Земля как фактор производства земельная рента5 1
Работа добавлена на сайт samzan.net:
Содержание
Введение 3
1. Земля как фактор производства, земельная рента 5
1.1. Особенности использования земли в процессе производства 5
1.2. Понятие и виды земельной ренты 6
2. Рынок природных ресурсов. Земельный налог 14
2.1. Рынок возобновляемых и невозобновляемых ресурсов 14
2.2. Субъекты и объекты земельного налога 16
3.Правовое регулирование земельного рынка в Российской Федерации 17
3.1. Земельный рынок и его особенности 17
3.2. Правовой режим земельного участка 20
Заключение 25
Список использованной литературы 27
ВВЕДЕНИЕ
Тема данной курсовой работы - земля как фактор производства. В настоящее время этот вопрос становится особенно актуальным.
Земля как место расположения любого предприятия предстает всеобщим условием производства. Но земельный участок для сельского хозяйства, рудника, шахты, лесхоза, гидростанции уже является основным ресурсным фактором производства. Почвенные, климатические, геологические, гидрологические характеристики земельных участков, их географическое местоположение – вся совокупность природных разностей в этих условиях приобретает первостепенное экономическое значение. Природные различия – основа разной производительности труда в отраслях, где природные ресурсы являются главным вещественным фактором производства.
Земельная рента – это центральная экономическая категория, регулирующая экономические отношения между землевладельцем и предпринимателем, арендующим землю для ведения сельского хозяйства на капиталистической основе.
Внешне рента представляет собой плату за пользование землей, которую ее собственник получает от арендатора. Очевидно, что она – часть стоимости продукта, полученного предпринимателем. Но природу ее, виды, а также роль ренты в бюджете страны покажет теоретический анализ.
Объектом изучения выступает земля и отношения, связанные с платой за землю, т.е. рента.
Предметом изучения является проблема ренты и особенности земли как фактора производства.
Цели курсовой работы:
- выявить основные особенности такого фактора как земля, ознакомиться с понятием ренты;
- рассмотреть земельный налог и правовое регулирование земельного рынка в Российской Федерации.
Задачи курсовой работы:
1) Изучить особенности использования земли в процессе производства.
2) Понять сущность ренты.
3) Рассмотреть основные виды ренты.
4) Рассмотреть рынок природных ресурсов.
5) Понять сущность и структуру земельного налога.
6) Ознакомиться с правовым регулированием земельного рынка в Российской Федерации.
7) Выявить при оценке стоимости земельных участков особенности земельного рынка.
8) Ознакомиться с понятием «Земельные отношения».
9) Рассмотреть право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
1.ЗЕМЛЯ КАК ФАКТОР ПРОИЗВОДСТВА, ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕНТА
1.1.ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ В ПРОЦЕССЕ ПРОИЗВОДСТВА
Земля, её недра, леса, животный мир и другие ресурсы составляют основу жизни и деятельности людей. Человек всегда использовал природные ресурсы для удовлетворения своих потребностей. Наличие и разнообразие природных ресурсов во многом определяет возможности государства и помогает ему завоевать достойное место среди других стран мира. В силу этого наряду с трудом, капиталом, наукой, предпринимательской способностью природные ресурсы являются одним из важнейших экономических ресурсов.
Землепользование и связанные с ним отношения еще в древние времена заложило основу хозяйственной деятельности человека, и дало толчок развитию производительных сил, углублению общественного разделения труда и его специализации.
Термин "земля" употребляется в широком смысле слова, т.е. охватывает все полезности, которые даны природой в определенном объеме и над предложением которых человек не властен, будь то сама земля, водные ресурсы или полезные ископаемые.
Использование определенного участка земли представляет изначальное условие всего, что человек может делать. Земля как место расположения любого предприятия предстает всеобщим условием производства, в то же время земельный участок для сельского хозяйства, рудника, шахты, лесхоза, гидростанции уже является основным ресурсным фактором производства. Определенные участки земной поверхности способствуют какой-то определенной производственной деятельности человека: например, моря и реки - рыболовству; участки, богатые полезными ископаемыми - добывающей промышленности; определенная часть суши - строительству.
Таким образом, земля является одним из факторов производства.
