Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Вопрос 1. Понятие и система социальной защиты населения РФ.
В соответствии со статьей 7 Конституции РФ говорится о том, что целью социальной защиты населения является гарантированность охраны труда, здоровья людей, минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной поддержки материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развития системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.
Социальная защита населения- это совокупность различных гарантированных мер государства, адресованных трудоспособным и нетрудоспособным гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут самостоятельно преодолеть, и направление на их материальное обеспечение, оказание им всевозможной помощи и поддержки на уровне, который отвечает требованиям достойной жизни человека, в установленном законодательством порядке.
Социальная защита населения представляет собой комплекс различных общественных отношений, в ходе функционирования которого человек как один из субъектов данных отношений получает установленные государством виды социальной защиты.
Государственная система социального обеспечения имеет несколько организационно-правовых форм:
1.обязательное социальное страхование-система материального обеспечения наемных работников, лиц добровольно вступивших в отношения по этому страхованию, за счет бюджетов специально создаваемых фондов. Средства этих фондов формируются из отчисляемых страховых взносов, единого социального налога страхователей.
2.социальное обеспечение за счет ассигнований из государственного бюджета- система материального обеспечения и социального обслуживания лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию, а так же всего населения вне зависимости от их принадлежности к какой-либо категории лиц.
3.государственная социальная помощь
В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
К субъектам причисляются такие категории лиц, как дети, больные лица, имеющие детей, пожилые и престарелые лица, инвалиды, лица потерявшие кормильца, лица осуществляющие уход за детьми, престарелыми, инвалидами, безработные, а так же граждане не занятые трудом или нуждающиеся в материальной поддержке по различным причинам и обстоятельствам, предусмотренным законом. Сюда включаются и специальные контингенты граждан, особо выделяемые законом- государственные военно-служащие, служащие правоохранительной системы и др.
Система государственного социального обеспечения может состоять:
1.-формы (способ организации социального обеспечения посредствам обязательного социального страхования)
-виды (государственные пенсии, социальные пособия)
2.финансовые источники (страховые взносы, единые социальный налог, ассигнования из государственного бюджета)
3.органы социального обеспечения
Система-множество элементов, находящихся в тесной взаимосвязи друг с другом и образующих определенное единство, целостность.
Система государственного социального обеспечения- система взаимозависимых форм и видов социального обеспечения, финансовых источников, НПА, органов социального обеспечения.
Общую государственную систему социального обеспечения можно представить в виде следующей структуры относительно самостоятельных систем:
-пенсионная система
-система социальных пособий и компенсационных выплат
-система социального обслуживания и социальных услуг
-система социальной охраны здоровья граждан
-система государственной социальной помощи
-система социальных льгот и преимуществ
Вопрос 2. Источники финансирования социальной защиты.
Основными финансовыми источниками социального обеспечения наряду с ассигнованиями из государственного бюджета являются средства страховых социальных внебюджетных фондов.
Социально-страховые фонды, образуемые вне федерального бюджета, предназначенные для реализации конституционных прав застрахованных граждан на их обеспечение в порядке обязательного социального страхования.
Средства страховых социальных фондов формируются такими фондами, как ПФР ФСС России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Согласно законодательству они являются страховщиками.
В Федеральном законе от 16 июля 1999г. «Об основах обязательного социального страхования» выделяется главный принцип осуществления страхования заключается в автономности его финансирования. Следовательно, бюджет социально страховых фондов не должны входить в состав федерального бюджета, бюджетов субъекта РФ и местных бюджетов и соответственно могут подлежать изъятию.
Источниками поступления денежных средств в бюджеты социально страховых фондов являются единый социальный налог, страховые взносы, дотации ,средства федерального бюджета, а также средства иных бюджетов в случаях, предусмотренных законодательством. К источникам названых фондов относится следующее:
-штрафные санкции и пени
-денежные средства, возмещаемые страхователями в результате регрессных требований к ответам за причинение вреда застрахованным лицам.
- доходы от размещения времено-свободных денежных средств обязательного социального страхования
-фиксированный платеж от лиц, добровольно поступивших в систему обеспечения по обязательному социальному страхованию
-иные поступления, не противоречащие законодательству
Размер тарифов единого социального налога, страховых взносов и фиксированного платежа на обязательное социальное страхование устанавливается налоговым кодексом РФ и законодательством о социальном страховании. В них дается указание на категории плательщиков страховых взносов, определенного объекта налогообложения.
Денежные средства социально-страховых взносов должны расходоваться только на цели, установленные федеральным законом о конкретных видах обязательного социального страхования и о бюджетах фондов на очередной финансовый год.
