Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Избирательный кодекс Республики Беларусь
11 февраля 2000 г. № 370-З
Принят Палатой представителей 24 января 2000 года
Одобрен Советом Республики 31 января 2000 года
Изменения и дополнения:
Закон Республики Беларусь от 4 июля 2000 г. № 406-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 64, 2/181) <H10000406>;
Закон Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 183-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 8, 2/932) <H10300183>;
Закон Республики Беларусь от 6 октября 2006 г. № 166-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 166, 2/1263) <H10600166>;
Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 99-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 5, 2/1649) <H11000099>
СОДЕРЖАНИЕ
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА (НАРОДНОГО ГОЛОСОВАНИЯ)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом
Статья 2. Правовая основа избирательной системы, референдума
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 3. Основные принципы проведения выборов и референдума
Статья 4. Всеобщее избирательное право и право на участие в референдуме
Статья 5. Свободные выборы и участие в референдуме
Статья 6. Равное избирательное право и право на участие в референдуме
Статья 7. Прямое избирательное право, право на прямое волеизъявление на референдуме
Статья 8. Косвенное избирательное право
Статья 9. Тайное голосование
Статья 10. Основные принципы проведения отзыва депутата, члена Совета Республики
Статья 11. Обеспечение комиссиями проведения выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, референдума, отзыва депутатов
Статья 12. Обеспечение проведения выборов и отзыва членов Совета Республики
Статья 13. Гласность при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, депутата местного Совета депутатов
РАЗДЕЛ II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, УЧАСТКИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ. СПИСКИ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО УЧАСТВОВАТЬ В ВЫБОРАХ, РЕФЕРЕНДУМЕ, ГОЛОСОВАНИИ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА
ГЛАВА 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА
Статья 14. Избирательный округ по выборам Президента Республики Беларусь
Статья 15. Избирательные округа по выборам депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов
Статья 16. Порядок образования избирательных округов по выборам депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов
ГЛАВА 4. УЧАСТКИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 17. Участки для голосования
Статья 18. Порядок образования участков для голосования
ГЛАВА 5. СПИСКИ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО УЧАСТВОВАТЬ В ВЫБОРАХ, РЕФЕРЕНДУМЕ, ГОЛОСОВАНИИ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА
Статья 19. Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, и порядок их составления
Статья 20. Порядок включения в список граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата
Статья 21. Ознакомление со списками граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата. Право на обжалование неправильностей в списке
РАЗДЕЛ III. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА, ОТЗЫВА ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ. СИСТЕМА И ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА, ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА
ГЛАВА 6. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА, ОТЗЫВА ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Статья 22. Полномочия Президента Республики Беларусь в организации подготовки выборов, республиканского референдума
Статья 23. Полномочия Палаты представителей в организации подготовки выборов, республиканского референдума
Статья 24. Полномочия местных исполнительных и распорядительных, а также представительных органов в организации подготовки выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики
ГЛАВА 7. СИСТЕМА КОМИССИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ, РЕФЕРЕНДУМА, ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА
Статья 25. Система комиссий по подготовке и проведению выборов, референдума, отзыва депутатов
Статья 26. Центральная комиссия
Статья 27. Комиссии по выборам Президента Республики Беларусь
Статья 28. Комиссии по выборам депутатов Палаты представителей
Статья 29. Комиссии по выборам депутатов местных Советов депутатов
Статья 30. Комиссии по проведению голосования об отзыве депутата
Статья 31. Комиссии по референдуму
ГЛАВА 8. ОБРАЗОВАНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ И ПОЛНОМОЧИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ
Статья 32. Порядок образования Центральной комиссии
Статья 321. Организация работы Центральной комиссии и обеспечение ее деятельности
Статья 33. Полномочия Центральной комиссии
Статья 331. Члены Центральной комиссии с правом совещательного голоса
ГЛАВА 9. ОБРАЗОВАНИЕ КОМИССИЙ ПО ВЫБОРАМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ, ПО РЕФЕРЕНДУМУ, ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ СОСТАВА КОМИССИЙ, ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ РАБОТЫ И ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 34. Образование комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата
Статья 35. Порядок выдвижения представителей в состав территориальных, окружных и участковых комиссий
Статья 36. Порядок изменения состава комиссий
Статья 37. Организация работы территориальных, окружных и участковых комиссий
Статья 38. Содействие комиссиям в осуществлении их полномочий
Статья 39. Полномочия областных, Минской городской комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата
Статья 40. Полномочия районных, городских комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата
Статья 41. Полномочия городских (в городах районного подчинения), поселковых, сельских территориальных избирательных комиссий по выборам депутатов городских, поселковых, сельских Советов депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата
Статья 42. Полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Палаты представителей, по выборам в областные Советы депутатов и территориальных избирательных комиссий, осуществляющих в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов
Статья 43. Полномочия окружной комиссии по проведению голосования об отзыве депутата Палаты представителей, депутата областного Совета депутатов
Статья 44. Полномочия участковой комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, депутата Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата
РАЗДЕЛ IV. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ, АГИТАЦИЯ ПО РЕФЕРЕНДУМУ, ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА, ОТЗЫВА ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ, РЕФЕРЕНДУМЕ, ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
ГЛАВА 10. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ, АГИТАЦИЯ ПО РЕФЕРЕНДУМУ, ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Статья 45. Предвыборная агитация, агитация по референдуму, отзыву депутата, члена Совета Республики
Статья 451. Проведение массовых мероприятий, организуемых кандидатами в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, их доверенными лицами
Статья 46. Использование средств массовой информации в предвыборной кампании, при проведении референдума
Статья 47. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации, агитации по референдуму
ГЛАВА 11. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА, ОТЗЫВА ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Статья 48. Расходы по подготовке и проведению выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики
Статья 481. Избирательные фонды кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей
ГЛАВА 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО КОДЕКСА. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ
Статья 49. Ответственность за нарушение требований настоящего Кодекса
Статья 491. Порядок и сроки рассмотрения обращений о нарушении законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, члена Совета Республики
ГЛАВА 13. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ, РЕФЕРЕНДУМА, ОТЗЫВА ДЕПУТАТОВ
Статья 50. Время и место голосования
Статья 51. Организация голосования на участке для голосования
Статья 52. Проведение голосования на участке для голосования
Статья 53. Досрочное голосование на выборах, референдуме
Статья 54. Голосование по месту нахождения избирателя, участника референдума на выборах, референдуме
ГЛАВА 14. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ НА УЧАСТКЕ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПРИ
ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА
Статья 55. Подсчет голосов на участке для голосования при проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, референдума
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
РАЗДЕЛ V. ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ
ГЛАВА 15. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ДЕПУТАТОВ
Статья 56. Назначение выборов Президента Республики Беларусь, депутатов
Статья 57. Требования, предъявляемые к кандидатам в Президенты Республики Беларусь, в депутаты
Статья 58. Право граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Беларусь, участвовать в выборах депутатов местных Советов депутатов
Статья 59. Несовместимость статуса депутата со служебным положением, а также с соответствующими полномочиями
Статья 60. Право и сроки выдвижения кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты
Статья 61. Порядок выдвижения кандидатов в Президенты Республики Беларусь
Статья 62. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты политическими партиями
Статья 63. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты Палаты представителей трудовыми коллективами
Статья 64. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты местных Советов депутатов трудовыми коллективами
Статья 65. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты путем сбора подписей избирателей
Статья 66. Документы о выдвижении кандидата в депутаты, представляемые в окружную, территориальную избирательную комиссию
Статья 67. Проверка достоверности подписей избирателей в подписных листах по выборам депутатов
Статья 68. Регистрация кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты
Статья 69. Снятие кандидатом в Президенты Республики Беларусь, в депутаты своей кандидатуры
Статья 70. Отмена решения о выдвижении кандидата в депутаты
Статья 71. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты вместо выбывших
Статья 72. Бюллетень по выборам Президента Республики Беларусь, бюллетень по выборам депутатов
ГЛАВА 16. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРАВА КАНДИДАТА В ПРЕЗИДЕНТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, В ДЕПУТАТЫ
Статья 73. Равенство прав и обязанностей кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты
Статья 74. Право кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты выступать на собраниях, пользоваться средствами массовой информации, получать информацию
Статья 75. Предвыборная программа кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты
Статья 76. Доверенные лица кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты
Статья 77. Освобождение кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты от трудовых (служебных) обязанностей для участия в предвыборных мероприятиях и гарантии их деятельности
ГЛАВА 17. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 78. Установление результатов голосования в территориальных комиссиях по выборам Президента Республики Беларусь
Статья 79. Установление и опубликование итогов выборов Президента Республики Беларусь
Статья 80. Второй тур голосования
Статья 81. Повторные выборы
ГЛАВА 18. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ И ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Статья 82. Установление результатов выборов по избирательному округу по выборам депутата Палаты представителей
Статья 83. Второй тур голосования
Статья 84. Установление итогов выборов Центральной комиссией
Статья 85. Опубликование итогов выборов депутатов Палаты представителей
Статья 86. Исключена
Статья 87. Повторные выборы
Статья 88. Проведение выборов депутатов Палаты представителей вместо выбывших
ГЛАВА 19. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ И ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ
Статья 89. Установление результатов выборов по избирательному округу по выборам депутата местного Совета депутатов
Статья 90. Исключена
Статья 91. Установление итогов выборов в местные Советы депутатов территориальными избирательными комиссиями
Статья 92. Опубликование итогов выборов депутатов местных Советов депутатов
Статья 93. Исключена
Статья 94. Повторные выборы
Статья 95. Проведение выборов депутатов местных Советов депутатов вместо выбывших
Статья 96. Проведение выборов депутатов местных Советов депутатов во вновь образованных административно-территориальных единицах
РАЗДЕЛ VI. ВЫБОРЫ ЧЛЕНОВ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
ГЛАВА 20. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ВЫБОРОВ ЧЛЕНОВ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ. ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ В ЧЛЕНЫ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Статья 97. Назначение выборов членов Совета Республики
Статья 98. Требования, предъявляемые к кандидатам в члены Совета Республики
Статья 99. Несовместимость статуса члена Совета Республики со служебным положением, полномочиями депутата Палаты представителей
Статья 100. Выдвижение кандидатов в члены Совета Республики
Статья 101. Регистрация кандидатов в члены Совета Республики
ГЛАВА 21. ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЯ ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ БАЗОВОГО УРОВНЯ ОБЛАСТИ, ДЕПУТАТОВ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПО ВЫБОРАМ ЧЛЕНОВ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Статья 102. Порядок созыва и проведения заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам членов Совета Республики
Статья 103. Обсуждение кандидатур, предлагаемых для избрания членами Совета Республики
Статья 104. Организация голосования по выборам членов Совета Республики
Статья 105. Проведение голосования по выборам членов Совета Республики
Статья 106. Установление результатов голосования по выборам членов Совета Республики
Статья 107. Установление итогов выборов членов Совета Республики Центральной комиссией
Статья 108. Опубликование итогов выборов членов Совета Республики
Статья 109. Удостоверение об избрании членом Совета Республики
Статья 110. Проведение выборов члена Совета Республики вместо выбывшего
РАЗДЕЛ VII. РЕФЕРЕНДУМ
ГЛАВА 22. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ЦЕЛЬ РЕФЕРЕНДУМА. ВОПРОСЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА РЕФЕРЕНДУМ
Статья 111. Понятие, виды и цель референдума
Статья 112. Вопросы, выносимые на референдум
ГЛАВА 23. ИНИЦИИРОВАНИЕ И НАЗНАЧЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 113. Право инициативы на проведение республиканского референдума
Статья 114. Инициативная группа по проведению республиканского референдума
Статья 115. Сбор подписей граждан
Статья 116. Рассмотрение инициативы граждан о проведении республиканского референдума
Статья 117. Решение о назначении республиканского референдума
Статья 118. Бюллетень для голосования
ГЛАВА 24. УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ И ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 119. Установление результатов референдума по району, городу, району в городе
Статья 120. Установление результатов референдума по областям и городу Минску
Статья 121. Подведение итогов референдума
Статья 122. Проведение повторного голосования
Статья 123. Опубликование и вступление в силу решения, принятого референдумом
Статья 124. Юридическая сила решения, принятого референдумом
ГЛАВА 25. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 125. Порядок подготовки и проведения местного референдума
Статья 126. Право инициативы на проведение местного референдума
Статья 127. Решение о назначении местного референдума
Статья 128. Проведение местного референдума
РАЗДЕЛ VIII. ПОРЯДОК ОТЗЫВА ДЕПУТАТА ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ДЕПУТАТА МЕСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ГЛАВА 26. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ ВОПРОСА ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА
Статья 129. Основания отзыва депутата
Статья 130. Право возбуждения вопроса об отзыве депутата
Статья 131. Инициирование вопроса об отзыве депутата
Статья 132. Правомочность собрания избирателей при возбуждении вопроса об отзыве депутата и порядок его проведения
Статья 133. Гарантии прав депутата при возбуждении вопроса о его отзыве
Статья 134. Регистрация инициативной группы
Статья 135. Сбор подписей избирателей в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата
Статья 136. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата
Статья 137. Порядок и сроки представления подписных листов в местные Советы депутатов. Определение результатов сбора подписей избирателей
ГЛАВА 27. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА. ГОЛОСОВАНИЕ И ПОДВЕДЕНИЕ ЕГО ИТОГОВ
Статья 138. Принятие решения о назначении голосования об отзыве депутата
Статья 139. Бюллетень для голосования об отзыве депутата
Статья 140. Доверенные лица депутата
Статья 141. Порядок проведения голосования об отзыве депутата и подведения его итогов
Статья 142. Недопустимость повторного возбуждения вопроса об отзыве депутата в течение года
РАЗДЕЛ IX. ПОРЯДОК ОТЗЫВА ЧЛЕНА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
ГЛАВА 28. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ИНИЦИИРОВАНИЯ ОТЗЫВА ЧЛЕНА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Статья 143. Основания и порядок отзыва члена Совета Республики
Статья 144. Инициирование возбуждения вопроса об отзыве члена Совета Республики
Статья 145. Порядок рассмотрения инициативы о возбуждении вопроса об отзыве члена Совета Республики президиумом областного, Минского городского Совета депутатов и областным, Минским городским исполнительным комитетом
Статья 146. Проверка Центральной комиссией соблюдения требований настоящего Кодекса при инициировании возбуждения вопроса об отзыве члена Совета Республики
Статья 147. Возбуждение вопроса об отзыве члена Совета Республики
Статья 148. Порядок назначения голосования об отзыве члена Совета Республики
Статья 149. Агитация за или против отзыва члена Совета Республики
ГЛАВА 29. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ БАЗОВОГО УРОВНЯ ОБЛАСТИ, ДЕПУТАТОВ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПО ВОПРОСУ ОБ ОТЗЫВЕ ЧЛЕНА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Статья 150. Проведение заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по вопросу об отзыве члена Совета Республики
Статья 151. Организация голосования по отзыву члена Совета Республики
Статья 152. Рассмотрение Центральной комиссией результатов голосования об отзыве члена Совета Республики
РАЗДЕЛ X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 153. Вступление в силу настоящего Кодекса
Статья 154. Приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Кодексом
Статья 155. Основные термины, используемые в настоящем Кодексе
Статья 156. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА (НАРОДНОГО ГОЛОСОВАНИЯ)
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом
Настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие при подготовке и проведении выборов Президента Республики Беларусь, выборов и отзыва депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь (далее – Палата представителей), членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее – Совет Республики), депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь (далее – местные Советы депутатов), а также при подготовке и проведении референдума (народного голосования) (далее – референдум), и устанавливает гарантии, обеспечивающие свободное волеизъявление граждан Республики Беларусь.
Статья 2. Правовая основа избирательной системы, референдума
Правовую основу избирательной системы, референдума составляют Конституция Республики Беларусь, настоящий Кодекс и иные акты законодательства Республики Беларусь, постановления Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов (далее – Центральная комиссия).
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ,
ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 3. Основные принципы проведения выборов и референдума
Выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов являются свободными и проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам.
Выборы членов Совета Республики проводятся на основе равного и косвенного избирательного права при тайном голосовании.
Референдум проводится путем всеобщего, свободного, равного и тайного голосования.
Статья 4. Всеобщее избирательное право и право на участие в референдуме
Выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов и референдум являются всеобщими: право избирать, участвовать в референдуме имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет.
В выборах, референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. В голосовании не принимают участия лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, избрана мера пресечения – содержание под стражей.
Статья 5. Свободные выборы и участие в референдуме
Выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, участие в референдуме являются свободными: избиратель, участник референдума лично решает, участвовать ли ему в выборах, референдуме, за кого голосовать на выборах, за что голосовать на референдуме.
Статья 6. Равное избирательное право и право на участие в референдуме
Избиратели, участники референдума участвуют соответственно в выборах Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов и референдуме на равных основаниях: каждый избиратель, участник референдума имеет один голос.
Выборы членов Совета Республики являются равными: каждый депутат местного Совета депутатов базового уровня имеет один голос.
Кандидаты, избираемые на государственные должности, участвуют в выборах на равных основаниях.
Статья 7. Прямое избирательное право, право на прямое волеизъявление на референдуме
Выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов являются прямыми. Президент Республики Беларусь избирается непосредственно народом Республики Беларусь. Депутаты избираются гражданами непосредственно.
Граждане участвуют в референдуме на основе прямого волеизъявления.
Статья 8. Косвенное избирательное право
Выборы членов Совета Республики являются косвенными: члены Совета Республики избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и депутатов Минского городского Совета депутатов.
Статья 9. Тайное голосование
Голосование на выборах и референдуме является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей, участников референдума в ходе голосования запрещается.
Статья 10. Основные принципы проведения отзыва депутата, члена Совета Республики
Отзыв депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, депутата местного Совета депутатов осуществляется с соблюдением основных принципов избирательной системы.
Статья 11. Обеспечение комиссиями проведения выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, референдума, отзыва депутатов
Проведение выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, референдума, отзыва депутатов обеспечивают комиссии.
Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом, иными актами законодательства Республики Беларусь.
Комиссии при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва депутатов в пределах своих полномочий независимы от государственных органов и не связаны решениями политических партий и других общественных объединений.
Решения комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными органами, политическими партиями, другими общественными объединениями, иными организациями, а также гражданами.
Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для нижестоящих комиссий.
Статья 12. Обеспечение проведения выборов и отзыва членов Совета Республики
Проведение выборов членов Совета Республики и отзыва избранных членов Совета Республики обеспечивают президиумы областных, Минского городского, районных, городских (городов областного подчинения) Советов депутатов и соответствующие областные, Минский городской, районные, городские исполнительные комитеты, а также Центральная комиссия.
Статья 13. Гласность при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, депутата местного Совета депутатов
Подготовка и проведение выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, депутатов местных Советов депутатов, референдума, отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, депутата местного Совета депутатов осуществляются открыто и гласно.
Соответствующие комиссии, местные представительные, исполнительные и распорядительные органы информируют граждан о своей работе по подготовке и проведению выборов, референдума, отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, депутата местного Совета депутатов, об образовании избирательных округов, о составе, месте нахождения и времени работы комиссий, списках граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, кандидатах, результатах голосования, выборов, референдума, отзыва.
При проведении выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики имеют право присутствовать наблюдатели – депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики, депутаты местных Советов депутатов, доверенные лица кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации в порядке, устанавливаемом Центральной комиссией.
Наблюдатель вправе:
присутствовать на заседаниях соответствующих комиссий;
присутствовать на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам членов Совета Республики, а также по отзыву члена Совета Республики;
присутствовать при пломбировании или опечатывании ящиков для голосования;
находиться в день голосования в помещениях для голосования с момента пломбирования или опечатывания ящиков для голосования до окончания подведения результатов голосования;
присутствовать при досрочном голосовании, голосовании по месту нахождения граждан, проведении повторного подсчета голосов граждан;
наблюдать за выдачей бюллетеней, ходом голосования, соблюдением установленного настоящим Кодексом порядка голосования;
обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю участковой, счетной комиссии или его заместителю;
получать информацию о результатах подсчета голосов и составлении протоколов соответствующих комиссий о результатах выборов, референдума, голосования об отзыве депутата;
знакомиться с протоколами участковых комиссий о результатах голосования и протоколами соответствующих комиссий о результатах выборов, референдума, голосования об отзыве депутата, подписанными и направленными в вышестоящую комиссию в соответствии с настоящим Кодексом;
изготовить копию протокола участковой комиссии о результатах голосования своими силами и средствами;
направлять обращения в соответствующую или вышестоящую комиссию либо прокурору об устранении нарушения настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата и члена Совета Республики;
знакомиться с решениями заседаний депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам членов Совета Республики, а также по отзыву члена Совета Республики.
Наблюдатель не вправе:
заниматься агитацией в любой ее форме;
оказывать кандидатам в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей, в члены Совета Республики, в депутаты местных Советов депутатов какую-либо информационную, методическую, финансовую или иную помощь;
создавать препятствия в проведении голосования;
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
вести опросы граждан, прибывших для голосования и проголосовавших;
заполнять за гражданина по его просьбе бюллетень;
создавать препятствия для нормальной работы комиссий, заседаний депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов и проведения голосования;
находиться у столов выдачи бюллетеней, у кабин и ящиков для голосования;
вмешиваться в работу комиссий, заседаний депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов.
Иностранные (международные) наблюдатели от иностранных государств и международных организаций приглашаются в Республику Беларусь Президентом Республики Беларусь, Палатой представителей, Советом Республики, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством иностранных дел Республики Беларусь, Центральной комиссией.
Иностранные (международные) наблюдатели аккредитуются Центральной комиссией. Срок полномочий иностранного (международного) наблюдателя начинается со дня его аккредитации и заканчивается в день опубликования итогов выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики.
Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют наблюдение в порядке, предусмотренном частью четвертой настоящей статьи. Иностранные (международные) наблюдатели вправе также встречаться с кандидатами, доверенными лицами кандидатов, а после дня голосования излагать свое мнение о законодательстве Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата, члена Совета Республики, проводить пресс-конференции и обращаться в средства массовой информации.
Иностранные (международные) наблюдатели не вправе использовать свой статус для осуществления деятельности, не связанной с наблюдением за подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики.
Центральная комиссия вправе лишить аккредитации иностранного (международного) наблюдателя в случае нарушения им законодательства Республики Беларусь или общепризнанных принципов и норм международного права.
Средства массовой информации освещают подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Представители средств массовой информации вправе присутствовать на заседаниях комиссий, в помещениях для голосования, на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам членов Совета Республики, а также по отзыву члена Совета Республики.
Кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты вправе присутствовать на участках для голосования при подсчете голосов избирателей.
Вмешательство лиц, указанных в части третьей настоящей статьи, в работу комиссий, проведение заседаний депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов не допускается. Лица, препятствующие работе комиссий, проведению заседаний депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов, а также проведению голосования, по распоряжению председателей соответствующих комиссий, председательствующих на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов удаляются с заседаний, из помещений для голосования.
РАЗДЕЛ II
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, УЧАСТКИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ.
СПИСКИ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО УЧАСТВОВАТЬ
В ВЫБОРАХ, РЕФЕРЕНДУМЕ, ГОЛОСОВАНИИ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА
ГЛАВА 3
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА
Статья 14. Избирательный округ по выборам Президента Республики Беларусь
Выборы Президента Республики Беларусь проводятся по единому избирательному округу, составляющему всю территорию Республики Беларусь.
Статья 15. Избирательные округа по выборам депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов
Для проведения выборов депутатов Палаты представителей на территории Республики Беларусь образуется 110 избирательных округов.
Для проведения выборов депутатов местных Советов депутатов образуются избирательные округа:
по выборам в областной Совет депутатов – от 40 до 60 избирательных округов;
по выборам в Минский городской Совет депутатов – от 40 до 60 избирательных округов;
по выборам в районный Совет депутатов – от 25 до 40 избирательных округов;
по выборам в городской Совет депутатов (города областного подчинения) – от 25 до 40 избирательных округов;
по выборам в городской Совет депутатов (города районного подчинения) – от 15 до 25 избирательных округов;
по выборам в поселковый, сельский Совет депутатов – от 11 до 15 избирательных округов.
Средняя численность избирателей на избирательный округ по выборам депутатов Палаты представителей по Республике Беларусь устанавливается Центральной комиссией не позднее пяти месяцев до окончания срока полномочий Палаты представителей действующего созыва.
В пределах норм, указанных в части второй настоящей статьи, число избирательных округов, подлежащих образованию по выборам в местный Совет депутатов, и средняя численность избирателей на избирательный округ устанавливаются соответствующим местным Советом депутатов не позднее пяти месяцев до окончания срока полномочий местного Совета депутатов действующего созыва.
Численность избирателей в избирательном округе определяется исходя из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживавших на территории, входящей в избирательный округ, при проведении последних выборов или референдума.
Избирательные округа образуются с примерно равной численностью избирателей: отклонение числа избирателей в избирательном округе по выборам депутатов Палаты представителей от средней численности избирателей, приходящихся на избирательный округ по Республике Беларусь, а в избирательном округе по выборам депутатов соответствующего местного Совета депутатов – от средней численности избирателей, приходящихся на избирательный округ по выборам в данный местный Совет депутатов, как правило, не может превышать 10 процентов. Избирательный округ составляет единую территорию: не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
Списки избирательных округов с указанием их наименований, номеров, границ, числа избирателей и мест нахождения избирательных комиссий публикуются: по выборам депутатов Палаты представителей – Центральной комиссией не позднее чем на пятый день после назначения выборов в Палату представителей, по выборам депутатов местных Советов депутатов – территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 80 дней до выборов в местные Советы депутатов.
В случае роспуска Палаты представителей выборы депутатов Палаты представителей проводятся по избирательным округам, образованным при проведении выборов депутатов Палаты представителей прежнего созыва.
От каждого избирательного округа избирается один депутат.
Статья 16. Порядок образования избирательных округов по выборам депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов
Избирательные округа по выборам депутатов Палаты представителей образуются Центральной комиссией по представлению областных и Минского городского исполнительных комитетов.
Избирательные округа по выборам в областные, Минский городской, районные, городские (городов областного и районного подчинения), поселковые и сельские Советы депутатов образуются территориальными избирательными комиссиями по выборам в соответствующие местные Советы депутатов по представлению соответственно областных, Минского городского, районных, городских, поселковых и сельских исполнительных комитетов.
ГЛАВА 4
УЧАСТКИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 17. Участки для голосования
Для проведения голосования и подсчета голосов по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, отзыву депутата территория районов, городов, районов в городах делится на участки для голосования.
Участки для голосования образуются с числом не менее 20 и не более 3000 избирателей, участников референдума.
Участки для голосования могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях. Участки для голосования образуются также в воинских частях.
Статья 18. Порядок образования участков для голосования
Участки для голосования по проведению выборов, референдума, отзыва депутата образуются в районах и городах районными, городскими (в городах областного подчинения) исполнительными комитетами, а в городах с районным делением – местными администрациями. В воинских частях участки для голосования образуются в таком же порядке по представлению командиров воинских частей.
За пределами Республики Беларусь участки для голосования по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, республиканскому референдуму для граждан Республики Беларусь, пребывающих на территории иностранных государств, образуются руководителями дипломатических представительств (консульских учреждений) Республики Беларусь, действующих на территории соответствующих иностранных государств, в порядке, устанавливаемом Центральной комиссией.
Участки для голосования образуются не позднее чем за два месяца до выборов и не позднее чем за 25 дней до референдума.
При проведении отзыва депутата участки для голосования образуются не позднее семи дней после назначения дня голосования об отзыве депутата.
Образование участков для голосования производится при проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов и референдума по согласованию с соответствующими районными, городскими, районными в городах территориальными комиссиями по выборам Президента Республики Беларусь, районными, городскими избирательными комиссиями по выборам депутатов местных Советов депутатов, районными, городскими, районными в городах комиссиями по референдуму, а при проведении выборов депутатов Палаты представителей – по согласованию с окружными избирательными комиссиями.
При одновременном проведении выборов разного уровня, выборов и референдума участки для голосования являются общими по выборам разного уровня, выборам и референдуму.
Органы, образовавшие участки для голосования, обязаны не позднее чем в десятидневный срок оповестить избирателей, участников референдума о границах каждого участка для голосования с указанием места нахождения участковой комиссии и помещения для голосования.
ГЛАВА 5
СПИСКИ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО УЧАСТВОВАТЬ В ВЫБОРАХ,
РЕФЕРЕНДУМЕ, ГОЛОСОВАНИИ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА
Статья 19. Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, и порядок их составления
Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, референдуме, голосовании об отзыве депутата Палаты представителей, депутата местного Совета депутатов, составляются по каждому участку для голосования и подписываются председателем и секретарем участковой комиссии.
Городские, поселковые, сельские исполнительные комитеты, а в городах с районным делением – местные администрации, районные исполнительные комитеты в городах и поселках городского типа, где не образованы городские и поселковые исполнительные комитеты, обеспечивают учет избирателей, участников референдума и передают участковым комиссиям списки граждан Республики Беларусь, проживающих на территории соответствующих участков для голосования и имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, подписанные председателями соответствующих исполнительных комитетов, а в городах с районным делением – главами местных администраций.
Списки граждан – военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, участников референдума, проживающих в районах расположения воинских частей, составляются на основе данных, представляемых командирами воинских частей. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, по месту жительства на общих основаниях.
Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, по участкам для голосования, образованным в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, составляются на основе данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, республиканском референдуме, по участкам для голосования, образованным за пределами Республики Беларусь, составляются на основе данных, представляемых руководителями дипломатических представительств (консульских учреждений) Республики Беларусь, действующих на территории соответствующих иностранных государств.
Фамилии граждан в списке указываются в порядке, удобном для проведения голосования.
Статья 20. Порядок включения в список граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата
В список граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, включаются все граждане Республики Беларусь, достигшие ко дню или в день выборов, референдума, голосования об отзыве депутата 18 лет, постоянно или временно проживающие к моменту составления списка на территории данного участка для голосования и имеющие право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата.
Гражданин, имеющий право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, может быть включен в список только на одном участке для голосования.
В список граждан, имеющих право участвовать в выборах Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, республиканском референдуме, на участке для голосования, образованном за пределами Республики Беларусь, включаются граждане Республики Беларусь, проживающие на территории иностранного государства или находящиеся в длительной заграничной командировке. В этот список при обращении в участковую комиссию включаются также граждане Республики Беларусь, прибывшие в иностранное государство в связи с частной, служебной, деловой или туристической поездкой.
Статья 21. Ознакомление со списками граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата. Право на обжалование неправильностей в списке
Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, представляются избирателям, участникам референдума для ознакомления за 15 дней до выборов, референдума, голосования об отзыве депутата, а на участках для голосования, образованных в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, – за два дня до выборов, референдума, голосования об отзыве депутата.
Граждане, имеющие право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, но поселившиеся на территории участка для голосования после представления списка для ознакомления, а также граждане, по какой-либо иной причине не включенные в список, дополнительно включаются участковой комиссией в список на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих проживание на территории данного участка для голосования.
Каждому гражданину обеспечивается возможность проверить, включен ли он в список и правильно ли в списке указаны сведения о нем.
Каждому гражданину предоставляется право обжаловать невключение, неправильное включение в список или исключение из списка, а также допущенные в списке неточности в указании данных о гражданине. Заявление о неправильностях в списке рассматривается участковой комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневный срок, а накануне и в день выборов, референдума, голосования об отзыве депутата немедленно рассмотреть заявление, внести необходимые исправления в список либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Это решение может быть обжаловано в вышестоящую комиссию, которая обязана рассмотреть жалобу не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования – немедленно. Решение участковой комиссии может быть также обжаловано не позднее чем за пять дней до выборов, референдума, голосования об отзыве депутата в районный, городской суд, который обязан рассмотреть жалобу в трехдневный срок. Решение районного, городского суда окончательно. Исправление в списке в соответствии с решением вышестоящей комиссии или суда производится участковой комиссией немедленно.
Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, уточняются участковой избирательной комиссией накануне каждого тура голосования.
РАЗДЕЛ III
ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ВЫБОРОВ,
РЕФЕРЕНДУМА, ОТЗЫВА ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ.
СИСТЕМА И ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ,
РЕФЕРЕНДУМА, ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА
ГЛАВА 6
ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ
ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА, ОТЗЫВА ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА
СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Статья 22. Полномочия Президента Республики Беларусь в организации подготовки выборов, республиканского референдума
Президент Республики Беларусь:
1) назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей и определяет организационные мероприятия по обеспечению их проведения;
2) назначает очередные и внеочередные выборы в Совет Республики и определяет организационные мероприятия по обеспечению их проведения;
3) назначает очередные и внеочередные выборы в местные Советы депутатов и определяет организационные мероприятия по обеспечению их проведения;
4) назначает выборы в местные Советы депутатов во вновь образованных административно-территориальных единицах;
5) при роспуске Советом Республики местного Совета депутатов назначает выборы в этот местный Совет депутатов;
6) назначает республиканский референдум и определяет организационные мероприятия по обеспечению его проведения.
Статья 23. Полномочия Палаты представителей в организации подготовки выборов, республиканского референдума
Палата представителей:
1) назначает выборы Президента Республики Беларусь и определяет организационные мероприятия по обеспечению их проведения;
2) при рассмотрении республиканского бюджета предусматривает средства на проведение выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, депутатов местных Советов депутатов, республиканского референдума.
Статья 24. Полномочия местных исполнительных и распорядительных, а также представительных органов в организации подготовки выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики
Областные, Минский городской исполнительные комитеты подготавливают предложения об образовании избирательных округов по выборам в Палату представителей, областные, Минский городской Советы депутатов.
Районные, городские (в городах областного и районного подчинения), поселковые, сельские исполнительные комитеты подготавливают предложения об образовании избирательных округов по выборам в районные, городские, поселковые, сельские Советы депутатов.
Районные, городские (в городах областного подчинения) исполнительные комитеты, местные администрации в городах образуют участки для голосования и участковые комиссии по проведению выборов, референдума, отзыва депутата.
Городские (в городах районного подчинения), поселковые, сельские исполнительные комитеты образуют городские, поселковые, сельские территориальные избирательные комиссии по выборам депутатов городских, поселковых, сельских Советов депутатов, городские, поселковые, сельские комиссии по референдуму.
Городские, поселковые, сельские исполнительные комитеты, местные администрации в городах, районные исполнительные комитеты в городах и поселках городского типа, где не образованы городские и поселковые исполнительные комитеты, обеспечивают учет граждан и передают участковым комиссиям списки граждан, проживающих на территории соответствующих участков для голосования и имеющих право участвовать в выборах, референдуме, отзыве депутата.
