Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
НОВЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ДВИЖЕНИЯ
JLB. Дьякова
Гуманистическое движение в Чили: низовая социальная практика
В последние годы в социологической и политологической литературе большое внимание уделяется так называемым альтернативным, или низовым, социаль ным движениям - своеобразному и во многом перспективному явлению обще ственно-политической жизни Западной Европы, США и Латинской Америки. Растущая популярность этих движений, их роль в возрождении активности широ ких слоев населения вызывают серьезный интерес. Неоднородность социального состава, аморфность структуры, различ ная степень политизации и пестрота программных установок, необычный стиль поведения затрудняют объяснение этого феномена в рамках традиционных подходов, свидетельствуют о невоз можности применения устаревших схем.
Особых размышлений заслуживает тот факт, что всевозможные альтернатив ные, молодежные, неофеминистские, антивоенные, экологические, христиан ские и другие движения, заявившие о своем существовании на рубеже 60-70-х годов и особенно в 80-е, стали заметной общественной силой в странах, резко отличающихся друг от друга не только особенностями политической культуры и национального самосознания, но и уровнем социально-экономического раз вития, и характером всего комплекса исторических традиций.
Несмотря на многочисленные теоре тические и практические разногласия, эти движения объединяет одно: обост ренное понимание кризиса современного мира и тоска по высоким духовным цен ностям, без которых невозможно найти ответ на вопрос о смысле жизни. Новые социальные движения и стали одним из моментов поиска гармонии и единства в распадающемся мире.
Следует отметить, что в их идеологии отразился общий "кризис доверия" го сударству, приобретший с конца 70-х пер манентный характер, что дополняется на уровне массового сознания разочарова нием в системе традиционной пред ставительной демократии. Подобно тому, как государство уже не в состоянии управлять громоздкой экономикой, ре жим представительной демократии со сложившимся институтом партий не успевает за развитием общества, не обеспечивает участия в политике широ ким массам, стремящимся к проявлению социальной активности.
д
В странах Латинской Америки, пере живших не только ряд экономических кризисов, но и длительный период по литической нестабильности, падение и
Людмила Владимировна Дьякова - кандидат политических наук, младший научный сотрудник ИЛА.
возрождение парламентской демократии, особенно остро стоят морально-этиче ские проблемы: о степени допустимости насилия в обществе, о свободе личности, об уважении гражданских прав человека, о непреходящей ценности жизни.
Своеобразную интерпретацию эти идеи получили в идеологии и практи ческой деятельности гуманистического движения, территорией возникновения и наибольшего влияния которого стали Аргентина и Чили. Его идеолог и осно ватель - аргентинский писатель и фи лософ Марио Луис Родригес Кобос -Сило. В 60-е - начале 70-х годов под его руководством были организованы не большие группы левой ориентации, их участники назвали себя "гуманистами". В начале 80-х в Аргентине и Чили были образованы первые гуманистические пар тии, ведущие достаточно активную дея тельность. Гуманистическое движение вышло на национальный и междуна родный уровень, завоевало определен ную известность: в настоящее время его организации действуют более чем в 30 странах мира, в том числе и в России. Осенью 1993 г. в Москве состоялись 1 Международный гуманистический форум
и II конгресс Гуманистического Интер-
* национала .
Ориентируясь в основном на массовое сознание и формируя своего рода "поли тическую философию для масс", Сило осуществил незаурядную, даже талант ливую компиляцию различных концеп ций человека, создал своеобразный экстракт психологических и философ ских рассуждений о месте человека в мире, о смысле жизни, о кризисе совре менного общества, и придал этому слож ному материалу популярную форму. В конечном счете, "силоизм" - это попытка сформулировать общую для многих дви жений тенденцию к поиску внутренней духовно-политической опоры, своего места в противоречивом мире. Однако то, как реализуется эта тенденция, может вызывать различные толкования и оцен ки.
Гуманистическое движение - доста точно сложное, многоуровневое образо вание, которое, несмотря на сходство с другими новыми социальными движения ми, сильно отличается от них более
* О встрече с Сило в редакции журнала см.: 1992, № 10-11; о деятельности Гуманистиче ского Интернационала см.: 1992, М° 9. (Прим. ред.)
выраженным стремлением систематизи роваться, организоваться, относительно четко определить себя как альтернатив ный склад мысли и тип деятельности.
