Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
МЧС России
Санкт-Петербургский университет Государственной
противопожарной службы
Мурманский филиал
Учебно-методический комплекс
Лекция
по учебной дисциплине «Исследование и экспертиза пожаров»
для студентов и слушателей 1 курса Мурманского филиала
СПб УГПС МЧС России по специальностям
20.05.01 «Пожарная безопасность»
40.05.03 «Судебная экспертиза»
Тема 1 Расследование пожаров.
Мурманск
2014
время: 90 минут
место проведения занятия: учебная аудитория.
I. Цели и задачи
1. Дидактическая.
Проверить и закрепить уровень знаний обучающихся по правовым вопросам дознания по пожарам и пожарно-технической экспертизе. Проконтролировать их умение самостоятельно применять накопленные знания для решения практических задач по расследованию и экспертизе пожаров. Продолжить формирование специальных и общенаучных навыков работы с нормативными документами, учебной и справочной литературой.
2. Образовательная .
Изложить курсантам комплекс организационных вопросов, касающихся расследования пожаров в Российской Федерации. Рассказать о технических и организационных средствах, необходимых при проведении проверок по факту пожара.
3. Воспитательная.
Воспитывать у обучающихся общегражданских и профессионально значимых качеств соблюдения норм российского законодательства, ответственности за принимаемые правовые и технические решения.
II. Учебные вопросы:
1. Организация расследования пожаров в России и за рубежом. 2. Технические задачи, решаемые при расследовании пожаров. 3. Экспертные исследования по делам о пожарах. |
|
Основная:
Дополнительная литература:
Нормативные правовые документы
Уголовный кодекс Российской Федерации. Издание официальное.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Издание официальное.
IV. Текст лекции
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
Закон «О пожарной безопасности» определяет пожар, как неконтролируемое горение, приносящее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. В зависимости от причины его возникновения и последующей правовой оценки пожар относят к криминальным явлениям или к явлениям, которые не имеют криминальной природы. Последние, в свою очередь, могут возникнуть, как по вине человека, так и помимо его воли.
Причины возгорания, когда пожар возник без участия человека, например, такие как фокусирование солнечных лучей, довольно редко встречаются. Во всех других случаях есть (или должно быть) лицо, виновное в возникновении пожара.
Исходя из положений ст.40 УПК РФ органы ФПС РФ относятся к органам дознания по делам о пожарах и нарушениях противопожарных правил.
.
Основная часть
1. Организация расследования пожаров в России и за рубежом.
К криминальным причинам пожаров относятся только те деяния, за которые предусмотрена уголовная ответственность согласно действующему законодательству.
Случаи криминальных причин пожаров и соответствующие статьи Уголовного Кодекса РФ.
1. Огонь явился непосредственно орудием совершения преступления: умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, совершенные путем поджога [cт.167 ч.2 УК России]; уничтожение или повреждение лесов путем поджога [ст.261 ч.3 УК России]; террористический акт [ст.205 УК России] и т.д.;
2. Огонь использовался для сокрытия следов другого преступления: убийства, кражи, присвоения или растраты чужого имущества, изнасилования и других видов преступлений;
3. Пожар явился следствием нарушения различных правил безопасности: правил пожарной безопасности [ст.219 УК России]; правил безопасности на взрывоопасных объектах [ст.217 УК России] и объектах атомной энергетики [ст.215 УК России] и др.;
4. Пожар возник вследствие неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности и повлек уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере [ст.168 УК России], лесов [ст.261 ч.1,2 УК России].
Диспозиция статьи 167 ч.2 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба.
Диспозиция статьи 168 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности.
Диспозиция статьи 219 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению:
- по части 1 ст. 219, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека;
- по части 2 ст. 219, повлекшие по неосторожности смерть человека;
- по части 3 ст. 219, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц.
