Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Закон о Родовых Поместьях
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН (ПРОЕКТ)
«О Родовом Поместье и Родовых поселениях»
Настоящий проект разработан гражданами Российской Федерации, участниками общественного движения « Звенящие кедры России».
Данный проект, а в случае его принятия законодательным органом РФ – закон, позволяет обеспечить граждан РФ экологически чистыми продуктами питания, а также реализовать уже утвержденные Правительством РФ и Президентом РФ национальные проекты, а именно: обеспечить граждан РФ доступным и недорогим, в том числе малоэтажным жильем, возродить здоровье граждан и решить демографическую проблему.
К проекту прилагаются:
- пояснительная записка с обоснованием преимуществ развития России путем создания родовых поселений;
- копия обращения ученых, общественных деятелей, предпринимателей, деятелей культуры и искусств «О Земле и национальной идее» ко всем людям доброй воли.
Вносится общественным движением
«Звенящие кедры России»
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУИЦОННЫЙ ЗАКОН
О РОДОВОМ ПОМЕСТЬЕ И РОДОВЫХ ПОСЕЛЕНИЯХ
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
С т а т ь я 1. Правовая основа создания Родового поместья и Родовых поселений
1. Правовой основой создания Родового поместья и Родовых поселений являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий федеральный конституционный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
С т а т ь я 2. Предмет правового регулирования
1. Настоящий Федеральный конституционный закон определяет правовые, социальные и экономический основы создания и функционирования Родовых поместий и Родовых поселений и обеспечивает провозглашенное в Конституции Российской Федерации право граждан Российской Федерации на землю, как основное национальное богатство.
2. Настоящий Федеральный конституционный закон также определяет основы организации Родовых поселений, создаваемых депутатами Государственной Думы Российской Федерации, и направлен на создание полноценных условий для их плодотворной законотворческой деятельности.
3.Настоящий закон регулирует отношения между гражданами РФ и органами государственной и исполнительной власти, возникающие в связи с предоставлением на территории Российской Федерации земельных участков для создания Родовых Поместий и Родовых поселений.
4. Настоящий закон устанавливает правовое положение Родовых Поместий, Родовых Поселений, порядок их создания, деятельности, прекращения прав, права и обязанности владельцев Родовых Поместий.
5. Настоящий закон также создает условия и обеспечивает полноценную реализацию конституционных прав граждан РФ на жилище, благоприятную окружающую среду, полноценное питание, труд.
6. Настоящий закон применяется по отношению ко всем Родовым Поместьям, Родовым Поселениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным Родовым поместьям и Родовым поселениям.
С т а т ь я 3. Основные цели и задачи создания Родовых поместий
Основными целями настоящего закона являются:
- реализация конституционного права каждого гражданина РФ на жизнь, основу которой составляет земля и природные ресурсы РФ;
- сотворение каждой семьёй своего Родового поместья – Малой Родины;
-создание для потомков экологически чистой и сбалансированной среды обитания в виде прекрасного живого сада.
С т а т ь я 4. Основные термины, используемые в Законе
В настоящем законе используются термины:
- пожизненное пользование и владение – безусловное, бессрочное, безвозмездное пользование и владение земельным участком, без права продажи, с правом наследования по закону и завещанию;
- живая изгородь – древесная и кустарниковая растительность, посаженная по периметру Родового поместья и Родового поселения.
С т а т ь я 5. Понятие Родового поместья
1. Родовое поместье – неделимый земельный участок, площадью от одного до полутора гектаров, предоставляемый семье граждан Российской Федерации или одинокому совершеннолетнему гражданину Российской Федерации бесплатно, в пожизненное наследуемое пользование и владение, без права продажи, для строительства усадьбы, создания и ведения приусадебного хозяйства, без налогообложения земли, строений и урожая.
2. Земельный участок и возведенная на нем усадьба приобретают статус жилища.
С т а т ь я 6. Понятие Родового поселения
1 .Родовое поселение - населенный пункт, организованный на началах местного самоуправления, состоящий из семидесяти - двухсот Родовых поместий и объектов социально-культурного и общественного назначения, расположенных на компактной территории.
2. Площадь предоставляемого земельного участка, необходимого для организации инфраструктуры поселения и создания административных, образовательных, медицинских, культурных, спортивных, подсобных и иных общественных объектов, не должна превышать 7-10% от общей площади Родового поселения.
3. В создаваемых Родовых поселениях предусматривается резервирование нескольких земельных участков под Родовые поместья для детей - воспитанников детских домов, не достигших совершеннолетнего возраста.
4. Родовое поселение с указанием его местонахождения может иметь свое название, эмблему, герб и прочие символы с учетом требований законодательства об использовании атрибутов и символов Российской Федерации, а также вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
5. Родовое поселение создается гражданами Российской Федерации, будущими владельцами Родовых Поместий, на добровольных началах, как единомышленниками, объединенными общими целями жизнедеятельности, для совместного обустройства Родовых поместий, а также Родового поселения в целом.
6. Владельцы Родовых поместий самостоятельно определяют правовую форму объединения людей в Родовом поселении.
7. Родовое поселение с численностью населения более 1000 человек является сельским поселением с правом обретения статуса муниципального образования.
C т а т ь я 7. Понятие владельца Родового поместья
1. Владелец Родового Поместья - гражданин РФ или семья, получившие в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом земельный участок для обустройства Родового Поместья, добровольно принимающие на себя в полной мере все права, обязанности и ответственность за пользование, владение, обустройство и проживание в Родовом Поместье в соответствии с содержащимися в настоящем законе требованиями.