По законодательству средства социально-страховых фондов, как и средства из государственного бюджета, выделяемые на нужды социального обеспечения организацию не объединяющийся в одном каком-либо фонде государственного социального обеспечения.
В рамках страховой пенсионной системы таким источником является бюджет ПФР, который формируется за счет страховых взносов, единого социального налога, средства федерального бюджета, сумм пеней и иных финансовых селекций, доходов от размещения времено-свободных средств обязательного пенсионного страхования.
Финансирование пенсий по бюджетной пенсионной системе производится за счет средств государственного бюджета в том числе части единого социального налога.
Большинство социальных пособий выплачиваются застрахованным гражданам, за счет средств обязательного социального страхования фондами, есть, которые выдаются и незастрахованными лицами, но за счет средств государственного бюджета.
Набор оказываемых гражданам услуг определяется органами исполнительной власти субъекта РФ в перечне гарантированных государственных социальных услуг.
Дифференциация государственной системы социального обслуживания на страховую и бюджетную системы нет.
Исходя из вида источника финансирования система санаторно-курортного лечения может быть разделено на 2 основные подсистемы:
-санаторно-курортное лечение (за счет средств обязательного социального страхования)
-санаторно-курортное лечение(за счет средств государственного бюджета)
Государственная социальная помощь вне зависимости от форм и видов предоставленных малоимущим гражданам за счет средств государственного бюджета.
Государственная система социальных льгот и преимуществ, которые предоставляются за счет средств государственного бюджета. В зависимости от категории лиц финансирование льгот осуществляется путем выделения ассигнований из федерального бюджета.
Негосударственные ПФР
Деятельность негосударственных ПФР регулируется ФЗ «О не государственном пенсионном фонде»
НПФ представляет собой своеобразную организационно-правовую форму некоммерческой организации пенсионного обеспечении, т.е. обладают особой правоспособностью.
В соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» создаваемый НПФ подлежит обязательному лицензированию.
К ним относятся:
1.соответственного размера совокупного вклада учредителей НПФ размеру, установленным законом
2.осуществление учета пенсионных обязательств НПФ перед вкладчиками и участниками в форме ведения пенсионных счетов.
3.наличие у специалистов НПФ соответственной профессиональной подготовки, а у его руководителей-высшего юридического или финансово-экономического образования.
Только со дня получения лицензии у НПФ возникает право на непосредственное осуществление деятельности.
Руководитель исполнительного органа НПФ и главный бухгалтер должны иметь опят работы, высшее юридическое или финансово-экономическое образование. У них не должно быть судимости, за совершение преступлений в сфере экономики, а так же за преступления средней тяжести и особо тяжкие преступления.
Законодательство допускает ограничение участия НПФ в обязательном пенсионном страховании в качестве страховщика. Они могут работать только с накопленной частью трудовой пении.
Деятельность НПФ строго регламентирована страховыми правилами фонда в них детально описан порядок:
1.инвестирование средств пенсионных накоплений, ведения пенсионных счетов накопительной части трудовой пенсии и информация об их состоянии застрахованных лиц.
2.заключение,изменение или прекращение договора об обязательном пенсионном страховании, перевода средств пенсионных накоплений застрахованного лица в другие НПФ или ПФР
3.формирование средств пенсионных накоплений, предоставление застрахованным лицам информации об управлении компании
Взаимоотношение между НПФ и застрахованным лицам оформляются в виде договора.
Типовая форма договора об обязательном пенсионном страховании и порядок заключения договора утверждается правительством РФ.
Сторонами договора является НПФ и застрахованное лицо.
Договор заключается в простой письменной форме. Обязательном условием договора является заключение его на неопределенный срок. Договор должен содержать номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования застрахованного лица, указание ФИО, даты и места рождения, пол.
Договор обязательного пенсионного страхования вступает в силу со дня зачисления, перечисления предыдущим страховщиком средств пенсионных накоплений на счет нового страховщика.
Прекращается в случае наступления одного из следующих событий:
1.заключение нового договора
2.анулирование лицензии
3.в случае смерти застрахованного
Вопрос 3. Государственные органы социальной защиты населения
Федеральным органом исполнительной власти осуществляются функции по выработке государственной политики по информационно-правовому регулированию в области социального развития, является минздравсоцразвития РФ.
Министерство осуществляет координацию и контроль действий находящихся в его ведении:
1.федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
2.федеральнаяч служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
3.федеральная служба по труду и занятости
4.федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию
5.координация деятельности ПФР,ФГС,ФФОМС
Министерство вносит в правительство РФ проект ФЗ, НПА по вопросам социального развития.