Участие пожарных специалистов в расследовании пожаров строго регламентировано и сводится к следующему:
дознаватель,
пожарно-
технический
эксперт
дознаватель,
пожарно-технический эксперт,
инженер ИПЛ
Расследование пожаров
Проверка по факту пожара
дознаватель,
инженер ИПЛ
отказ в
возбуждении уголовного дела
возбуждение уголовного дела
дознание с
предварительным следствием
(ч.2, ст.167, ч.2, 3 ст.219)
дознание без предварительного следствия
(ч.1 ст.219,
ч.1 ст 261)
суд
Как видим, на разных стадиях расследования пожаров в дело вступают три основных пожарных специалиста: дознаватель, инженер испытательной пожарной лаборатории, пожарно-технический эксперт. Это не означает, конечно, что только они проводят всю работу по расследованию пожаров. В этой работе участвуют следователи, прокурор, судья, но нас интересует именно работа пожарных специалистов.
Как видим, на разных стадиях расследования пожаров в дело вступают три основных пожарных специалиста: дознаватель, инженер испытательной пожарной лаборатории, пожарно-технический эксперт. В курсе расследования пожаров мы рассмотрим технические аспекты работы пожарных специалистов в ходе расследования и исследования пожаров.
Ключевая техническая задача дознания по делам о пожарах - установление причины пожара.
Функциональные обязанности по решению технических задач расследования пожаров возложены на испытательные пожарные лаборатории (ИПЛ). ИПЛ имеется в каждом областном центре России. В настоящее время выделено семь ведущих ИПЛ (в каждом Федеральном округе).
Первоочередной и одной из основных задач технического специалиста на пожаре является определение его очага и причины. Эта задача должна быть решена в ходе проверки по факту пожара, поэтому инженер ИПЛ, как технический специалист, обладающий специальными знаниями, активно занимается этим вопросом в паре с дознавателем, помогая последнему.
Структура ИПЛ.
В испытательной пожарной лаборатории имеется три сектора:
- испытательный сектор
- сектор судебных экспертиз,
- сектор аттестации пожарно-технических экспертов (имеется только в семи крупнейших региональных ИПЛ)
Функциональной обязанностью сектора судебных экспертиз является, исследование и расследование пожаров, проведение экспертиз по делам о пожарах.
Испытательный сектор занимается определением пожароопасных характеристик веществ и материалов, пожарной опасности электротехнических изделий, испытаниями химпоглотителя и пенообразователя;
Кроме руководящего состава и инженеров, в ИПЛ имеются старшие мастера-фотографы (младший начальствующий состав), в обязанности которых входит фото- и видео съемка на месте пожара.
В ИПЛ организовано круглосуточное дежурство с выездом на пожары. Перечень пожаров, на которые выезжает ИПЛ, определяется приказом по гарнизону; обычно это пожары по повышенному номеру, пожары с гибелью людей и большим материальным ущербом, явно криминальные пожары (поджоги), другие пожары, на которых дознавателю требуется помощь в установлении причины пожара.
На селе и в городах, где нет ИПЛ, дознаватель или инспектор ГПН должен уметь во всех случаях решать все технические задачи сам.
По результатам выполненной работы сотрудник ИПЛ при необходимости готовит заключение технического специалиста о причине пожара, которое является дополнительным основанием для решения вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.
По своему процессуальному статусу инженер ИПЛ, участвующий в расследовании пожара, является специалистом (ст. 58 УПК РФ).
Особое место в системе мероприятий, проводимых в основном техническими специалистами при изучении пожаров, занимает исследование пожаров. К этому направлению относятся действия, проводимые вне процессуальных рамок, строго не регламентируемые законами. Данное направление не преследует конечной цели дать правовую оценку случившегося.
В это направление входят:
- изучение пожара, которое выполняется сотрудниками соответствующих подразделений испытательных пожарных лабораторий (ИПЛ);
Опыт, получаемый в ходе расследования реального пожара можно и нужно использовать для повышения уровня противопожарной защиты объектов, совершенствования пожарной техники и тактики тушения пожаров. Поэтому, помимо решения основной технической задачи, ИПЛ занимается изучением:
- поведения на пожаре различных материалов и конструкций,
- закономерностей развития горения,
- работы автоматических систем извещения о пожаре и пожаротушения,
- действий пожарных подразделений по тушению пожара и спасению людей,
- работы пожарной техники и т.д.
- описание пожара, которое готовится по крупным пожарам комиссией, создаваемой ГПС.
