Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
8
Итоги первого года членства России в ВТО: последствия для экономики Ульяновской области
(Доклад подготовлен Министерством экономики и планирования Ульяновской области.)
22 августа 2012 года Россия с порядковым номером 156 включена в официальный список стран-участниц Всемирной торговой организации (далее – ВТО). С этой даты Ульяновская область наряду с другими регионами России принимает необходимые меры по адаптации экономики региона к условиям ВТО. По сложившейся практике среди стран СНГ, вступивших в ВТО раньше России имеются серьезные опасения о том, что возможно возникновение проблем с реализацией сельскохозяйственной продукции в частности: птицеводства и свиноводства, а также прогнозируется высокая конкуренция по качеству выпускаемой производителями молочной и молокосодержащей продукции в Ульяновской области.
1. Результаты влияния членства России в ВТО на внешнеторговую
деятельность Ульяновской области.
Важными показателями, характеризующими положительные и отрицательные стороны членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации, и в частности для Ульяновской области, являются показатели результатов внешнеторговой деятельности Ульяновской области.
По данным Таможенного Управления внешнеторговый оборот Ульяновской области за 2012 год составил 776,9 млн. долларов США (90,2% к 2011 году), в том числе экспорт – 378,7 (83,3%), импорт – 398,2 млн. долларов США (97,9%). Доля экспорта во внешнеторговом обороте составила 48,7%, доля импорта: 51,3%.
Как показала практика, на протяжении 2001-2011 годов в Ульяновской области фиксировался положительный торговый баланс, наибольшее его значение приходится на 2007 год. В 2012 году впервые за 12 последних лет сложился отрицательный баланс внешнеторгового оборота, а именно минус 19,5 млн. долларов США.
По итогам 2012 года наблюдается ряд изменений в структуре товарооборота Ульяновской области по группам товаров:
- продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – отрицательное сальдо товарооборота сократилось к предыдущему периоду в 17,7 раза и составило всего минус 675,65 тыс. долл. США (по итогам 2011 года – минус 11953,12 тыс. долл. США);
- минеральные продукты – сальдо товарооборота увеличилось к предыдущему периоду почти в 5 раз и составило 1110,52 тыс. долл. США (по итогам 2011 года – минус 3835,21 тыс. долл. США);
- продукты химической промышленности – отрицательное сальдо товарооборота увеличилось к предыдущему периоду в 1,7 раза и составило минус 11471,80 тыс. долл. США (по итогам 2011 года – минус 6872,39 тыс. долл. США);
- кожевенное сырье, пушнина и изделия – отрицательное сальдо товарооборота возросло к предыдущему периоду и составило минус 218,26 тыс. долл. США (по итогам 2011 года – 0,0 тыс. долл. США);
- древесина и целлюлозно-бумажные изделия – сальдо товарооборота сократилось к предыдущему периоду в 4,5 раза и составило 540,54 тыс. долл. США (по итогам 2011 года – 2421,61 тыс. долл. США);
- текстиль, текстильные изделия и обувь – сальдо товарооборота сократилось к предыдущему периоду в 9,6 раза и составило 171,17 тыс. долл. США (по итогам 2011 года – 1639,39 тыс. долл. США);
- металлы и изделия из них – отрицательное сальдо товарооборота увеличилось к предыдущему периоду в 1,7 раза и составило минус 7267,62 тыс. долл. США (по итогам 2011 года – минус 4213,5 тыс. долл. США);
- машины, оборудование и транспортные средства – отрицательное сальдо товарооборота увеличилось к предыдущему периоду в 1,9 раза и составило минус 115265,13 тыс. долл. США (по итогам 2011 года – минус 59849,40 тыс. долл. США);
- другие товары – отрицательное сальдо товарооборота увеличилось к предыдущему периоду почти в 8 раз и составило минус 7141,68 тыс. долл. США (по итогам 2011 года – минус 897,61 тыс. долл. США).
Внешнеторговый оборот Ульяновской области (без учёта взаимной торговли с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан) за 6 месяцев 2013 года составил 431,6 млн. долл. США, или 118,9% к уровню января-июня 2012 года. В том числе экспорт соответственно 97,9 млн. долларов США (54,3% к периоду январь-июнь 2012 года), импорт – 333,7 млн. долларов США (182,6% к периоду январь-июнь 2012 года). Доля экспорта во внешнеторговом обороте составила 22,7%, доля импорта 77,3%. Сальдо торгового баланса сложилось отрицательное: минус 235,8 млн. долл. США (в январе-июне 2012 года – минус 2,7 млн. долларов США). Данные внешней торговли Ульяновской области по итогам 6 месяцев 2013 года свидетельствуют о резком росте импорта и сокращении экспорта продукции по отдельным группам товаров.