2.Все спорные вопросы между членами семьи владельца Родового поместья решаются мирно и на добровольных началах.
С т а т ь я 8. Совместное пользование Родовым поместьем
Допускается совместное владение и пользование одним Родовым поместьем без его разделения на части нескольким семьям – ближайшим родственникам владельца Родового поместья.
С т а т ь я 9. Основные принципы создания и функционирования Родового поместья и Родовых поселений
Основными принципами создания и функционирования Родового поместья и Родового поселения являются:
- создание условий для реализации всеми гражданами Российской Федерации права на землю, как основное национальное богатство;
- безвозмездность, безусловность, бессрочность владения и пользования земельным участком, предоставленным для создания Родового поместья;
- освобождение владельцев Родовых поместий от уплаты налогов за пользование земельным участком, а также от налогов на строения, от продажи продукции, выращенной и произведенной в Родовом поместье;
- создание одного Родового поселения одним депутатом Государственной Думы текущего созыва;
- однократное бесплатное выделение государством для создания Родового поместья земельного участка, площадью не менее одного гектара;
- неделимость земельного участка и находящейся на нем усадьбы;
- наследование земельного участка и усадьбы по закону и завещанию;
- право владения и пользования Родовым поместьем принадлежит только гражданам Российской Федерации;
- Родовое поместье, недвижимость на его территории не отчуждаемы и не могут использоваться для обеспечения исполнения обязательств его владельца. Сделки, связанные с передачей вещных прав на земельный участок и недвижимость на его территории ничтожны;
- деятельность граждан по ведению личного подсобного хозяйства на территории родового поместья не относится к предпринимательской деятельности;
ГЛАВА 2
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ НАДЕЛОВ ДЛЯ РОДОВЫХ ПОМЕСТИЙ И РОДОВЫХ ПОСЕЛЕНИЙ
С т а т ь я 10. Полномочия Федеральных государственных органов исполнительной власти Российской Федерации по вопросам предоставления земли для Родовых поместий и Родовых поселений
1. Органы государственной власти Российской Федерации разрабатывают концепцию создания и развития на территории Российской Федерации Родовых поместий и Родовых поселений.
2. К компетенции федеральных государственных органов и органов власти субъектов Российской Федерации относятся:
- осуществление единой в стране технической инвентаризации земель, предназначаемых для выделения под обустройство родовых поместий;
- ведение кадастрового учета земельных объектов, осуществление экологического мониторинга;
- осуществление нормативно-правового обеспечения зонирования территории субъекта Российской Федерации с целью выделения и предоставления земли для обустройства Родовых поместий, как жизненного пространства приемлемого качества и реализации права граждан Российской Федерации на Малую Родину;
- формирование специального земельного фонда для выделения земельных участков под Родовые поместья и Родовые поселения;
- разработка программ государственной поддержки, систем государственных финансовых льгот и дотаций, распространение опыта созидательного земледелия в Родовых поместьях;
-осуществление государственной регистрации прав на Родовые поместья;
- утверждение программы использования земель, закрепленных за субъектом Российской Федерации федеральными законами о разграничении земель;
-ведение Единого Федерального реестра Родовых поместий и Родовых поселений.
С т а т ь я 11. Полномочия исполнительных органов власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления вопросам предоставления земли под Родовые Поместья
К полномочиям органов местного самоуправления в субъекте Российской Федерации относятся:
- утверждение программ использования земель местного значения, закрепленных за органом местного самоуправления законом субъекта Федерации, федеральным законом о разграничении земли;
- осуществление функций заказчика схем зонирования территорий с целью выделения земель под Родовые поместья, в том числе депутатам Государственной Думы;
- перевод земель из одной категории в другую в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, с целью перспективного выделения земельных массивов под Родовые Поместья;
- установление порядка утверждения и изменения черты Родовых поселений;
- регистрация и учет граждан, изъявивших желание воспользоваться правом получения земли под Родовое Поместье по месту расположения земельного участка;
- формирование и утверждение списков участников поселений, подавших заявление о предоставлении им земли под Родовое Поместье, и изменения в указанных списках;
- сообщение заинтересованным граждан о принятых решениях;
- формирование комиссий по рассмотрению авторских проектов обустройства Родовых поместий и Родовых поселений, решения которых носят рекомендательный характер при вынесении решения о выделении земельных участков;
- осуществление выделения наделов земли в натуре для создания Родовых поместий и Родовых поселений с присвоением каждому участку земли кадастрового номера;
- принятие решения о выделении наделов земли гражданам Российской Федерации для создания Родовых поместий и Родовых поселений;
- публикация в средствах массовой информации о предоставлении конкретным гражданам Российской Федерации земельных участков для создания Родового поместья и Родового поселения с указанием их месторасположения;
- утверждение границ Родового поместья и Родового поселения.
С т а т ь я 12. Зонирование территории
1. С целью определения участков земли, благоприятных для обустройства Родовых Поместий и Родовых поселений проводится зонирование территории с составлением схем зонирования территории, определяющих возможности выделения земли под обустройство Родовых поместий и соответствии с потребностями граждан Российской Федерации, а также возможности для строительства подъездных путей, объектов снабжения, связи.
2.В схемах зонирования территорий для обустройства Родовых Поместий должны содержаться сведения о местах их нахождения, площадях и целевом назначении земельных участков, их потенциальном общественно-полезном использовании, перечень объективных ограничений для хозяйственной и предпринимательской деятельности, существующих правах собственности на них, практике землепользования, описание качества земли с точки зрения перспективного обустройства родовых поместий.