Минздравсоцразвития РФ вправе самостоятельно принимать НПА в сфере здравоохранения:
-утверждение положения о территориальных органах надведомтсвенных ему федеральных служб и агентств
-утверждение порядка организации медицинской и скорой медицинской помощи гражданам
-определенные виды, объемы и стандарты качества специальной медицинской помощи.
В сфере пенсионного обеспечения:
1.утверждение или порядок организации работы касающейся ведения пенсионной документации, периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и за выслугу лет
2.правила,регламентирующие обращения за пенсией за выслугу лет, выплату, труд и государственных пенсий переход с одного вида пенсии на другой
3. перечень документов необходимых для установления трудовых и государственных пенсий
4.разъяснение о порядке применения законодательства
5.положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве
В сфере социального обслуживания:
1.порядок заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста
2.утвержденная форма и порядок разработки и реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов
3.перечень заболеваний, возникновение или обострение, которых может быть связано с выполнением работ по ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС , территория НПО «Маяк», сбросы радиоактивных отходов в реку Теча.
Министерство обобщает практику применения законодательства, проводит анализ реализации государственной политики в закрепленных за ним сферах деятельности.
Возглавляет министерство министр, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представительству Председателя Правительства РФ.
Министр наделен рядом полномочий в области взаимодействий в ней фондами.
Финансирование расходов на содержание Минздрав развития РФ осуществляется за счет средств предусмотренных в федеральном бюджете.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти.
Она осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санаторно-эпидемиологическом благополучии населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Работники этой службы регистрируют лиц, пострадавших от радиационного воздействия.
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития им следующих полномочий:
1.контроль и надзор за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания
2.выдает лицензии
3.осуществляет проверку деятельности организаций, осуществляет социальную защиту населения
Федеральная служба по труду и занятости:
1.осуществление государственного контроля за соблюдением трудового законодательства
2.осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости
3. регистрация граждан в целях поиска подходящей работы и безработным гражданам
Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию осуществляют организации:
1.оказание медицинской помощи
2.предоставление услуг в области курортного дела
3.организация судебно-медицинской и судебно-психологической экспертизы
4.оказание протезно ортопедической помощи
5.реабилитация инвалидов
6.социальное обслуживание инвалидов
7.проведение медико-социальной экспертизы
Вопрос 4.Функции органов местного самоуправления по социальной защите населения.
Работа органов социальной защиты населения Субъектов РФ разнообразна.
Работникам этих органов приходиться решать множество насущных вопросов касающихся жизни граждан.
Основными среди них являются:
Местные органы социальной защиты населения непосредственно занимаются вопросами пенсионного обеспечения граждан, выдачи страховых пособий работающим лицам.
Предоставление особых видов социального обеспечения занимаются другие органы-ПФР,ФСС России.
Организационная структура местных органов социальной защиты населения может состоять из отделов.
Направления их деятельности:
1.организация работы по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов
2.работа органов социальной защиты населения с общественностью.
Вопрос 5.Медико-социальная экспертиза
Основные задачи учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы- определение группы инвалидности, ее причин, сроков и времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.
В своей деятельности руководствуются федеральными законами, указами и распоряжениями Правительства РФ. Учреждения осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами социальной защиты населения.
Решение об установлении инвалидности принимается коллегиально простым голосованием и является обязательным.
Руководитель учреждения исполняет следующие функции:
1.организует медико-социальную экспертизу и обеспечивает ее качественное проведение
2.утверждает структуру, штатное расписание и должностные обязанности работников
3.установление ставки заработной платы
4.несет ответственность за деятельность учреждения и проведения медико-социальной экспертизы
Признание лица инвалидом.
Осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния здоровья и степени нарушений функций организма и ограничение жизни деятельности в соответствии с классификацией и критериями.
В зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизни деятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается 1,2,3 группа инвалидности, а лицу в возрасте 16 лет-категория ребенок-инвалид.
Медицинские услуги необходимые для проведения медико-социальной экспертизы включаются в базовую программу обязательного медицинского страхования.
Учреждения здравоохранения и органа социальной защиты населения несут ответственность за достоверность и полноту сведений указанных в направлении на медико-социальную экспертизу.
Вопрос 6.Всероссийское общество инвалидов, слепых, глухих.
ВОИ- это добровольная общественная организация инвалидов, которая действует на основе устава, в соответствии с Конституцией РФ и российским законодательством.
