Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1. Настоящие Правила определяют порядок присвоения кадастровых номеров земельным участкам в процессе их государственного кадастрового учета. |
2. Порядок кадастрового зонирования территории Кадастровое зонирование - деление территории на кадастровые единицы (зоны, массивы, кварталы) и нанесение их границ на дежурные кадастровые карты. Кадастровый округ - часть территории РФ, в границах которой осуществляется ведение ГРЗ кадастрового округа. ГРЗ кадастрового округа является составной частью ЕГРЗ. Кадастровый округ включает в себя, как правило, территорию субъекта РФ, а также акваторию внутренних вод и территориального моря, прилегающую к этой территории. Установление границ кадастровых округов и присвоение им кадастровых номеров осуществляет Федеральная служба земельного кадастра России. Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Кадастровый район - часть территории кадастрового округа, в пределах которой осуществляется ГКУ земельных участков и ведение ГРЗ кадастрового района. ГРЗ кадастрового района является составной частью ГРЗ кадастрового округа. Кадастровый район включает в себя, как правило, территорию административно - территориальной единицы субъекта Российской Федерации. Акватория внутренних вод и территориального моря может образовывать самостоятельные кадастровые районы. Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Кадастровый квартал - это наименьшая единица кадастрового деления территории кадастрового района, на которую открывается самостоятельный раздел ГРЗ кадастрового района и ведется дежурная кадастровая карта (план). Кадастровый квартал включает в себя, как правило, небольшие населенные пункты, кварталы городской или поселковой застройки и иные ограниченные природными и искусственными объектами территории. Кадастровый номер кадастрового квартала состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района в кадастровом округе и номера кадастрового квартала в кадастровом районе. Кадастровое деление территории кадастрового округа на кадастровые районы и кадастровые кварталы осуществляет территориальный орган Росземкадастра на основании разрабатываемых проектов кадастрового деления соответствующих территорий. Требования к кадастровому делению и порядок учета кадастровых единиц устанавливает указанная Служба. Изменение границ кадастрового деления, выполненного в соответствии с рассматриваемыми Правилами, допускается в исключительных случаях в порядке, устанавливаемом Росземкадастром. |
3. Методика постановки земельного участка на гос кад учёт Государственный кадастровый учет земельных участков — описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. В целях присвоения земельным участкам кадастровых номеров кадастровое деление территории Российской Федерации. Единицами кадастрового деления территории Российской Федерации являются кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые кварталы. ГКУ выполняется в следующей последовательности: 1этап: подготовительный – лицо заинтересованное в проведении КУ готовит комплект исходных материалов, необходимых для осуществления ГКУ, к ним относят: Заявление (установленного образца). 2 Правоустанавливающий документ. 3 Документ о межевании. 4 Квитанция об оплате. 5 Документ, удостоверяющий личность. 6 ИНН. 7 Для юридических лиц – код ОКПО, доверенность на обращающееся лицо. На основании собранных документов будет осуществляться КУ путем перенесения сведений из исходных документов в учётные формы реестра земель. 2этап: приём документов – заявитель подаёт в орган КУ заявление об постановке объекта недвижимости на КУ. К заявлению прилагаются исходные документы. Орган КУ на основании поданных документов формирует дело по заявке, в которое включает заявление и представленные документы. На этом этапе орган КУ может отказать в формировании дела в связи с неполным комплектом исходных данных. Специалист органа КУ делает отметку в книге учёта номеров о присвоении дел определённого номера, одновременно заявителю выдаётся расписка о приёме документов. В свою очередь сформированное дело по заявке передаётся далее для внесения сведений в ЕГРЗ. 3этап: ГКУ – органом КУ осуществляется внесение сведений об объекте недвижимости в учётные формы ЕГРЗ на основании данных представленных в деле по заявке. Уччётные формы относящиеся к одному объекту недвижимости формируются в самостоятельный раздел ЕГРЗ, которому присваивается соответствующий К№. С этого момента объект считается учтённым и признаётся физически существующим. 4этап: Выдача кадастровой выписки – по результатам КУ гражданину на руки выдаётся кад-ая выписка – специальный док, в котором содержатся основные основные сведения об учтённом объекте недвижимости. Этот документ является необходимым для для регистрации прав на недвижимое имущество. |