ГЛАВА 3
ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ДЛЯ СОЗДАНИЯ РОДОВЫХ ПОМЕСТИЙ И РОДОВЫХ ПОСЕЛЕНИЙ
С т а т ь я 13 . Земельный Фонд для создания Родовых поместий и родовых поселений
1.Для выделения земли под обустройство Родовых поместий и организации Родовых поселений на основании схем зонировании территории органы местного самоуправления и исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации создают земельный фонд, состоящий из:
- земель запаса;
- сельскохозяйственных угодий, выбывших из оборота или переведенных в менее ценные земли;
- земель, предоставленных для сельскохозяйственного производства и неиспользуемых в течение одного года, а также предоставленных для несельскохозяйственных целей и не используемых в течение двух лет;
- земель лесохозяйственных предприятий, не покрытых лесом, специальными посадками для восстановления леса и пригодных для использования под обустройство Родовых поместий;
- участков незаконных вырубок леса, восстановительные работы на которых не обеспечены государственным финансированием;
- нерационально используемых земельных участков, характеризующихся для земель сельскохозяйственного назначения пониженным уровнем урожайности;
- земель, изъятых и изымаемых у владельцев в связи с нарушением земельного законодательства РФ.
2. Порядок формирования, использования и изъятия земельных участков в земельный фонд для организации Родовых поместий и Родовых поселений регламентируются Федеральным законом «О формировании и использовании земельного фонда для создания Родовых поместий и Родовых поселений».
С т а т ь я 14. Изъятие земель в земельный фонд
1. Выявленные и рекомендованные для зачисления в земельный фонд для создания Родовых поместий и Розовых поселений земельные участки, не находящиеся в ведении муниципальных образований, изымаются органами государственной власти на основании Федерального закона «О формировании и использовании земельного фонда для создания Родовых поместий и Родовых поселений» у бывших колхозов, совхозов, подсобных сельскохозяйственных предприятий, иных предприятий, учреждений, организаций с согласованием в случае необходимости вопросов, возникших с землепользователями и землевладельцами.
Изъятие не покрытых лесом земель лесного фонда производится только по согласованию с органами лесного хозяйства.
2. Изъятие земель в земельный фонд в натуре производится по окончании сельскохозяйственных работ. Убытки, связанные с изъятием, возмещаются в порядке, установленном законодательством.
3. В земельный фонд для организации Родовых поместий не включаются:
- участки, которые не позволяют выращивать сельскохозяйственную продукцию, удовлетворяющую санитарным требованиям;
- земельные участки, на которых граждане Российской Федерации уже обустраивают свои Родовые поместья.
С т а т ь я 15. Изменение статуса уже имеющегося у граждан земельного участка
1. При наличии возможности к имеющемуся у гражданина на праве собственности или бессрочного пользования земельному участку, площадью менее 1 га, выделяется расположенный рядом дополнительный надел. При желании граждан осуществляется переоформление статуса земельного надела под Родовое поместье.
2.При отсутствии такой возможности земельный надел под родовое поместье может быть выделен заново. При этом близость его к ранее имеющемуся земельному участку не гарантируется.
3.Переоформление правового статуса участков осуществляется безвозмездно.
ГЛАВА 4
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СОЗДАНИЯ РОДОВОГО ПОМЕСТЬЯ И РОДОВЫХ ПОСЕЛЕНИЙ
С т а т ь я 16. Право на создание Родового поместья и Родовых поселений
1. Право на создание Родового поместья и Родового поселения в любом регионе Российской Федерации имеют все граждане Российской Федерации от рождения, независимо от пола, возраста, национальности, профессии, вероисповедания.
2.Право на безвозмездное получение земли для обустройства Родового Поместья реализуется единожды (однократно) и подтверждается выдачей свидетельства единого на всей территории Российской Федерации государственного образца.
3. Граждане Российской Федерации в целях реализации своих прав на получение земли для обустройства Родовых поместий, а также в целях удовлетворения общих потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут инициировать создание Родовых Поселений самостоятельно в любом регионе Российской Федерации
4. В случае наличия нескольких претендентов на выделение земли под обустройство Родового Поместья и Родового поселения в конкретной местности преимуществом на получение земельного участка пользуются граждане:
- депутаты Государственной Думы Российской Федерации;
- инициативная группа, подавшая заявление о выделении земли под Родовое поселение в орган местного самоуправления, на территории которого расположен земельный надел;
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас по сокращению штатов.
5. При наличии нескольких претендентов с равными правами решающим критерием предоставления земли является защита авторского проекта обустройства Родового Поместья или Родового поселения, получившая одобрение комиссии органа местного самоуправления.
6. Право выбора претендента на земельный участок на конкурсной основе принадлежит органам исполнительной власти местного самоуправления Российской Федерации, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков.
7. Споры о преимущественном праве на получение земельного участка разрешаются в судебном порядке.
8. Запрещается предоставление земельных участков для создания Родовых поместий иностранным гражданам или лицам без гражданства кроме лиц, получившим в установленном порядке статус беженца.