По итогам 6 месяцев 2013 года в структуре товарооборота Ульяновской области имеются следующие изменения:
- продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – сальдо товарооборота сложилось положительным и составило 5170,65 тыс. долл. США (по итогам 2012 года: минус 675,65 тыс. долл. США);
- минеральные продукты – положительное сальдо товарооборота значительно увеличилось и составило 8648,72 тыс. долл. США (по итогам 2012 года: 1110,52 тыс. долл. США);
- продукты химической промышленности – отрицательное сальдо товарооборота сократилось и составило минус 4219,26 тыс. долл. США (по итогам 2012 года: минус 11471,80 тыс. долл. США);
- кожевенное сырье, пушнина и изделия – отрицательное сальдо товарооборота составило минус 204,78 тыс. долл. США (по итогам 2012 года: 218,26 тыс. долл. США);
- древесина и целлюлозно-бумажные изделия – сложилось отрицательное сальдо товарооборота, которое составило минус 934,2 тыс. долл. США (по итогам 2012 года: 540,54 тыс. долл. США);
- текстиль, текстильные изделия и обувь – отрицательное сальдо товарооборота составило минус 364,18 тыс. долл. США (по итогам 2012 года: 171,17 тыс. долл. США);
- металлы и изделия из них – отрицательное сальдо товарооборота увеличилось и составило минус 3428,57 тыс. долл. США (по итогам 2012 года: минус 7267,62 тыс. долл. США);
- машины, оборудование и транспортные средства – отрицательное сальдо товарооборота увеличилось и составило минус 255398,07 тыс. долл. США (по итогам 2012 года: минус 115265,1 тыс. долл. США);
- другие товары – сложилось положительное сальдо товарооборота, которое составило 14926,63 тыс. долл. США (по итогам 2012 года: минус 7141,68тыс. долл. США).
Внешнеторговый оборот области за 9 месяцев 2013 года составил 591,9 млн. долларов США, или 114,6% к уровню января-сентября 2012 года, в т.ч.: экспорт 149,4 млн. долларов США (67,2%); импорт – 442,5 млн. долларов США (150,4%). Сальдо торгового баланса сложилось отрицательное: минус 293,1 млн. долларов США (в январе-сентябре 2012 года отрицательное: минус 71,7 млн. долларов США). Доля экспорта во внешнеторговом обороте составила 25,2%, доля импорта минус 74,8%. Данные внешней торговли Ульяновской области по итогам 9 месяцев 2013 года свидетельствуют о резком росте импорта и сокращении экспорта продукции по отдельным группам товаров.
Подводя итог вышеперечисленных данных, следует отметить основные тенденции развития внешней торговли Ульяновской области:
Положительные тенденции:
- отмечается значительный рост экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (зерна; изделий из зерна, муки; масел и жиров);
- отмечается существенный рост экспорта минеральных продуктов (топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки, минеральные масла);
- в положительную сторону изменилась ситуация по категории «другие товары», где экспорт в большом объеме перевесил импорт.
Отрицательные тенденции:
- отмечаются негативные изменения импорта в группах товаров: «кожевенное сырье, пушнина и изделия», «древесина и целлюлозно-бумажные изделия», «текстиль, текстильные изделия и обувь»;
- продолжаются значительные отрицательные тенденции в группах товаров «металлы и изделия из них», «машины, оборудование и транспортные средства» - отмеченные группы товаров производятся на «старопромышленных» предприятиях Ульяновской области, которые фактически выступают «локомотивом» региональной экономики.
2. Последствия вступления России в ВТО для отдельных сфер
экономики Ульяновской области
2.1. Обрабатывающие производства.
Автомобилестроение:
На сегодняшний день с целью подготовки предприятий к жёсткой конкуренции с компаниями стран Юго-Восточного региона, Европы, США и Китая многими промышленными предприятиями Ульяновской области принимаются меры по выживанию в новых условиях (ОАО «УАЗ», ОАО «Ульяновский моторный завод», ОАО «Контактор», ОАО «ДААЗ») – модернизируют оборудование, внедряют современные стандарты качества, проводят диверсификацию производства. Данная работа предприятиями проводится в рамках реализации общей стратегии развития головных компаний – собственников, т.к. по большей части они являются производственными площадками.
Так руководством компании ОАО «СОЛЛЕРС» было принято стратегическое решение о проведении реструктуризации на предприятиях холдинга, направленной на улучшение производственных процессов по различным направлениям бизнеса. В рамках реструктуризации, в целях развития в соответствии с современными тенденциями автомобильного рынка, с 1 октября 2012 года из состава ОАО «УАЗ» выделено в самостоятельное подразделение производство автокомпонентов (ООО «УАЗ-Автокомпонент») с сохранением налогооблагаемой базы и численности. Основным видом деятельности автомобильного дивизиона осталась разработка и производство автомобилей, а автокомпонентный дивизион сосредоточился на выпуске компонентов для автомобильного подразделения ОАО «УАЗ» и других предприятий группы. Автомобильный дивизион, объединил в себе все ключевые составляющие автомобильного производства: разработку, техническую поддержку, штамповку, окраску, сборку и контроль качества продукции и др. В состав автокомпонентного дивизиона вошли: механосборочное производство ОАО «УАЗ» и два его дочерних предприятия: ООО «УАЗ-Металлургия», ООО «УАЗ-Техинструмент» не теряя статуса юридического лица. Автокомпонентный дивизион стал основным поставщиком ОАО «УАЗ», а в дальнейшем, возможно, и других компаний по производству автомобилей различных брендов.
Руководством ОАО «СОЛЛЕРС» принято решении о проведении реинжиниринга производственной площадки. Общий объём инвестиций на реализацию проекта по реинжинирингу ОАО «УАЗ» до 2020 года составит 24 млрд. рублей.
В настоящее время Группой ОАТ (ОАО «Объединенные автомобильные технологии») совместно с руководством Ульяновской области реализуется программа развития предприятий Димитровградской промышленной площадки, включающая в себя создание Индустриального парка, поэтапное наращивание производства, сохранение социальных льгот, гарантий и рост заработной платы работников.
Правительством Ульяновской области оказывается государственная поддержки в виде субсидий и налоговых льгот производственной площадке ОАО «ДААЗ», на сегодняшний день полностью сформирована законодательная база по развитию предприятий автомобилестроения.
В настоящий момент Группой ОАТ от основного заказчика - альянса АВТОВАЗ-Renault-Nissan для предприятий промышленной площадки ОАО «ДААЗ» получено более 700 номинаций на производство деталей для перспективных моделей, запускаемых в производство до 2015 года. Это загруженность заказами на многие годы вперед.
Изменения стали возможны с запуском программы, связанной с технологическим перевооружением, модернизацией и перекомпоновкой основного оборудования на предприятиях Группы ОАТ, которые направлены на повышение качества производимой продукции и на специализацию заводов Группы по основным производственным компетенциям, создаются новые предприятия по производству автокомпонентов (ООО «ДААЗ Штамп» ООО «Автосвет»). Общий объем инвестиций, направляемых Группой ОАТ в развитие предприятий на Димитровградской площадке в 2013 году составит более 1,3 млрд. рублей.
В 2013 году на ОАО «Ульяновский моторный завод» продолжено совершенствование продукции – двигателей для лёгких коммерческих автомобилей марки «ГАЗ» экологического класса «Евро-4». Разработан битопливный (бензин + газ) двигатель, работающий на экологическом топливе – сжатом природном газе метане (CNG). В июне 2013 года начат выпуск новой модификации моторов УМЗ-42164-80 с гидрокомпенсаторами «Eaton». Увеличен ресурс двигателя, снижен уровень шума при работе. В настоящее время на предприятии реализуется совместный проект «Группы ГАЗ» и инжиниринговой фирмы «Tenergy» (Южная Корея) по глубокой модернизации конструкции двигателя и создание нового силового агрегата («EVOTECH 2,7»).
Авиастроение:
Авиационная отрасль является одной из наиболее конкурентоспособных на мировом рынке. Площадок, на которых развернётся конкурентная борьба – множество: и государственные субсидии, и кредитование, и технологии, и таможенные пошлины, и многое другое. Первая проблема, возникшая после вступления страны в ВТО, на которую указывают специалисты, это, с одной стороны низкая конкурентоспособность российских машин в соотношении цена-качество, а с другой - прямой запрет государственных субсидий на производство и закупку воздушных судов.
В октябре 2012г. «Авиастар» получил заказ от Министерства обороны РФ на закупку 39 новейших тяжёлых транспортных самолётов Ил-76МД-90А для Вооружённых Сил. Сумма заказа – порядка 140 млрд. рублей. Это самый крупный контракт не только за всю новейшую историю «Авиастара», но и в истории российского авиапрома за последние 20 лет. Но военные госзакупки правилами ВТО не регламентируются. Это означает, что основная продукция завода в ближайшие годы будет приобретаться без каких-либо ограничений. Таким образом, именно военный госзаказ в состоянии помочь как нашему предприятию, так и всей отрасли в целом не только сохранить, но и приумножить производственный потенциал.
С гражданской продукцией несколько сложнее. Но в арсенале региона есть инструменты, позволяющие повысить конкурентоспособность наших самолётов, речь идёт о тех самых особых экономических зонах. Региональные преференции, включая налоговые льготы, любым их резидентам также не противоречат нормам ВТО, поскольку ими теоретически может воспользоваться любой производитель авиатехники. Такая региональная поддержка существенно сокращает издержки кампаний на запуск новых производств.
Государственные и региональные субсидии на проведение разного рода маркетинговых мероприятий также не противоречат правилам ВТО. Область может без каких-либо ограничений продвигать продукцию, которая производится на территории региона, и это не будет считаться нерыночными механизмами. Проведение Международного авиатранспорного форума позволяет не только формировать инвестиционно-привлекательный имидж региона, но и приносит конкретные коммерческие результаты.
К списку не ограничиваемых правилами ВТО, относится развитие кадрового потенциала. Поэтому усилия властей, как регионального, но, главным образом, федерального уровня должны быть направлены на государственное субсидирование подготовки специалистов для отрасли, на поддержку учебных заведений, на формирование устойчивых связей между ними и производством. В этом плане Ульяновская область уже имеет большой положительный опыт.
Таким образом, правила ВТО стимулируют вложения в развитие интеллектуального потенциала, что вполне соответствует долгосрочным интересам Ульяновской области. Кроме того отрасль остро нуждается в притоке квалифицированных специалистов и эту проблему придётся рано или поздно решать. Причём речь идёт не только о пилотах, но и об инженерно-техническом персонале предприятий, о высококвалифицированных рабочих кадрах. Таким образом, ВТО подталкивает нас к её скорейшему решению.
Вопросы, требующие решения на законодательном федеральном уровне:
Одним из факторов, затрудняющих конкуренцию отечественных самолётов с зарубежными, является то, что производители последних имеют доступ к дешёвым кредитам. Авиакомпаниям, приобретающим российские машины, надо обеспечить аналогичные условия. Чтобы убедить банки можно использовать опыт Бразилии. Он состоит в том, что разницу между национальной ставкой и «международной» компенсирует банку некий государственный посредник или агент. У нас им мог бы стать, например, ВТБ.
Государственное финансирование на невозвратной основе научных исследований допускаются при условии, что эти работы направлены не на создание конечного продукта, а на разработку новых материалов, аэродинамических схем и пр. Тут важно понять и законодательно обозначить, до какого уровня можно финансировать разработки, чтобы это не противоречило правилам ВТО.
Так называемое возвратное финансирование позволяет государству вкладывать средства в разработку конкретного рыночного товара, но на определённых условиях. Например, на условиях дифференцированной процентной ставки кредита: на период до выпуска первого самолёта она минимальная. После выхода машины и до начала её окупаемости – средняя, и, наконец, максимальный рыночный, когда программа вышла на окупаемость.
Легкая промышленность:
В отношении предприятий легкой промышленности влияние ВТО проанализировала общественная организация «Союзлегпром», по данным которой до вступления в ВТО средневзвешенная процентная ставка таможенной пошлины на товары и изделия легкой промышленности была 15,07%, после вступления в ВТО снизилась до 9,9%, а денежная составляющая (адвалорная ставка) за единицу продукции упадет до 1,1 евро с 1,4 евро. Предположительно потери составят 1,3 млрд долларов, при этом пик потерь придется на 2015-2016 годы. И это потери бюджета, а надо иметь в виду, что ровно на эту сумму наши зарубежные партнеры получат преференции и преимущества при продажах своих товаров на территории России. Иными словами, эта сумма в чистом виде уменьшит маржу предприятий, соответственно - показатель чистой прибыли, и рентабельность активов еще раз упадет, причем без должной защиты и поддержки в 2015-16 годах это может быть весьма обвальным. Уже в этом году импорт из дальнего зарубежья вырос в таких товарных позициях, как трикотаж – на 18%, готовые текстильные изделия - на 13%, обувь – 11%.
В рамках поддержки и развития лёгкой промышленности в условиях ВТО на федеральном уровне ставят выполнение следующих задач:
– создание кластеров, в т.ч. обеспечивающих сырьём области: хлопководство, по шерсти;
– обеспечение максимального присутствия предприятий лёгкой и текстильной промышленности в торговых сетях;
– использование государственного заказа.
На региональном уровне в целях государственной поддержки легкой промышленности принят закон, предоставляющий льготу по налогу на имущество организаций, а также в целях обеспечения заказами швейных предприятий принят закон о введении обязательной школьной формы в общеобразовательные учреждения области.
В целях сохранения позиций на рынке и увеличения производительности труда в текущем году ОАО «Элегант», ООО «Номатекс», ООО «Бостон» активно реализуют программы по модернизации действующих производств.
2.2. Сельское хозяйство.
2012 год, когда вступил в силу протокол о присоединении России к ВТО, оказался и без того сложным для крестьян: наступил срок выплат по банковским кредитам, по лизинговым платежам, возросли страховые взносы во внебюджетные фонды, да еще из-за неблагоприятных погодных условий недополучена половина урожая зерна.
По мнению экспертов, основной удар от вступления в ВТО в целом пришелся на первый год, но во втором году также сохранится давление на российские компании. Основными причинами этому стали невозможность субсидирования российских экспортеров, рост затрат на энергоресурсы и снижение пошлин для импортеров.
Главное, что беспокоит аграриев в ВТО - это снижение таможенных пошлин. Это вызвано в первую очередь тем, что присоединение России к ВТО повлечет за собой снижение средневзвешенной ставки ввозных таможенных пошлин на сельскохозяйственную продукцию с 15,178% до 11,275%, тем самым ослабляя и без того недостаточно устойчивое отечественное сельское хозяйство. По отдельным товарным субпозициям снижение произойдет на 10-15 процентных пунктов.
В настоящее время (по прошествии года после вступления России в ВТО) в агропромышленном комплексе Ульяновской области отмечаются негативные последствия от вступления в ВТО.
Как и прогнозировалось ранее, основные потери несет свиноводство, именно в этом сегменте рынка наша страна пошла на самые большие уступки.
В соответствии с подписанным соглашением пошлина на импорт свинины уменьшена с 15 до 0% (но не менее 0,25 евро за килограмм), на импорт свинины вне квоты - с 75 до 65% (но не менее 1,5 евро за килограмм). Квота на импорт свинины составляет 400 тыс. тонн. Пошлина на ввоз живых свиней на убой снизилась до 5% с прежних 40% (но не менее 0,5 евро за килограмм).
С сентября 2012 года резко увеличился импорт свинины, поскольку импортеры придерживали ввоз, а с конца августа начали реализовывать лицензии и поставлять свинину, экономя на таможенной пошлине. Соответственно, с начала сентября 2012 года произошло резкое падение цен на живых свиней – цены на реализованных сельхозпроизводителями живых свиней и птицы на убой в III–IV кварталах 2012 года снизились на 35% (к ноябрю цены снизились до 75-80 руб. за 1 кг (с НДС)). В начале 2013 года тенденция снижения цен продолжилась и цена на свинину составляла 63-65 руб. за 1 кг в живом весе.
Резкое снижение закупочных цен, обусловленное растущим импортом, отягчается рекордным взлетом цен на зерно, когда стоимость 1 кг фуражного зерна в зимний период превышала 10-11 тыс. рублей за тонну. По причине снижения цен на продукцию и роста цен на корма крупные свиноводческие предприятия (ООО «Свинокомплекс «Волжский» (Чердаклинский район), ООО «СКИК «Новомалыклинский» (Новомалыклинский район), ООО «Симбирский бекон» (Ульяновский район)) Ульяновской области находятся в крайне тяжелом финансовом положении.
Необходимо отметить, что данные сельхозпредприятия были построены (или реконструированы) за последние пять лет, то есть на них установлено современное оборудование и применяются современные технологии содержания животных. Благодаря этому им удалось за счет низкой себестоимости сохранить объемы производства и численность поголовья: по состоянию на 01.11.2013 в сельхозпредприятиях Ульяновской области численность свинопоголовья составляет 102,2 тыс. голов или 100,3% к соответствующему периоду прошлого года.
Вхождение России в ВТО отрицательно повлияло на птицеводческую отрасль, а именно:
– упростился ввоз импортной продукции птицеводства, что повлияло на общее удешевление продукции птицеводства. Кроме того реализация импортной продукции зачастую осуществляется под видом отечественной продукции. Поэтому предлагается усилить контроль по устранению реализации импортной продукции под видом российской;
– увеличились цены на яйцо из-за ритейлеров, которые закупают у производителя по оптовой цене значительно дешевле, чем продают в розницу;
– выросли цены на энергоносители;
– произошёл резкий скачок цен на зерно и корма - в 2 раза, так как упростился вывоз.
Кроме того, если говорить о сельскохозяйственной отрасли в целом, то можно отметить следующие минусы от вхождения России в ВТО:
1. Ужесточились правила предоставления мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям.
2. Импортное оборудование не подешевело.
Следует отметить, что по утверждению Департамента ветеринарии Ульяновской области после вступления России в ВТО существующая законодательная база, не может обеспечить необходимую защиту рынка как Российской Федерации в целом, так и Ульяновской области в частности от поступления некачественной и опасной пищевой продукции, выращенной с применением ГМО, гормонов и антибиотиков, а также фальсифицированной продукции.
Важной задачей является проведение международной аккредитации ветеринарных лабораторий. В настоящее время ОГУП «Симбирский центр ветеринарной медицины» представлены необходимые документы для аккредитации ветеринарной лаборатории в международной системе аккредитации DAKKS. В 2014 году планируется завершение работ по аккредитации, что позволит протоколам лабораторных испытаний получить международный статус.
2.3. Рынок труда.
Анализ миграционной ситуации свидетельствует о том, что вступление Российской Федерации в ВТО не оказало существенного влияния на увеличение доли иностранных работников задействованных в экономике Ульяновской области, их число не превышает 0,2 % от экономически активного населения Ульяновской области. Так в соответствии с выданными разрешениями на работу в 2011 году привлекалось 2083 иностранных работника, в 2012 году 1739, по состоянию на 26.11.2013 1713 человек.
Учитывая, что Россия вступила в ВТО в августе 2012 года проведён анализ притока иностранных кадров из стран входящих в ВТО, который показал, что увеличения численности иностранных работников не последовало. В 2012 году из Турции привлекалось порядка 21% от общей численности иностранных работников, по состоянию на конец ноября 2013 года 2,5%.
Основная доля (более 50%) иностранных трудовых ресурсов пребывает из страны не входящей в ВТО, а являющейся наблюдателем – это Узбекистан. Республика Таджикистан, которая занимает второе место по количеству пребывающих иностранных работников в Ульяновскую область, стала участником ВТО в марте 2013 года, но вступление данной страны в ВТО также не отразилось на увеличении численности пребывающих специалистов. В соответствии с заявленной потребностью работодателями Ульяновской области в 2013 году планируется привлечь 13,7% от общей потребности в иностранных работников, в 2012 году этот показатель составлял 16,2%.
2.4. Информационно-коммуникационные технологии и креативно-инновационный сектор
Отрасль информационно-коммуникационых технологий и креативно-инновационный сектор реальной экономики являются наиболее интегрированным в глобальный рынок. Специфика отрасли такова, что информационные продукты дифференцируются по локализации либо как продукты точечной направленности на локальный регион, либо направленные на глобальный рынок. В любом из вышеперечиленных случаев, вступление Российской Федерации в ВТО не окажет негативного влияния на российских производителей уникального программного продукта.
Вступление в ВТО будет полезно для разработчиков локального продукта ввиду расширения круга внешних заказчиков и упростит выход на внешний рынок для производителей глобального информационного продукта.
2.5. Инвестиционная деятельность в регионе
Вступление России в ВТО оказало незначительное влияние на инвестиционную деятельность в Ульяновской области, т.к. основная часть инвесторов, размещающих свои производства в Ульяновской области приходят из стран участниц ВТО, т.е. для них нет необходимости подстраиваться под нормы Всемирной торговой организации.
Что касается задач по адаптации отрасли на 2014 год, считаю, что основной задачей является повышение доступности финансово-кредитных инструментов для модернизации отраслей промышленности в условиях возрастающей конкуренции, а также того факта, что кредиты для организаций стран запада, как правило, значительно дешевле, чем для российских предприятий.