4. Понятие ЕГРЗ Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ) - документ, входящий в состав основных документов ГЗК, в котором проводится государственный кадастровый учет земельных участков. ЕГРЗ состоит из Государственного реестра земель федерального уровня, Государственных реестров земель субъектов Российской Федерации, а также Государственных реестров земель кадастровых районов. В него включаются основные сведения о земельных участках: кадастровые номера; местоположение (адрес); площадь; категория земель и разрешенное использование земельных участков; описание границ земельных участков, их отдельных частей; зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения); экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю; качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель; наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками. Установлено также содержание иных форм земельно-кадастровой документации. |
|
5. Порядок заполнения учётных форм ЕГРЗ 6.1.1. Заполнение строки нумерации листов форм В строках форм, обозначенных как "Лист ____", проставляется номер листа формы ГРЗ КР. В случае если учитываемые сведения располагаются на нескольких листах формы в строках форм, обозначенных как "Всего листов ___", проставляется количество листов формы данного вида. 6.1.2. Заполнение графы "N п/п" таблиц В графе "N п/п" любой таблицы проставляется порядковый номер записи в таблице. Применяется сквозная нумерация записей в таблице, при этом запись может занимать несколько строк таблицы. 6.1.3. Заполнение строки удостоверения внесенных сведений В строках форм, обозначенных как "Подпись", "Данные ввел" или имеющих расшифровку (подпись), осуществляется удостоверение введенной информации, при этом в строке последовательно записываются: - дата внесения сведений в формате "дд.мм.гггг"; - подпись должностного лица, удостоверяющего эти сведения; - в скобках фамилия и инициалы должностного лица. 6.1.4. Заполнение строки удостоверения нового листа формы Удостоверение нового листа формы данного вида осуществляется для документирования факта введения следующего по порядку листа данной формы и осуществляется путем заполнения строки формы следующего вида: "Лист N __ введен ____________ (подпись)", где последовательно заносятся номер следующего по порядку листа данного вида формы и данные строки удостоверения внесенных сведений (п. 6.1.3). 6.1.5. Заполнение строки удостоверения аннулированных сведений В строках форм, обозначенных как "Лист аннулирован, взамен введен лист N _____ ________ (подпись)", последовательно вводятся: - номер введенного взамен листа; - данные строки удостоверения внесенных сведений (п. 6.1.3). В строках форм, обозначенных как "Лист аннулирован, взамен введены листы N N ____ ____ (подпись)", последовательно вводятся: - номера введенных взамен листов; - данные строки удостоверения внесенных сведений (п. 6.1.3). |
6. Понятие ЕГР прав ЕГРП предназначен для ведения унифицированной в пределах Российской Федерации системы записей о правах на недвижимое имущество, о сделках с ним, а также об ограничениях (обременениях) этих прав. Ведение Единого государственного реестра прав путем соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют: Служба - при государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на предприятия как имущественные комплексы, объекты недвижимого имущества, расположенные на территории более одного регистрационного округа, и сделок с ними; территориальные органы Службы - при государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на иные объекты недвижимого имущества, расположенные на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества, и сделок с ними. ЕГРП состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел реестра содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на этот объект, имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом. Каждый раздел ЕГРП идентифицируется кадастровым номером объекта, а в случае его отсутствия - условным номером. Разделы ЕГРП располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества. Раздел, содержащий информацию о зданиях, сооружениях и иных объектах недвижимого имущества, находящихся на земельном участке, располагается непосредственно за разделом, содержащим информацию об этом участке. Раздел, содержащий информацию о квартирах, жилых и нежилых помещениях и иных объектах, входящих в состав здания или сооружения, располагается непосредственно за разделом, содержащим информацию об этом здании или сооружении. Каждый раздел ЕГРП состоит из трех подразделов: подраздел I - описание объекта недвижимого имущества (приложение N 1); подраздел II - записи о праве собственности и об иных вещных правах на объект недвижимого имущества, о сделках об отчуждении объекта недвижимого имущества (приложение N 2); подраздел III - записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других вещных прав на объект недвижимого имущества (приложения N 3 - 8а) |
