютные ресурсы страны и используются для дополнительного финансирования импорта.
Мировой опыт показывает, что практически все государства, сумевшие достичь социального и экономического прогресса в последние десятилетия, в значительной мере использовали иностранный капитал. Программой деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011–2015 гг. предусмотрено увеличить объем привлечения прямых иностранных инвестиций на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары) до 7–7,5 млрд долл. США.
Беларусь заинтересована в поступлении прямых иностранных инвестиций и предпринимает меры по улучшению инвестиционного климата. Ожидается, что вместе с инвестициями в страну придут новые технологии и управленческие ноу–хау, которые затем распространятся на отечественные предприятия, приводя к росту их конкурентоспособности и повышая степень интегрированности в мировую экономику.
ДИНАМИКА и СТРУКТУРА прямых иностранных инвестиций в Республику Беларусь
(изменение обязательств) за 2007–2011 годы
Предпочтение Беларуси в качестве страны-реципиента инвестиций, как показал 2010 год, отдают инвесторы из многих стран мира, в том числе – Россия, Австрия, Кипр, Нидерланды, Соединённое Королевство, Швейцария, Китай, Германия, Латвия и другие. Страны-инвесторы в Беларусь.
6. Перспективы участия Беларуси в системе международного разделения труда.
Отличительными признаками современного мирового хозяйства являются:
1. Утверждение принципов открытости экономики и рыночного хозяйствования, как основы экономической политики в большинстве стран мира независимо от политического устройства и уровня экономического развития.
2. Наднациональное регулирование экономических процессов в международном масштабе, призванное обеспечить стабильное и сбалансированное экономическое развитие.
3. Интернационализация производства, в первую очередь в рамках ТНК, в значительной степени формирующих международную торговую. Промышленную и инвестиционную политику.
4. Рост зависимости национальных экономик от внешнего рынка, формирование глобального рынка товаров и услуг.
5. Развитая сфера международного движения факторов производства: капитала, рабочей силы и технологий.
6. Сформированный единый мировой валютный рынок, непосредственно не связанный с международной торговлей и движением факторов производства.
Можно отметить две особенности товарных рынков XXI века. Во-первых, они становятся все более глобальными в связи с появлением новых суверенных игроков, заявляющих о своих правах на природные ресурсы (которые они готовы обменивать на новые технологии и обучение персонала), но в то же время рынки порождают новые формы протекционизма. Во-вторых, рынки оказываются все более сложными: наряду с обычной продукцией узких моноотраслей (нефть, газ, металлы, золото) появляется широкая линейка наукоемкой продукции и высокотехнологичных услуг – так называемые интегрированные продукты межотраслевой кооперации. Среди ожидаемых тенденций развития товарных рынков можно выделить следующие:
1. Развитые страны сосредоточатся на производстве высокотехнологичной продукции по современным мировым стандартам (учитывающим экологические требования), выпуск которой не по силам новым гигантам индустриального роста (Китаю, Индии, Бразилии) или другим крупным странам мира. Возможны два последствия такого сценария:
· усилится товарообмен в рамках группы развитых стран;
· увеличится товарообмен между развитыми и развивающимися странами: сложная высококачественная продукция и услуги будут обмениваться не только на сырье, но и на рядовую продукцию первого передела.
2. Вероятно, предстоит новый виток борьбы за научно-техническое лидерство в мире. Страна, которая реально преобразует потенциал экономики знаний в повседневную жизнь общества, станет лидером, что найдет отражение в структуре товарных рынков и услуг.
3. На мировых рынках ожидается постепенное стирание граней между военной и гражданской продукцией в результате использования двойных технологий и интеграции военного и гражданского инновационных потенциалов. Система Spin-off (передача технологий из военного в гражданский сектор хозяйства) все реальнее будет подкрепляться системой Spin-on (передача новинок из гражданского сектора в военный). В результате возрастет диверсификация товарной линейки, ускорится обновление выпускаемой продукции, повысится интеллектуальная емкость товарных рынков.
4. Вполне вероятно усиление мирового соперничества в использовании информационных, коммуникационных, космических, био- и нанотехнологий на всех этапах производства, от проектирования до утилизации. В конкурентной борьбе все большую роль будут играть сроки обновления продукции (на имеющихся рынках) и предложение принципиально новых товаров (формирующих новые рынки). То и другое будет зависеть от степени интеллектуализации товара.
5. Логично предположить, что стоимость живого труда, особенно высококвалифицированного, будет возрастать. Одним из требований потребителей рынка станет снижение энергоемкости и материалоемкости продукции в целях сокращения издержек производства и повышения конкурентоспособности товаров.