С т а т ь я 17. Права и обязанности владельца Родового поместья
1. Владельцам родового поместья имеют право:
- самостоятельного хозяйствования на земле;
- собственности на усадьбу, подсобные помещения, посевы, посадки, на произведенную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, поголовье животных;
- использования в установленном порядке только для нужд хозяйства имеющихся на земельном участке общераспространенных полезных ископаемых: торфа, замкнутых (непроточных) водных объектов, пресных подземных вод, а также других полезных свойств земли;
- возведения жилых, бытовых и иных строений и сооружений;
- создания прудов и иных водоемов в соответствии с природоохранными требованиями использования земельных участков;
- объединения на принципах добрососедства с другими владельцами в Родовые поселения;
- наследования земли под Родовое поместье и усадьбу по закону и завещанию;
2. Владельцы Родового поместья обязаны:
- использовать землю в соответствии с целевым назначением в соответствии с требованиями настоящего Федерального конституционного закона;
- повышать плодородие земли, применять природоохранные технологии, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей деятельности;
- осуществлять комплекс мероприятий по охране земель;
- не нарушать права других землевладельцев и арендаторов;
- обеспечивать доступ на свои участки представителей государственных экологических учреждений для сбора установленных законодательством сведений об экологическом состоянии и использовании земель, а также сведений, необходимых для ведения земельного кадастра;
- соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно - гигиенических, и противопожарных правил;
- нести бремя содержания земельного участка под Родовое Поместье и бремя ответственности за нарушение его экологического равновесия.
3. В случае нарушения закрепленных в ч. 2 настоящей статье обязанностей владельцы родового поместья несут ответственность по действующему законодательству.
С т а т ь я 18. Обязательные условия для Родовых поместий и их владельцев
При создании Родовых поместий их владельцы обязаны:
- огородить Родовое поместье по периметру живой изгородью. Возведение сплошного забора из стройматериалов запрещается;
- на территории Родового поместья посадить древесную растительность, предоставив для этой цели не менее 30% территории земельного участка;
- при отсутствии естественных водоемов обустроить на территории Родового поместья искусственный водоем;
- самостоятельно, без привлечения наемного труда посадить живую изгородь, древесную и кустарниковую растительность на территории Родового поместья.
С т а т ь я 19. Предоставление земли для создания Родового поместья
1.Земельный участок, площадью не менее одного гектара, предоставляется из Земельного Фонда семье граждан Российской Федерации или одинокому гражданину (неженатый мужчина, незамужняя женщина, детям, достигшим совершеннолетнего возраста и не вступившим в брак) по их желанию бесплатно, на правах пожизненного наследуемого владения без права продажи.
2. Земельный надел для создания Родового поместья может быть предоставлен на территории, отведенной для организации Родового поселения в соответствии с планом детальной планировки данного поселения, либо в месте, указанном Заявителем, не относящемся к существующим Родовым поселениям.
С т а т ь я 20. Предоставление земли для создания Родового поселения
1.Семьи граждан Российской Федерации и одинокие граждане вправе объединяться с целью получения земельного участка для организации Родового поселения до получения ими земельных участков для создания своих Родовых поместий в любую существующую правовую форму с образованием или без образования юридического лица.
2. До обращения с заявлением в органы местного самоуправления субъекта Российской Федерации группа граждан:
- создает концепцию организации и развития будущего Родового поселения;
- определяет общую площадь и место нахождения поселения;
- составляет детальный проект поселения с указанием расположения будущих Родовых поместий, земельных участков общественных мест поселения и инфраструктуры будущего поселения;
- определяет правовую форму будущего Родового поселения.
3.Договор между гражданами Российской Федерации, организующих Родовое поселение без образования юридического лица, регистрируется в органах исполнительной власти местного самоуправления с предварительным удостоверениям их подписей на договоре в нотариальных конторах.
4.Учредительные документы Родового поселения с образованием юридического лица регистрируются в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
С т а т ь я 21. Членство в Родовом поселении
1. Членами Родового Поселения могут быть:
- гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, желающими создать Родовое поселение в любом регионе Российской Федерации;
- гражданин Российской Федерации, изъявивший желание получить землю под обустройство Родового поместья в уже зарегистрированном Родовом поселении, признающий общую концепцию развития Родового поселения и организационные документы Родового поселения.
В учредительных документах Родового поселения могут быть предусмотрены права и обязанности владельцев данного поселения, условия приема в Родовое поселение, общее имущество Родового поселения и другие сведения, необходимые для эффективной деятельности Родового поселения.
2. Гражданин Российской Федерации, желающий получить земельный участок в зарегистрированном Родовом поселении, согласившийся с учредительными документами Родового поселения, обращается с заявлением в орган местного управления Родового поселения, предоставив авторский проект создания своего Родового поместья.
3. Решение о предоставлении земельного участка для Родового поместья гражданину в уже зарегистрированном Родовом поселении принимает орган исполнительной власти местного самоуправления с письменного согласия всех владельцев Родовых поместий в зарегистрированном Родовом поселении.
С т а т ь я 22. Социальная основа Родовых поселений
1. Социальной основой Родовых поселений является объединение граждан, связанных родством, или единомышленников, желающих совместно осуществлять хозяйственную деятельность на основе личного и коллективного творческого участия.
2. Отношения между членами Родовых поселений стоятся на принципах добрососедства, уважения, открытости, равенства и доверия, их материальной, продовольственной, бытовой самодостаточности и независимости, свободы творчества и взаимной ответственности за их реализацию перед природой и обществом, социальной активности каждого, нацеленной на общественно-полезный результат.
3. Для указанных в ч. 1 настоящей статьи целей в Родовом поселении создается необходимая социальная инфраструктура.
С т а т ь я 23. Предоставление земельных наделов на территории Сибири и Дальнего Востока
На территории Сибири и Дальнего Востока, а также в местностях, преимущественно занятых лесом (тайгой), допускается выделение участков для создания Родовых поместий и Родовых поселений из земель Государственного лесного фонда Российской Федерации с ограничениями на виды пользования и вырубку леса на территориях выделенных участков.
