Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Министрерство образования Республики Башкортостан
государственное автономное образовательное учреждение
среднего професионального образования
Туймазинский государственный юридический колледж
Учебно Методическое пособие
Административное право
для специальностей
0202 Право и организация социального обеспечения
среднего профессионального образования
030503.52 Правоведение
Туймазы 2011
Содержание учебной дисциплины
Общая характеристика дисциплины «Административное право». Место и роль дисциплины в системе профессиональной подготовки специалиста. Связь дисциплины «Административное право» с другими учебными дисциплинами.
1.Исполнительная власть, государственное управление и административное право
1.1Понятие, содержание и основные принципы исполнительной власти
Разделение властей в современном государстве. Понятие исполнительной власти. Правовые основы взаимодействия законодательной, исполнительной и судебной власти. Управление, его социальное назначение и роль в обществе. Социальное управление: понятие, функции, виды. Понятие государственного управления. Субъекты, объекты государственного управления. Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть». Содержание исполнительной и распорядительной деятельности. Основные функции исполнительной власти. Основные принципы организации и функционирования исполнительной власти.
1.2Административное право как отрасль права
Понятие и предмет административного права. Метод административного права. Система административного права. Источники административного права. Место административного права в правовой системе Российской Федерации.
Понятие, особенности и виды административно-правовых норм. Структура административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм. Понятие и специфические черты административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений. Субъекты и объекты административно-правовых отношений. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений. Действия (правомерные и неправомерные) и события.
2.Субъекты административного права
2.1 Понятие и виды субъектов административного права
Понятие и система субъектов административного права. Административная правосубъектность. Виды субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты.
2.2Граждане как субъекты административного права
Понятие административно-правового статуса граждан. Административная правоспособность и дееспособность граждан. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административно-правовые гарантии
прав граждан в сфере государственного управления. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Объем административной правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства.
2.3Органы исполнительной власти в Российской Федерации
Понятие, виды и правовой статус органов исполнительной власти. Основные черты органов исполнительной власти. Административная правосубъектность органов исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти. Принципы построения системы органов исполнительной власти. Президент РФ и его полномочия в сфере исполнительной власти. Система федеральных органов исполнительной власти. Правительство РФ: состав, порядок формирования, компетенция. Федеральные органы исполнительной власти, система, структура и организационно-правовые формы федеральных органов исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов РФ. Органы общей, отраслевой и межотраслевой компетенции. Органы местного самоуправления.
2.4Государственная служба
Понятие государственной службы. Виды государственной службы. Принципы государственной службы. Правовой институт государственной службы. Правовые источники государственной службы. Понятие и виды государственных должностей. Категории и группы государственных должностей. Реестр государственных должностей в РФ. Понятие и виды государственных служащих, их основные права и обязанности, ограничения и запреты. Квалификационные требования государственным служащим. Понятие должностного лица, его правовой статус. Административно-правовой статус государственных служащих. Прохождение государственной службы: поступление, аттестация, прекращение государственной службы. Поощрение и ответственность государственных служащих. Дисциплинарная ответственность и её виды. Понятие и содержание муниципальной службы. Классификация и виды муниципальных должностей. Правовой статус муниципальных служащих. Прохождение муниципальной службы.
2.5Коммерческие и некоммерческие организации,
как субъекты административного права.
Понятие административно-правового статуса организации. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций. Создание, государственная регистрация, органы управления коммерческих и некоммерческих организаций. Административно-правовые гарантии их самостоятельности.
3.Формы и методы осуществления исполнительной власти
3.1 Формы осуществления исполнительной власти
Понятие и формы осуществления исполнительной власти. Виды административных форм. Правовые и не правовые формы исполнительной власти. Иные правовые формы осуществления исполнительной власти. Виды не правовых форм исполнительной власти.
3.2 Правовые акты исполнительной власти
Понятие и юридическое значение правовых актов исполнительной власти. Специфические признаки правовых актов исполнительной власти. Отличие правовых актов исполнительной власти от правовых актов других государственных органов и актов общественных объединений.
Виды правовых актов исполнительной власти. Формы и содержание правовых актов исполнительной власти. Издание правовых актов исполнительной власти. Порядок и стадии принятия актов исполнительной власти. Требования, предъявляемые к правовым актам исполнительной власти. Последствия несоблюдения этих требований. Противозаконный акт исполнительной власти. Отмена, приостановление и изменение актов исполнительной власти.
3.3 Административно-правовые методы
Понятие и особенности метода осуществления исполнительной власти. Виды административно-правовых методов. Убеждение, поощрение, принуждение. Административные и экономические, методы управления. Административное принуждение, как один из методов исполнительной власти. Понятие и правовая природа административного принуждения. Особенности административного принуждения. Виды административного принуждения. Административно-предупредительные меры, их значение, основания и порядок применения. Административно-правовая охрана общественного порядка и роль органов внутренних дел в её обеспечении. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Понятие мер административного пресечения их цели. Виды и порядок применения. Меры административной ответственности. Административно-восстановительные меры.
4.Ответственность по административному праву
4.1. Административная ответственность
Понятие административной ответственности, ее цели и функции. Специфические признаки административной ответственности. Ее отличие от других видов юридической ответственности и положение в системе административного принуждения. Соотношение административной, уголовной, дисциплинарной и материальной ответственности. Основания административной ответственности. Понятия административного правонарушения (проступка) и его признаки. Санитарное, экологическое, налоговое правонарушение. Нарушение таможенных правил. Правонарушение в области строительства. Юридический состав административного правонарушения (проступка). Виды составов административного правонарушения. Разграничение сходных составов административных проступков и преступлений. Объект административного правонарушения. Объективная сторона административного правонарушения. Субъект административного правонарушения. Физические и юридические лица, как субъекты административного правонарушения. Индивидуальные и коллективные субъекты. Общий, специальный и особый субъект административного правонарушения. Работодатели и хозяйствующие субъекты. Субъективная сторона административного правонарушения. Особенности административной ответственности должностных лиц. Особенности административной ответственности военнослужащих.
4.2 Административное наказание
Понятие административных наказаний, их цели, система и виды. Основные и дополнительные наказания: наказания морального, имущественного характера; наказания, обращенные на личность. Предупреждение и штраф, как меры административного наказания. Порядок применения, сущность, размер штрафа Возмездное изъятие и конфискация, как меры административного наказания. Порядок применения и содержания наказания. Лишение права как мера административного наказания. Порядок применения и содержание. Административный арест как мера административного наказания, порядок его применения и содержание. Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, порядок его применения и содержание. Дисквалификация как мера административного наказания, порядок применения и содержание. Административное приостановление деятельности. Общий порядок наложения административных наказаний. Административная ответственность юридических лиц.