Районные, городские, поселковые, сельские исполнительные комитеты, местные администрации в городах:
1) организуют предоставление комиссиям по выборам Президента Республики Беларусь, избирательным комиссиям, комиссиям по референдуму, комиссиям по проведению голосования об отзыве депутата помещений для размещения комиссий и проведения голосования, а также необходимого оборудования, средств связи, транспортных средств;
2) создают условия для проведения встреч кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты с избирателями; обеспечивают бесплатное предоставление им помещений для этих целей, а также необходимых справочных и информационных материалов; решают вопросы предоставления помещений для публичного обсуждения вопросов (проектов решений), вынесенных на референдум;
3) выделяют на территории участков для голосования места для размещения агитационных печатных материалов;
4) определяют места для проведения кандидатами в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, их доверенными лицами массовых мероприятий (собраний вне помещений, митингов, пикетирования) с целью осуществления предвыборной агитации.
Районные, городские исполнительные комитеты, местные администрации в городах, а также областные и Минский городской исполнительные комитеты при инициировании проведения референдума гражданами Республики Беларусь проверяют достоверность подписей граждан в подписных листах референдума и принимают решения о результатах сбора подписей граждан.
Президиумы областных, Минского городского Советов депутатов и областные, Минский городской исполнительные комитеты:
1) образуют окружные избирательные комиссии по выборам в Палату представителей, а также соответственно в областях – окружные избирательные комиссии по выборам в областной Совет депутатов и в городе Минске – территориальные избирательные комиссии, осуществляющие в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов;
2) образуют областные, Минскую городскую территориальные комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, по выборам в местные Советы депутатов, областные, Минскую городскую комиссии по референдуму, а также окружные комиссии по проведению голосования об отзыве депутата Палаты представителей, депутата областного Совета депутатов;
3) созывают заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам и отзыву членов Совета Республики.
Президиумы районных, городских Советов депутатов и районные, городские (в городах областного подчинения) исполнительные комитеты образуют районные, городские территориальные комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, по выборам в местные Советы депутатов, а также районные, городские комиссии по референдуму.
Президиумы городских Советов депутатов и городские исполнительные комитеты в городах с районным делением образуют районные в городах комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, по референдуму.
Президиумы Минского городского, районных, городских (в городах областного подчинения) Советов депутатов и соответствующие исполнительные комитеты выдвигают кандидатов в члены Совета Республики, а также инициируют (кроме президиума Минского городского Совета депутатов и Минского городского исполнительного комитета) возбуждение вопроса об отзыве члена Совета Республики.
Местные Советы депутатов устанавливают число избирательных округов, подлежащих образованию, и среднюю численность избирателей на избирательный округ по выборам в соответствующий местный Совет депутатов, назначают соответственно областные, районные, городские, районные в городах, поселковые, сельские референдумы, а также выборы депутатов вместо выбывших.
Председатель или президиум местного Совета депутатов:
1) созывают собрания избирателей по инициированию и возбуждению вопроса об отзыве депутата;
2) организуют проверку достоверности подписей избирателей на подписных листах в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата и составляют протокол о результатах сбора подписей.
Местные исполнительные и распорядительные, а также представительные органы осуществляют и другие полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата.
ГЛАВА 7
СИСТЕМА КОМИССИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ДЕПУТАТОВ
ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ
ДЕПУТАТОВ, РЕФЕРЕНДУМА, ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА
Статья 25. Система комиссий по подготовке и проведению выборов, референдума, отзыва депутатов
Подготовку и проведение выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, референдума обеспечивают Центральная комиссия, а также соответственно избирательные комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, избирательные комиссии по выборам депутатов Палаты представителей, избирательные комиссии по выборам депутатов местных Советов депутатов, комиссии по референдуму.
Подготовку и проведение отзыва депутата Палаты представителей, депутата местного Совета депутатов обеспечивают Центральная комиссия и комиссии по проведению голосования об отзыве депутата.
Статья 26. Центральная комиссия
Центральная комиссия является государственным органом, организующим в пределах своих полномочий подготовку и проведение выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, депутатов местных Советов депутатов, республиканских референдумов. Центральная комиссия решает вопросы, связанные с организацией отзыва депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики.
Центральная комиссия возглавляет систему действующих в период подготовки и проведения выборов и республиканских референдумов избирательных комиссий и комиссий по референдуму.
Центральная комиссия – постоянно действующий орган, является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, счет в банке.
Статья 27. Комиссии по выборам Президента Республики Беларусь
Подготовку и проведение выборов Президента Республики Беларусь обеспечивают следующие избирательные комиссии:
территориальные комиссии по выборам Президента Республики Беларусь – областные, Минская городская, районные, городские (в городах областного подчинения, кроме городов с районным делением), районные в городах комиссии по выборам Президента Республики Беларусь;
участковые комиссии по выборам Президента Республики Беларусь.
При назначении выборов Президента Республики Беларусь Палата представителей может принять решение не образовывать областные, Минскую городскую, районные, городские (в городах областного подчинения) комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, а возложить осуществление их полномочий на действующие областные, Минскую городскую, районные, городские (в городах областного подчинения) территориальные избирательные комиссии.
Статья 28. Комиссии по выборам депутатов Палаты представителей
Подготовку и проведение выборов депутатов Палаты представителей обеспечивают следующие избирательные комиссии:
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Статья 29. Комиссии по выборам депутатов местных Советов депутатов
Подготовку и проведение выборов депутатов местных Советов депутатов обеспечивают следующие избирательные комиссии:
территориальные избирательные комиссии – областные, Минская городская, районные, городские (в городах областного и районного подчинения), поселковые и сельские;
окружные избирательные комиссии по выборам в областные Советы депутатов и территориальные избирательные комиссии, осуществляющие в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов (в каждом районе города Минска образуется по одной комиссии);
участковые избирательные комиссии.
Статья 30. Комиссии по проведению голосования об отзыве депутата
Подготовку и проведение голосования об отзыве депутата обеспечивают следующие комиссии:
окружные комиссии по проведению голосования об отзыве депутата Палаты представителей, депутата областного Совета депутатов;
территориальные комиссии по проведению голосования об отзыве депутата областного, Минского городского, районного, городского (в городах областного и районного подчинения), поселкового, сельского Совета депутатов;
участковые комиссии по проведению голосования об отзыве депутата.
При проведении голосования об отзыве депутата местного Совета депутатов территориальные комиссии по проведению голосования об отзыве депутата не образуются, а их полномочия осуществляются соответственно действующими областными, Минской городской, районными, городскими, поселковыми и сельскими территориальными избирательными комиссиями.
Статья 31. Комиссии по референдуму
Подготовку и проведение республиканского референдума обеспечивают следующие комиссии:
областные, Минская городская комиссии по референдуму;
районные, городские (в городах областного подчинения, кроме городов с районным делением), районные в городах комиссии по референдуму;
участковые комиссии по референдуму.
При назначении республиканского референдума Президент Республики Беларусь может принять решение не образовывать областные, Минскую городскую, районные, городские (в городах областного подчинения) комиссии по референдуму, а возложить осуществление их полномочий на действующие областные, Минскую городскую, районные, городские (в городах областного подчинения) территориальные избирательные комиссии.
Подготовку и проведение местного референдума обеспечивают:
областного, Минского городского референдума – областная, Минская городская, районные, городские (в городах областного подчинения), районные в городах и участковые комиссии по референдуму;
районного, городского (в городах областного подчинения), районного в городе референдума – районная, городская, районная в городе и участковые комиссии по референдуму;
городского (в городах районного подчинения), поселкового, сельского референдума – городская, поселковая, сельская и участковые комиссии по референдуму.
При назначении местного референдума местный Совет депутатов, назначивший референдум, может принять решение не образовывать соответствующие комиссии по референдуму, а возложить осуществление их полномочий на действующие территориальные избирательные комиссии.
В случае назначения и проведения одновременно республиканского и местных референдумов комиссии, образованные в предусмотренном настоящим Кодексом порядке, являются общими для всех одновременно проводимых референдумов.
ГЛАВА 8
ОБРАЗОВАНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ И ПОЛНОМОЧИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ
Статья 32. Порядок образования Центральной комиссии
Центральная комиссия образуется в составе 12 человек из граждан Республики Беларусь, имеющих, как правило, высшее юридическое образование и опыт работы по организации и проведению выборов и референдумов.
Шесть членов Центральной комиссии назначаются Президентом Республики Беларусь и шесть членов избираются Советом Республики. Кандидатуры в состав Центральной комиссии рекомендуются соответственно Президенту Республики Беларусь и Совету Республики совместными решениями президиумов областных, Минского городского Советов депутатов и областных, Минского городского исполнительных комитетов.
Председатель Центральной комиссии назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики из числа членов Центральной комиссии. Заместитель Председателя и секретарь Центральной комиссии избираются из числа членов Центральной комиссии на ее первом заседании. Кандидатуры для избрания на должности заместителя Председателя и секретаря Центральной комиссии вносятся Председателем Центральной комиссии. Кандидатура заместителя Председателя предварительно согласовывается с Президентом Республики Беларусь.
Срок полномочий Центральной комиссии – пять лет. Срок полномочий Центральной комиссии нового состава начинается со дня ее образования в правомочном составе.
В состав Центральной комиссии не могут входить кандидаты в Президенты Республики Беларусь и их доверенные лица, кандидаты в депутаты и их доверенные лица, кандидаты в члены Совета Республики, депутаты, члены Совета Республики, а также иные лица в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь. Полномочия лица, входящего в состав Центральной комиссии, в этих случаях считаются прекращенными с момента его регистрации кандидатом, доверенным лицом либо с момента приобретения этим лицом статуса, в соответствии с которым оно не может входить в состав Центральной комиссии.
Члены Центральной комиссии, являющиеся членами политических партий, должны приостановить свое членство в политической партии и в период работы в комиссии не могут принимать участия в деятельности политических партий, а также выполнять их поручения.
Председатель, заместитель Председателя, секретарь, члены Центральной комиссии могут быть освобождены от должности до истечения срока их полномочий Президентом Республики Беларусь с уведомлением Совета Республики в случаях:
письменного заявления о сложении полномочий;
прекращения гражданства Республики Беларусь;
систематического неисполнения своих обязанностей;
совершения действий, дискредитирующих Центральную комиссию;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда.
Избрание (назначение) членов Центральной комиссии вместо лиц, выбывших из ее состава, производится в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 321. Организация работы Центральной комиссии и обеспечение ее деятельности
Основными принципами деятельности Центральной комиссии являются законность, независимость, коллегиальность, открытость и гласность.
Центральная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее трех дней со дня ее образования в правомочном составе.
Заседания Центральной комиссии созываются по мере необходимости Председателем Центральной комиссии, а также по требованию не менее одной трети ее членов.
Заседание Центральной комиссии правомочно, если в нем принимает участие не менее двух третей общего состава, предусмотренного частью первой статьи 32 настоящего Кодекса.
Решения Центральной комиссии принимаются в форме постановлений открытым голосованием большинством голосов общего состава комиссии. При равном количестве голосов, поданных «за» и «против», принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.
Председатель и секретарь Центральной комиссии работают на постоянной основе.
В случае временного отсутствия заместителя Председателя или секретаря Центральной комиссии их обязанности по решению Центральной комиссии могут быть возложены на других ее членов. При этом решение о возложении обязанностей заместителя Председателя Центральной комиссии должно быть предварительно согласовано с Президентом Республики Беларусь.
По решению Центральной комиссии заместитель Председателя и члены комиссии в период подготовки и проведения выборов и республиканских референдумов, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, могут освобождаться от выполнения трудовых (служебных) обязанностей с выплатой заработной платы за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и республиканских референдумов.
Для обеспечения деятельности Центральной комиссии создается аппарат Центральной комиссии. Численность работников аппарата Центральной комиссии определяется Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Центральной комиссии. Структура и штатное расписание аппарата Центральной комиссии утверждаются Председателем Центральной комиссии.
Председатель, секретарь и работники аппарата Центральной комиссии, за исключением лиц, осуществляющих техническое обслуживание, являются государственными служащими.
Финансирование деятельности Центральной комиссии и ее аппарата осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание Центральной комиссии.
Председатель Центральной комиссии организует работу комиссии, осуществляет общее руководство ее аппаратом, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата, распоряжается финансовыми средствами в пределах сметы расходов.
В период подготовки и проведения выборов и республиканских референдумов Председатель Центральной комиссии вправе временно увеличивать численность работников аппарата и устанавливать размер оплаты их труда в пределах выделенных на эти цели средств.
Порядок работы Центральной комиссии определяется регламентом, утверждаемым Центральной комиссией.
Статья 33. Полномочия Центральной комиссии
Центральная комиссия в пределах своей компетенции:
1) организует подготовку и проведение выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики, депутатов местных Советов депутатов, республиканских референдумов;
2) осуществляет на всей территории Республики Беларусь контроль за исполнением законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата и члена Совета Республики;
3) дает разъяснения законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата и члена Совета Республики в целях его единообразного применения;
4) обращается в случае необходимости к субъектам права законодательной инициативы с предложениями о толковании настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата и члена Совета Республики;
5) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий, комиссий по референдуму, комиссий по проведению голосования об отзыве депутатов, заслушивает их информацию, оказывает этим комиссиям методическую и организационно-техническую помощь;
6) при необходимости решает по существу вопросы, относящиеся к компетенции нижестоящей комиссии;
7) образует избирательные округа по выборам депутатов Палаты представителей и устанавливает среднюю численность избирателей на избирательный округ по Республике Беларусь;
8) решает вопросы о порядке участия граждан Республики Беларусь, находящихся за пределами Республики Беларусь, в выборах Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей и республиканском референдуме, а также о порядке образования участков для голосования; по представлению Министерства иностранных дел Республики Беларусь принимает решения о приписке участков для голосования, образуемых за пределами Республики Беларусь, к административно-территориальным единицам или избирательным округам на территории Республики Беларусь;
9) дает заключения о правомочности выдвижения кандидатов в члены Совета Республики, регистрирует выдвинутых кандидатов в члены Совета Республики, подводит итоги выборов членов Совета Республики, регистрирует избранных членов Совета Республики и публикует их список в печати, созывает первую после выборов сессию Совета Республики;
10) регистрирует:
инициативные группы граждан по выдвижению кандидатов в Президенты Республики Беларусь;
кандидатов в Президенты Республики Беларусь, их доверенных лиц и выдает им соответствующие удостоверения;
инициативную группу граждан по проведению республиканского референдума и вопросы, предлагаемые ею на республиканский референдум;
инициативную группу избирателей по сбору подписей в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата Палаты представителей;
11) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности политических партий, других общественных объединений, кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты;
12) определяет порядок использования средств массовой информации в предвыборной кампании;
13) составляет и утверждает сметы расходов по проведению выборов, республиканского референдума, отзыва депутата Палаты представителей в пределах средств, выделенных из республиканского бюджета; создает внебюджетный фонд по проведению выборов, республиканского референдума для добровольного перечисления в него средств организаций, в том числе общественных объединений, граждан, и утверждает положение о фонде; распределяет денежные средства, выделенные из республиканского бюджета и внебюджетного фонда, по избирательным комиссиям, комиссиям по референдуму, комиссиям по проведению голосования об отзыве депутата Палаты представителей;
14) контролирует целевое использование денежных средств, выделенных из республиканского бюджета, внебюджетного фонда, избирательных фондов кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей; информирует Палату представителей о расходовании средств, выделенных из бюджета на проведение выборов, республиканского референдума, отзыва депутата Палаты представителей; публикует отчет о расходовании средств внебюджетного фонда;
15) устанавливает формы бюллетеней и списка граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутатов, протоколов комиссий и других документов по выборам, референдуму, отзыву депутатов, образцы ящиков для голосования и печатей комиссий, порядок хранения документов по выборам, референдуму;
16) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам Президента Республики Беларусь и для голосования по республиканскому референдуму и снабжение ими областных, Минской городской комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, по проведению республиканского референдума;
17) определяет меры по обеспечению сохранности ящиков для голосования и документов по выборам, референдуму в период досрочного голосования;
18) заслушивает сообщения государственных органов и органов общественных объединений по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
19) при одновременном проведении выборов разного уровня, выборов и референдума может устанавливать, что списки граждан, имеющих право участвовать в выборах разного уровня, выборах и референдуме, а также территориальные комиссии являются общими по выборам разного уровня, выборам и референдуму;
20) контролирует обеспечение комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы их материально-технического обеспечения;
21) подводит итоги выборов, референдума;
22) регистрирует избранных депутатов Палаты представителей и публикует их список в печати; созывает первую после выборов сессию Палаты представителей;
23) выдает избранным Президенту Республики Беларусь и членам Совета Республики удостоверения об их избрании;
24) решает вопросы, связанные с проведением второго тура голосования, повторных выборов и выборов Президента Республики Беларусь в случае вакансии должности Президента, а также повторного голосования по референдуму;
25) решает вопросы, связанные с организацией отзыва депутата Палаты представителей и члена Совета Республики, назначает выборы депутатов Палаты представителей вместо выбывших депутатов и обеспечивает их проведение;
26) рассматривает жалобы на решения избирательных комиссий, комиссий по референдуму, комиссий по проведению голосования об отзыве депутатов и выносит по ним решения;
27) рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам проведения выборов, референдума, отзыва депутатов, членов Совета Республики;
28) изучает и обобщает практику применения законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата и члена Совета Республики;
29) вносит субъектам права законодательной инициативы предложения о совершенствовании законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата и члена Совета Республики;
30) создает рабочие группы и иные структуры для организационного, правового и технического обеспечения выборов и референдума;
31) при проведении выборов, республиканского референдума определяет порядок и виды поощрения членов комиссий, работников аппаратов комиссий, лиц, осуществляющих бухгалтерское обслуживание комиссий, а также работников структур, указанных в пункте 30 настоящей части;
32) устанавливает и развивает связи с органами иностранных государств и международными организациями, занимающимися вопросами организации проведения выборов и референдумов;
33) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Вопросы, указанные в пунктах 3, 4, 6–10, 12, 13, 15, 17, 19, 21, 22, 24–26, 29 и 31 части первой настоящей статьи, рассматриваются Центральной комиссией коллегиально.
Обращения граждан и организаций подлежат коллегиальному рассмотрению в том случае, если по ним приняты решения нижестоящими комиссиями. По инициативе Председателя Центральной комиссии либо по требованию не менее одной трети ее членов на заседании Центральной комиссии рассматриваются иные обращения граждан и организаций.
Обращения, не требующие коллегиального рассмотрения, по поручению Председателя Центральной комиссии рассматриваются членами Центральной комиссии, а также работниками ее аппарата.
Решения Центральной комиссии могут быть обжалованы в Верховный Суд Республики Беларусь в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
Статья 331. Члены Центральной комиссии с правом совещательного голоса
Кандидат в Президенты Республики Беларусь вправе со дня его регистрации направить в Центральную комиссию члена комиссии с правом совещательного голоса.
Политическая партия, выдвинувшая кандидата в депутаты Палаты представителей, вправе направить в Центральную комиссию члена комиссии с правом совещательного голоса со дня представления в соответствующую окружную избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата в депутаты Палаты представителей, выдвинутого этой партией.
Срок полномочий членов Центральной комиссии с правом совещательного голоса, направляемых кандидатами в Президенты Республики Беларусь, начинается со дня получения Центральной комиссией от кандидатов в Президенты Республики Беларусь письменных уведомлений о направлении членов Центральной комиссии с правом совещательного голоса.
Срок полномочий членов Центральной комиссии с правом совещательного голоса, направляемых политическими партиями, начинается со дня получения Центральной комиссией решений руководящих органов политических партий о направлении своих членов с правом совещательного голоса в Центральную комиссию.
Членам Центральной комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается Центральной комиссией.
Членами Центральной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей, их доверенные лица.
Члены Центральной комиссии с правом совещательного голоса обязаны соблюдать Конституцию Республики Беларусь, выполнять требования настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах, не совершать действий, дискредитирующих Центральную комиссию или препятствующих ее работе.
Члены Центральной комиссии с правом совещательного голоса вправе:
вносить в повестку дня заседаний Центральной комиссии предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию, и требовать проведения голосования по ним;
выступать на заседаниях Центральной комиссии;
задавать участникам заседания Центральной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы;
знакомиться с документами и материалами, которые рассматриваются на заседании Центральной комиссии.
Члены Центральной комиссии с правом совещательного голоса не вправе:
участвовать в проводимых Центральной комиссией проверках, в голосовании при принятии комиссией решений;
давать разъяснения и указания, делать сообщения от имени Центральной комиссии.
Полномочия члена Центральной комиссии с правом совещательного голоса могут быть досрочно прекращены:
по его письменному заявлению;
по заявлению кандидата в Президенты Республики Беларусь, по решению руководящего органа политической партии об отзыве направленных ими членов комиссии;
по решению Центральной комиссии при прекращении полномочий кандидата в Президенты Республики Беларусь, при выбытии из избирательных округов всех кандидатов в депутаты Палаты представителей, выдвинутых политической партией;
в случае прекращения гражданства Республики Беларусь;
при совершении действий, дискредитирующих Центральную комиссию.
В случае досрочного прекращения полномочий членов Центральной комиссии с правом совещательного голоса Центральная комиссия аннулирует выданные им удостоверения.
Полномочия членов Центральной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются после установления Центральной комиссией итогов выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей.
ГЛАВА 9
ОБРАЗОВАНИЕ КОМИССИЙ ПО ВЫБОРАМ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ,
ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ, ПО РЕФЕРЕНДУМУ,
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА.
ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ СОСТАВА КОМИССИЙ, ОРГАНИЗАЦИЯ
ИХ РАБОТЫ И ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 34. Образование комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата
Комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата, формируемые из представителей политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, а также представителей граждан, выдвинутых в состав комиссии путем подачи заявления, образуются:
областные, Минская городская комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, областные, Минская городская территориальные избирательные комиссии по выборам депутатов местных Советов депутатов, областные, Минская городская комиссии по референдуму – президиумами областных, Минского городского Советов депутатов и областными, Минским городским исполнительными комитетами в составе 9–13 членов комиссии; указанные комиссии образуются не позднее чем соответственно за 80 и 85 дней до выборов, за месяц до референдума;
окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Палаты представителей, депутатов областных Советов депутатов, территориальные избирательные комиссии, осуществляющие в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов, – президиумами областных, Минского городского Советов депутатов и областными, Минским городским исполнительными комитетами в составе 9–13 членов комиссии не позднее чем за 75 дней до выборов;
районные, городские комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, районные, городские (в городах областного подчинения) территориальные избирательные комиссии по выборам депутатов местных Советов депутатов, районные, городские комиссии по референдуму – президиумами районных, городских Советов депутатов и районными, городскими исполнительными комитетами, а районные в городах комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, по референдуму – президиумами городских Советов депутатов и городскими исполнительными комитетами в составе 9–13 членов комиссии; указанные комиссии образуются не позднее чем соответственно за 80 и 85 дней до выборов, за месяц до референдума;
городские (в городах районного подчинения), поселковые, сельские территориальные избирательные комиссии по выборам депутатов городских, поселковых, сельских Советов депутатов, городские (в городах районного подчинения), поселковые, сельские комиссии по референдуму – городскими, поселковыми, сельскими исполнительными комитетами в составе 7–11 членов комиссии не позднее чем за 85 дней до выборов, за месяц до референдума;
окружные комиссии по проведению голосования об отзыве депутата Палаты представителей, депутата областного Совета депутатов – президиумами областных, Минского городского Советов депутатов и областными, Минским городским исполнительными комитетами в составе 9–13 членов комиссии не позднее пяти дней со дня принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата;
участковые комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, участковые избирательные комиссии по выборам депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, участковые комиссии по референдуму, участковые комиссии по проведению голосования об отзыве депутата – районными, городскими исполнительными комитетами, а в городах с районным делением – местными администрациями в составе 5–19 членов комиссии не позднее чем соответственно за 45 дней до выборов, за 20 дней до референдума, за 10 дней со дня принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата. В необходимых случаях состав участковой комиссии может быть увеличен или уменьшен. При одновременном проведении выборов разного уровня, выборов и референдума участковые комиссии являются общими по выборам разного уровня, выборам и референдуму.
Органы, образующие комиссию, как правило, не менее одной трети ее состава формируют из представителей политических партий и других общественных объединений. Это положение не применяется при формировании участковых комиссий, образуемых в больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, а также за пределами Республики Беларусь.
В состав комиссии не могут входить судьи, прокуроры, руководители местных исполнительных и распорядительных органов.
Государственные служащие не могут составлять более одной трети состава комиссии. Это положение не применяется при образовании участковых комиссий за пределами Республики Беларусь.
Совместные решения президиума соответствующего местного Совета депутатов и исполнительного комитета принимаются большинством голосов состава. В совместном заседании этих органов должны участвовать не менее двух третей состава президиума местного Совета депутатов и исполнительного комитета. На заседании органов, образующих комиссии, вправе присутствовать представители политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, которые выдвинули своих представителей в состав комиссии.
Решение органов, образовавших комиссию, может быть обжаловано в трехдневный срок со дня его принятия соответственно в областной, Минский городской, районный, городской суд субъектами, выдвинувшими своих представителей в состав комиссии. Жалоба должна быть подписана соответственно руководителем политической партии (организационной структуры), другого общественного объединения (организационной структуры), руководителем иной организации (структурного подразделения), гражданами, выдвинувшими представителя в состав комиссии путем подачи заявления. Суд рассматривает жалобу в трехдневный срок, его решение является окончательным.
Решение об образовании комиссий в семидневный срок со дня его принятия публикуется в печати. Решение об образовании поселковых, сельских территориальных комиссий в тот же срок может быть доведено до сведения граждан иным способом. В решении указываются фамилия, имя, отчество каждого члена комиссии, способ выдвижения в состав комиссии, место нахождения и номера телефонов комиссии.
За пределами Республики Беларусь при проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей и республиканского референдума участковые комиссии образуются руководителями дипломатических представительств (консульских учреждений) Республики Беларусь, действующих на территории соответствующих иностранных государств.
Статья 35. Порядок выдвижения представителей в состав территориальных, окружных и участковых комиссий
Политические партии, другие общественные объединения, трудовые коллективы организаций или коллективы их структурных подразделений из числа своих членов, а также граждане путем подачи заявления могут выдвигать в соответствующую территориальную, окружную, участковую комиссию только по одному представителю.
Выдвигать своих представителей в состав комиссий имеют право:
руководящие органы политических партий, других республиканских общественных объединений – в окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Палаты представителей;
руководящие органы областных, Минских городских, районных, городских (в городах областного подчинения), районных в городах организационных структур политических партий, других общественных объединений – в соответствующие областные, Минскую городскую, районные, городские (в городах областного подчинения), районные в городах территориальные комиссии, а также в участковые комиссии;
руководящие органы областных, Минских городских организационных структур политических партий, других общественных объединений – в соответствующие окружные избирательные комиссии по выборам в областные Советы депутатов, в территориальные избирательные комиссии, осуществляющие в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов;
руководящие органы городских (в городах районного подчинения) организационных структур политических партий, других общественных объединений, собрания их первичных организаций – в соответствующие городские (в городах районного подчинения), поселковые, сельские территориальные и участковые комиссии. Первичная организация политической партии, другого общественного объединения вправе выдвигать своего представителя в участковую комиссию того участка для голосования, на территории которого находится первичная организация;
собрания расположенных на территории района, города, района в городе, поселка, сельсовета трудовых коллективов организаций или коллективов их структурных подразделений, насчитывающих не менее 10 работающих, – в соответствующие территориальные, окружные и участковые комиссии. При выдвижении представителей в состав комиссий от коллективов структурных подразделений организации выдвижение представителей в состав этих комиссий от всего трудового коллектива организации не проводится. Собрание правомочно, если в его работе участвует более половины состава коллектива. Решение собрания трудового коллектива организации принимается большинством голосов его участников. Представители в состав территориальных, окружных и участковых комиссий могут быть выдвинуты от коллективов нескольких структурных подразделений или от нескольких трудовых коллективов организаций и коллективов структурных подразделений с общей численностью работающих не менее 10 человек на их общем собрании. Собрание правомочно, если от каждого такого коллектива присутствует более половины его состава.
Руководящие органы политических партий, других общественных объединений выдвигают представителей в состав комиссий на своих заседаниях.
Выдвигать своих представителей в состав территориальных, окружных и участковых комиссий имеют право граждане путем подачи заявления. Заявление должно быть подписано не менее 10 гражданами, обладающими избирательным правом и проживающими на соответствующей территории.
Выдвижение представителей в состав комиссий по проведению голосования об отзыве депутата проводится в порядке, предусмотренном частями второй, третьей и четвертой настоящей статьи.
При выдвижении представителя в состав соответствующей комиссии протокол собрания, заседания или заявление, подписанное гражданами, представляются в органы, образующие комиссию, не позднее чем за три дня до установленного настоящим Кодексом срока образования соответствующей комиссии.
В протоколе указываются название руководящего органа политической партии, другого общественного объединения, выдвинувшего представителя в состав комиссии, его адрес и номер телефона, число членов органа (коллектива), число участников собрания, заседания этого органа (коллектива), результаты голосования, дата принятия решения, фамилия, имя и отчество, дата рождения, занимаемая должность (занятие), место работы и место жительства лица, выдвинутого в члены комиссии. Соответствующие данные указываются и в протоколе собрания трудового коллектива, первичной организации политической партии, другого общественного объединения. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, заседания. В заявлении граждан, выдвинувших представителя в состав комиссии путем подачи заявления, указываются перечисленные в этой части настоящей статьи соответствующие данные о лице, выдвинутом в члены комиссии, а также фамилия, имя и отчество, дата рождения и место жительства каждого гражданина, подписавшего заявление.
Статья 36. Порядок изменения состава комиссий
Лицо, входящее в состав комиссии, освобождается от исполнения своих обязанностей в комиссии по личному заявлению, а также в случае отзыва или прекращения полномочий.
Право отзыва принадлежит гражданам или органу, выдвинувшему лицо в состав комиссии. Отзыв лица, входящего в состав комиссии, осуществляется в порядке, установленном для выдвижения.
Полномочия лица, входящего в состав комиссии, прекращаются органами, образовавшими комиссию, при нарушении этим лицом требований настоящего Кодекса или систематическом неисполнении им своих обязанностей. Решение о прекращении полномочий члена комиссии может быть в трехдневный срок обжаловано в районный, городской суд. Суд рассматривает жалобу в трехдневный срок, его решение является окончательным.
Полномочия лица (лиц), входящего в состав комиссии, прекращаются в случае установления судом нарушения требований настоящего Кодекса при образовании комиссии.
При выбытии лица (лиц) из состава комиссии по указанным в части первой настоящей статьи и иным причинам органы, образовавшие комиссию, вправе обратиться к политическим партиям, другим общественным объединениям, трудовым коллективам, гражданам с просьбой о выдвижении нового представителя в состав комиссии. Если при выбытии члена (членов) комиссии ее состав остается правомочным, выдвижение нового представителя и изменение состава комиссии могут не проводиться.
Решение об изменении состава комиссии или формировании комиссии в новом составе должно быть принято органами, образующими комиссию, не позднее чем в пятидневный срок со дня выбытия члена (членов) комиссии.
Если при выбытии члена (членов) комиссии по указанным в части первой настоящей статьи и иным причинам комиссия остается в неправомочном составе, полномочия комиссии на период ее формирования осуществляет вышестоящая комиссия.
Статья 37. Организация работы территориальных, окружных и участковых комиссий
Первое заседание территориальных, окружных и участковых комиссий созывается органами, образовавшими комиссии, не позднее трех дней со дня их формирования.
Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются на первом заседании соответствующей комиссии из числа ее членов.
Председателем комиссии не может быть близкий родственник кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, его супруг (супруга), а также лицо, находящееся в непосредственном подчинении у кандидата.
Заседания комиссии созываются и проводятся председателем, а в случае его отсутствия или по его поручению – заместителем председателя комиссии. Заседания комиссии проводятся также по требованию не менее одной трети членов комиссии. Члены комиссии заблаговременно извещаются о заседании комиссии.
Заседания комиссии являются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третей состава комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего состава комиссии. При равном количестве голосов, поданных «за» и «против», принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий. Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказать особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу.
Член комиссии вправе:
вносить предложения в повестку дня заседания комиссии, а также предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
выступать на заседаниях комиссии и требовать проведения голосования по внесенным предложениям;
задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
знакомиться с документами и материалами комиссии, в состав которой он входит, и нижестоящих комиссий;
осуществлять иные полномочия в соответствии с компетенцией комиссии.
Член комиссии обязан:
соблюдать Конституцию Республики Беларусь, выполнять требования настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата; не совершать действий, дискредитирующих комиссию;
участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в заседании – сообщать об этом руководству комиссии;
принимать участие в подготовке заседаний комиссии и проводимых комиссией проверках;
выполнять решения комиссии, поручения комиссии и ее руководства.
Решения и действия комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь, – также в суд.
По решению комиссии отдельные ее члены могут освобождаться в период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва депутата от выполнения трудовых (служебных) обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума, отзыва депутата.
Оплата труда членов комиссии и сотрудников ее аппарата может также производиться исходя из фактически отработанного времени в комиссии.
Лица, входящие в состав комиссии, не имеют права принимать участия в агитации за или против кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, за или против законопроекта или иного вопроса, вынесенного на референдум, за или против отзыва депутата.
Статья 38. Содействие комиссиям в осуществлении их полномочий
Государственные органы, общественные объединения, организации, должностные лица обязаны содействовать комиссиям в осуществлении ими своих полномочий, предоставлять необходимые для их работы сведения и материалы.
Комиссии имеют право обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва депутата, в государственные органы, общественные объединения, к руководителям организаций, иным должностным лицам, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и дать ответ комиссии не позднее чем в трехдневный срок.
Статья 39. Полномочия областных, Минской городской комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата
Областные, Минская городская комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата:
1) организуют проведение выборов Президента Республики Беларусь, депутатов областного, Минского городского Совета депутатов, республиканского, областного, Минского городского референдума, голосования об отзыве депутата областного, Минского городского Совета депутатов и осуществляют контроль за соблюдением требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата на территории области, города Минска;
2) руководят деятельностью районных, городских, районных в городах и участковых комиссий;
3) заслушивают сообщения должностных лиц (работников) местных исполнительных и распорядительных органов, организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва депутата местного Совета депутатов;
4) контролируют составление списков граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, отзыве депутата, и представление их для ознакомления;
5) распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва депутата; распределяют часть этих средств между нижестоящими комиссиями по проведению выборов Президента Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов, республиканского, областного, Минского городского референдума, отзыва депутата и осуществляют контроль за целевым использованием выделенных средств; контролируют обеспечение комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривают другие вопросы материально-технического и организационного обеспечения выборов, референдума, отзыва депутата;
6) рассматривают заявления и жалобы на решения и действия нижестоящих комиссий и принимают по ним решения.