Структура движения громоздка и довольно запутанна. Она представляет собой несколько вертикальных линий, в основе которых находятся небольшие группы активистов. Все члены связаны достаточно жесткой дисциплиной и строгой субординацией, однако эта внут ренняя иерархия практически незаметна, ибо у всех участников доминирует чувство добровольной вовлеченности и личной свободы. В подобной структуре отразилась такая тенденция совре менного, преимущественно молодежного сознания, как стремление к предельной децентрализации и автономии, праву принимать решения на низовом уровне, к идейной и организационной мобиль ности, гибкости в отношениях с массами, приоритету личных связей. Это позво ляет сохранять "молодежный" психоло гический настрой участников, поддер живает уверенность в значимости соб ственной инициативы. Строго говоря, лучшей модели отношений людей, стре мящихся к свободной реализации воз можностей, мы не знаем, ибо все традиционные партии и движения (речь не идет о других низовых течениях), как правило, подавляют, а не возвышают личность, деформируют дружеские связи, видят в активистах только функцио неров. Другой вопрос - как эта новая система человеческих контактов воздей ствует на политическую ориентацию и поведение людей: это особая тема.
Социальную базу гуманистического движения составляют разнородные общественные элементы: представители интеллектуальных профессий, мелкие служащие, студенты, женщины, марги нальные и' полумаргинальные слои насе ления. Руководители в социальном отно шении отличаются от рядовых участ ников: большинство из них — в той или иной степени выходцы из среднего класса, имеют хорошее образование и возможность поддерживать достаточно высокий уровень жизни.
Характерной чертой, объединяющей и участников движения, и сочувствующих ему, является их принадлежность преиму щественно к молодежи, что и определяет многие специфические особенности тече ния.
У гуманистического движения много недостатков: оно в значительной мере
претенциозно и не всегда готово к восприятию иных точек зрения, подчас замкнуто, неохотно идет на союз с другими силами, даже близкими по духу, не отличается терпимостью в оценке пестрого спектра социально-политиче ской жизни.
В то же время нельзя не отдать должное благородству гуманистических устремлений, отразившихся в теории и практике движения. Можно предполо жить, что позитивные моменты возобла дают в мировоззрении и в реальной жизни его участников, что позволит в будущем влиться в общечеловеческую культурную традицию.
А
Практическая деятельность гумани стических партий развивается в несколь ких направлениях, сохраняя элементы различных течений (молодежного, жен ского, экологического, дискриминируе мых меньшинств и т.д.). Однако их объединяющим началом является, с одной стороны, "идеология силоизма", общие принципы и формы работы, харак терный стиль социального поведения, с другой - тактическая установка акти визировать деятельность на местах, укрепить влияние в массах.
С начала 90-х годов первоочередной задачей стало смещение акцента на ни зовую социальную практику, на создание многочисленных "очагов влияния" и развитие инициативы "снизу".
Как отмечают исследователи, клю чевыми вопросами для участников новых социальных движений являются: вовле ченность в процесс децентрализации власти; развитие локальной автономии; решение проблемы маргинальности. Последнее направление занимает особое место.
Наиболее интересна и показательна в этом отношении (с точки зрения и достоинств, и недостатков) практика активистов чилийского движения, которую мы рассмотрим на примере их работы в Сантьяго.
Главная цель деятельности чилийских гуманистов - укрепиться на муници пальном уровне, оказывать влияние на местную власть; основное содержание -работа с беднейшими слоями населения. Эта установка не случайна.
Как известно, в маргинальной среде особенно распространены этатистские настроения, надежды на социальные программы и помощь государства. Одна ко на практике государство персони фицируется в лице представителя муни ципальной власти — алькальда или одного из его советников, с чьей деятельностью связываются удачи или неудачи различ ных проектов в сознании населения. Эту особенность учитывают гуманисты, при нимающие активное участие в муни ципальных выборах. Предполагается, что член гуманистической партии, оказав шись в администрации, будет на практике проводить теорию "малых дел", активно использовать методы работы движения, решать социальные проблемы района.
Характерным примером может слу жить деятельность муниципальных влас тей одного из районов Сантьяго -Нуньоа, алькальдом которого дважды - в 1990 и 1994 гг. - избирался член Гума нистической партии Чили Пабло Верга-ра.