4.3 Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
Система органов уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Разграничение компетенции органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Судьи (мировые судьи), их компетенция. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Органы внутренних дел, система органов, компетенция по рассматриванию дел об административных правонарушениях. Федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения, территориальные органы и иные государственные органы. Система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ
5. Административный процесс
5.1 Понятие, предмет и признаки административного процесса
Понятие и специфические признаки административного процесса. Принципы административного процесса: понятие и система. Структура административного процесса. Соотношение административного процесса и других видов процессуальной деятельности. Обеспечение законности в административном процессе.
5.2 Субъекты административного процесса
Участники производства по делам об административных правонарушениях. Виды участников производства. Виды органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Судьи (мировые судьи). Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы, а также иные государственные органы. Уполномоченные органы и учреждения органов исполнительной власти субъектов РФ. Административные комиссии и иные коллегиальные органы, создаваемые в соответствии с законами субъектов РФ. Субъекты, имеющие личный интерес в деле. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Потерпевший. Законные представления физического и юридического лица. Защитник и представитель. Лица и органы, содействующие осуществлению производства. Свидетель. Понятые. Специалист. Эксперт. Переводчик. Прокурор. Процессуальное положение участников производства.
5.3 Виды и стадии производства по делам об административных правонарушениях
Понятие, система и стадии производства по делам об административных правонарушениях. Упрощенный порядок производства по делам об административных правонарушениях. Возбуждение дела об административном правонарушении. Основание и поводы для возбуждения производства по делу. Установление фактических обстоятельств. Квалификация административного правонарушения. Процессуальное оформление результатов расследования. Составление Протокола по делу об административном правонарушении. Содержание протокола. Случаи, когда протокол не составляется. Направление материалов для рассмотрения по подведомственности. Меры по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Подготовка дела к рассмотрению и слушанию. Порядок рассмотрения дела. Постановление по делу, его виды. Содержание постановления по делу. Объявление постановления. Обжалование (опротестование) и пересмотр постановления по делу об административном правонарушении. Порядок обжалования. Административный и судебный порядок обжалования. Срок обжалования. Рассмотрение жалобы или протеста. Виды решений органа (должностного лица), рассматривающего жалобу или протест. Опротестование решения по делу.
5.4 Производство по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях
Общая характеристика исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Обращения постановления к исполнению. Отсрочка и прекращение исполнения постановления о наложении административного наказания. Давность исполнения постановления о наложении административного наказания. Окончание исполнения. Производство по исполнению постановления о вынесении предупреждения. Производство по исполнению постановления о наложении административного штрафа. Производство по исполнению постановления о возмездном изъятии и о конфискации предмета. Производство по исполнению постановления о лишении специального права. Производство по исполнению постановления об административном выдворении за пределы РФ. Производство по исполнению постановления о дисквалификации
6. государственное управление и законность
6.1 Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти
Сущность и система способов обеспечения законности в сфере исполнительной власти. Соотношение контроля и надзора в системе государственного управления. Государственный контроль в сфере исполнительной власти. Цели и правовые средства контроля в сфере исполнительной власти. Внешний и внутренний контроль. Контрольные полномочия Президента РФ. Контроль органов законодательной (представительной) власти. Контроль органов исполнительной власти. Судебный контроль. Контроль Конституционного Суда РФ. Общественный контроль. Обращения граждан как важные средства контрольной деятельности. Административный надзор. Понятие, цели и задачи надзора прокуратуры за исполнением законов и соответствием актов управления действующему законодательству. Формы и методы общего надзора прокуратуры.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
7. Административно-правовая организация управления экономической, социально-культурной и административно-политической сферами
7.1 Государственное управление в сфере экономики
Общая характеристика государственного управления в сфере хозяйственной деятельности. Государственное управление экономикой в рыночных отношениях. Административно-правовое регулирование предпринимательства в сфере экономики. Система органов исполнительной власти и их компетенция в сфере экономики. Основы государственного управления промышленным комплексом. Основы государственного управления агропромышленным комплексом. Основы государственного управления транспортом и связью. Основы государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством.
7.2 Государственное управление в социально-культурной сфере
Система органов и организация государственного управления образованием. Система и организация государственного управления в области науки. Система и организация государственного управления культуры. Государственное управление печатью и средствами информации. Система органов и организация государственного управления в области здравоохранения. Государственное управление в сфере труда и занятости населения. Государственное управление в сфере социального обеспечения. Организационно-правовые формы управления в области социальной защиты граждан. Система государственных органов управления в области социальной защиты граждан. Министерство труда и социального развития РФ: задачи, функции, структура и полномочия. Министерство труда и социального развития РФ и государственной службы занятости населения в РФ. Пенсионный фонд РФ: задачи, функции, структура и полномочия. Органы местного самоуправления и управление в области социальной защиты граждан. Полномочия органов местного самоуправления по управлению социальной защитой граждан.
7.3 Государственное управление в административно-политической сфере
Государственное управление в области обороны, безопасности, внутренних дел. Правовой режим чрезвычайного положения. Административно-правовое регулирование въезда в Россию и выезда за границу. Милиция и виды её административной деятельности. Государственное управление в области иностранных дел. Государственное управление в области юстиции.
7.4 Межотраслевое государственное управление
Сущность и виды межотраслевого государственного управления. Особенности государственного управления в области экономики, финансов и кредитов. Система органов и организация деятельности государственной налоговой службы. Система органов и организация управления антимонопольной политики и государственным имуществом.
