Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
1. Классификация ТСТК
Для реализации оперативных задач исп. различные виды ТСТК, которые можно классифицировать по принципам: по возникновению, по виду, по субъекту применения и функционально-целевому назначению.
По своему возн-ию ТСТК включают в себя:
ТСТК, являясь открытой динамичной системой, допускают появление в системе новых элементов, что способствует ее дальнейшему развитию и обогащению.
В зависимости от вида ТСТК включают в себя приборы, аппаратуру и оборудование, инструменты и приспособления, принадлежности и материалы, комплекты и комплексы.
По субъекту применения ТСТК различаются на: применяемые оперативными работниками подразделений ТО иТК таможен, применяемые специалистами-экспертами таможенных лабораторий в оперативных условиях и применяемые специалистами иных организаций. Классификация по функционально-целевому назначению:
2- Понятие ТСТК
ТСТК - это комплекс специальныхТС, применяемых ТО непосредственно в процессе оперативного ТК всех видов объектов, перемещаемых через ТГ, с целью установления соответствия содержимого объектов данным декларирующих их документов и выявления среди них материалов, предметов и веществ, запрещенных к ввозу/вывозу.
В общем случае можно считать, что задачи, которые призваны решать ТСТК, вытекают из общих требований к таможенной технике. Основываясь на существующих юридических документах, к этим задачам можно отнести:
-проверку документов и сведений, необходимых для таможенных целей
-таможенный досмотр товаров, транспортных средств, а также досмотр физических лиц,
-учет товаров и транспортных средств
-устный опрос физических и должностных лиц
-осмотр территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, свободных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест
-идентификацию товаров, транспортных средств, помещений и др.
-проверку финансовой и хозяйственной деятельности лиц
-проведение грузовых и иных операций с товарами и транспортными средствами, необходимых для таможенного оформления
-отбор образцов и проб в целях таможенного оформления
-инвентаризацию товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем
-проверку системы учета и отчетности
Все это предъявляет определенные требования к технике, которая должна быть приспособлена для решения оперативных задач в конкретных местах и условиях. Исходя из сущности и задач таможенного контроля, условий его проведения применительно к различным участкам контроля, видов объектов, пересекающих таможенную границу можно сформулировать понятие технических средств таможенного контроля следующим образом.
ТК подвергаются перемещаемые через таможенную границу товар, транспортные средства и физические лица. Вид, габариты, вес, конструктивные особенности и т.п. объектов таможенного контроля является параметрами выбора методик и средств контроля объектов и их содержимого.
Поэтому к объектам таможенного контроля следует отнести:
-ручную кладь и сопровождаемый багаж пассажиров и транспортных служащих;
-несопровождаемый багаж пассажиров и среднегабаритные грузовые упаковки;
-крупногабаритные грузовые упаковки
-все виды транспортных средств;
-международные почтовые отправления;
-конкретные лица, если есть основания , что они скрывают при себе что-либо
-таможенные документы на товары и транспортные средства
На основе такого разделения объектов таможенного контроля построена классификация ТСТК.
10 - Классификация технических средств поиска
ТС поиска подразделяются:
3- Научно - правовые основы прим. ТСТК
Под правомерностью применения научно-технических средств и методов понимается применение их тогда, когда это прямо предусмотрено или рекомендовано законом, либо не противоречит закону по своей сущности. Изложенное полностью относится и к техническим средствам ТК.
Так, в ст.180 ТК РФ определяется, что при проведении таможенного контроля могут применятьсяТС.
Однако их применение ограничивается, определенными пределами, регламентируемыми соответствующими статьями ТК:
-при проверке документов и. сведений, необходимых для таможенных целей;
-при таможенном досмотре товаров и транспортных средств, личном досмотре;
-при учете товаров и транспортных средств;
-при устном опросе физических и должностных лиц;
-при проверке учета и отчетности;
-при осмотре территорий и помещений складов
3. Применение техники допустимо в:
-зонах, расположенных вдоль таможенной границы России;
-местах таможенного оформления и нахождения таможенных органов;
-иных местах, определяемых ГТК РФ
-в жилых и производственно-административных помещениях, складах, не находящихся на таможенной территории при проведения процессуальных действий по таможенному расследованию нарушений таможенных правил
-на территориях предприятий-изготовителей, торговых фирм и других организаций при необходимости взятия (отбора) проб и образцов товаров.
Таможенным органам предоставлено право идентификации товаров, транспортных средств, помещений и других мест, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю. Идентификация осуществляется путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств и др., т.е. в статье прямо указывается на ряд технических средств, которые могут быть применены в таможенном контроле.
4. Опер. задачи ТК
Анализ существа таможенного контроля, а также характеристик преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов, сущности нарушений таможенных правил и определяющей их нормативно-правовой базы позволяет, выделить четыре типа взаимосвязанных задач таможенного контроля, решение которых требует применения технических средств.
Это следующие задачи:
1. ДИАГНОСТИЧЕСКИЕ, включающие в себя оперативную диагностику:
Эти задачи могут составить систему, которую можно рассматривать как единое целое в соответствии с последовательностью проведения таможенного контроля.
5 Классификация там. техники
Все применяемые ТО ТСсоставляют определенную специфическую систему, которую можно определить как таможенную технику (ТТ). ТТ прежде всего призвана обеспечивать эффективное и качественное проведение ТК.
ТК РФ ТК определяется как "совокупность мер, осуществляемых таможенными органами РФ в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле. Такое определение носит достаточно общий характер. В нем нет указания на конкретные ТС, которые могут применяться таможенными органами для выполнения своих функций. В ст.180 ТК РФ содержится замечание о том, что можно применять ТС в таможенном контроле (независимо от форм его проведения). При этом ограничения их использования зависят от условий, обеспечивающих безопасность жизни людей, животных и растений и не причиняющих ущерба товарам, транспортным средствам и лицам.
В понятие таможенная техника входят следующие основные категории технических средств:
-ТСТК, которые применяются непосредственно для проведения фактического таможенного контроля, оформления и досмотра товаров, транспортных средств п лиц, перемещающихся через таможенную границу.
-ТС таможенной экспертизы.
-криминалистики,
-связи и передачи данных.