В последние десять – пятнадцать лет минеральные, сырьевые и товарные ресурсы были объектом беспрецедентного спроса и фактором неопределенности вследствие сочетания шести глобальных макроэкономических, социальных и предпринимательских тенденций, изменившими конкурентный ландшафт. Среди этих тенденций – взрывной рост спроса на энергию и основные материальные ресурсы, особенно в развивающихся странах; сдвиги в предложении нефти, природного газа и базовых материальных ресурсов в сторону отдаленных (и часто геополитически нестабильных) регионов; усиление внимания к последствиям воздействия на окружающую среду производства и потребления энергии и основных материалов; резкое увеличение капиталовложений, необходимых для добычи и воспроизводства минерально-сырьевых и энергетических ресурсов.
В условиях усиления глобальной конкуренции, увеличения ресурсных издержек, существенной ценовой неопределенности встает вопрос о стратегии развития ресурсообеспеченных стран и компаний, направленного на постоянный рост эффективности и производительности труда. В мире наблюдаются глобальные изменения экономической активности, наиболее заметные в сфере энергетических и минерально-сырьевых ресурсов. Рост спроса на них сдвигается из развитых стран в развивающиеся, преимущественно азиатские. По прогнозам экспертов, спрос на нефть со стороны Китая и Индии за период с 2003 по 2020 г. почти удвоится и достигнет 15,4 млн баррелей в день [1]. К концу указанного периода азиатские страны по этому показателю достигнут уровня США – крупнейшего потребителя нефти на сегодняшний день.
Растущий спрос на энергию и базовые материалы со стороны азиатских стран наряду с низкими трудовыми издержками в этих странах означает, что Азиатский регион превратится в основного производителя алюминия, химикатов, бумаги и стали. Например, в Китае прирост сталелитейных мощностей осуществляется так быстро, что доля этой страны в мировом производстве металла может увеличиться с 5% в 2008 г. до 30% к 2015 г., и он станет ведущим экспортером стали в мире.
Республика Беларусь принимает активное участие в международном разделении труда при некоторой тенденции к его снижению. Однако эффективность белорусского экспорта пока достаточно низка в сравнении с аналогичными показателями стран с малой экономикой Западной и Северной Европы. С 1993 г. страна имеет отрицательное сальдо торгового баланса, еще более выросшее в связи с последствиями мирового финансово-экономического кризиса.
В международном разделении труда Беларусь специализируется на производстве продукции химической и нефтехимической промышленности, машиностроения, лесной и деревообрабатывающей промышленности, а также на выпуске потребительских товаров.
Занимая 4,7% от территории ЕС-27 и 2,0% от численности его населения, Беларусь произвела в 2007 г. в расчете на душу населения 744 кг зерна (136% к уровню 2006 г. ЕС-27), мяса в убойном весе – 84 кг (98%), молока – 609 (203%), цемента – 394 (78%), проката черных металлов (сталь) – 246 кг (62%), электроэнергии – 3,3 тыс. кВт. час (51%).
Занимая в мире по территории 0,15 % , по численности населения 0,17 %, Беларусь производит значительные по удельному весу объемы промышленной и сельскохозяйственной продукции: карьерные самосвалы – 33%; тракторы — 8-10 %; минеральные удобрения — 3%; в том числе калийные — 14%; химические волокна и нити — 1,3; холодильники и морозильники — 1,2; масло животное — 0,9%. Доля Беларуси в мировом производстве важнейших видов сельскохозяйственной продукции составляет: льноволокно — 6,4 %; картофель — 2,8%; молоко — 1%; мясо в убойном весе — 0,3%; сахарная свекла — 0,6 %.
Более весомо место Беларуси в СНГ. Составляя 1,0% территории и 3,5% по численности населения Содружества, Республика Беларусь производит 3% валового внутреннего продукта, 4,6% – продукции промышленности, 5,7% – продукции сельского хозяйства. На нее приходится 3,9% инвестиций в основной капитал и 6,4% – внешнеторгового оборота стран СНГ.
О роли и месте Республики Беларусь в СНГ, Европейском Союзе и мировом сообществе в целом свидетельствуют основные показатели социально-экономического развития, представленные в таблице.
Республика Беларусь – открытая страна, имеющая торгово-экономические отношения более чем со 175 странами мира, при этом экспорт осуществляется в более чем 140 государств мира. Доля экспорта товаров и услуг в ВВП составляет 61,7%, импорта – 67,9%. В числе основных торговых партнеров первое место занимают страны СНГ, второе место – страны ЕС. Если в 2007 г. среди основных потребителей белорусского экспорта были страны СНГ (46,2%), в том числе Россия (36,6%), то в 2008 г. на первое место вышел ЕС – 43,9%, а СНГ – 43,8%.