Методические указания
для написания контрольных работ по курсу:
«Административного права»
В соответствии с учебным планом студенты ФЗО должны выполнить контрольную работу. Целью выполнения контрольной работы является усвоение слушателями теоретических положений тем курса «Административное право» и выработка у них навыков правильного применения действующего административного законодательства в конкретных ситуациях. Выполнение контрольной работы заключается в решении задач по одному из предлагаемых кафедрой вариантов. Приступать к написанию контрольной работы следует после осмысления условий содержавшихся в нем заданий, изучения учебной литературы и действующих нормативных актов регламентирующих поднимаемые проблемы. При изучении нормативных актов необходимо отслеживать изменения в текущем законодательстве. Решение задач должно быть кратким, четким полным. Свои выводы необходимо аргументировать ссылками на конкретные статьи нормативных актов. Нормативные акты указываются по официальным источникам. Если работа не зачтена, то она должна быть переработана с учетом критических замечаний и представлена на факультет до начала экзаменационной сессии. Контрольная работа выполняется слушателями самостоятельно и представляется в соответствии с утвержденным графиком представления письменных работ. Контрольные работы, выполняемые с нарушением указанного порядка, рецензироваться не будут. Объем контрольной работы должен соответствовать 18-21 машинописным страницам (интервал 1,5). Задания переписывать не следует. Обязательна нумерация страниц, наличие полей для замечаний рецензента, список использованной литературы и нормативных правовых актов. Работа выполняется по одному из 10 вариантов. Студенты, выбирают работы по последней цифре номера своей зачётной книжки.
Вариант1
План:
1.Понятие, предмет, метод и система административного права.
2.Источники административного права.
3.Место административного права в правовой системе Российской Федерации
4.Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
5.Структура административно-правовых норм.
6.Реализация административно-правовых норм.
7.Понятие и специфические черты административно-правовых отношений.
8.Виды административно-правовых отношений.
9.Субъекты и объекты административно-правовых отношений.
10.Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
11.Действия (правомерные и неправомерные) и события.
Задача №1
Глава муниципального образования Туймазинский район и город Туймазы создал коммерческую фирму по ремонту обуви, и сам возглавил ее.
Правомерно ли поступил, глава администрации, обоснуйте свое решение на основе норм права.
Задача №2
К каким формам государственного управления относятся следующие действия государственных органов (должностных лиц):
1.принятие ведомственных нормативных актов;
2.проведение финансовой проверки, ревизии;
3.издание индивидуальных актов (приказов);
4.заключение договоров;
5.проведение служебного совещания;
6.закупка оборудования, сырья, материалов, комплектующих.
Задача №3
Главный государственный санитарный врач г.Уфы принял решение о временном отстранении от работы ряда сотрудников и преподавателей Нефтяного Университета за непрохождение ежегодного медицинского осмотра.
Правомерно ли действие должностного лица? Можно ли отнести данное решение к мерам административно-правового принуждения?
Вариант 2
Тема: Административно-правовые методы
План:
1.Понятие и особенности метода осуществления исполнительной власти.
2.Виды административно-правовых методов. Убеждение, поощрение, принуждение.
3.Административные и экономические, методы управления.
4.Административное принуждение, как один из методов исполнительной власти.
5.Понятие и правовая природа административного принуждения.
6.Особенности административного принуждения.
7.Виды административного принуждения.
8.Административно-предупредительные меры, их значение, основания и порядок применения.
9.Понятие мер административного пресечения их цели. Виды и порядок применения.
10.Меры административной ответственности.
11.Административно-восстановительные меры.
Задача №1
Краевой суд Алтайского края отказал г-ну «Н» в рассмотрении поданной им жалобы на неправомерные действия должностного лица органов внутренних дел, мотивируя свое решение тем, что поставленный в жалобе вопрос касается правоприменительной практики ОВД и не относится в силу этого к компетенции данного суда.
Правомерно ли решение Краевого суда?
Задача №2
15 декабря 2001г. Морозов проходил мимо железнодорожной станции «Татарская», где стояла платформа с автомобилями. Воспользовавшись отсутствием охраны, он решил снять несколько фар. В этот момент внезапно появился стрелок военизированной охраны. Увидев охранника, Морозов подошел к нему и, представившись представителем фирмы - получателя автомобилей, попросил снять 2 фары с любого из автомобилей для проверки их качества. Что и было сделано стрелком военизированной охраны. Забрав фары, Морозов скрылся с места происшедшего. Стоимость фар составила 3 тысячи рублей.
Какова юридическая оценка действий Морозова?
Задача №3
Начальник Мурманского морского пароходства принял на службу и назначил на должность капитана пассажирского судна г-на. «С», который является гражданином Финляндии, мотивируя свое решение тем, что «С» опытный моряк и хорошо знает район плавания.
Правомерно ли решение начальника пароходства?
Вариант3
Тема: Государственная служба
План:
1.Понятие, виды, принципы государственной службы.
2.Правовой институт государственной службы.
3.Правовые источники государственной службы.
4.Понятие, виды, категории и группы государственных должностей.
5.Реестр государственных должностей в РФ.
6.Понятие и виды государственных служащих, их основные права и обязанности, ограничения и запреты.
7.Квалификационные требования, предъявляемые к государственным служащим.
8.Понятие должностного лица, его правовой статус.
9.Административно-правовой статус государственных служащих.
10.Прохождение государственной службы: поступление, аттестация, прекращение государственной службы.
11.Поощрение и ответственность государственных служащих.
12.Дисциплинарная ответственность и её виды.
Задача №1
Как называются управленческие решения, принимаемые:
1.Президентом республики в составе Российской Федерации;
2.Председателем Правительства Российской Федерации;
3.Министром образования;
4.Руководителем Администрации Президента РФ;
5.Генеральным директором объединения или предприятия;
6.Администрацией района;
7.Начальником курса учебного заведения МВД Российской Федерации.
8.Расположите их по юридической силе.
Задача №2
Исполнительный орган субъекта Российской Федерации отказался выполнить определение Конституционного суда Российской Федерации на том основании, что оно не убеждает руководителя исполнительного органа, в соответствии принятого Судом решения, Конституции Российской Федерации и требует дополнительной экспертной оценки.
Дайте юридическую оценку действиям исполнительного органа.
Задача №3
Прокурор района на основании представленной ему информации вынес письменное предостережение в адрес директора нефтеперерабатывающего завода о недопустимости запланированного заводом сброса отработанных нефтепродуктов в бассейн притока реки «Туймазинка».
Директор завода не выполнил требование прокурора, ссылаясь на то, что прокурор не имеет право принимать подобные акты.
Дайте юридический анализ действиям указанных лиц.
Вариант4
Тема: Формы осуществления исполнительной власти
1.Понятие и формы осуществления исполнительной власти.
2.Виды административно-правовых форм.
3.Понятие и юридическое значение правовых актов исполнительной власти.
4.Специфические признаки правовых актов исполнительной власти.
5.Отличие правовых актов исполнительной власти от правовых актов других государственных органов и актов общественных объединений.
6.Виды правовых актов исполнительной власти.
7.Формы и содержание правовых актов исполнительной власти.
8.Издание правовых актов исполнительной власти.