Областные, Минская городская территориальные избирательные комиссии, кроме полномочий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, при проведении выборов депутатов местных Советов депутатов:
1) образуют избирательные округа по выборам в областной, Минский городской Совет депутатов по представлению областного, Минского городского исполнительного комитета;
2) руководят деятельностью окружных избирательных комиссий по выборам в областной Совет депутатов и территориальных избирательных комиссий, осуществляющих в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов;
3) подводят итоги выборов в областной, Минский городской Совет депутатов и представляют информацию об этом в Центральную комиссию; регистрируют избранных депутатов; публикуют сообщение об итогах выборов и список избранных депутатов областного, Минского городского Совета депутатов;
4) организуют проведение повторных выборов депутатов областного, Минского городского Совета депутатов и выборов депутатов вместо выбывших;
5) передают в комиссию областного, Минского городского Совета депутатов, к ведению которой относятся вопросы мандата, документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов, избранных по каждому избирательному округу;
6) созывают первую сессию вновь избранного областного, Минского городского Совета депутатов.
Минская городская территориальная избирательная комиссия при проведении отзыва депутата Минского городского Совета депутатов непосредственно осуществляет полномочия по организации отзыва депутата, регистрирует инициативную группу по сбору подписей в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, назначает голосование об отзыве депутата, утверждает текст бюллетеня по отзыву депутата, обеспечивает изготовление бюллетеней, снабжение ими участковых комиссий, устанавливает результаты голосования об отзыве депутата и принимает решение о признании депутата отозванным избирателями.
Областная территориальная избирательная комиссия при проведении отзыва депутата областного Совета депутатов регистрирует инициативную группу по сбору подписей в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, назначает голосование об отзыве депутата, на основании протокола окружной комиссии по проведению голосования об отзыве депутата областного Совета депутатов принимает решение о признании депутата отозванным избирателями.
Областные, Минская городская комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, кроме полномочий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, при проведении выборов Президента Республики Беларусь:
1) осуществляют контроль за соблюдением инициативной группой граждан по выдвижению кандидата в Президенты Республики Беларусь требований настоящего Кодекса при сборе подписей и обеспечивают достоверность данных о количестве таких подписей;
2) составляют на основании протоколов районных, городских, районных в городах комиссий по выборам Президента Республики Беларусь протоколы об установлении количества граждан, поставивших свои подписи в поддержку предложения о выдвижении кандидата в Президенты Республики Беларусь по области, городу Минску, и направляют их в Центральную комиссию.
Областные, Минская городская комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, по проведению республиканского, областного, Минского городского референдума, кроме полномочий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, при проведении выборов Президента Республики Беларусь, референдума:
1) обеспечивают изготовление бюллетеней для голосования по областному и Минскому городскому референдуму и снабжение ими районных, городских, районных в городах комиссий;
2) устанавливают результаты голосования по выборам Президента Республики Беларусь, по республиканскому референдуму по области, городу Минску и сообщают о них в Центральную комиссию.
Областные, Минская городская комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов, кроме полномочий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, при проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов осуществляют контроль за соблюдением равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты местных Советов депутатов.
Областные, Минская городская комиссии по референдуму, кроме полномочий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, при проведении республиканского, областного, Минского городского референдума:
1) содействуют средствам массовой информации в проведении разъяснения содержания вопроса, вынесенного на референдум;
2) обеспечивают опубликование результатов референдума по области, городу Минску в местных средствах массовой информации.
Указанные в настоящей статье комиссии осуществляют и другие полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Полномочия областных, Минской городской комиссий по выборам Президента Республики Беларусь прекращаются после официального опубликования результатов выборов Президента Республики Беларусь.
Полномочия областных, Минской городской территориальных избирательных комиссий по выборам депутатов местных Советов депутатов сохраняются до назначения выборов в местные Советы депутатов нового созыва.
Полномочия областных, Минской городской комиссий по референдуму прекращаются через месяц после вступления в силу решения референдума.
Статья 40. Полномочия районных, городских комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата
Районные, городские (в городах областного подчинения) комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата:
1) организуют проведение выборов Президента Республики Беларусь, депутатов районного, городского Совета депутатов, республиканского, областного, районного, городского референдума, голосования об отзыве депутата районного, городского Совета депутатов и осуществляют контроль за соблюдением требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата на территории района, города;
2) руководят деятельностью участковых комиссий;
3) устанавливают единую нумерацию участков для голосования по району, городу;
4) заслушивают сообщения должностных лиц (работников) местных исполнительных и распорядительных органов, организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва депутата местного Совета депутатов;
5) контролируют составление списков граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, отзыве депутата, и представление их для ознакомления;
6) распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва депутата; распределяют часть этих средств между участковыми комиссиями по проведению выборов Президента Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов, референдума и осуществляют контроль за целевым использованием выделенных средств; контролируют обеспечение комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривают другие вопросы материально-технического и организационного обеспечения выборов, референдума, отзыва депутата;
7) рассматривают заявления и жалобы на решения и действия нижестоящих комиссий и принимают по ним решения.
Районные, городские (в городах областного подчинения) территориальные избирательные комиссии, кроме полномочий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, при проведении выборов депутатов местных Советов депутатов:
1) образуют избирательные округа по выборам в районный, городской Совет депутатов по представлению районного, городского исполнительного комитета;
2) руководят деятельностью городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских территориальных избирательных комиссий;
3) регистрируют инициативные группы граждан по сбору подписей избирателей в поддержку лиц, предлагаемых для выдвижения кандидатами в депутаты, и проведению агитации за их избрание; выдают членам инициативных групп соответствующие удостоверения;
4) содействуют организации выдвижения кандидатов в депутаты;
5) регистрируют кандидатов в депутаты, их доверенных лиц и выдают им соответствующие удостоверения;
6) утверждают тексты бюллетеней по выборам депутатов районного, городского Совета депутатов по каждому избирательному округу; обеспечивают изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий;
7) организуют совместно с трудовыми коллективами и общественными объединениями встречи кандидатов в депутаты с избирателями как в трудовых коллективах, так и по месту их жительства; содействуют изготовлению плакатов с биографическими данными и предвыборными программами кандидатов в депутаты;
8) подводят итоги выборов в районный, городской Совет депутатов и представляют информацию об этом в областную территориальную избирательную комиссию; регистрируют избранных депутатов; публикуют сообщение об итогах выборов, список избранных депутатов районного, городского Совета депутатов и выдают удостоверения избранным депутатам;
9) организуют проведение повторных выборов депутатов районного, городского Совета депутатов и выборов депутатов вместо выбывших;
10) передают в комиссию районного, городского Совета депутатов, к ведению которой относятся вопросы мандата, документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов, избранных по каждому избирательному округу;
11) созывают первую сессию вновь избранного районного, городского Совета депутатов.
Комиссии, указанные в части второй настоящей статьи, при проведении отзыва депутата районного, городского Совета депутатов:
1) регистрируют инициативные группы по сбору подписей в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата;
2) назначают голосование об отзыве депутата;
3) утверждают текст бюллетеня по отзыву депутата, обеспечивают изготовление бюллетеней, снабжение ими участковых комиссий;
4) устанавливают результаты голосования об отзыве депутата и принимают решение о признании депутата отозванным избирателями.
Районные, городские комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, кроме полномочий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, при проведении выборов Президента Республики Беларусь:
1) осуществляют контроль за соблюдением инициативной группой граждан по выдвижению кандидата в Президенты Республики Беларусь требований настоящего Кодекса при сборе подписей и обеспечивают достоверность данных о количестве таких подписей;
2) подводят итоги по району, городу о количестве граждан, поставивших свои подписи в поддержку предложения о выдвижении кандидата в Президенты, составляют об этом протоколы и немедленно направляют их в областную, Минскую городскую комиссию по выборам Президента Республики Беларусь.
Районные, городские комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, по проведению республиканского, областного, Минского городского, районного, городского референдума, кроме полномочий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, при проведении выборов Президента Республики Беларусь, республиканского, областного, Минского городского, районного, городского референдума:
1) обеспечивают участковые комиссии бюллетенями по выборам Президента Республики Беларусь и бюллетенями для голосования по республиканскому, областному, Минскому городскому, районному, городскому референдуму;
2) устанавливают результаты голосования по выборам Президента Республики Беларусь, по республиканскому, областному, Минскому городскому референдуму по району, городу и сообщают о них в областную, Минскую городскую комиссию; устанавливают результаты голосования по районному, городскому референдуму.
Районные, городские комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов, кроме полномочий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, при проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов осуществляют контроль за соблюдением равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты местных Советов депутатов.
Районные, городские комиссии по референдуму, кроме полномочий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, при проведении референдума содействуют средствам массовой информации в разъяснении содержания вопроса, вынесенного на референдум; обеспечивают опубликование результатов референдума по району, городу в местных средствах массовой информации.
Районные в городах комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, по республиканскому, областному, Минскому городскому референдуму осуществляют полномочия районных, городских комиссий по выборам Президента Республики Беларусь и по референдуму, предусмотренные настоящей статьей.
Указанные в настоящей статье комиссии осуществляют и другие полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Полномочия районных, городских, районных в городах комиссий по выборам Президента Республики Беларусь прекращаются после официального опубликования результатов выборов Президента Республики Беларусь.
Полномочия районных, городских территориальных избирательных комиссий по выборам депутатов местных Советов депутатов сохраняются до назначения выборов в местные Советы депутатов нового созыва.
Полномочия районных, городских, районных в городах комиссий по референдуму прекращаются через месяц после вступления в силу решения референдума.
Статья 41. Полномочия городских (в городах районного подчинения), поселковых, сельских территориальных избирательных комиссий по выборам депутатов городских, поселковых, сельских Советов депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата
Городские (в городах районного подчинения), поселковые, сельские территориальные избирательные комиссии по выборам депутатов городского, поселкового, сельского Совета депутатов, по городскому, поселковому, сельскому референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата:
1) организуют проведение выборов депутатов городского, поселкового, сельского Совета депутатов, городского, поселкового, сельского референдума, голосования об отзыве депутата городского, поселкового, сельского Совета депутатов и осуществляют контроль за соблюдением требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата на территории города, поселка, сельсовета;
2) руководят деятельностью участковых комиссий;
3) заслушивают сообщения должностных лиц (работников) местных исполнительных и распорядительных органов, организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва депутата местного Совета депутатов;
4) контролируют составление списков граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, отзыве депутата, и представление их для ознакомления;
5) распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, городского, поселкового, сельского референдума, отзыва депутата соответствующего местного Совета депутатов; распределяют часть средств, выделенных на подготовку и проведение городского, поселкового, сельского референдума, между участковыми комиссиями и осуществляют контроль за целевым использованием выделенных средств; контролируют обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривают другие вопросы материально-технического и организационного обеспечения выборов, референдума, отзыва депутата;
6) рассматривают заявления и жалобы на решения и действия участковых комиссий и принимают по ним решения.
Городские, поселковые, сельские территориальные избирательные комиссии, кроме полномочий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, при проведении выборов депутатов городского, поселкового, сельского Совета депутатов:
1) образуют избирательные округа по выборам в городской, поселковый, сельский Совет депутатов по представлению городского, поселкового, сельского исполнительного комитета;
2) регистрируют инициативные группы граждан по сбору подписей избирателей в поддержку лиц, предлагаемых для выдвижения кандидатами в депутаты, и проведению агитации за их избрание; выдают членам инициативных групп соответствующие удостоверения;
3) содействуют организации выдвижения кандидатов в депутаты;
4) регистрируют кандидатов в депутаты, их доверенных лиц и выдают им соответствующие удостоверения;
5) утверждают тексты бюллетеней по выборам депутатов городского, поселкового, сельского Совета депутатов по каждому избирательному округу; обеспечивают изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий;
6) организуют совместно с трудовыми коллективами и общественными объединениями встречи кандидатов в депутаты с избирателями как в трудовых коллективах, так и по месту их жительства; содействуют изготовлению плакатов с биографическими данными и предвыборными программами кандидатов в депутаты;
7) осуществляют контроль за соблюдением равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов в депутаты городского, поселкового, сельского Совета депутатов;
8) подводят итоги выборов в городской, поселковый, сельский Совет депутатов и представляют информацию об этом в районную территориальную избирательную комиссию; регистрируют избранных депутатов; публикуют сообщение об итогах выборов, список избранных депутатов городского, поселкового, сельского Совета депутатов и выдают удостоверения избранным депутатам;
9) организуют проведение повторных выборов депутатов городского, поселкового, сельского Совета депутатов и выборов депутатов вместо выбывших;
10) передают комиссии городского, поселкового, сельского Совета депутатов, к ведению которой относятся вопросы мандата, документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов, избранных по каждому избирательному округу;
11) созывают первую сессию вновь избранного городского, поселкового, сельского Совета депутатов.
Комиссии, указанные в части первой настоящей статьи, при проведении отзыва депутата городского, поселкового, сельского Совета депутатов:
1) регистрируют инициативные группы по сбору подписей в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата;
2) назначают голосование об отзыве депутата;
3) утверждают текст бюллетеня по отзыву депутата, обеспечивают изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий;
4) устанавливают результаты голосования об отзыве депутата и принимают решение о признании депутата отозванным избирателями.
Городские, поселковые, сельские комиссии по референдуму, кроме полномочий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, при проведении городского, поселкового, сельского референдума:
1) обеспечивают участковые комиссии бюллетенями для голосования по городскому, поселковому, сельскому референдуму;
2) устанавливают результаты голосования по городскому, поселковому, сельскому референдуму, сообщают о них в местных средствах массовой информации или иным способом доводят до сведения граждан.
Указанные в настоящей статье комиссии осуществляют и другие полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Полномочия городских, поселковых, сельских территориальных избирательных комиссий по выборам депутатов местных Советов депутатов сохраняются до назначения выборов в местные Советы депутатов нового созыва.
Полномочия городских, поселковых, сельских комиссий по референдуму прекращаются через месяц после вступления в силу решения референдума.
Статья 42. Полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Палаты представителей, по выборам в областные Советы депутатов и территориальных избирательных комиссий, осуществляющих в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов
Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Палаты представителей, по выборам в областные Советы депутатов и территориальные избирательные комиссии, осуществляющие в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов:
1) организуют проведение выборов и осуществляют контроль за исполнением требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах на территории избирательных округов, а в районе города Минска – на территории избирательных округов, образованных в районе;
2) руководят деятельностью участковых избирательных комиссий;
3) заслушивают сообщения должностных лиц (работников) местных исполнительных и распорядительных органов, организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
4) регистрируют инициативные группы граждан по сбору подписей избирателей в поддержку лиц, предлагаемых для выдвижения кандидатами в депутаты, и проведению агитации за их избрание; выдают членам инициативных групп соответствующие удостоверения;
5) содействуют организации выдвижения кандидатов в депутаты;
6) регистрируют кандидатов в депутаты и их доверенных лиц и выдают им соответствующие удостоверения; содействуют изготовлению плакатов с биографическими данными и предвыборными программами кандидатов в депутаты;
7) осуществляют контроль за соблюдением равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов в депутаты;
8) содействуют кандидатам в депутаты в организации встреч с избирателями;
9) контролируют составление списков граждан, имеющих право участвовать в выборах, и представление их для ознакомления;
10) распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательным округам, распределяют часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями, кандидатами в депутаты, обеспечивают контроль за целевым использованием выделенных средств; контролируют обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривают другие вопросы материально-технического и организационного обеспечения выборов;
11) утверждают тексты бюллетеней по избирательным округам, обеспечивают изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
12) устанавливают и публикуют в печати результаты выборов по избирательным округам;
13) выдают депутатам удостоверения об избрании после регистрации их соответственно Центральной комиссией, областной, Минской городской территориальной избирательной комиссией;
14) организуют проведение повторных выборов;
15) рассматривают заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимают по ним решения;
16) осуществляют другие полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Палаты представителей устанавливают на территории соответствующего избирательного округа единую нумерацию участков для голосования, организуют проведение второго тура голосования. Территориальные избирательные комиссии, осуществляющие в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов, устанавливают единую нумерацию участков для голосования на территории соответствующего района города Минска.
Полномочия избирательных комиссий, указанных в настоящей статье, прекращаются соответственно после признания Палатой представителей, областным, Минским городским Советом депутатов полномочий избранных депутатов.
Статья 43. Полномочия окружной комиссии по проведению голосования об отзыве депутата Палаты представителей, депутата областного Совета депутатов
Окружная комиссия по проведению голосования об отзыве депутата Палаты представителей, депутата областного Совета депутатов:
1) организует проведение голосования об отзыве депутата и осуществляет контроль за исполнением требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь об отзыве депутата на территории избирательного округа;
2) руководит деятельностью участковых комиссий;
3) контролирует составление списков граждан, имеющих право участвовать в голосовании об отзыве депутата, и представление их для ознакомления;
4) утверждает текст бюллетеня для голосования об отзыве депутата, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий;
5) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение голосования об отзыве депутата, распределяет часть этих средств между участковыми комиссиями; контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-технического и организационного обеспечения голосования об отзыве депутата;
6) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых комиссий и принимает по ним решения.
Окружная комиссия по проведению голосования об отзыве депутата Палаты представителей устанавливает результаты голосования об отзыве депутата и принимает решение о признании депутата отозванным избирателями, а окружная комиссия по проведению голосования об отзыве депутата областного Совета депутатов устанавливает результаты голосования об отзыве депутата областного Совета депутатов, составляет об этом протокол и направляет его в областную территориальную избирательную комиссию.
Полномочия комиссий, указанных в настоящей статье, прекращаются после официального опубликования результатов голосования об отзыве депутата.
Статья 44. Полномочия участковой комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, депутата Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата
Участковая комиссия по выборам Президента Республики Беларусь, депутата Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата:
1) обеспечивает соблюдение требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, об отзыве депутата на территории участка для голосования;
2) уточняет и подписывает списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, отзыве депутата, по участку для голосования;
3) знакомит избирателей, участников референдума со списком граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, отзыве депутата, рассматривает заявления о неправильностях в списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
4) оповещает избирателей, участников референдума о месте нахождения, времени работы и номере телефона участковой комиссии, а также о дне выборов, референдума, голосования об отзыве депутата, времени и месте голосования;
5) обеспечивает реализацию предусмотренного настоящим Кодексом права избирателей, участников референдума проголосовать на выборах, референдуме досрочно (за исключением участковой комиссии по проведению голосования об отзыве депутата), а также сохранность бюллетеней;
6) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
7) контролирует на территории участка для голосования соблюдение правил размещения агитационных материалов;
8) обеспечивает целевое использование денежных средств, выделенных на проведение выборов, референдума, отзыва депутата;
9) организует голосование в день выборов, референдума, отзыва депутата;
10) проводит подсчет голосов и устанавливает результаты голосования по участку;
11) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов, референдума, голосования об отзыве депутата, организации голосования, подсчета голосов и принимает по ним решения;
12) заслушивает сообщения должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов, организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва депутата;
13) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Полномочия участковых комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, по проведению голосования об отзыве депутата прекращаются после завершения на территории участка для голосования выборов, отзыва депутата, а полномочия участковой комиссии по референдуму – через месяц после вступления в силу решения референдума.
РАЗДЕЛ IV
ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ,
АГИТАЦИЯ ПО РЕФЕРЕНДУМУ, ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА,
ЧЛЕНА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА,
ОТЗЫВА ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ, РЕФЕРЕНДУМЕ,
ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
ГЛАВА 10
ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ, АГИТАЦИЯ ПО РЕФЕРЕНДУМУ,
ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Статья 45. Предвыборная агитация, агитация по референдуму, отзыву депутата, члена Совета Республики
Гражданам Республики Беларусь, политическим партиям, другим общественным объединениям, трудовым коллективам, доверенным лицам кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, инициативным группам, проводящим агитацию за избрание кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, предоставляется право свободного и всестороннего обсуждения предвыборных программ кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, их политических, деловых и личных качеств, проведения агитации за или против кандидата на собраниях, митингах, в средствах массовой информации, а также во время встреч с избирателями.
Избиратели, инициативные группы, доверенные лица депутата имеют право свободно и всесторонне обсуждать вопросы, связанные с отзывом депутата, его деловые и личные качества, вести агитацию за или против отзыва депутата на собраниях, митингах, в средствах массовой информации, а также во время встреч с избирателями.
На заседании депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам членов Совета Республики или по отзыву члена Совета Республики каждый депутат, участвующий в работе заседания, имеет право свободно и всесторонне обсуждать деловые и личные качества кандидатов в члены Совета Республики, члена Совета Республики, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, вести агитацию за или против выдвинутых кандидатур в члены Совета Республики, за или против отзыва члена Совета Республики.
Гражданам Республики Беларусь, политическим партиям, другим общественным объединениям, трудовым коллективам предоставляется право беспрепятственной агитации за предложение по проведению референдума, за принятие решения, вынесенного на референдум, а также против предложения по проведению референдума, против принятия решения, вынесенного на референдум.
Иностранные граждане и лица без гражданства не вправе принимать участия в агитации.
Кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты проводят встречи со своими избирателями на собраниях или в другой удобной для избирателей форме. По взаимной договоренности кандидатов могут проводиться совместные встречи с избирателями.
Местные исполнительные и распорядительные органы по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями определяют помещения для проведения встреч кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты с избирателями, а также для предвыборных собраний, организуемых избирателями. Предоставление иных помещений для указанных целей может осуществляться руководителями организаций по просьбе кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, их доверенных лиц и избирателей. Помещения предоставляются бесплатно в порядке очередности поступления письменных обращений кандидатов, их доверенных лиц, избирателей.
Кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей вправе за счет средств собственного избирательного фонда арендовать здания и помещения для проведения встреч с избирателями. Здания и помещения для указанных целей предоставляются кандидатам на равных условиях.
Кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, их доверенные лица в порядке, определенном статьей 451 настоящего Кодекса, могут проводить массовые мероприятия (собрания вне помещений, митинги, пикетирование) с целью осуществления предвыборной агитации.
Массовые мероприятия, целью которых является осуществление предвыборной агитации, агитации по референдуму, отзыву депутата, за исключением массовых мероприятий, указанных в части девятой настоящей статьи, проводятся в соответствии с законодательством Республики Беларусь о массовых мероприятиях.
Кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты имеют право на изготовление предвыборных плакатов, призывов, заявлений, надписей, листков, фотоматериалов (далее – плакаты). На оплату расходов по изготовлению плакатов кандидату в Президенты Республики Беларусь выделяются средства из бюджета в размере 2300 базовых величин, кандидату в депутаты Палаты представителей – 50, кандидату в депутаты областного, Минского городского Совета депутатов – 8, кандидату в депутаты районного, городского (города областного подчинения) Совета депутатов – четырех базовых величин и кандидату в депутаты городского (города районного подчинения), поселкового, сельского Совета депутатов – одной базовой величины. Кандидаты в депутаты вправе заказывать совместные плакаты, при этом расходы по их изготовлению оплачиваются кандидатами в равных долях. Агитационные печатные материалы должны содержать следующие выпускные данные: наименование и адрес организации (индивидуального предпринимателя), изготовившей печатные материалы, номер лицензии на полиграфическую деятельность и дату ее выдачи, тираж и номер заказа. Агитационные печатные материалы должны изготавливаться на территории Республики Беларусь. Распространение анонимных агитационных печатных материалов запрещается.
При проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов соответствующая комиссия изготавливает общие плакаты с биографическими данными кандидатов в Президенты Республики Беларусь или кандидатов в депутаты, баллотирующихся в одном избирательном округе, для размещения на участках для голосования и в других установленных местах. Расходы на эти цели осуществляются за счет средств, выделенных из республиканского бюджета на подготовку и проведение выборов.
При проведении выборов, референдума, голосования об отзыве депутата местные исполнительные и распорядительные органы по согласованию с соответствующими комиссиями выделяют на территории участков для голосования места, наиболее посещаемые гражданами, для размещения агитационных печатных материалов. Исполнительные и распорядительные органы могут запрещать размещение агитационных печатных материалов в не отведенных для них местах.
Не допускаются снятие, заклеивание, замазывание, повреждение плакатов, если эти плакаты изготовлены и размещены с соблюдением требований законодательства Республики Беларусь.
На всех участках для голосования не позднее 14 дней до выборов оформляются стенды с информационными материалами о кандидатах. Стенды с такими информационными материалами сохраняются в помещениях для голосования и в день выборов. При проведении референдума в помещениях для голосования на видном месте должны быть вывешены вопросы (проекты решений), вынесенные на референдум.
Агитация (в том числе призывы к бойкотированию выборов, референдума) в день голосования не допускается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений для голосования, сохраняются на прежних местах.
Статья 451. Проведение массовых мероприятий, организуемых кандидатами в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, их доверенными лицами
Местные исполнительные и распорядительные органы по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями определяют места, в которых кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, их доверенные лица в целях осуществления предвыборной агитации могут проводить массовые мероприятия (собрания вне помещений, митинги, пикетирование) в порядке, установленном настоящей статьей.
Для организации массового мероприятия, указанного в части первой настоящей статьи, кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, доверенное лицо кандидата направляет уведомление в местный исполнительный и распорядительный орган, на территории которого планируется его проведение (в г. Минске уведомление направляется в Минский городской исполнительный комитет), не позднее чем за два дня до предполагаемой даты проведения мероприятия. В уведомлении указываются форма массового мероприятия, место (места) его проведения, дата, время начала и окончания мероприятия; фамилия, имя, отчество заявителя, сведения о месте его жительства и номер телефона, дата подачи уведомления. Если в местный исполнительный и распорядительный орган ранее поступило уведомление от другого кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, доверенного лица о проведении в том же месте и в то же время массового мероприятия и отсутствует договоренность о проведении совместного массового мероприятия, местный исполнительный и распорядительный орган обязан не позднее чем на следующий день после получения уведомления довести до сведения заявителя предложение об изменении места и (или) времени проведения массового мероприятия.
Обеспечение общественного порядка и безопасности граждан при проведении массового мероприятия возлагается на местный исполнительный и распорядительный орган и органы внутренних дел. Кандидаты, их доверенные лица обязаны содействовать обеспечению общественного порядка.
Массовое мероприятие, а также подготовка к нему должны быть прекращены по требованию руководителя или заместителя руководителя соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа, органа внутренних дел в случаях:
невыполнения кандидатом, доверенным лицом требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи;
возникновения опасности для жизни и здоровья граждан.
Статья 46. Использование средств массовой информации в предвыборной кампании, при проведении референдума
Кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей, в депутаты местных Советов депутатов, политические партии, другие общественные объединения, трудовые коллективы, граждане, выдвинувшие кандидатов, со времени регистрации кандидатов на равных правах пользуются государственными средствами массовой информации.
Государственные средства массовой информации, средства массовой информации, частично финансируемые из республиканского или местного бюджетов, а также средства массовой информации, одним из учредителей которых выступают государственные органы или организации, обязаны обеспечивать равные возможности для предвыборных выступлений кандидатов, опубликования и обнародования вопросов, текстов законопроектов, вынесенных на референдум, проведения агитации по выборам, референдуму.
Кандидат в Президенты Республики Беларусь имеет право бесплатно опубликовать в средствах массовой информации, указанных в части второй настоящей статьи, свою предвыборную программу объемом до пяти машинописных страниц, представив текст указанной программы не позднее чем за 20 дней до выборов.
Кандидат в депутаты Палаты представителей имеет право бесплатно опубликовать в средствах массовой информации, указанных в части второй настоящей статьи, свою предвыборную программу объемом до двух машинописных страниц, представив текст указанной программы не позднее чем за 20 дней до выборов.
Перечень средств массовой информации, в которых бесплатно публикуются предвыборные программы кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей, определяет Центральная комиссия.
При опубликовании предвыборных программ кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей соблюдается очередность их поступления.
Кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей имеют право на бесплатные выступления по государственному телевидению, а также по радиовещанию. Национальная государственная телерадиокомпания Республики Беларусь в течение 10 дней после назначения выборов представляет в Центральную комиссию лимит времени для выступлений кандидатов по государственному телевидению, а также по радиовещанию. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.
Порядок и количество выступлений кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей по государственному телевидению, а также по радиовещанию устанавливаются Центральной комиссией. Выступления кандидатов обеспечиваются на равных основаниях.
Центральная комиссия резервирует часть лимита времени, указанного в части седьмой настоящей статьи, для проведения дебатов кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей. Дебаты проводятся с согласия кандидатов. Кандидат вправе уполномочить для участия в дебатах доверенное лицо. Неучастие кандидата в дебатах не влечет увеличения объема эфирного времени, предоставляемого кандидату бесплатно.
Кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей вправе за счет средств собственных избирательных фондов получить эфирное время и печатную площадь в государственных и негосударственных средствах массовой информации. Средство массовой информации должно устанавливать единые для всех кандидатов условия оплаты эфирного времени, печатной площади. Сведения об условиях оплаты эфирного времени, печатной площади средства массовой информации размещают на своих сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет или иным способом информируют об этом кандидатов.
Кандидат в депутаты областного, Минского городского, районного, городского (города областного подчинения) Совета депутатов имеет право на одно бесплатное выступление по местному государственному радиовещанию. Областные, Минский городской органы радиовещания не позднее 30 дней до выборов представляют в областные, Минскую городскую территориальные избирательные комиссии лимит времени для выступлений кандидатов в депутаты по местному радиовещанию, которые определяют время для выступлений кандидатов в депутаты. Выступления кандидатов в депутаты обеспечиваются на равных основаниях.
Журналистам, должностным лицам средств массовой информации запрещается вести теле- и радиопрограммы, участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей, в депутаты местных Советов депутатов или их доверенными лицами.
Средства массовой информации освещают подготовку и проведение выборов, референдумов. Информация о заседаниях Центральной комиссии и ее решения публикуются в республиканской печати, а избирательных комиссий, комиссий по референдуму – в местной печати.
Государственные средства массовой информации обязаны по требованию Центральной комиссии предоставлять ей возможность передавать информацию о ходе избирательной кампании, подготовки к республиканскому референдуму.
В течение последних пяти дней до выборов, референдума не допускается опубликование результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, референдумом, прогнозом их результатов.
Статья 47. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации, агитации по референдуму
Агитационные предвыборные материалы, агитационные материалы по референдуму, выступления на собраниях, митингах, в печати, по телевидению, радио не должны содержать пропаганды войны, призывов к насильственному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности Республики Беларусь, оскорблений и клеветы в отношении должностных лиц Республики Беларусь, кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты. Запрещаются агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду.
Кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, их доверенные лица, организации и лица, агитирующие за избрание кандидатов, за или против вопросов, вынесенных на референдум, не вправе раздавать гражданам денежные средства, подарки и иные материальные ценности, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно предоставлять любые услуги и товары, кроме агитационных печатных материалов, специально изготовленных для избирательной кампании, проведения референдума с соблюдением требований настоящего Кодекса. При проведении предвыборной агитации, агитации по референдуму запрещается воздействовать на граждан обещаниями передачи им денежных средств, материальных ценностей.
При нарушении требований настоящей статьи соответствующие комиссии принимают меры по пресечению злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации, агитации по референдуму, а комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, избирательные комиссии вправе также отменить решение о регистрации кандидата.
ГЛАВА 11
ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА,
ОТЗЫВА ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Статья 48. Расходы по подготовке и проведению выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики
Расходы по подготовке и проведению выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, депутатов местных Советов депутатов, республиканского референдума, отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики осуществляются за счет средств республиканского бюджета. Расходы на эти цели могут осуществляться также за счет средств организаций, общественных объединений и граждан Республики Беларусь, которые могут вносить свои денежные средства во внебюджетный фонд, создаваемый Центральной комиссией для дополнительного финансирования расходов по подготовке и проведению выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, республиканского референдума. Для дополнительного финансирования расходов по предвыборной агитации кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей вправе создавать собственные избирательные фонды.
Расходы по подготовке и проведению местного референдума, повторных выборов депутатов местных Советов депутатов и выборов депутатов вместо выбывших, отзыва депутата местного Совета депутатов осуществляются за счет средств местного бюджета в порядке, установленном соответствующим местным Советом депутатов.
Расходы по подготовке и проведению местного референдума могут осуществляться также за счет средств организаций, общественных объединений, расположенных на территории соответствующего местного Совета депутатов, и граждан, проживающих на этой территории, которые могут вносить свои денежные средства во внебюджетный фонд, создаваемый местным Советом депутатов, назначившим референдум.
Порядок распределения и использования денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, республиканского референдума, отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики из республиканского бюджета и добровольно внесенных во внебюджетный фонд, устанавливается Центральной комиссией.
Средства, выделенные из бюджета и внебюджетного фонда для проведения предвыборной агитации, распределяются поровну между всеми кандидатами в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей, в депутаты местных Советов депутатов и расходуются по их требованию в порядке, установленном Центральной комиссией. О размере средств, выделенных из бюджета кандидатам на предвыборную агитацию, Центральная комиссия сообщает через средства массовой информации не позднее чем через три дня после окончания срока регистрации кандидатов.
Центральная комиссия информирует Палату представителей о расходовании выделенных из республиканского бюджета средств на подготовку и проведение выборов, республиканского референдума не позднее шести месяцев со дня избрания Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, проведения голосования по референдуму, отзыву депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, а также публикует отчет о расходовании средств внебюджетного фонда.
Государственные органы, иные организации предоставляют бесплатно в распоряжение комиссий необходимые для подготовки и проведения выборов, референдума, голосования об отзыве депутата, члена Совета Республики помещения, оборудование, средства связи (кроме оплаты расходов по абонентной плате и за переговоры), а также транспортные средства (с оплатой расходов комиссиями за счет выделенных средств).
Государственные средства массовой информации, средства массовой информации, частично финансируемые из республиканского или местного бюджета, а также средства массовой информации, одним из учредителей которых выступают государственные органы или организации, бесплатно обнародуют материалы, представленные комиссиями, и предвыборные программы кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей.
Политические партии, другие общественные объединения, иные организации, граждане Республики Беларусь не вправе оказывать другую материальную помощь при подготовке и проведении выборов, референдума, кроме внесения денежных средств во внебюджетный фонд и в избирательные фонды кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей, предусмотренные частью первой настоящей статьи.
Прямое или косвенное участие иностранных государств и организаций, международных организаций, организаций с иностранными инвестициями, иностранных граждан и лиц без гражданства в финансировании и другой материальной помощи при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики запрещается.