-ТС информационного обеспечения таможенной деятельности;
-ТС охраны и обеспечения собственной безопасности таможенных органов,
-ТС, применяемые для решения задач оперативно-розыскной деятельности,
-ТС таможенного делопроизводства (оргтехника);
-ТС доставки таможенных нарядов на участки таможенного контроля (транспорт)
Категория технических средств таможенной экспертизы сюда относится сложная аналитическая лабораторная аппаратура, применяющаяся в случаях, когда возникает необходимость точно измерить физические, химические или какие-то иные свойства объектов, используются для классификации содержимого объектов таможенного контроля на основе научного исследования отобранных образцов (проб). Результатом этой работы является выдача официального экспертного заключения. ТС криминалистики - это приборы, приспособления, инструменты, материалы, предназначенные для решения задач таможенного расследования преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов, и нарушений таможенных правил, т.е. для решения задач криминалистики.
6- Комплекты досмотровых зеркал
Важной оперативной подзадачей общей задачи поиска и обнаружения предметов контрабанды, требующая применения ТСТК, состоит в контроле труднодоступных мест в транспортных средствах и отдельных видах грузов с целью поиска тайников и сокрытых в их конструкционных элементах контрабандных вложений. Для этого необходимо применение таких технических средств таможенного контроля как: наборы досмотровых зеркал, наборы досмотровых оптических приборов - эндоскопов, наборы досмотровых щупов, специальные осветительные приборы - досмотровые фонари. Наибольшее распространение в досмотровой работе таможенных служб на участках контроля транспортных средств - автомашин, железнодорожных вагонов, речных и морских судов, самолетов и вертолетов - получили наборы досмотровых зеркал, применяемые в сочетании с электрофонарями. Наборы содержат удлинительные штанги, на которых с помощью подвижных шарнирных соединений крепятся сменные досмотровые зеркала. Досмотровые зеркала, входящие в разные комплекты, имеют, как правило, круглую форму и размеры от 20 до 80мм в диаметре, а также прямоугольную форму с размерами в пределах 80х50мм.
В целях осмотра сравнительно больших объемов и зон в ряде наборов имеются зеркала сферической формы диаметрами 120-140мм или панорамные прямоугольные зеркала размерами порядка 120х70мм. Удлинительные штанги выполняются, как правило, телескопическими, хотя в ряде некоторых наборов используются штанги с резьбовыми соединениями звеньев. Размеры звеньев (не более 30- 70см) позволяют обеспечить возможность визуального контроля труднодоступных мест транспортных средств на расстояниях до 1,5метров. В случаях обнаружения посторонних вложении для их изъятия на тех же удлинительных штангах вместо зеркал устанавливаются специальные крючки или магниты.
Для осмотра днищ автомашин и особенно туристских автобусов применяется модель передвижного (на калесиках) досмотрового зеркала среднего размера с подсветкой зоны небольшими прожекторными лампами и длинной рукояткой с кнопками управления и питания ламп. С 1993 г. в таможни будут поступать наборы досмотровых зеркал "Зеркало" отечественного производства. Досмотровые зеркала применяются в тех случаях, когда конструкции досматриваемых объектов имеют сравнительно большие отверстия,
Задача поиска и обнаружения делящихся и радиоактивных материалов (в дальнейшем - ДРМ) является на современном этапе одной из важнейших.
Задача выявления несанкционированного перемещения ДРМ через таможенную границу России обусловлена необходимостью предотвращения незаконного их вывоза, как особо ценного товара, и
возможностью наступления в ряде случаев определенных политических последствий в связи с международными обязательствами России. Незаконный ввоз на территорию страны ДРМ радиоактивных отходов, относящихся к категории особо опасных объектов, может нанести значительный вред здоровью и жизни людей, животных, растений, вызвать радиоактивное загрязнение транспортных средств, территории, окружающей среды.
В этой связи факты незаконного перемещения ДРМ через таможенную границу страны рассматриваются как аварийная радиационная ситуация, требующая принятия комплекса адекватных оперативно-организационных и технических мер непосредственно таможенной службой во взаимодействии с другими компетентными органами.
Любые попытки провоза ДРМ под видом не радиоактивных материалов, перемещение большего, чем декларировано количества ДРМ, перевозка через границу иных ДРМ под видом декларируемых - являются нарушениями таможенных правил, а при наличии соответствующих признаков - контрабандой.
Объектами поиска являются делящиеся и радиоактивные материалы, т.е. материалы, обладающие свойствами самопроизвольного превращения неустойчивых изотопов одного химического элемента в изотопы другого элемента, сопровождающегося испусканием ядерных излучений.
Делящиеся материалы - это материалы, обладающие способностью возникновения цепной реакции деления ядер вещества, что требует соблюдения дополнительных мер ядерной безопасности, исключающей возможность возникновения критической массы при их перевозке.
Субъектами поисковых мероприятий являются профессионально подготовленные сотрудники специально созданной службы таможенного контроля, строящие свою работу в соответствии с Положением, объявленным Приказом ГТК РФ от 5.05.95г № 303.
Суть решения оперативной задачи поиска и обнаружения ДРМ сводится к следующему:
обеспечение радиационного контроля всех без исключения объектов таможенного контроля, пересекающих таможенную границу страны, для выявления среди них объектов с радиоактивным содержимым (в дальнейшем будем именовать их - объектами-носителями ДРМ);
обследование с помощью специальных технических средств радиоактивного содержимого объекта-носителя ДРМ для определения его конфигурации, пространственного положения, радиоактивных параметров и оценки степени радиационной опасности;
установление законности, правильности и полноты оформления радиоактивного содержимого объекта - носителя ДРМ, в случаях его декларированного перемещения на основе изучения и оперативной диагностики сопроводительных документов и сравнения их данных с фактически полученными данными аппаратурных измерений, или оформление объекта-носителя как предмета нарушений таможенных правил или при наличии соответствующих признаков как предмета контрабанды ДРМ;
принятие адекватных организационных и технических мер для передачи выявленных или неправильно оформленных объектов-носителей ДРМ в пункты углубленного радиационного обследования в целях последующего исследования и принятия соотв мер.
Целенаправленная работа таможенных органов по борьбе с контрабандой ДРМ находится в начальной стадии. Вместе с тем, может быть использован опыт, имеющейся в пограничной службе России, которая занималась этой проблемой до 1994года.