9.Порядок и стадии принятия актов исполнительной власти.
10.Требования, предъявляемые к правовым актам исполнительной власти, последствия несоблюдения этих требований.
11.Противозаконный акт исполнительной власти.
12.Отмена, приостановление и изменение актов исполнительной власти.
Задача №1
Гражданка Слесарева не предъявила контролеру билет на проезд в маршрутном такси, объяснив, что деньги она уплатила, но билет остался у ее знакомого, вышедшего из такси на одну остановку раньше. При этом Слесарева отказалась от уплаты штрафа. Контролер обратился за помощью к патрулировавшему сотруднику полиции, который подтвердил правомерность требований контролера. Опаздывая на работу, Слесарева решила уплатить штраф, а после работы обратилась в прокуратуру с жалобой на несправедливость действий контролера и сотрудника полиции.
Задача №2
Г-н Голиков (60 лет) и его внук (17 лет) подали в штаб добровольной народной дружины жилищно-коммунального управления своего района проживания заявление с просьбой о приеме их в члены дружины. На общем собрании дружины ее командир выступил против приема, пояснив, что их возраст препятствует удовлетворению просьбы.
Правомерны ли мотивы отказа в приеме? Определить правовой статус указанных субъектов.
Задача №3
Депутат Государственной Думы обратился с запросом к Правительству Российской Федерации, который не был принят Правительством, так как не был оформлен в письменной форме.
Правомерен ли отказ Правительства Российской Федерации?
Вариант5
Тема: Понятие и виды субъектов административного права. Граждане как субъекты административного права.
1.Понятие и система субъектов административного права.
2.Административная правосубъектность.
3.Виды субъектов административного права.
4.Индивидуальные и коллективные субъекты.
5.Понятие административно-правового статуса граждан.
6.Административная правоспособность и дееспособность граждан.
7.Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
8.Административно-правовые гарантии прав граждан в сфере государственного управления.
9.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
10.Объем административной правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства.
Задача №1
Кирсанов приобрел автомобиль «Форд» (на 14 мест), заключил договор с водителем на обслуживание автомобиля и стал использовать его как маршрутное такси.
Однажды сотрудник полиции, являвшийся пассажиром, попросил документы у водителя на право перевозки пассажиров. Водитель отказался предъявить эти документы, сославшись на то, что они находятся у «директора» Кирсанова. Тогда сотрудник полиции, квалифицировав это деяние по ст. 14.1 КоАП РФ, составил протокол об административном правонарушении и наложил на водителя административный штраф в размере 500 руб.
Правомерно ли принято решение по данному правонарушению?
Задача №2
Иванов 22-х лет и Петров 24-х лет, отправились на охоту. Подойдя к линии электропередачи, они поспорили о том, кто быстрее из ружья разобьет тарелку изолятора. Каждый произвел несколько выстрелов, в результате чего изолятор был разбит, провод высокого напряжения оборвался и упал на землю.
Квалифицируйте данное деяние. Составьте протокол об административном правонарушении.
Задача №3
На заседании комиссии по делам несовершеннолетних присутствовало 4 члена из 8. Впоследствии остальные члены комиссии поставили свои подписи на протоколе ее заседания, в котором было принято постановление о наложении административных наказаний на 5-х несовершеннолетних и на 4-х родителей.
Законны ли указанные постановления комиссии?
Вариант6
Тема: Административная ответственность
1.Понятие административной ответственности, ее цели и функции.
2.Специфические признаки административной ответственности, ее отличие от других видов юридической ответственности и положение в системе административного принуждения.
3.Соотношение административной, уголовной, дисциплинарной и материальной ответственности.
4.Основания административной ответственности.
5.Понятия административного правонарушения (проступка) и его признаки.
6.Юридический состав административного правонарушения (проступка), его виды.
7.Разграничение сходных составов административных проступков и преступлений.
8.Особенности административной ответственности должностных лиц.
9.Особенности административной ответственности военнослужащих.
10.Санитарное, экологическое, налоговое правонарушение.
11.Нарушение таможенных правил.
12.Правонарушение в области строительства.
Задача №1
10 января текущего года в районный суд г. Туймазы поступила жалоба от жильцов дома №-10 по улице Горской, в которой они обжаловали решение правления городского клуба собаководов об устройстве площадки для выгула и дрессировки собак во дворе их дома. В жалобе было указано, что данное решение создает препятствие к осуществлению ими права на отдых, а также угрозу для жизни и здоровья жильцов.
Судья Безуглов отказал в принятии жалобы к рассмотрению, разъяснив, что коллективные жалобы судом не рассматриваются, кроме того, нельзя обжаловать в суд решение клуба собаководов, так как клуб не является государственным органом.
Как разрешить этот спор?
Задача №2
Депутату Государственной Думы было отказано в его требовании, дать возможность непосредственно участвовать в заседании исполнительного органа при рассмотрении вопроса, который был поставлен в депутатском обращении в данный исполнительный орган. Мотивом к отказу послужило то обстоятельство, что заседание исполнительного органа проводилось закрыто.
Каким образом должна разрешиться сложившаяся ситуация?
Задача№3
Гражданин Сидоров в трамвае включил портативный магнитофон на полную мощность. Пассажиры попросили его выключить магнитофон или уменьшить звук, но молодой человек не обращал внимания на их просьбы. Материалы об административном правонарушении были переданы в районный суд. Суд принял решение – конфисковать магнитофон, а Сидорова подвергнуть административному аресту на 15 суток.
Правильно ли принято решение?
Вариант7
Тема: Административное наказание
1.Понятие административных наказаний, их цели, система и виды.
2.Основные и дополнительные наказания: наказания морального, имущественного характера; наказания, обращенные на личность.
3.Предупреждение и штраф, как меры административного наказания, порядок применения, сущность, размер штрафа
4.Возмездное изъятие и конфискация, как меры административного наказания, порядок применения и содержания наказания.
5Лишение специального права как мера административного наказания, порядок применения и содержание.
6.Административный арест как мера административного наказания, порядок его применения и содержание.
7.Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, порядок его применения и содержание.
8.Дисквалификация как мера административного наказания, порядок применения и содержание.
9.Административное приостановление деятельности.
10.Общий порядок наложения административных наказаний.