«Земля как фактор производства имеет некоторые особенности:
- одной из важных характеристик земли является ее ограниченная площадь. Человек не в состоянии изменить ее размеры по своему желанию;
- земля в отличие от других факторов производства (труда и капитала) имеет неограниченный срок использования;
- по своему происхождению она природный фактор, а не продукт человеческого труда, землю невозможно «производить»;
- земля не поддается перемещению, свободному переводу из одной отрасли производства в другую, с одного предприятия на другое, т.е. она недвижима;
- земля, используемая в сельском хозяйстве, при рациональной эксплуатации не только не изнашивается, но и улучшает свою продуктивность;
Выделение земли как особого фактора производства - есть научная заслуга физиократов, т.к. именно они считали землю единственным производственным ресурсом. В соответствии с теорией физиократов рента – это чистый продукт природы, единственный доход, который реально получает общество. Именно земля первая экономическая ценность, из которой человек научился извлекать для себя прибыль»3
1.2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕНТЫ
Для того чтобы перейти к определению факторного дохода необходимо раскрыть два понятия: землевладение и землепользование.
Землевладение означает признание права данного (физического или юридического) лица на определенный участок земли на исторически сложившихся основаниях и подразумевает собственность на землю. Землепользование же обозначает пользование землей в установленном обычаем или законом порядке (без собственности на землю). Из этого можно сделать вывод: тот, кто владеет землей или использует ее, получает определенные преимущества.
Главная особенность экономических отношений, связанных с использованием земли как невоспроизводимого, ограниченного природного фактора, - существование ренты. Отдавая землю в аренду предпринимателям, землевладельцы получают за это определенную плату – ренту. Отношения по поводу ценообразования и распределения доходов от использования земли, ее ископаемых ресурсов и недвижимости называются рентными.
Определение ренты неразрывно связано с понятием земли. Внешне рента представляет собой плату за пользование землей, которую ее собственник получает от арендатора, если собственник и хозяйственный субъект не являются одним и тем же лицом. Очевидно, что она – часть стоимости продукта, полученного предпринимателем.
«В общем случае рента – это часть дохода от использования любого фактора производства. Соответственно, природная рента — часть дохода от использования природных ресурсов.
С точки зрения экономической теории, величина ренты определяется как разница между фактической оплатой фактора производства и минимально возможным уровнем оплаты фактора производства, при котором фактор будет использоваться данным образом (так называемый «удерживающий доход»). Результатом такого определения является практическое толкование ренты как разницы между фактическим доходом добывающей компании и суммой себестоимости добычи природного ресурса и части прибыли. При этом суммируемая часть прибыли рассчитывается, исходя из уровня рентабельности, обеспечивающего привлекательность добычи природного ресурса для бизнеса.
Рента = Доход – (Себестоимость + Прибыль)
В рамках понятия ренты следует выделять: земельную, абсолютную, дифференциальную, монопольную, экономическую и некоторые другие виды ренты»4.
- Земельная рента. Особой формой ренты является земельная, связанная с аграрными отношениями. Земельная рента выступает как часть прибавочного продукта, создаваемого производителями, хозяйствующими на земле. Земельная рента – это определенная сумма, которую земельный собственник получает от арендатора-предпринимателя, взявшего земельный участок во временное пользование за арендную плату.
Земельная рента образуется не только в связи с арендой земли для сельскохозяйственного производства, рента имеет место и в тех случаях, когда земля арендуется предпринимателями для постройки зданий и сооружений, разработки ее недр. Земельная рента выступает в двух основных формах – абсолютной и дифференциальной, что обусловлено существованием двух видов монополий на землю: монополии государственной собственности на землю и монополии на землю как объект хозяйствования.
- Абсолютная рента. Абсолютная рента является результатом монополии государственной собственности на землю со стороны государства. В самом деле, собственник земли – государство - именно в этом своем качестве, зная, что земля необходима всем – для сельскохозяйственного и промышленного производства, – заставило желающего пользоваться землей платить за нее арендную плату. И действительно, в английском языке слово «рента» означало первоначально аренду или арендную плату, и эта категория проявляется со всей ясностью и определенностью одновременно с возникновением государства.