В Нуньоа живут преимущественно люди среднего класса. Однако на этой территории расположено несколько кварталов бедноты с деклассированным населением и массой нерешенных проб лем. Очевиден тот факт, что удерживать под своим влиянием представителей совершенно разных слоев общества чрез вычайно трудно, а с помощью жестких и унифицированных схем - просто невоз можно.
Вергаре удалось выработать такой стиль деятельности, который наиболее подходил к конкретной ситуации в райо не: отсутствие штампов, гибкость и разнообразие приемов в работе с людь ми, упор на решение конкретных вопро сов хозяйства, использование попули стских методов социального поведения.
В 1990-1992 гг. Вергара воплотил в жизнь несколько проектов, направлен ных на поддержку самых беззащитных -
..* стариков, женщин и детей .
В Нуньоа около 180 тыс. жителей, 30 тыс. из них составляют люди прек лонного возраста. В январе 1991 г. был открыт "Дом для всех" - небольшой культурный центр для пожилых людей, созданный по инициативе Вергары и при поддержке ряда общественных органи заций и частных лиц. Выступая на
* Вся конкретная информация дана по район ным газетам - "hojas de barrios" - за 1990-1994 гг.
церемонии открытия, алькальд выразил надежду, что "Дом для всех" - попытка муниципальных властей решить сложную проблему одиночества, поразившую чи лийское общество, и будет не только местом общения и отдыха, но и свое образным творческим клубом, в прог рамме которого предусматривались теат ральная самодеятельность, курсы актер ского мастерства, психологическая по мощь, занятия оздоровительной физ культурой и восточной гимнастикой и т.д.
При поддержке Вергары и активном участии его жены, Марии де ла Лус Серды, был открыт и "Дом женщин". Женщины составляют 56% населения района; из них 44% работают, а в 38% семей обеспечивают материальную сто рону жизни. Помимо ежедневных встреч и общения, каждой женщине предостав лялась возможность участвовать в куль турной жизни, а также юридическая и психологическая помощь. По инициативе Лус Серды был проведен литературный конкурс, отмечался Международный день женщин.
Однако представительниц бедных слоев волнует иная проблема - без работица. В целях ее решения министр Национальной службы занятости Соледад Альвеар и администрация Нуньоа в январе 1991 г. подписали договор, сог ласно которому 300 женщин из малообес печенных семей после предварительной подготовки должны были получить работу в швейных мастерских, неболь ших магазинах готового платья, конди терских и продуктовых лавках. Финан сировать проект согласилась Националь ная служба занятости. Альвеар, выражая озабоченность нерешенностью многих важных проблем, заявила: "Нас инте ресует реальное участие женщины в развитии страны, предоставление равных возможностей для всех. Чтобы добиться этого, необходимо наладить систему информации. Мы собираемся создать информационные центры по правам женщин во всех частях страны" .
Сложной проблемой является рожде ние внебрачных детей, особенно девуш ками, не достигшими совершеннолетия. По сведениям муниципалитета Нуньоа, 40% детей в районе рождаются вне брака, большинство из них - девушками 14-16 лет. И "Дом женщин" оказывает мате-
"LaTercera", 19.V.1991.
риальную и моральную поддержку тем, кто оказался в подобном положении.
В Нуньоа создан гуманистический "центр прямого действия", объединивший женщин, задавшихся целью построить собственное жилье. Его участницы через депутатов-гуманистов в парламенте пы тались добиться решения жилищной проблемы.
Женщины Нуньоа проводили и меро приятия политического характера, в частности, подписали манифест против войны в Персидском заливе, выступая против любых военных действий как способа решения международных конф ликтов.
Большое внимание в Нуньоа уделяется и проблемам детей. Лус Серда, заняв в начале 1990 г. пост председателя На ционального фонда комплексного разви тия ребенка "Интегра", в первые же дни провела совещание с директорами дет ских медицинских учреждений, чтобы выяснить реальное положение дошколь ников в Нуньоа.
В результате оказалось, что 19% де тей - каждый пятый - страдали от недое дания. Было решено создать сеть спе циальных центров для детей, нуждаю щихся в лечении и уходе. Благодаря поддержке 80 частных предприятий и "Интегра", старый подвал, подаренный муниципалитетом, был преобразован в детский центр "Рассветное солнце", гото вый принять 250 детей в возрасте от 2 до б лет. Надеясь получить средства на постройку еще нескольких подобных заведений, Лус Серда организовала серию визитов в "Рассветное солнце" высоко поставленных чилийских дам. Вдохнов ленные активной общественной деятель ностью в Нуньоа, представительницы высшего общества выразили стремление оказать всестороннюю поддержку наме ченным П. Вергарой социальным прог раммам.