Задача№1
Члены профкома завода «ТЗГОиА» Головизн и Гимадеев организовали перед проходной завода митинг в связи с задержкой выплаты заработной платы. Требование работников полиции прекратить проведение несанкционированного митинга и не мешать движению пешеходов и транспорта, организаторами митинга выполнено не было, в связи с чем, Головизн и Гимадеев были доставлены в ОВД, где на них были составлены протоколы об административном правонарушении. За проведение несанкционированного митинга ст.20.2. КоАП Российской Федерации. Головизн и Гимадеев были подвергнуты судьей административному наказанию – административный арест 5 суток.
Законно ли данное постановление? Какие нарушения допущены?
Задача№2
1 июня 2005г. г-н Петров, управляя мопедом, подъехал к своему дому по тротуару, за что был задержан работником ГИБДД. За данное правонарушение он был, подвергнут штрафу в размере 40 руб.
Петров обратился с жалобой в суд, где указал, что действия сотрудника ГИБДД являются незаконными, т. к. он ни чего не нарушал управляя мопедом, аварийной обстановки не создал, жалоб на него от жильцов не поступало.
Имеются ли нарушения в производстве по данному делу? Какое решение вправе принять суд по жалобе Петрова?
Задача№3
Депутату Государственной Думы Российской Федерации было отказано руководителем исполнительного органа субъекта Федерации в приеме со ссылкой на то, что данный руководитель чрезмерно загружен текущей работой.
Правомерно ли поступил данный руководитель? Дайте юридический анализ ситуации.
Вариант8
Тема: Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти
1.Сущность и система способов обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
2.Соотношение контроля и надзора в системе государственного управления.
3.Государственный контроль в сфере исполнительной власти.
4.Цели и правовые средства контроля в сфере исполнительной власти.
5.Внешний и внутренний контроль.
6.Контрольные полномочия Президента РФ.
7.Контроль органов законодательной (представительной) власти.
8.Контроль органов исполнительной власти.
9.Судебный контроль. Контроль Конституционного Суда РФ.
10.Общественный контроль.
11.Обращения граждан как важные средства контрольной деятельности.
12.Административный надзор.
13.Понятие, цели и задачи надзора прокуратуры за исполнением законов и соответствием актов управления действующему законодательству.
14.Формы и методы общего надзора прокуратуры.
Задача№1
Районный суд отказал гражданину Иванову в приеме заявления на неправомерные действия заместителя начальника РОВД на том основании, что подобные жалобы должны первоначально рассматриваться в административном порядке (вышестоящим по отношению к заместителю начальника РОВД должностным лицом).
Правомерно ли поступил районный суд?
Задача№2
Прокурор района внес протест в адрес администрации кирпичного завода с требованием отменить приказ, запрещающий рабочим и служащим обращаться к администрации с жалобами, минуя профсоюзный комитет. Администрация отказалась выполнить требования прокурора, ссылаясь на необходимость такого приказа в виду большого потока жалоб, поступающих в адрес администрации по вопросам труда и распределения жилплощади.
Законны ли требования администрации завода и прокурора?
Задача№3
В результате сильного наводнения в одной из областей РФ создалась угроза жизни и здоровью населения, имуществу и нормальной деятельности предприятий и организаций. Глава администрации области объявил на территории области «особое положение». Была создана чрезвычайная комиссия, которая издала постановление, содержащее нормы о мобилизации ресурсов предприятий, учреждений, организаций, об установлении особого порядка распределения продуктов первой необходимости, об установлении особого режима передвижения по территории области, о мобилизации плавательных средств, граждан.
Правомерны ли действия субъектов власти?
Вариант9
Тема: Органы исполнительной власти в Российской Федерации
1.Понятие, виды и правовой статус органов исполнительной власти.
2.Основные черты органов исполнительной власти.
3.Административная правосубъектность органов исполнительной власти.
4.Виды органов исполнительной власти.
5.Принципы построения системы органов исполнительной власти.
6.Президент РФ и его полномочия в сфере исполнительной власти.
7.Система федеральных органов исполнительной власти.
8.Правительство РФ: состав, порядок формирования, компетенция.
9.Федеральные органы исполнительной власти, система, структура и организационно-правовые формы федеральных органов исполнительной власти.
10.Органы исполнительной власти субъектов РФ.
11.Органы общей, отраслевой и межотраслевой компетенции.
12.Органы местного самоуправления.
Задача1
18 января 2004. в г. Барнауле г-н «Б», изготовивший самодельную приставку, с помощью радиоприемника вышел на средних волнах в эфир, но был запеленгован и задержан работниками полиции, а использованную аппаратуру изъяли. Материалы были переданы в суд.
22 января судья назначил рассмотрение дела, но гр-н «Б» в суд не явился. Не явился он и по повестке 30 января, в связи, с чем судья рассмотрел дело в отсутствии г-на «Б», применив к нему меру административного взыскания в виде штрафа в размере 500 руб. с конфискацией используемой радиоаппаратуры. Протокол заседания по делу не велся.
Свидетель по данному делу гр-н «А» также 22 и 30 января не явился по вызову судьи. 31 января с помощью работников милиции г-на «А» доставили в суд по принудительному приводу судьи. Гр-н «А» судье заявил, что не желает тратить время, на пустяки и поэтому в суд не явился. Судья применил к нему меру административного наказания в виде административного ареста на срок 15 суток. Усматриваются ли в действиях, указанных в условии задачи лиц, нарушения правовых норм, если да то какие?
Задача 2
В одном микрорайоне находятся ОВД, отделение РАН, больница, фабрика, кинотеатр, парикмахерская, районная администрация, НИИ.
Какими признаками обладают органы исполнительной власти?
Какие из названных организационных единиц являются органами исполнительной власти, какие относятся к предприятиям, учреждениям, организациям, структурным подразделениям?
Задача 3
Классифицируйте по группам следующие меры воздействия:
Предупреждение, замечание, строгий выговор, арест, конфискация предмета, приостановление работы столовой, перевод на нижеоплачиваемую работу, лишение машиниста права управления локомотивом, увольнение, штраф, возмездное изъятие предмета, административное выдворение, понижение в должности, снос самовольно возведенного строения, изъятие вещей и документов, административное приостановление деятельности.
Вариант10
Тема: Государственное управление в сфере экономики
1.Общая характеристика государственного управления в сфере хозяйственной деятельности.
2.Государственное управление экономикой в рыночных отношениях.
3.Административно-правовое регулирование предпринимательства в сфере экономики.
4.Система органов исполнительной власти и их компетенция в сфере экономики.
5.Основы государственного управления промышленным комплексом.
6.Основы государственного управления агропромышленным комплексом.
7.Основы государственного управления транспортом и связью.
8.Основы государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством.
