Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE 9
Лекция
Тема: Субъекты трудового права.
Субъекты трудового права — это участники трудовых и иных непосредственно с ними связанных отношений.
Субъекты трудового права являются сторонами правоотношений трудового права и как таковые — носителями трудовых прав и соответствующих им трудовых обязанностей.
Так как субъекты трудового права имеют на основании законо дательства трудовые права и обязанности, то для их обладания и реализации они должны иметь трудовую правосубъектность.
Трудовая правосубъектность — это признаваемая трудовым за конодательством способность данного лица (физического или юри дического) быть субъектом трудовых и непосредственно с ними связанных правоотношений, иметь и реализовывать трудовые пра ва и обязанности и отвечать за трудовые правонарушения. В тру довом праве, в отличие, например, от гражданского права, право субъектность включает в себя три элемента:
трудовую правоспособность — признаваемую законом способность иметь трудовые права и обязанности;
трудовую дееспособность — способность в соответствии с трудовым законодательством осуществлять лично своими действи ями трудовые права и обязанности;
трудовую деликтоспособность — признаваемую трудовым законодательством способность отвечать за трудовые правона рушения.
В трудовом праве все эти три правовые способности нераздели мы и возникают у субъекта права одновременно — с момента нача ла трудовой деятельности (в гражданском праве, например, воз никновение правоспособности и полной дееспособности имеют раз рыв во времени), поэтому мы говорим о единой в трудовом праве трудовой праводееделиктоспособности, то есть правосубъектности.
Виды субъектов трудового права следует определять в соответ ствии с составом общественных отношений, являющихся пред метом трудового права. В связи с этим один и тот же субъект, например работодатель или работник, может быть субъектом не одного, а одновременно нескольких отношений трудового права (например отношения по повышению квалификации и переобу чению, отношения по рассмотрению трудовых споров, трудового отношения).
Таким образом, можно выделить следующие виды субъектов тру дового права:
граждане (работники);
работодатели (предприятия, учреждения, организации, фирмы любой формы собственности);
представители работников и работодателей;
профсоюзы или иные уполномоченные работниками выбор ные на производстве органы;
социальные партнеры в лице их соответствующих представителей на федеральном, отраслевом, региональном, территориальном и профессиональном уровне;
органы службы занятости и трудоустройства, юрисдикционные органы по рассмотрению трудовых споров, органы над зора и контроля за соблюдением трудового законодатель ства, охраны труда.
Каждый из указанных субъектов имеет свой правовой статус в соответствии с трудовым законодательством.
Правовой статус субъекта трудового права — это его правовое положение, определяемое трудовым законодательством.
Правовой статус субъекта трудового права состоит из следую щих элементов:
3) основные юридические гарантии (общие и специальные) статутных трудовых прав и обязанностей;
4) предусмотренная законодательством и договором ответствен ность за нарушение им трудовых обязанностей.
2. Гражданин (наемный работник) как субъект трудового права
Говоря о гражданине как субъекте трудового права, следует отли чать правовой статус гражданина как субъекта трудового права от правового статуса работника конкретного предприятия, организа ции, учреждения. Правовой статус гражданина состоит из общих по составу для всех граждан основных конституционных трудовых прав в соответствии со ст. 37 Конституции РФ. Правовой статус работ ника предусматривает не только наличие общих прав и обязаннос тей работника, закрепленных в ст. 21 ТК РФ, но и наличие специ альных гарантий (например, трудовые льготы для некоторых кате горий работников: несовершеннолетние, инвалиды, женщины и т.д.).
С возникновением трудовых правоотношений гражданин при обретает правовой статус работника. Работником в соответствии со ст. 20 ТК РФ является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Трудовая правосубъектность гражданина — общая, возникаю щая с 16-летнего возраста, когда он может самостоятельно устро иться на работу. Прием на некоторые виды работ предусматрива ется с более позднего возраста (например, на опасные взрывные работы — с 21 года, на вредные и тяжелые — с 18 лет).