По крупным пожарам готовится описание пожара. Делает это комиссия, создаваемая в УГПН. При этом отрабатываются уже знакомые вопросы: устанавливается очаг, причина пожара, динамика развития горения; условия, способствовавшие развитию горения; и, наиболее подробно, выясняется работа пожарной техники и действия пожарных подразделений.
- работа ведомственных комиссий, организуемых после пожара на предприятиях;
- работа по установлению причины и обстоятельств пожара, которую параллельно с правоохранительными органами проводят нанимаемые владельцем сгоревшего объекта или страховой компанией консультанты и независимые (частные) эксперты.
Поскольку действия по не процессуальному направлению строго не регламентируются законами, в их проведении на различных этапах могут участвовать любые пожарно-технические и иные технические специалисты и в самой различной форме.
Работа на пожаре инженера ИПЛ.
Работа дознавателя и инженера ИПЛ начинается уже на стадии тушения пожара. В первую очередь это относится к крупным и криминальным пожарам, пожарам, связанным с гибелью людей. Так, например, в Санкт-Петербурге и ряде других крупных городов существует порядок, по которому на пожары от номера 2 и выше, пожары с гибелью людей, явные поджоги обязательно выезжает бригада, состоящая из дежурного дознавателя отдела дознания УГПС, инженера ИПЛ и дежурного фотографа. Они начинают работать на пожаре еще до окончания его тушения.
По прибытии на место пожара инженер ИПЛ решает следующие задачи:
1. Получение общего представления о пожаре и о горящем объекте. В решение этой задачи входит: уяснение назначения объекта, на котором происходит пожар или здания, помещения, которые горят; выяснение характера производства, технологического процесса.
2. Производство ориентировки на местности и в здании. Необходимо установить взаимное расположение горящего и смежных объектов, зданий, построек. При наблюдении за пожаром снаружи здания следует разобраться в принадлежности окон конкретным помещениям. Впоследствии это поможет правильно описывать развитие горения по помещениям и устанавливать очаг пожара.
3. Главная функция инженера ИПЛ во время тушения пожара - это фиксация развития горения, поведения материалов, строительных конструкций, действий подразделений по тушению пожара.
Фиксация осуществляется с помощью фото- и видеосъемки, а также записей в блокнот развития событий. Записи ведутся с указанием времени.
Непременно нужно фиксировать места наиболее интенсивного горения, места и время разрушения остекления, обрушения кровли, и т.д.
Картина пожара может быстро меняться. Поэтому наблюдение необходимо (по возможности) вести на различных участках пожара, периодически возвращаясь на прежние места.
Следует обращать внимание на направление и последовательность распространения горения по зданию - исходя из появления дыма, пламени, разрушения остекления, обрушения конструкций и т.д. При этом обязательно надо учитывать направление ветра.
Полезно не только зафиксировать факт выхода дыма из того или иного проема, но и его интенсивность, направленность, цветность, выходит ли дым с пламенем или без него, видно ли пламя за стеклами или остекление разрушено, но дыма нет и т.д.
Особая задача - фиксация действий пожарных подразделений по тушению и спасению людей. Во-первых, это необходимо делать (согласно Наставлению о работе ИПЛ), чтобы иметь фактические материалы для анализа действий пожарных. А, во-вторых, это часто оказывается важным для установления очага пожара, поскольку для решения вопроса об очаге важно бывает знать, куда, в какие зоны пожара ОТВ подавались раньше, куда - позже, а куда не подавались вообще.
На стадии разборки и проливки.
Инженер ИПЛ должен следить, где и какая производилась разборка конструкций. По возможности надо способствовать сохранению обстановки. Особого внимания и бережного отношения требуют возможные очаговые зоны и находящиеся в них вещественные доказательства. Подлежат немедленному смотру и изъятию вместе с дознавателем, при необходимости, устройств электрозащиты вне зоны горения; осмотр и изъятие (по возможности) носителей информации.
И последнее. Находясь на месте пожара во время его тушения, инженер ИПЛ должен при необходимости оказать помощь руководителю тушения пожара в качестве технического специалиста. Это могут быть консультации относительно процессов, происходящих на пожаре, потенциальной опасности тех или иных технологических процессов и устройств, свойств материалов и веществ, огнетушащих средств и возможности их применения.