Основными целями ВОИ является:
-защита прав и интересов инвалидов
-создание им условий, обеспечивающих равные с другими гражданами РФ возможности участия в сферах жизни общества.
В ходе своей деятельности ВОИ использует право законодательной инициативы, участвует в формировании органов государственной власти.
Содействует инвалидам в реализации установленных для них законом льгот и преимуществ в получении медицинской помощи, в улучшении материнского положения, жилищных и бытовых условий.
ВОИ осуществляет предпринимательскую деятельность, хозяйственно производственную и иную не запрещенную законом деятельность для обеспечения программ ВОИ и решения уставных задач.
ВОИ совместно с государственными организациями и другими общественными объединениями инвалидов проводят различные совместные мероприятия, направленные на улучшение существующих материальных положений инвалидов.
Принципы деятельности ВОИ:
1.гуманизм и милосердие
2.приоритетная поддержка членов общества, находящихся в наиболее трудном положении
Прекращение членства в ВОИ:
1.По личному письменному заявлению членов ВОИ
2.в случае исключения из членов ВОИ
ВОС- добровольная общественная организация инвалидов 1 и 2 группы по зрению создается в целях их социальной защиты действующая на основе самоуправления в соответствии с Конституцией РФ и законом
Цели и задачи:
1.защита прав и интересов инвалидов по зрению
2.их социальная реабилитация
3.приобщение к труду, культуре, спорту
ВОГ- добровольная общественная организация инвалидов 1 и 2 группы по слуху. Создается в целях защиты интересов, осуществляет защиту их прав.
Цели ВОГ:
1.защита прав и интересов глухих
2.приобщение к труду
Вопрос 7.Организация работы органов социальной защиты населения с письмами жалобами, заявлениями и предложениями граждан
Обращения граждан бывают спмого разного характера.Чаще всего обращения составляются в письменной форме.
Выделяют 3 основных виды обращений:
-заявление
-жалоба
-предложения
Заявление- это офиц. Обращение лица в орган или к должностному лицу органа соц. Обеспечения по поводу:
-реализация своего субъективного права на тот или иной вид обеспечения
-реализация своего законного интереса в сфере соц. Обеспечения
-недостатков в работе подразделений данных органов
Заявления могут быть:
-единоличными
-коллективными
Жалоба- просьба граждан о защите его нарушенного субъективного права на какой-либо вид соц.обеспечения или охраняемых законом его интересов в этой сфере
Могут быть:
-обоснованными
-необоснованными
Предложение-Рекомендация гражданина, целью которого является совершенствование работы органов соц. Обеспечения
Схема анализа поступающих обращений может быть такой:
-характер(содерж.) обращения
-откуда поступило обращение
-обоснованность/необоснованность обращения
-сроки рассмотрения обращения
-Исполнитель
-принятие меры по какому-либо обращению гражданина
Работа с письмами также складывается из нескольких этапов:
1.приём
2.регистрация
3.учёт
4.рассмотр
5.подготовка ответа
6. отправка ответа
Письма должны быть зарегестрированы в день их поступления в спец.журнале поступившей корреспонденции.
Письма передаются исполнителю под расписку в журнале или в регистрационной контрольной карточке.
По общему правилу письменные обращения граждан поступившие в гос орган, рассматриваются в течении 30 дней со дня регистрации обращения
Началом срока исполнения считается день поступления письма в учреждение, а окончанием день направления окончательного ответа заявителю или контрол. Орган.
При анализ писем особое внимание обращается на те жалобы,по которым были воссвтановленны нарушение права и законные интересыграждан или выявлены недостатки в деятельности органов либо учреждений соц. Обеспечения
На основании результатов проведённого анализа разрабатываются мероприятия по установлению причин и условий.
Вопрос 8.ОРОС защиты населения по трудоустройству и профессиональному обучению инвалидов
Реабилитация инвалидов- система мед, социальной, психологической, педагогической, соц-экспертные мероприятия, направленные на устранение ограничений действий.
Реабилитация включает в себя:
Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путём проведения след. Спец. Мероприятий способных повышению их конкурентоспособности на рынке труда:
Организациям, численность работников в которой состоит более 30 человек, установлена квота для приёма на работу инвалидов в % к среднесписочной численности работников/но не менее 3%
Объявления объединения инвалидов и находящихся в их собственности предприятия, уставной капитал которого состоит из вклада об-го объединения инвалидов, освобождается от обязательного объединения инвалидов, от обязательного картирования раб. Мест для инвалидов
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов- рабочие места,требуемые дополнительные меры по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования.
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов создаются за счёт средств федерального бюджета.