Использование лицом, выдвигаемым кандидатом в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, или кандидатом в Президенты Республики Беларусь, в депутаты денежных средств или другой материальной помощи в нарушение требований части десятой настоящей статьи влечет соответственно отказ в регистрации кандидата или отмену решения о его регистрации.
Статья 481. Избирательные фонды кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей
Кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей вправе создавать собственные избирательные фонды для финансирования дополнительных расходов по предвыборной агитации.
Избирательные фонды кандидатов могут формироваться за счет следующих денежных средств:
1) собственных денежных средств кандидата, предельный размер которых не может превышать 50 базовых величин при проведении выборов Президента Республики Беларусь, 20 базовых величин при проведении выборов депутатов Палаты представителей;
2) добровольных пожертвований граждан Республики Беларусь. Предельный размер пожертвования гражданина не может превышать 10 базовых величин при проведении выборов Президента Республики Беларусь, 5 базовых величин при проведении выборов депутатов Палаты представителей;
3) добровольных пожертвований юридических лиц. Предельный размер пожертвования юридического лица не может превышать 30 базовых величин при проведении выборов Президента Республики Беларусь, 10 базовых величин при проведении выборов депутатов Палаты представителей.
Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 3000 базовых величин при проведении выборов Президента Республики Беларусь, 1000 базовых величин при проведении выборов депутатов Палаты представителей.
Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:
1) иностранным государствам и организациям;
2) иностранным гражданам и лицам без гражданства;
3) международным организациям;
4) организациям с иностранными инвестициями;
5) гражданам Республики Беларусь, не достигшим 18 лет;
6) государственным органам и органам местного самоуправления;
7) организациям, полностью или частично финансируемым из бюджета;
8) благотворительным и религиозным организациям;
9) анонимным жертвователям.
Для формирования собственного избирательного фонда кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей открывает в подразделении открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк» специальный избирательный счет. Основанием для открытия счета являются заявление кандидата и копия решения Центральной комиссии, окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата.
Кандидат вправе назначить своего представителя по финансовым вопросам. Регистрация представителя кандидата по финансовым вопросам осуществляется Центральной комиссией, окружной избирательной комиссией на основании заявления кандидата. Представитель кандидата по финансовым вопросам вправе открыть специальный избирательный счет, распоряжаться средствами, находящимися на этом счете, и представлять отчеты о поступлении и расходовании средств. Кандидат имеет право в любое время отозвать представителя по финансовым вопросам, сообщив об этом соответственно в Центральную комиссию, окружную избирательную комиссию, а также в подразделение банка, в котором кандидат открыл специальный избирательный счет.
Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет. Порядок открытия счета, проведения операций по счету, закрытия счета определяется Центральной комиссией по согласованию с открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк». Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не выплачиваются. Центральная комиссия, соответствующая окружная избирательная комиссия сообщает в средствах массовой информации об открытии специальных избирательных счетов кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей.
При внесении пожертвования на специальный избирательный счет кандидата гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и место жительства, серию и номер паспорта гражданина Республики Беларусь. Добровольные пожертвования юридических лиц осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет, при этом в платежном поручении указываются следующие сведения о юридическом лице: учетный номер плательщика, наименование, банковские реквизиты, юридический адрес.
Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.
Средства избирательных фондов могут использоваться на оплату:
1) эфирного времени и печатной площади в средствах массовой информации;
2) аренды зданий и помещений, оборудования, транспортных расходов, услуг связи;
3) агитационных печатных материалов;
4) консультационных и агитационных работ (услуг);
5) канцелярских товаров и других расходов, непосредственно связанных с проведением предвыборной агитации.
Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд от жертвователя, не имеющего права осуществлять такое пожертвование, или пожертвование было внесено в размере, превышающем размер, предусмотренный частью второй настоящей статьи, кандидат обязан не позднее чем в семидневный срок со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить это пожертвование соответственно полностью или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, жертвователю с указанием причины возврата.
Контроль за поступлением и использованием средств избирательных фондов осуществляется Центральной комиссией, окружными избирательными комиссиями и финансовыми органами.
Подразделение банка, в котором открыт специальный избирательный счет, еженедельно представляет в зарегистрировавшую кандидата комиссию сведения о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете соответствующего кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей. Соответствующая комиссия в двухдневный срок после получения сведений направляет в средства массовой информации для опубликования информацию об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.
Кандидаты обязаны представлять в зарегистрировавшую их комиссию финансовые отчеты со следующей периодичностью: первый финансовый отчет – не ранее чем за 15 и не позднее чем за 10 дней до дня выборов; итоговый финансовый отчет – не позднее чем в пятидневный срок со дня выборов.
В случае отмены решения о регистрации кандидата либо снятия им своей кандидатуры соответствующая комиссия письменно информирует об этом подразделение банка, которое прекращает все операции по специальному избирательному счету кандидата.
Все банковские операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня выборов, прекращаются в день выборов.
Находящиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей не позднее чем в трехдневный срок со дня выборов обязан перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в его избирательный фонд, пропорционально вложенным средствам. По истечении указанного срока подразделение банка, в котором открыт специальный избирательный счет, обязано перечислить денежные средства, оставшиеся на этом счете, в доход республиканского бюджета. На основании ходатайства кандидата Центральная комиссия, соответствующая окружная избирательная комиссия могут продлить срок проведения операций по специальному избирательному счету.
Кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей в срок, указанный в части четырнадцатой настоящей статьи, обязан представить в зарегистрировавшую его комиссию финансовый отчет о размере и всех источниках создания своего избирательного фонда, а также о всех произведенных затратах. К отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление, возврат и расходование средств избирательного фонда, справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии специального избирательного счета кандидата. Указанный порядок распространяется также на лиц, в отношении которых были отменены решения о регистрации их кандидатами, и на лиц, снявших свои кандидатуры до дня выборов.
В случае проведения второго тура голосования операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, по которым проводится второй тур голосования, возобновляются в день назначения Центральной комиссией, окружной избирательной комиссией второго тура голосования и прекращаются в день второго тура голосования.
ГЛАВА 12
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
НАСТОЯЩЕГО КОДЕКСА. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ
Статья 49. Ответственность за нарушение требований настоящего Кодекса
Лица, препятствующие путем насилия, угроз, обмана, подкупа или иным способом свободному осуществлению гражданином Республики Беларусь права участвовать или не участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, избирать и быть избранным Президентом Республики Беларусь, депутатом Палаты представителей, депутатом местного Совета депутатов, вести предвыборную агитацию, агитацию по референдуму, воспрепятствующие работе комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, избирательных комиссий, комиссий по референдуму, комиссий по проведению голосования об отзыве депутата, занимающиеся агитацией в день выборов, референдума, голосования об отзыве депутата, а также члены комиссий, должностные лица государственных органов и общественных объединений и иные лица, совершившие подлог документов по выборам, референдуму, отзыву депутата, заведомо неправильный подсчет голосов или иное искажение результатов голосования, нарушившие тайну голосования, не представившие комиссиям необходимые документы, или не выполнившие их решения, или допустившие незаконное использование денежных средств и материальных ресурсов при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва депутата либо совершившие другие нарушения требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата, несут ответственность, установленную законодательством Республики Беларусь.
Лица, препятствующие путем насилия, угроз, обмана, подкупа или иным способом свободному осуществлению депутатами местных Советов депутатов базового уровня области, депутатами Минского городского Совета депутатов права избирать членов Совета Республики, быть избранными членами Совета Республики, вести предвыборную агитацию, свободному волеизъявлению при инициировании возбуждения вопроса об отзыве члена Совета Республики и голосовании об отзыве, либо должностные лица государственных органов и иные лица, совершившие подлог документов о выборах или отзыве члена Совета Республики, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или допустившие другие нарушения требований настоящего Кодекса, несут ответственность, установленную законодательством Республики Беларусь. К ответственности привлекаются также лица, опубликовавшие или иным способом распространившие заведомо ложные сведения, порочащие кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей, в члены Совета Республики, в депутаты местного Совета депутатов.
В случае распространения ложных сведений о кандидате Центральная комиссия либо соответствующая территориальная, окружная комиссия вправе по письменному обращению кандидата принять решение о предоставлении ему возможности выступить публично с опровержением ложных сведений.
При нарушении лицом, выдвигаемым кандидатом в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, или кандидатом в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, его доверенным лицом или инициативной группой граждан по сбору подписей избирателей в поддержку лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом, и проведению агитации за его избрание требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах лицо, выдвигаемое кандидатом, кандидат, инициативная группа предупреждаются соответствующей территориальной, окружной комиссией или Центральной комиссией, а в случае повторного нарушения требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах соответствующая территориальная, окружная комиссия или Центральная комиссия могут отказать в регистрации или отменить решение о регистрации кандидата.
При нарушении требований, предусмотренных статьей 47, частью восьмой статьи 61, частью седьмой статьи 68, статьями 73 и 75 настоящего Кодекса, соответствующая территориальная, окружная или Центральная комиссия могут отказать в регистрации кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты или без предварительного предупреждения отменить решение о его регистрации, а при нарушении требований, предусмотренных частью одиннадцатой статьи 48 настоящего Кодекса, отказывают в регистрации кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты или без предварительного предупреждения отменяют решение о его регистрации.
При превышении предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидатом в Президенты Республики Беларусь более чем на 50 базовых величин, а кандидатом в депутаты Палаты представителей более чем на 15 базовых величин или использовании кандидатом в этих же размерах денежных средств помимо средств избирательного фонда Центральная комиссия, окружная избирательная комиссия могут без предварительного предупреждения отменить решение о регистрации кандидата.
Статья 491. Порядок и сроки рассмотрения обращений о нарушении законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, члена Совета Республики
Обращения о нарушении законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, члена Совета Республики, поступившие в комиссии, государственные органы и иные организации, рассматриваются в трехдневный срок со дня поступления обращения, а обращения, поступившие в день выборов, референдума, голосования об отзыве депутата, члена Совета Республики, – немедленно. Обращения, в которых содержатся сведения, требующие проверки, рассматриваются не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления.
Заявитель вправе знакомиться с материалами, связанными с рассмотрением его обращения.
Жалобы на решения комиссий рассматриваются на заседаниях комиссий. О дате, времени и месте проведения заседания сообщается заявителю, который вправе присутствовать при рассмотрении жалобы.
Комиссия, рассмотрев жалобу, принимает одно из следующих решений:
отменить обжалуемое решение полностью или в части и принять решение по существу;
отказать в удовлетворении жалобы;
оставить жалобу без рассмотрения, если заявителем не соблюдены порядок или сроки подачи жалобы, установленные настоящим Кодексом.
Вышестоящая комиссия вправе при необходимости рассмотреть обращение по вопросу, относящемуся к компетенции нижестоящей комиссии.
ГЛАВА 13
ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ,
ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ,
РЕФЕРЕНДУМА, ОТЗЫВА ДЕПУТАТОВ
Статья 50. Время и место голосования
При выборах Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, проведении референдума, голосования об отзыве депутата голосование проводится с 8 до 20 часов. О времени и месте голосования участковые комиссии оповещают избирателей, участников референдума не позднее чем за 10 дней до выборов, референдума, голосования об отзыве депутата.
На участках для голосования, образованных в воинских частях, санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, участковые комиссии могут объявить голосование законченным и ранее 20 часов, если проголосовали все избиратели, участники референдума, включенные в список.
Статья 51. Организация голосования на участке для голосования
Голосование проводится в специально отведенных помещениях, в которых должны быть оборудованы в достаточном количестве кабины или комнаты для тайного голосования, определены места выдачи бюллетеней и установлены ящики для голосования. Ящики для голосования устанавливаются таким образом, чтобы голосующие при подходе к ним обязательно проходили через кабины или комнаты для тайного голосования. Ящики для голосования должны находиться в поле зрения членов участковой комиссии и лиц, указанных в части третьей статьи 13 настоящего Кодекса.
Ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны волеизъявления избирателей, участников референдума, оборудование помещений и поддержание в них необходимого порядка несет участковая комиссия.
В день выборов, референдума, проведения голосования об отзыве депутата перед началом голосования ящики для голосования проверяются, пломбируются или опечатываются председателем участковой комиссии в присутствии не менее двух третей состава комиссии.
Статья 52. Проведение голосования на участке для голосования
Каждый избиратель, участник референдума голосует лично, голосование за других лиц не допускается.
Бюллетень для голосования выдается избирателю, участнику референдума членом участковой комиссии на основании списка граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, после предъявления паспорта гражданина Республики Беларусь или иного документа, определяемого Центральной комиссией. При получении бюллетеня избиратель, участник референдума расписывается в соответствующей графе указанного списка.
Бюллетень заполняется голосующим в кабине или комнате для тайного голосования. При заполнении бюллетеня запрещается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего.
Избиратель, участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования другое лицо по своему усмотрению, кроме членов участковой и вышестоящих комиссий, кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, их доверенных лиц, а также лиц, указанных в части третьей статьи 13 настоящего Кодекса.
При голосовании на выборах избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует. Если избиратель голосует против всех кандидатов, он ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном справа от строки «Против всех кандидатов». При голосовании на референдуме, если участник референдума голосует за принятие вынесенного на референдум вопроса (проекта решения), он ставит любой знак в квадрате под словом «за», а если голосует против вынесенного на референдум вопроса (проекта решения), то ставит любой знак в квадрате под словом «против». Избиратель, голосующий за отзыв депутата, ставит любой знак в квадрате под словами «за отзыв», а голосующий против отзыва депутата ставит любой знак в квадрате под словами «против отзыва».
Если в бюллетень внесена фамилия только одного кандидата, то при голосовании за кандидата избиратель ставит любой знак в квадрате под словом «за», а при голосовании против кандидата ставит любой знак в квадрате под словом «против».
Заполненный бюллетень избиратель, участник референдума опускает в ящик для голосования.
В случае проведения одновременно двух и более референдумов голосующий получает и заполняет бюллетень по каждому из них и опускает их в ящик для голосования.
В случае, если избиратель, участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии, получив испорченный бюллетень, на котором должна быть собственноручная подпись избирателя, участника референдума, выдает избирателю, участнику референдума новый бюллетень, делая отметку об этом в списке граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, напротив фамилии избирателя, участника референдума, допустившего ошибку. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт, подписываемый председателем или заместителем председателя либо секретарем и двумя членами участковой комиссии.
Статья 53. Досрочное голосование на выборах, референдуме
Избиратель, участник референдума, не имеющий возможности в день выборов, референдума находиться по месту своего жительства, вправе не ранее чем за пять дней до выборов, референдума в условиях, исключающих контроль за его волеизъявлением, заполнить в помещении участковой комиссии бюллетень и опустить его в опечатанный отдельный ящик для голосования избирателей, участников референдума, которые будут отсутствовать в день проведения выборов, референдума по месту их жительства. Официального подтверждения причин невозможности избирателя, участника референдума прийти в помещение для голосования в день выборов, референдума не требуется.
Досрочное голосование осуществляется с 10 до 14 часов и с 16 до 19 часов в присутствии не менее двух членов участковой комиссии.
В первый день досрочного голосования ящики для голосования пломбируются или опечатываются в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 51 настоящего Кодекса.
В период досрочного голосования ежедневно по окончании времени проведения голосования председатель или заместитель председателя участковой комиссии заклеивает прорезь для опускания бюллетеней в ящике для голосования листом бумаги. Председатель или заместитель председателя и член участковой комиссии ставят подписи на этом листе. Вскрытие прорези для опускания бюллетеней в ящике для голосования производится ежедневно перед началом досрочного голосования председателем или заместителем председателя участковой комиссии. При заклеивании и вскрытии прорези для опускания бюллетеней в ящике для голосования вправе присутствовать наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации. Хранение ящика для голосования обеспечивается председателем участковой комиссии.
В период досрочного голосования ежедневно председатель или заместитель председателя участковой комиссии составляет протокол, в котором указываются число бюллетеней, полученных участковой комиссией, число граждан, получивших бюллетени для голосования (в последний день досрочного голосования – общее число граждан, получивших бюллетени для голосования), число испорченных бюллетеней и число неиспользованных бюллетеней. Протокол подписывается председателем или заместителем председателя и членом комиссии. Копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления в помещении участковой комиссии.
При получении бюллетеня избиратель, участник референдума собственноручно расписывается в списке граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, и указывает дату досрочного голосования.
Досрочное голосование проводится с соблюдением требований настоящего Кодекса.
Досрочное голосование не проводится на участках для голосования, образованных в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, а также перед вторым туром голосования.
Статья 54. Голосование по месту нахождения избирателя, участника референдума на выборах, референдуме
Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участвовать в голосовании избирателям, участникам референдума, которые по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам не смогут прийти в день выборов, референдума в помещение для голосования. В этих целях в участковой комиссии должно быть не более трех переносных ящиков для голосования.
Участковая комиссия по просьбе избирателей, участников референдума, высказанной в письменной или устной форме, поручает не менее чем двум членам комиссии организовать голосование по месту нахождения этих лиц в день выборов, референдума в следующем порядке:
устные и письменные просьбы избирателей, участников референдума об организации голосования по месту их нахождения в день выборов, референдума заносятся в специально составляемый список, подписанный председателем или секретарем участковой комиссии, в котором указываются данные об этих лицах, предусмотренные в списке граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме. Официального подтверждения причин невозможности прийти в помещение для голосования не требуется. Избиратели, участники референдума могут обратиться с просьбой об организации голосования по месту их нахождения в день выборов, референдума в любое время после образования участковой комиссии, а в день голосования не позднее чем за два часа до истечения времени голосования;
члены участковой комиссии получают бюллетени и расписываются в их получении. Число выдаваемых бюллетеней должно соответствовать числу поступивших просьб избирателей, участников референдума;
для организации голосования по месту нахождения избирателей, участников референдума председатель или секретарь участковой комиссии из основного списка граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, выписывает в отдельный вкладной лист все данные об этих лицах и подписывает его. В этом вкладном листе избиратели, участники референдума, голосующие по месту своего нахождения, при получении бюллетеня собственноручно расписываются. Затем в основном списке граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, производится отметка, что эти лица проголосовали по месту своего нахождения. Вкладные листы списка граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, в которых записаны избиратели, участники референдума, проголосовавшие по месту своего нахождения, должны храниться вместе с основным списком граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме.
Голосование по месту нахождения избирателей, участников референдума проводится с соблюдением требований настоящего Кодекса.
ГЛАВА 14
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ НА УЧАСТКЕ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА
Статья 55. Подсчет голосов на участке для голосования при проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, референдума
Ящики для голосования вскрываются участковой комиссией после объявления председателем комиссии об окончании голосования. Вскрытие ящиков для голосования до окончания голосования запрещается. Перед вскрытием ящиков для голосования подсчитывается и оглашается число неиспользованных бюллетеней, которые затем погашаются, складываются в пакеты и опечатываются. Способ погашения бюллетеней определяется участковой комиссией. На пакетах надписываются название и номер участка, число неиспользованных бюллетеней по выборам, референдуму. Пакеты подписываются председателем и секретарем участковой комиссии в присутствии членов комиссии.
Вскрытие ящиков для голосования и подсчет голосов при проведении выборов, референдума осуществляются поочередно: вначале подсчитываются бюллетени, находившиеся в ящике для голосования, использовавшемся при досрочном голосовании, затем – находившиеся в переносных ящиках, использовавшихся при голосовании по месту нахождения избирателей, участников референдума, и после этого – в ящиках для голосования, находившихся в день выборов, референдума в помещении участка для голосования. Результаты подсчета голосов оглашаются председателем комиссии.
Подсчет голосов избирателей, участников референдума должен проводиться непосредственно членами участковой комиссии без перерыва до получения результатов голосования.
При выборах Президента Республики Беларусь, депутата Палаты представителей подсчет голосов на участке для голосования производится отдельно по каждому кандидату в Президенты, в депутаты Палаты представителей, а при выборах депутатов местных Советов депутатов – отдельно по каждому избирательному округу и каждому кандидату в депутаты по выборам в соответствующий местный Совет депутатов.
Участковая комиссия по списку граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, устанавливает общее число избирателей, участников референдума на участке, а при проведении выборов в местные Советы депутатов – и по каждому избирательному округу, а также число избирателей, участников референдума, получивших бюллетени.
На основании бюллетеней, находившихся в ящиках для голосования, указанных в части второй настоящей статьи, участковая комиссия вначале раздельно, а затем, суммируя данные, устанавливает:
при проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей – общее число избирателей, принявших участие в голосовании, в том числе число избирателей, принявших участие в досрочном голосовании, число избирателей, принявших участие в голосовании по месту нахождения, и число избирателей, принявших участие в голосовании в день выборов в помещении участка для голосования; число голосов, поданных за каждого кандидата в Президенты, в депутаты, и число голосов, поданных против всех кандидатов в Президенты, в депутаты (если голосование проводилось по одной кандидатуре, – число голосов, поданных против кандидата); число бюллетеней, признанных недействительными;
при проведении выборов депутатов местных Советов депутатов – по каждому избирательному округу общее число избирателей, принявших участие в голосовании, в том числе число избирателей, принявших участие в досрочном голосовании, число избирателей, принявших участие в голосовании по месту нахождения, и число избирателей, принявших участие в голосовании в день выборов в помещении участка для голосования, число голосов, поданных за каждого кандидата в депутаты, и число голосов, поданных против всех кандидатов в депутаты (если голосование проводилось по одной кандидатуре, – число голосов, поданных против кандидата), число бюллетеней, признанных недействительными;
при проведении референдума – общее число участников референдума, принявших участие в голосовании, в том числе число участников референдума, принявших участие в досрочном голосовании, число участников референдума, принявших участие в голосовании по месту нахождения, и число участников референдума, принявших участие в голосовании в день референдума в помещении участка для голосования, число участников референдума, голосовавших за одобрение вынесенного на референдум вопроса (проекта решения), и число голосовавших против его одобрения, число бюллетеней, признанных недействительными.
Вносить изменения в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, после начала подсчета голосов запрещается.
При проведении выборов, референдума признаются недействительными бюллетени неустановленного образца, бюллетени, на оборотной стороне которых отсутствуют подписи лиц, входящих в состав участковой комиссии, а при проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов – также бюллетени, в которых знак поставлен более чем в одном квадрате или не поставлен ни в одном из них, либо бюллетени, в которые внесена фамилия только одного кандидата и знак поставлен в двух квадратах или не поставлен ни в одном из них, и при проведении референдума – также бюллетени, в которых поставлен знак в двух квадратах или не поставлен ни в одном из них.
В случае возникновения сомнений в действительности бюллетеня вопрос разрешается участковой комиссией путем голосования. При этом на оборотной стороне каждого из таких бюллетеней делается запись о признании его действительным либо недействительным. Эта запись заверяется подписями не менее двух лиц, входящих в состав участковой комиссии. Недействительные бюллетени упаковываются отдельно.
После завершения подсчета голосов проводится заседание участковой комиссии, на котором устанавливаются и заносятся в протокол результаты подсчета голосов. В протоколе, кроме данных, предусмотренных в частях пятой и шестой настоящей статьи, указывается число бюллетеней, полученных участковой комиссией, число испорченных бюллетеней, число неиспользованных бюллетеней. При проведении выборов депутатов местных Советов депутатов протокол составляется отдельно по каждому избирательному округу. В случае проведения одновременно двух и более референдумов по каждому из них отдельно составляется протокол. Не допускается заполнение протокола карандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии. На заседании участковой комиссии рассматриваются, если имеются, особые мнения членов комиссии, а также жалобы и заявления о нарушениях при голосовании или подсчете голосов.
Копия протокола участковой комиссии после его подписания вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном комиссией.
При проведении выборов Президента Республики Беларусь, республиканского, областного, Минского городского референдума протокол немедленно лично председателем, или заместителем председателя, или секретарем участковой комиссии представляется в соответствующую районную, городскую, районную в городе комиссию по выборам Президента Республики Беларусь, по референдуму, при проведении выборов депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов – в соответствующую окружную, территориальную избирательную комиссию, а также в орган, образовавший комиссию, для информации. К протоколу, направляемому в вышестоящую комиссию, прилагаются, если они имеются, особые мнения членов комиссии, заявления доверенных лиц кандидатов и других лиц о нарушениях, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, и принятые по ним решения комиссии.
В случае обнаружения органом, образовавшим комиссию, нарушений требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, об этом немедленно сообщается соответствующей вышестоящей избирательной комиссии, комиссии по референдуму или Центральной комиссии.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
РАЗДЕЛ V
ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ,
ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ
ГЛАВА 15
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ДЕПУТАТОВ
Статья 56. Назначение выборов Президента Республики Беларусь, депутатов
Выборы Президента Республики Беларусь назначаются Палатой представителей не позднее чем за пять месяцев и проводятся в воскресенье не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий предыдущего Президента.
Если должность Президента оказалась вакантной, выборы проводятся не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 70 дней со дня открытия вакансии. При этом сокращенные сроки проведения предвыборных мероприятий устанавливаются Центральной комиссией.
Выборы в Палату представителей нового созыва назначаются Президентом Республики Беларусь не позднее четырех месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий Палаты представителей действующего созыва.
При роспуске Палаты представителей в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, Президент одновременно назначает выборы в Палату представителей нового созыва. Внеочередные выборы в Палату представителей проводятся в течение трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Палаты представителей действующего созыва.
Выборы в местные Советы депутатов нового созыва назначаются Президентом Республики Беларусь не позднее четырех месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий местных Советов депутатов действующего созыва. Выборы во все местные Советы депутатов проводятся одновременно.
В случае роспуска местного Совета депутатов выборы в этот местный Совет депутатов назначаются Президентом Республики Беларусь не позднее чем в месячный срок со дня его роспуска и проводятся с соблюдением требований настоящего Кодекса.
Сообщение о дне выборов обнародуется в средствах массовой информации на следующий день после назначения выборов.
Статья 57. Требования, предъявляемые к кандидатам в Президенты Республики Беларусь, в депутаты
Президентом Республики Беларусь может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами.
Депутатом Палаты представителей может быть избран гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года, постоянно проживающий в Республике Беларусь.
Депутатом местного Совета депутатов может быть избран гражданин Республики Беларусь, достигший 18 лет.
Статья 58. Право граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Беларусь, участвовать в выборах депутатов местных Советов депутатов
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Республике Беларусь, имеют право в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, участвовать в выборах депутатов местных Советов депутатов в соответствии с международным договором Республики Беларусь и Российской Федерации.
Статья 59. Несовместимость статуса депутата со служебным положением, а также с соответствующими полномочиями
Не допускается совмещение обязанностей депутата Палаты представителей с одновременным занятием должности Президента Республики Беларусь либо судьи.
Депутат Палаты представителей не может быть одновременно членом Совета Республики, депутатом местного Совета депутатов.
Депутатами местных Советов депутатов не могут быть председатели областных, Минского городского, районных, городских (кроме городов районного подчинения) исполнительных комитетов, а также судьи.
Депутат местного Совета депутатов не может быть одновременно депутатом Палаты представителей.
Лица, указанные в частях первой–четвертой настоящей статьи, могут быть зарегистрированы кандидатами в депутаты, если они в соответствующем заявлении в избирательную комиссию укажут:
об освобождении ими занимаемой должности или о прекращении полномочий члена Совета Республики, депутата местного Совета депутатов при избрании депутатом Палаты представителей;
об освобождении ими занимаемой должности или о прекращении полномочий депутата Палаты представителей при избрании депутатом местного Совета депутатов.
Статья 60. Право и сроки выдвижения кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты
Кандидаты в Президенты Республики Беларусь выдвигаются гражданами Республики Беларусь при наличии не менее 100 тысяч подписей избирателей.
Выдвижение кандидатов в Президенты Республики Беларусь начинается за 80 дней и заканчивается за 50 дней до выборов.
Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит политическим партиям, зарегистрированным Министерством юстиции Республики Беларусь не позднее чем за шесть месяцев до назначения выборов, трудовым коллективам, а также гражданам путем сбора подписей.
Выдвижение кандидатов в депутаты начинается за 70 дней и заканчивается за 40 дней до выборов.
Кандидатами в депутаты местных Советов депутатов могут быть выдвинуты граждане, проживающие или работающие на территории соответствующего местного Совета депутатов, а также работающие в организациях, расположенных на территории другого местного Совета депутатов, но связанных с удовлетворением потребностей населения и социальным развитием территории данного местного Совета депутатов.
Кандидатами в Президенты Республики Беларусь, в депутаты не могут быть выдвинуты граждане, не имеющие права в соответствии с законодательством Республики Беларусь занимать должности в государственных органах и иных государственных организациях в связи с наличием судимости.
Статья 61. Порядок выдвижения кандидатов в Президенты Республики Беларусь
Выдвижение кандидата в Президенты Республики Беларусь гражданами осуществляется инициативной группой избирателей (далее – инициативная группа) в количестве не менее 100 человек.
Список членов инициативной группы с указанием ее руководителя вместе с заявлением о регистрации группы подается в Центральную комиссию не позднее чем за 85 дней до выборов лицом, имеющим намерение выдвинуться кандидатом в Президенты Республики Беларусь. В списке указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, должность (занятие), место работы и место жительства, партийность лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в Президенты Республики Беларусь, а также фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства каждого члена группы и ее руководителя. При подаче документов в Центральную комиссию лицо, имеющее намерение выдвинуться кандидатом в Президенты Республики Беларусь, предъявляет паспорт гражданина Республики Беларусь. Копии страниц паспорта, подтверждающие сведения, необходимые для регистрации кандидатом в Президенты Республики Беларусь, изготавливаются в Центральной комиссии и заверяются подписью лица, принявшего документы. Лицо, имеющее намерение выдвинуться кандидатом в Президенты Республики Беларусь, или руководитель инициативной группы вправе вносить изменения в документы, представленные для регистрации инициативной группы, до рассмотрения Центральной комиссией вопроса о регистрации инициативной группы, а также знакомиться с материалами проверки этих документов.
Центральная комиссия в пятидневный срок рассматривает заявление, регистрирует инициативную группу и выдает членам инициативной группы соответствующие удостоверения и подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в Президенты Республики Беларусь (далее – подписной лист). В регистрации инициативной группы отказывается в случае нарушения требований настоящего Кодекса. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в трехдневный срок со дня принятия решения об отказе в Верховный Суд Республики Беларусь лицом, имеющим намерение выдвинуться кандидатом в Президенты Республики Беларусь. Верховный Суд Республики Беларусь рассматривает жалобу в трехдневный срок.
В подписном листе указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, должность (занятие), место работы и место жительства, партийность лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в Президенты Республики Беларусь, а также фамилия, имя и отчество члена инициативной группы, собирающего подписи, и номер регистрации инициативной группы.
В подписном листе должны быть подписи избирателей, проживающих на территории только одного города областного подчинения, района, а в городах с районным делением – одного района.
Избиратель имеет право подписаться в поддержку лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в Президенты Республики Беларусь, только один раз.
В подписном листе в отношении избирателя, поддерживающего лицо, предлагаемое для выдвижения кандидатом в Президенты Республики Беларусь, указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта гражданина Республики Беларусь или реквизиты иного документа, определяемого Центральной комиссией. Данные об избирателе вносятся в подписной лист рукописным способом. Избиратель собственноручно ставит в подписном листе дату подписи и расписывается. Подписи нумеруются.
Участие администрации организации в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускаются. Нарушение этих требований может быть основанием для отказа в регистрации или отмены решения о регистрации кандидата в Президенты Республики Беларусь.
Сбор подписей избирателей может осуществляться в форме пикетирования. Получение разрешения на проведение пикетирования для указанных целей не требуется, если оно проводится в местах, не запрещенных местными исполнительными и распорядительными органами.
Подписной лист заверяется членом инициативной группы, собиравшим подписи. Член инициативной группы при заверении подписного листа ставит подпись и дату ее внесения, а также указывает фамилию и инициалы.
Избиратели, выдвинувшие кандидата в Президенты Республики Беларусь, имеют право до сдачи подписных листов в районную, городскую, районную в городе комиссию по выборам Президента Республики Беларусь снять свои подписи в подписных листах, подав об этом заявление в указанные комиссии.
Подписные листы сдаются не позднее чем за 50 дней до выборов в районную, городскую, районную в городе комиссию по выборам Президента Республики Беларусь, которая в десятидневный срок проверяет достоверность подписей избирателей в подписных листах, сданных членами инициативной группы, и обеспечивает достоверность данных о количестве таких подписей. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей избирателей в подписных листах, сданных в соответствующую комиссию.
По результатам проверки достоверности данных в подписных листах подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной.
Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им данные, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) членом инициативной группы, собиравшим подписи, до представления подписных листов в соответствующую комиссию, если это исключение им специально письменно оговорено. Проверке и учету также не подлежат подписи избирателей и соответствующие им данные, если в подписном листе отсутствуют сведения о лице, выдвигаемом кандидатом.
Если в подписном листе, поступившем в районную, городскую, районную в городе комиссию, содержатся подписи избирателей, проживающих на территории разных районов, городов областного подчинения, районов в городе, проверке и учету подлежат только подписи, собранные на территории того района, города, района в городе, где образована комиссия, в которую сдан этот подписной лист. Остальные подписи не проверяются и не учитываются.
Недостоверными подписями считаются:
фиктивные подписи (выполненные от имени несуществующих лиц и выдаваемые за действительные);
подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;
подписи лиц, не обладающих избирательным правом;
подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности;
подписи избирателей, собранные до установленного срока выдвижения кандидатов;
подписи избирателей, если в сведениях о них отсутствуют одно или несколько требуемых настоящим Кодексом данных;
подписи избирателей, если данные о них внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом, а также подписи, даты внесения которых выполнены избирателями несобственноручно;
все подписи избирателей в подписном листе, если подписи собраны лицом, не являющимся членом инициативной группы, или если подписной лист не заверен членом инициативной группы либо заверен другим членом инициативной группы, не собиравшим эти подписи;
подписи избирателей, собранные с нарушением требований части восьмой настоящей статьи.
В случае обнаружения нескольких подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.
Если количество обнаруженных при проверке недостоверных подписей избирателей составит более 15 процентов от количества проверенных подписей, проводится дополнительная проверка еще 15 процентов подписей избирателей от количества подписей в подписных листах, сданных в соответствующую комиссию членом (членами) инициативной группы.
В случае, если суммарное количество недостоверных подписей избирателей, выявленных при проверках, составит более 15 процентов от общего количества проверенных подписей в подписных листах, дальнейшая проверка подписей в подписных листах районной, городской, районной в городе комиссией прекращается и все подписи избирателей в сданных подписных листах не учитываются при определении результата сбора подписей избирателей в районе, городе, районе в городе.
Проверить достоверность подписей избирателей в подписных листах при необходимости в пятидневный срок могут также областные и Минская городская комиссии по выборам Президента Республики Беларусь.