7. Порядок заполнения учётных форм ЕГРП ЕГРП ведется на русском языке. Каждый подраздел ЕГРП ведется на отдельном листе. Каждый лист подразделов II и III идентифицируется номером регистрации. Номер регистрации формируется при приеме документов на государственную регистрацию прав на основе входящего номера, указанного в книге учета входящих документов. Этот номер указывается в графе "Номер регистрации" при регистрации любого права, сделки или ограничения (обременения) и записывается следующим образом: номер субъекта РФ - номер регистрационного округа - номер книги учета входящих документов - порядковый номер записи в книге учета входящих документов. Внутри подраздела I листы, содержащие записи, нумеруются порядковыми номерами 1, 2, 3 и так далее. В подразделах II и III, состоящих из специальных частей, самостоятельная порядковая нумерация ведется для каждой части. Порядковый номер листа ставится в графе "Лист". Листы в разделах, подразделах и специальных частях подразделов II и III размещаются в реестре в порядке их нумерации В случае если вносимые в реестр сведения не умещаются на одном листе, запись размещается на дополнительных листах, при этом на дополнительных листах записи в графе "Лист" указывается порядковый номер основного листа, дополненный буквами алфавита, например: 3а, 3б, 3в и т. д. На каждом листе проставляется кадастровый или условный номер, а записи на нем заверяются подписью регистратора и печатью. В начале каждого раздела ЕГРП помещается опись листов. Данная опись не является частью реестра. При внесении в раздел основного или дополнительного листа с записью в соответствующем разделе описи указывается общее количество записей и дополнительных записей в подразделе или специальных частях подразделов II и III. Заводит опись регистратор, заверяя ее своей подписью и печатью. Если какой-либо раздел описи исчерпывается, актуальные данные переносятся в новую опись, а старая уничтожается. К актуальным данным относятся записи, действующие на момент заполнения новой описи. Каждый лист раздела ЕГРП идентифицируется кадастровым номером объекта недвижимого имущества. При прекращении права или ограничения погашается соответствующая запись ЕГРП. В случае если владельцем права является физическое лицо, в записях ЕГРП указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания. В отношении юридических лиц указываются полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, дата и место государственной регистрации, номер документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица В графе "Документы-основания" перечисляются основные реквизиты тех правоустанавливающих документов, на основании которых принято решение о государственной регистрации прав или ограничений (обременений) прав. Эти реквизиты включают наименование документа, его серию и номер, дату выдачи и название учреждения, выдавшего документ, и позволяют идентифицировать этот документ в деле правоустанавливающих документов. В графу "Особые отметки регистратора" вписываются сведения об отнесении объекта недвижимого имущества к объектам культурного наследия (выявленным объектам культурного наследия), о наличии правопритязаний, об оспаривании в судебном порядке права на объект недвижимого имущества. Каждая запись в ЕГРП заканчивается указанием фамилии регистратора, датой совершения записи и подписью регистратора, заверенной печатью. Все данные ЕГРП, выраженные в цифрах, указываются с единицами измерения. |
8. Порядок предоставления сведений ГЗК Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 918 утверждены Правила предоставления сведений государственного земельного кадастра*(43). Правила определяют порядок предоставления сведений государственного земельного кадастра, носящих открытый, общедоступный характер. Правила не распространяются на сведения государственного земельного кадастра, отнесенные к категории ограниченного доступа. Сведения государственного земельного кадастра предоставляются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами. Лицо, заинтересованное в получении соответствующих сведений, подает в соответствующий орган письменное заявление с указанием своих реквизитов, объемов и характера запрашиваемых сведений, формы предоставления и способа доставки. К заявлению прикладывается квитанция об оплате услуг за предоставление сведений. Для получения сведений об определенном земельном участке в заявлении указывается кадастровый номер этого участка, а при его отсутствии приводится описание местоположения (адресный ориентир) земельного участка. С тем чтобы получить сведения о всех земельных участках, расположенных в границах определенной территории, в заявлении даются ориентиры ее границ. Заявитель не обязан обосновывать необходимость получения запрашиваемых им сведений. Сведения государственного земельного кадастра предоставляются в виде выписок из государственного земельного кадастра, а в предусмотренных законом случаях - в виде копий хранящихся в кадастровом деле документов. Выписки, содержащие сведения об определенном земельном участке, изготавливаются в форме кадастрового плана этого земельного участка, а о нескольких земельных участках - в форме кадастрового плана определенной территории. Выписки на бумажном или электронном носителях выдаются заявителю, а также могут быть отправлены по почте с уведомлением или по каналам связи по адресу, указанному в заявлении. За предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, предоставление информации, взимается плата. Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Внесенная плата подлежит возврату только в случае ее внесения в большем размере, чем предусмотрено, при этом возврату подлежат средства в размере, превышающем размер установленной платы Отказ в предоставлении сведений Если предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения, орган кадастрового учета в срок, установленный для предоставления сведений, выдает (направляет) обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений. В выдаче кадастрового паспорта ранее учтенного ЗУ (за исключением ранее учтенного ЗУ, предоставленного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства) отказывается в случае, если: отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка; одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем. В данном случае заявителю выдается (направляется): решение об отказе в выдаче (направлении) кадастрового паспорта земельного участка; кадастровая выписка о данном земельном участке, содержащая имеющиеся общедоступные кадастровые сведения о данном земельном участке |
|
10. Назначение кадастрового плана ЗУ (КПЗУ) КПЗУ представляет собой единый документ, состоящий из разделов, предназначенных для отражения определенных групп характеристик поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка. Количество разделов, включаемых в КПЗУ, определяется объемом и характером запрашиваемых сведений. Кадастровый план земельного участка, предназначенный для предоставления сведений, необходимых для установления границ земельных участков в натуре или для проведения работ по составлению графических описаний отдельных вновь образуемых частей земельных участков, включает все разделы (В.1 - В.6). Кадастровый план, предназначенный для предъявления в учреждение юстиции по регистрации прав, включает разделы В.1 - В.2, а также разделы В.3, В.4 при наличии соответствующих сведений в ГЗК. При изготовлении кадастрового плана единого землепользования (составного земельного участка) в разделе В.2 вычерчивается обзорный (ситуационный) план (схема, чертеж) границ земельного участка, на котором участки, входящие в единое землепользование, идентифицируются номером записи о них в форме Ф.1.1/С ГРЗ КР. План границ входящих в единое землепользование земельных участков отображается в разделе В.4, где в строке "Учетный кадастровый номер" записывается порядковый номер записи об этом участке в форме Ф.1.1/С ГРЗ КР "Общие сведения" (В.1) "План (чертеж, схема) границ земельного участка" (В.2) "Сведения о частях и обременениях земельного участка" (В.3) "План (чертеж, схема) границ части земельного участка" (В.4) "Описание границ земельного участка" (В.5) "Описание поворотных точек границ земельного участка" (В.6) |
11. Классификация земельно-кадастровых документов (ЗКД) Государственный кадастр недвижимости состоит из следующих разделов: Реестр объектов недвижимости - систематизированный свод записей об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах Кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории Российской Федерации, а также указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей. Орган кадастрового учета ведет кадастровые карты, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц (далее - публичные кадастровые карты). Состав сведений публичных кадастровых карт, а также состав сведений иных кадастровых карт и виды таких карт в зависимости от целей их использования устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Публичные кадастровые карты подлежат размещению на официальном сайте органа кадастрового учета в сети "Интернет" Кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком объекте наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта. Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости. Кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения. |