Работа дознавателя на пожаре до его ликвидации.
Работа дознавателя с самого начала должна определяться теми задачами, которые возникнут при проведении проверки по факту пожара. А именно:
- установить лицо (лиц), обнаруживших пожар, первых его очевидцев, выяснить у них обстоятельства обнаружения пожара, признаки, по которым он был обнаружен, место, время и другие сведения.
Желательно, чтобы каждый из очевидцев самостоятельно составил схему места пожара и указал на ней, откуда он наблюдал те или иные явления;
- получить от администрации сведения о предполагаемом ущербе, а также техническую и служебную документацию, характеристику объекта (генплан, строительные чертежи, схемы технологических процессов, водоснабжения, силовой и осветительной электросетей; журналы: эксплуатации электрохозяйства, наблюдения за противопожарным состоянием объекта, учета огнеопасных работ, записей о времени принятия под охрану по окончании работы производственных и складских помещений).
Во избежание утери и уничтожения документов их необходимо изъять под расписку до ликвидации пожара.
Совместно с инженером ИПЛ дознаватель должен как можно быстрее произвести первоначальный осмотр территории, где произошел пожар.
Часто дознаватели уделяют основное внимание непосредственно зоне пожара и оставляют без внимания окружающую территорию здания или сооружения. Сделать это желательно уже в ходе тушения пожара, особенно если горят склады, магазины и другие объекты с материальными ценностями. Пожар может быть криминального происхождения (поджог), поэтому неотложная и основная задача осмотра территории состоит в том, чтобы обнаружить, закрепить и сохранить вещественные доказательства и следы преступления.
Пока горит объект, и внутри его пожарные завершают тушение, дознаватель должен осмотреть его вокруг. Нужно осмотреть окна, двери, обшивку стен; снег вокруг здания, в случае зимы. Нужно разобраться, нет ли следов проникновения, которые впоследствии могут быть уничтожены.
Все обнаруженные предметы, признаки, следы изымаются с соответствующим оформлением или протоколируются.
И наконец, если невозможно сразу перейти к осмотру места пожара (если пожар произошел ночью), то, прежде чем уехать, нужно обеспечить сохранность обстановки до следующего дня. Особенно это актуально при пожарах на производстве; если не предупредить администрацию и не обеспечить охрану места пожара, к утру все может быть подметено и выкрашено.
3. Экспертные исследования по делам о пожарах.
Первым этапом в деятельности органов дознания является проведение проверок по факту пожара с принятием процессуальных решений.
Основанием к проведению проверок по пожару могут быть:
- факт выполнения боевых действий пожарными подразделениями;
- заявления и сообщения граждан и организации о произошедших пожарах, для ликвидации которых пожарные не вызывались;
3) поступление телефонограммы из медицинских учреждений по факту получения травм на пожарах или гибели людей.
Проверка проводится в срок не более 3-х суток со дня получения заявления или сообщения о пожаре, а в исключительных случаях срок, по ходатайству лица, проводящего проверку, может быть продлен начальником органа дознания, но не более чем на 10 суток (ст.144 УПК РФ).
На основании ст. 144 УПК РФ «Порядок рассмотрения сообщения о преступлении» органы государственного пожарного надзора обязаны по каждому пожару провести тщательную проверку, основными целями которой является
- установление причины пожара
- установление лиц, виновных в их возникновении,
- определение причиненного ущерба,
- наличие или отсутствие признаков преступления.
При проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов.
В ходе проверки по пожару проводится следующие мероприятия:
- осмотр места происшествия с составлением протокола и схемы места пожара (это единственное следственное действие, которое допускается выполнять до возбуждения уголовного дела (ВУД));
- получение объяснений от очевидцев, пострадавших, собственников, виновных лиц, участников тушения, ответственных за противопожарное состояние и охрану объекта и т.д.;
- получение актов служебного расследования или иных документов, характеризующих противопожарное состояние объекта, направив соответствующие запросы;
- получение заключения специалистов;
- истребование документов, определяющих размер ущерба от пожара;
- при наличии пострадавших на пожаре получение справки о характере травм, для чего на имя руководителя медицинского учреждения, где оказывалась медицинская помощь, направляется запрос;
- получение характеристики на лиц, виновных в возникновении пожара, которые могут быть получены по месту жительства, работы, учебы.