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших трудовое увечье или проф. Заболевание созд. за счёт средств работодателя.
Трудоустройство осуществляется на след. принципах:
Существуют след. формы трудоустройства:
Вопрос 9.ОРОС защиты населения по обеспечению инвалидов транспортным средством.
Инвалидам предоставляется 50% скидка со стоимостью проезда на междугородних линиях воздушного, ЖД, речного и автомобильного ТС с 1.10 по 15.05 и один раз в другое время года
Инвалиды имеющие соответствующие медицинские показатели ,обеспечиваются ТС бесплатно или на льготных условиях.
Дети-инвалиды,15 л и страдающие нарушением функций опорно-двигательного аппарата, обеспечиваются авто ТС на тех же условиях .
Техническое обеспечение и ремонт ТС и др. средство реабилитации, осуществляются вне очереди на льготных условиях.
Инвалидам войны/труда/детства, Пенсионерам по возрасту,а так же детям инвалидам в возрасте до 18 лет при наличии заключения МСЭК предоставляется в пользование велоколяска или кресло-коляска.
Вело и кресло коляска выдаются инвалидам по месту постоянного жительства.
Замена коляски на новую осуществляются при обязательной сдаче старой
Сроки пользования:
-Велоколяски и прогулочные кресло-коляски -4 года
-компактные кресла-коляски -6 лет
-Малогабаритные коляски-1г 6 мес.
При приобретении инвалидам имеющим на получение автомобиля «Запорожец» бесплатно, автомобилей др. марок органы социальной защиты населения перечисляют торгующим организациям суммы в размере действительных на момент продажи свободных цен автомобиль «Запорожец» с ручным управлением модификации
Расходы, связанные с эксплуатацией ТС, компенсируются инвалидам на основании постановления Правительства РФ от 3.08.92 № 544 «О компенсации инвалидам расходов связанных с эксплуатацией ТС»
Вопрос 10.Организация протезно-ортопедической помощи населению.
ФЗ« о социальной защите инвалидов в РФ» устанавливают, что инвалиды имеют право на протезно-ортопедическое обеспечение.
Протезно-ортопедическое изделие, находящегося в пользовании, заменяются по мере необходимости по решению медикотехнической комиссии.
Всех граждан, пользующиеся протезно-ортопедическими изделиями, сложной ортопедической обувью, обувью на протезы и ортопедическими аппаратами могут их заказывать за плату по действительным ценам.
Правом внеочередного протезирования пользуются инвалиды и участники ВОВ и приравненные к ним граждан.
Протезно-ортопедические изделия изготавливаются по мере возникновения у инвалида необходимости в них, при его обращении на протезно-ортопедическое предприятие.
Вопрос 11. Порядок приёма престарелых инвалидов в дома-интернаты.
На временное проживание принимаются престарелые граждане (55-Ж/60-М) и инвалиды 1ой и 2ой группы старше 18 лет независимо от наличия родственников, обязанных по закону содержать их.
Путёвка выдаётся на основании тех документов, которые предусмотрены для престарелых и инвалидов, принимаемых в дома-интернаты на постоянное проживание.
В заявлении о приёме в дом–интернат указывается срок проживания
Пенсионерам временного проживания в доме-интернате , пенсия выплачивается на тех же основаниях, что и проживающих в этих учреждениях постоянно
По истечению установленного срока проживания выписываются на прежнее место жительства
12. Центр соц. обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Центр соц. обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется на тер-ии города, района или районную организацию, практическую и координационную деятельность по оказанию соц. услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.
Центр создается, реорганизируется и ликвидируется органами исполнительной власти субъектов РФ или местного самоуправления, на подведомственной тер-ии, по предложению соотв. Органов соц. защиты населения.
Центр организуется и содержится за счет:
•средств бюджета субъекта РФ
•средств местного бюджета
•ассигнований, направленных в муниципальный сектор соц. обслуживания из средств федерального бюджета и бюджета субъектов РФ
•дополнительные внебюджетные поступления
•доходов внебюджетных поступлений
•доходов от предприятий
Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс.
Зачисление на обслуживание Центром осуществляется на основании:
•личного заявления гражданина
•документа удостоверяющего личность гражданина
•заключение лечебно- профилактического учреждения об отсутствии противопоказаний к принятию на обследование
•акта материально- бытового обследования условий проживания.
•справки, свидетельства и другие документы о праве на льготы
•справки, выданные органам, осущ. пенсионное обеспечение, о размере пенсии.
Основными задачами центра является:
1.разработка комплексных мероприятий по организации соц. обслуживания.
2.выявление граждан нуждающихся в соц. обслуживании.