15. ТС драг. металлов.
Оперативная диагностика потенциальных предметов таможенных правонарушений, выявленных в процессе таможенного досмотра, сводится к определению принадлежности каждого конкретного объекта к определенной группе запрещенных для перемещения через таможенную границу материалов, веществ и предметов. Применяемые при этом средства и методы зависят от видов диагностируемых объектов.
В частности для оперативной диагностики драгоценных металлов при таможенном контроле пассажиропотока находят применение портативные приборы, основанные на методе химической реакции взаимодействия драгоценного металла со специальным реактивом, позволяющие определять в течение нескольких минут пробы золотых и серебряных изделий, не прибегая к традиционным методам пробирного капельного анализа.
8. ТС конкретных видов ТПН
Оперативная диагностика потенциальных предметов таможенных правонарушений, выявленных в процессе таможенного досмотра, сводится к определению принадлежности каждого конкретного объекта к определенной группе запрещенных для перемещения через таможенную границу материалов, веществ и предметов. Применяемые при этом средства и методы зависят от видов диагностируемых объектов.
В частности для оперативной диагностики драгоценных металлов
при таможенном контроле пассажиропотока находят применение портативные приборы, основанные на методе химической реакции взаимодействия драгоценного металла со специальным реактивом, позволяющие определять в течение нескольких минут пробы золотых и серебряных изделий, не прибегая к традиционным методам пробирного капельного анализа.
Оперативная диагностика драгоценных камней основывается на ряде характерных признаков, позволяющих отличить их от недрагоценных или полудрагоценных камней. В частности в таможенной практике нашли применение импортные «карманные» приборы, основанные на измерении динамики изменения температуры камня при его кратковременном точечном нагреве (температуропроводности материала. Исследования показали, что диапазон природных камней достаточно велик и требуется портативный прибор, способный классифицировать большую группу геммологических объектов.
При контактной диагностике наркотических веществ применяются средства, позволяющие на основе цветовых химических реакций специальных реактивов с диагностируемым веществом, отнести его к классу наркотических или наркосодержащих. При этом метод цветовых реакций в определенной степени субъективен, поскольку зависят от индивидуальных возможностей оперативного работника. В этой связи необходимо создать специальный прибор, основанный на инструментальном методе анализа. Например, на принципе, использующем способность наркотического вещества, вступая в химическую реакцию со специальным (например, «люминольным») раствором, вызывать хемилюминесценцию, характерную по своему спектру только для конкретных видов наркотических веществ. Измеряя параметры микровспышек, полученных в процессе химической реакции и автоматически сравнивая их с эталонными величинами распространенных видов наркотиков, заложенными в банк данных миникомпьютера, можно с высокой степенью вероятности диагностировать принадлежность вещества к классу наркотиков.
Оперативная контактная диагностика взрывчатых веществ в основном сводится к экспресс-тестированию подозрительных на ВВ веществ с помощью набора химических аэрозолей. При этом возникают цветовые реакций, характерные для определенных видов ВВ в связи, с чем к данному виду технических средств предъявляются такие же требования, как и к технике диагностики наркотических веществ.
При оперативной диагностике делящихся и радиоактивных материалов применяются различные портативные дозиметры, радиометры-дозиметры, позволяющие определять виды излучения, мощность дозы, уровень поверхностного загрязнения объектов.
Оперативная диагностика банкнот, в том числе и валют иностранных государств, требует технических средств, с помощью которых устанавливается подлинность проверяемых купюр путем анализа их специальных защитных элементов и бумаги, из которой они изготовлены. Несколько лет назад проверка банкнот проводилась выборочно, («по-купюрно») с помощью луп, микроскопов, ультрафиолетовых осветителей, а применительно к долларам США и с помощью специального магнитного детектора, фиксирующего наличие в определенных местах купюр магнитной краски. Для диагностики банкнот применяется прибор типа «Версия - М», однако в связи с изменившейся оперативной обстановкой, требующей проведения стопроцентного контроля подлинности валюты, возникает потребность в производительных счетчиках-идентификаторах купюр отечественной и иностранной валюты, способных автоматически идентифицировать состав бумаги, «оптический образ» купюры, устанавливать наличие специальных защитных элементов. В этой связи, целесообразно использовать выпускаемые иностранными фирмами «банковские» контрольные приборы, технически ориентированные на контроль подлинности и подсчет банкнот валюты своих стран, которые способны мгновенно реагировать на введение страной новых способов и элементов защиты своей валюты.
Оперативная диагностика акцизных и специальных марок, накладываемых на спиртные и табачные изделия, осуществляется с помощью луп с подсветкой, ультрафиолетовых фонарей, позволяющих в оперативных условиях определять их подлинность по ряду признаков (вид бумаги, ультрафиолетовые специальные метки, защитная сетка, водяные знаки)
9. HI SCAN
13 - Металлоискатели
Поиск и обнаружение оружия, боеприпасов, металлических предметов и изделий может решаться с помощью различного типа металлоискателеи ("металлодетекторы"). Принцип работы: Два импульсных генератора, настроенных на одну частоту, постоянно излучают, электромагнитные колебания. У одного из них в качестве передающего контура используется, специальная поисковая рамка, выполненная в виде дуги или кольца. При отсутствия в электрическом поле этой рамки металлических предметов сигналы обоих генераторов одинаковы и на выходе. При попадании в зону поисковой рамки металлического предмета происходит изменение частоты этого генератора и на схеме сравнения двух частот выделяется сигнал разностной частоты, который и преобразуется в световой и звуковой сигналы, свидетельствующие о нахождении металлических предметов в контролируемой зоне. Способность прибора воспринимать мелкие металлические предметы определяет его чувствительность. Ручные металлодетекторы могут определять наличие мелких (5-ти копеечных монет) металлических предметов с: расстояния 6-15см, что достаточно для проведения поисковых действий при контроле ручной клади, багажа, одежды контролируемых лиц, а также международных почтовых отправлений. Металлодетектор однозначно определяет наличие металлических предметов при расположении плоскости поисковой рамки параллельно плоскости сокрытого предмета, но если последний (лезвие ножа, кольцо, монета) расположены в одной с ней плоскости, то срабатывания сигнализации может не произойти. Необходимо исследовать ту же сторону его под другим углом расположения поисковой рамки, либо сориентировать ее перпендикулярно уже исследованной стороне.