2.6. Малый и средний бизнес.
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность на сегодняшний день невелика, в связи с чем, вероятность негативных последствий вступления РФ в ВТО для сферы малого и среднего предпринимательства Ульяновской области оценивается как незначительная.
3. Выводы
На 01.12.2013 можно утверждать о том, что вступление в ВТО не принесло экономики России и Ульяновской области существенных преимуществ и высоких положительных результатов, государством и регионами расходуются значительные средства на защиту неконкурентоспособных отраслей отечественной и региональной экономики, в сравнении с положительным эффектом, получаемым экспортоориентированными предприятиями от деятельности на внешнем рынке.
По информации, представленной исполнительными органами государственной власти Ульяновской области о влиянии вступления России в ВТО на курируемые отрасли экономики региона по итогам первого года отмечается, что большинство субъектов хозяйствования не ощутило изменений в условиях ведения бизнеса и результатах хозяйственной деятельности. Прогнозируется, что предприятиями региона, влияние после вступления России в ВТО будет заметным в ближайшие несколько лет.
Основные опасения, которые беспокоят руководителей промышленных предприятий региона связанных с вступлением России в ВТО:
- появления более жесткой конкуренции товаров иностранного производства с теми же группами товаров отечественного производства;
- отсутствия достаточно эффективного менеджмента для гибкого управления бизнесом;
- подчинения международным правилам ценообразования и отсутствием возможности самостоятельно выстраивать ценовую политику;
- подорожание энергетических ресурсов;
- ужесточение экологических требований, потому что законодательство Российской Федерации будет постепенно приводиться в соответствие с международными нормами.
Следует отметить, что в случае когда предприятия систематически анализируют условия внутренней и внешней среды, своевременно принимают меры адаптации к динамично развивающимся современных условиях ведения бизнеса, уделяют должное внимание развитию предприятия, применяя в процессе хозяйственной деятельности современные технологии и оборудование более конкурентоспособны, в том числе как отмечают сами руководители исследованных предприятий. Руководители сходятся во мнении, что предприятия, которые сегодня прочно стоят на ногах, выпускают качественный продукт, имеют бренд, эффективный сбыт, внедрили западные стандарты качества, наладили аудит и т.д., – будут успешно развиваться и дальше, они готовы к ужесточению конкуренции. А мелкие или неэффективные предприятия либо уйдут с рынка, либо будут консолидированы.
В целом, положительный результат деятельности хозяйствующих субъектов и экономики Ульяновской области в новых экономических условиях, обусловленных вступлением России в ВТО напрямую зависит от грамотно разработанной и принятой менеджментом предприятий стратегии ведения хозяйственной деятельности и эффективности руководства.
4. Задачи по адаптации экономики Ульяновской области
к условиям ВТО на 2014 год
№п/п |
Задача |
Ответственный |
1 |
Реализация мероприятий (с учетом полного финансирования) государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы (утверждена Постановлением Правительства Ульяновской области № 37-420-П от 11.09.2013) |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
2 |
Реализация нефинансовых мер поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей (стимулирование спроса на отечественную сельхозпродукцию): - региональная марка качества; - создание сети магазинов шаговой доступности по продаже товаров местных производителей; - стимулирование производства органической продукции; - реализация программы социального питания (адресная продовольственная помощь, продовольственные карты). |
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области |
3. |
Проведение анкетирования крупных и средних предприятий с целью оценки их конкурентоспособности, определить степень влияния условий ВТО на результаты хозяйственной деятельности
|
Министерство экономики и планирования Ульяновской области совместно с отраслевыми исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и научным сообществом |
4. |
Внесение изменений в законодательную базу по защите рынка Ульяновской области от поступления некачественной и опасной пищевой продукции, выращенной с применением ГМО, гормонов и антибиотиков, фальсифицированной продукции |
Департамент ветеринарии Ульяновской области |
5. |
Аккредитация ветеринарной лаборатории ОГУП «Симбирский центр ветеринарной медицины»в международной системе аккредитации DAKKS |
Департамент ветеринарии Ульяновской области |
6. |
Разработка предложений по повышению доступности финансово-кредитных инструментов для модернизации отраслей промышленности в условиях возрастающей конкуренции, в том числе с выходом на федеральный уровень |
Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской областиМинистерство финансов Ульяновской области |