3.дифференцированный учет всех граждан, нуждающихся в социальном соц. обслуживании.
4.определение формы помощи.
5.оказание соц. медицинских и бытовых услуг
6.трудовая реабилитация граждан
7.внедрение новых форм соц. обслуживания
Соц. обслуживание граждан структурными подразделениями центра осущ. на разовый, временный (срок до 6 мес.) или постоянной основе. Отделение соц. обслуживания на дому создано для временного ( до 6 мес.) или постоянного оказания гражданам, частично утрат. Способность к самообслуживанию и нуждаются в постоянной поддержке, соц.- бытовой помощи в наделенных условиях.
Соц. отделения созданы для обслуживания не менее 120 гр-н, проживших в городской местности , и не менее 60 граждан проживающих в сельской местности или городском секторе.
Специальное отделение выполняет следующие задачи:
•оказание квалификационного ухода
•наблюдение за состоянием здоровья
•оказание морально- психологической поддержки
•обучение родственников
К видам услуг, оказанию специализированным отделениям, относятся:
•оказание экстренной доврачебной помощи
•проведение мед. процедур
•осущ. подкожных и внутримышечным. введение лекарств и препаратов
•оказание санитарно- гигиенической помощи
•смена белья
•кормление
Отделение дневного пребывания является полустационаром и предназначен для соц.- бытового обслуживания. Созданы для обслуживания от 25 до 35 граждан.
Отделение срочного соц. обслуживания предназначено для оказания гражданам, остро нуждающимся в соц. поддержки, направл. на поддержке их жизни д-м.
Включают в себя:
1.разовое обеспечение остро нуждающимся
2.обеспечение одеждой
3.разовое оказание материальной помощи
4.оказание доврачебной мед. помощи
5.содействие в получение временного жилья
6.оказание юр. помощи
Соц. реабилитационное отделение предназначено для проведения оздоровительных и и соц. реабилитационных мероприятий.
Осуществляет следующие задачи:
прием и размещение граждан
оказание квалификационного ухода
орг-я рационального питания
проведение оздоровительных мероприятий
Организуется для обслуживания не менее 10 граждан
Соц. столовая, предназначена для оказания помощи гражданам остро нуждающимся в соц. поддержке.
Бесплатно могут питаться граждане , размер среднего дохода который ниже прожиточного минимума.
На льготных условиях гр-не доход которых составляет до 100- 150% прожиточного минимума, а на условиях полной оплаты свыше 150%.
Дом- интернат является медико- социальным учреждением, предназначен для постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Принятие престарелых граждан (м. с 60 лет, ж. с 55 лет). Инвалиды 1и 2 группы в возрасте старше 18 лет, в дом – интернат для инвалидов только инвалиды 1и 2 группы в возрасте от 18 до 40 лет.
Выписка престарелого или инвалида из дома- интерната производиться разрешением мин. соц. обеспечения.
На временное проживание принимаются престарелые граждане (м. с 60 лет, ж. с 55 лет) ,инвалиды 1и 2 группы в возрасте старше 18 лет.
Психоневрологический интернат является медико- соц. учреждением , предназначены для постоянного проживания престарелых и инвалидов страдающих психологическим заболеванием и нуждающимся в уходе (м. с 60 лет, ж. с 55 лет) ,инвалиды 1и 2 группы в возрасте старше 18 лет.
Спец. дома - интернаты для престарелых и инвалидов являются стационарным учреждением соц. обслуживания в госуд. системе органов соц. защиты населения субъектов РФ.
Вопрос 13. Учреждения социальной помощи для лиц без определённого места жительства и занятий.
Основные задачи:
- Предоставление места жительства.
- Оказание мероприятий по социальной адаптации.
Учреждения осуществляют:
- Предоставление места пребывания или ночлег отдельного койко-места с комплектом постельной принадлежности и с предметами личной гигиены.
- Обеспечение талонами на одноразовое питание (в сутки).
- Оказание первой доврачебной помощи.
- Содействие в обеспечение протезов.
-Оформление в дома-интернаты.
- Содействия в оформлении документов.
- Содействие в получении медицинского полюса.
Основания и условия для приёма лиц в учреждения.
1) В доме ночного пребывания- личное заявление.
2) В социальный приют (гостиницу, центр) социальной адаптации- личное заявление и направление в вышестоящие органы.
Дом ночного пребывания и социальные учреждения предназначены для ночлега лиц без определённого места жительства и занятий.
Задачи:
- Предоставление бесплатного ночлега в течении 12 часов.
- Обеспечение талонами по одноразовому бесплатному питанию.