12 Состав и содержание земельно-кадастровой документации При земельном кадастре ведется специальная земельно-кадастровая документация, которая включает различную информацию. Кадастровую информацию можно разделить на следующие виды: 1 По назначению: статистическая, отчетная, справочная. 2 По условиям доступа: открытая, ограниченная, закрытая. 3 По месту формирования: внешняя, внутрисистемная. 4 По виду представления: бумажная, электронная. 5 По степени обработки: первичная, преобразованная. 6 По способу отображения: текстовая, графическая. 7 Нормативная. Текстовая документация представляется в виде книг, карточек, ведомостей, отчетов, пояснительных записок, в которых земельно-кадастровые данные отражаются в натуральных показателях. В планово-картографических документах географическое отображение учитываемой территории дается на бумаге в определенном масштабе и оформляется в виде планов, карт, схем, картограмм и других документов. В свою очередь ЗКД в зависимости от содержания и назначения подразделяются на основные, вспомогательные, первичные и документы, являющиеся основанием для ведения кадастра. В свою очередь основные ЗКД подразделяются на учетные и отчетные, Основным учетным ЗКД районного и городского уровней управления, то есть муниципального уровня, является государственный реестр земель административного района или города, в котором зарегистрированы все землепользования и землевладения, ведется учет количества и качества земель, содержатся данные по оценке земель. Вторым по важности документом является районная карта землепользования, которая дает наглядное представление о пространственном положении землепользователей, землевладельцев и собственников земли. Основным отчетным документом земельного кадастра является земельный баланс района. Основные земельно-кадастровые документы – это, документы, в которых производится учет всего землепользования и землевладения и систематическое отражение происходящих в них изменений. К ним относятся также государственный акт на право пользования землей, свидетельство о праве собственности на землю и землевладение, выдаваемые всем собственникам земли, землевладельцам, землепользователям. К вспомогательным ЗКД относятся рабочие тетради, списки землепользователей, землевладельцев и собственников земли, приложения к отчетам, пояснительные записки, очерки, картограммы, диаграммы и другие документы. |
13. Методика определения кадастровой стоимости земель поселений Наиболее сложной составной частью кадастра является кадастровая оценка земель. Это - определение их сравнительной ценности как средства производства в сельском хозяйстве и пространственного (операционного) базиса для размещения различных объектов недвижимости. Основным методическим принципом определения кадастровой стоимости земельных участков является совмещение результатов анализа рыночной информации о сделках с земельными участками и другими объектами недвижимости с определенными в границах оцениваемой территории параметрами ценообразующих факторов. На основе факторного анализа этих параметров - уровня развития транспортной и инженерной инфраструктуры, уровня развития социальной сферы, состояния окружающей среды, архитектурно-художественной и исторической ценности застройки и ландшафта, природно-рекреационного потенциала территории и других - выделяются однородные по общности признаков группы административных районов, группы поселений и кадастровые кварталы на территории городов. Затем на основе рыночных сделок с застроенными и незастроенными земельными участками, гаражами, квартирами определяются аналитические зависимости изменения стоимости земли для различного сочетания ценообразующих факторов с последующим присвоением показателей стоимости земли тем поселениям и кварталам, по которым отсутствует земельный рынок. Исходной информацией для проведения государственной кадастровой оценки земель поселений являются: рыночные данные о сделках купли-продажи, ставка арендной платы, продаже прав аренды, цене предложений по объектам недвижимости (включая незастроенные земельные участки); сведения об инженерно-транспортной инфраструктуре, объектах социально-бытового обслуживания, состоянии окружающей среды, исторической и архитектурно-эстетической ценности ландшафта, ландшафтной и рекреационной ценности территории. Методика государственной кадастровой оценки земель поселений утверждена Росземкадастром 18 октября 2000 г. Эта методика в настоящее время используется для кадастровой оценки земель поселений в целях налогообложения. Результаты кадастровой оценки могут быть также использованы при формировании ставок арендных платежей и цены при продаже земель. |
|