На основании протоколов районных, городских, районных в городах комиссий по выборам Президента Республики Беларусь об установлении количества избирателей, поставивших в подписных листах свои подписи о выдвижении кандидата в Президенты Республики Беларусь, и результатов проведенных областной, Минской городской комиссией проверок достоверности подписей избирателей в подписных листах областная, Минская городская комиссия по выборам Президента Республики Беларусь подводит итоги по области, городу Минску, составляет об этом протокол и немедленно направляет его в Центральную комиссию.
Статья 62. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты политическими партиями
Выдвижение кандидатов в депутаты Палаты представителей от политических партий осуществляется высшими органами политических партий.
Выдвижение кандидатов в депутаты областных, Минского городского, районных, городских (городов областного подчинения) Советов депутатов от политических партий осуществляется соответственно руководящими органами областных, Минской городской, районных, городских организационных структур, созданных в установленном порядке до назначения выборов.
Выдвижение кандидатов в депутаты городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов депутатов от политических партий осуществляется соответственно руководящими органами районных, городских организационных структур, созданных в установленном порядке до назначения выборов. Кандидатов в депутаты городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов депутатов могут выдвигать созданные на территории этих местных Советов депутатов в установленном порядке до назначения выборов первичные организации политических партий.
Политическая партия вправе выдвинуть по каждому избирательному округу по выборам в Палату представителей, соответствующий местный Совет депутатов только одного кандидата в депутаты из числа членов этой политической партии.
Список зарегистрированных политических партий представляется Министерством юстиции Республики Беларусь в Центральную комиссию не позднее чем через пять дней после назначения выборов.
Статья 63. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты Палаты представителей трудовыми коллективами
Выдвижение кандидатов в депутаты Палаты представителей от трудовых коллективов организаций осуществляется на собраниях (конференциях) избирателей в трудовых коллективах.
Собрания (конференции) избирателей в трудовых коллективах организаций, находящихся на территории избирательного округа, насчитывающих не менее 300 человек работающих и имеющих права юридического лица, созываются администрацией организации как по собственной инициативе, так и по инициативе группы избирателей в количестве не менее 150 человек, работающих в организации.
В случае отклонения администрацией предложения о проведении собрания (конференции) по инициативе группы избирателей его инициаторам выдается копия мотивированного решения. Это решение может быть в трехдневный срок со дня принятия решения обжаловано инициаторами созыва собрания в районный, городской суд (жалоба должна быть подписана большинством инициаторов созыва собрания). Решение суда является окончательным.
На собрании должно присутствовать более половины состава трудового коллектива. Конференции в трудовых коллективах проводятся, если созыв собраний затруднен по причинам большой численности работников, многосменности или территориальной разобщенности структурных подразделений, и правомочны при участии в их работе не менее двух третей делегатов, избранных в порядке, установленном трудовым коллективом. Решение собрания (конференции) трудового коллектива принимается большинством голосов его участников.
Кандидат в депутаты Палаты представителей может быть выдвинут от нескольких меньших коллективов с общей численностью работающих не менее 300 человек на их общем собрании. При этом от каждого трудового коллектива организации, имеющей права юридического лица, должно присутствовать более половины его состава.
Трудовой коллектив может выдвинуть только одного кандидата в депутаты Палаты представителей.
Статья 64. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты местных Советов депутатов трудовыми коллективами
Выдвижение кандидатов в депутаты местных Советов депутатов от трудовых коллективов организаций осуществляется на собраниях (конференциях) избирателей в трудовых коллективах.
Выдвижение кандидатов в депутаты областного, Минского городского Совета депутатов осуществляется трудовыми коллективами, расположенными на территории соответствующего избирательного округа, а кандидатов в депутаты районного, городского, поселкового, сельского Совета депутатов – трудовыми коллективами, расположенными на территории соответствующего местного Совета депутатов.
Собрания (конференции) избирателей в трудовых коллективах организаций созываются администрацией организации как по собственной инициативе, так и по инициативе группы избирателей в количестве не менее 10 человек, работающих в организации. Собрания избирателей в трудовых коллективах по выдвижению кандидатов в депутаты могут проводиться:
при выдвижении кандидатов в депутаты областного, Минского городского Совета депутатов – в коллективах, насчитывающих не менее 150 работающих;
при выдвижении кандидатов в депутаты районного, городского (города областного подчинения) Совета депутатов – в коллективах, насчитывающих не менее 75 работающих;
при выдвижении кандидатов в депутаты городского (города районного подчинения), поселкового, сельского Совета депутатов – в коллективах, насчитывающих не менее 20 работающих.
Обжалование отказа администрации в проведении собрания (конференции), определение правомочности собрания (конференции) трудового коллектива и принятого решения производятся в порядке, предусмотренном частями третьей и четвертой статьи 63 настоящего Кодекса.
Кандидат в депутаты местного Совета депутатов может быть выдвинут от нескольких меньших трудовых коллективов с общей численностью работающих, установленной частью третьей настоящей статьи, на их общем собрании. Собрание правомочно, если от каждого такого коллектива организации присутствует более половины его состава.
Собрания избирателей по выдвижению кандидатов в депутаты местных Советов депутатов могут проводиться по структурным подразделениям организаций при условии, что их численный состав при выдвижении кандидата в депутаты соответствующего местного Совета депутатов отвечает требованиям части третьей настоящей статьи. В порядке, предусмотренном частью пятой настоящей статьи, кандидат в депутаты местного Совета депутатов может быть выдвинут от нескольких структурных подразделений или от нескольких трудовых коллективов и структурных подразделений на их общем собрании. При выдвижении кандидата в депутаты в структурном подразделении (структурных подразделениях) выдвижение кандидата в депутаты от всего трудового коллектива не проводится.
Трудовой коллектив организации или коллективы ее структурных подразделений с соблюдением требований части третьей настоящей статьи вправе выдвинуть только по одному кандидату в депутаты каждого уровня местных Советов депутатов.
Статья 65. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты путем сбора подписей избирателей
Выдвижение кандидата в депутаты Палаты представителей путем сбора подписей избирателей осуществляется группой избирателей (инициативной группой) в количестве не менее 10 человек, а кандидатов в депутаты местных Советов депутатов – инициативной группой в количестве от 3 до 10 человек. Список членов инициативной группы с указанием ее руководителя вместе с заявлением о регистрации группы подается в соответствующую окружную, территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 65 дней до выборов лицом, имеющим намерение выдвинуться кандидатом в депутаты. В списке указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, должность (занятие), место работы и место жительства, партийность лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в депутаты, а также фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства каждого члена группы и ее руководителя. Лицо, имеющее намерение выдвинуться кандидатом в депутаты, или руководитель инициативной группы вправе вносить изменения в документы, представленные для регистрации инициативной группы, до рассмотрения окружной, территориальной избирательной комиссией вопроса о регистрации инициативной группы, а также знакомиться с материалами проверки этих документов.
Окружная, территориальная избирательная комиссия в пятидневный срок рассматривает заявление, регистрирует инициативную группу и выдает членам инициативной группы соответствующие удостоверения и подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в депутаты (далее – подписной лист). В регистрации инициативной группы отказывается в случае нарушения требований настоящего Кодекса. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в трехдневный срок со дня принятия решения об отказе в вышестоящую комиссию лицом, имеющим намерение выдвинуться кандидатом в депутаты, а решение вышестоящей комиссии в такой же срок может быть обжаловано соответственно в Верховный Суд Республики Беларусь, областной, Минский городской, районный, городской суд. Суд рассматривает жалобу в трехдневный срок.
Лицо, предлагаемое для выдвижения кандидатом в депутаты Палаты представителей по избирательному округу группой избирателей, должны поддержать не менее 1000 избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа, а лицо, предлагаемое для выдвижения кандидатом в депутаты местного Совета депутатов, – избиратели, проживающие на территории избирательного округа, в количестве:
в областной и Минский городской Совет депутатов – не менее 150;
в районный, городской (города областного подчинения) Совет депутатов – не менее 75;
в городской (города районного подчинения), поселковый и сельский Совет депутатов – не менее 20.
В подписных листах должны быть подписи избирателей, проживающих на территории избирательного округа.
Сбор подписей избирателей для выдвижения кандидата в депутаты, заверение подписного листа производятся в порядке, предусмотренном частями четвертой, шестой–десятой статьи 61 настоящего Кодекса. Нарушение требований части восьмой статьи 61 настоящего Кодекса может быть основанием для отказа в регистрации кандидата в депутаты или отмены решения о его регистрации.
Статья 66. Документы о выдвижении кандидата в депутаты, представляемые в окружную, территориальную избирательную комиссию
О выдвижении кандидата в депутаты высшие органы политических партий, руководящие органы организационных структур политических партий, собрания первичных организаций политических партий, собрания (конференции) избирателей в трудовых коллективах принимают решения, которые заносятся в протокол. В протоколе указываются наименование высшего органа политической партии, руководящего органа организационной структуры политической партии, первичной организации политической партии, данные о трудовом коллективе, их адреса и номера телефонов, число членов органа политической партии, трудового коллектива, число участников заседания органа, собрания первичной организации политической партии, собрания (конференции) коллектива, дата проведения заседания, собрания (конференции), результаты голосования, принятое решение с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения, должности (занятия), места работы и места жительства, партийности лица, выдвинутого кандидатом в депутаты, и избирательного округа, по которому он выдвинут.
Все документы для регистрации кандидата в депутаты представляются в окружную, территориальную избирательную комиссию одновременно не позднее чем за 40 дней до выборов. При подаче документов лицо, выдвинутое кандидатом в депутаты, предъявляет паспорт гражданина Республики Беларусь.
Для регистрации кандидата в депутаты Палаты представителей в окружную избирательную комиссию представляются:
письменное заявление о согласии баллотироваться по данному избирательному округу;
биографические данные лица, выдвинутого кандидатом в депутаты, с указанием сведений, предусмотренных Центральной комиссией;
декларация о доходах и имуществе лица, выдвинутого кандидатом в депутаты, по форме, утвержденной Советом Министров Республики Беларусь;
письменное заявление о согласии при избрании депутатом Палаты представителей на освобождение от занимаемой должности или на прекращение соответствующих полномочий – для лиц, указанных в частях первой и второй статьи 59 настоящего Кодекса.
При выдвижении кандидата в депутаты Палаты представителей политической партией для регистрации дополнительно к документам, указанным в части третьей настоящей статьи, представляются:
протокол высшего органа политической партии о выдвижении кандидата в депутаты;
копия свидетельства о государственной регистрации политической партии;
копия устава политической партии;
копия документа, подтверждающего членство в политической партии лица, выдвинутого кандидатом в депутаты.
При выдвижении кандидата в депутаты Палаты представителей трудовым коллективом организации для регистрации дополнительно к документам, указанным в части третьей настоящей статьи, представляются:
протокол собрания (конференции) трудового коллектива организации о выдвижении кандидата в депутаты;
копия свидетельства о государственной регистрации организации.
При выдвижении кандидата в депутаты Палаты представителей путем сбора подписей избирателей для регистрации дополнительно к документам, указанным в части третьей настоящей статьи, представляются подписные листы.
Для регистрации кандидата в депутаты местного Совета депутатов в окружную, территориальную избирательную комиссию представляются:
письменное заявление о согласии баллотироваться по данному избирательному округу;
биографические данные лица, выдвинутого кандидатом в депутаты, с указанием сведений, предусмотренных Центральной комиссией;
декларация о доходах и имуществе лица, выдвинутого кандидатом в депутаты областного, Минского городского, районного, городского (города областного подчинения) Совета депутатов, по форме, утвержденной Советом Министров Республики Беларусь;
письменное заявление о согласии при избрании депутатом местного Совета депутатов на освобождение от занимаемой должности или на прекращение соответствующих полномочий – для лиц, указанных в частях третьей и четвертой статьи 59 настоящего Кодекса.
При выдвижении кандидата в депутаты местного Совета депутатов политической партией для регистрации дополнительно к документам, указанным в части седьмой настоящей статьи, представляются:
протокол руководящего органа организационной структуры (собрания первичной организации) политической партии о выдвижении кандидата в депутаты;
копия свидетельства о государственной регистрации политической партии;
копия устава политической партии;
копия свидетельства о государственной регистрации (постановке на учет) организационной структуры политической партии, выдвинувшей кандидата в депутаты;
копия документа, подтверждающего членство в политической партии лица, выдвинутого кандидатом в депутаты.
Если в районный, городской, поселковый, сельский Совет депутатов по нескольким или всем избирательным округам выдвинуты кандидаты в депутаты от одной политической партии, то документы, указанные в абзацах третьем–пятом части восьмой настоящей статьи, представляются в соответствующую территориальную избирательную комиссию в одном экземпляре.
При выдвижении кандидата в депутаты местного Совета депутатов трудовым коллективом организации или коллективом ее структурного подразделения для регистрации дополнительно к документам, указанным в части седьмой настоящей статьи, представляется протокол собрания (конференции) трудового коллектива организации или собрания ее структурного подразделения о выдвижении кандидата в депутаты.
При выдвижении кандидата в депутаты местного Совета депутатов путем сбора подписей избирателей дополнительно к документам, указанным в части седьмой настоящей статьи, представляются подписные листы.
Избиратели, выдвинувшие кандидата в депутаты путем сбора подписей, имеют право до сдачи подписных листов в окружную, территориальную избирательную комиссию снять свои подписи в подписных листах, подав об этом заявление в соответствующую избирательную комиссию.
Подписные листы находятся в окружных, территориальных избирательных комиссиях, а после дня выборов передаются на хранение в органы, образовавшие комиссии.
Статья 67. Проверка достоверности подписей избирателей в подписных листах по выборам депутатов
Окружные, территориальные избирательные комиссии проверяют достоверность подписей избирателей. При этом должно быть проверено не менее 20 процентов подписей избирателей в подписных листах от количества подписей, необходимых для регистрации кандидата в депутаты.
Признание достоверными подписей избирателей в подписных листах проводится в порядке, предусмотренном частями четырнадцатой, шестнадцатой и семнадцатой статьи 61 настоящего Кодекса. Если в подписном листе содержатся подписи избирателей, не проживающих на территории избирательного округа, эти подписи не проверяются и не учитываются.
Если количество обнаруженных при проверке недостоверных подписей избирателей составит более 15 процентов от количества проверенных подписей, проводится дополнительная проверка еще 15 процентов подписей избирателей от количества подписей, необходимых для регистрации кандидата в депутаты.
В случае, если суммарное количество недостоверных подписей избирателей, выявленных при проверках, составит более 15 процентов от общего количества проверенных подписей в подписных листах, дальнейшая проверка подписей в подписных листах прекращается.
О результатах проверки достоверности подписей избирателей в подписных листах окружные, территориальные избирательные комиссии составляют протоколы.
Статья 68. Регистрация кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты
Регистрация кандидатов в Президенты Республики Беларусь осуществляется Центральной комиссией, а кандидатов в депутаты – соответствующей окружной, территориальной избирательной комиссией.
Регистрация кандидатов в Президенты Республики Беларусь начинается за 35 дней и заканчивается за 25 дней до выборов, а кандидатов в депутаты начинается за 40 дней и заканчивается за 30 дней до выборов.
В отдельных случаях срок регистрации кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей по мотивированному решению Центральной комиссии может быть продлен, но не более чем на пять дней, а срок регистрации кандидатов в депутаты местных Советов депутатов – соответствующей окружной, территориальной или вышестоящей избирательной комиссией на такой же срок.
Лицо, выдвинутое кандидатом в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, вправе знакомиться с материалами проверки документов, представленных для регистрации.
Решение о регистрации кандидата в Президенты Республики Беларусь принимается при наличии следующих документов, поступивших в Центральную комиссию до начала регистрации: протоколов областных, Минской городской комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, подтверждающих наличие не менее 100 тысяч подписей граждан Республики Беларусь по выдвижению кандидата в Президенты, заявления кандидата о согласии баллотироваться, а также биографических данных лица, выдвинутого кандидатом в Президенты Республики Беларусь, с указанием сведений, предусмотренных Центральной комиссией, и декларации о доходах и имуществе лица, выдвинутого кандидатом в Президенты Республики Беларусь, его супруги (супруга) и совершеннолетних близких родственников, совместно с ним проживающих и ведущих общее хозяйство, по форме, утвержденной Советом Министров Республики Беларусь.
Решение о регистрации кандидата в депутаты принимается при наличии соответствующих документов, указанных в статье 66 настоящего Кодекса, поступивших в окружную, территориальную избирательную комиссию до начала регистрации.
При представлении в декларации о доходах и имуществе лица, выдвинутого кандидатом в Президенты Республики Беларусь, или иных лиц, указанных в части пятой настоящей статьи, а также лиц, выдвинутых кандидатами в депутаты, не соответствующих действительности сведений, имеющих существенный характер, соответственно Центральная комиссия, окружная, территориальная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты или отменить решение о его регистрации. Разъяснение о том, какие не соответствующие действительности сведения о доходах и имуществе имеют существенный характер, дает Центральная комиссия.
Если в целом по Республике Беларусь более 15 процентов от общего количества проверенных подписей избирателей в подписных листах по выдвижению кандидата в Президенты Республики Беларусь признаны недостоверными, Центральная комиссия отказывает в регистрации кандидата в Президенты Республики Беларусь.
Если при проверке достоверности подписей избирателей в подписных листах по выдвижению кандидата в депутаты Палаты представителей, в депутаты местного Совета депутатов более 15 процентов от общего количества проверенных подписей избирателей в подписных листах по выдвижению кандидата в депутаты признаны недостоверными, соответствующая избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата в депутаты.
К регистрации представляется любое количество кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты.
Кандидат в депутаты может баллотироваться только по одному избирательному округу. При выдвижении кандидатом в депутаты по нескольким избирательным округам о согласии баллотироваться по определенному избирательному округу и об отказе баллотироваться по остальным избирательным округам кандидат в депутаты сообщает соответствующей окружной, территориальной избирательной комиссии не позднее чем через три дня после окончания срока выдвижения кандидатов в депутаты. Невыполнение данного требования является основанием для отказа в регистрации кандидата в депутаты по всем избирательным округам.
Центральная комиссия, соответствующая окружная, территориальная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты требованиям настоящего Кодекса и принимает решение о регистрации кандидатов в Президенты, в депутаты или мотивированное решение об отказе в регистрации. Решение комиссии об отказе в регистрации кандидатом выдается не позднее чем на следующий день после принятия решения.
Протокол о регистрации кандидата в депутаты Палаты представителей, областного, Минского городского Совета депутатов представляется соответственно в Центральную комиссию, областную, Минскую городскую территориальную избирательную комиссию.
Центральная комиссия, окружная, территориальная избирательная комиссия в двухдневный срок после регистрации выдает кандидатам в Президенты Республики Беларусь, в депутаты соответствующие удостоверения.
Решение Центральной комиссии об отказе в регистрации кандидатом в Президенты Республики Беларусь может быть обжаловано лицом, выдвинутым кандидатом в Президенты, в Верховный Суд Республики Беларусь в трехдневный срок со дня принятия решения. Верховный Суд Республики Беларусь рассматривает жалобу в трехдневный срок, его решение является окончательным.
Решение окружной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Палаты представителей может быть обжаловано лицом, выдвинутым кандидатом в депутаты, в Центральную комиссию в трехдневный срок со дня принятия решения. Решение Центральной комиссии в тот же срок может быть обжаловано лицом, выдвинутым кандидатом в депутаты, в Верховный Суд Республики Беларусь. Верховный Суд Республики Беларусь рассматривает жалобу в трехдневный срок, его решение является окончательным.
Решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом в депутаты местного Совета депутатов может быть обжаловано лицом, выдвинутым кандидатом в депутаты, в вышестоящую территориальную избирательную комиссию в трехдневный срок со дня принятия решения. Решение вышестоящей территориальной избирательной комиссии в тот же срок может быть обжаловано лицом, выдвинутым кандидатом в депутаты, соответственно в районный (городской), областной суд, который рассматривает жалобу в трехдневный срок. Решение суда является окончательным.
Полномочия лица, выдвинутого кандидатом в Президенты Республики Беларусь, входящего в состав Центральной комиссии, территориальной, участковой комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, считаются прекращенными с момента регистрации его кандидатом в Президенты Республики Беларусь.
Полномочия лица, выдвинутого кандидатом в депутаты Палаты представителей, входящего в состав Центральной комиссии, окружной, участковой избирательной комиссии, считаются прекращенными с момента регистрации его кандидатом в депутаты.
Полномочия лица, выдвинутого кандидатом в депутаты местного Совета депутатов, входящего в состав Центральной комиссии, окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии, считаются прекращенными с момента регистрации его кандидатом в депутаты.
Центральная комиссия, окружная, территориальная избирательная комиссия не позднее чем на четвертый день после регистрации кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты передает в средства массовой информации для опубликования сообщение о регистрации с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения, должности (занятия), места работы и места жительства, партийности, а также сведений о доходах и имуществе в объеме, определяемом Центральной комиссией, каждого кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты или информирует об этом избирателей другим способом. При проведении выборов Президента Республики Беларусь Центральная комиссия также передает в средства массовой информации для опубликования сведения о доходах и имуществе лиц, указанных в части пятой настоящей статьи.
Статья 69. Снятие кандидатом в Президенты Республики Беларусь, в депутаты своей кандидатуры
Кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты в любое время до дня выборов может снять свою кандидатуру, обратившись с заявлением об этом соответственно в Центральную комиссию, окружную, территориальную избирательную комиссию. В случае снятия кандидатом в Президенты Республики Беларусь, в депутаты своей кандидатуры без уважительных причин, что должно быть указано в решении комиссии, кандидат в Президенты, в депутаты компенсирует Центральной комиссии, окружной, территориальной избирательной комиссии понесенные ею расходы на кандидата в Президенты, в депутаты, включая и расходы на предвыборную агитацию.
Решение комиссии о признании снятия кандидатом в Президенты Республики Беларусь, в депутаты своей кандидатуры без уважительных причин может быть обжаловано в суд.
При отказе кандидата добровольно возместить расходы, определенные Центральной комиссией, окружной, территориальной избирательной комиссией в случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи, взыскание их производится в судебном порядке.
В случае выбытия всех кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей, в депутаты местного Совета депутатов проводятся повторные выборы в порядке, предусмотренном соответственно статьями 81, 87, 94 настоящего Кодекса.
Статья 70. Отмена решения о выдвижении кандидата в депутаты
Политическая партия, трудовой коллектив, выдвинувшие кандидата в депутаты, имеют право не позднее чем за три дня до дня выборов отменить свое решение о выдвижении кандидата в депутаты. О времени проведения заседания высшего органа политической партии, руководящего органа организационной структуры политической партии, собрания первичной организации политической партии, собрания (конференции) трудового коллектива об отмене решения по выдвижению кандидата в депутаты извещается кандидат в депутаты. Решение по этому вопросу принимается в порядке, предусмотренном для выдвижения кандидатов в депутаты, и немедленно представляется в соответствующую окружную, территориальную избирательную комиссию.
В случае отмены решения о выдвижении кандидата в депутаты без уважительных причин политическая партия или организационная структура политической партии, трудовой коллектив, выдвинувшие кандидата в депутаты, компенсируют окружной, территориальной избирательной комиссии понесенные ею расходы на кандидата в депутаты, включая и расходы на предвыборную агитацию. При отказе добровольно возместить расходы, определенные окружной, территориальной избирательной комиссией, взыскание их производится в судебном порядке.
Статья 71. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты вместо выбывших
В случае выбытия кандидатов в депутаты после окончания срока регистрации кандидатов в депутаты, если в избирательном округе не остается других кандидатов, а также если лица, выдвинутые кандидатами в депутаты, до регистрации отозвали свои заявления о согласии баллотироваться по избирательному округу либо этим лицам в связи с нарушениями требований настоящего Кодекса было отказано в регистрации, вследствие чего в избирательном округе не осталось других кандидатов в депутаты, окружная, территориальная избирательная комиссия обращается соответственно к политическим партиям, организационным структурам политических партий, трудовым коллективам с предложением выдвинуть новых кандидатов в депутаты. Выдвижение кандидатов в депутаты вместо выбывших производится в порядке, установленном настоящим Кодексом. При выбытии кандидатов в депутаты менее чем за 20 дней до дня выборов проводятся повторные выборы депутата Палаты представителей, депутата местного Совета депутатов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 87, 94 настоящего Кодекса.
Статья 72. Бюллетень по выборам Президента Республики Беларусь, бюллетень по выборам депутатов
Текст бюллетеня по выборам Президента Республики Беларусь утверждается Центральной комиссией, текст бюллетеня по выборам депутата – соответствующей окружной, территориальной избирательной комиссией.
В бюллетень включаются в алфавитном порядке все зарегистрированные кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, должности (занятия), места работы и места жительства, партийности каждого кандидата в Президенты, в депутаты. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка «Против всех кандидатов» с расположенным справа от нее пустым квадратом. Если в бюллетень внесена фамилия только одного кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, то в тексте бюллетеня должны содержаться слова «за» и «против», под которыми помещаются пустые квадраты.
Изготовление бюллетеней по выборам Президента Республики Беларусь обеспечивает Центральная комиссия, по выборам депутатов – окружные, территориальные избирательные комиссии. В случае необходимости окружные, территориальные избирательные комиссии могут обратиться с просьбой об изготовлении бюллетеней в вышестоящую территориальную избирательную комиссию.
При проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей допускается изготовление бюллетеней участковыми избирательными комиссиями, расположенными за пределами Республики Беларусь.
Число изготавливаемых бюллетеней не может быть меньше числа избирателей, включенных в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах Президента Республики Беларусь, депутатов. Число запасных бюллетеней не должно превышать 5 процентов от числа избирателей. Конкретное число изготавливаемых бюллетеней определяет соответствующая комиссия.
Передача бюллетеней из вышестоящей избирательной комиссии в нижестоящую избирательную комиссию, в том числе в участковую комиссию, производится по акту. Участковые избирательные комиссии обеспечиваются бюллетенями не позднее дня, предшествующего дню досрочного голосования, а участковые избирательные комиссии, в которых не проводится досрочное голосование, – не позднее дня, предшествующего дню выборов. Ответственность за сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющие получение, передачу и хранение бюллетеней.
Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
Бюллетени печатаются на белорусском или русском языке. На оборотной стороне бюллетеня ставятся подписи не менее двух лиц, входящих в состав участковой комиссии.
Бюллетени по выборам в местные Советы депутатов различных территориальных уровней должны различаться по цвету или иметь отличительный знак.
В случае выбытия кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты накануне выборов и невозможности изготовления новых бюллетеней соответственно Центральная комиссия, окружная, территориальная избирательная комиссия поручают участковым комиссиям сделать в каждом бюллетене чернилами или шариковой ручкой отметку «выбыл» против фамилии выбывшего кандидата. Об этом также вывешивается объявление в помещении для голосования и сообщается избирателям при выдаче бюллетеней.
Бюллетени по выборам Президента Республики Беларусь, по выборам депутатов после подведения результатов голосования вместе с протоколами участковых избирательных комиссий сдаются в соответствующие территориальные, окружные избирательные комиссии и хранятся в архивах соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов в течение шести месяцев после дня выборов, а затем уничтожаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь, регулирующим вопросы архивного дела и делопроизводства.
ГЛАВА 16
ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРАВА КАНДИДАТА
В ПРЕЗИДЕНТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, В ДЕПУТАТЫ
Статья 73. Равенство прав и обязанностей кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты
Все кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты обладают равными правами и несут равные обязанности.
Кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты не вправе использовать преимущества своего должностного положения в интересах избрания. Под использованием преимуществ должностного положения в настоящем Кодексе понимаются:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или иной служебной зависимости, для осуществления в рабочее время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами, организациями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты в Президенты, в депутаты, обратившиеся по такому же вопросу, не могут использовать эти помещения на аналогичных условиях;
использование телефонной и иных видов связи, оргтехники, предназначенных для обеспечения функционирования государственных органов, организаций, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
бесплатное или на льготных условиях использование транспортных средств, находящихся в государственной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
проведение сбора подписей избирателей, предвыборной агитации в ходе служебных командировок.
Положения, предусмотренные абзацами четвертым и пятым части второй настоящей статьи, не распространяются на лиц, пользующихся средствами связи и транспортом в соответствии с законодательством Республики Беларусь о государственной охране.
При нарушении требований настоящей статьи Центральная комиссия, окружная, территориальная избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата или отменить решение о его регистрации.
Статья 74. Право кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты выступать на собраниях, пользоваться средствами массовой информации, получать информацию
Кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты со времени их регистрации имеют равное право выступать на предвыборных и иных собраниях, совещаниях, заседаниях, в печати, по государственному радио, а кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей – и по государственному телевидению. Нарушение этого права может быть обжаловано в окружную, территориальную избирательную комиссию, в Центральную комиссию.
Государственные органы, общественные объединения, руководители организаций, органы территориального общественного самоуправления обязаны содействовать организации встреч кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты с избирателями, а также обеспечивать предоставление необходимых им для проведения избирательной кампании справочных и информационных материалов, кроме материалов, пользование которыми ограничено законодательством Республики Беларусь.
Статья 75. Предвыборная программа кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты
Кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты имеет право выступать с программой своей будущей деятельности, текст которой определяется кандидатом. Программа кандидата не должна содержать пропаганды войны, призывов к насильственному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности Республики Беларусь, к социальной, национальной, религиозной и расовой вражде, оскорблений и клеветы в отношении должностных лиц Республики Беларусь, других кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты.
При нарушении требований настоящей статьи Центральная комиссия, окружная, территориальная избирательная комиссия вправе отменить решение о регистрации кандидата.
Статья 76. Доверенные лица кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты
Кандидат в Президенты Республики Беларусь может иметь до 30 доверенных лиц, кандидат в депутаты Палаты представителей – до 15, кандидат в депутаты местного Совета депутатов – до 5 доверенных лиц.
Доверенные лица помогают кандидату в проведении избирательной кампании, ведут агитацию за его избрание, представляют интересы кандидата во взаимоотношениях с государственными органами, общественными объединениями, избирателями, а также в комиссиях.
Кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты определяет доверенных лиц по своему усмотрению и в письменном заявлении сообщает о них соответственно в Центральную комиссию, окружную, территориальную избирательную комиссию для регистрации. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество и место жительства доверенного лица. Соответствующая комиссия в трехдневный срок с момента поступления заявления регистрирует доверенных лиц и выдает им удостоверения.
Кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты имеет право в любое время до дня выборов отозвать доверенных лиц, сообщив об этом в соответствующую комиссию, которая аннулирует выданные им удостоверения. Доверенное лицо в любое время может сложить свои полномочия.
Доверенное лицо кандидата в Президенты Республики Беларусь не может быть в составе Центральной комиссии, территориальной и участковой комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, а доверенное лицо кандидата в депутаты Палаты представителей, в депутаты местного Совета депутатов – в составе Центральной комиссии, окружной, территориальной и участковой избирательных комиссий, в которых представляет кандидата в депутаты, и с момента регистрации его соответствующей комиссией считается освобожденным от обязанностей в комиссии.
Доверенные лица кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты по просьбе кандидата освобождаются от трудовых (служебных) обязанностей без сохранения заработной платы после их регистрации до дня выборов. Основанием для такого освобождения является решение соответствующей комиссии о регистрации доверенного лица и заявление доверенного лица нанимателю о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы для участия в предвыборных мероприятиях.
Статья 77. Освобождение кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты от трудовых (служебных) обязанностей для участия в предвыборных мероприятиях и гарантии их деятельности
После регистрации кандидаты в Президенты Республики Беларусь (кроме Президента Республики Беларусь, баллотирующегося на новый срок), кандидаты в депутаты Палаты представителей (кроме Председателя Палаты представителей) освобождаются от выполнения трудовых (служебных) обязанностей со дня регистрации до дня выборов без сохранения заработной платы. Основанием для такого освобождения является решение соответствующей комиссии о регистрации кандидатом и заявление кандидата нанимателю о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы для участия в предвыборных мероприятиях.
Кандидаты в депутаты местных Советов депутатов после их регистрации при необходимости по личному заявлению могут освобождаться от выполнения трудовых (служебных) обязанностей без сохранения заработной платы.
Кандидатам в Президенты Республики Беларусь, в депутаты по их личному заявлению на это же время может быть предоставлен очередной отпуск.
Кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты не может быть направлен без его согласия в длительную командировку, а также призван на военную службу либо на военные сборы со дня регистрации до дня выборов.
ГЛАВА 17
ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ
И ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 78. Установление результатов голосования в территориальных комиссиях по выборам Президента Республики Беларусь
Районная, городская, районная в городе комиссия по выборам Президента Республики Беларусь на основании протоколов, полученных от участковых комиссий и составленных в соответствии с требованиями статьи 55 настоящего Кодекса, устанавливает:
общее число избирателей по району, городу, району в городе; число избирателей, получивших бюллетени; число избирателей, принявших участие в голосовании, в том числе число избирателей, принявших участие в досрочном голосовании, число избирателей, принявших участие в голосовании по месту нахождения, и число избирателей, принявших участие в голосовании в день выборов в помещении участка для голосования;
число голосов, поданных за каждого кандидата в Президенты Республики Беларусь, и число голосов, поданных против всех кандидатов (если голосование проводилось по одной кандидатуре, – число голосов, поданных против кандидата);
число бюллетеней, признанных недействительными;
число бюллетеней, выданных участковым комиссиям;
число испорченных бюллетеней;
число неиспользованных бюллетеней.
Районная, городская, районная в городе комиссия устанавливает на своем заседании результаты голосования по району, городу, району в городе и составляет протокол. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии и немедленно, но не позднее чем через три дня после окончания голосования передается лично председателем, или заместителем председателя, или секретарем комиссии в соответствующую областную, Минскую городскую комиссию по выборам Президента Республики Беларусь и в органы, образовавшие комиссию, для информации.
Областная, Минская городская комиссия по выборам Президента Республики Беларусь на основании протоколов, полученных от соответствующих районных, городских, районных в городах комиссий, устанавливает:
общее число избирателей по области, городу Минску;
число избирателей, получивших бюллетени;
число избирателей, принявших участие в голосовании, в том числе число избирателей, принявших участие в досрочном голосовании, число избирателей, принявших участие в голосовании по месту нахождения, и число избирателей, принявших участие в голосовании в день выборов в помещении участка для голосования;
число голосов, поданных за каждого кандидата в Президенты Республики Беларусь, и число голосов, поданных против всех кандидатов (если голосование проводилось по одной кандидатуре, – число голосов, поданных против кандидата);
число бюллетеней, признанных недействительными;
число бюллетеней, выданных соответствующим районным, городским, районным в городах комиссиям;
число испорченных бюллетеней;
число неиспользованных бюллетеней.