По материалам проверки по пожару органом дознания в пределах установленных сроков должно быть принято одно из следующих решений:
1. Об отказе в возбуждении уголовного дела.
В случае отсутствия основания к возбуждению уголовного дела, прокурор, следователь, орган дознания или дознаватель выносят Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (ст.148 УПК РФ). Под отсутствием оснований к возбуждению уголовного дела имеются в виду те случаи, когда в заявлении или сообщении, либо в материалах проверки нет достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
2. О возбуждении уголовного дела (ВУД).
При наличии поводов и оснований к ВУД дознавателем принимается решение о ВУД, о чём выносится мотивированное Постановление.
3. О передаче материалов проверки по подследственности без ВУД.
Если в ходе проверки установлено, что в происшествии, связанном с пожарами, усматриваются признаки преступления, которое не отнесено к компетенции дознавателя ГПН, например: ст. 205 УК РФ (терроризм), 212 УК РФ (массовые беспорядки) и т.д., то дознаватель передает собранные материалы с сопроводительным письмом по подследственности для принятия решения по существу.
Дознание - следующая за возбуждением уголовного дела стадия уголовного процесса.
Расследование уголовного дела может проводиться с предварительным следствием или без него. По первому варианту дознаватель производит все необходимые неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия по установлению и закреплению следов преступления.
Уголовно-процессуальный закон раскрывает понятие неотложных следственных действий как действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также сбора доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования. В новой редакции УПК нет перечня НСД, но несомненно, что к ним можно отнести: ОМП (осмотр места пожара), освидетельствование, обыск и выемка, назначение судебных экспертиз, задержание, допрос свидетелей, подозреваемых, потерпевших.
На выполнение неотложных следственных действий закон отводит до 10 суток (ст. 157 УПК Российской Федерации), но нужно иметь в виду, что 10 суток – это максимальный срок, а дело должно быть передано сразу по выполнении необходимых Неотложных Следственных Действий (НСД).
После выполнения неотложных следственных действий, не дожидаясь окончания десятидневного срока - осуществляется передача уголовного дела по подследственности. Дальнейшие следственные действия по данному делу дознаватель может проводить только по поручению следователя.
В задачи дознания в соответствии с требованиями УПК РФ входит не только раскрытие преступления, но и принятие всех мер, необходимых для предупреждения и пресечения преступления. Иными словами, органы дознания должны решать и профилактические задачи.
Особенности работы органов дознания на крупных пожарах.
На крупных пожарах приведенная выше схема претерпевает определенные изменения. В этих случаях отпадает необходимость в проведении проверки по факту пожара - очевидный крупный материальный ущерб и гибель людей уже являются основанием для незамедлительного возбуждения уголовного дела. Затем для быстрой и эффективной работы "по горячим следам" в работу должны включаться постоянно действующие следственно-оперативные группы (СОГ). В группы должны включаться опытные, прошедшие специальную подготовку следователи, сотрудники ГПН, уголовного розыска, пожарно-технические эксперты. Общее руководство этими группами возлагается на начальников следственных управлений МВД, ГУВД, УВД, УВДТ. Организовывать выезд СОГ должны ответственные дежурные этих органов (как правило, еще во время тушения) для проведения неотложных следственных действий и оперативно-поисковых мероприятий.
Совокупность комплекса данных по очагу пожара
Предварительный вывод об очаге пожара формируется на основании целого комплекса данных, среди которых центральное место занимают:
1). Результаты визуального исследования конструкций и предметов в зоне очага, оценка степени их термического поражения, и выявленные на этой основе очаговые признаки;
2). Информация, полученная на основе результатов инструментального исследования материалов и конструкций.
Разные инструментальные методы способны давать информацию в различных интервалах температурного воздействия на пожаре. Температурные границы информативности методик исследования различных материалов и их обгоревших остатков примерно следующие.