Образование абсолютной ренты связано и с тем фактом, что по причине отсталости сельского хозяйства по сравнению с промышленностью органическое строение капитала, вложенного в сельское хозяйство, ниже органического строения капитала, вложенного в промышленность, и, следовательно, в сельском хозяйстве доля переменного капитала (идущего на заработную плату) пропорционально выше, чем в промышленности. Отсюда следует, что прибавочная стоимость, создаваемая в сельском хозяйстве, выше средней прибыли и стоимость продуктов выше рыночной цены производства. Пропорциональному распределению прибавочной стоимости, создаваемой в сельском хозяйстве, препятствует земельная собственность, которая, представляя монополию государства, сама претендует постоянно на часть этой прибавочной стоимости и присваивает разницу между стоимостью и ценой производства. Земельная собственность, таким образом, завышает цену сельскохозяйственных продуктов на сумму, которую она взимает в качестве абсолютной ренты и которая представляет, следовательно, род налога, накладываемого на общество.
-Дифференциальная рента. Различные участки земли различаются по плодородности, климатическим особенностям, местоположению, и далеко не все из них пригодны к универсальному использованию. К примеру, земля в Краснодарском крае имеет массу преимуществ для возделывания зерновых культур, а в Калининградской области — для строительства лыжных курортов. По этой причине (здесь наблюдается поразительное единодушие абсолютно всех экономистов, начиная с Давида Рикардо) не все земельные угодья приносят равные доходы в виде земельной ренты на рынках конкурирующих продавцов.
Дифференциальная рента является наиболее распространенной формой земельной ренты. Это разница между общественной (рыночной) и индивидуальной стоимостью сельскохозяйственной продукции. Образование дифференциальной земельной ренты вызвано различием в плодородии и местоположении земли и эффективности добавочных затрат труда и средств на землю.
Дифференциальная рента — это понятие, фигурирующее не только на рынках земельных угодий и производства сельскохозяйственной продукции; она возникает как экономическая категория в случае использования любого рода ресурсов, не являющихся полностью однородными в каждом их классе. Так, адвокаты в среднем зарабатывают больше, чем водители грузового автотранспорта, что сопрягается с соответствующими в этих случаях вложениями в человеческий капитал. Конечно, в каждом конкретном случае существуют свои тонкости. Например, адвокат, обладающий особым даром убеждать присяжных заседателей и смягчать судейские сердца, получает дифференциальную ренту, намного превосходящую альтернативную стоимость полученного им образования.
- Монопольная рента. В сельском хозяйстве есть еще одна разновидность ренты – монопольная. Исключительные природные условия порой создают возможности для производства редких сельскохозяйственных продуктов – особых сортов винограда, некоторых видов цитрусовых, чая и т.д. Такие товары продаются по монопольным ценам, верхний предел которых нередко определяется лишь уровнем платежеспособного спроса. В результате монопольные цены могут значительно превышать индивидуальную стоимость таких продуктов. Это и позволяет землевладельцам получать монопольную ренту.
Итак, монопольная рента – это особая форма земельной ренты, которая появляется при монопольных ценах на исключительно редкие и не воспроизводимые в других местах земледельческие продукты и полезные ископаемые5.
- Экономическая рента. Экономическая рента — это цена, уплачиваемая за использование земли и других природных ресурсов, количество которых (их запасы) строго ограничено6. В более узком смысле под экономической рентой подразумевается цена земли, уплачиваемая арендатором ее собственнику за возможность производительного использования земли и получения прибыли. Рента является частью этой прибыли и уплачивается путем ее распределения в пользу собственника земли.
Экономическая рента определяется как любой доход, отнесенный к производственным затратам, который превосходит его альтернативную стоимость. Классическая теория экономической ренты восходит к трудам экономистов XVIII века. Сторонники классической школы рассматривали землю в рамках производственных возможностей и преимуществ расположения конкретных участков земли. Они считали, что предложение земли в этом смысле совершенно неэластично. Однако нельзя не согласиться со следующим тезисом: как бы ни была высока цена земельной ренты, количество земли строго определенно. С другой стороны, даже наинизшая рента не способна изменить физическое количество земли, находящейся в распоряжении общества.
В общеэкономическом смысле экономическая рента есть разница между реальной ценой ресурса и той минимальной ценой, которую необходимо уплатить, чтобы побудить владельца этого ресурса его продавать. Минимальную цену предложения какого-либо ресурса на данном отраслевом рынке определяют альтернативные издержки продавцов ресурса. Если цена падает ниже минимальной, то владельцы ресурса предпочтут либо предлагать его на других рынках, либо вообще воздержаться от продажи. Таким образом, превышение получаемого дохода над альтернативными доходами образует экономическую ренту владельцев ресурсов7.