Трудовой договор могут заключать и 15-летние, если они получили основное общее образование или оставили в соответствии с федеральным законом «Об образовании» общеобразовательное уч реждение. С целью подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу (с заключением трудового договора) с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) учащихся с 14 лет, но только на легкий труд, не причиняющий вреда здоровью и не нарушающий процесс обучения, то есть в свободное от учебы время (ст. 63 ТК РФ). В перечисленных случаях трудовая право субъектность возникает, соответственно, с 15 — и 14 лет.
Всегда необходимо учитывать и состояние волевой способнос ти гражданина. Лицо, не обладающее ею (психически больные), не может быть субъектом трудового права. При приеме на конк ретные специальности, например грузчиком, летчиком, водите лем, на вредные, опасные виды работ учитывается не только об щая, но и специальная трудоспособность гражданина. Специаль ную трудоспособность, определяемую состоянием здоровья, надо отличать от специальной правоспособности гражданина, опреде ляемой наличием соответствующего образования по данной про фессии, специальности, квалификацией (юриста, менеджера, ин женера, врача, сварщика и т.д.). Правовой статус работника — это его правовое положение по отношению к работодателю, приняв шему его на работу в данную организацию, предприятие, учреж дение.
4. Работодатель как субъект трудового права.
Работодатель — физическое или юридическое лицо, вступив шее в трудовые отношения с работником. В некоторых случаях, установленных законом, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
Для того чтобы в трудовых отношениях выступать стороной, рабо тодатель должен обладать трудовой правосубъектностью, но в пер вую очередь — работодательской правоспособностью — способно стью принимать граждан на работу, заключать с ними трудовые договоры.
Таким образом, работодателем может быть и отдельный гражданин, принимающий на работу няню, домашнюю работни цу, личного водителя и т.д., и частный предприниматель, как рос сиянин, так и иностранец, и орган общественной организации, принимающий сотрудников в свой аппарат, религиозная организа ция и т.д. Но в большинстве случаев, как правило, в трудовых отношениях в роли работодателя выступает юридическое лицо -предприятие, организация, учреждение.
В трудовом праве термином «работодатель» обозначают органи зацию, которая на рынке труда выступает в качестве субъекта, пред лагающего работу и организующего труд работников. Как субъект трудового права работодатель — это, как правило, юридическое лицо, заключившее трудовой договор с работником. А юридичес кое лицо — это организация, в которой работают граждане на условиях трудового договора. В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть коммерческие и некоммерчес кие организации. Первые в качестве основной цели преследуют извлечение прибыли, вторые — иные цели.
Действующее законодательство связывает формирование орга низации-работодателя как субъекта трудового права с процедурой ее официального учреждения.
Такое учреждение возможно, во-первых, по решению собственника имущества или уполномочен ного им органа; во-вторых, по решению трудового коллектива государственного или муниципального предприятия; в-третьих, на основе выделения из состава действующей организации одно го или нескольких структурных подразделений (единиц) с сохра нением заданными структурными подразделениями (единицами) прав юридического лица; в-четвертых, в результате принуди тельного разделения в соответствии с антимонопольным законо дательством РФ.
Со дня государственной регистрации в органах юстиции орга низация считается учрежденной и приобретает права юридическо го лица. С момента государственной регистрации она приобретает и трудовую правосубъектность в качестве работодателя. Эта правосубъектность определяется двумя критериями: оперативным и иму щественным.
Оперативный критерий характеризует особенности содержа ния деятельности организации как субъекта трудового права. Он сводится к признанию за ней способности осуществлять подбор и расстановку кадров, организовывать труд работников, создавать им необходимые условия для качественной и высокопроизводитель ной работы. Имущественный критерий характеризует способность организации рассчитываться с работниками за результаты их труда.