В настоящее время в практике работы таможенных служб применяются металлодетекторы "М1-45" американского производства и их отечественные аналоги - "Шахта-Р", "КС-7", Япония.
16- ТС оперативной диагностики драгоценных камней
Задача идентификации драгоценных намней сводится к экспресс-анализу исследуемого камня в оперативных условиях. Необходимо выявить среди потока перемещаемых через границу изделий, изделия с реальными драгоценными камнями и изделия с синтетическими камнями, имитирующими природные драгоценные камни, с целью внесения во въездную таможенную декларацию специальных отметок. Основным применяемым в настоящее время прибором, способным идентифицировать драгоценные камни, является т.н."детектор алмазов" типа "Диатест-2000",США. Принцип действия прибора основан на использовании такого свойства драгоценных камней как их высокий по сравнению с другими видами камней или их имитаторами коэффициент теплопроводности. Применяя локальный нагрев выбранной точки одной из граней исследуемого камня с помощью специального тсрмисторного щупа прибора, автоматически осуществляется последовательное измерение температуры этого участка в четко фиксированные весьма короткие промежутки времени. С помощью специальной электронной схемы прибора вычисляется кривая изменения температуры и сравнивается с эталонной линией. Время, необходимое для проведения измерений не более 10 сек. Индикация принадлежности измеряемого камня к классу драгоценных - световая и звуковая.
В некоторых таможнях еще продолжают использоваться поставленные ранее детекторы алмазов "Даймондпроб", США , основанные на том же принципе, что и "Диатест 2000'', только имеющие в дополнение к световой, еще и стрелочную индикацию.
В ряде зарубежных таможенных органов для экспресс-анализа драгоценных камней используется "анализатор прозрачных ювелирных камней" - типа "Гем анализёр", фирмы поставщика "Хеллинг", Германия. Прибор, кроме определения естественных и искусственных имитаций алмазов, позволяет выявлять прозрачные ювелирные камни с шлифованной плоской верхней частью. Он идентифицирует белые камни - бриллиант, фианит, искусственный гранат, циркон, и цветные камни - кварц (аметист, цитрин), корунд (рубин, сапфир), берилл (аквамарин, изумруд), стекло. Принцип работы прибора основан на том, что различные группы минералов обладают различной плотностью, и, следовательно, имеют различный коэффициент преломления, который измеряется с помощью датчика -точечного источника освещения и приемника инфракрасного излучения.
17. ТС руд, сырья…
Основное назначение подкласса технических средств оперативной классификации отдельных видов стратегически важных товаров - это получение необходимой и достаточной совокупности признаков товаров, позволяющих классифицировать их в соответствии с ТН ВЭД в оперативных условиях с помощью технических средств. Они необходимы для экспресс-классификации металлов, сплавов, лома, руд и концен-тратов, нефти и нефтепродуктов, леса и лесо-пиломатериалов, минеральных удобрений, пищевых продуктов и напитков, некоторых видов продуктов химической промышленности и иных видов товаров.
В настоящее время из технических средств оперативной классификации указанного перечня товаров на вооружении таможенных органов России имеются только приборы для оперативной классификации металлов, их сплавов, руд и концентратов. Это приборы типа «Оценка» и «ПРИМ-1».
Прибор «Оценка» - переносной портативный прибор для определения принадлежности объектов к укрупненным классам металлов и сплавов без отбора пробы. Его основное назначение - выявление попыток грубой фальсификации товара - замена вида металла или его маскировка иными металлическими покрытиями или окраской. Он не определяет точного химического состава или марку сплава, но способен классифицировать 15 групп металлов, в частности - железо, чугун, никель, кобальт, вольфрам, молибден, титан, хром, тантал, олово, свинец, медь (латунь, бронза, мельхиор), алюминий и его сплавы, серебро, золото и платина.
18 - Проверка подлинности таможенных документов и валюты.
Оперативному работнику необходимо убедиться в подлинности документов - пассажирские и грузовые таможенные декларации, накладные, коносаменты, а т
убедиться в целостности и сохранности наложенных на объекты атрибутов таможенного обеспечения -оттисков печатей, пломб, замков разового действия. Выявление подделок и исправлений в документах и атрибутах таможенного обеспечения, особенно если они выполнены достаточно тщательно, только обычным визуальным осмотром, без применения специальных криминалистических технических средств - весьма затруднительно. Поэтому в оперативной практике таможен используются такие наборы оптических приборов как лупы и миниатюрные микроскопы с многократным (до 40 раз) увеличением и местной подсветкой исследуемой части документа или пломбы.
Используют наклонные контрольные столики с матовым стеклом, подсвечиваемым снизу лампой дневного света, либо галогеновыми электролампочками, которые позволяют осуществлять проверку документов "на просвет", обеспечивая однозначное выявление подчисток, вытравливаний и исправлений текстов по изменению в этих местах плотности бумаги. Хорошую выявляемостъ подделок обеспечивает методика исследования документов в ультрафиолетовых лучах, создаваемых специальным ультрафиолетовым осветителем. С его помощью четко выявляются не только места подчисток, но и различия в примененных для заполнения документа красителях -пастах, чернилах, иногда машинописных лентах. Кроме этого, ультрафиолетовое освещение обеспечивает возможность визуального наблюдения специальных флюоресцирующих в его лучах оперативных отметок, записей, выполненных другими таможенными службами с помощью специальных ультрафиолетовых фломастеров.
Прибором, наиболее удовлетворяющим требопаниям оперативной работы в этих условиях, является применяемый немецкими таможенными стужбами прибор "Докутест". Он представляет собой металлический каркас, закрытый с трех сторон тонкими стенками. Внутри его расположен наклонный столик из матового стекла в размере чуть больше одного писчего листа с нижней люминесцентной подсветкой, обеспечивающей проверку документа "на просвет". Сверху установлены лампы ультрафиолетового излучения. Сбоку смонтирована лампа- прожектор для просмотра документов "в косых лучах" - узкофокусированный пучек света, который можно направить в любую зону исследуемого документа, а также подвижная (на шарнирах) 4-х кратная лупа.