- Строительная рента. Эта рента характеризуется, во-первых, тем преобладающим влиянием, которое здесь на дифференциальную ренту оказывает местоположение (оно очень важно, например, при возделывании винограда и для строительных участков в больших городах); во-вторых, очевидной и полнейшей пассивностью собственника, активность которого заключается (в особенности по отношению к рудникам) просто в эксплуатации общественного прогресса, в который собственник ничего не привносит и в котором он ничем не рискует; и, наконец , преобладанием монопольной цены во многих случаях. Строительную ренту необходимо повышает не только рост населения и возрастающая вместе с ним потребность в жилищах, но и рост основного капитала, который или присоединяется к земле или размещен на ней, как все промышленные строения, железные дороги, товарные склады, доки и т.д. Смешение платы за наем, поскольку она представляет процент и амортизацию капитала, вложенного в дом, с рентой просто за землю невозможно здесь, в особенности в тех случаях, когда в Англии, земельный собственник и строительный спекулянт суть совершенно разные лица. В этом случае следует принимать во внимание два момента: с одной стороны, эксплуатация земли в целях производства или добывающей промышленности, с другой – земля представляет собой пространство, которое необходимо как условие всякого производства и всякой человеческой деятельности. И в том и в другом случае земельная собственность требует своей дани. Спрос на строительные участки повышает стоимость земли как пространства и основы, в то же время благодаря этому возрастает спрос на элементы земли, которые служат строительным материалом.
- Лесная рента. Земельная рента в лесопользовании специфична. Лесные земли как объект лесопользования в экономическом смысле ценны не сами по себе, а коммерческими ресурсами - древесиной на корню, продуктами побочного пользования, рекреацией. В этом принципиальное отличие между сельским и лесным хозяйствами и обусловлено оно единственной причиной - чрезвычайной продолжительностью воспроизводственного цикла лесных экосистем. Не случайно в российском лесном законодательстве земля и ресурсы рассматриваются в единстве, как нечто целое, объединяются общим понятием - лесной фонд. Платежи за лесопользование зависят от плодородия почв опосредовано. Рентообразующими факторами являются показатели качества и запаса лесных ресурсов. Поэтому земельную ренту в лесопользовании правомерно называть лесной рентой. Лесная рента принадлежит собственнику лесного фонда. При государственной собственности на лесной фонд лесная рента, как правило, облагается налогом.
2. РЫНОК ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ. ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ
2.1. РЫНОК ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ И НЕВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ РЕСУРСОВ
В большинстве стран с развитой рыночной экономикой природных ресурсов (особенно полезных ископаемых) потребляется больше, чем они их имеют. Недостающие ресурсы ввозятся преимущественно из развивающихся стран. В силу этого огромные сырьевые потоки движутся в три основных центра их переработки: Северную Америку, Западную Европу, Восточную и Юго-Восточную Азию. Такое положение дел порождает две проблемы: зависимость развитых стран от поставок сырья и сырьевую ориентацию экспорта многих развивающихся государств.
Неравномерность обеспечения стран природными ресурсами, а также потребления их выдвигает ряд закономерностей в экономическом развитии разных стран. Первая из них связана с необходимостью поиска путей более рационального использования природных ресурсов в условиях их нехватки. Особенно остро эта проблема стоит для развитых стран. Собственно говоря, их вариант промышленного развития в последние десятилетия (экономия ресурсов) и есть ресурсосберегающий путь экономического развития.
Природные ресурсы, как известно, делятся на возобновляемые и невозобновляемые.8
К не возобновляемым ресурсам относят нефть, газ, железную руду и др. Их особенность заключается в том, что они, в случае необходимости, могут быть законсервированы. Не возобновляемые ресурсы представляют собой богатство, имущество, капитал страны, поэтому рынок невоспроизводимых ресурсов функционирует аналогично рынку капитала. Собственник ресурсов на основе метода дисконтирования сравнивает, что ему выгодно продать эти ресурсы сейчас по существующей цене или законсервировать и продать их в будущем по более высокой цене. Важной особенностью не возобновляемых ресурсов является также то, что они в больших объемах продаются на мировых рынках и их цена напрямую зависит от рыночной коньюктуры, складывающейся на этих рынках.