Задача1
Гражданин Розенфельд, получивший медицинское образование в США, приехал в Россию на постоянное место жительства, женившись на гражданке РФ. Желая работать по специальности, Розенфельд обратился в отдел кадров городской больницы. Несмотря на то, что такой специалист требовался, ему отказали в приеме на работу. Отказ обоснован отсутствием у Розенфельда диплома врача российского вуза. Как ему объяснили, иностранные дипломы о высшем образовании в РФ не действительны и единственным выходом для него является сдача экстерном экзаменов в российском вузе и там получить диплом.
Правильно ли обоснован отказ в приеме на работу отделом кадров? Какие условия предъявляются к медицинским работникам, получившим образование за рубежом, чтобы они могли быть допущены к практической деятельности в РФ?
Задача2
Николаев, будучи в нетрезвом состоянии, выражался нецензурными словами в помещении вокзального буфета, а когда его задержали, он, вырываясь, махнул рукой и опрокинул поднос с посудой, причинив ущерб на сумму 300 рублей.
Какие меры воздействия могут быть применены к Николаеву, который работает слесарем, является инвалидом 3 группы, имеет двух несовершеннолетних детей?
Задача3
Глава администрации области издал постановление об освобождении от должности начальника управления внутренних дел области и о назначении на нее другого лица. Однако освобожденный начальник УВД не согласился с постановлением, заявив, что его назначил министр внутренних дел РФ и поэтому он будет исполнять обязанности начальника УВД до приказа министра о его освобождении.
Законны ли действия начальника УВД области и главы администрации?
Тесты
Административное право
1. Среди норм права (I) и норм морали (2), нормы военной присяги относятся к
а) 1 и 2; б)только 1; в)только 2;
г)ни 1, ни 2, а скорее к нормам традиций.
2. По общему правилу срок, в течение которого гражданин может обратиться с жалобой в суд за восстановлением своих нарушен ных прав начиная со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав:
а)2 месяца;
б) 3 месяца;
в) 1 месяц;
г) 1 год.
3. Лишение специального права применяется на срок:
а) от 1 месяца до 2 лет;
б) от 1 до 3 месяцев;
в) от 1 месяца до 1 года;
г) от 10 дней до 2 лет.
4. Во время чрезвычайного положения среди перечисленных
мер: 1) закрепление в законодательстве новых составов административных правонарушений; 2) увеличение штрафных санкций за некоторые виды проступков; 3) установление осо бых административно-процессуальных правил — для усиле ния административно-правовой ответственности могут быть использованы:
а) только 1, 2;
б)1,2,3;
в) только 1, 3;
г) только 2, 3.
5. Определение «Принудительное кратковременное (не более трех часов) ограничение свободы действий и передвижения правона рушителя, который содержится в специальном помещении, для составления протокола о совершении проступка» относится к понятию:
а) доставление;
б) административное задержание;
в) привод;
г) административный арест.
6. Среди перечисленных действий: 1) давать показания в отношении информации, содержащей государственную или служебную тайну, в связи с возбужденным уголовным делом; 2) знакомиться с мате риалами личного дела; 3) использовать служебную информацию в неслужебных целях; 4) использовать служебное положение в инте ресах политических партий для пропаганды отношения к ним — го сударственный служащий имеет право:
а) только на 3, 4;
б) только на 1, 2;
в) на.1, 2, 3, 4;
г) только на 2.
7. Основными видами связи являются:
а) электрическая, почтовая;
б) телеграфная, телефонная, почтовая;
в) почтовая, курьерская, ведомственная;
г) телеграфная, телефонная, электрическая.
8. Минимальный размер месячной оплаты труда утверждает:
а) Президент РФ;
б) Государственная дума;
в) Правительство РФ;
г) Министерство труда и социального развития РФ.
9. Реформа школьного образования предполагает одним из основ ных программных пунктов:
а) установку на централизацию управления школой;
б) создание монополии государственного образования;
в) гуманизацию и повышение статуса гуманитарных дисцип лин;
г) постепенный переход к заочно-дистанционной форме обучения.
10. Среди перечисленных пунктов: I) обязательный минимум со держания основных образовательных программ; 2) максималь ный объем учебной нагрузки учащихся; 3) требования к уровню профессорско-педагогического состава; 4) требования к уров ню подготовки выпускников — федеральными компонентами государственных образовательных стандартов являются:
а) 1,2, 3,4;
б) только 1, 3, 4;
в) только I, 2, 4;
г) только 2, 3.
11. Среди перечисленных органов исполнительной власти: 1) Ми нистерство путей сообщения РФ; 2) Госкомитет РФ по статис тике; 3) Министерство финансов РФ; 4) Министерство топли ва и энергетики РФ — отраслевое управление осуществляют:
а) 1,2, 3,4;
б) только 2, 3;
в) только 1, 4;
г) только 1, 3, 4.
12. Определение «Свод ставок таможенных пошлин, применяемый к товарам, перемещаемым через границу РФ и систематизиро ванный в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэко номической деятельности» — относится к понятию:
а) ставка рефинансирования;
б) акциз;
в) Таможенный кодекс РФ;
г) таможенный тариф.
13. Решение жилищной комиссии о предоставлении гражданину жилплощади относится к актам управления:
а) нормативным;
б) индивидуальным;
в) общим;
г) смешанным.
14.Правительство РФ формируется на срок:
а) полномочий Президента РФ;
б) 3 года;
в) 1 год;
г) 5 лет.
15. Органы исполнительной власти, в которых подведомственные им вопросы решаются лично руководителем данного органа, являются:
а) коллегиальными;
б) территориальными;
в) единоначальными;
г) федеральными.
16. Среди перечисленных видов юридической ответственности го сударственных служащих: 1) дисциплинарная; 2) администра тивная; 3) материальная; 4) уголовная — нормами администра тивного права регулируются (-ется):
а) только I, 2, 3;
6) 1,2,3,4;
в) только 2;
г) только 1,2.
17. Среди перечисленных видов судов: 1) общие; 2) арбитражные; 3) Конституционный — гражданин вправе обратиться с жало бой на нарушение своих прав:
а) только в 1;
б) только в 1, 2;
в) только в 1,3;
г) в 1,2,3.
18 Контракт о прохождении военной службы мужчины могут за ключить в первый раз:
а) с 18 до 40 лет;
б) с 18 до 27 лет;
в) с 20 до 40 лет;
г) с 17 до 60 лет.