Особым направлением в деятельности муниципалитета стала работа с моло дежью.
В августе 1991 г. открылся "Дом молодежи", строительство которого на 80% финансировал муниципалитет, на 20% - Национальный фонд региональ ного развития. "Дом молодежи" пред назначался тем, кому от 15 до 25 лет, а представителей этого поколения в Нуньоа - 37 тыс. Центр был задуман его организаторами как своего рода про тиводействие распространению нарко мании, алкоголизма, преступности, пау-
перизации молодежи. Ненасильственные формы борьбы с социальными пороками - беседы, занятия) психологическая помощь - занимали важное место в работе активистов движения.
Одним из направлений деятельности властей Нуньоа было повышение уровня муниципальной системы образования, на что в 1990 г. было выделено 200 млн песо, и 280 млн — на повышение жалованья работникам начальной и средней школы. Были созданы курсы подготовки для поступления в университет, а также курсы повышения квалификации для школьных учителей. Семи лучшим выпускникам школ были вручены стипендии для обучения в университете.
Достаточно разнообразной была куль турная жизнь Нуньоа. Состоялось теат рализованное музыкальное представ ление "Ночь поэтов", на котором про фессиональные актеры и музыканты исполняли стихи великих поэтов - Пабло Неруды, Габриэлы Мистраль, Висенте Уидобро. Перед жителями Нуньоа выс тупали филармонические оркестры, фольклорные ансамбли, другие музы кальные коллективы. При участии по сольства Японии прошла Неделя япон ского кино, была организована фото выставка. Кроме того, выступления профессиональных деятелей искусства постоянно сопровождались разнообраз ными выставками, концертами, кон курсами, проведенными благодаря широ кой вовлеченности самих жителей.
Важным моментом в работе алькальда стала поддержка экологического движе ния. Совместно с Ассоциацией защиты жизни и окружающей среды, созданной в Нуньоа, была проведена "экологическая неделя", включавшая обсуждение насущ ных экологических проблем страны в целом, а также составление плана ра боты ассоциации. В числе наиболее важных были выделены задачи озеле нения района, создание комиссий конт роля за чистотой окружающей среды, экологическим качеством продуктов, за деятельностью предприятий района. Жители Нуньоа вместе с активистами "зеленых" отмечали Всемирный день за щиты окружающей среды. Важным событием стала очистка многолетних свалок, проведенная самими жителями.
В 1992 г. новым алькальдом был избран представитель христианско-демократической партии, достаточно бесцеремонно оборвавший все начинания
своего предшественника. Гуманистиче ское движение, утратив поддержку муни ципалитета, сосредоточилось на уровне небольших центров общения.
Но в 1994 г. П. Вергара вновь изби рается алькальдом Нуньоа. Мне довелось присутствовать на первых встречах нового главы муниципалитета с жите лями района через две недели после его вступления в должность. Он и сегодня пытается продолжить имевшую успех практику "малых дел" для наименее обеспеченных, социально неблагополуч ных жителей района.
Гуманистическое движение в Чили возлагает большие надежды на Нуньоа, рассчитывая сделать этот район при мером воплощения идей гуманизма в жизнь.
л
Другая яркая страница в истории гуманистического движения Чили связана с личностью Лауры Родригес. Она зани мала пост президента гуманистической партии с марта 1990 г. до своей кончины в июле 1992 г., была депутатом конг ресса. Эти годы были посвящены ре шению самых насущных проблем насе ления, связанных с жилищными усло виями, здравоохранением, образованием, с социально-экономическим положением женщин и пенсионеров, политзаключен ных, представителей национальных мень шинств.
Л. Родригес добилась улучшения меди цинского обслуживания в двух районах Сантьяго - Пеньялолене и Ла-Рейна, где пользовалась наибольшей популярно стью, акцентировала внимание муници пальных властей на положении хрони ческих больных, детей и подростков, подверженных наркомании и алкого лизму, лиц, зараженных вирусом СПИД, пожилых людей, нуждающихся в меди цинском наблюдении, несовершенно летних матерей.