К возобновляемым ресурсам относят энергию солнца, воды, ветра, леса и др. Самым значимым из них является плодородие земли. На рынке земли выделяют двух субъектов: землевладельцев – собственников земли и сельскохозяйственных предпринимателей — земледельцев. Если землевладелец сам возделывает землю, то он совмещает функции собственника и предпринимателя. Отличительной особенностью земли как фактора производства является дифференциация земельных угодий по качеству, увлажненности, химическому составу, плодородию, удаленности от центров и т. д. Вторая особенность заключается в том, что в отличие от капитала, который имеет самовозрастающую стоимость, фактор «земля» неизменен, его предложение ограничено.
Доход, который приносит земля собственнику, называется рентой. Выделяют дифференциальную ренту первого и второго типа, а также чистую ренту.
Дифференциальная рента первого типа образуется на землях, лучших по качеству. В данном случае владелец этой земли получает доход, источником которого является сама природа.
Дифференциальная рента второго типа образуется на землях, худших по качеству. Эти земли требуют полива, удобрения, рыхления и др. В данном случае владелец также получает доход, но источником этого дохода будет сам человек, его физические и материальные вложения.
Чистая рента – это своеобразный налог, который землевладелец обкладывает все общество, пользуясь тем, что земля как фактор производства немобильна. Ни один, даже наихудший участок земли не будет отдан его собственником бесплатно, таким образом, чистая рента обеспечивает бережное отношение к уникальному и ограниченному ресурсу – земле.
Спрос на землю будет зависеть от следующих факторов:
- от величины платы за пользование землей – арендной платы;
- от величины дохода, приносимого ею;
- от ставки процента в экономике, здесь наблюдается обратная зависимость, вследствие того, что аренда земли и вложение денег в банк являются альтернативными вложениями.
2.2. СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА
Не секрет, что во всем мире собственники земли платят земельные налоги, даже если эта земля в их собственности. В настоящее время и в России за использование земли приходится платить. Цель введения платы за землю я считаю оправдана. Это - пополнение бюджета, стимулирование рационального использования земли и т.д.
Земельный налог это определенная сумма, которую обязан ежегодно вносить (уплачивать) собственник земли, а также землепользователь и землевладелец.
Налогообложение земельных участков в Российской Федерации регулируется Законом РФ «Оплате за землю» от 11 октября 1991 года № 1738-1, Инструкцией МНС России «По применению закона РФ «О плате за землю» от 21 февраля 2000 года № 56, а также законами местных органов власти, конкретизирующими ставки налога по категориям землепользователей.
Поступление земельного налога в бюджетную систему централизовано: в федеральный бюджет - 30%, в бюджеты субъектов Российской Федерации - 20%, в местные бюджеты – 50%.
Субъектами земельного налога выступают землевладельцы, землепользователи (кроме арендаторов) и собственники земли на территории Российской Федерации. К ним относятся:
- юридические лица (в том числе иностранные) и их структурные подразделения;
- физические лица (граждане и индивидуальные предприниматели).
Основанием для установления земельного налога (арендной платы) служит документ, удостоверяющий право собственности или аренды за земельный участок.
Основанием для установления земельного налога (арендной платы) служит документ, удостоверяющий право собственности или аренды за земельный участок.
К объекту обложения относятся: земельные участки, земельные доли по категориям принадлежности земли, представляемые в таблице 1.
Таблица 1.
Объекты налогообложения по видам земельного налога9
|
Вид налога |
Объект налогообложения |
Плательщик |
|
Плата за земли сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственный земельный налог) |
сельскохозяйственные угодья; земли сельских населенных пунктов; земли водного фонда; |
колхозы, совхозы; крестьянские (фермерские) сельскохозяйственные предприятия индустриального типа; межхозяйственные предприятия; физические лица; |
|
Плата за земли несельскохозяйственного назначе ния (городской, земельный, лесной фонд) |
городские земли; земли курортных поселков городского типа; земли промышленности; земли лесного фонда; |
предприятия (организации,учреждения);физические лица; |
3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО РЫНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ РЫНОК И ЕГО ОСОБЕННОСТИ
Рынок земли является частью рынка недвижимости и включает объекты, субъекты, а также правовые нормы, регулирующие земельные отношения.
Земельный рынок является основой для рынка строительства и реконструкции объектов недвижимости и бизнеса, поэтому он во многом определяет возможности их роста.
Наличие системы законодательных актов, регулирующих земельные отношения, является признаком развитого рынка.