Иначе говоря, для осуществления производственно-хозяйствен ной деятельности организация должна иметь определенный иму щественный потенциал (основные и оборотные средства). Однако с точки зрения трудовой правосубъектности юридическое значе ние имеет не весь имущественный комплекс организации, а глав ным образом фонд оплаты труда. Из этого фонда она рассчиты вается с наемными работниками за их труд, осуществляет преми рование особо отличившихся работников, производит иные платежи по обязательствам, вытекающим из общественных отношений, регулируемых трудовым правом. Таким образом, как правило, у бюджетных организаций работодательская правоспособность на ступает несколько позже по времени, чем общая трудовая право субъектность. Это объясняется прежде всего тем, что соответству ющие бюджеты начинают исполняться только с начала календар ного года. Только с этого времени бюджетной организации согласно Бюджетному кодексу РФ разрешено использовать фонд оплаты труда. Организация-работодатель вправе самостоятельно устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда своих работников, а также другие виды их доходов. Она может устанав ливать дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы и преимущества исходя из состояния своего эконо мического положения.
Деятельность организации (работодателя) как субъекта трудово го права может быть прекращена в связи с ее ликвидацией. Такая ликвидация производится:
•> во-первых, по решению собственника организации или орга на, уполномоченного создавать такую организацию; * во-вторых, по решению суда.
Организация ликвидируется в случаях:
признания ее судом банкротом;
принятия решения о запрете ее деятельности из-за невыполнения условий, установленных законодательством РФ, если в предусмотренный решением срок не обеспечено соблюде ние этих условий или не изменен вид деятельности;
признания судом недействительными учредительных доку ментов и решения о создании организации; по другим основа ниям, предусмотренным законодательными актами РФ и входящих в нее субъектов федерации.
работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, гарантируется соблюдение их прав и интересов, предусмотренных трудовым законодательством.
Организация - юридическое лицо считается ликвидированной с момента внесения записи о ее ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц. С этого момента прекращается и трудовая правосубъектность организации-работодателя.
6. Трудовой коллектив как субъект трудового права.
Трудовой коллектив – это объединение работников, осуществляющих совместную трудовую деятельность в какой-либо конкретной организации (коммерческой, государственной, муниципаль ной) на основе трудового договора. В Федеральном законе от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» трудовые коллективы определяются как органы общественной самодеятель ности граждан, создаваемые по месту работы. Трудовой коллектив организации состоит из работников, администрации, представи тельных органов трудового коллектива, а также общественных орга низаций, образуемых коллективом.
Трудовой коллектив наделен полномочиями, определяемыми ТК РФ. Свои полномочия трудовой коллектив реализует прежде всего через общие собрания (конференции) работников организа ции, которые являются основными формами осуществления пол номочий трудового коллектива. Оно созывается советом трудового коллектива по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Собрание трудового коллектива может проводиться также по це хам, отделам, участкам, бригадам и другим структурным подразде лениям. Конференции трудовых коллективов проводятся на пред приятиях, в учреждениях, организациях, где созыв собрания зат руднен по причинам многосменности или территориальной разобщенности цехов, отделов, участков и других структурных под разделений. Делегаты на конференцию избираются по нормам и в порядке, определяемым трудовым коллективом.
На рассмотрение общих собраний (конференций) трудового кол лектива вопросы могут вноситься по инициативе членов трудового коллектива, профсоюзной организации, администрации либо по их совместной инициативе. Собрание считается правомочным, если в нем участвует более половины общего числа членов трудового коллектива, а конференция — при наличии не менее 2/3 делегатов. Решение общего собрания (конференции) принимается путем от крытого голосования большинством членов трудового коллектива, присутствующих на собрании (конференции).
Общее собрание (конференция) является высшим органом тру дового коллектива. К его компетенции относится решение таких вопросов, как:
избрание совета трудового коллектива (СТК);
заслушивание отчета о деятельности СТК;
принятие решения о заключении коллективного договора с
администрацией предприятия;
рассмотрение проекта коллективного договора;
утверждение правил внутреннего трудового распорядка;
принятие решения об объявлении забастовки и др.
Таким образом общее собрание (конференция) трудового кол лектива решает наиболее важные вопросы деятельности органи зации.
Трудовому коллективу также предоставляется право создавать иные представительные органы работников.
