Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
|
Установление единой таможенной территории и таможенной границы на Дальнем Востоке и Тихоокеанском побережье к началу XX в. пред ставляло важную государственную задачу. Это было связано с рядом об стоятельств, прежде всего с решением о ликвидации на Дальнем Востоке режима свободной торговли порто-франко, который распространялся на всю огромную территорию от Приморья до Иркутска включительно. Отмена порто-франко потребовала введения государственных и та моженных границ, в связи с чем Министерство финансов вышло в Госу дарственный совет с предложением о введении на Дальнем Востоке та моженной охраны, так как «меры о закрытии порто-франко представля лись бы фактически невыполнимыми, как непосильное для ныне действу ющего там таможенного надзора». Далее, Министерство финансов отме чало, что в связи с отменой порто-франко защиту границ от незаконного провоза товаров фактически выполняет таможенное ведомство, так как введение пограничной стражи затрудняется в связи со значительными за тратами. Перед российским правительством встала задача завершить создание таможенных границ на Дальнем Востоке и Тихоокеанском побережье, ор ганизовать их охрану в пограничном и таможенном отношении и закрыть бесконтрольный доступ иностранных предпринимателей на российскую территорию. В связи с этим в развитии таможенной системы начался новый этап. 20 мая 1909 г. был принят закон «Об организации таможенного надзо ра в Приамурском генерал-губернаторстве и в Забайкальской и Якутской областях и Иркутской губернии Иркутского генерал-губернаторства». В соответствии с этим документом в Приамурском генерал-губернаторстве и Забайкальской области создавался таможенный округ2. С 1909 г. на Дальнем Востоке была установлена цепь постоянных таможенных учреждений, выполнявших как таможенные, так и пограничные функции и защищавших экономические интересы страны на дальневосточной границе. Борьба с контрабандой являлась составной частью обеспечения эконо мической безопасности России. Введение конвенционных тарифов в 1894 и 1904 гт. не ослабило потока контрабандных товаров в Россию, деятель ность контрабандистов представляла серьезную угрозу для государства не только на западной границе, но и на границах юга страны, Дальнем Вос токе и Тихоокеанском побережье. Рост контрабанды был связан, с одной стороны, с промышленным подъемом Германии и других промышлен-норазвитых государств, который привел к значительной дешевизне това ров, с другой — развитием железнодорожного транспорта и морских пе ревозок, а главное — продолжавшейся иностранной экономической экс пансией против России. Анализируя динамику таможенных доходов России в начале XX в., следует отметить, что они были тесно связаны с ростом внешнеторгового оборота страны и существенно пополняли государственную казну. Вместе с тем самые высокие пошлины в мире, составляющие около одной трети стоимости товаров, тяжелым бременем ложились на наименее состоятель ную часть населения, пользующегося рынком. Такого положения не было ни в одной развитой стране. Запоздалое введение политики протекциониз ма хотя и ускорило промышленное развитие России, но так и не позволи ло ей выйти в число промышленно развитых стран к началу Первой ми ровой войны. |