В земельном законодательстве выделены три основные группы субъектов рынка земли:
- Российская Федерация (Президент, Государственная дума. Совет Федерации) и субъекты РФ в лице органов государственной власти; города, районы, населенные пункты в лице органов местного самоуправления.
- Юридические лица — коммерческие и другие организации, в том числе иностранные.
- Граждане и их объединения, семьи, народы и, в определенных случаях, иностранные граждане.
Рынок земли, в отличие от большинства рынков, менее организован и отличается от конкурентного рынка. При оценке стоимости земельных участков необходимо учитывать следующие особенности земельного рынка:
- объекты на рынке земли сложно стандартизировать, сортировать и покупать по образцам, поскольку каждый земельный участок имеет конкретное местоположение и физические характеристики, кроме того, ценность участка в значительной мере зависит от внешнего окружения;
- предложение на рынке земли неэластично и в границах административной единицы выступает как фиксированная величина, ограниченная самой природой. В этом проявляется одна из особенностей земли как свободно не воспроизводимого товара. Спрос менее эластичен, чем на других рынках, и во многом зависит от местоположения участка;
- предложение и спрос, как правило, не сбалансированы, и возможности приведения их в равновесие посредством цен ограничены;
- на рынке земли в качестве товара выступают права на объекты. Сами земельные участки имеют фиксированное положение. Сделки с земельными участками затрагивают много юридических формальностей и требуют документального оформления и государственной регистрации. Поэтому операции на рынке земли связаны со значительными издержками на проверку прав собственности и регистрацию;
- информация на рынке земельных участков не столь открыта, как на рынках ценных бумаг или потребительских товаров, поскольку сделки с недвижимостью часто имеют конфиденциальный характер, что увеличивает риски инвесторов;
- сделки с земельными участками требуют сравнительно крупных инвестиций, поэтому развитие рынка земельных участков сильно зависит от возмбжностей заемного финансирования, в частности от стоимости привлечения кредитов на освоение земли;
- рынок земли отличается высокой степенью государственного регулирования законодательными нормами и зонированием территорий. Эффективное местное управление повышает инвестиционную привлекательность территорий и активно используется в некоторых городах, например в Москве, Санкт-Петербурге, для внесения земельных участков в качестве инвестиционной составляющей во многие проекты;
- для российского рынка земли характерна относительно низкая ликвидность объектов купли-продажи по сравнению с развитыми странами. Это объясняется процессом становления земельного законодательства и, прежде всего, разделением государственной собственности на землю, созданием Государственного земельного кадастра, неразвитостью многих сегментов рынка (например, сельскохозяйственных угодий), что сдерживает развитие рынка и не позволяет реализовать основной рыночный принцип — эффективное управление собственностью.
Рыночная стоимость земельных участков складывается в процессе взаимодействия спроса и предложения. Взаимодействие спроса и предложения выражает взаимозависимость между растущей потребностью в земельных участках в процессе социально-экономического развития общества и природной ограниченностью их предложения.10
3.2. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Для установления оцениваемых прав на земельный участок в процессе оценки необходимо четко определить содержание понятий «земельные отношения» и «правовой режим земельного участка».
Земельные отношения — отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, а также по поводу государственного управления земельными ресурсами.
Земельное законодательство согласно Конституции РФ (ст. 72) отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ. Земельное законодательство состоит из Земельного кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.
Нормативно-правовые акты, содержащие нормы земельного права, образуют следующую систему:
- Международные нормативно-правовые акты: договоры, конвенции, декларации;
- Федеральные нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, федеральные подзаконные акты (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, распоряжения, инструкции, письма, решения Верховного суда РФ и иные акты).
- Региональные нормативно-правовые акты: подзаконные акты (постановления, распоряжения, решения, инструкции, письма).
Правовой режим земельного участка включает в себя:
- целевое назначение;
- форму собственности;
- разрешенное использование.
Целевое назначение земель — порядок, условия, предел эксплуатации земель для конкретных целей в соответствии с категориями земель, установленные законодательством.
Переход к рыночным отношениям в России привел к образованию новых форм собственности: федеральной, региональной, муниципальной, частной и др. Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Земли, находящиеся в собственности Российской Федерации и ее субъектов, являются государственной собственностью.
Разграничение государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2001 г. № 101 «О разграничении государственной собственности на землю».