- Доврачебная помощь
Противопоказания к приёму в дом ночного пребывание при наличии:
- Туберкулёза.
- Заразных заболеваний.
- Острого алкогольного опьянения.
Вопрос 14. Центр психико - педагогической помощи населения.
Является учреждение государственной системы социальной защиты населения, предназначено для оказания на территории города или района социальной психолога - педагогической помощи.
Центр создания реорганизации и ликвидации местными органами исполнительной власти. Центр является юридическим лицом.
Целью создания является обеспечение психологической защищенности населения.
Задачи:
- Повышение стресоустойчевости и психологической культуры населения.
-Помощь семьям испытывающих различного рода трудности в воспитании детей.
-Психологическая помощь населению.
Центр осуществляет:
-Психологическое обследование личности.
-Диагностическое обследование, психофизическое, интеллектуальной, эмоциональной развитие ребенка.
-Консультация по вопросам развития и возрастных особенностей детей подростков.
-Помощь семье в воспитании детей.
Центр экстренной психологической помощи по телефону является учреждением государственной системой социальной защиты населения, предназначен для оказания психологической помощи.
Основные задачи:
- Обеспечение доступности и своевременности психологической помощи по телефону.
-Обеспечение каждому доверительного диалога.
-Направление абонентов к иным службам.
-Анализ причин повышенного психологического напряжения.
Вопрос 15. Центр экспертно - психологической помощи по телефону (стр. 162, стр.165)
Учреждения государственной системы социальной защиты населения, предназначено для оказания на территории города или района экстренной психологической помощи по телефону различным категориям и группам населения.
Центр создания реорганизации ликвидации внешними органами исполнительной власти по согласию с территориальным органом социальной защиты населения.
Свою деятельность центр строит на основе конституции РФ и содержится за счёт средств, предусмотренных бюджетов республик в составе РФ.
Центр осуществляет свою деятельность под руководством соответствующих органов социальной защиты населения и исполнительно власти в пределах их компетенции
В16. Организация протезно-ортопедической помощи населению.
ФЗ «О соц. защите инвалидов в РФ» устанавливает, что инвалиды имеют право на протезно-ортопедическое обеспечение.
Протезно-ортопедические изделия, находящиеся в пользовании, заменяются по мере необходимости, по решению медико-технической комиссии.
Все граждане, пользующиеся протезно-ортопедическими изделиями, сложной ортопедической обувью, обувью на протезы и ортопедическими аппаратами, могут их заказывать за плату по действующим ценам.
Правом внеочередного протезирования пользуются участники ВОВ и приравненные к ним граждане, а также и инвалиды.
Протезно-ортопедические изделия изготавливаются по мере возникновения у инвалида необходимости в них, при его обращении на протезно-ортопедическое предприятие.
В17. Организация работы органов соц.защиты населения по трудовому устройству и проф.обучению инвалидов.
Реабилитация инвалидов - система мед.,псих.,педагогич.,соц-эк. мероприятий. направленных на устранение ограничений жизнедеятельности.
Реабилитация включает в себя:
1.мед. реабилитация
2.проф. реабилитация
3.соц. реабилитация
Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий. способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:
1.осуществление льготной финансово-кредитной политики в отношении специальных предприятий, применяющих труд инвалидов.
2.установление в организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, квоты для приема на работу инвалидов.
3.резервирование рабочих мест по профессиям
4.создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов.
5.создание условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
Организациям, численность работников в которой составляет более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в % к среднесписочной численности работников (но не менее 3%).
Общественные объединения инвалидов и находящееся в их собственности предприятия, уставной капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождается от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования. Эти места создаются за счет средств федерального бюджета.
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание, создаются за счет работодателей.
Трудоустройство осуществляется на следующих принципах:
1.общественно-полезный труд в сочетании с лечебно-оздоровительными мероприятиями
2.в соответствиями с рекомендациями МСЭК.
3.при участии предприятий, общественных органов и контроля со стороны ОСЗН.
4.трудоустройство по профессиям.
5.обучение, переобучение инвалидов.
Существуют следующие формы трудоустройств:
1.на обычных предприятиях (инвалиды 3 группы и престарелые)
2.на специализированных предприятиях 9инвалиды 1 и 2 группы и граждане. страдающие тяжелыми заболеваниями)
3.работа на дому (инвалиды 1 и 2 группы)
4.работа в учебно-производственных предприятиях (для инвалидов с нарушениями слуха и зрения)
5.в кооперативах
6.индивидуально-трудовая деятельность.
В18. Функции органов местного самоуправления по социальной защите населения.