Особое значение Родригес придавала защите интересов женщин и детей. Она поддерживала тесное сотрудничество с различными благотворительными и про фессиональными организациями, иссле довательскими центрами, занимающи мися состоянием здоровья женщин и детей, чтобы использовать их реко мендации для улучшения медицинского обслуживания и повышения культурного уровня населения, а также при разра ботке новых законопроектов.
По инициативе Родригес была сфор мирована рабочая комиссия, чтобы внести соответствующие изменения в законы о защите и предотвращении беременности, о половом воспитании, об ответственности родителей. Специальная рабочая комиссия совместно с Инсти тутом питания и технологии продуктов занималась подготовкой рекомендаций для кормящих матерей и тех детей, чьи матери вынуждены работать.
Много внимания Родригес уделяла решению социальных проблем. Она орга низовала рабочие комиссии, призванные подготовить материалы для выработки законопроектов относительно прав жен щин при приеме на работу, их участии в профсоюзах, использовании сокращен ного рабочего дня и т.д.
Большой вклад Родригес внесла в подготовку проекта закона о разводе, которого до сих пор в Чили нет. Основой проекта послужили многочисленные опросы жителей, дискуссии в женских, студенческих, профессиональных и дру гих организациях, в учебных и научных центрах. Специальная исследовательская группа, созданная по инициативе Род ригес, занималась разработкой поправок для внесения в существующее законо дательство о защите прав детей. Для получения информации "из первых рук" о проблемах женщин и их совместного решения она поддерживала постоянные контакты с женскими организация ми муниципального и национального уровня.
Важное место в парламентской прак тике Родригес занимали вопросы жилья. Она организовала систему информации для населения своего округа о прави тельственных планах строительства, проводила многочисленные встречи с жителями. По ее инициативе разверну лась кампания протеста против политики министерства обороны, разместившего военные подразделения на территории района Ла-Рейна и препятствовавшего передаче этой земли муниципальным властям. Была создана специальная комиссия, которая, совместно с предста вителями района и правительственными службами, должна была выработать проект самодеятельного строительства для остро нуждающихся семей.
Особое внимание Л. Родрягес уделяла развитию образования и спорта: отста ивала интересы преподавателей высших и специальных учебных заведений, была инициатором спортивных мероприятий,
поддерживала деятельность спортивных клубов.
Защищая права человека, Л. Родригес настаивала на скорейшем освобождении политзаключенных, на расследовании преступлений военного режима, поддер живала индейские общины в их борьбе за достойное существование.
Многогранная и энергичная деятель ность этой женщины явилась наглядным подтверждением ее девиза: "Спиной к парламенту и лицом к народу", которому она никогда не изменяла. Можно с уверенностью сказать, что в нелегкий процесс демократизации страны она внесла заметный вклад - не случайно видные политические деятели считали ее фигурой национального масштаба.
Преждевременная смерть оборвала многие начинания Лауры Родригес. были существенно ослаблены и позиции гума нистической партии, так и несумевшей воспитать в своих рядах личность, подобную ей. Но две созданные ею орга низации - "Фонд Лауры Родригес", занимающийся социальной адаптацией и моральной поддержкой дискриминируе мых групп общества (сексуальных и на циональных менынинств, носителей СПИД, проституток и т.д.), и "Объеди нение во имя гуманного будущего" (КОРФУ) продолжают начатое ею дело.
Необходимо отметить, что практика гуманистического движения в Чили не ограничивается деятельностью муници палитета Нуньоа, КОРФУ и "Фонда Лауры Родригес". Активисты движения организовали во всех районах столицы центры прямого общения. С лета 1994 г. многие кварталы, где работают гуманис ты, издают свои газеты - "районные листки" - на средства состоятельных людей квартала.
Представляется, что чилийский ва риант гуманистического движения -наиболее успешный образец претворения в жизнь некоторых принципов гума низма. Высокая "обреристская" культура населения - солидарность соседей, склон ность к взаимопомощи, выработанные еще в годы диктатуры Пиночета, -обусловила известную социальную пред расположенность к восприятию того типа деятельности, который предлагают гума нисты. Как заявил президент гумани стической партии Т. Хирш, основная цель - сохранить легальность и возмож ность иметь собственное мнение, исполь зовать все для популяризации программы социальных преобразований.