Областная, Минская городская комиссия устанавливает на своем заседании результаты голосования по области, городу Минску и составляет об этом протокол. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии и немедленно, но не позднее чем через четыре дня после окончания голосования лично председателем, или заместителем председателя, или секретарем комиссии передается в Центральную комиссию и в органы, образовавшие областную, Минскую городскую комиссию по выборам Президента Республики Беларусь, для информации.
К протоколам комиссий, направляемым в вышестоящие комиссии, прилагаются, если они имеются, особые мнения членов комиссии, заявления доверенных лиц кандидатов в Президенты Республики Беларусь и других лиц о нарушениях требований настоящего Кодекса и принятые по ним решения комиссий.
В случае обнаружения органами, образовавшими районную, городскую, районную в городе, областную, Минскую городскую комиссию, нарушений требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, об этом немедленно сообщается соответствующей вышестоящей комиссии или Центральной комиссии.
Статья 79. Установление и опубликование итогов выборов Президента Республики Беларусь
Центральная комиссия на основании протоколов областных, Минской городской комиссий по выборам Президента Республики Беларусь не позднее чем через 10 суток после окончания голосования устанавливает на своем заседании и вносит в протокол следующие данные:
общее число избирателей по Республике Беларусь;
число избирателей, получивших бюллетени;
число избирателей, принявших участие в голосовании, в том числе число избирателей, принявших участие в досрочном голосовании, число избирателей, принявших участие в голосовании по месту нахождения, и число избирателей, принявших участие в голосовании в день выборов в помещении участка для голосования;
число голосов, поданных за каждого кандидата в Президенты Республики Беларусь, и число голосов, поданных против всех кандидатов (если голосование проводилось по одной кандидатуре, – число голосов, поданных против кандидата);
число бюллетеней, признанных недействительными;
число испорченных бюллетеней;
число неиспользованных бюллетеней.
Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Центральной комиссии.
Считается, что выборы Президента Республики Беларусь состоялись, если в голосовании приняло участие более половины граждан Республики Беларусь, включенных в список избирателей.
Президент Республики Беларусь считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании.
При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковых и территориальных комиссий, а также иных нарушений, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, Центральная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов соответствующей территориальной комиссией. Заявление о повторном подсчете голосов подается в Центральную комиссию не позднее чем на третий день после выборов. Повторный подсчет голосов избирателей проводится территориальной комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящей или Центральной комиссии, а при необходимости – и участковых комиссий.
Выборы Президента Республики Беларусь в целом по республике или по отдельным участкам для голосования, районам, городам, районам в городах, областям, городу Минску могут быть признаны недействительными из-за допущенных в ходе выборов или при подсчете голосов нарушений требований настоящего Кодекса, если они повлияли на итоги выборов в целом по республике. Решение о признании выборов недействительными принимается Центральной комиссией. Жалоба о таком нарушении подается кандидатом в Президенты Республики Беларусь в Центральную комиссию не позднее чем на третий день после выборов. Решение Центральной комиссии может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь в течение 10 дней. Право обжалования решения о признании выборов недействительными принадлежит кандидатам в Президенты Республики Беларусь.
Сообщение об итогах выборов Президента Республики Беларусь передается Центральной комиссией средствам массовой информации для обнародования (опубликования) не позднее чем через три дня с момента подписания протокола об итогах выборов.
Статья 80. Второй тур голосования
Если ни один из кандидатов в Президенты Республики Беларусь не набрал необходимого количества голосов, то не позднее чем в двухнедельный срок по решению Центральной комиссии проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов избирателей. Сообщение о проведении второго тура голосования публикуется в печати и обнародуется в других средствах массовой информации на следующий день после назначения второго тура голосования. Второй тур голосования проводится с соблюдением требований настоящего Кодекса.
Выборы во втором туре голосования считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, включенных в список граждан, имеющих право участвовать в выборах. Избранным считается кандидат в Президенты Республики Беларусь, получивший во втором туре голосования более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
В случае, если один из кандидатов в Президенты Республики Беларусь, включенный в бюллетень для баллотирования во втором туре голосования, снял свою кандидатуру, второй тур голосования проводится по одной кандидатуре. При этом кандидат в Президенты Республики Беларусь также считается избранным, если он получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Статья 81. Повторные выборы
Если на выборах Президента Республики Беларусь баллотировалось не более двух кандидатов и ни один из них не был избран, а также в случае выбытия всех кандидатов в Президенты Республики Беларусь или признания выборов Президента Республики Беларусь несостоявшимися или недействительными либо второй тур голосования не позволил определить избранного Президента Республики Беларусь, Центральная комиссия решает вопрос о назначении повторных выборов с повторным выдвижением кандидатов в Президенты Республики Беларусь. При этом она может принять решение о проведении выборов территориальными и участковыми комиссиями в новом составе.
Повторные выборы проводятся в течение трех месяцев после основных выборов. Голосование проводится на тех же участках для голосования по спискам, составленным для проведения основных выборов и уточненным накануне повторных выборов.
Образование комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, если в соответствии с частью первой настоящей статьи было принято решение о проведении повторных выборов комиссиями в новом составе, выдвижение и регистрация кандидатов в Президенты Республики Беларусь, другие мероприятия, связанные с проведением повторных выборов Президента Республики Беларусь, проводятся в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В случае проведения повторных выборов кандидатами в Президенты Республики Беларусь не могут вновь баллотироваться граждане Республики Беларусь, в отношении которых в соответствии со статьей 47, частями четвертой и шестой статьи 49, частью седьмой статьи 68, статьей 75 настоящего Кодекса приняты решения об отмене регистрации их кандидатами в Президенты Республики Беларусь, а также граждане, снявшие без уважительных причин свои кандидатуры в первом туре выборов.
Сообщение о проведении повторных выборов в трехдневный срок публикуется в печати и обнародуется в других средствах массовой информации.
ГЛАВА 18
ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ И ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ
ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Статья 82. Установление результатов выборов по избирательному округу по выборам депутата Палаты представителей
На основании протоколов, полученных от участковых избирательных комиссий и составленных в соответствии с требованиями статьи 55 настоящего Кодекса, окружная избирательная комиссия устанавливает:
общее число избирателей по округу;
число избирателей, получивших бюллетени;
число избирателей, принявших участие в голосовании, в том числе число избирателей, принявших участие в досрочном голосовании, число избирателей, принявших участие в голосовании по месту нахождения, и число избирателей, принявших участие в голосовании в день выборов в помещении участка для голосования;
число голосов, поданных за каждого кандидата в депутаты, и число голосов, поданных против всех кандидатов в депутаты (если голосование проводилось по одной кандидатуре, – число голосов, поданных против кандидата);
число бюллетеней, признанных недействительными;
число бюллетеней, выданных участковым избирательным комиссиям;
число испорченных бюллетеней;
число неиспользованных бюллетеней.
Избранным в первом туре выборов по избирательному округу считается кандидат в депутаты Палаты представителей, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, если выборы были признаны состоявшимися.
Выборы признаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины избирателей округа, включенных в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах.
Окружная избирательная комиссия может признать выборы недействительными, если в ходе выборов или при подсчете голосов либо при определении результатов выборов были допущены нарушения требований настоящего Кодекса, повлиявшие на итоги выборов. Жалоба о таком нарушении подается кандидатом в депутаты в окружную избирательную комиссию не позднее чем на третий день после выборов. Решение окружной избирательной комиссии может быть обжаловано в Центральную комиссию в трехдневный срок со дня его принятия.
Результаты выборов по избирательному округу устанавливаются на заседании окружной избирательной комиссии и заносятся в протокол. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии и немедленно, но не позднее чем через пять дней после окончания голосования лично председателем, или заместителем председателя, или секретарем комиссии передается в Центральную комиссию и в органы, образовавшие окружную избирательную комиссию, для информации. К протоколу, направляемому в Центральную комиссию, прилагаются, если они имеются, особые мнения членов комиссии, заявления доверенных лиц кандидатов в депутаты и других лиц о нарушениях требований настоящего Кодекса и принятые по ним решения окружной избирательной комиссии.
В случае обнаружения органами, образовавшими комиссию, нарушений требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, об этом немедленно сообщается в Центральную комиссию.
При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковых и окружной избирательных комиссий, а также иных нарушений, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, Центральная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов соответствующей окружной избирательной комиссией. Заявление о повторном подсчете голосов подается в Центральную комиссию не позднее чем на третий день после выборов. Повторный подсчет голосов избирателей проводится окружной избирательной комиссией в присутствии члена (членов) Центральной комиссии, а при необходимости – и участковых избирательных комиссий.
Сообщение о результатах выборов по избирательному округу окружная избирательная комиссия направляет в печать для опубликования не позднее чем на пятый день после выборов. В сообщении указываются общее число избирателей, включенных в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах; число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за каждого кандидата, и число голосов, поданных против всех кандидатов в депутаты (если голосование проводилось по одной кандидатуре, – число голосов, поданных против кандидата); число недействительных бюллетеней; фамилия, имя, отчество, дата рождения, должность (занятие), место работы и место жительства, партийность избранного депутата. В случаях признания выборов несостоявшимися, недействительными или назначения второго тура голосования об этом указывается в сообщении окружной избирательной комиссии с опубликованием списка кандидатов в депутаты Палаты представителей, прошедших во второй тур голосования.
Статья 83. Второй тур голосования
Если ни один из кандидатов в депутаты Палаты представителей не набрал необходимого количества голосов, то не позднее чем в двухнедельный срок по решению окружной избирательной комиссии проводится в избирательном округе второй тур голосования по двум кандидатам в депутаты, получившим наибольшее количество голосов избирателей. Об этом решении окружная избирательная комиссия сообщает Центральной комиссии и информирует избирателей округа на следующий день после назначения второго тура голосования. Второй тур голосования проводится с соблюдением требований настоящего Кодекса.
Выборы во втором туре признаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более 25 процентов избирателей, внесенных в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах. Избранным считается кандидат в депутаты, получивший большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
В случае, если один из кандидатов в депутаты Палаты представителей, включенный в бюллетень для баллотирования во втором туре голосования, снял свою кандидатуру, второй тур голосования проводится по одной кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Статья 84. Установление итогов выборов Центральной комиссией
Центральная комиссия на основании поступивших протоколов окружных избирательных комиссий устанавливает итоги выборов депутатов по избирательным округам, регистрирует избранных депутатов Палаты представителей.
Центральная комиссия может признать выборы недействительными, если в ходе выборов, или при подсчете голосов, или при определении результатов выборов имели место нарушения требований настоящего Кодекса, повлиявшие на итоги выборов или не позволяющие с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, и отказать в регистрации депутата Палаты представителей. Решение Центральной комиссии о признании выборов недействительными может быть обжаловано кандидатом в депутаты в Верховный Суд Республики Беларусь в трехдневный срок со дня его принятия.
Статья 85. Опубликование итогов выборов депутатов Палаты представителей
Сообщение об итогах выборов депутатов Палаты представителей по Республике Беларусь и список избранных депутатов в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, должности (занятия), места работы и места жительства, партийности депутата, избирательного округа, от которого он избран депутатом, Центральная комиссия направляет в печать для опубликования не позднее чем в трехдневный срок со дня подписания протокола об итогах выборов.
Статья 86. Исключена
Статья 87. Повторные выборы
Если по избирательному округу при проведении первого тура выборов или второго тура голосования выборы были признаны несостоявшимися или недействительными либо в первом туре выборов баллотировалось не более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого количества голосов избирателей или если во втором туре голосования остался для баллотирования один кандидат в депутаты, который не набрал необходимого количества голосов избирателей, а также в случае выбытия всех кандидатов в депутаты Центральная комиссия поручает окружной избирательной комиссии провести в избирательном округе повторные выборы. При этом она может принять решение о необходимости проведения выборов окружной и участковыми избирательными комиссиями в новом составе. Голосование проводится на тех же участках для голосования по спискам, составленным для проведения основных выборов и уточненным накануне повторных выборов.
Повторные выборы назначаются Центральной комиссией не позднее чем за три месяца до их проведения и организуются с соблюдением требований настоящего Кодекса. Повторные выборы в первом туре считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины избирателей округа, внесенных в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах. Повторные выборы во втором туре голосования считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более 25 процентов избирателей округа, внесенных в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах.
Избранным в первом туре повторных выборов считается кандидат в депутаты Палаты представителей, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Во втором туре голосования повторных выборов избранным считается кандидат в депутаты, получивший большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В случае, если один из кандидатов в депутаты Палаты представителей, включенный в бюллетень для баллотирования во втором туре голосования, снял свою кандидатуру, второй тур голосования проводится по одной кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
В случае проведения повторных выборов кандидатами в депутаты не могут вновь баллотироваться граждане Республики Беларусь, в отношении которых в соответствии со статьей 47, частями четвертой и шестой статьи 49, частью седьмой статьи 68, статьей 75 настоящего Кодекса приняты решения об отмене регистрации их кандидатами в депутаты, а также граждане, снявшие без уважительных причин свои кандидатуры в первом туре выборов.
Статья 88. Проведение выборов депутатов Палаты представителей вместо выбывших
В случае отзыва депутата Палаты представителей, досрочного прекращения депутатских полномочий по другим причинам в соответствующем избирательном округе проводятся новые выборы. Выборы назначаются Центральной комиссией не позднее чем за три месяца до их проведения и организуются с соблюдением требований настоящего Кодекса.
При выбытии депутата Палаты представителей менее чем за год до истечения срока полномочий депутатов Палаты представителей выборы нового депутата Палаты представителей вместо выбывшего не проводятся.
ГЛАВА 19
ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ И ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ
ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ
Статья 89. Установление результатов выборов по избирательному округу по выборам депутата местного Совета депутатов
На основании протоколов, полученных от участковых (участковой) избирательных комиссий и составленных в соответствии с требованиями статьи 55 настоящего Кодекса, территориальная, окружная избирательная комиссия устанавливает:
общее число избирателей по округу;
число избирателей, получивших бюллетени;
число избирателей, принявших участие в голосовании, в том числе число избирателей, принявших участие в досрочном голосовании, число избирателей, принявших участие в голосовании по месту нахождения, и число избирателей, принявших участие в голосовании в день выборов в помещении участка для голосования;
число голосов, поданных за каждого кандидата в депутаты, и число голосов, поданных против всех кандидатов в депутаты (если голосование проводилось по одной кандидатуре, – число голосов, поданных против кандидата);
число бюллетеней, признанных недействительными;
число бюллетеней, выданных участковым избирательным комиссиям;
число испорченных бюллетеней;
число неиспользованных бюллетеней.
Избранным считается кандидат в депутаты местного Совета депутатов, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При проведении голосования по одной кандидатуре кандидат считается избранным, если он получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Территориальная, окружная избирательная комиссия может признать выборы недействительными, если в ходе выборов, или при подсчете голосов, или при определении результатов выборов были допущены нарушения требований настоящего Кодекса, повлиявшие на итоги выборов. Жалоба о таком нарушении подается кандидатом в депутаты в территориальную, окружную избирательную комиссию не позднее чем на третий день после выборов. Решение территориальной, окружной избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую территориальную избирательную комиссию в трехдневный срок со дня его принятия.
Результаты выборов по каждому избирательному округу устанавливаются на заседании территориальной, окружной избирательной комиссии и заносятся в протокол. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии.
Окружная избирательная комиссия по выборам в областной Совет депутатов и территориальная избирательная комиссия, осуществляющая в районе города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов, не позднее чем через пять дней после окончания голосования передает протокол соответственно в областную, Минскую городскую территориальную избирательную комиссию и в органы, образовавшие комиссию, для информации. Протокол передается лично председателем, или заместителем председателя, или секретарем комиссии. К протоколу, направляемому в областную, Минскую городскую территориальную избирательную комиссию, прилагаются, если они имеются, особые мнения членов комиссии, заявления доверенных лиц кандидатов в депутаты и других лиц о нарушениях требований настоящего Кодекса и принятые по ним решения соответствующей окружной, территориальной избирательной комиссии.
Территориальные избирательные комиссии по выборам в районные, городские, поселковые, сельские Советы депутатов передают протоколы о результатах выборов в органы, образовавшие комиссии, для информации.
В случае обнаружения органами, образовавшими комиссию, нарушений требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, об этом немедленно сообщается соответствующей вышестоящей избирательной комиссии или Центральной комиссии.
При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковых, территориальной, окружной избирательных комиссий, а также иных нарушений, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов соответствующей территориальной, окружной избирательной комиссией. Заявление о повторном подсчете голосов подается в вышестоящую избирательную комиссию не позднее чем на третий день после выборов. Повторный подсчет голосов избирателей проводится территориальной, окружной избирательной комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии, а при необходимости – и участковых избирательных комиссий.
Статья 90. Исключена
Статья 91. Установление итогов выборов в местные Советы депутатов территориальными избирательными комиссиями
Территориальная избирательная комиссия по выборам в областной, Минский городской Совет депутатов на основании соответственно протоколов окружных избирательных комиссий по выборам в областной Совет депутатов, территориальных избирательных комиссий, осуществляющих в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов, а территориальная избирательная комиссия по выборам в районный, городской, поселковый, сельский Совет депутатов на основании протоколов участковых избирательных комиссий и протоколов о результатах выборов по избирательным округам подводят итоги выборов в соответствующий местный Совет депутатов и производят регистрацию депутатов, избранных по каждому избирательному округу.
Территориальная избирательная комиссия может признать выборы недействительными, если в ходе выборов, или при подсчете голосов, или определении результатов выборов имели место нарушения требований настоящего Кодекса, повлиявшие на итоги выборов или не позволяющие с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, и отказать в регистрации депутата. Решение территориальной избирательной комиссии о признании выборов недействительными может быть обжаловано кандидатом в депутаты соответственно в районный (городской), областной суд в трехдневный срок со дня его принятия.
Статья 92. Опубликование итогов выборов депутатов местных Советов депутатов
Сообщение об итогах выборов и список избранных депутатов областных, Минского городского, районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов соответствующие территориальные избирательные комиссии направляют в печать для опубликования или иным способом сообщают об этом избирателям не позднее чем на пятый день после выборов в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, должности (занятия), места работы и места жительства, партийности каждого депутата и избирательного округа, от которого он избран депутатом. В сообщении указывается общее число избирателей, включенных в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, число избирателей, принявших участие в голосовании, число голосов, поданных за каждого кандидата, и число голосов, поданных против всех кандидатов (если голосование проводилось по одной кандидатуре, – число голосов, поданных против кандидата), число недействительных бюллетеней.
В случаях признания выборов недействительными об этом указывается в сообщении территориальной избирательной комиссии.
Статья 93. Исключена
Статья 94. Повторные выборы
Если по избирательному округу выборы были признаны недействительными или если баллотировался один кандидат в депутаты местного Совета депутатов, который не набрал необходимого количества голосов избирателей, а также в случае выбытия всех кандидатов в депутаты областная, Минская городская территориальная избирательная комиссия поручает соответственно окружной избирательной комиссии, территориальной избирательной комиссии, осуществляющей в районе города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов, провести в избирательном округе повторные выборы, а районная, городская, поселковая, сельская территориальная избирательная комиссия принимает решение о проведении в избирательном округе повторных выборов. При этом комиссии могут принять решение о необходимости проведения выборов соответствующей окружной, территориальной и участковыми избирательными комиссиями в новом составе. В этом случае образование избирательных комиссий проводится в порядке, установленном настоящим Кодексом. Голосование проводится на тех же участках для голосования по спискам, составленным для проведения основных выборов и уточненным накануне повторных выборов.
Повторные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за три месяца до их проведения и организуются с соблюдением требований настоящего Кодекса.
В случае проведения повторных выборов кандидатами в депутаты не могут вновь баллотироваться граждане, в отношении которых в соответствии со статьей 47, частью четвертой статьи 49, частью седьмой статьи 68, статьей 75 настоящего Кодекса приняты решения об отмене регистрации их кандидатами в депутаты, а также снявшие без уважительных причин свои кандидатуры при проведении выборов.
Статья 95. Проведение выборов депутатов местных Советов депутатов вместо выбывших
В случае отзыва депутата местного Совета депутатов, досрочного прекращения депутатских полномочий по другим причинам в соответствующем избирательном округе проводятся новые выборы. Выборы назначаются соответствующим местным Советом депутатов не позднее чем за три месяца до их проведения и организуются с соблюдением требований настоящего Кодекса.
При выбытии депутата местного Совета депутатов менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов местного Совета депутатов выборы нового депутата вместо выбывшего не проводятся.
Если при проведении выборов депутата городского (города районного подчинения), поселкового, сельского Совета депутатов вместо выбывшего территория избирательного округа меньше территории участка для голосования или равна ей, участковая избирательная комиссия не образуется. В этом случае полномочия участковой избирательной комиссии осуществляет территориальная избирательная комиссия по выборам в данный местный Совет депутатов. Голосование может быть объявлено оконченным и ранее 20 часов, если проголосовали все избиратели, включенные в список.
Статья 96. Проведение выборов депутатов местных Советов депутатов во вновь образованных административно-территориальных единицах и при изменении границ административно-территориальной единицы
Если во вновь образованных административно-территориальных единицах образование местного Совета депутатов невозможно ввиду отсутствия или недостаточного числа депутатов, избранных в местный Совет депутатов на территории, вошедшей в состав вновь образованной административно-территориальной единицы, то в соответствующий местный Совет депутатов проводятся новые выборы.
Если в результате изменения границ административно-территориальной единицы местный Совет депутатов не может осуществлять свою деятельность ввиду недостаточного числа депутатов, то в соответствующий местный Совет депутатов проводятся новые выборы.
Выборы в случаях, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, назначаются Президентом Республики Беларусь и проводятся в порядке, установленном настоящим Кодексом. Число избирательных округов, подлежащих образованию по выборам в местный Совет депутатов, и средняя численность избирателей на избирательный округ устанавливаются соответствующим вышестоящим местным Советом депутатов, а территориальная избирательная комиссия по выборам в местный Совет депутатов образуется вышестоящими государственными органами в порядке, установленном статьей 34 настоящего Кодекса.
При выборах депутатов областного Совета депутатов во вновь образованной области число избирательных округов, подлежащих образованию, и средняя численность избирателей на избирательный округ устанавливаются Центральной комиссией. Областная территориальная и окружные избирательные комиссии также образуются Центральной комиссией.
РАЗДЕЛ VI
ВЫБОРЫ ЧЛЕНОВ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
ГЛАВА 20
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ВЫБОРОВ ЧЛЕНОВ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ.
ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ В ЧЛЕНЫ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Статья 97. Назначение выборов членов Совета Республики
Выборы членов Совета Республики нового созыва назначаются Президентом Республики Беларусь не позднее четырех месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий Совета Республики действующего созыва.
От каждой области и города Минска тайным голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска по восемь членов Совета Республики.
При досрочном прекращении полномочий Совета Республики проводятся внеочередные выборы в течение трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий палаты, которые назначаются Президентом Республики Беларусь.
Сообщение о дате проведения выборов обнародуется в средствах массовой информации не позднее трех дней после назначения выборов.
Статья 98. Требования, предъявляемые к кандидатам в члены Совета Республики
Кандидатом в члены Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет.
Кандидатами в члены Совета Республики не могут быть выдвинуты граждане, не имеющие права в соответствии с законодательством Республики Беларусь занимать должности в государственных органах и иных государственных организациях в связи с наличием судимости.
Статья 99. Несовместимость статуса члена Совета Республики со служебным положением, полномочиями депутата Палаты представителей
Член Совета Республики не может быть одновременно Президентом Республики Беларусь, депутатом Палаты представителей, членом Правительства Республики Беларусь, судьей.
Статья 100. Выдвижение кандидатов в члены Совета Республики
Выдвижение кандидатов в члены Совета Республики начинается за 90 дней и заканчивается за 60 дней до окончания полномочий Совета Республики действующего созыва.
Право выдвижения кандидатов в члены Совета Республики принадлежит президиумам местных Советов депутатов базового уровня и соответствующим исполнительным комитетам – районным, городским (городов областного подчинения), а в городе Минске – президиуму Минского городского Совета депутатов и Минскому городскому исполнительному комитету. В совместном заседании этих органов должны участвовать не менее двух третей от состава соответствующего президиума Совета депутатов и исполнительного комитета.
Решение совместного заседания президиума местного Совета депутатов базового уровня и соответствующего исполнительного комитета о выдвижении кандидата в члены Совета Республики принимается большинством голосов от их состава.
Президиум районного, городского (города областного подчинения) Совета депутатов и соответствующий исполнительный комитет могут выдвинуть только одного кандидата в члены Совета Республики. Один и тот же кандидат в члены Совета Республики может быть выдвинут несколькими президиумами районных, городских (городов областного подчинения) Советов депутатов и соответствующими исполнительными комитетами.
В решении о выдвижении лица кандидатом в члены Совета Республики указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, должность (занятие), место работы и место жительства, партийность и время проживания на территории области, города Минска.
Решение о выдвижении лица кандидатом в члены Совета Республики подписывается председателем местного Совета депутатов и председателем соответствующего исполнительного комитета и вместе с заявлением лица, выдвинутого кандидатом в члены Совета Республики, о его согласии баллотироваться в Совет Республики от области, города Минска и биографическими данными этого лица с указанием сведений, предусмотренных Центральной комиссией, а также декларацией о доходах и имуществе по форме, утвержденной Советом Министров Республики Беларусь, не позднее чем в трехдневный срок передается в Центральную комиссию, а в отношении лиц, указанных в статье 99 настоящего Кодекса, также с их заявлением о согласии при избрании членом Совета Республики на освобождение от занимаемой должности или прекращение полномочий депутата Палаты представителей.
Статья 101. Регистрация кандидатов в члены Совета Республики
Кандидаты в члены Совета Республики регистрируются Центральной комиссией. Решение о регистрации кандидата в члены Совета Республики принимается при наличии следующих документов, поступивших в Центральную комиссию до начала регистрации: решения президиума местного Совета депутатов базового уровня и соответствующего исполнительного комитета о выдвижении кандидатом в члены Совета Республики; заявления лица, выдвинутого кандидатом в члены Совета Республики, о его согласии баллотироваться в Совет Республики от области, города Минска; биографических данных этого лица, декларации о доходах и имуществе, а в отношении лиц, указанных в статье 99 настоящего Кодекса, также их заявления о согласии при избрании членом Совета Республики на освобождение от занимаемой должности или прекращение полномочий депутата Палаты представителей.
Регистрация кандидатов в члены Совета Республики начинается за 60 дней и заканчивается за 55 дней до окончания полномочий Совета Республики действующего созыва.
Центральная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов в члены Совета Республики, составляет об этом заключение и принимает решение о регистрации кандидатами в члены Совета Республики или мотивированное решение об отказе в регистрации. Решение Центральной комиссии в трехдневный срок со дня принятия решения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь. Верховный Суд Республики Беларусь рассматривает жалобу в трехдневный срок; его решение является окончательным. Зарегистрированным кандидатам в члены Совета Республики выдаются соответствующие удостоверения.
Кандидат в члены Совета Республики со дня его регистрации до дня опубликования итогов выборов не может быть направлен без его согласия в длительную командировку, а также призван на военную службу либо на военные сборы.
Центральная комиссия не позднее чем на четвертый день после регистрации кандидатов в члены Совета Республики передает в средства массовой информации сообщение о регистрации кандидатов в члены Совета Республики с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения, должности (занятия), места работы и места жительства, партийности, времени проживания на территории области, города Минска каждого кандидата.
ГЛАВА 21
ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЯ ДЕПУТАТОВ
МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ БАЗОВОГО УРОВНЯ ОБЛАСТИ,
ДЕПУТАТОВ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ПО ВЫБОРАМ ЧЛЕНОВ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Статья 102. Порядок созыва и проведения заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам членов Совета Республики
Заседание депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам членов Совета Республики созывается не позднее чем за 35 дней до окончания полномочий Совета Республики по совместному решению президиума областного, Минского городского Совета депутатов и областного, Минского городского исполнительного комитета, принятому большинством голосов от их состава. В совместном заседании этих органов должны участвовать не менее двух третей от состава соответствующего президиума Совета депутатов и исполнительного комитета. Дата проведения заседания определяется в решении.
Заседание депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов считается правомочным, если в нем принимает участие более половины от общего числа депутатов, избранных в местные Советы депутатов базового уровня области, Минский городской Совет депутатов. При этом в заседании депутатов местных Советов депутатов базового уровня области должны принять участие не менее одной четверти депутатов от каждого местного Совета депутатов базового уровня.
Заседание депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам членов Совета Республики открывается старейшим по возрасту депутатом.
Для обеспечения работы заседания избираются президиум, секретариат, мандатная и счетная комиссии.
По представлению мандатной комиссии принимается решение о признании правомочным заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов.
На заседании заслушивается заключение Центральной комиссии о правомочности выдвижения кандидатов в члены Совета Республики от области, города Минска и ее сообщение об их регистрации.
Решение заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов принимается большинством голосов от числа участвующих депутатов этих Советов.
Статья 103. Обсуждение кандидатур, предлагаемых для избрания членами Совета Республики
На заседании депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам членов Совета Республики проводится обсуждение кандидатов в члены Совета Республики, выдвинутых на совместных заседаниях президиумов местных Советов депутатов базового уровня области, Минского городского Совета депутатов и соответствующих исполнительных комитетов. Выдвижение иных кандидатур в члены Совета Республики на заседании депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов не проводится.
Кандидаты в члены Совета Республики выступают на заседании с программой предстоящей деятельности.
Каждый депутат, участвующий в работе заседания, имеет право задавать вопросы кандидату в члены Совета Республики, высказывать свое мнение, агитировать за или против выдвинутой кандидатуры.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению заседания.
Кандидат в члены Совета Республики на заседании может снять свою кандидатуру.
На заседании принимается решение о включении кандидатов в члены Совета Республики в бюллетень для голосования.
Статья 104. Организация голосования по выборам членов Совета Республики
Для организации тайного голосования по выборам членов Совета Республики и определения его результатов депутаты, участвующие в заседании, избирают из своего состава счетную комиссию в количестве 9–15 членов. В состав счетной комиссии не могут входить кандидаты в члены Совета Республики.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее состава.
Бюллетени для голосования изготавливаются счетной комиссией по установленной Центральной комиссией форме в количестве, соответствующем числу участников заседания. Текст бюллетеня утверждается счетной комиссией.
В бюллетень для голосования в алфавитном порядке включаются кандидаты в члены Совета Республики с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, должности (занятия), места работы и места жительства, партийности и времени проживания на территории области, города Минска каждого кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка «Против всех кандидатов» с расположенным справа от нее пустым квадратом. Если при проведении повторных выборов или выборов члена Совета Республики вместо выбывшего в бюллетень для голосования внесена фамилия только одного кандидата в члены Совета Республики, то в тексте бюллетеня должны содержаться слова «за» и «против», под которыми помещаются пустые квадраты.
На оборотной стороне бюллетеня для голосования ставятся подписи не менее двух лиц, входящих в состав счетной комиссии.
Голосование по выборам членов Совета Республики проводится в специально отведенном для этого помещении, в котором в достаточном количестве оборудуются кабины или комнаты для тайного голосования, определяются места выдачи бюллетеней. Ящики для голосования устанавливаются таким образом, чтобы голосующие при подходе к ним обязательно проходили через кабины или комнаты для тайного голосования.
Время, место и порядок проведения голосования устанавливаются счетной комиссией и объявляются ее председателем.
Перед началом голосования ящики для голосования проверяются, пломбируются или опечатываются председателем счетной комиссии в присутствии членов счетной комиссии.
Каждому депутату, принимающему участие в работе заседания, выдается бюллетень для голосования. Бюллетени выдаются членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов, принимающих участие в работе заседания, при предъявлении депутатом его депутатского удостоверения. Депутат расписывается в получении бюллетеня в списке депутатов.
Статья 105. Проведение голосования по выборам членов Совета Республики
При проведении выборов членов Совета Республики каждый участник заседания голосует лично. Голосование за других депутатов не допускается.
Заполнение бюллетеней производится в кабине или комнате для тайного голосования. При голосовании участник заседания ставит любой знак в пустых квадратах, расположенных справа от фамилий тех кандидатов, за которых он голосует, но не более чем в восьми либо в квадрате, расположенном справа от строки «Против всех кандидатов». Если в бюллетень внесена фамилия только одного кандидата, то при голосовании за кандидата участник заседания ставит любой знак в квадрате под словом «за», а при голосовании против кандидата ставит любой знак в квадрате под словом «против».
Заполненный бюллетень депутат опускает в ящик для голосования. Ящики для голосования должны находиться в поле зрения членов счетной комиссии и лиц, указанных в части третьей статьи 13 настоящего Кодекса.
Статья 106. Установление результатов голосования по выборам членов Совета Республики
Подсчет голосов депутатов должен проводиться непосредственно членами счетной комиссии без перерыва до получения результатов голосования.
Счетная комиссия по списку депутатов, зарегистрированных для участия в заседании, устанавливает общее число депутатов, участвующих в заседании, а также число депутатов, получивших бюллетени. На основании бюллетеней, находившихся в ящике для голосования, счетная комиссия устанавливает общее число депутатов, принявших участие в голосовании, число голосов, поданных за каждого кандидата в члены Совета Республики, и число голосов, поданных против всех кандидатов (если голосование проводилось по одной кандидатуре, – число голосов, поданных против кандидата), число бюллетеней, признанных недействительными.
Признаются недействительными бюллетени неустановленного образца, а также бюллетени, в которых поставлены знаки в большем количестве квадратов, чем должно быть избрано членов Совета Республики от области, города Минска, либо не поставлен знак ни в одном из них, либо бюллетени, в которые внесена фамилия только одного кандидата и знак поставлен в двух квадратах или не поставлен ни в одном из них, а также бюллетени, на оборотной стороне которых отсутствуют подписи лиц, входящих в состав счетной комиссии.
Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании счетной комиссии и заносятся в протокол. Заполнение протокола карандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений не допускаются.
Протокол составляется в двух экземплярах, которые подписываются всем составом счетной комиссии.
По докладу счетной комиссии на заседании депутатов открытым голосованием принимается решение об утверждении результатов голосования.
Избранным считается кандидат в члены Совета Республики, получивший более половины голосов депутатов, принявших участие в голосовании.
Если при проведении выборов установленное количество членов Совета Республики, подлежащих избранию от области, города Минска, не было избрано, в срок, определенный Центральной комиссией, проводятся повторные выборы в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Кодекса.
К протоколу счетной комиссии прилагаются список депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов, принявших участие в заседании, а также особые мнения, если они имеются, членов счетной комиссии и заявления других лиц о нарушениях требований настоящего Кодекса, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, и принятые по ним решения.
Первые экземпляры решения заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов об утверждении результатов голосования по выборам членов Совета Республики, протокола заседания счетной комиссии вместе со списком депутатов, принявших участие в заседании, в двухдневный срок передаются в Центральную комиссию.