Работа ОСЗН субъектов РФ разнообразна.
Работникам этих органов приходится решать множество насущных вопросов, касающихся жизнедеятельности граждан.
Основными среди них являются:
-работа по соц.обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов
-обеспечение некоторых категорий граждан соц.пособиями
-соц.реабилитация инвалидов
-оказание соц.помощи гражданам и другие..
Местные ОСЗН непосредственно не занимаются вопросами пенсионного обеспечения граждан, выдачи страховых пособий работающим лицам.
Предоставлением особых видов социального обслуживания занимаются другие органы-ПФР,ФСС России.
Организационная структура местных ОСЗН может состоять из отделов.
Направления их деятельности:
-организация работы по соц.обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов.
-работа ОСЗН с общественностью.
В19. Порядок приема престарелых и инвалидов в дома-интернаты на временное проживание.
На временное проживание принимаются престарелые граждане (М-60,Ж-55 лет) и инвалиды 1 и 2 групп, старше 18 лет, независимо от наличия родственников, по закону обязанных содержать их.
Путевка выдается на основаниях тех же документов, которые предусмотрены для престарелых и инвалидов, принимаемых в дома-интернаты на постоянное проживание.
В заявлении о приеме в дом-интернат указывается срок проживания.
Пенсионерам, временно-проживающим в доме-интернате, пенсия выплачивается на тех же основаниях, что и проживающим в этих учреждениях постоянно.
По истечении установленного срока проживания выписываются на прежнее место жительства.
В20. Порядок организации и деятельность центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей.
Является учебно-воспитательным учреждением государственной системы соц.защиты населения осуществляет на территории республик в составе РФ соц.адаптацию детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивает через органы опеки и попечительства оптимальную форму устройства в зависимости от их психофизического состояния.
Центр создается, реорганизуется и ликвидируется органами исполнительной власти республик в составе РФ.
Свою деятельность центр строит на основе Конституции РФ,ФЗ и НПА РФ!!
Центр осуществляет свою деятельность под руководством соответствующих ОСЗН и исполнительной власти.
Центр является ЮЛ, имеет собственное имущество.
Центр может иметь в своей структуре различные подразделения соц. обслуживания, в т.ч. приемно-диагностические. стационарное отделение и отделение социально-правовой помощи.
Правила внутреннего трудового распорядка центра и его структурных подразделений утверждаются на общем собрании.
Ребенок содержится в центре до момента его устройства на дальнейшее воспитание семью или же в гос. учреждение, но не более 6 мес.!
Центр осуществляет различные формы патронажа над несовершеннолетними.
Образовательная работа с временно проживающими в Центре организуется в соотв. с Законом РФ «Об образовании».
Целью создания центра является обеспечение временного содержания детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 16 лет.
Основные задачи Центра:
-помещение и временное содержание
-углубленное изучение особенностей личности и состояния здоровья детей
-подготовка рекомендаций для органов опеки и попечительства о наиболее целесообразных формах устройства детей-сирот
Центр осуществляет прием детей по направлению:
-органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних
-органов и учреждений соц. защиты населения, образования, здравоохранения, органов и учреждений внутренних дел
Структурные подразделения центра:
1.приемно-диагностическое отделение
-проведение обследований нервно-психического и соматического состояния детей
-формирование банка данных о потенциальных усыновителях, опекунах. попечителях
-временное пребывание детей, не имеющих при помещении в центр справки санэпидемстанции об отсутствии инфекционных заболеваний.
При приеме в центр отделение проводит медосмотр детей!!
Оформление устройства детей и подростков в центр производится по предоставлению следующих документов:
-направление одного из гос. органов или учреждений
-справки санэпидемстанции об отсутствии инфекционных заболеваний.
2. Стационарное отделение.
Предназначается для организации жизнедеятельности детей в период пребывания в центре.
В отделении образуются группы, объединяющие детей по признаку родства. возраста и другим.
Количество детей и подростков в группе не может превышать 7 человек. В отделении может быть образовано не более 5 групп.
3.Отделение социально-правовой помощи.
Предназначается для подготовки, совместно с органами опеки попечительства, личных дел детей.
В период пребывания ребенка в центре, отделение обеспечивает сбор документов, необходимых для устройства детей и подростков:
-документы, подтверждающие отсутствие родителей
-справка с м/ж
-опись имущества
-пенсионная книжка на детей
-сберегательная книжка, ценные бумаги
-справка о наличии и местонахождении братьев/сестер
-документы об образовании
-педагогическая характеристика
-документы о состоянии здоровья!!