15. Содержание отчёта о наличии и распределении земель поселений. Включены в состав отчета сведения о наличии и распределении земель в границах субъекта РФ, подготовленные по следующим формам отчетности: - формы федерального государственного статистического наблюдения и приложения к ним, утвержденные Постановлением Росстата от 28.06.2005 N 37: форма N 22-1 - Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности; форма N 22-2 - Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям; форма N 22-3 (организации) - Сведения о правах, на которых использовали землю предприятия, организации, хозяйства, общества, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции; форма N 22-3 (граждане) - Сведения о правах, на которых использовали землю граждане (объединения граждан), занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции; форма N 22-4 (организации) - Сведения о наличии земель у предприятий, организаций, хозяйств, обществ, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции; форма N 22-4 (граждане) - Сведения о наличии земель у граждан (объединений граждан), занимающихся производством сельскохозяйственной продукции; форма N 22-5 - Сведения о распределении общих площадей городских поселений по видам использования земель и формам собственности; форма N 22-6 - Сведения о распределении общих площадей сельских поселений по видам использования земель и формам собственности; приложение N 1 к форме N 22-4 (организации, граждане) - Состояние мелиорированных земель (орошение); приложение N 2 к форме N 22-4 (организации, граждане) - Состояние мелиорированных земель (осушение); приложение к форме N 22-2 "Характеристика сельскохозяйственных угодий, находящихся в составе земель сельскохозяйственного назначения, по признакам, влияющим на плодородие"; - таблицы: таблица N 1 - Сведения о землях запредельного пользования; таблица N 2 - Сведения об изменении площадей сельскохозяйственных угодий, используемых предприятиями, организациями, гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции; таблица N 2а - Сведения об изменении площадей сельскохозяйственных угодий, используемых предприятиями, организациями, гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции (на орошаемых землях); таблица N 2б - Сведения об изменении площадей сельскохозяйственных угодий, используемых предприятиями, организациями, гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции (на осушаемых землях); таблица N 3 - Сведения об отводе земель для государственных и общественных надобностей; таблица N 4 - Сведения об изменении общих площадей по категориям земель; таблица N 5 - Сведения о землях, находящихся в частной собственности; таблица N 6 - Сведения о земельных участках, предоставленных гражданам. |
16. Методика составления отчёта о наличии и распределении земель. Порядок составления отчета Отчет составляется один раз в год по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Статистический отчет представляет собой обобщенный, систематизированный по определенному принципу свод документированных сведений о земельном фонде в определенных границах. Перечень обобщаемых в отчете сведений определен на основе действующего законодательства, сложившихся традиций учета количества, качественного состояния и правового положения земель в границах территорий, а также действующих в данной предметной области государственных и ведомственных стандартов. Принятый состав показателей характеризует наличие, состояние и использование земельного фонда в населенных пунктах, административных районах, субъектах РФ и в целом в РФ. Целью обобщения в отчете различных данных о земле является информационное обеспечение государственного и муниципального управления земельными ресурсами в необходимом для этого объеме. Периодичность составления отчета позволяет анализировать количественные и качественные изменения, произошедшие с земельным фондом в течение года, определять эффективность принятых мер по устранению нарушений земельного законодательства при предоставлении земель и их использовании, а также осуществлять планирование мероприятий, направленных на дальнейшее увеличение производственного, инвестиционного, социального потенциала земли. Отчет о наличии земель и их распределении формируется на основе данных, ранее учтенных в документах государственного земельного кадастра в результате внесения сведений о состоянии и использовании земельных участков, их площади, местоположении, экономических и качественных характеристиках на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований. Отчеты составляются отдельно для каждого административно-территориального образования организацией, осуществляющей учет текущих изменений сведений о наличии земель в границах территорий и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям. Организациями, составляющими отчет, могут быть Управления Роснедвижимости по субъекту РФ (их структурные подразделения) или федеральные и гос учреждения, осуществляющие функции по ГКУ. При включении в отчет сведений о вновь сформированных земельных участках, в том числе полученных в процессе разграничения гос собственности на землю, участие федеральных гос учреждении является обязательным. Представляется отчет о наличии и распределении земель в субъекте РФ в Росреестр территориальными органами по субъекту РФ. Отчеты составляются в соответствии с требованиями Кодекса РФ об админ правонарушениях, а также закона РФ "Об ответственности за нарушение порядка представления гос статистической отчетности". На документах, входящих в отчет проставляются подпись руководителя соответствующего Управления Роснедвижимости по субъекту РФ и подписи должностных лиц - исполнителей работ по подготовке отчета, а также печать территориального органа. |