Среди источников дополнительной информации об очаге пожара можно выделить:
- показания свидетелей;
- архитектурно-планировочные особенности здания (сооружения);
- пожароопасные характеристики материалов, которые имелись на сгоревшем объекте и их распределение по зданию (помещению);
- характерные особенности пожаротушения;
- косвенные признаки очага, а также другие факторы.
Выводы, сделанные на основании указанной информации можут считаться лишь предварительными, поскольку представляют собой на начальном этапе только рабочую гипотезу, необходимую, чтобы сориентироваться в поисках источника зажигания и выдвинуть отдельные версии о причине пожара.
Косвенные признаки очага пожара
Признаки, косвенно указывающие на место расположения очага пожара, могут быть, в зависимости от места и обстоятельств пожара, самыми разнообразными. К ним, в частности, можно отнести:
- отдельные явления, отражающие процессы горения на пожаре;
- поведение технических устройств, действующих на момент возникновения пожара, остановка часов, срабатывание устройств электрозащиты, в том числе на центральных подстанциях, нарушение телефонной связи;
- реакция людей и животных на факт пожара.
Не меньше информации может дать и факт продолжения работы указанных устройств в тех или иных зонах пожара до определенного момента времени.
Отдельные явления, отражающие процессы горения.
Указанный признак лучше всего продемонстрировать примером, приводимым Б.В. Мегорским. При допросе свидетелей по обстоятельствам одного из пожаров выяснилась, что за 10- 15 минут до обнаружения пожара на складе, женщина, проходившая мимо здания, видела, как из водосточной трубы стекает струйкой вода. В этом не было бы ничего удивительного, если бы не одно обстоятельство: стояла зима и температура воздуха была минус 13 оС!
Таяние снега оказалось первым, замеченным и зафиксированным по времени проявлением начавшегося пожара. Свидетельница не придала этому значения, все всплыло случайно, в ходе опроса очевидцев после пожара.
Выявленный признак такого рода может помочь и в поисках очага пожара; ведь если горения еще никто не видит, а из одной из водосточных труб течет вода, значит, в зоне расположения именно этой трубы происходит некий процесс, приводящий к таянью льда. Дознавателю явно стоит проявить любопытство и выяснить, откуда текла вода и как она там оказалась.
Возможны, вероятно, и другие признаки и явления, сопровождающие начавшийся процесс горения и выдающие сам факт его протекания.
Поведение технических устройств.
После пожара всегда полезно разобраться, сработали ли при пожаре датчики пожарной сигнализации, спринклерные и другие системы автоматического пожаротушения, в каких помещениях это произошло и когда, в какой последовательности. Инженер ИПЛ обязан делать это в соответствии с Наставлением о работе ИПЛ безотносительно поисков очага и установления причины пожара. Однако пригодится эта информация и непосредственно при поисках очага. Естественно предположить, что первым должен сработать датчик (или устройство), наиболее близкое к очаговой зоне, а дальнейшая последовательность срабатывания должна соответствовать путям и направленности распространения горения.
Срабатывание устройств электрозащиты.
Не менее полезно изучить, как сработали автоматы защиты электросети пострадавших от пожара помещений. В частности, такая информация была использована при расследовании пожара, произошедшего 14 марта 1998 года в здании Российского государственного научно-исследовательского и проектного института урбанистики.
Горение во время пожара происходило в различных помещениях и коридорах, расположенных на 1-14 этажах здания. Электропроводка во многих помещениях здания была выполнена с нарушениями Правил пожарной безопасности. Без согласования с органами Госпожнадзора в институте проводились перепланировки, устанавливались сгораемые перегородки, для создания помещений под офисы. За неуплату в институте было отключено водяное отопление, и в служебных помещениях сотрудники использовали различные электрические удлинители, электробытовые приборы (чайники, кипятильники, электронагревательные приборы и пр.).
Тушение проходило при включенной электропроводке. При попадании воды на включенные электроприборы (компьютеры, факсы, ксероксы, телефоны) возникали вторичные очаги пожара. Вследствие падения во двор кусков горящего стеклопластика и утеплителя произошло возгорание мусора на первом этаже и распространение огня через системы вентиляционных коммуникаций. Множественность очагов очень затрудняло установлению первоначального очага пожара. Стали возникать вторичные короткие замыкания в электрических и осветительных приборах, находящихся под напряжением.