ГЛАВА 5
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЕЛА ДЕПУТАТУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ДЛЯ СОЗДАНИЯ РОДОВОГО ПОСЕЛЕНИЯ
С т а т ь я 24. Особенности предоставление земельных наделов депутатам Государственной Думы Российской Федерации
1. Депутатам Государственной Думы Российской Федерации текущего и последующего созывов в течение одного года со дня его избрания предоставляется земельный надел, площадью не менее ста пятидесяти гектаров, для создания Родового поселения.
2. Земельный надел предоставляется единым массивом с расположенными на нем водными источниками в том субъекте Российской Федерации, от которого депутат был избран и который он представляет в Государственной Думе.
3. Запрещается создавать одно Родовое поселение двум и более депутатам Государственной Думы, а также проживать в одном Родовом поселении двум и более депутатам текущего созыва.
4. Земельные наделы предоставляются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципальных образований Российской Федерации, в чьем ведении находится выбранный депутатами участок земли для создания Родовых поселений.
5. В случае необходимости земля может быть выкуплена у собственников земельных участков по согласованию с собственниками для общественных нужд Родовых поселений, создаваемых депутатами Российской Федерации.
6. Граждане Российской Федерации - собственники прилегающих к территории создаваемого Родового поселения земельных участков и земельных паев – имеют право безвозмездно передать принадлежащие им земельные участки для создания депутатами Родового поселения и получить в создаваемом поселении на праве пожизненного пользования земельный участок для организации Родового поместья.
С т а т ь я 25. Порядок распределения земельных участков, предназначенных для организации Родовых поместий
1. В создаваемом Родовом поселении депутат Российской Федерации имеет право первым получить по своему выбору в пожизненное пользование с правом передачи по наследству один земельный участок для создания Родового поместья.
2. Каждый из детей депутата РФ, достигший совершеннолетнего возраста, имеет право получить земельный участок в пожизненное пользование для создания Родового поместья.
3. Для несовершеннолетних детей депутата РФ могут быть в Родовом поселении зарезервированы земельные участки, которые могут быть предоставлены детям депутата по достижению ими совершеннолетнего возраста по их желанию.
4. По одному земельному участку в обязательном порядке предоставляются беженцам и детям – воспитанникам детских домов.
5. До 30% оставшихся земельных участков по ходатайству депутата предоставляются выбранным им гражданам Российской Федерации для создания ими Родовых поместий.
6. Оставшиеся земельные участки предоставляются гражданам Российской Федерации, принадлежащим к разным слоям населения (предприниматели, работники социальной сферы, пенсионеры, военнослужащие, представители творческой интеллигенции и т.п.).
7. Земельные участки распределяются между гражданами путем жеребьевки, проводимой на общем собрании будущих жителей Родового поселения.
С т а т ь я 26. Оформление земельного надела для организации Родового поселения
1. Для получения земельного участка для организации Родового поселения депутат Государственной Думы обращается с ходатайством в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления, в чьем ведении находится выбранный депутатом земельный участок.
2. В заявление указывается месторасположение земельного надела под Родовое поселение, количество детей депутата, которым выделяются или резервируются земельные участки для создания Родовых поместий, прилагается список граждан, которым в соответствии с п. 5 ст. 25 настоящего Федерального закона предоставляются земельные участки для организации Родовых поместий, а также прилагаются заявления граждан Российской Федерации, которым выделяется земля под Родовое поместье.
С т а т ь я 27. Территориальный совет Родового поселения
1. Родовое поселение, созданное депутатом Государственной Думы РФ, возглавляет территориальный совет или совет Родового поселения, который в пределах Родового поселения является самостоятельной административно-территориальной единицей.
2. В совет Родового поселения могут быть избраны жители, постоянно проживающие в Родовом поселении.
3. Депутату Государственной Думы запрещается выдвигать свою кандидатуру и быть избранным в совет Родового поселения, а в случае избрания его в совет Родового поселения выборы считаются недействительными.
4. Совет Родового поселения в течение двух месяцев со дня вынесения решения о выделении земельного надела для Родового поселения предоставляет в органы исполнительной власти местного самоуправления концепцию развития Родового поселения, проект Родового поселения в целом с указанием мест общего пользования и Родовых поместий и авторские проекты владельцев Родовых поместий.
5. По остальным вопросам, не предусмотренным настоящей главой, на Родовое поселение, созданное по инициативе депутата Государственной Думы РФ, распространяются требования и условия, предусмотренные настоящим Федеральным конституционным законом.
ГЛАВА 6
ВЫДЕЛЕНИЕ И ОФОРМЛЕНИЕ УЧАСТКОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ РОДОВОГО ПОМЕСТЬЯ И РОДОВОГО ПОСЕЛЕНИЯ
С т а т ь я 28. Выбор земельного участка
1. Перед обращением в органы местного самоуправления с официальным заявлением семья гражданина или группа граждан Российской Федерации, с одной стороны, и представитель органа местного самоуправления, в ведении которого находится земля, с другой, выбирают участок земли для будущего Родового поместья или Родового поселения.
2 Результаты выбора земельного участка оформляются актом (протоколом). К акту (протоколу) прилагаются утвержденные органом местного самоуправления проекты границ каждого земельного участка и его кадастровый номер.
3. В случае отсутствия кадастрового плана на выбранный участок земли органы местного самоуправления в течение месяца составляют кадастровый план с присвоением выбранному участку земли кадастрового номера.