К атрибутам (средствам) таможенного обеспечения, наряду со специальными отметками на таможенных документах, относятся - свинцовые пломбы (пластмассовые пломбы сняты со снабжения таможенных органов), запорно-пломбировочные устройства, клейкие контрольные и металлические ленты, личные печати и др. с соответствующими знаками таможенной символики, которые накладываются на все виды грузовых упаковок товаров, грузовые отсеки транспортных средств, емкости и иные объекты, прошедшие ТК или находящиеся под «таможенным обеспечением».
19. Рентгеноаппараты-флюороскопы + схема тетрадь.
Для увеличения пропускной способности линии контроля в таможенной практике применяются рентгеноаппараты-флюороскопы прямого наблюдения, которые обеспечивают возможность просвечивания небольших предметов - коробок, сумочек, шкатулок, туб и тюбиков, баллончиков и т.п., вложения в которые могут представлять собой материалы как с высоким индексом плотности (драгоценные металлы), так и с низким (пластиковые материалы, взрывчатые вещества, наркотики), драгоценные камни. Эти аппараты обладают высокой разрешающей способностью (обнаруживается соединительная проволочка взрывных устройств), обеспечивают возможность просмотра контролируемого объекта во всех ракурсах за один цикл контроля также при соблюдении всех норм радиационной безопасности операторов и окружения.
20 - ТС оперативной диагностики наркотических веществ
Наркотики в ва, кот. записаны в ном. док.
1)«Список постоянного комитета по контр. наркот. РФ»
2)«Конвенция 1988 ООН о борьбе с незакон. обор. нарк. и психотроп. в -ми»
На террит.РФ к нарк.в-ми отн.:-наркосодер.растения
- лекарств.препараты
НС:- растительного пр я - синтетич.пр - я
Экспресс методы обнаружения:
1. Органолептические: - визуально оптич.
2. Качественный хим.анализ: - метод окрашивания и отпечатков
Набор для хим.оценки:
Растворитель (кислоты разл.концентр.,царская водка,амиак,перек.водор.,вода)
Проявитель (реактивы, желтая кровяная соль, индикаторы)
Нейтрализатор (щелочные в -ва)
В ТО используют:
Нарко тест; Поли тест
Нарко тест DISPOSAKIT;Наборы NIK; BDH DRUG TEST KIT; HAPET.
Накотест (11 пакетов):
Морфин, амфотамин, LSD, эфедрин, псевдофедрин + растит сырьё:опий,мак соломка, конопля, гашиш, марихуана.
3 класса:
Дипресанты оказ успакоит действие на организм (барбетураты)
Стимуляторы активизируют деят НС (амфитомины, кокаин)
Галюциногены вызывают слух и зрит галюцинации (ЛСД)
Заключение делает только эксперт!!!
Этапы обнар НС
Отбор и подготовка проб
Ознакомление с составом
Подготовка места
Проведение оперативной диагностики:
Убедиться в раб состоянии Наркотеста, наличии четкой надписи на этик., в пригодности по сроку годн, отсут осадка, измен окраски, отут значит увлажнения и спрессованности порошкообр препаратов. Все отраб ые пробы сжигают.
Выборка из партии представ ой для тестир:
Выборка выб образцов для теста
Vвыборки число единиц образцов
При пост ке <10 ед исслед все, 100 шт 10 произв взятых уп ок, >100отбор произ K=V m
К кол-во проб, m общее кол-во.
Раствор предварит сушат до твердого сост.
Для отбора представит дозы исп метод конуса(до образ 25гр, если партия <25 гр то ни хера)
В настоящее время для указанных целен используются наборы химических реактивов для экспресс-анализа НВ типа "НИК" фирмы "Бектон и Диккенсон", США. Методика идентификации основана на проведении ряда последовательных химических реакций (тестов) между исследуемым веществом и химическими реактивами, в результате которых происходит изменение окраски реакционной смеси или в ряде тестов появление характерного цветового и плотностного осадка. Положительным результатом тестирования является совпадение основной окраски реакционной смеси с нанесенной на пакетике экспресс-теста цветовой меткой. В наборе предусмотрена возможность проведения экспресс-анализа на наиболее распространенные виды НВ. Кроме этого создан набор политестов "Сигма", являющийся по своему оперативному назначению аналогом набора "НИК", но выполненный на отечественных химических компонентах и в удобном для оперативной работы виде атташе-кейса.
В последнее время в ряде зарубежных таможенных органов (Израиль, Германия) нашли широкое оперативное применение разработанные по израильскому патенту так называемые "спрей- тесты" , они могут обнаруживать очень малые количества (около 1 микрограмма) НВ за единицы секунд.
21-Основы метрологии. Осн-ые принципы метрологии.
В законе о единстве изм-ний: обесп-е в строгом единстве изм-ний; устан-ние допускаемых к применению единиц величин; создание, утверждение, хранение и применение эталонов единиц величин; определение общих метрологических треб-ний к средствам, методам и рез-там изм-ний; осущ-ние деят-ти гос. метрол-ой службы и метр-го коктроля; установление юрид-кой ответс-ти за нарушение положения законодательных актов в области метрологии. Метрология - это прикладная научная дисциплина, осн-ся, на достижениях ест-ных, техн-х, общественных наук, объектом изучения кот-рой явл. измерение физ-ких величин, методы и средства обеспеч-я их единства и требуемой точности. 3 вида: теоретическая(проблемы измерений и погрешностей); прикладная (занимается теорией и практикой обесп-я гарантир-ной точности конкр-ных измер-ний и измерительных систем; законодательная(вопросы метрологиче6ской деятельности, нуждающихся в контроле со стороны гос-ва с целью защиты интересов гос.ва, предп-тий. Измерения - это нах-е опытным путем с оцененной точностью значение заранее выбранной физ-кой вел-ны. 2 вида изм-ний: прямое - искомое значение вел-ны находят из опытных данных; Косвенная определяеться вел-на через другие величины. Измер-ный прибор - это ср-во изм-ний, предназначенное для преобразования измеряемой физ-й вел-ны в форму, позволяющую воспринимать ее значение в доступной для восприятия форме. Ср-ва изм-я - это техн. устройства, предназ-е для целей разл-х изм-ний. Образцовые ср-ва изм-ния- измерительные приборы, преобразователи и установки, применяемые для проверки ТСТК и других ср-в изм-ний и контроля, утв-ые поверочным органом в качестве образцовых с классом точности на порядок выше рабочих (использовать как рабочий запрещено). Раб-чие ср-ва изм-я -это те ТСТК кот. Применяются для измер-я и контроля параметров объектов там. котроля . Техн-е ср-ва изм-я: общие - те. кот-е по своим тактико-техн-ким хар-кам обладают универсальностью применения в там. органах(лупа); Специальные спец. разработаны для контроля опред-х групп товаров (радиометр).