Полномочия трудового коллектива в перерывах между собрани ями (конференциями) осуществляет совет трудового коллектива (СТК). СТК выбирается общим собранием (конференцией) трудо вого коллектива тайным или открытым голосованием сроком на два-три года. Численность СТК определяется общим собранием (конференцией) трудового коллектива, при этом количество пред ставителей администрации не должно превышать 1/4 состава СТК. На очередных выборах состав совета трудового коллектива обнов ляется, как правило, не менее чем на 1/3.
На первом организационном собрании простым большинством голосов из членов совета избираются председатель, его замести тель и секретарь СТК.
Все члены СТК исполняют свои обязанности на общественных началах. В случае, если член СТК не оправдал оказанного ему доверия, он может быть выведен из состава совета на собрании (конференции) трудового коллектива.
К полномочиям СТК относятся:
осуществление контроля за выполнением решений общих
собраний трудового коллектива;
реализация критических замечаний и предложений работников;
заслушивание отчетов администрации о ходе выполнения
планов и договорных обязательств, о результатах производствен
ной деятельности;
решение вопросов соблюдения правил внутреннего распорядка;
решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции об щего собрания (конференции) трудового коллектива.
Взаимоотношения трудового коллектива с работодателем, в том числе по вопросам участия работников в управлении организаци ей, по вопросам социального партнерства, охраны труда и другим, регулируются прежде всего ТК РФ, уставом организации, коллек тивным договором, а также законодательными актами РФ, не про тиворечащими ТК РФ. Установленные названными нормативны ми правовыми актами полномочия трудовых коллективов не зави сят от организационно-правовой формы и формы собственности организации. Общее собрание (конференция) трудового коллектива организации (филиала, представительства, иного обособлен ного структурного подразделения) обладает, кроме названных выше полномочий общего характера, присущих иным представительным органам работников организации, специальными полномочиями.
Согласно ТК РФ, при отсутствии в организации первичной профсоюзной организации или при наличии таковой, но объеди няющей менее половины работников, общее собрание (конферен ция) может поручить данной профсоюзной организации либо иному представителю защиту интересов трудового коллектива в области социального партнерства (ст. 31 ТК РФ), а также ведение перего воров по проекту коллективного договора и его заключению (ст. 37 ТК РФ).
Общее собрание (конференция) трудового коллектива прини мает решение об образовании в структурных подразделениях ко миссий по трудовым спорам (ст. 384 ТК РФ).
Общее собрание (конференция) трудового коллектива, согласно ст. 399 ТК РФ, утверждает коллективные требования работодате лю, выдвинутые работниками и (или) представительным органом работников организации (филиала, представительства, иного обо собленного структурного подразделения).
Общее собрание (конференция) утверждает решение об объяв лении забастовки (ст. 40 ТК РФ). Решение об объявлении забас товки принимается также общим собранием (конференцией) дан ной организации, если это решение принято профессиональным союзом или объединением профессиональных союзов.
Общее собрание (конференция) работников организации рас сматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллекти ва в соответствии с уставом организации.
7. Профсоюз как субъект трудового права
Для выражения и защиты своих интересов работники объе диняются в профсоюзы.
Статья 30 Конституции РФ предусматривает «право создавать профсоюзы для защиты своих интересов». Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Согласно Конвенции Международной организации труда № 87 (1948 г.) «О свободе ассоциаций и защите права на организацию» трудящиеся имеют право создавать по своему выбору организации, вступать в такие организации для выражения и защиты своих интересов. Таким же правом эта Конвенция МОТ наделяет и предпринимателей.
Права профсоюзов в России впервые были признаны зако нодательно и закреплены в первом КЗоТ РСФСР 1918 г. Во втором КЗоТ РСФСР 1922 г. была уже самостоятельная глава о правах профсоюзов, и советский законодатель эти права непре рывно расширял. В третьем КЗоТ РСФСР 1971 г. права профсою зов были предусмотрены гл. XV, содержащей 11 статей (ст. 225— 235). Кроме норм данной главы, в КЗоТ РСФСР были и другие статьи, также предусматривавшие права профсоюзных комитетов на производстве (ст. 22, 35, 46, 51, 52, 54, 57, 61 и др.).
Правовой статус профсоюзов теперь определяется Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и га рантиях деятельности». Данный закон устанавливает правовые ос новы организации и деятельности профсоюзов, содержит нормы, обязывающие органы государственной власти и управления, рабо тодателей, должностных лиц администрации производства со действовать деятельности профсоюзов. В статье 3 закона дается определение ряда понятий. Закон предоставил профсоюзам ряд социально-трудовых прав на всех уровнях их деятельности, на чиная с производства и кончая федеральным уровнем, и закреп ляет гарантии этих прав.
Профсоюз — это добровольное общественное объединение граж дан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях предста вительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Его основными функциями (направлениями деятельности) являются представительская (на всех уровнях организации) и защитная — по защите и повышению социально-трудовых прав и интересов трудя щихся. Профсоюзы возникли впервые в мире в середине XIX в. в Англии, как наиболее тогда промышленно развитой стране,
с защитной их функцией для отстаивания профессиональных ин тересов работников.
Статья 11 федерального закона РФ о профсоюзах закрепляет их право на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников, а также на участие в нормотворчестве, при котором они проявляют обе свои функции. Все проекты законода тельных актов, затрагивающие социально-трудовые права работ ников, рассматриваются федеральными органами вместе с обще российскими профсоюзами и их объединениями (ассоциациями), а проекты нормативных правовых актов рассматриваются и прини маются органами законодательной власти, органами местного са моуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов. Профсоюзы вправе выступать и с предложениями о принятии за конов и иных нормативных правовых актов, касающихся социаль но-трудовой сферы.
Защитная функция профсоюзов — это целенаправленная пра вовая деятельность (на правовой основе) по защите социально-трудовых прав работника на всех этапах правового регулирования труда: при создании норм трудового права, применении важней ших норм администрацией, профилактике трудовых правона рушений, профсоюзном контроле за соблюдением трудового зако нодательства, восстановлении нарушенных трудовых прав и при влечении к ответственности нарушителей.
Федеральный закон РФ о профсоюзах состоит из 32 статей, объединенных в шесть глав. Он устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности.
Данный федеральный закон регулирует отношения профсою зов с органами государственной власти, местного самоуправления, работодателями, их объединениями, другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами.
Глава I «Общие положения» (ст. 1—10) определяет цели и за дачи, сферу действия данного закона, предмет его регулирования, конкретизирует право на объединение в профсоюзы, порядок со здания их уставов и положений о первичных профсоюзных орга низациях, их регистрации, запрет дискриминации по признаку принадлежности или непринадлежности к профсоюзам, а также порядок прекращения деятельности профсоюзов.
Глава II «Основные права профсоюзов» (ст. 11—23) преду сматривает следующие права:
- на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников (ст. 11);
на содействие занятости (ст. 12);
на ведение коллективных переговоров, заключение согла шений, коллективных договоров и контроль за их выполнением(ст. 13);
на участие в урегулировании коллективных трудовых споров(ст. 14);
отношения профсоюзов с работодателями, их объединяю щими (союзами, ассоциациями), органами государственной власти и местного самоуправления строятся на основе социального парт нерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их пред ставителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений, а отношения профсоюзов, их первичных организаций и органов с другими представительными органами работников в
организации — на основе сотрудничества (ст. 15 и 16);
на бесплатную информацию (ст. 17);
на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров (ст. 18);
на профсоюзный контроль за соблюдением законодательства о труде (ст. 19);
в области охраны труда и окружающей среды (ст. 20);
на участие профсоюзов в осуществлении приватизации госу дарственного и муниципального имущества (ст. 21), право на социальную защиту работников (ст. 22), на защиту интересов работ ников в органах по рассмотрению трудовых споров (ст. 23).
Глава III «Гарантии прав профсоюзов» (ст. 24—28) предусмат ривает ряд гарантий как профсоюзам, так и профсоюзным вы борным активистам.
Глава IV «Защита прав профсоюзов» (ст. 29, 30) предусматри вает судебную защиту прав профсоюзов и ответственность за на рушение этих прав.
Глава V «Ответственность профсоюзов» (ст. 31).
Глава VI «Заключительные положения» (ст. 32).
Надо отметить, что хотя закон о профсоюзах вступил в силу с 20 января 1996 г., но гл. XV КЗоТ РФ не была приведена в со ответствие с ним вплоть до 2002 г. (когда КЗоТ РФ утратил силу). Так, в ст. 226 КЗоТ РФ говорилось о правах профсоюзов, которые у них давно отобраны (о праве на законодательную инициативу, на управление государственным социальным страхованием и на надзор за трудовым законодательством).
Новый ТК РФ также не предоставляет эти права профсоюзам. Представительская функция профсоюзов отражена в разделе II о
социальном партнерстве во всех его главах. При этом профсоюз осуществляет также и защитную функцию — в настоящее время главную функцию российских профсоюзов.
Защитная функция профсоюзов отражена также в гл. 58 ТК РФ, «Защита трудовых прав работников профессиональными союзами», состоящей из девяти статей. В ней предусмотрены и гарантии профсоюзным активистам, а в ст. 378 — ответственность за нарушение прав профсоюзов. В ряде статей Кодекса предусмот рены права профсоюзов на участие в правоприменении соответ ствующих норм.
Профсоюзы у нас строятся по производственно-территориаль ному принципу, могут создавать свои объединения по отраслево му, территориальному или иному признаку, учитывающему профес сиональную специфику (шахтер, химик и т. д.). Их объединения и органы делятся на общероссийские объединения (ассоциации), меж региональные объединения (ассоциации), региональные (республик, краев, областей, городов) объединения (ассоциации).
Все профсоюзы пользуются равными правами и равно осуществляют свою представительскую и защитную функции.
Как массовая общественная организация профсоюзы входят в политическую систему российского общества. В советское время они были единой общесоюзной членской организацией, ныне пред ставлены несколькими десятками общероссийских профсоюзов, каждый со своим уставом, в котором закреплены задачи и функ ции профсоюза. Наиболее крупные из них— это Федерация неза висимых профсоюзов России (ФНПР), Соцпроф и Единение.
Все права профсоюзов можно классифицировать по сфере их деятельности и по объему компетенции в правах.
По объему компетенции в правах различают:
а) права самостоятельного характера:
участвуют в обеспечении мер по содействию занятости и трудоустройству;
участвуют в коллективных переговорах, заключают коллективные договоры и соглашения от имени работников;
представляют и защищают права и интересы работников на всех уровнях правового регулирования труда;
осуществляют общественный контроль за исполнением тру дового законодательства, правил охраны труда;
— обладают правом требовать наказания (вплоть до увольнения) должностных лиц администрации, нарушающих трудовое законода тельство, коллективные договоры, соглашения, права профсоюзов;
б) права совместного характера:
- участвуют в распределении жилья, построенного производством, в решении вопросов о занесении на доску почета и в книгу почета (там, где они существуют), решают индивидуальные
неисковые споры совместно с администрацией;
в) согласительные права профкома по применению админист рацией ряда норм трудового законодательства. Таких прав в со ответствии с ТК РФ у профсоюзов стало меньше. Права профсоюзов указаны и в ст. 32, 51, 52, 54, 83 и др. федерального закона РФ о профсоюзах.
По сфере деятельности различают следующие права:
представительства работников для осуществления своей за щитной функции;
на участие в нормотворческой и правоприменительной дея тельности;
на защиту права на труд, в том числе по обеспечению занятости, защите от необоснованных отказов в приеме на работу,
незаконных переводов и увольнений;
на социальную защиту трудящихся (обеспечение высокого
уровня условий труда, охрана труда, его оплата и т. д.);
профсоюзного контроля за охраной труда, соблюдением тру дового законодательства и жилищно-бытового обслуживания работников;
- на участие в социально-партнерских отношениях и рас смотрении коллективных трудовых споров, включая объявление забастовки;
- на участие в управлении государственным социальным стра хованием, санаторно-курортными учреждениями.
Профсоюзы вправе самостоятельно вступать в международные объединения и организации, сотрудничать с профсоюзами других стран.
Трудовое законодательство предусматривает не только права профсоюзов, но и различные материальные и юридические га рантии этих прав и их деятельности и дополнительные специ альные гарантии защиты права на труд выборных профсоюзных работников. Эти гарантии предусмотрены в гл. III федерального закона о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности (ст. 24—28), ст. 374, 375 и 376 ТК РФ, а также в ряде других законов (Основы об охране труда, о занятости населения и др.). Гарантии основных прав профсоюзов тоже входят в их пра вовой статус.
Профсоюзы как субъекты трудового права не подлежат регист рации. Они имеют право представлять своих членов, участвовать в установлении условий труда и его оплаты на всех уровнях их орга нов. Таким образом, они являются субъектами трудового права на всех этапах правового регулирования труда — при создании норм трудового права, их применении, контроле за соблюдением трудо вого законодательства, охраны труда, а также в разрешении кол лективных трудовых споров как представители работников.
3. Права и обязанности работника как субъекта трудового права
Основные статутные трудовые права и обязанности работника как субъекта трудового права закреплены в ст. 21 Трудового ко декса РФ. Они установлены в соответствии с Декларацией прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., требованиями соответствующих кон венций Международной организации труда (МОТ) («О принуди тельном и обязательном труде» 1930 г., «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю» 1935 г., «Об охране заработ ной платы» 1949 г. и т.д.), а также в соответствии с Конституци ей РФ.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на:
* заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, ины ми федеральными законами;
* предоставление ему работы, обусловленной трудовым дого вором;
* рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;
* своевременную и в полном объеме выплату заработной пла ты в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
* отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий категорий работников, пре
доставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
* полную достоверную информацию об условиях труда, и тре бованиях охраны труда на рабочем месте;
* профессиональную подготовку, переподготовку, повышение своей квалификации в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
* объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты
своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
* участие в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными
законами и коллективным договором формах;
ведение коллективных переговоров и заключение коллектив ных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного догово ра, соглашений; защиту своих трудовых прав, свобод и за конных интересов всеми не запрещенными законом спосо бами;
разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
возмещение вреда, причиненного работнику в связи с испол нением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
* обязательное социальное страхование в случаях, предусмот ренных федеральными законами.
Работник обязан:
* добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым
договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;
* соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования
по охране труда и обес печению безопасности труда;
* бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;
* незамедлительно сообщить работодателю либо непосредствен ному руководителю о возникновении
ситуации, представля ющей угрозу жизни и здоровые людей, сохранности имуще ства
работодателя.
5. Права и обязанности работодателя как субъекта трудового права
Работодатель, согласно ТК РФ (ст. 22), имеет вправе:
заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с ра ботниками в порядке и на условиях, которые установлены
ТК РФ, иными федеральными законами;
поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудо вого распорядка организации;
привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
принимать локальные нормативные акты;
создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.
Работодатель обязан:
соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие тре бованиям охраны и гигиены труда;
обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимы ми для исполнения ими трудовых обязанностей;
обеспечивать работникам равную плату за труд равной цен ности;
выплачивать в полном размере причитающуюся работникам
заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами;
вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ;
предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллектив ного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
9) своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
10) рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о вы явленных нарушениях законов и иных нормативных актов,
содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным орга нам и представителям;
11) создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в
предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
12) обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
13) осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
14) возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей,
а также компенсиро вать моральный вред в порядке и на условиях, которые уста новлены ТК РФ, федеральными законами и иными норма тивными правовыми актами;
исполнять иные обязанности, предусмотренные ТК РФ, федеральными законами и иными
нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.