При осмотре электрических щитов с первого по седьмой этажи удалось по автоматическим выключателям, находящихся в режиме «аварийного отключения» определить помещения, где возникали вторичные очаги пожара.
Остановка часов
При нагреве в ходе пожара находящиеся в помещениях часы, как правило, останавливаются. Механические - по причине температурной деформации отдельных деталей и узлов; электрические - по причине того, что обгорают и закорачиваются питающие их электропровода. Поэтому по времени на часах можно установить, в какое примерно время горение началось или перешло в то или иное помещение. Это обстоятельство дает возможность проследить, где возникло горение и какими путями оно развивалось.
Особенно эффективен такой путь поисков очага на объектах, где имеются множество небольших по объему помещений, оборудованных часами, например, на морских и речных судах.
Реакция людей и животных.
Признаки, сформировавшиеся в результате реакции на возникшее горение людей и животных, можно разделить на две группы:
- признаки тушения пожара первичными средствами.
Первичные средства тушения, примененные жильцами дома или персоналом предприятия - ведра, огнетушители, развернутые рукава внутренних пожарных кранов - обычно никто не успевает убрать, они остаются в очаговой зоне и могут быть там обнаружены при осмотре места пожара;
- расположение трупов на месте пожара.
И человек, и животные, если во время пожара они способны передвигаться, стараются спастись и инстинктивно забиваются в самый дальний от места горения угол. Поэтому, в случае гибели, трупы обычно находятся в наиболее удаленных от очага местах, головой в сторону от него, либо там, где еще есть возможность дышать - на уровне пола, ближе к двери, окнам.
Все перечисленные выше косвенные признаки - это дополнительная «информация к размышлению» эксперта. Сами по себе они вряд ли могут быть основанием для выводов о месте расположения очага, но они существенно дополняют имеющиеся объективные данные.
Структура информации, необходимой для установления очага пожара
После отработки выдвинутых версий и установления предполагаемого источника зажигания (причины пожара) наступает еще одна, заключительная, важнейшая стадия - реконструкция процесса возникновения и развития горения (пожара), которая должна проводится в соответствии с учетом законов горения. На этой стадии воссоздается (реконструируется) картина пожара исходя уже не только из предполагаемого очага (очагов) пожара, но и источника зажигания, данных о динамике развития горения. И только после того, как все данные увяжутся в единое целое, а отдельные промежуточные выводы и факты не будут противоречить друг другу, можно будет формулировать окончательные выводы об очаге и причине пожара.
Формирование выводов о причине пожара
Как известно, согласно действующему законодательству, по пожару в 3-дневный (в исключительных случаях - в 10-дневный) срок должна быть проведена проверка по факту пожара и принято решение - о возбуждении уголовного дела или отказе в возбуждении уголовного дела. Основанием для решения дознанием вопроса - возбуждать или нет - в сложных случаях является заключение специалиста о причине пожара (иначе его называют "Мнение специалиста").
Заключение в письменном виде дает специалист ИПЛ или другой сотрудник пожарной охраны, обладающий специальными знаниями.
Ответы на вопросы о месте возникновения пожара (очаге) и развитии горения из очага.
При ответе на вопрос о месте нахождения очага пожара специалист должен описать, оценить и использовать в обосновании своей точки зрения:
- признаки очага на окружающих конструкциях и предметах, отраженные в протоколах осмотра места пожара, фототаблицах и других материалах.
- признаки направленности распространения горения
- показания свидетелей
Необходимо объяснить, какая зона является очагом пожара, какие - очагами горения; объяснить причины образования вторичных очагов. Исходя из имеющихся фактических данных необходимо описать развитие горения из очага, как это представляет себе специалист.
Объективные данные по очагу следует соотнести с имеющимися в деле показаниями свидетелей.
Анализ показаний свидетелей не должен сводиться к пересказыванию того, что показали очевидцы. Необходимо их систематизировать и показать, подтверждают или опровергают они мнение специалиста об очаге; объяснить возможные расхождения.