Таблица – Место Республики Беларусь в мировом сообществе государств1
|
Единица измерения |
Мировое сообщество |
ЕС-272 |
СНГ |
Беларусь |
|
|
Удельный вес Беларуси: |
|||||
|
территория |
% |
0,15 |
4,7 |
0,94 |
|
|
численность населения |
– ” – |
0,15 |
2,0 |
3,5 |
|
|
Продолжительность жизни |
|||||
|
мужчины |
лет |
64,2 3 |
75,8 |
61,7 |
63,6 |
|
женщины |
- ” - |
68,6 |
81,9 |
72,9 |
75,5 |
|
Естественный прирост на 1000 жителей |
‰ |
12,0 |
0,6 |
-0,2 |
-3,0 |
|
Удельный вес безработных |
% |
7,9 |
2,8 |
1,0 |
|
|
ВВП на душу населения (по ППС) |
тыс. долл. США |
9,5 |
23,4 |
8,6 |
8,8 |
|
Удельный вес в ВВП: |
|||||
|
конечное потребление |
% |
78 |
77,5 |
67 |
72,3 |
|
валовое накопление |
- ” - |
21 |
21,1 |
22 |
33,9 |
|
чистый экспорт |
- ” - |
- |
1,4 |
11 |
-6,2 |
|
Экспорт на одного жителя |
долл. США |
1697 |
10225 |
1718 |
2276 |
|
Импорт на одного жителя |
долл. США |
1715 |
10092 |
1234 |
2439 |
|
Производство стратегических видов продукции на душу населения: |
|||||
|
электроэнергия |
кВт. ч. |
2724 |
6455 |
4777 |
3279 |
|
прокат черных металлов (сталь) |
кг |
174 |
396 |
403 |
246 |
|
цемент |
кг |
355 |
504 |
250 |
394 |
|
зерно |
кг |
337 |
545,3 |
552 |
744 |
|
мясо в убойном весе |
кг |
41,1 |
85 |
37 |
84 |
|
молоко |
кг |
83 |
299,2 |
236 |
609 |
Беларусь имеет серьезные преимущества, позволяющие успешно и устойчиво развиваться, среди которых:
Недавно в СМИ были опубликованы данные о топ-10 белорусских товаров, которые занимают весомую долю мирового рынка от 0.6% до 30%. Так в «десятку» ключевых белорусских товаров вошли карьерные самосвалы, калийные удобрения, льноволокно, тракторы, картофель, шерстяные ткани, животное масло, холодильники, молоко, химические волокна и нити. По каждой их этих позиций следует привести также прогноз, что может ожидать производство этих товаров в ближайшем будущем.
Перечисление этих товаров было произведено в порядке убывания их доли на мировом рынке. Так, доля Республики Беларусь в мировом производстве по карьерным самосвалам составляет около 30%. Однако, дальнейший прогноз из-за экономического кризиса неутешительный, так как, скорее всего, спрос на карьерные самосвалы будет сокращаться. Белорусская доля калийных удобрений в мировом производстве составляет около 11%. Прогноз – спрос останется на том же уровне. Льноволокно из Беларуси имеет долю в мировом производстве 8,7%. Однако, на экспорт льноволокно не поставляется (потребление только на внутреннем рынке).
Долю продукции Минского тракторного завода оценивают в 6% (во времена Советского Союза – 30%). Прогноз – неутешительный, так как Россия почти закрыла свой рынок для белорусских тракторов, поддерживая в условиях кризиса только своих производителей. По картофелю доля Беларуси составляет 3,1%, но доля экспорта этого продукта незначительна. Кроме того, по данным Министерства экономики ВБ в нашей стране сосредоточено 1,6% мирового производства шерстяных тканей. Поскольку сырье поступает извне, то поэтому в связи с проблемами с приобретением иностранной валюты прогноз для этого производства – пессимистический.
1,8% мирового производства Беларусь занимает по животному маслу. Но, основной покупатель – это Россия. Следовательно, прогноз, скорее всего, непредсказуемый в условиях нынешнего кризиса. До недавнего времени Беларусь занимала долю в 1,3% мирового по производству холодильников. К сожалению, прогноз по данному виду товаров – пессимистический, так потребление бытовой техники будет снижаться из-за влияния того же экономического кризиса.
Кроме того, Беларусь производит 1,1% молока в мире. Прогноз – стабильный. И наконец, в общемировом производстве на Беларусь приходится 0,6% выпуска химических волокон и нитей. Поскольку проблемы со сбытом этой продукции начались летом прошлого года, то прогноз для отрасли - пессимистический.
Если подводить некоторые итоги этому перечню товаров, то по всем десяти позициям ключевых белорусских товаров прогнозы в основном пессимистические. Поэтому для народного хозяйства Беларуси следует исткать новые возможности и альтернативы. Кроме того, в этой «десятке» трудно обнаружить наличие какой-либо ИКТ- составляющей. Если только опосредовано, через само производство этих товаров, но никак не в самих товарах. Безусловно, все эти товары нельзя отнести к области High-Tech.
1 Сопоставительный анализ произведен за 2006–2007 гг.
2 Статистический ежегодник 2007. Польша и страны мира.
3 Народонаселение мира в 2007 г. Фонд ООН в области народонаселения, 2007 г., с.98.