17. 18. Баланс территории Баланс территории (БТ) - сложившееся или проектируемое деление территории определённой народно-хозяйственной зоны по видам использования (под здания, сооружения, улицы, озеленение). Для анализа распределения площади в городе или в его части составляют таблицу с указанием членения территории по площади или в процентном отношении от общей площади. Такую таблицу называют БТ. БТ помогает сравнить объекты одного назначения по величине, по распределению площадей к оценить достоинства и недостатки проекта. Исходя из заданного БТ можно рассчитать величину отдельных зон. БТ является как бы выводом из всей проведенной проектировщиком работы. В нормах проектирования и технических указаниях приводятся рекомендуемые БТ для различных элементов города и функциональных зон, созданные на основе анализа существующих аналогичных объектов. 20. Статистический метод обработки земельно-кадастровых данных. Для обработки земельно-кадастровых данных рассматриваются и используются следующие статистические методы:
Таким образом, в земельном кадастре находят широкое применение статистические приемы получения, обработки и анализа необходимых сведений о правовом, природном и хозяйственном состоянии земель. Изучение изменения явлений во времени является одной из важных задач статистики. Решается эта задача при помощи составления и анализа рядов динамики. Ряд динамики представляет собой ряд числовых значений определенного статистического показателя в последовательные моменты или периоды времени. |
19. Методика определения экономической эффективности системы государственного земельного кадастра в поселениях. На создание автоматизированной системы ГЗК требуются значительные материальные и трудовые затраты. Поэтому необходимо определение эффективности от ее создания и внедрения. Основным фактором, определяющим эффективность системы ГЗК на уровне кадастрового района (города), является достижение высокой оперативности получения полной в техническом, экономическом, юридическом отношении кадастровой информации обо всех объектах города; для обеспечения профессионального пользователя и массового потребителя. Основу экономической эффективности создания и внедрения автоматизированной системы ГЗК на уровне кадастрового района (города), составляет экономия, получаемая внутри системы за счет автоматизации процессов получения, хранения, обработки и преобразования и выдачи кадастровой информации. Экономия от разработки и внедрения автоматизированной системы государственного земельного кадастра обеспечивается за счет: - повышения производительности труда работников земельной службы при вводе, обработке и выдаче информации о земельных участках и иных объектах недвижимости; - повышения производительности труда пользователей АС ГЗК; - автоматизации процесса информационного обслуживания потребителей земельно-кадастровой информации; - снижения стоимости обработки и ввода-вывода данных в системе, использующей однократный ввод данных и многоразовое их использование; - устранения дублирования при сборе, обработке и хранении кадастровых данных; - повышения качества документов, достоверности информации, полной комплектности ее преставления для осуществления различных операций с недвижимостью. Выводы: 1. На эффективность государственного кадастрового учета оказывают влияния факторы внешней среды и организационно-технологические факторы. К внешним факторам относятся: состояние нормативно-правовой базы объекта, анализ и ее соответствие федеральному законодательству; структура земельного фонда; региональные условия государственного кадастрового учета; потребности в земельно-кадастровой информации; условия финансирования государственного кадастрового учета земельных участков. К основным организационно-технологическим факторам, которые могут оказывать влияние на эффективность государственного кадастрового учета земельных участков, относятся: применяемые технологии; затраты на производство; кадровое обеспечение; риски земельно-кадастрового производства. 2. При определении эффекта государственного кадастрового учета земельных участков должны соблюдаться следующие принципы проведения расчетов: многовариантность и комплексность анализа; многоуровневость анализа; учет фактора времени; многоэтапность анализа; сопоставимость объектов анализа. 3. Целью анализа эффективности государственного кадастрового учета земельных участков является выбор оптимального решения, позволяющего наиболее эффективно организовать технологию ведения ГЗК и использовать земельно-кадастровые данные в интересах всех участников земельных отношений. |