22 - Техническое обеспечение таможенной экспертизы
Для проведения таможенных экспертиз используются различные ТС и методы экспертного исследования, часть которых была специально разработана для таможенных целей:
Органолептические методы. Эти методы применяют при оценке пищевых продуктов, ароматических веществ, некоторых потребительских товаров, а также драгоценных камней. Методы органолептического анализа можно считать традиционно классическими. Точность и надежность этих методов ограничены и существенно зависят от знаний, опыта и физиологических возможностей эксперта, тем не менее с их помощью можно диагностировать и оценивать не только собственно драгоценные камни, но и около 50% коммерческих камней.
С целью улучшения чувственных восприятии эксперты пользуются специальными техническими средствами. Для увеличения разрешающей способности глаза при визуальной диагностике они применяют очки, лупы, микроскопы или другие оптические приборы. Потому метод называется визуально-оптическим. Это самый простой и экономичный органолептический метод он позволяет быстро и без разрушения проводить диагностику и оценку различных материалов, производственных и потребительских товаров и пищевых продуктов, что является важным моментом в таможенной практике.
Расчетные методы основаны на установлении теоретических или эмпирических зависимостей между диагностическими или качественными признаками и некоторыми другими параметрами товара (материала). Например, установлена зависимость между диаметром вставок ювелирных камней определенной массы и их плотностью, что позволяет проводить их оперативную диагностику с помощью обмера и последующих расчетов.
Инструментальные методы основаны на показаниях технических средств, с помощью которых определяются физико-химические свойства и различные признаки (диагностические, идентификационные и др.) материалов. В зависимости от устанавливаемого признака применяется соответствующая методика и аппаратура. Надежность инструментальных методов во много раз превышают Органолептические и расчетные методы. В таможенной практике наибольшее применение нашли следующие методы:
24 - НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ И ОРГ. ОСНОВЫ ОПРОБОВАНИЯ
Нормативно-правовой базой опробования в РФ являются: законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, подзаконные ведомственные акты, а также международные регламенты. ГОСТы стандарты ИСО. На многие товары, изготавливаемых в России, установлены единые нормы по качеству, размерам, сортам, а также методам их опробования и контроля. Эти нормы., разработанные в установленном порядке заинтересованными ведомствами и утвержденные Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации РФ (Госстандарт РФ), называются государственными общероссийскими стандартами (ГОСТ Р).
Государственная система стандартизации России в настоящее время включает несколько типов стандартов, главными из которых являются ГОСТ Р, ОСТ и СТП.
ГОСТ Р представляет собой описание того образца, которому должна соответствовать данная продукция по приведенным в стандарте показателям, устанавливается также единообразие понятий, обозначений, величин, мер, общетехнических требований к опробованию и контролю продукции, которые следует строго соблюдать. ГОСТ Р устанавливается преимущественно на важнейшие виды сырья, продукцию массового и многосерийного производства и др. Он имеет силу закона и его нарушение преследуется по закону.
Отраслевой стандарт разрабатывается и принимается государственным органом управления определенной отрасли. ОСТ устанавливается на продукцию, не относящуюся к номенклатуре объектов государственной стандартизации. Объектами отраслевой стандартизации преимущественно являются машины, приборы, оборудование и другие изделия серийного и мелкосерийного производства, отдельные виды готовой продукции ограниченного применения. Отраслевые стандарты обязательны для всех предприятий данной отрасли, а также для предприятий и организаций других отраслей, применяющих (потребляющих) продукцию данной отрасли.
При необходимости установления норм. правил и требований, специфических только для предприятий определенного ведомства, на них утверждаются также технические условия (ТУ) или руководящие технические материалы (РТМ). Стандарт предприятия (СТП) утверждает разработанные на предприятии нормы, требования, методы контроля и опробования на свою продукцию, типовые технологические процессы, на оснастку, инструмент и т.д. Для разработки и контроля СТП на предприятиях создавались подразделения ОТК и ОСТП, которые подчинялись главному инженеру предприятия.
В зависимости от специфики объектов стандартизации (продукция, работа или услуга) и содержания устанавливаемых к ним требований существуют и разрабатываются разные категории стандартов: товарные (на продукцию), организационно-методические и общетехнические.
ГОСТ 15895-77 и 26804-86 приводятся термины и определения по опробованию. Этот вид стандартов используется также при проведении опробования товаров в таможенных целях, так как они устанавливают методы (способы, приемы, методики) проведения испытаний, измерений, анализа продукции при ее создании, сертификации и использовании, в том числе методы и способы отбора проб и образцов и необходимые ТС для этих целей.
28.Требования безопасности опробир.
1) При выполнении работ по отбору проб следует соблюдать правила техники безопасности и пожарной безопасности при обращении с нефтью и нефтепродуктами,
2) Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не должно превышать предельно допустимых концентраций (ПДК), уст.ных в ГОСТ 12.1.005-76.
Состояние воздуха рабочей зоны контролируют в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.005-76.
3) Переносные пробоотборники должны быть изготовлены из материала, не образующего искр при ударе (алюминия, бронзы, латуни и др.).
4) Пробы нефти или нефтепродукта пробоотборщик отбирает в присутствии наблюдающего (дублера).
5) При отборе проб пробоотборщик должен стоять спиной к ветру в целях предотвращения вдыхания паров нефти или нефтепродукта.
6) Отбор проб нефти или нефтепродукта в газоопасных местах, а также сероводородрсодержащих нефти и нефтепродуктов пробоотборщик должен выполнять в фильтрующем противогазе ФУ-13 марок А, В, Г, К, Д и др. по ГОСТ 12.4.034-85.
7) Отбор проб проводят в специальной одежде и обуви, изготовленных из материалов, не накапливающих статическое Эл-тво, в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.124-83.
8) Для крепления переносного пробоотборника используют гибкие, не дающие искр, металлические тросики. При применении шнуров (веревок и т. д.) из неэлектропроводных материалов на поверхности должен быть закреплен многожильный, не дающий искр, неизолированный металлический проводник, соединенный с пробоотборником. 9) Пробу нефти или нефтепродукта из резервуара следует отбирать не ранее, чем через 2 ч. после окончания заполнения.
Из танка морского наливного судна допускается отбирать пробу через 30 мин. после окончания налива танка.
Из железнодорожной цистерны допускается отбирать пробу через 10 мин. после окончания заполнения.
10) Запрещается отбирать пробы нефти или нефтепродукта на открытом воздухе во время грозы.
11) Пробу расплавленного битума отбирают в рукавицах по ГОСТ 12.4.010-75 и защитных очках по ГОСТ 12.4.013-85.
12) Пробу твердого неплавкого нефтепродукта отбирают и измельчают в противопылевых респираторах марок РП-К, Ф-62Ш и У-2к и рукавицах по ГОСТ 12.4.010-75.
Места измельчения пробы должны быть оборудованы местной вентиляцией.
32.Досмотровая рентгеновская техника.
В зависимости от вида объекта таможенного контроля досмотровая рентгеновская техника (ДРТ) функционально подразделяется на:
ДРТ для контроля ручной клади и багажа пассажиров и транспортных служащих;
ДРТ для контроля несопровождаемого багажа и среднегабаритных грузовых (товарных) упаковок;
ДРТ для углубленного контроля отдельных предметов;
ДРТ для контроля международных почтовых отправлений (МПО).
В зависимости от условий таможенного контроля эти виды ДРТ (кроме ДРТ для контроля МПО) делятся на ДРТ, предназначенные для работы в стационарных условиях и для работы в оперативных условиях.
В настоящее время на вооружении таможенных органов Российской Федерации для решения оперативной задачи интроскопии ручной клади и багажа пассажиров и транспортных служащих в стационарных условиях применяется досмотровая рентгеновская техника типа «Хай-Скан 5170 А» системы «Хай-Мет» немецкого производства, типа «Фи-Скан 5170 А» китайского производства и отечественные рентгеноаппараты типа «Контроль-1».
Немецкие и китайские аппараты по своим оперативно-техническим параметрам практически полностью обеспечивают решение оперативной задачи интроскопии и обнаружения предметов таможенных правонарушений, в том числе наркотических и взрывчатых веществ.
Для обеспечения интроскопии объектов таможенного контроля в оперативных условиях на вооружение таможенных органов России только что принят переносной рентгеноаппарат типа «Заслон», работающий от автономных источников питания. Он позволяет производить фрагментарный просмотр ручной клади, багажа и отдельных предметов в полевых условиях с достаточным качеством изображения и сравнительно малым временем развертывания аппаратуры. Его оперативно-технические характеристики в определенной степени обеспечивают решение задачи выявления огнестрельного и холодного оружия, боеприпасов, взрывных устройств, однако, не обладая возможностью цветового выделения органических веществ (даже в псевдоцвете), рентгеноаппарат типа «Заслон» находит ограниченное применение в оперативной работе таможенных служб, в связи с чем требуется его принципиальная доработка.
40,47-Структурная схема систем электрической связи. Системы элект связи вкл в себя ТС и среду, в том числе и направляющую систему, предназначенные для организации передачи сообщении. Источником и потребителем информации могут быть человек, ЭВМ, устройство телемеханики и телеуправления и т.д. Преобразователями информации в сигнал и обратно могут быть: телеграфные и фототелеграфные аппараты, передающая и приемная телевизионные трубки и др. Каналом электросвязи называют комплекс физических устройств и среду, при помощи которых электрические сигналы передаются из одного пункта связи в другой. Если распространение электромагн энергии (электрического сигнала) происходит в свободном пространстве (в диэлектрической среде), то канал электросвязи называют радиоканалом (радиосвязь, радиорелейная, спутниковая и лазерная связь). Если канал связи предполагает наличие границы раздела сред, вдоль которой канализируется электромагнитная энергия, то его называют проводным каналом. Электрический сигнал Канал связи Структурная схема канала электросвязи 1 - источник информации, 2 - преобразователь сообщения в электрический сигнал, 3-истема передачи, 4 - среда (направл сис-ма), 5 - преобразователь электр сигнала в информацию, 6 - потребитель информации. Под линией передачи понимается совокупность физических цепей, имеющих одну и ту же среду распространения. В зависимости от среды распространения ей присваивают название (проводная, радиорелейная и т.д.). Проводная линия передачи - линия передачи, в которой сигналы электросвязи распространяются в пространстве вдоль непрерывной направляющей. Линии передачи присваивают название в зависимости от типа направляющей среды: воздушная, кабельная, волоконно-оптическая линии передачи. Радиолиния передачи - линия передачи, в которой сигналы электросвязи передаются посредством направ излучения и приема в открытом пространстве. Космическая линия передачи - радиолиния передачи, в которой используются космические станции, пассивные спутники или иные космические объекты.
36. Контроль ручной клади и багажа
Инспекция физических лиц, пересекающих таможенную границу, проводится с применением технических средств дистанционного поиска конкретных видов предметов таможенных правонарушений с целью обнаружения их на теле, в одежде, обуви, головном уборе человека. Применяемые в настоящее время ручные металлодетекторы типа «Шахта - Р», «Шторм» позволяют обнаруживать холодное и огнестрельное оружие, некоторые виды боеприпасов, металлические изделия и монеты, однако не обеспечивают требуемой производительности контроля. В связи с этим возникает необходимость в применении комплекса технических средств дистанционного поиска, позволяющего обнаруживать такие виды предметов таможенных правонарушений, как наркотические и взрывчатые вещества, делящиеся и радиоактивные материалы. Это может быть осуществлено путем применения арочной П-образной конструкции, примыкающей к каждому конвейерному рентгеноаппарату, через которую должны будут проходить все пассажиры и транспортные служащие. Проведенное исследование показало, что подобной поисковой техники на вооружении таможенных органов России - нет. Однако, учитывая сложившуюся в настоящее время ситуацию, связанную с терроризмом, активизацией незаконного оборота наркотиков, резкое увеличение случаев, когда именно физические лица перемещают на себе предметы ТПН, очень остро встает необходимость в разработке такой техники и вооружении ею пассажирских отделов таможенных органов.
При обнаружении у контролируемого лица потенциальных предметов таможенных правонарушений принимается решение о проведении - личного досмотра . При этом для обследования головного убора, верхней и нижней одежды, обуви этого конкретного лица применяются такие поисковые ТС таможенного контроля как ручные металлоискатели, досмотровые эндоскопы и щупы, малогабаритные осветители.
Cледует иметь в виду, что существенное значение приобретают такие элементы ОТС ТК, как:
а) визуальный контроль поведения лиц , связанный с применением замкнутой телевизионной системы визуального наблюдения и видеозаписи, позволяющей выявлять противоправных контактов посторонних лиц с пассажирами и членами экипажей, вести оперативное наблюдение за действиями определенных лиц;
б) контроль носителей аудио-видеоинформации для проверки содержания носителей, предъявленных или обнаруженных в процессе проведения оперативно-технической инспекции и досмотра у пассажиров и членов экипажей.
38.Конвейерные рентгеновские аппараты (сканирующего типа).
Предназначены для получения макс. производительности без потери качества контреля. Работают там, где оформляются большие пассажирские потоки и потоки грузов (аэропорты, автопереходы, свх). Существует серия аппаратов с различными типоразмерами досмотровых тоннелей (от 50*30 до 100*180). Наибольшее распространение получили аппараты с размерами досмотрового тонеля 51*70 HI-SCAN 5170 и Контроль-1. Принцип получения изображения -веерообразные рентгеновские пучки, линейки детекторов излучения, электрон, обработка сигнала (создает более комфортные условия работы, обеспечивает оптимальную яркость, определяет максим, радиационную безопасность, т.к. рентг. излучение включается при прохождении объектом линейки детекторов). Обеспечивается сохранность фотопленки. Возможность использования цветных изображений на экране контрольного дисплея.
41. Естественные источники радио-го излучения.Составляющие естественнго фона.
Естеств-е источники:1) Первичные (продукты распада урана и тория; долгоживущие радионуклиды 107 -1015лет). 2) Космогенные - ест-ые радионуклиды ; индуцированные космическим излуч-ем, явл. рез-том взаимодействия в атмосфере протонов и нейтронов с ядрами азота, кислорода и аргона. Продукты взаимодействия выпадают на земную поверхность с осадками. Ест-ный радиационный фон - это окруж-ая атмосфера, постоянно наход-ся в радиоактивном заражении. Причины: ест-ные источники (недра земли - радиоактивные эле-ты); космич-е ист-ки рен-кие лучи; искуе-ые ист-ки -человек - атомные лодки, АЭС и т.д. Ест-ный рад-ый фон - 0,12 - 0.2 мр/час (не воздействует на чел-кий организм) Составляющие ест-го фона: косм-ие изл-я, изл-я природных изотопов; техногенный радио-ный фон: энергетика на угле ; ядсрная энергетика; испытания атомного оружия. Уровни рад-го фона: ест-ый фон: 10-20 мкР/ч норм-ный уровень 20-60 мкР/ч; допустимый ур-нь: 60-120 мкР/ч; допустимая мощность дозы (ДМД). ДМД= 2000 мкР/ч . Категория А - люди, раб-ие с источниками ДРМ. Категория Б которые нах-ся рядом с помещениями категории А.
46-Электрическая связь и ее основные виды.
Под электрической связью понимается связь, при которой передача сообщений любого вида (речевых, буквенно-цифровых, зрительных и т.д.) осуществляется электрическими сигналами, распространяющимися по проводам, или радиосигналами. По классификации, принятой Международным Союзом электросвязи, к электрической связи относят, кроме того, передачу сообщения при помощи оптических или других электромагнитных систем связи. В зависимости от передаваемого сообщения электрическая связь- основные виды: телефонную связь (передачу речи); телеграфную связь (передачу буквенно-цифровых сообщений - телеграмм); фототелеграфную связь (передачу неподвижного изображения, в том числе и газетных полос); проводное вещание (передачу музыкальных, речевых и других звуков); телевизионное вещание (передачу изображений движущихся объектов со звуковым сопровождением); видеотелефонную связь (телефонную связь, сопровождающуюся телевизионным изображением разговаривающих); передачу данных (телекодовую связь), целью которой является передача сообщения для обработки ее на ЭВМ или уже обработанной ими. К этому виду от носится также передача сигналов управления и контроля для автоматики и телемеханики.
49.Инспекционно-досмотровые комплексы
Инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК) в соответствии с их
функциональным назначением можно классифицировать на:
ИДК для интроскопии легковых автотранспортных средств, микроавтобусов, прицепов, передвижных дач, отдельных грузовых упаковок, не превышающих веса порядка 3-х тонн и размеров легковых автомашин;
ИДК для интроскопии крупногабаритных объектов (контейнеров, трайлеров, рефрижераторов, железнодорожных вагонов).
На вооружении таможенных органов России такой техники - нет. В этом направлении ведутся опытно-конструкторские работы по темам «Кама» (для контроля легковых автомашин) и «Поле» (для контроля крупногабаритных объектов). Технические решения указанных образцов аппаратуры - найдены, они учитывают необходимые требования для контроля этого вида объектов. ГТК РФ определены места их установки на реальных участках таможенного контроля и сроки внедрения опытных образцов (1997-98гг).
50. Флюрекс
К досмотровой рентгеновской технике относится принятый для оснащения таможенных органов в 1995 году флюороскопический рентгеноаппарат типа «Флюрекс». Он применяется для углубленного контроля отдельных предметов, выявленных в процессе таможенного контроля потоков багажа и грузов и представляющих оперативный интерес. По своим оперативно-техническим параметрам и конструкции аппарат в основном обеспечивает решение задачи, но, вместе с тем, недостаточно высокая яркость наблюдательного экрана снижает эффективность детальной интроскопии предметов.