Свидетели не всегда показывают точно и могут возникнуть противоречия между показаниями различных свидетелей, с показаниями свидетелей и выводами эксперта по другим имеющимся материалам. В таких случаях необходимо отметить, какие показания соответствуют объективно существующим закономерностям горения для конкретных условий и тогда они должны быть приняты во внимание и какие из показаний таким закономерностям противоречат, почему именно и, следовательно, они могут быть результатом ошибки или иных причин.
Напрямую оценивать достоверность сведений, содержащихся в материалах дела, специалист не имеет права. В случае, если отдельные материалы вызывают у него сомнения в их достоверности, он излагает свой вывод в условной форме примерно следующим образом : "Если считать представленную схему правильной то ....."
Если весь представленный материал несовместим с результатами собственных исследований специалиста, он может сделать вывод без учета этих материалов. При этом следует указать, почему он так поступает. В случае, если материалы совсем уж противоречивы, неопределенны и их нельзя использовать для дачи заключения, специалист должен мотивированно сообщить о невозможности дать заключение.
Ответы на вопросы о причине пожара.
Ответ на вопрос (или вопросы) о причине пожара обычно строится в форме анализа версий по причине и аргументированного отбора невозможных или маловероятных (с них начинают) и заканчивая единственно возможной или наиболее вероятной.
Свое суждение по каждой версии нужно доходчиво объяснить. Подробно, толково, со ссылками на результаты собственных исследований вещественных доказательств (если они были) и материалы уголовного дела.
Если исходя из материалов дела специалист не может остановиться на одной версии, необходимо указать 1-2 причины пожара наиболее вероятные, а также другие возможные, но менее вероятные.
Ответы на вопросы об установлении причинной связи между нарушениями нормативных требований, возникновением пожара и его последствиями.
Обычно это заключительная часть исследовательского раздела. По представленным материалам специалист анализирует состояние объекта до пожара, выявляет отступления от противопожарных требований строительных норм и правил (СНиП), соответствующих правил пожарной безопасности, правил устройства электроустановок и других нормативных документов. Анализируется состояние противопожарной охраны объекта, выполнение предписаний органов Госпожнадзора. Определив таким образом допущенные нарушения, специалист объясняет, какие нарушения и каким образом способствовали:
- созданию условий для возникновения пожара;
- развитию горения;
- тяжести последствий пожара (материальных и гибели людей).
Отличие технической причины пожара от общеупотребительного (в пожарной литературе, статистике, нормативных документах и т.д.) понятия "причина пожара" покажем на следующем примере. Предположим, расследуется пожар в ангаре, где располагался склад макулатуры. Известно, что в складе за некоторое время до пожара находились люди, а также проводились сварочные работы. Формулировки некоторых версий (и, в конечном счете, технических причин) пожара, которые может дать в данном случае инженер ИПЛ или пожарно-техический эксперт, а также причины пожара, которые формулирует затем в соответствующих документах дознаватель или следователь, приведены в таблице.
Формулировки причины пожара техническим специалистом
(экспертом) и должностным лицом, осуществляющим дознание, следствие или проверку по факту пожара
|
технический специалист (эксперт) |
дознаватель, следователь |
|
непосредственная (техническая) причина пожара |
причина пожара (правовая квалификация содеянного) |
|
1. Загорание кип макулатуры от тлеющего табачного изделия |
1. Неосторожное обращение с огнем при курении |
|
2.Загорание кип макулатуры в результате попадания раскаленных частиц металла, образовавшихся при электросварке |
2. Нарушение правил пожарной безопасности при производстве сварочных работ |
|
3. Загорание кип макулатуры от постороннего источника открытого огня или искусственно инициированное загорание кип макулатуры |
3. Детская шалость с огнем или поджог (в зависимости от возраста лица и обстоятельств произошедшего) |
Из таблицы видно, что в формулировке непосредственной (технической) причины пожара никаких правовых оценок быть не должно. В то же время в формулировке, которую дает дознаватель или следователь, главное - это правовая квалификация деяния, приведшего к пожару.
Заключительная часть.
В ходе лекции были рассмотрены учебные вопросы в соответствии с программой. Подготовку к следующему занятию вести в соответствии с полученным заданием. Особое внимание обратить на изучение вопросов по предложенным темам. Обратить внимание на ведение конспектов.