Протокол заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов, а также вторые экземпляры решения заседания об утверждении результатов голосования, протокола счетной комиссии, копия списка депутатов, принявших участие в заседании, хранятся в областном, Минском городском исполнительном комитете.
Статья 107. Установление итогов выборов членов Совета Республики Центральной комиссией
Центральная комиссия на основании поступивших документов, указанных в части десятой статьи 106 настоящего Кодекса, устанавливает итоги выборов членов Совета Республики от областей и города Минска и регистрирует избранных членов Совета Республики.
Центральная комиссия может признать выборы члена Совета Республики недействительными, если в ходе выборов, при подсчете голосов или при установлении результатов выборов имели место нарушения требований настоящего Кодекса, повлиявшие на результаты выборов, и отказать в регистрации члена Совета Республики. Решение Центральной комиссии о признании выборов недействительными может быть обжаловано кандидатом в члены Совета Республики в Верховный Суд Республики Беларусь в трехдневный срок со дня принятия решения.
Если при проведении выборов члена (членов) Совета Республики от области, города Минска выборы были признаны недействительными, проводятся повторные выборы в срок, установленный Центральной комиссией. Повторные выборы назначаются Центральной комиссией и проводятся в порядке, установленном разделом VI настоящего Кодекса.
Статья 108. Опубликование итогов выборов членов Совета Республики
Сообщение об итогах выборов членов Совета Республики и список избранных членов Совета Республики от областей, города Минска в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, должности (занятия), места работы и места жительства, партийности каждого члена Совета Республики Центральная комиссия направляет в печать для опубликования не позднее чем в трехдневный срок со дня подписания протокола об итогах выборов членов Совета Республики.
Статья 109. Удостоверение об избрании членом Совета Республики
Центральная комиссия после регистрации выдает каждому члену Совета Республики удостоверение о его избрании.
Статья 110. Проведение выборов члена Совета Республики вместо выбывшего
В случае отзыва или досрочного прекращения по другим причинам полномочий избранного члена Совета Республики проводятся новые выборы члена Совета Республики в срок, установленный Центральной комиссией. Выборы вместо выбывшего члена Совета Республики назначаются Центральной комиссией и проводятся в порядке, установленном разделом VI настоящего Кодекса.
При выбытии избранного члена Совета Республики менее чем за год до истечения срока полномочий Совета Республики выборы нового члена Совета Республики вместо выбывшего не проводятся.
РАЗДЕЛ VII
РЕФЕРЕНДУМ
ГЛАВА 22
ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ЦЕЛЬ РЕФЕРЕНДУМА.
ВОПРОСЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА РЕФЕРЕНДУМ
Статья 111. Понятие, виды и цель референдума
Референдум является способом принятия гражданами Республики Беларусь решений по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни.
В Республике Беларусь могут проводиться республиканские и местные референдумы.
Статья 112. Вопросы, выносимые на референдум
На республиканский референдум могут выноситься важнейшие вопросы государственной и общественной жизни Республики Беларусь.
На местный референдум могут выноситься вопросы, имеющие важнейшее значение для населения соответствующих административно-территориальных единиц и отнесенные к компетенции соответствующих местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов.
На республиканский референдум не могут выноситься вопросы:
которые могут вызвать нарушение территориальной целостности Республики Беларусь;
связанные с избранием и освобождением Президента Республики Беларусь, назначением (избранием, освобождением) должностных лиц, назначение (избрание, освобождение) которых относится к компетенции Президента Республики Беларусь и палат Национального собрания Республики Беларусь;
о принятии и изменении бюджета, установлении, изменении и отмене налогов;
об амнистии, о помиловании.
На местный референдум не выносятся вопросы, перечисленные в части третьей настоящей статьи, вопросы, имеющие значение для Республики Беларусь в целом, вопросы, урегулированные законодательными актами Республики Беларусь, а также вопросы, связанные с назначением на должность, утверждением в должности или освобождением от должности, относящиеся к компетенции местного исполнительного и распорядительного органа либо его руководителя.
ГЛАВА 23
ИНИЦИИРОВАНИЕ И НАЗНАЧЕНИЕ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 113. Право инициативы на проведение республиканского референдума
Право инициативы на проведение республиканского референдума принадлежит Президенту Республики Беларусь, Палате представителей и Совету Республики, гражданам Республики Беларусь.
Инициатива Палаты представителей и Совета Республики на проведение республиканского референдума выражается в виде предложения, которое принимается на их раздельных заседаниях большинством голосов от полного состава каждой из палат, и вносится Президенту Республики Беларусь.
Инициатива граждан на проведение республиканского референдума выражается в виде предложения, внесенного не менее 450 тысячами граждан, обладающих избирательным правом, в том числе не менее 30 тысячами граждан от каждой из областей и города Минска.
Статья 114. Инициативная группа по проведению республиканского референдума
В случае, если с инициативой о проведении республиканского референдума выступают граждане, ими образуется группа по проведению референдума (далее – инициативная группа) из числа лиц, имеющих право участвовать в референдуме, в количестве не менее 100 человек, примерно в равной степени представляющих граждан от каждой области и города Минска.
Инициативная группа обращается в Центральную комиссию с заявлением о регистрации инициативной группы и вопроса (проекта решения), предлагаемого ею на референдум. К заявлению прилагаются протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение об образовании группы, выдвижении инициативы о проведении референдума, вопросе (проекте решения), предлагаемом на референдум, избрании руководителя группы и координаторов по областям и городу Минску, список участников собрания, подписанный председателем и секретарем собрания, а также список членов инициативной группы, давших согласие на участие в работе инициативной группы, что должно быть подтверждено их собственноручными подписями, подлинность которых подлежит нотариальному засвидетельствованию.
Собрание инициативной группы правомочно, если в нем приняло участие более половины состава инициативной группы. Решения собрания принимаются большинством голосов его участников.
В списке инициативной группы в отношении каждого члена группы указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта гражданина Республики Беларусь. На собрании инициативной группы из ее состава избираются руководитель группы, а также координаторы по областям и городу Минску.
Выносимый на республиканский референдум вопрос (проект решения) должен быть сформулирован инициативной группой четко и ясно с тем, чтобы на него был возможен однозначный ответ. Формулировка вопроса (проекта решения), предлагаемого на референдум, может быть уточнена с согласия инициативной группы, о чем должен быть представлен протокол собрания группы.
Документы, представленные инициативной группой о проведении республиканского референдума, и вопрос (проект решения), предлагаемый на референдум, направляются Центральной комиссией на заключение в Министерство юстиции и Генеральную прокуратуру Республики Беларусь, которые проверяют соответствие вопроса (проекта решения) требованиям законодательства Республики Беларусь и соблюдение порядка образования инициативной группы.
Вопрос (проект решения), предлагаемый на республиканский референдум с учетом заключения Министерства юстиции и Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, и состав инициативной группы регистрируются Центральной комиссией. В регистрации отказывается в случае нарушения требований законодательства Республики Беларусь. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в месячный срок в Верховный Суд Республики Беларусь руководителем инициативной группы.
После регистрации инициативной группы Центральная комиссия выдает ей свидетельство о регистрации и образец листа для сбора подписей граждан под предложением о проведении республиканского референдума (далее – подписной лист), а членам инициативной группы – соответствующие удостоверения.
Материальное обеспечение агитации по инициированию республиканского референдума гражданами и сбору подписей граждан осуществляется за счет средств инициативной группы, которая открывает для этого счет в банке. В этих целях инициативная группа может использовать добровольные пожертвования организаций (за исключением государственных), политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, граждан Республики Беларусь. Контроль за поступлением и расходованием этих средств осуществляется Центральной комиссией.
На подготовку и проведение референдума запрещается использовать средства иностранных государств и организаций, международных организаций, организаций с иностранными инвестициями, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Статья 115. Сбор подписей граждан
Сбор подписей граждан под предложением о проведении референдума осуществляется только членами инициативной группы в двухмесячный срок со дня регистрации инициативной группы.
Подписные листы должны содержать формулировку зарегистрированного вопроса, предлагаемого на референдум, и (или) изложение существа предлагаемого решения (законопроекта), а также фамилию, имя и отчество члена инициативной группы, собирающего подписи, с указанием номера свидетельства о регистрации инициативной группы и органа, выдавшего его. Член инициативной группы, проводящий сбор подписей, обязан по требованию гражданина представить для ознакомления полный текст решения (законопроекта), предлагаемого на референдум.
В подписном листе должны быть подписи граждан, проживающих на территории только одного города областного подчинения, района, а в городах с районным делением – одного района.
В подписном листе в отношении гражданина, поддерживающего предложение о проведении референдума, указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта гражданина Республики Беларусь или реквизиты иного документа, определяемого Центральной комиссией. Данные о гражданине вносятся в подписной лист рукописным способом. Гражданин собственноручно ставит в подписном листе дату подписи и расписывается. Подписи нумеруются.
Гражданин имеет право подписаться в поддержку предложения о проведении референдума только один раз.
Подписной лист заверяется членом инициативной группы, собиравшим подписи. Член инициативной группы при заверении подписного листа ставит подпись и дату ее внесения, а также указывает фамилию и инициалы.
Принуждение граждан Республики Беларусь с целью получения подписи в подписном листе, а также использование противоправных форм сбора подписей запрещается.
Статья 116. Рассмотрение инициативы граждан о проведении республиканского референдума
Подписные листы сдаются инициативной группой не позднее истечения срока, установленного для сбора подписей, в районный, городской исполнительный комитет, в местную администрацию в городе, которые в десятидневный срок проверяют достоверность подписей граждан в подписных листах. При этом должно быть проверено не менее 20 процентов подписей граждан в подписных листах, сданных инициативной группой.
Определение порядка проверки и учета подписей граждан в подписных листах, представленных в органы, указанные в части первой настоящей статьи, а также признание недостоверными подписей граждан проводятся в порядке, предусмотренном частями четырнадцатой и шестнадцатой статьи 61 настоящего Кодекса. Недостоверными считаются также подписи граждан, собранные до регистрации инициативной группы. Проверке и учету не подлежат подписи граждан, если в подписном листе отсутствует формулировка вопроса, предлагаемого на референдум, и (или) изложение существа предлагаемого решения (законопроекта). Если в подписном листе, поступившем в районный, городской исполнительный комитет, местную администрацию в городе, содержатся подписи граждан, проживающих на территории разных районов, городов областного подчинения, районов в городе, проверке и учету подлежат только подписи, собранные на территории того района, города, района в городе, в исполнительный комитет которого, местную администрацию в городе сдан этот подписной лист. Остальные подписи не проверяются и не учитываются.
В случае обнаружения нескольких подписей одного и того же гражданина достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.
Если количество обнаруженных при проверке недостоверных подписей граждан составит более 15 процентов от количества проверенных подписей, проводится дополнительная проверка еще 15 процентов подписей от количества подписей в подписных листах, сданных членом (членами) инициативной группы в соответствующий районный, городской исполнительный комитет, местную администрацию в городе.
В случае, если суммарное количество недостоверных подписей граждан, выявленных при проверках, составит более 15 процентов от общего количества проверенных подписей в подписных листах, дальнейшая проверка подписей в подписных листах районным, городским исполнительным комитетом, местной администрацией в городе прекращается, и все подписи граждан в сданных подписных листах не учитываются при определении результата сбора подписей в районе, городе, районе в городе.
О результатах сбора подписей граждан в подписных листах в поддержку инициативы о проведении республиканского референдума принимается решение соответствующего районного, городского исполнительного комитета, местной администрации в городе, которое направляется соответственно в областной, Минский городской исполнительный комитет. В решении указываются общее количество подписей в подписных листах, принятых от инициативной группы; количество подписей, достоверность которых проверялась; количество подписей, признанных достоверными, и количество подписей, признанных недостоверными.
Подписные листы должны находиться на хранении в соответствующих районных, городских исполнительных комитетах, местных администрациях в городах.
Областной, Минский городской исполнительный комитет при необходимости в пятидневный срок может также проверить достоверность подписей граждан в подписных листах. На основании решений районных, городских исполнительных комитетов, местных администраций в городах об установлении количества граждан, поставивших свои подписи в подписных листах в поддержку инициативы о проведении референдума, и результатов проведенных областным, Минским городским исполнительным комитетом проверок достоверности подписей граждан в подписных листах областной, Минский городской исполнительный комитет подводит итоги сбора подписей по области, городу Минску, принимает об этом решение и направляет его в Центральную комиссию. В решении указываются данные, предусмотренные частью шестой настоящей статьи. Копия решения передается координатору инициативной группы.
После принятия решений областными и Минским городским исполнительными комитетами инициативная группа составляет заключительный акт о сборе подписей и представляет его в Центральную комиссию.
Центральная комиссия:
проверяет соответствие заключительного акта инициативной группы и поступивших решений областных, Минского городского исполнительных комитетов требованиям настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь;
составляет заключение о соблюдении инициативной группой требований настоящего Кодекса и протокол о результатах сбора подписей, подтверждающий наличие не менее 450 тысяч подписей граждан, в том числе не менее 30 тысяч подписей граждан от каждой из областей и города Минска.
Заключительный акт инициативной группы вместе со своим заключением и протоколом, если отсутствуют основания для отклонения предложения о проведении референдума, Центральная комиссия передает Президенту Республики Беларусь.
Центральная комиссия отклоняет предложение о проведении референдума и сообщает об этом инициативной группе и Президенту Республики Беларусь в случаях:
нарушения срока для сбора подписей граждан;
отсутствия требуемого количества подписей;
выявления нарушений принципа добровольности в ходе сбора подписей, зафиксированных в установленном Центральной комиссией порядке;
представления инициативной группой более 15 процентов недостоверных подписей от общего количества проверенных подписей граждан в подписных листах;
установления в представленных документах других нарушений требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь.
Решение Центральной комиссии об отклонении предложения по проведению референдума может быть обжаловано в месячный срок в Верховный Суд Республики Беларусь руководителем инициативной группы.
Повторное инициирование гражданами проведения референдума по одному и тому же вопросу допускается не ранее чем через год после отклонения предложения о проведении референдума и не ранее чем через три года после проведения референдума по этому вопросу.
Статья 117. Решение о назначении республиканского референдума
Президент Республики Беларусь назначает республиканский референдум по собственной инициативе или в двухмесячный срок после внесения на его рассмотрение в соответствии с настоящим Кодексом предложений палат Национального собрания Республики Беларусь либо граждан.
В указе Президента Республики Беларусь о назначении референдума, как правило, предусматриваются:
дата проведения референдума;
юридическая сила решения, принятого референдумом;
формулировка вынесенного на референдум вопроса (вопросов);
иные организационные мероприятия по обеспечению проведения референдума.
Если на референдум выносится законопроект, то он прилагается к указу Президента Республики Беларусь о назначении референдума.
Дата проведения референдума устанавливается не позднее трех месяцев со дня издания указа Президента Республики Беларусь о назначении референдума.
Указ Президента Республики Беларусь о назначении референдума, текст законопроекта или проекта иного решения, вынесенных на референдум, публикуются в печати и обнародуются в других средствах массовой информации в порядке, устанавливаемом Президентом Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь вправе отклонить предложение о проведении референдума, если оно не соответствует требованиям настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь. Решение Президента Республики Беларусь об отклонении референдума оформляется указом.
Статья 118. Бюллетень для голосования
В бюллетене для голосования точно воспроизводится формулировка вынесенного на референдум вопроса (проекта решения) и указываются варианты волеизъявления голосующего словами «за» или «против», под которыми помещаются пустые квадраты.
При вынесении на референдум нескольких вопросов они включаются в один бюллетень для голосования и последовательно нумеруются. Если предлагаются альтернативные проекты решения (закона) по одному и тому же вопросу или альтернативные варианты какой-либо нормы проекта решения (закона), они также последовательно нумеруются.
При вынесении на референдум проекта закона Центральная комиссия может принять решение о публикации в печати текстов проекта закона, выносимого на референдум, и действующего закона, который предлагается отменить, изменить или дополнить. Указанные тексты должны находиться в помещении каждого участка для голосования для всеобщего ознакомления.
В случае проведения одновременно республиканского и местного референдумов бюллетени для голосования, используемые в каждом из них, должны различаться по цвету или иметь отличительный знак.
Изготовление бюллетеней для голосования по республиканскому референдуму обеспечивает Центральная комиссия.
При проведении республиканского референдума допускается изготовление бюллетеней участковыми комиссиями, расположенными за пределами Республики Беларусь.
Число изготавливаемых бюллетеней не может быть меньше числа участников референдума, включенных в списки граждан, имеющих право участвовать в референдуме. Число запасных бюллетеней не должно превышать 5 процентов от числа участников референдума. Конкретное число изготавливаемых бюллетеней определяет Центральная комиссия.
Передача бюллетеней в нижестоящие комиссии по проведению республиканского референдума, в том числе в участковые комиссии, производится по акту. Участковые комиссии обеспечиваются бюллетенями не позднее дня, предшествующего дню досрочного голосования, а участковые комиссии, в которых не проводится досрочное голосование, – не позднее дня, предшествующего дню референдума. Ответственность за сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющие получение, передачу и хранение бюллетеней.
Бюллетени для голосования печатаются на белорусском или русском языке.
Бюллетень для голосования должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
На оборотной стороне бюллетеня для голосования ставятся подписи не менее двух лиц, входящих в состав участковой комиссии по референдуму.
Бюллетени для голосования по республиканскому референдуму после подведения результатов голосования вместе с протоколами участковых комиссий сдаются в районные, городские, районные в городах комиссии и хранятся в архивах соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов в течение шести месяцев после дня референдума, а затем уничтожаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь, регулирующим вопросы архивного дела и делопроизводства.
ГЛАВА 24
УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
И ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 119. Установление результатов референдума по району, городу, району в городе
На основании протоколов, полученных от участковых комиссий по референдуму и составленных в соответствии с требованиями статьи 55 настоящего Кодекса, районные, городские, районные в городах комиссии по референдуму устанавливают:
общее число граждан в районе, городе, районе в городе, имеющих право участвовать в референдуме;
число граждан, получивших бюллетени для голосования;
число граждан, принявших участие в голосовании, в том числе число граждан, принявших участие в досрочном голосовании, число граждан, принявших участие в голосовании по месту нахождения, и число граждан, принявших участие в голосовании в день референдума в помещении участка для голосования;
число голосовавших за одобрение вынесенного на референдум вопроса (проекта решения) и число голосовавших против его одобрения;
число бюллетеней, признанных недействительными;
число бюллетеней, выданных участковым комиссиям по референдуму;
число испорченных бюллетеней;
число неиспользованных бюллетеней.
Результаты референдума в районах, городах, районах в городах устанавливаются на заседаниях районных, городских, районных в городах комиссий по референдуму и заносятся в протокол. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами соответствующей комиссии по референдуму и передается немедленно, но не позднее чем через два дня после окончания голосования лично председателем или заместителем председателя либо секретарем комиссии в областную, Минскую городскую комиссию по референдуму и в органы, образовавшие комиссию, для информации. К протоколу, направляемому в областную, Минскую городскую комиссию по референдуму, прилагаются, если они имеются, особые мнения членов комиссии, заявления других лиц о нарушениях, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, и принятые по ним решения комиссии.
В случае обнаружения органами, образовавшими комиссию, нарушений требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, об этом немедленно сообщается в вышестоящую комиссию по референдуму или Центральную комиссию.
Статья 120. Установление результатов референдума по областям и городу Минску
На основании протоколов районных, городских, районных в городах комиссий по референдуму областные, Минская городская комиссии по референдуму устанавливают:
общее число граждан в области, городе Минске, имеющих право участвовать в референдуме;
число граждан, получивших бюллетени для голосования;
число граждан, принявших участие в голосовании, в том числе число граждан, принявших участие в досрочном голосовании, число граждан, принявших участие в голосовании по месту нахождения, и число граждан, принявших участие в голосовании в день референдума в помещении участка для голосования;
число голосовавших за одобрение вынесенного на референдум вопроса (проекта решения) и число голосовавших против его одобрения;
число бюллетеней, признанных недействительными;
число бюллетеней, выданных районным, городским, районным в городах комиссиям по референдуму;
число испорченных бюллетеней;
число неиспользованных бюллетеней.
Результаты референдума в областях, городе Минске устанавливаются на заседаниях областных, Минской городской комиссий по референдуму и заносятся в протокол. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами областных, Минской городской комиссий по референдуму и передается не позднее чем через три дня после окончания голосования лично председателем или заместителем председателя либо секретарем комиссии в Центральную комиссию и в органы, образовавшие областные, Минскую городскую комиссии по референдуму, для информации. К протоколу, направляемому в Центральную комиссию, прилагаются, если они имеются, особые мнения членов комиссии, заявления других лиц о нарушениях, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, и принятые по ним решения комиссии.
В случае обнаружения органами, образовавшими областную, Минскую городскую комиссию по референдуму, нарушений требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, об этом немедленно сообщается в Центральную комиссию.
Статья 121. Подведение итогов референдума
На основании протоколов областных, Минской городской комиссий по референдуму Центральная комиссия устанавливает:
общее число граждан, имеющих право участвовать в референдуме;
число граждан, получивших бюллетени для голосования;
число граждан, принявших участие в голосовании, в том числе число граждан, принявших участие в досрочном голосовании, число граждан, принявших участие в голосовании по месту нахождения, и число граждан, принявших участие в голосовании в день референдума в помещении участка для голосования;
число голосовавших за одобрение вынесенного на референдум вопроса (проекта решения) и число голосовавших против его одобрения;
число бюллетеней, признанных недействительными.
Референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, внесенных в списки граждан, имеющих право участвовать в референдуме. Решение считается принятым референдумом, если за него в целом по Республике Беларусь проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.
Решение о принятии, изменении и дополнении Конституции Республики Беларусь считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для голосования.
Результаты референдума устанавливаются на заседании Центральной комиссии и заносятся в протокол. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии.
Центральная комиссия по представлению соответствующих комиссий по референдуму и органов, образовавших комиссии, а также по установленным ею основаниям может признать результаты референдума в области, районе, городе, районе в городе, на участке для голосования недействительными из-за допущенных нарушений требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь.
Сообщение об итогах референдума публикуется в печати Центральной комиссией в семидневный срок. В сообщении указываются общее число граждан, имеющих право участвовать в референдуме; число граждан, получивших бюллетени для голосования; число граждан, принявших участие в голосовании; число голосовавших за одобрение вынесенного на референдум вопроса (проекта решения) и число голосовавших против его одобрения; число бюллетеней, признанных недействительными.
Статья 122. Проведение повторного голосования
По представлению Генерального прокурора Республики Беларусь о нарушениях, допущенных при проведении референдума, Центральная комиссия имеет право принять решение либо о проведении в течение месяца повторного голосования на тех участках для голосования и других территориях, где были допущены нарушения, либо о проведении в течение года повторного голосования на всей территории Республики Беларусь.
Статья 123. Опубликование и вступление в силу решения, принятого референдумом
Решение, принятое референдумом, подписывается Президентом Республики Беларусь и подлежит немедленному и обязательному официальному опубликованию после его подписания.
Решение, принятое референдумом, вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, если в нем не установлен иной срок.
Датой принятия решения референдумом считается день референдума.
Статья 124. Юридическая сила решения, принятого референдумом
Юридическая сила решения, принятого референдумом, определяется указом Президента Республики Беларусь о назначении референдума.
Решения, принятые референдумом, могут быть отменены или изменены только путем референдума, если иное не будет определено референдумом.
Если для выполнения решения, принятого референдумом, требуется издание какого-либо правового акта, он должен быть принят в течение пяти месяцев со дня вступления в силу решения, принятого референдумом.
ГЛАВА 25
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 125. Порядок подготовки и проведения местного референдума
Реализация права инициативы граждан на проведение местного референдума, его подготовка и проведение, порядок и сроки образования участков для голосования, соответствующих комиссий по референдуму, полномочия и организация их деятельности, составление списков граждан, имеющих право участвовать в референдуме, порядок голосования, подведения и опубликования итогов референдума осуществляются применительно к нормам законодательства о республиканском референдуме, если иное не установлено главой 25 настоящего Кодекса.
Статья 126. Право инициативы на проведение местного референдума
Право инициативы на проведение местного референдума принадлежит местным представительным органам и гражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим на территории соответствующей области, района, города, района в городе, поселка, сельсовета. Инициатива граждан выражается в виде предложения, внесенного не менее 10 процентами граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории.
Если граждане выступают с инициативой о проведении местного референдума, ими образуется инициативная группа из числа лиц, имеющих право участвовать в референдуме, в количестве:
в области и городе Минске – не менее 50 человек;
в районе, городе, районе в городе – не менее 20 человек;
в поселке, сельсовете – не менее 10 человек.
Документы о проведении местного референдума, представленные инициативной группой, и вопрос, предлагаемый на референдум, направляются местным исполнительным и распорядительным органом на заключение в соответствующий областной, Минский городской орган юстиции, которые проверяют соответствие вопроса, выносимого на референдум, требованиям законодательства и соблюдение порядка образования инициативной группы.
Вопрос, предлагаемый на местный референдум, с учетом заключения соответствующего областного, Минского городского органа юстиции и состав инициативной группы регистрируются соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом.
В течение 30 дней со дня обращения за регистрацией инициативной группе выдается свидетельство о регистрации, образец подписного листа, а членам инициативной группы – соответствующие удостоверения.
В регистрации инициативной группы по проведению местного референдума отказывается в случае нарушения требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь. Отказ может быть обжалован в месячный срок в районный, городской суд.
Если исполнительным и распорядительным органом установлено, что собрано необходимое количество достоверных подписей, инициативная группа по проведению местного референдума составляет заключительный акт и представляет его в соответствующий исполнительный и распорядительный орган, который передает его в местный Совет депутатов.
Статья 127. Решение о назначении местного референдума
Решение о назначении областного, Минского городского, районного, городского, поселкового, сельского референдума принимается соответствующим местным Советом депутатов, а решение о назначении районного референдума в городе с районным делением – городским Советом депутатов не позднее 30 дней со дня внесения в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь такого предложения.
Юридическая сила решения, принятого местным референдумом, определяется в решении местного Совета депутатов о назначении референдума.
Местный Совет депутатов, принимая решение о назначении референдума, обеспечивает ознакомление граждан с содержанием вопроса (проекта решения), вынесенного на референдум.
Дата проведения референдума устанавливается не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении референдума.
Решение местного Совета депутатов о назначении референдума публикуется в печати и обнародуется в других средствах массовой информации.
Решения, принятые местным референдумом, подписываются руководителем соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа.
Статья 128. Проведение местного референдума
Подготовка и проведение референдума на территории области, города, района, района в городе, поселка, сельсовета осуществляются соответствующими комиссиями по референдуму, образованными в соответствии со статьями 34–37 настоящего Кодекса.
РАЗДЕЛ VIII
ПОРЯДОК ОТЗЫВА ДЕПУТАТА ПАЛАТЫ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ДЕПУТАТА МЕСТНОГО
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ГЛАВА 26
ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ ВОПРОСА
ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА
Статья 129. Основания отзыва депутата
Депутат Палаты представителей, депутат местного Совета депутатов, не оправдавший доверия избирателей, выразившегося в невыполнении предусмотренных законом депутатских обязанностей, нарушении Конституции Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, совершении действий, дискредитирующих депутата, может быть отозван избирателями в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статья 130. Право возбуждения вопроса об отзыве депутата
Право возбуждения вопроса об отзыве депутата принадлежит избирателям избирательного округа (далее – округ), от которого избран депутат.
Статья 131. Инициирование вопроса об отзыве депутата
Вопрос об отзыве депутата может быть возбужден на собрании избирателей округа, от которого избран депутат.
Собрания избирателей могут проводиться как по месту их жительства, так и в организациях, расположенных в пределах округа.
Инициировать созыв собрания имеет право группа избирателей, проживающих на территории округа, от которого избран депутат, в количестве не менее:
150 избирателей – по вопросу об отзыве депутата Палаты представителей;
50 избирателей – по вопросу об отзыве депутата областного, Минского городского Совета депутатов;
40 избирателей – по вопросу об отзыве депутата районного, городского (города областного подчинения) Совета депутатов;
15 избирателей – по вопросу об отзыве депутата городского (города районного подчинения), поселкового, сельского Совета депутатов.
Инициаторы созыва собрания избирателей обращаются к председателю местного Совета депутатов, на территории которого планируется провести собрание избирателей, с письменным заявлением о созыве такого собрания по месту их жительства, а о созыве собрания избирателей в организации – к ее администрации.
Заявление о проведении собрания избирателей должно быть подписано всеми инициаторами проведения собрания с указанием мотивов, послуживших основанием для возбуждения вопроса об отзыве депутата, а также фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства каждого инициатора проведения собрания избирателей.
Вопрос о созыве собрания избирателей рассматривается соответственно председателем или президиумом местного Совета депутатов, администрацией организации, и в десятидневный срок принимается решение, о чем сообщается инициаторам созыва собрания. При принятии предложения инициаторов созыва собрания избирателей устанавливаются дата, время и место его проведения, о чем в течение трех дней сообщается избирателям.
В случае отклонения предложения о проведении собрания избирателей его инициаторам выдается копия мотивированного решения. Это решение может быть в трехдневный срок обжаловано инициаторами созыва собрания в районный, городской суд (жалоба должна быть подписана большинством инициаторов созыва собрания). Решение суда является окончательным.
Полномочия, возлагаемые в соответствии с настоящим Кодексом по отзыву депутата на председателя местного Совета депутатов, в случае возбуждения вопроса о его отзыве осуществляет его заместитель.
Статья 132. Правомочность собрания избирателей при возбуждении вопроса об отзыве депутата и порядок его проведения
Собрание избирателей по месту жительства при возбуждении вопроса об отзыве депутата правомочно, если в нем принимают участие проживающие на территории округа избиратели в количестве не менее:
300 избирателей – при возбуждении вопроса об отзыве депутата Палаты представителей;
150 избирателей – при возбуждении вопроса об отзыве депутата областного, Минского городского Совета депутатов;
75 избирателей – при возбуждении вопроса об отзыве депутата районного, городского (города областного подчинения) Совета депутатов;
20 избирателей – при возбуждении вопроса об отзыве депутата городского (города районного подчинения), поселкового, сельского Совета депутатов.
Собрание избирателей в трудовом коллективе организации, являющейся юридическим лицом, насчитывающей не менее 300 человек, при возбуждении вопроса об отзыве депутата Палаты представителей правомочно, если в нем принимает участие более половины состава коллектива.
Возбуждение вопроса об отзыве депутата Палаты представителей может быть осуществлено на общем собрании нескольких меньших трудовых коллективов организаций, являющихся юридическими лицами, с общей численностью работающих не менее 300 человек. При этом от каждого такого коллектива должно присутствовать более половины его состава.
Собрания избирателей в трудовых коллективах по возбуждению вопроса об отзыве депутата местного Совета депутатов могут проводиться в коллективах, насчитывающих не менее:
150 работающих – при возбуждении вопроса об отзыве депутата областного, Минского городского Совета депутатов;
75 работающих – при возбуждении вопроса об отзыве депутата районного, городского (города областного подчинения) Совета депутатов;
20 работающих – при возбуждении вопроса об отзыве депутата городского (города районного подчинения), поселкового, сельского Совета депутатов.
Собрание правомочно, если в нем принимает участие более половины состава коллектива.
В порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 63 настоящего Кодекса, возбуждение вопроса об отзыве депутата Палаты представителей, депутата местного Совета депутатов может быть осуществлено и на конференции трудового коллектива.
Инициаторы созыва собрания не позднее 10 дней до проведения собрания избирателей обязаны письменно уведомить депутата, в отношении которого они намерены возбудить вопрос об отзыве, а также сообщить соответственно в Палату представителей или местный Совет депутатов, из состава которого предлагается отозвать депутата, о дате, месте проведения собрания избирателей и мотивах, послуживших основанием для возбуждения вопроса об отзыве депутата.
Перед началом собрания избирателей проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства. Каждый участник собрания собственноручно расписывается в списке избирателей, принимающих участие в собрании.
На собрании избирателей избирается президиум в составе председателя, секретаря и членов и при необходимости – счетная комиссия, рассматриваются предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, о проведении сбора подписей избирателей округа в поддержку этого предложения и об образовании инициативной группы по сбору подписей в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата и проведении агитации (далее – инициативная группа). Инициативная группа образуется в количестве не менее пяти человек. На собрании избирается руководитель инициативной группы. Решение собрания принимается большинством голосов.
Количество проведенных в округе собраний избирателей, на которых может быть возбужден вопрос об отзыве депутата и образованы инициативные группы, не ограничивается, но они должны проводиться в течение тридцатидневного срока со дня регистрации первой инициативной группы.
На собрании избирателей вправе присутствовать депутаты Палаты представителей, местных Советов депутатов, должностные лица, уполномоченные председателем местного Совета депутатов, на территории которого проводится собрание избирателей, или председателем местного Совета депутатов, из состава которого предлагается отозвать депутата, а также представители средств массовой информации.
О проведении собрания избирателей составляется протокол. В протоколе указываются дата и место его проведения, число участников собрания, существо рассматриваемых вопросов, результаты голосования и принятые решения, состав образованной инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества и места жительства каждого из ее членов и руководителя инициативной группы.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и с приложенными к нему списками участников собрания и состава инициативной группы не позднее чем в пятидневный срок представляется в:
Центральную комиссию – при возбуждении вопроса об отзыве депутата Палаты представителей;
областную, Минскую городскую, районную, городскую, поселковую, сельскую территориальную избирательную комиссию – при возбуждении вопроса об отзыве депутата соответствующего местного Совета депутатов.
Статья 133. Гарантии прав депутата при возбуждении вопроса о его отзыве
Депутат, в отношении которого возбуждается вопрос об отзыве, имеет право присутствовать на собрании избирателей или направлять для участия в нем уполномоченных им лиц. Полномочия этих лиц должны быть подтверждены письменно.
Председатель собрания избирателей обязан предоставить депутату для выступления время, достаточное для изложения объяснений по обсуждаемому вопросу. Объяснения депутата должны быть отражены в протоколе собрания. По поручению депутата на собрании вправе вместо него выступить уполномоченное им лицо. По окончании обсуждения предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутат или уполномоченное им лицо имеют право на выступление до начала голосования.
Депутат, в отношении которого предлагается возбудить вопрос об отзыве, не позднее семи дней до назначенной даты собрания избирателей может направить инициаторам проведения этого собрания, председателю местного Совета депутатов, на территории которого намечается провести собрание избирателей, в администрацию организации, принявшим решение о созыве собрания, письменное заявление с обоснованием уважительной причины, которая делает невозможным его участие в собрании избирателей в назначенный день, и предложить другой день проведения собрания в пределах последующих 15 дней после назначенной даты. Инициаторы созыва собрания, председатель местного Совета депутатов, администрация организации должны удовлетворить просьбу депутата и согласовать с ним другой день проведения собрания. Повторное перенесение даты собрания по просьбе депутата не допускается.
