Правила передачи детей на усыновление удочерение и осуществления контроля за условиями их жизни и воспит
Работа добавлена на сайт samzan.net: 2015-07-10
Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Процедура усыновления
Шахин Алиев
Студент 3 курса юридического факультета НОУ ВПО ВИБ
(И.В. Гайдадина , старший преподаватель кафедры
гражданского права и процесса НОУ ВПО ВИБ)
Усыновление (удочерение) — юридический акт, согласно с которым между усыновителем и его родственниками и усыновляемым (удочеряемым) ребёнком и его потомством образуются правовые отношения, тождественные взаимоотношениям между родственниками по происхождению.
Процедура усыновления регулируется Постановлением Правительства РФ «Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации».
Основными этапами процедуры усыновления для российских граждан являются:
- Обращение в органы опеки по месту жительства и знакомство с сотрудниками, отвечающими за работу с усыновителями. Не стоит удивляться, если будет оказан холодный приём. Дело в том, что довольно часто за усыновлением обращаются люди с серьёзными психическими проблемами или недобросовестные, что требует от специалиста всегда быть на страже. Кроме того, помимо работы с усыновителями, на него возложена масса других обязанностей и очень часто ему просто недостаёт времени и терпения. Случается попасть на специалиста малограмотного и не радеющего за интересы детей. Это тоже является огромной проблемой.
- Прохождение медосмотров, сбор справок и подготовка необходимого пакета документов. В данной ситуации часто требуют документы, не относящиеся к делу и не перечисленные в законах. Вы вправе потребовать объяснений на основании чего такие требования возникают. Специалист органов опеки обязан указать полное название документа, дату и орган его принявший, показать вам текст закона или распоряжения.
- Подача собранного пакета документов в органы опеки, рассмотрение документов специалистом опеки, обследование жилищных условий и оформление акта данного обследования. Очень часто люди сталкиваются с проблемой жилищно-бытовых условий, которые препятствует процедуре усыновления. Причиной может послужить неприватизированное жилье, незаконная достройка и т.д. Акт обследования условий жизни гражданина и письменный отказ в выдаче заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина могут быть обжалованы в судебном порядке.
- Получение заключения о возможности быть усыновителем.
- Поиск ребёнка. Получение направления на знакомство с ребёнком (детьми). Если по месту собственного проживания нет детских учреждений или не удалось подобрать ребёнка, то обращение в любой другой орган опеки или к региональному оператору банка данных о детях оставшихся без попечения родителей с имеющимся на руках заключением о возможности быть усыновителем.
- Знакомство с ребёнком, при желании, независимое медицинское обследование ребёнка, принятие окончательного решения о желании усыновить данного ребёнка.
- Подача заявления в суд, ожидание даты заседания суда. В это время орган опеки по месту проживания ребёнка готовит заключение о целесообразности усыновления конкретного ребёнка и документы на ребёнка для суда.
- Рассмотрение заявления судом. Получение копии решения суда на руки. Иногда при подготовке дела к слушанию судьи норовят отправить родителям ребенка не только извещение, но и весь пакет документов, включая заявление на усыновление, справку о зарплате, медзаключение и т.п. Происходит это потому, что не все судьи хорошо знакомы с тонкостями процедуры особого производства и пытаются действовать по опыту проведения искового производства, т.е. считают биологических родителей ответчиками в процессе. Кровный родитель может только дать разрешение на усыновление своего ребенка конкретным лицом, но не наделяется правами рассматривать, насколько подходит усыновитель его ребенку, это является прерогативой судьи.
- Получение в ЗАГСе свидетельства об усыновлении, нового свидетельства о рождении ребёнка, внесение записи о ребёнке в паспорт. При оформлении ребенка необходимо поставить на учет в органах опеки и попечительства по месту жительства опекуна. Написать заявление о назначении выплат на содержание ребенка. Оформить медицинский полис ребенку.
- Регистрация ребёнка по месту проживания усыновителя.
Подписанный одновременно с «антимагнитским законом» Указ президента РФ «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает упрощение процедуры усыновления и налоговые льготы российским приемным семьям. В частности, к этим мерам относятся следующие.
Во-первых, это предоставление налоговых льгот родителям, усыновившим (удочерившим) ребенка без попечения родителей, а также родителям, усыновившим (удочерившим) второго и последующих детей.
Во-вторых, это увеличение с 1 января 2013 г. размера социальной пенсии детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы до 8 704 руб. в месяц.
В-третьих, это увеличение с 1 января 2013 г. размера единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
Также правительство РФ должно представить ряд предложений. В частности, о доведении к 2018 г. средней зарплаты педработников образовательных, медорганизаций или организаций, оказывающих соцуслуги сиротам и детям без попечения родителей, до 100% от средней зарплаты в соответствующем регионе.
В перечень показателей для оценки эффективности деятельности региональных властей включена доля детей без попечения родителей.
На сегодняшний день проблема усыновления стала более чем актуальной. После запрета на усыновление для граждан США российских детей встала проблема, каким же образом компенсировать этот пласт людей, которые усыновляли наших сирот. Изучаю данную проблематику можно сделать вывод, что усыновление детей это рутинный вопрос, который погряз в бюрократических проволочках. Не каждый гражданин сможет пройти этот длинный путь ради усыновления малыша, которого он хочет сделать членом своей семьи.
Все эти указы и постановления, в конечном счёте, должны привести к росту усыновления детей в РФ. Но при этом все озвученные предложения президента и правительства должны быть воплощены в очень короткие сроки. Проблему усыновления нельзя только решить указами и выплатами. Это, прежде всего гуманистический вопрос, который не подвластен никаким указам. Главной целью на сегодняшний день должно являться не увлечение выплат усыновителям, а коренным образом переломить ситуацию. То есть сделать так, чтобы дети не становились сиротами. Ежегодно в России огромное количество детей становятся сиротами при живых родителях. Как отмечает П.Астахов Уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребёнка,- «На начало 2012 года на учете состояло 654 тысячи детей-сирот, за один только 2011 год — 82,2 тысячи таких детей, из них почти 84% детей ставших сиротами при живых родителях». Этот факт указывает на то, что институт семьи находится в плачевном состоянии и государству, прежде всего надо уделять внимание этой проблеме. Ведь не решив эту задачу, мы можем столкнуться с казусом, когда детей будут брать ради денег, а когда ребёнок надоест, то его обратно вернут в детский дом.
Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 (ред. от 14.02.2013) "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства"
2 Федеральный закон от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» // РГ — Федеральный выпуск № 5975, 29 декабря 2012(ранее «Законопроект № 186614-6»)
Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1688
"О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" //"РГ" - Федеральный выпуск №5975, 29 декабря 2012 г.
http://www.uspeshnye-siroty.ru/roditelyam/pavel-astahov-v-rf-na-nachalo-2012-goda-zaregistrirovano-650-tyisyach-detey-sirot.html