19. Одной из главных черт, отличающих административно-право вой метод регулирования от гражданско-правового, является:
а) договорный характер установления прав и обязанностей сторон;
б) юридическое неравенство субъектов;
в) судебный характер защиты нарушенных прав субъектов;
г) равенство сторон в административном правоотношении.
20. Специализированными ведомственными службами админист ративного надзора являются:
а) государственные инспекции;
б) правоохранительные органы;
в) государственные комитеты;
г) федеральные службы.
21. Управление федеральной собственностью осуществляет:
а) Мингосимущество;
б) Президент РФ;
в) Правительство РФ;
г) Совет Федерации.
22.Среди перечисленных видов актов: 1) указы; 2) постановления; 3) распоряжения — Правительство РФ вправе издавать:
а) только 1, 2, 3;
б) только 1, 2;
в) только 1, 3;
г) только 2, 3.
23. Выдача заграничных паспортов в России отнесена к ведению:
а) Минюста;
б) МИДа;
в) МВД и МИДа;
г) ФСБ.
24.Административная правоспособность гражданина РФ наступа ет с:
а) 14 лет;
б) 16 лет;
в) рождения;
г) 18 лет.
25. Среди перечисленных лиц: 1) заместитель федерального мини стра; 2) Председатель Правительства РФ; 3) глава местной администрации; 4) начальник государственной налоговой ин спекции; 5) инспектор ГИБДД — представителями админист ративной (исполнительной) власти являются:
а) только 1, 2;
б) только 4, 5;
в) 1,2,3,4,5;
г) только 2.
26. Среди перечисленных пунктов: 1) оборот оружия; 2) оборот наркотических и психотропных веществ; 3) оборот средств цветного копирования; 4) частная детективная и охранная дея тельность — полиция общественной безопасности осуществля ет лицензионно-разрешительную деятельность и контроль:
а) за 1,2,3,4;
б) только за 1, 2, 4;
в) только за 2, 3;
г) только за 1, 3, 4.
27. Определение «Применение уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, со вершившему административный проступок» — относится к по нятию:
а) административное правонарушение;
б) административное пресечение;
в) административное предупреждение;
г) административная ответственность.
28. Среди перечисленных прав граждан: 1) право на свободу пере движения; 2) право на неприкосновенность жилища; 3) право занимать определенные должности или заниматься определен ной деятельностью — органами внутренних дел могут быть ог раничены следующие права для ранее судимых лиц, в отноше нии которых установлен административный надзор:
а) только 2, 3;
б) только 1, 3;
в) 1, 2,3;
г) только 1,2.
29. К управлению в сфере социального развития и культуры отно сится, в частности, управление в области:
а) иностранных дел;
б) торговли;
в) правоохранительной деятельности;
г) здравоохранения.
30. Конституция РФ является источником:
а) только гражданского права;
б) только административного права;
в) нескольких отраслей права, в том числе и административ ного;
г) исключительно государственного (конституционного) права.
31. Определение «Лечебно-профилактическое учреждение, которое обеспечивает оказание квалифицированной стационарной и поликлинической (консультационной) помощи населению» от носится к понятию:
а) аптека;
б) больница;
в) амбулатория;
г) станция скорой медицинской помощи.
32. Возвратное, возмездное, срочное предоставление государством денежных средств государственным или негосударственным ор ганизациям — это:
а) финансирование;
б) субсидирование;
в) взаиморасчеты;
г) кредитование.
33. За административные правонарушения в области охраны окру жающей природной среды (причиняющие ущерб водным ресур сам, лесному хозяйству, животному миру и т.д.) привлекать к административной ответственности и накладывать администра тивные взыскания могут: 1) суды; 2) административные комис сии; 3) органы внутренних дел; 4) органы, осуществляющие надзорные функции в области природопользования и охраны при родных ресурсов. Верными утверждениями являются:
а) 1,2,3,4;
6) 4;
в) 1,4;
г) 1,2, 4.
34. Среди перечисленных пунктов: 1) определение основных на правлений военной политики, утверждение военной доктрины; 2) введение военного положения; 3) издание указов о призыве граждан на военную службу; 4) назначение и освобождение высшего командования Вооруженных Сил — полномочиями Президента РФ в области обороны являются:
а) только 1, 2, 4;
б) только 2, 3, 4;
в) 1,2, 3,4;
г) только 1,3.
35. Денежная эмиссия — это:
а) сокращение объема денежной массы;
б) вынужденная замена денежных знаков;
в) одна из разновидностей деноминации;
г) выпуск в обращение денежных знаков.
36.Формы управленческой деятельности по характеру вызывае мых ими последствий (наличию юридических последствий) делятся на:
а) правовые и неправовые;
б) нормативные и индивидуальные;
в) коллегиальные и единоначальные;
г) законные и незаконные.
37. Государственно-правовое и общественно-правовое принужде ние различают по:
а) функциональному назначению;
б) субъекту;
в) сроку воздействия;
г) целям воздействия.
38. Неисполнение или ненадлежащее исполнение государствен ным служащим своих служебных обязанностей, возложенных
на него законом или иным нормативным актом, контрактом о прохождении службы или правилами внутреннего трудового распорядка, при отсутствии признаков уголовного преступле ния — это:
а) дисциплинарный проступок;
б) административное правонарушение;
в) неполное служебное соответствие;
г) дисциплинарная ответственность.
39. В области пищевой и перерабатывающей промышленности го сударственное управление осуществляет:
а) Министерство экономики РФ;
б) Министерство здравоохранения РФ;
в) Министерство сельского хозяйства РФ;
г) Госкомитет РФ по государственным резервам.
40. Среди перечисленных органов: 1) адвокатура; 2) прокуратура; 3) органы ЗАГСа; 4) судебно-экспертные учреждения — органы юстиции ведают и осуществляют управление:
а) только 1, 3, 4;
б) 1,2,3,4;
в) только 1, 2, 4;
г) только 3, 4.
41. Определение «Противоречащие законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов или органов исполни тельной власти, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции» относится к понятию:
а) недобросовестная конкуренция;
б) монополистическая деятельность;
в) естественная монополия;
г) антимонопольное регулирование.
42. Среди перечисленных органов исполнительной власти РФ: 1) Министерство транспорта; 2) Министерство по атомной энергии; 3) Мингосимущество; 4) Министерство финансов — межотраслевое управление осуществляют:
а) 1,2, 3,4;
б) 3;
в) 1,2,4;
г) 3, 4.