В состав федеральной собственности входят:
- земельные участки, необходимые для обеспечения нужд обороны и безопасности государства;
- земли, занятые федеральными энергетическими и космическими системами, объектами ядерной энергетики, оборонной промышленности;
- государственные природные заповедники, национальные парки;
- лечебно-оздоровительные местности;
- объекты историко-культурного наследия и др.
В настоящее время граждане Российской Федерации имеют земельные участки на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования, аренды.
«Юридические лица Российской Федерации могут иметь земельные участки на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования и аренды.
В собственности граждан и юридических лиц могут находиться земельные участки, не изъятые из оборота.
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях и на иных, установленных особо, территориях Российской Федерации (ст. 15 ЗК РФ).
Право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки включает право владеть, пользоваться и распоряжаться ими с соблюдением ограничений и иных условий, установленных законом и договорами. Данное право закреплено в Конституции РФ (ч. 2 ст. 36), в ГК РФ (п. 3 ст. 129, п. 3 ст. 209).
Право частной собственности граждан и юридических лиц на земельные участки возникает в результате приватизации государственных или муниципальных земель, наследования, купли-продажи, дарения, обмена, иных сделок с землей, а также в результате внесения земельных участков в уставный (паевой) капитал юридического лица».11.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предполагает владение и пользование участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, без установленного срока. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Договор аренды земельного участка — гражданско-правовой договор, в соответствии с которым одна сторона (арендодатель) обязуется предоставить другой стороне (арендатору) земельный участок за плату во временное владение и пользование.
Собственник земельного участка может предоставить арендатору по договору право ограниченного распоряжения участком — безвозмездного срочного пользования, субаренды, залога. Договор аренды земельного участка, заключенный на срок более года или независимо от срока, если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, заключается в письменной форме. Государственная регистрация договора аренды земельного участка обязательна, если он заключен на срок более года.
Право безвозмездного срочного пользования. В безвозмездное срочное пользование земельные участки предоставляются в виде служебного надела работникам организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, природных заповедников.
Служебные наделы предоставляются работникам данных организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков. Еще одним элементом правового режима земельного участка является разрешенное использование.
Разрешенное использование земель — эксплуатация земельного участка с учетом его целевого назначения, имеющихся ограничений и сервитутов.
Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Так же земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством.12
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, мы рассмотрели тему земля как фактор производства, земельная ренты. Теперь подведем итоги и сделаем краткие выводы по теме:
- Использование определенного участка земли представляет изначальное условие всего, что человек может делать. Таким образом, земля является одним из факторов производства.
- Главная особенность экономических отношений, связанных с использованием земли как невоспроизводимого, ограниченного природного фактора, - существование ренты и рентных отношений.
- В рамках понятия ренты следует выделять основные виды ренты: земельную, абсолютную, дифференциальную, монопольную, экономическую, строительную, лесную.
- Природные ресурсы, как известно, делятся на возобновляемые и невозобновляемые. Важнейшим из возобновляемых ресурсов является плодородие земли. Именно оно служит базой сельскохозяйственного производства: ежегодно на полях вырастает и собирается урожай, а к следующему году земля снова оказывается готовой производить необходимые для человека продукты. Поэтому сердцевиной экономической теории рынка возобновляемых ресурсов является теория рынка земли в узком понимании этого слова. Невозобновляемые ресурсы обладают высокой общественной значимостью и ценностью. К ним относят: нефть, газ, железную руду и др.
- Установленными формами платы за землю являются: ежегодный земельный налог, арендная плата и нормативная цена земли. Каждая форма платы за землю предназначена для своих функций.
- Субъект налогообложения - это лицо, на котором лежит обязанность уплатить налог: налогоплательщик, плательщик сборов, налоговый агент или иное лицо в соответствии с налоговым законодательством.
- Объектами земельных отношений согласно Земельному кодексу Российской Федерации признаются земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки, расположенные в пределах территории Российской Федерации, и части земельных участков. Объектами обложения земельным налогом являются земельные участки, части земельных участков, земельные доли (при общей долевой собственности на земельный участок), предоставленные юридическим лицам и гражданам в собственность, владение или пользование.
- Земля выступает основой жизни и деятельности человеческого общества. Она является сложным и специфическим объектом оценки, что обусловлено особенностями земли, такими как неподвижность, уникальность, многофункциональность, ограниченность предложения, а также необходимостью учета при оценке многих других факторов. В России земля — один из наиболее сложных объектов оценки в составе недвижимости, также и из-за низкой степени развития земельного рынка и неразработанности земельного законодательства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- Боголюбова С.А. Земельное право. - М: Проспект, 2003. - 365 с.