4. Предварительное заявление граждан о выборе земельного участка должно быть рассмотрено органом местного самоуправления в течение двух недель со дня его поступления.
С т а т ь я 29. Подача заявлений о предоставлении надела земли для Родового поместья
1. Граждане, изъявившие желание создать индивидуальное родовое поместье, подают в органы местного самоуправления субъекта Российской Федерации заявление и следующие, надлежащим образом заверенные копии документов:
- удостоверяющего личность заявителя, гражданина Российской Федерации;
- удостоверяющих личности каждого из членов семьи, родственников, а также документов, подтверждающих родство;
- копию кадастровой карты (плана) выбранного земельного участка;
- авторский проект обустройства Родового Поместья;
- протокол выбора земельного участка.
2. Для получения и оформления земельного участка под Родовое Поселение в органы местного самоуправления субъекта Российской Федерации подается коллективное заявление граждан Российской Федерации и документы (подлинники или надлежащим образом заверенные копии):
- удостоверяющие личность граждан Российской Федерации, желающих создать Родовое поместье в Родовом поселении;
- удостоверяющих личности каждого из членов семьи, родственников, а также документов, подтверждающих родство;
- копию кадастровой карты (плана) выбранного земельного участка под Родовое поселение и Родового поместья;
- авторский проект обустройства каждого Родового Поместья;
- авторский проект обустройства Родового поселения;
- концепцию родового поселения;
- протокол выбора земельного участка;.
- ходатайство депутата Государственной Думы РФ, если Родовое поселение создается по его инициативе;
- учредительные документы будущего Родового поселения.
3. В заявлении гражданина или коллектива граждан указывается назначение земельного участка и его примерная площадь, а также принятие заявителем ответственности за соблюдение требований настоящего закона по обустройству Родового поместья, организации Родового поселения.
4. Если гражданином или коллективом граждан не выбран земельный участок под Родовое поместье или Родовое поселение, гражданином или коллективом граждан Российской Федерации подается предварительное заявление, в котором предлагается органам местного самоуправления подобрать земельный участок для указанных целей.
5. Поданные гражданином или группой граждан заявления официально регистрируется с присвоением заявлению порядкового номера, о чем органы исполнительной власти сообщают заявителю.
С т а т ь я 30. Рассмотрение заявлений граждан о выделении земельных участков
1. Заявления от граждан Российской Федерации со всеми необходимыми документами рассматриваются органом местного самоуправления, в ведении которого находится земля для выделения под обустройство Родовых поместий и Родовых поселений, в течение месяца со дня их официального поступления.
2. На основании выбранного варианта размещения земельных участков, их площади и предоставлении заявителем необходимых документов орган исполнительной власти муниципального образования субъекта Российской Федерации оформляет решение о бесплатном предоставлении земли под Родовые поместья, Родовые поселения или решение об отказе в бесплатном предоставлении земельного участка под Родовые поместья.
3. Если в течение месяца со дня подачи заявления гражданином или группой граждан Российской Федерации не представлены все документы, предусмотренные статьями 28 и 29, заявление не рассматривается, а представленные документы возвращаются заявителю.
4. Решение о бесплатном предоставлении в пожизненное владение с правом наследования земельного участка под Родовое Поместье, выданное органом местного самоуправления, является основанием для государственной регистрации заявителем права бессрочного владения на этот участок с правом наследования с выдачей свидетельства единого государственного образца.
5. Решение о предоставлении земельного участка под Родовое поместье или Родовое поселение публикуются в средствах массовой информации субъекта Российской Федерации.
С т а т ь я 31. Решение об отказе в предоставлении земельного участка
1. Решение об отказе в бесплатном предоставлении земельного участка под Родовое Поместье принимается в случаях, если:
- представленные документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
- в представленных документах содержится неполная или недостоверная информация;
- заявителем уже было реализовано право однократного бесплатного получения земельного участка под Родовое Поместье, предоставленного ему в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение, независимо от места нахождения этого земельного участка;
- заявленный участок не находится в собственности органа местного самоуправления или в отношении него принято решение о реквизиции или изъятии в федеральное или региональное пользование.
2. После прекращения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, гражданин Российской Федерации вправе повторно подать заявление.
3. Гражданин вправе в судебном порядке обжаловать решение об отказе в предоставлении ему земельного участка под Родовое поместье.
С т а т ь я 32. Государственная регистрация Родового Поместья
1. Порядок государственной регистрации земельных участков под Родовое поместье и возведенной на его территории усадьбы, а также основания для отказа в такой регистрации, устанавливаются Федеральным законом Российской Федерации о «О государственной регистрации прав на Родовые поместья и государственной регистрации Родовых поселений».
2. Права на земельный участок, выделенный под Родовое Поместье, и недвижимое имущество на его территории вносятся в Единый государственный реестр Родовых Поместий и Родовых поселений.
3. Основаниями для государственной регистрации прав на земельные участки и недвижимое имущество являются решения органов местного самоуправления по месту нахождения земельных участков.
4. Родовое поместье считается зарегистрированным после выдачи свидетельства о государственной регистрации права на пожизненное наследуемое владения земельным участком без права его продажи.
5. Затраты по оформлению свидетельства о государственной регистрации права собственности на родовое поместье осуществляются за счет средств соответствующего бюджета.
6. Регистрационным документом Родового Поместья является свидетельство единого государственного образца на право пожизненного пользования и владения Родовым поместьем без права его продажи с правом передачи его по наследству.