43. Применение — это один из способов реализации администра тивно-правовых норм, который заключается в:
а) совершении субъектом активных правомерных дей ствий по выполнению предписаний, содержащихся в нормах;
б) принятии компетентными государственными органами управленческих решений по конкретным индивиду альным делам на основе административно-правовых норм;
в) воздержании субъектов права от действий, запрещенных административно-правовыми нормами;
г) совершении субъектом права активных действий по реализации его субъективного права, регламентированного ад министративно-правовой нормой.
44. Из юридических фактов: 1) рождение и смерть человека; 2) за ключение и расторжение брака; 3) усыновление; 4) завещание; 5) установление отцовства; 6) изменение фамилии, имени, от чества — в органах записи гражданского состояния (ЗАГС) ре гистрируются:
а) только 1, 2, 5, 6;
6) 1,2,3,4,5,6;
в) только 1, 2, 3, 5, 6;
г) только 1, 2, 4, 5;
45.Срок обжалования постановления о наложении администра тивного взыскания:
а) 10 дней;
б) 1 месяц;
в) 2 месяца;
г) 3 месяца.
46. Административное правоотношение, в котором один из субъек тов (участников) подчинен другому, называется:
а) вертикальным;
б) горизонтальным;
в) материальным;
г) процессуальным.
47. Среди перечисленных групп лиц: 1) психически больные; 2) за разные больные; 3) алкоголики и наркоманы — принудительное лечение может осуществляться в отношении следующих категорий граждан:
а) только 1, 3;
б) только 2, 3;
в) только 1, 2;
г) 1,2,3.
48. Научные исследования и изыскания, направленные на дости жение практических результатов, называются:
а) фундаментальными;
б) приоритетными;
в) прикладными;
г) целевыми.
49. Для механизма административно-правового регулирования на иболее характерно такое средство правового регулирования распорядительного типа, как:
а) запрет;
б) предписание;
в) дозволение;
г) разрешение.
50. Из двух понятий «оборона» и «безопасность»:
а) одно равнозначно по смыслу другому;
б) безопасность является составной частью обороны;
в) оборона является одним из средств обеспечения безопас ности;
г) ни одно не имеет ничего общего с другим
Экзаменационные вопросы по административному праву
1. Понятие и содержание управления как социального явления
2. Государственное управление: понятие, сущность и признаки
3. Исполнительная власть и ее место в системе властей
4. Соотношение исполнительной власти и государственного управления
5. Общественные отношения, регулируемые административным правом
6. Понятие и суть методов административного права
7. Понятие и система субъектов административного права
8. Система административного права
9. Место административного права в правовой системе РФ
10. Понятие признаки административно-правовой нормы
11. Структура административно-правовой нормы
12. Виды административно-правовых норм
13. Реализация административно-правовых норм
14. Понятие и виды источников административного права
15. Понятие и основные черты административно-правовых отношений
16. Структура административно-правового отношения
17. Юридические факты в административном праве
18. Основания классификации и виды административно-правовых отношений
19. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации
20 Государственные органы РФ, ведающие делами о гражданстве РФ
21. Обращения граждан: виды и механизм реализации
22. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
23. Понятие органов исполнительной власти
24. Виды органов исполнительной власти
25. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
26. Правительство Российской Федерации — исполнительный орган государственной власти Российской Федерации
27. Полномочия Правительства Российской Федерации
28. Федеральные органы исполнительной власти, их система и структура
29. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
30. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
31. Законодательные основы государственной службы в Российской Федерации
32. Понятие и система государственной службы
33. Принципы государственной службы
34. Административно-правовой статус государственных служащих
35. Гарантии для государственного служащего
36. Поступление на государственную службу
37. Аттестация государственных служащих
38. Квалификационные разряды государственных служащих
39. Основания прекращения государственной службы
40. Понятие и виды предприятий и учреждений
41. Административно-правовое положение предприятий и учреждений
42. Особенности правового статуса государственных унитарных предприятий
43. Административно-правовой статус общественных объединений
44. Законодательные основы правового статуса религиозных объединений
45. Понятие и вилы административно-правовых форм
46. Понятие и юридическое значение правовых актов управления
47. Классификация правовых актов управления
48. Требования, предъявляемые к правовым актам управления
49. Понятие и основные черты административно-правовых методов
50. Виды административно-правовых методов
51. Административное принуждение: сущность, основания и виды
52. Понятие и основные черты административной ответственности
53. Понятие и признаки административного правонарушения
54. Состав административного правонарушения
55. Понятие и виды административных взысканий
56. Правила наложения административных взысканий
57. Понятие, основные черты и правовые основы дисциплинарной ответственности
58. Понятие и состав дисциплинарного проступка, характеристика его элементов
59. Понятие материальной ответственности, ее субъекты и основания наступления
60. Дисциплинарная и материальная ответственность государственных служащих
61. Понятие и признаки административного процесса
62. Административно-процедурное производство: сущность и виды
63. Административно-юрисдикционное производство
64. Административная юстиция: практика зарубежных государств и формирование в России
65. Понятие, задачи и принципы производства
по делам об административных правонарушениях
66. Участники производства по делам об административных правонарушениях
67. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
68. Исполнительное производство
69. Понятие законности и дисциплины в сфере государственного управления
70. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти
71. Государственный контроль и его виды
72. Контроль Президента Российской Федерации
73. Контроль органов законодательной власти
74. Контроль органов исполнительной власти
75. Контроль органов судебной власти
76. Административный надзор: понятие, субъекты и содержание
77. Общий надзор органов прокуратуры
78. Отрасли и сферы государственного управления
79. Организация межотраслевого управления
80. Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления
81. Функции, методы и формы управления в современных условиях
82. Основы организации государственного управления в сфере экономики
83. Управление промышленным комплексом
84. Организационно-правовая система управления сельским хозяйством
85. Управление строительством и жилищно-коммунальной сферой
86. Управление транспортным комплексом
87. Организация управления связью
88. Управление в сфере природопользования и охраны природных ресурсов
89. Государственное управление внешней и внутренней торговлей
90. Организация государственного управления образованием
91. Управление в области науки
92. Управление в области культуры
93. Управление здравоохранением
94. Управление в области труда и социального развития
95. Основы организации государственного управления в административно-политической сфере
96. Государственное управление в области обороны
97. Организация государственного управления безопасностью
98. Организационно-правовые основы государственного управления внутренними делами
99. Организация государственного управления иностранными делами
100. Управление в области юстиции
Литература
1.Нормативный материал
2.Основная литература
3.Дополнительная литература