- Борисов Е.Ф. Экономическая теория. - М.: ЮРАЙТ, 2005. - 457 с.
- Валовой Д.В. Политическая экономия. - М.: Проспект, 1999. - 347 с.
- Данилов-Данильян В.И., Природная рента и управление использованием природных ресурсов//"Экономика и матем. Методы" (РАН), 2004. - т. 40, № 3.
- Добрынин А.И., Тарасевич Л.С. Экономическая теория. - М.: 2004. - 457 с.
- П. САМУЭЛЬСОН. ЭКОНОМИКА. Том I. - М.: Севастополь: Ахтитар, 2007, с. 384
- Земельный кодекс Российской Федерации. - Москва, 2005.
- В. И. Петров; под ред. д-ра эконом. наук, проф. М. А. Федотовой. Учебное пособие/Оценка стоимости земельных участков. - М:КНОРУС, 2007.-208 с.
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации”
- Гражданский Кодекс Российской Федерации. Статья 284. Изъятие земельного участка, который не используется в соответствии с его целевым назначением
- Лапина А.А. Все налоги России. - М.: Проспект, 2005. - 113 с.
- Камаев В.Д. Экономическая теория.- М.: ЮНИТИ, 2002. - 460 с.
- Николаева Л.С. Экономическая теория. – М.: ЮНИТИ, 2003. - 455 с.
Интернет ресурсы:
15. knigi-uchebniki.com/ - Финансы, Экономика, Юриспруденция, Социология
16. www.gks.ru – Федеральная служба государственной статистики
3 Боголюбова С.А. Земельное право. - М: Проспект, 2003, с. 195.
4 Борисов Е.Ф. Экономическая теория. - М.: ЮРАЙТ, 2005. - 457 с.
5 Валовой Д.В. Политическая экономия. - М.: Проспект, 1999. - 347 с.
6 Макконнелл Кэмпбелл Р. , Брю Стенли Л.”Экономикс: Принципы, проблемы и политика”2000 г, с.97.
7 Добрынин А.И., Тарасевич Л.С. Экономическая теория. - М.: 2004. - 457 с.
8П. САМУЭЛЬСОН. ЭКОНОМИКА. Том I. - М.: Севастополь: Ахтитар, 2007, с. 384.
9 Земельный кодекс Российской Федерации. - Москва, 2005.
10 В. И. Петров; под ред. д-ра экон. наук, проф. М. А. Федотовой. Учебное пособие/Оценка стоимости земельных участков. - М: КНОРУС, 2007. - 208 с.
11 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации”
12Гражданский Кодекс Российской Федерации. Статья 284. Изъятие земельного участка, который не используется в соответствии с его целевым назначением
2. тема СССР. Постановление советского руководства от 17 июля 1987 г
3. Закон вартості сутність та основні функції
4. тема поясов в каратэГрадация мастерства в каратэ построена на системе поясов и степенях
5. ВАРИАНТ С6 УКАЖИТЕ ТОЛЬКО ОДИН ПРАВИЛЬНЫЙ ОТВЕТ 001
6. регулярные колебания уровней производства занятости и дохода продолжающиеся обычно от 2 до 10 лет
7. реферату- Організаційні і розпорядчі документи ІІ частинаРозділ- Діловодство Організаційні і розпорядчі
8. Тема- Осень Тема- Осень
9. Тема 5 ОСОБЛИВОСТІ ФОРМУВАННЯ КОМПЛЕКСУ МАРКЕТИНГУ ПРИ ДІЯЛЬНОСТІ НА МІЖНАРОДНИХ РИНКАХ 1
10. Российский экономический университет имени Г.1
11. ТЕМА. WORD. ПОБУДОВА ТАБЛИЦЬ І ДІАГРАМ.
12. Сущность и признаки права
13. Проспер Мериме
14. Реферат- Вакуумные насос
15. Камнерезное искусство Поволжья
16. Особенности хранения картофеля
17. В Архипов АВ Илюхин В
18. яркий снег окутал все кладбище.
19. РУССКИЙ ЯЗЫК И КУЛЬТУРА РЕЧИ по всем направлениям подготовки квалификация степень бакалавр
20. Реферат- Парниковый эффект