7. В свидетельстве о владении и пользовании Родовым поместьем в обязательном порядке указывается:
- наименование, местонахождение и площадь земельного участка;
- фамилия, имя, отчество владельца Родового Поместья;
8. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на землю под обустройство Родовых поместий, осуществляет проверку сведений о заявителе (заявителях) на предмет:
- полноты и достоверности сообщенной информации;
- законности права однократного бесплатного получения земельного участка под Родовое Поместье;
- сверки информации с государственным реестром Родовых поместий субъекта Российской Федерации, федеральным реестром Родовых поместий и Родовых поселений Российской Федерации;
- наличия опубликованной в средствах массовой информации о предоставлении земельного участка конкретным гражданам или группе граждан Российской Федерации для создания Родового поместья, Родового поселения с указанием места их расположения.
9. После проверки представленных гражданами сведений орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на землю по Родовое поместье, выдает гражданину свидетельство о праве бессрочного владения земельным участком единого на всей территории России государственного образца и вносит сведения в Единый Государственный реестр прав на бессрочное владение земельным участком под Родовое поместье.
10. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на землю под обустройство Родовых поместий, осуществляет также регистрацию:
- изменения правового статуса земельного надела в случаях перевода их в статус Родового Поместья с соблюдением требований настоящего закона;
- прекращения прав владения и пользования земельного участка под Родовое Поместье;
- вступления наследника в права наследования Родовым Поместьем.
С т а т ь я 33. Государственная регистрация Родового поселения
1. Государственная регистрация Родового поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на Родовые поместья и государственной регистрации Родовых поселений.
2. Регистрации подлежит решение органа местного самоуправления, на территории которого находится выделенный земельный надел для организации Родового поселения, с выдачей единого Государственного образца свидетельства о регистрации Родовых поселений.
3. В свидетельстве о государственной регистрации земельного надела для организации Родового поселения указываются:
- название и местонахождения Родового поселения;
- общая площадь Родового поселения, в то числе площадь, необходимая для организации инфраструктуры поселения и создания административных, образовательных, медицинских, культурных, спортивных, подсобных и иных общественных объектов;
- количество участков, предназначенных для создания Родового поместья и площадь каждого земельного участка;
- данные о лицах, получивших к моменту регистрации Родового поселения земельные участки для создания Родовых поместий в данном Родовом поселении:
4.Сведения о регистрации Родовых поселений с указаний данных, указанных в ч.3 настоящей статьи, а также количество свободных земельных участков для создания Родовых поместий, публикуются в средствах массовой информации.
С т а т ь я 34. Затраты по выделению земельных участков
Затраты по отводу земель и оформлению государственного акта на землю, ведению земельно-кадастровой документации, землеустройству и лесоустройству, агрохимическому обследованию и экологической паспортизации почв осуществляются за счет средств соответствующего бюджета. Землевладелец вправе самостоятельно заказывать и финансировать землеустроительные работы.
С т а т ь я 35. Ограничения
1. Семья гражданина Российской Федерации с несовершеннолетними детьми и одинокий гражданин Российской Федерации получают однократно безвозмездно для создания родового поместья земельный участок, площадью не менее одного гектара.
2. На территориях Родового поместья и Родового поселения запрещается организация промышленных или иных производств, вредных для естественной природной среды и человека, а также выращивание животных и птиц на убой.
3. В организационных документах Родового поселения могут быть установлены дополнительные ограничения и запреты на определенные действия с землей для владельцев Родовых поместий, находящиеся на территории Родового поселения.
4. Земельный участок, предоставленный семье граждан Российской Федерации или одинокому гражданину Российской Федерации, не может быть изъят у его владельца, если земельный участок используется по назначению, владелец участка не нарушает требования настоящего Федерального конституционного закона, проживает на территории Родового поместья, а территорию участка использует для выращивания продуктов питания и отдыха.
5. Запрещается дарить или отчуждать любым другим, не указанным в настоящем законе способом земельные участки, выделенные для создания Родовых поместий и Родовых поселений.
6. Наличие у гражданина на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или бессрочного (постоянного) пользования садового, огородного или дачного земельного участка, площадью менее одного гектара, не является основанием для отказа в предоставлении земли под Родовое Поместье.
7. Запрещается истреблять диких животных и птиц на землях родовых поместий, Родовых поселений и на прилегающих к ним территориях за исключением случаев защиты жизни и здоровья поселенцев.
8. Действия органов власти, предприятий, организаций и граждан, причиняющие материальный ущерб или неудобства владельцам Родового поместья и Родового поселения, запрещены. Причиненный ущерб владельцам Родового поместья подлежит возмещению в судебном порядке.
С т а т ь я 36. Ответственность должностных органов исполнительной власти местного самоуправления и Субъекта Российской Федерации
1. В случае нарушения сроков принятия решения и установленных требований при отводе земельных участков виновные должностные лица несут административную ответственность в виде штрафа в размере двадцатикратного минимального размера оплаты труда, налагаемого судом.
2. За незаконный отказ в предоставлении земельного участка под Родовое поместье или Родовое поселение, либо сокрытия информации о наличии земель виновные лица исполнительной власти органов местного самоуправления и Субъекта Российской Федерации несут уголовную ответственность.
3. Решение исполнительного органа государственной власти местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано в судебном порядке. Решение суда является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право на землю.
4. Лица, совершившие противоправные действия, повлекшие за собой самовольное занятие земель в границах Родовых поселений либо в зонах размещения Родовых поселений, несут уголовную ответственность.
ГЛАВА 7
ПРЕКРАЩЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ СОЗДАНИЯ РОДОВОГО ПОМЕСТЬЯ
С т а т ь я 37. Отказ от Родового поместья
1.В случае, если семья граждан Российской Федерации или одинокий гражданин Российской Федерации решили изменить место жительства, то они вправе отказаться от Родового поместья.
2.Отдельно расположенный земельный участок в этом случае передается в Специальный земельный фонд и может быть предоставлен новому владельцу.
3. Если Родовое поместье или участок для его создания, от которого отказался бывший владелец, расположен на территории Родового поселения, то этот участок также может быть предоставлен органами местного самоуправления новому владельцу с соблюдением требований, указанных в статьях 21, 28, 29 настоящего Федерального конституционного закона.
4. После отказа от имеющегося Родового поместья семья граждан Российской Федерации или одинокий гражданин Российской Федерации вправе получить денежную компенсацию от нового владельца за имеющиеся на территории Родового поместья строения и насаждения, а также вправе получить в другом месте новый участок для создания Родового поместья.
С т а т ь я 38. Право наследования Родового Поместья
1. Право наследования Родового поместья устанавливается действующим законодательством с учетом изменений, утвержденным на основании настоящего Федерального конституционного закона.
2. Владелец Родового поместья может завещать его любому члену своей семьи, а при их отсутствии ближайшим родственникам и не вправе составлять завещание земельного участка и недвижимости на его территории в пользу лиц, не входящих в круг наследников по закону.
3. Наследники по закону сообща владеют и пользуются перешедшим к ним по праву наследования Родовым поместьем, если соглашением между ними не установлено иное.
Все вопросы, касающиеся Родового поместья, разрешаются наследниками мирно, на добровольной основе, наследники не могут оспаривать свое право владения или раздела Родового поместья в судебном порядке.
4. Наследники по закону вправе зарегистрировать право пожизненного владения на перешедшее к ним по праву наследования родовое поместье в виде права на единоличное или семейное родовое поместье. Родовое поместье разделу на части не подлежит.
5. Лица, получившие во владение Родовое поместье по праву наследования, не могут изменять его целевое назначение и режим пользования.
6. Если наследники Родового поместья не достигли совершеннолетия, то право наследования данного Родового поместья сохраняется за ними до наступления совершеннолетия.
7.В случае, если наследник Родового поместья сам уже является владельцем другого Родового поместья, то он обязан в течение трех лет принять решение об отказе от одного из Родовых поместий с получением компенсации за имеющие на территории участка строения и насаждения с нового владельца Родовым поместьем.
С т а т ь я 39. Изъятие земельных участков, предоставленных для создания Родовых поселений
1.Участок, предоставленный семье граждан Российской Федерации или одинокому гражданину Российской Федерации для создания Родового поместья, может быть изъят в случаях:
- если владелец участка не приступил к его освоению в течение трех лет с момента его получения;
- если участок не используется по назначению в течение более пяти лет;
- если гражданин имеет во владении два Родовых Поместья или два участка под Родовое Поместье, в т.ч. одного, полученного по наследству, и в течение трех лет не принял решение об отказе от одного из Родовых поместий или земельных участков для создания Родового Поместья.
2. Участок, предназначенный для создания Родового поместья, может быть изъят у его владельца в случае, если на его территории организованы промышленные или иные производства, наносящие вред окружающей природной среде и человеку. В таких случаях выплата компенсации за имеющиеся на участке строения и насаждения не выплачиваются.
3. На новых владельцев изъятых земельных участков под Родовые поместья, распространяются правила и требования, установленные в статьях 21,28, 29 настоящего Федерального конституционного закона.
4. Органами законодательной и исполнительной власти любых уровней не могут быть приняты законы, подзаконные акты и другие документы, которые бы расширяли или дополняли возможности по изъятию Родовых поместий.
5. Любые изменения и дополнения в Настоящий закон, касающиеся изъятия Родовых поместий могут быть приняты только в случае их утверждения всенародным референдумом граждан Российской Федерации.
С т а т ь я 40. Государственная регистрация изменений
Все изменения по владению и пользованию Родовым поместьям подлежат обязательной государственной регистрации и внесению их в Единый государственный реестр прав на Родовые поместья и Родовые поселения.
ГЛАВА 8
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
С т а т ь я 41. Переходные положения
Со дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона, до проведения инвентаризации земель и окончательного формирования Земельного фонда Российской Федерации земельные участки для Родовых поместий и Родовых поселений органами местного управления в субъектах Российской Федерации предоставляются из находящихся в их ведении земель.
С т а т ь я 42. Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу в течение десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Гражданский, Земельный, Налоговые и Градостроительный кодексы Российской Федерации, другие федеральные законы и нормативные акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным конституционным законом в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона.
3.В течение шести месяцев со дня официального опубликования настоящего Федерального закона принять дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации об уголовной ответственности за незаконный отказ в предоставлении земельных участков для организации Родовых поместий, Родовых поселений, а также принять Федеральные законы Российской Федерации:
- « О государственной регистрации прав на Родовые поместья и государственной регистрации Родовых поселений»
- « О порядке формирования и использовании специального Земельного фонда для Родовых поместий и Родовых поселений».
4. Правительству Российской Федерации в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона разработать программу развития Родовых поместий и Родовых поселений. При создании программы учесть предложения от владельцев уже организованных Родовых поместий и от членов Родового поселения.;
- создать специальный фонд поддержки и развития Родовых поместий и Родовых поселений;
- провести инвентаризацию земель в Субъектах Российской Федерации.