В случае болезни депутата, что должно быть подтверждено соответствующим документом, собрание избирателей по письменному заявлению депутата переносится на другую дату, но не позднее 15 дней со дня его выздоровления. О своем выздоровлении депутат должен направить в трехдневный срок письменное уведомление инициаторам созыва собрания избирателей, председателю местного Совета депутатов, в администрацию организации. Собрание избирателей может быть проведено независимо от состояния здоровья депутата по истечении четырех месяцев со дня намеченной первой даты собрания.
Отказ депутата участвовать в собрании избирателей, а также неявка его на собрание без уважительной причины при своевременном уведомлении не являются препятствием для рассмотрения предложения о возбуждении вопроса о его отзыве.
Собрание избирателей может быть перенесено по просьбе его инициаторов на любую другую дату, если на это имеется письменное согласие депутата. Перенесение даты собрания избирателей по просьбе его инициаторов допускается лишь один раз. Дата собрания избирателей переносится с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.
В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения вопроса об отзыве депутата, являются предметом рассмотрения в суде, председатель местного Совета депутатов, администрация организации приостанавливают рассмотрение вопроса о проведении собрания избирателей до вынесения судом решения (приговора).
Лица, представившие заведомо ложную информацию, послужившую основанием для возбуждения вопроса об отзыве депутата, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 134. Регистрация инициативной группы
Инициативная группа, образованная на собрании избирателей при возбуждении вопроса об отзыве депутата Палаты представителей, регистрируется Центральной комиссией, а при возбуждении вопроса об отзыве депутата местного Совета депутатов – соответствующей территориальной избирательной комиссией.
Для регистрации инициативной группы в Центральную комиссию, соответствующую территориальную избирательную комиссию представляются протокол собрания избирателей, список участников собрания, список состава инициативной группы с указанием ее руководителя, копия письменного уведомления депутата о проведении собрания избирателей и документ, подтверждающий направление уведомления депутату.
Центральная комиссия, соответствующая территориальная избирательная комиссия в пятнадцатидневный срок после поступления необходимых документов регистрирует инициативную группу или может принять решение об отказе в ее регистрации, если при возбуждении вопроса об отзыве депутата не был соблюден порядок, установленный разделом VIII настоящего Кодекса. При решении вопроса о регистрации инициативной группы имеют право присутствовать ее представители, а также депутат, в отношении которого предлагается возбудить вопрос об отзыве, или уполномоченное им лицо.
Отказ в регистрации инициативной группы по отзыву депутата Палаты представителей может быть обжалован в трехдневный срок со дня принятия решения об отказе руководителем инициативной группы в Верховный Суд Республики Беларусь, а по отзыву депутата областного, Минского городского, районного, городского, поселкового, сельского Совета депутатов – в тот же срок соответственно в областной, Минский городской, районный, городской суд.
После регистрации инициативной группы ее представителю в трехдневный срок выдаются свидетельство о регистрации инициативной группы, удостоверения членов группы и подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата (далее – подписные листы), а также сообщается о минимальном количестве подписей избирателей, необходимых в соответствии с требованиями части первой статьи 135 настоящего Кодекса для поддержки предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата. Формы свидетельства, удостоверения члена инициативной группы и подписных листов устанавливаются Центральной комиссией.
О регистрации инициативной группы Центральная комиссия в двухдневный срок сообщает в Палату представителей, а соответствующая территориальная избирательная комиссия – в местный Совет депутатов, из состава которого предлагается отозвать депутата.
Статья 135. Сбор подписей избирателей в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата
Предложение о возбуждении вопроса об отзыве депутата, принятое на собрании избирателей, должны поддержать не менее 20 процентов граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на территории соответствующего округа. Количество избирателей, необходимое для поддержки предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, определяется исходя из числа избирателей в округе на день выборов.
Инициативная группа со дня получения свидетельства о ее регистрации имеет право осуществлять на всей территории округа сбор подписей избирателей на подписных листах. Подписи избирателей, собранные до регистрации инициативной группы, не учитываются. Расходы по сбору подписей избирателей несет инициативная группа.
Подписные листы должны содержать формулировку предложения об отзыве депутата с указанием мотивов отзыва, фамилию, имя, отчество депутата, дату рождения, должность (занятие), место работы и место жительства, год избрания депутатом (Палаты представителей, соответствующего местного Совета депутатов), партийность, а также фамилию, имя, отчество члена инициативной группы, собирающего подписи, и номер свидетельства о регистрации инициативной группы. В подписном листе должен быть указан последний день сбора подписей.
Срок сбора подписей избирателей в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата – 45 дней со дня получения свидетельства о регистрации инициативной группы. Если в округе образовано и зарегистрировано несколько инициативных групп, срок сбора подписей для каждой из них независимо от даты их регистрации ограничивается 45 днями со дня регистрации первой инициативной группы.
В случае, если в течение 45 дней не было собрано необходимое число подписей, дальнейший сбор подписей избирателей прекращается.
Статья 136. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата
Сбор подписей избирателей осуществляется только членами инициативной группы. В подписном листе должны быть подписи избирателей, проживающих на территории избирательного округа, по которому возбужден вопрос об отзыве депутата.
В подписном листе в отношении избирателя, поддерживающего предложение о возбуждении вопроса об отзыве депутата, указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта гражданина Республики Беларусь или реквизиты иного документа, определяемого Центральной комиссией. Данные об избирателе вносятся в подписной лист рукописным способом. Избиратель собственноручно ставит в подписном листе дату подписи и расписывается. Подписи нумеруются.
Подписной лист заверяется членом инициативной группы, собиравшим подписи. Член инициативной группы при заверении подписного листа ставит подпись и дату ее внесения, а также указывает фамилию и инициалы.
Избиратель вправе поставить свою подпись только на одном подписном листе и только за себя лично.
Статья 137. Порядок и сроки представления подписных листов в местные Советы депутатов. Определение результатов сбора подписей избирателей
Заполненные подписные листы в течение предусмотренного частью четвертой статьи 135 настоящего Кодекса срока для сбора подписей, но не позднее чем на следующий день со дня истечения этого срока представляются:
председателю Минского городского Совета депутатов – при возбуждении вопроса об отзыве депутата Палаты представителей, депутата Минского городского Совета депутатов;
председателю соответствующего областного Совета депутатов – при возбуждении вопроса об отзыве депутата Палаты представителей, депутата областного Совета депутатов;
председателю районного, городского (города областного и районного подчинения), поселкового, сельского Совета депутатов – при возбуждении вопроса об отзыве депутата районного, городского, поселкового, сельского Совета депутатов.
Председатель соответствующего местного Совета депутатов организует проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, в которой могут участвовать депутаты и другие привлеченные председателем местного Совета депутатов лица. Проверка проводится не позднее чем в месячный срок после представления подписных листов.
Признание достоверными подписей избирателей в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата проводится в порядке, предусмотренном частями четырнадцатой и шестнадцатой статьи 61 настоящего Кодекса. Недостоверными считаются также подписи избирателей, собранные до регистрации инициативной группы. Если в подписном листе содержатся подписи избирателей, не проживающих на территории избирательного округа, эти подписи не проверяются и не учитываются. Проверке и учету также не подлежат подписи избирателей, если в подписном листе отсутствует формулировка предложения об отзыве депутата и (или) сведения о депутате, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве.
В случае обнаружения нескольких подписей одного и того же избирателя в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.
По окончании проверки подписных листов председателем соответствующего местного Совета депутатов, указанным в части первой настоящей статьи, принявшим от инициативной группы подписные листы, составляется протокол о результатах сбора подписей, в котором указываются общее количество подписей в подписных листах, принятых от инициативной группы, количество подписей, достоверность которых проверялась, количество подписей, признанных достоверными, и количество подписей, признанных недостоверными. Протокол подписывается председателем местного Совета депутатов.
Если сбор подписей проводился несколькими инициативными группами, протокол о результатах сбора подписей составляется отдельно по каждой инициативной группе, а затем составляется итоговый протокол, который подписывается председателем местного Совета депутатов.
Протокол о результатах сбора подписей не позднее чем в трехдневный срок передается в:
Центральную комиссию – при возбуждении вопроса об отзыве депутата Палаты представителей;
соответствующую территориальную избирательную комиссию – при возбуждении вопроса об отзыве депутата местного Совета депутатов.
ГЛАВА 27
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА.
ГОЛОСОВАНИЕ И ПОДВЕДЕНИЕ ЕГО ИТОГОВ
Статья 138. Принятие решения о назначении голосования об отзыве депутата
Центральная комиссия, соответствующая территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления необходимых документов (протоколов, подписных листов) вправе провести выборочную или полную проверку соблюдения требований раздела VIII настоящего Кодекса при возбуждении вопроса об отзыве депутата.
При установлении, что сбор необходимого количества подписей избирателей и другие мероприятия проведены в соответствии с требованиями раздела VIII настоящего Кодекса, Центральная комиссия принимает решение о назначении голосования об отзыве депутата Палаты представителей, а соответствующая территориальная избирательная комиссия – о назначении голосования об отзыве депутата местного Совета депутатов.
Голосование назначается не ранее одного месяца и не позднее двух месяцев со дня принятия решения о назначении голосования.
Если при возбуждении вопроса об отзыве депутата и сборе подписей избирателей имели место существенные нарушения требований раздела VIII настоящего Кодекса или не было собрано необходимого числа подписей избирателей в поддержку предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, принимается решение об отказе в назначении голосования об отзыве депутата.
Решение Центральной комиссии об отказе в назначении голосования об отзыве депутата в трехдневный срок со дня принятия решения может быть обжаловано руководителем инициативной группы в Верховный Суд Республики Беларусь, а решение областной, Минской городской, районной, городской, поселковой, сельской территориальной избирательной комиссии в тот же срок – соответственно в областной, Минский городской, районный, городской суд.
Решение Центральной комиссии о назначении голосования об отзыве депутата Палаты представителей направляется в Палату представителей и передается для обнародования (опубликования) в средства массовой информации, а решение соответствующей территориальной избирательной комиссии о назначении голосования об отзыве депутата местного Совета депутатов публикуется в местных печатных изданиях или иным способом доводится до сведения избирателей.
Решение Центральной комиссии, соответствующей территориальной избирательной комиссии о назначении голосования об отзыве депутата отменяется, если полномочия депутата досрочно прекращены по основаниям, установленным законодательством Республики Беларусь.
Статья 139. Бюллетень для голосования об отзыве депутата
Бюллетень для голосования об отзыве депутата должен содержать наименование и номер округа, от которого избран депутат, формулировку предложения об отзыве депутата с указанием мотивов отзыва, фамилию, имя, отчество депутата, дату рождения, должность (занятие), место работы и место жительства, год избрания депутатом (Палаты представителей, соответствующего местного Совета депутатов), партийность и варианты ответа – «за отзыв» и «против отзыва», под которыми помещаются пустые квадраты.
Текст бюллетеня утверждается соответствующей окружной, территориальной комиссией.
Бюллетени для голосования об отзыве депутата печатаются на белорусском или русском языке.
Бюллетень для голосования должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
На оборотной стороне бюллетеня для голосования ставятся подписи не менее двух лиц, входящих в состав участковой комиссии.
Статья 140. Доверенные лица депутата
Депутат при решении вопросов, связанных с его отзывом, после принятия решения о назначении голосования об отзыве может иметь доверенных лиц, представляющих его интересы во взаимоотношениях с избирателями, инициативными группами, государственными органами, комиссиями по проведению голосования об отзыве депутата. Регистрация доверенных лиц и их деятельность осуществляются применительно к порядку, предусмотренному настоящим Кодексом при проведении выборов депутатов.
Статья 141. Порядок проведения голосования об отзыве депутата и подведения его итогов
Голосование об отзыве депутата Палаты представителей, депутата местного Совета депутатов является тайным и проводится в порядке, предусмотренном статьями 50, 51, 52 и 54 настоящего Кодекса.
Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, включенных в списки граждан, имеющих право участвовать в голосовании об отзыве депутата. Отозванным считается депутат, если за его отзыв проголосовало более половины избирателей округа, принявших участие в голосовании.
Отзыв депутата считается отклоненным, если за отзыв проголосовало менее половины избирателей округа, принявших участие в голосовании, а также если в голосовании участвовало менее половины избирателей, включенных в списки граждан, имеющих право участвовать в голосовании об отзыве депутата. В случае равенства голосов, поданных за и против отзыва депутата, депутат сохраняет свои полномочия.
На основании протоколов, полученных от участковых комиссий и составленных применительно к требованиям статьи 55 настоящего Кодекса, результаты голосования устанавливаются на заседании окружной, территориальной комиссии и заносятся в протокол.
Протокол окружной комиссии по проведению голосования об отзыве депутата Палаты представителей немедленно направляется в Центральную комиссию, а протокол окружной комиссии по проведению голосования об отзыве депутата областного Совета депутатов – в областную территориальную комиссию.
Центральная комиссия, соответствующая территориальная комиссия по истечении пяти дней со дня голосования, если более половины избирателей, принявших участие в голосовании, проголосовало за отзыв депутата и не имеется оснований для рассмотрения вопроса о признании результатов голосования недействительными, принимает решение о признании депутата отозванным избирателями.
Если избиратели округа не проголосовали за отзыв депутата, в решении Центральной комиссии, соответствующей территориальной комиссии указывается, что предложение об отзыве депутата отклонено избирателями. Материалы об этом передаются соответственно в Палату представителей, местный Совет депутатов.
Центральная комиссия, а также окружная, территориальная комиссия в случае нарушения требований настоящего Кодекса, повлиявших на итоги голосования, могут признать результаты голосования недействительными. Жалоба о признании результатов голосования об отзыве депутата недействительными подается соответственно в Центральную комиссию, окружную, территориальную комиссию не позднее чем на третий день после голосования. Решение Центральной комиссии, территориальной, окружной комиссии о признании результатов голосования недействительными в трехдневный срок со дня принятия решения может быть обжаловано соответственно в Верховный Суд Республики Беларусь, областной, Минский городской, районный, городской суд.
При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковых, окружной, территориальной комиссий, а также иных нарушений, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, Центральная комиссия, вышестоящая территориальная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов соответствующей окружной, территориальной комиссией. Заявление о повторном подсчете голосов подается соответственно в Центральную комиссию, вышестоящую территориальную комиссию не позднее чем на третий день после голосования об отзыве депутата. Повторный подсчет голосов избирателей проводится окружной, территориальной комиссией в присутствии члена (членов) Центральной комиссии, вышестоящей территориальной комиссии, а при необходимости – и участковых комиссий.
Решение Центральной комиссии по результатам голосования об отзыве депутата Палаты представителей в трехдневный срок со дня принятия может быть обжаловано депутатом, руководителем инициативной группы в Верховный Суд Республики Беларусь.
Решение территориальной комиссии по результатам голосования об отзыве депутата областного, Минского городского, районного, городского, поселкового, сельского Совета депутатов в таком же порядке и в тот же срок может быть обжаловано соответственно в областной, Минский городской, районный, городской суд.
Статья 142. Недопустимость повторного возбуждения вопроса об отзыве депутата в течение года
Повторное возбуждение вопроса об отзыве депутата по тем же основаниям в течение года со дня проведения голосования об отзыве депутата не допускается.
РАЗДЕЛ IX
ПОРЯДОК ОТЗЫВА ЧЛЕНА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
ГЛАВА 28
ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ИНИЦИИРОВАНИЯ ОТЗЫВА
ЧЛЕНА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Статья 143. Основания и порядок отзыва члена Совета Республики
Член Совета Республики, не оправдавший оказанного ему доверия, выразившегося в невыполнении предусмотренных законом обязанностей члена Совета Республики, нарушении Конституции Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, совершении действий, дискредитирующих члена Совета Республики, может быть отозван.
Отзыв члена Совета Республики, избранного от области, города Минска, осуществляется в порядке, установленном разделом IX настоящего Кодекса.
Порядок отзыва члена Совета Республики, назначенного Президентом Республики Беларусь, устанавливается Президентом Республики Беларусь.
Статья 144. Инициирование возбуждения вопроса об отзыве члена Совета Республики
Инициировать возбуждение вопроса об отзыве члена Совета Республики, избранного от области, города Минска, могут:
президиум районного, городского (города областного подчинения) Совета депутатов и районный, городской исполнительный комитет, выдвигавшие кандидата в члены Совета Республики, – перед президиумом областного Совета депутатов и областным исполнительным комитетом;
не менее 10 депутатов Минского городского Совета депутатов – перед президиумом Минского городского Совета депутатов и Минским городским исполнительным комитетом.
Инициаторы возбуждения вопроса об отзыве члена Совета Республики излагают мотивы, послужившие основанием для рассмотрения этого вопроса.
Инициирование возбуждения вопроса об отзыве члена Совета Республики, избранного от области, осуществляется на совместном заседании президиума районного, городского (города областного подчинения) Совета депутатов и районного, городского исполнительного комитета. Совместное заседание президиума районного, городского Совета депутатов и соответствующего исполнительного комитета считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей соответственно от состава президиума и исполнительного комитета.
Решение совместного заседания президиума районного, городского Совета депутатов и соответствующего исполнительного комитета принимается простым большинством голосов от их состава.
Заявление депутатов Минского городского Совета депутатов об инициировании возбуждения вопроса об отзыве члена Совета Республики должно быть подписано всеми его инициаторами.
Материалы по инициированию возбуждения вопроса об отзыве члена Совета Республики направляются: по отзыву члена Совета Республики, избранного от области, – в президиум областного Совета депутатов и областной исполнительный комитет; по отзыву члена Совета Республики, избранного от города Минска, – в президиум Минского городского Совета депутатов и Минский городской исполнительный комитет.
Статья 145. Порядок рассмотрения инициативы о возбуждении вопроса об отзыве члена Совета Республики президиумом областного, Минского городского Совета депутатов и областным, Минским городским исполнительным комитетом
Президиум областного, Минского городского Совета депутатов и областной, Минский городской исполнительный комитет обязаны в пятидневный срок уведомить члена Совета Республики об инициировании в отношении него вопроса об отзыве с указанием мотивов и даты рассмотрения данного вопроса на их заседании. О дате, времени и месте рассмотрения письменно сообщается члену Совета Республики не позднее чем за 15 дней до проведения заседания.
Если член Совета Республики, в отношении которого инициируется вопрос об отзыве, по уважительной причине не может принять участия в заседании в назначенный день, он не позднее семи дней до назначенной даты заседания должен направить инициаторам проведения заседания письменное заявление с обоснованием причины и предложить другой день проведения заседания в пределах 15 дней, следующих после назначенной даты. Инициаторы проведения заседания должны удовлетворить просьбу члена Совета Республики и согласовать с ним другой день проведения заседания. Повторное перенесение даты заседания по просьбе члена Совета Республики не допускается.
Отказ члена Совета Республики участвовать в заседании, а также неявка его на заседание без уважительной причины при своевременном уведомлении не являются препятствием для рассмотрения предложения о возбуждении вопроса о его отзыве.
Член Совета Республики вправе направить для участия в заседании уполномоченное им лицо (лиц). Полномочия этого лица (лиц) должны быть подтверждены письменно.
На заседании соответственно президиума областного, Минского городского Совета депутатов и областного, Минского городского исполнительного комитета члену Совета Республики предоставляется время, достаточное для изложения объяснений по существу рассматриваемой инициативы о возбуждении вопроса о его отзыве. Объяснения члена Совета Республики должны быть отражены в протоколе заседания. По поручению члена Совета Республики на заседании вправе вместо него выступить уполномоченное им лицо.
Совместное заседание президиума областного, Минского городского Совета депутатов и областного, Минского городского исполнительного комитета считается правомочным, если в нем приняло участие не менее двух третей соответственно от состава президиума и исполнительного комитета. Решение совместного заседания, содержащее мнение этих органов об инициативе о возбуждении вопроса об отзыве члена Совета Республики, принимается большинством голосов от их состава.
Протокол заседания со всеми имеющимися материалами направляется в Центральную комиссию для заключения о соблюдении требований раздела IX настоящего Кодекса при инициировании возбуждения вопроса об отзыве члена Совета Республики.
Статья 146. Проверка Центральной комиссией соблюдения требований настоящего Кодекса при инициировании возбуждения вопроса об отзыве члена Совета Республики
Центральная комиссия в десятидневный срок после поступления протокола заседания президиума областного, Минского городского Совета депутатов и областного, Минского городского исполнительного комитета проверяет соблюдение требований раздела IX настоящего Кодекса при инициировании возбуждения вопроса об отзыве члена Совета Республики, рассматривает этот вопрос на своем заседании, утверждает заключение и немедленно направляет его в президиум областного, Минского городского Совета депутатов и областной, Минский городской исполнительный комитет.
Статья 147. Возбуждение вопроса об отзыве члена Совета Республики
Президиум областного, Минского городского Совета депутатов и областной, Минский городской исполнительный комитет в пятидневный срок после получения заключения Центральной комиссии определяют дату проведения своего заседания для рассмотрения предложения о возбуждении вопроса об отзыве члена Совета Республики. О дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за 15 дней до заседания письменно уведомляется член Совета Республики, который вправе присутствовать на этом заседании или направить для участия в нем уполномоченное им лицо (лиц).
Если мероприятия по инициированию возбуждения вопроса об отзыве члена Совета Республики проведены в соответствии с требованиями раздела IX настоящего Кодекса и имеются основания для возбуждения вопроса о его отзыве, президиум областного, Минского городского Совета депутатов и областной, Минский городской исполнительный комитет принимают решение о возбуждении вопроса об отзыве члена Совета Республики, избранного от области, города Минска, и о назначении дня голосования о его отзыве.
В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для инициирования возбуждения вопроса об отзыве члена Совета Республики, являются предметом рассмотрения в суде, органы, указанные в части второй настоящей статьи, приостанавливают дальнейшее рассмотрение вопроса до вынесения судом решения (приговора).
Статья 148. Порядок назначения голосования об отзыве члена Совета Республики
Голосование об отзыве члена Совета Республики, избранного от области, города Минска, назначается не ранее одного месяца и не позднее двух месяцев со дня принятия решения о назначении голосования.
В случае болезни члена Совета Республики, что должно быть подтверждено соответствующим документом, голосование по его письменному заявлению переносится на другую дату, но не позднее 15 дней со дня его выздоровления. О своем выздоровлении член Совета Республики должен направить в трехдневный срок письменное уведомление в президиум областного, Минского городского Совета депутатов и областной, Минский городской исполнительный комитет. Голосование может быть проведено независимо от состояния здоровья члена Совета Республики по истечении четырех месяцев с начала его болезни.
Решение президиума областного, Минского городского Совета депутатов и областного, Минского городского исполнительного комитета о назначении голосования об отзыве члена Совета Республики направляется в Совет Республики и передается для обнародования (опубликования) в средства массовой информации.
Если при инициировании возбуждения вопроса об отзыве члена Совета Республики имели место существенные нарушения требований раздела IX настоящего Кодекса, принимается решение об отказе в назначении голосования об отзыве члена Совета Республики. Это решение в трехдневный срок может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь инициаторами возбуждения вопроса об отзыве члена Совета Республики.
Статья 149. Агитация за или против отзыва члена Совета Республики
После назначения голосования об отзыве члена Совета Республики, избранного от области, города Минска, депутаты местных Советов депутатов базового уровня области, депутаты Минского городского Совета депутатов имеют право свободно и всесторонне обсуждать вопросы, связанные с отзывом члена Совета Республики, его деловые и личные качества, вести агитацию за или против отзыва члена Совета Республики.
Государственные средства массовой информации, средства массовой информации, частично финансируемые из республиканского или местного бюджетов, а также средства массовой информации, одним из учредителей которых выступают государственные органы, организации, обязаны обеспечивать равные возможности для выступлений за или против отзыва члена Совета Республики депутатам местных Советов депутатов базового уровня области, депутатам Минского городского Совета депутатов, а также члену Совета Республики, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве.
ГЛАВА 29
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ
ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ БАЗОВОГО УРОВНЯ ОБЛАСТИ, ДЕПУТАТОВ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ПО ВОПРОСУ ОБ ОТЗЫВЕ ЧЛЕНА СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Статья 150. Проведение заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по вопросу об отзыве члена Совета Республики
О дне заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов (далее – заседание депутатов) объявляется не позднее чем в пятидневный срок со дня принятия президиумом областного, Минского городского Совета депутатов и областным, Минским городским исполнительным комитетом решения о назначении голосования об отзыве члена Совета Республики, избранного от области, города Минска.
Заседание депутатов считается правомочным, если в нем принимает участие более половины от общего числа депутатов, избранных в местные Советы депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов. При этом в заседании депутатов должны принять участие не менее одной четверти депутатов от каждого местного Совета депутатов базового уровня области.
Заседание депутатов открывается старейшим по возрасту депутатом местного Совета депутатов базового уровня области, Минского городского Совета депутатов.
Для обеспечения работы заседания депутатов избираются президиум, секретариат и счетная комиссия.
Заседание депутатов проводится с участием члена Совета Республики, в отношении которого рассматривается вопрос об отзыве, или уполномоченного им лица (лиц).
Отказ члена Совета Республики участвовать в заседании депутатов либо его неявка без уважительной причины на заседание не являются препятствием для рассмотрения вопроса о его отзыве.
Основание и мотивы проведения голосования об отзыве члена Совета Республики депутатам на заседании докладывает лицо, уполномоченное органами, принявшими решение о назначении голосования.
Председательствующий на заседании обязан предоставить члену Совета Республики для выступления время, достаточное для изложения объяснений.
По поручению члена Совета Республики на заседании депутатов имеет право выступить уполномоченное им лицо. По окончании обсуждения вопроса об отзыве член Совета Республики или уполномоченное им лицо имеют право выступить до начала голосования.
На заседании депутатов вправе присутствовать члены Совета Республики, члены Центральной комиссии, депутаты местных Советов депутатов всех уровней, представители средств массовой информации.
Статья 151. Организация голосования по отзыву члена Совета Республики
Отзыв члена Совета Республики проводится тайным голосованием. Для организации голосования и определения его результатов на заседании депутатов избирается из состава депутатов счетная комиссия.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от ее состава.
Бюллетени для голосования изготавливаются счетной комиссией по установленной Центральной комиссией форме в количестве, соответствующем числу участников заседания.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются ее председателем.
Каждому депутату, принимающему участие в работе заседания депутатов, выдается один бюллетень для голосования.
Бюллетени выдаются счетной комиссией по списку депутатов, принимающих участие в работе заседания депутатов, при предъявлении удостоверения депутата.
По результатам голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всем составом счетной комиссии.
По докладу счетной комиссии заседание депутатов открытым голосованием принимает решение об утверждении результатов голосования.
Отзыв члена Совета Республики считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины от общего числа депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов и за отзыв проголосовало более половины депутатов, принявших участие в голосовании. В случае равенства голосов, поданных за и против отзыва члена Совета Республики, он сохраняет свои полномочия.
Протокол счетной комиссии и другие материалы по отзыву члена Совета Республики в двухдневный срок передаются в Центральную комиссию.
Статья 152. Рассмотрение Центральной комиссией результатов голосования об отзыве члена Совета Республики
Центральная комиссия по истечении 10 дней со дня голосования об отзыве члена Совета Республики, если за отзыв проголосовало более половины от числа депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов, принявших участие в голосовании, и не имеется оснований для рассмотрения вопроса о признании результатов голосования недействительными, принимает решение о признании члена Совета Республики отозванным и сообщает об этом в Совет Республики.
Решение Центральной комиссии в трехдневный срок может быть обжаловано членом Совета Республики в Верховный Суд Республики Беларусь.
РАЗДЕЛ X
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 153. Вступление в силу настоящего Кодекса
Настоящий Кодекс вступает в силу через месяц после его опубликования.
Статья 154. Приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Кодексом
Совету Министров Республики Беларусь в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Кодекса:
подготовить и внести в установленном порядке в Палату представителей предложения по приведению законодательных актов Республики Беларусь в соответствие с настоящим Кодексом;
привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Кодексом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами государственного управления, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, их нормативных актов, противоречащих настоящему Кодексу.
Статья 155. Основные термины, используемые в настоящем Кодексе
В настоящем Кодексе используются следующие основные термины:
агитационные материалы – печатные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по референдуму, отзыву депутата и предназначенные для массового распространения при проведении выборов, референдума, отзыва депутата;
предвыборная агитация – деятельность граждан Республики Беларусь, политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, кандидатов, их доверенных лиц, инициативных групп, осуществлявших сбор подписей по выдвижению кандидатов и проводящих агитацию за их избрание, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
агитация по референдуму – деятельность граждан Республики Беларусь, инициативной группы по проведению референдума, политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума провести референдум или отказаться от его проведения, проголосовать за или против вопроса (проекта решения), вынесенного на референдум;
выборы – выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, депутатов местных Советов депутатов, проводимые на основе Конституции Республики Беларусь и настоящего Кодекса;
депутат – лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Палату представителей или местный Совет депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
избиратель – гражданин Республики Беларусь, обладающий в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и настоящим Кодексом правом избирать в государственные органы;
избирательная кампания – период со дня официального опубликования решения Президента Республики Беларусь или уполномоченного Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом государственного органа о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
комиссии – избирательные комиссии, комиссии по референдуму, комиссии по проведению голосования об отзыве депутата;
избирательные комиссии – комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, комиссии по выборам депутатов Палаты представителей, комиссии по выборам депутатов местных Советов депутатов;
избирательный округ – территория, от которой непосредственно гражданами Республики Беларусь избирается Президент Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей, депутаты местных Советов депутатов;
кандидат – лицо, зарегистрированное соответствующей комиссией кандидатом на должность Президента Республики Беларусь, кандидатом в депутаты Палаты представителей, кандидатом в члены Совета Республики, кандидатом в депутаты местного Совета депутатов;
наблюдатель – депутат Палаты представителей, член Совета Республики, депутат местного Совета депутатов, доверенное лицо кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, а также представитель политической партии, другого общественного объединения, трудового коллектива, граждан, осуществляющие наблюдение за подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики в соответствии с установленным настоящим Кодексом порядком;
иностранный (международный) наблюдатель – лицо, представляющее иностранное государство или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики в соответствии с установленным настоящим Кодексом порядком;
участник референдума – гражданин Республики Беларусь, обладающий избирательным правом, принимающий участие в проведении референдума;
дебаты – высказывания двух и более кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей по широкому кругу общественно значимых проблем, в том числе сообщения, касающиеся предвыборных программ других кандидатов, сделанные в ходе публичного обмена мнениями, вопросами;
добровольное пожертвование гражданина – безвозмездное внесение гражданином Республики Беларусь собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей или во внебюджетный фонд, создаваемый Центральной комиссией;
добровольное пожертвование юридического лица – безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей или во внебюджетный фонд, создаваемый Центральной комиссией.
Статья 156. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов
В связи со вступлением в силу настоящего Кодекса признать утратившими силу:
Закон Республики Беларусь от 20 ноября 1959 года «О порядке отзыва депутата Верховного Совета Республики Беларусь» (СЗ БССР, 1959 г., № 16, ст. 251);
Закон Республики Беларусь от 28 июля 1960 года «О порядке отзыва депутата областного, районного, городского, поселкового, сельского Совета депутатов трудящихся Республики Беларусь» (СЗ БССР, 1960 г., № 20, ст. 150);
Закон Республики Беларусь от 12 декабря 1978 года «О выборах в Верховный Совет Республики Беларусь» (СЗ БССР, 1978 г., № 35, ст. 676);
Закон Республики Беларусь от 21 июня 1979 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О порядке отзыва депутата Верховного Совета Республики Беларусь» (СЗ БССР, 1979 г., № 18, ст. 304);
Закон Республики Беларусь от 14 декабря 1979 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О порядке отзыва депутата областного, районного, городского, поселкового, сельского Совета депутатов трудящихся Республики Беларусь» (СЗ БССР, 1979 г., № 35, ст. 615);
Закон Республики Беларусь от 27 октября 1989 года «О выборах депутатов Верховного Совета Республики Беларусь» (СЗ БССР, 1989 г., № 31, ст. 316; Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1995 г., № 1-2, ст. 3);
Закон Республики Беларусь от 20 июня 1990 года «Об изменении статьи 47 Закона Республики Беларусь «О выборах народных депутатов Республики Беларусь» и статьи 45 Закона Республики Беларусь «О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов Республики Беларусь» (СЗ БССР, 1990 г., № 18, ст. 266);
Закон Республики Беларусь от 21 декабря 1990 года «О внесении изменений в статью 57 Закона Республики Беларусь «О выборах народных депутатов Республики Беларусь» и статью 54 Закона Республики Беларусь «О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов Республики Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 1, ст. 9);
Закон Республики Беларусь от 13 июня 1991 года «О народном голосовании (референдуме) в Республике Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 25, ст. 364);
Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 13 июня 1991 года «О введении в действие Закона Республики Беларусь «О народном голосовании (референдуме) в Республике Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 25, ст. 365);
Закон Республики Беларусь от 8 декабря 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О выборах народных депутатов Республики Беларусь» и Закон Республики Беларусь «О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов Республики Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1992 г., № 34, ст. 540);
Закон Республики Беларусь от 29 марта 1994 года «О выборах Президента Республики Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1994 г., № 10, ст. 146);
Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 29 марта 1994 года «О введении в действие Закона Республики Беларусь «О выборах Президента Республики Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1994 г., № 10, ст. 147);
Закон Республики Беларусь от 29 ноября 1994 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О выборах народных депутатов Республики Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1995 г., № 1-2, ст. 1);
Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 29 ноября 1994 года «О введении в действие Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О выборах народных депутатов Республики Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1995 г., № 1-2, ст. 2);
Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 31 января 1995 года «О применении последней части статьи 34 Закона Республики Беларусь «О выборах депутатов Верховного Совета Республики Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1995 г., № 13, ст. 133);
Закон Республики Беларусь от 22 марта 1995 года «О внесении изменения в Закон Республики Беларусь «О выборах депутатов Верховного Совета Республики Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1995 г., № 18, ст. 198);
Закон Республики Беларусь от 7 сентября 1995 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О выборах депутатов Верховного Совета Республики Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1995 г., № 29, ст. 367);
Закон Республики Беларусь от 24 сентября 1996 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О выборах депутатов Верховного Совета Республики Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1996 г., № 32, ст. 583);
Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 14 ноября 1996 года «О толковании отдельных статей Закона Республики Беларусь «О народном голосовании (референдуме) в Республике Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1996 г., № 34, ст. 622);
Закон Республики Беларусь от 23 декабря 1998 года «О выборах депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь» (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1999 г., № 2, ст. 33);
Закон Республики Беларусь от 9 июля 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О народном голосовании (референдуме) в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 56, 2/63).
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко