Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1. Понятие внешнеэкономической деятельности.
Внешнеэкономическая деятельность —это внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность). Она может осуществляться в различных целях: удовлетворение материальных и духовных потребностей, получение дохода и максимизация прибыли, осуществление общественно полезной цели, в том числе образовательной, благотворительной, научной или религиозной и др. В условиях рыночной экономики любые лица (кроме случаев, ограниченных законом) имеют право вести внешнеэкономическую деятельность: финансовые и нефинансовые предприятия, государственные учреждения и некоммерческие организации, физические лица.
При осуществлении внешнеэкономической деятельности возникают контрактные отношения между резидентами страны и ее нерезидентами. Резидент экономики —это хозяйствующий субъект, экономические интересы которого сосредоточены на территории данной страны, если он ведет и намеревается продолжать вести экономические операции в этой стране в значительных масштабах. Нерезидентом страны является хозяйствующий субъект, экономические интересы которого сосредоточены за пределами ее экономической территории.
Согласно законодательству Российской Федерации резидентами российской экономики (российскими лицами) являются:
физические лица, имеющие постоянное местожительство в Российской Федерации, в том числе временно находящиеся за ее пределами;
юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в России;
предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в России;
дипломатические и иные официальные представительства Российской Федерации, находящиеся за пределами России;
находящиеся за пределами Российской Федерации филиалы и представительства резидентов.
На территории Российской Федерации нерезидентами (иностранными лицами) являются:
физические лица, имеющие постоянное местожительство за пределами Российской Федерации, в том числе временно находящиеся в России; при этом физические лица, фактически находящиеся на ее территории не менее 183 дней в календарном году, становятся налоговыми резидентами России;
юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации;
предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации;
находящиеся в Российской Федерации иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства;
находящиеся в Российской Федерации филиалы и представительства нерезидентов.
2. Внешняя торговля как основной вид внешнеэкономической деятельности.
Внешняя торговля - торговля между странами, состоящая из вывоза (экспорта) и ввоза (импорта) товаров и услуг. Внешняя торговля осуществляется преимущественно через коммерческие сделки, оформляемые внешнеторговыми контрактами.
Современные формы международной торговли:
Торговля готовой продукцией
Главная отличительная черта этой формы международной торговли —экспортная ориентация экономики в отношении готовых изделий —показывает, что национальное производство их основано на достижениях новых технологий, широком использовании современных патентов, лицензий, ноу-хау, применении ресурсосберегающих и безотходных методов и приемов. В результате в международный оборот вовлекаются все новые виды готовых изделий, снижаются сроки морального старения техники. При этом роль государства в этом процессе —не пассивное наблюдение за экспортом готовых изделий, а активное содействие в развитии экспортоориентированных производств, развитие системы страхования рисков, предоставление экспортных кредитов, что в конечном счете способствует развитию современных производств национальной экономики.
Торговля изделиями в разобранном виде
Экспорт готовой продукции в виде узлов и деталей применяется в международной торговле для повышения ее конкурентоспособности и для преодоления различных таможенных и административных протекционистских мер, направленных на ограничение импорта готовой продукции и защиту интересов национальных производителей
Торговля комплектным оборудованием
Экспорт комплектного оборудования является современной формой торговли и отражает потребности развивающегося мирового рынка капитального строительства. Объем торговли комплектным оборудованием достиг 1/5 общего объема международной торговли машинами и оборудованием, что явилось результатом продолжающегося процесса внедрения новейших технологий, ресурсосберегающих технологических процессов, учитывающих также требования защиты окружающей среды.
Строительство объектов
включает несколько видов
Строительство объектов «под ключ» объект передается заказчику в состоянии полной готовности к работе
строительство объектов на условиях “продукция в руки” (подрядчик оказывает заказчику помощь вплоть до устойчивого выхода объекта на проектную мощность);
строительство объектов на условиях “рынок в руки” (поставщик комплектного оборудования не только строит объект, но и обеспечивает рынок сбыта продукции сооруженного предприятия);
компенсационные сделки (расчеты за предоставляемые долгосрочные кредиты, предназначенные для приобретения комплектного оборудования, осуществляются путем поставок готовой продукции с вновь построенного или других предприятий);
сделки на условиях “БОТ” (подрядчик строит объект, оснащает его комплектным оборудованием и эксплуатирует его в течение обусловленного срока, с тем чтобы возместить понесенные затраты и получить запланированную прибыль; и только затем объект переходит к заказчику).
Торговля сырьевыми товарами
Статистика относит к сырьевым товарам продовольствие, сырьевые материалы (кожевенное сырье; каучук, включая синтетический; лесопродукты, включая целлюлозу и бумагу; текстильные волокна и др.), руды и другие минералы, включая природные удобрения, топливные товары и цветные металлы. В то же время черные металлы и химические продукты, пряжу, ткани относятся к готовым изделиям.
3. Принципы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности в РФ являются:
) внешнеторговая политика - составная часть внешней политики РФ;
) единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроля за ее осуществлением;
) единство политики экспортного контроля, осуществляемой в целях реализации государственных задач обеспечения национальной безопасности, политических, экономических и военных интересов, а также выполнение международных обязательств РФ по недопущению вывоза оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия;
) единство таможенной территории РФ;
) приоритет экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности и их недискриминация;
) защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности;
) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесение ущерба ее участникам и экономике Российской Федерации в целом.
) регулирование внешнеэкономической деятельности, в частности международного инвестиционного сотрудничества, производственной кооперации, валютных и финансово-кредитных операций осуществляется соответствующими федеральными законами и иными правовыми актами РФ.
Внешнеторговая политика как элемент общей внешнеэкономической политики и деятельности.
Внешнеторговая политика - это комплекс мер позволяющих осуществлять торговлю с различными регионами и странами на различных рынках товаров и услуг. Она должна вписываться в общую внешнеэкономическую политику
Единство государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и приоритет его экономических мер.
Государственная внешнеторговая политика осуществляется посредством применения экономического и административного методов регулирования внешнеторговой деятельности.
Единство политики экспортного контроля.
В целях регулирования операций по импорту и экспорту, в том числе для защиты внутреннего рынка РФ и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике РФ, устанавливаются импортные и экспортные таможенные пошлины.
Единство таможенной политики и территории.
Важную роль в регулировании внешнеэкономической деятельности и в контроле за ее осуществлением играет рациональная организация таможенного дела, которая включает таможенную политику РФ, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления и таможенного контроля.
Равенство участников внешнеэкономической деятельности и их защита государством.
Порядок проведения конкурса или аукциона устанавливается Правительством РФ. Не допускаются ограничение числа участников такого конкурса или аукциона и их дискриминация по признакам формы собственности, места регистрации, положения на рынке
4. Субъекты внешнеэкономических отношений.
Субъектами ВЭД явл. гос. органы, осущ-ие её регулирование, а также хозяйствующие субъекты, кот. ведут такую деятельность.
Непосредственными уч-ми ВЭД явл. хозяйствующие субъекты: рос-кие и иност-ые физ. и юр. лица, имеющие право осущ-ть предприн-ую, и в т.ч. ВЭД.
Субъекты ВЭД различ. по их регистрации, орган-но-правовой форме (резиденты и нерезиденты), кол-ву (индивидуальная и многосубъектная деят-ть), территор. нахождению, содержанию деят-ти и т.д.
ВЭД могут осущ. как физ. лица, имеющие статус предпринимателя, так и юр. лица, зарегистрированные для ведения предпр. деятельности. Среди юр. лиц можно назвать предприятия, принадлежащие российским гражданам и юр. лицам, предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам, совместные предприятия, гос. предприятия, предприятия, созданные ОМС.
Все хозяйствующие субъекты обладают правом на ведение ВЭД.
Субъекты ВЭД могут непосредственно выходить на зарубежные рынки, оказывать услуги за рубежом, импортировать продукцию (товары), а также могут вести ВЭД через посредников.
Субъектами ВЭД явл. также предприятия, занимающиеся посреднической деят-тью в тех сферах ВЭД, где не требуется специальной регистрации. Такие посредники могут непосредственно связывать клиентов между собой путем поиска наиболее выгодных партнеров по внешнеторговым операциям, заключать внешнеторговые контракты в соотв. с договором комиссии, действовать от своего имени и за свой счет, занимаясь экспортно-импортными операциями и др. ВЭД. И посредники, и предприятия, ведущие свою деят-сть через посредников, явл. субъектами ВЭД.
Субъекты: президент, федеральное собрание, правительство (мин-во финансов, мин-во внешнеторгового развития и торговли), федер-я таможенная служба, межведомственная комиссия по вопросам ВТО, межведомственная комиссия по организации проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот, юридически и физические лица, специализированные внешнеэкономические организации (торгово-промышленная палата), гильдия российских коробейников
5. Международные организации как одни из основных участников внешнеэкономической деятельности.
Международные организации —объединения межгосударственного или негосударственного характера, созданные на основе соглашений для достижения определенных целей. Не каждая международная организация имеет свой устав (например, ООН уставом обладает, а ОБСЕ, в силу специфики деятельности, нет). Международные организации делятся на международные межправительственные (межгосударственные) организации и международные неправительственные (негосударственные, общественные) организации.
Международные межправительственные (межгосударственные) организации —объединения государств или государственных институций, созданные на основе международного договора между государствами или их уполномоченными институциями.
Международные неправительственные (негосударственные, общественные) организации —объединения, членами которых (на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей в гражданских, политических, культурных, социальных и экономических сферах) являются субъекты из разных стран и зарегистрированные в государстве, законодательство которого позволяет иностранным физическим или юридическим лицам создавать общественные организации и быть избранными в состав руководящего органа такой организации. Пространство (территория) деятельности МНПО определяется Уставом организации.
Международные общественные организации наделены международной правосубъектностью в той мере, в которой такая правосубъектность определена тем или иным международным договором, например, правом обжалования нарушений норм Европейской Конвенции о Защите Прав Человека и Основных Свобод или, например, правом обжалования нарушений норм Европейской Социальной Хартии
Процедуры признания общественной организации в качестве международной организации не существует - каждая организация объявляет себя национальной или международной положениями своего устава. Международная неправительственная организация соответствует следующим общепринятым критериям:
) цели организации —международного значения;
) деятельность по достижению установленных целей —международного значения;
) государство регистрации выбирается учредителями организации и учреждение организации осуществляется в соответствии с внутренним законодательством государства регистрации;
) членами (участниками) организации являются субъекты как минимум двух государств, либо результативная деятельность организации осуществляется как минимум в двух государствах.
Международные общественные организации или ее представители могут быть наделены статусом наблюдателя или консультативным статусом при международной межправительственной (межгосударственной) организации.
Классификация международных организаций.
По кругу участников:
) универсальные (то есть для всех государств; напр. —ОДЗ)
) региональные (членами которых могут быть государства одного региона; напр. —Организация африканского единства, Организация американских государств)
) межрегиональные
Классификация по характеру полномочий:
) межгосударственные —не ограничивающие суверенитет государства
) надгосударственные (наднациональные) —частично ограничивающие суверенитет государства: вступая в подобные организации, государства-члены добровольно передают часть своих полномочий международной организации в лице её органов.
Классификация по выполняемым функциям:
) нормотворческие
) консультативные
) посреднические
) операционные
) информационные
Классификация по компетенции (сфере деятельности):
) общей компетенции (напр. —ООН)
) специальной компетенции (политические, экономические, кредитно-финансовые, по вопросам торговли, здравоохранения; напр. —Всемирный почтовый союз)
Список международных организаций:
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)
Организация Североатлантического договора (НАТО)
Организация стран-производителей и экспортеров нефти (ОПЕК)
Всемирная торговая организация (ВТО)
Европейский союз (ЕС)
Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН)
6. Общая характеристика системы правового регулирования внешнеэкономической деятельности.
В ВЭД выделяют следующие основные источники норм: 1)международные договоры 2)универсальные и региональные соглашения и конвенции. Почти все международные конвенции разрабатываются в рамках соответствующих организаций: конвенция ЮНСИТРАХ об исковой давности, о международной купле-продаже и т.п.
) судебные прецеденты 4)международные обычаи
Система государственного регулирования внешнеэкономической
деятельности (ВЭД) предприятий включает:
•законодательно-правовую базу регулирования;
•институционно-организационную структуру регулирования;
•государственное программирование ВЭД;
•квотирование и лицензирование внешнеторговых сделок;
•сертификацию импортных товаров;
•регистрацию некоторых экспортных контрактов;
•обязательную экспортную оценку количества, качества и цены
экспортируемых товаров;
•таможенное регулирование;
•валютное и кредитно-денежное регулирование ВЭД.
В соответствии с законодательством Президент РФ наделен следующими функциями:
•осуществлять общее руководство государственной внешнеэкономической политикой (в частности, подписывать законы и издавать указы по ключевым ее направлениям);
•подписывать международные соглашения, представлять Россию на соответствующих международных форумах;
•регулировать военно-техническое сотрудничество;
•определять условия экспорта драгоценных камней, металлов, расщепляющихся материалов.
Государственная Дума и Совет Федерации разрабатывают и принимают законы, регламентирующие ВЭД, через соответствующие комитеты и комиссии участвуют в руководстве ВЭД на государственном уровне, заслушивают отчеты руководителей ведомств.
Правительство РФ выполняет следующие функции:
•проводит в стране единую внешнеэкономическую политику, осуществляет разработку соответствующих программ;
•участвует в организации и проведении международных переговоров;
•участвует в формировании экспортного и импортного режимов;
7. Источники норм правового регулирования международных экономических отношений.
Источники ВЭД по российскому законодательству: 1)международные нормативные акты 2)КРФ 3)федеральные кодифицированные законы 4)ГК РФ, кодекс торгового мореплавания, УК, НК, таможенный кодекс, КОАП, АПК 5) законы субъектов 6)подзаконные нормативные акты, указы президента, постановления правительства.
Воздушный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ);
Федеральный закон от 11 марта 1997 г. № 48-Ф3 «О переводном и простом векселе»;
Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
- Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция 1980 г.);
- Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Оттавская конвенция, 1988 г.);
- Конвенция, устанавливающая единообразный закон о переводном и простом векселе (Женевская конвенция, 1930 г.);
- Парижская конвенция по охране промышленной собственности, 1883 г. (с дополнениями);
- Мадридское соглашение о международной регистрации знаков, 1891 г. (с дополнениями);
- Конвенция ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью - Йоркская конвенция, 1958 г.);
- Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже (Женевская Конвенция, 1961 г.);
- конвенция о морской перевозке грузов
- конвенция ЮНСИТРАЛ о векселях
- судебные прецеденты
8. Принципы международного экономического права.
Принципы международного права —это наиболее важные, общие и общепризнанные нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни, являются критерием законности других норм, выработанных государствами в сфере международных отношений, а также законности фактического поведения государств.
В ВЭД выделяют обязательные и договорные принципы. К обязательным относят:
) п.сотрудничества
) п. неотемлимого суверенитета государств над богатствами, естественными ресурсами. Он означает, что любое суверенное государство имеет преимущественное право на использование своих природных ресурсов.
) п.свободы выбора формы организации экономических связей. Он даёт возможность любому государству положить в основу своих отношений с партнёрами фритредерство (свобода торговли).
) п.экономической недискриминации. В его основе лежит предоставление государством на началах взаимности другому государству общих условий, которые не хуже, чем предоставляемые любому третьему государству. Указанный принцип не касается предоставления на законных основаниях льгот и преференций в международной торговле.
Договорные принципы международного экономического права:
) п.наибольшего благоприятствования нации. Он означает что любое государство может предоставить государству партнёру льготные условия которые действуют или могут быть введены в отношениях с партнёрами данного государства
) п.национального режима. Принцип национального режима имеет цель посредством норм международного и внутригосударственного права юридически уравнять иностранных физических и юридических лиц с гражданами и юридическими лицами соответствующего государства по основным видам правоотношений. Чаще всего это относится к гражданской правоспособности иностранных физических и юридических лиц, включая судебную защиту.
) п.преференциального режима. Преференциальный режим устанавливает, как правило, определенные торговые и таможенные льготы. Данный режим может действовать во взаимоотношениях двух государств-партнеров или группы государств. Хотя преференциальный режим и является отступлением от принципа наибольшего благоприятствования, однако его применение рекомендовано «Женевскими принципами» Конференции ООН по торговле и развитию 1964 г. во внешнеэкономических отношениях развитых государств с развивающимися, а также между развивающимися государствами. В этих случаях использование преференциального режима не рассматривается как нарушение принципа наибольшего благоприятствования.
9. Международные договоры и обычаи как основа осуществления внешнеэкономической деятельности.
Межд. договоры РФ явл. составной частью её правовой системы (ч.4, ст. 15 К. РФ). Межд. договоры могут назыв. по –разному (конвенции, пакты, хартии, совместные протоколы, коммюнике, лекларации, обмен нотами или письмами и даже «трактаты»). Форма и способ выражения согласия на обязательность договора (подписание док-та, утверждение и принятие договора, присоединение к договору) так-же могут быть разными.
Международный договор –это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и/или другими субъектами международного права.
Международный договор может быть составлен в виде одного документа или нескольких документов (например, обмен нотами).
Договор составляется либо на языках всех договаривающихся сторон, либо на одном или нескольких согласованных между ними языках. Договоры, заключаемые в рамках международных организаций, составляются на официальных языках этих организаций.
Договор может вступать в силу с даты подписания, либо предусматривать дополнительные внутригосударственные процедуры (ратификация и т.п.). Во втором случае он вступает в силу после обмена документами о выполнении таких процедур. Многосторонний договор, как правило, вступает в силу после сдачи на хранение депозитарию (министерству иностранных дел определенного в договоре государства либо секретариату соответствующей международной организации) документов о выполнении внутригосударственных процедур определенным числом государств. Впоследствии он вступает в силу для каждого следующего государства после сдачи им таких документов.
Различают "договоры-контракты" и "договоры-законы". Первые устанавливают взаимные обязательства сторон. Вторые устанавливают общие правила поведения, которые не основаны на взаимности. Типичный пример таких "договоров-законов" - договоры о правах человека.
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ОБЫЧАЙ - правило, длительное время применявшееся во взаимоотношениях всех или некоторых государств, если эти взаимоотношения не урегулированы международным договором.
Для того чтобы обычай превратился в норму права он должен отвечать одновременно 3м условиям:
) длительность повторения
) наличие согласия заинтересованных субъектов международных отраслей права
) наличие записей обычая в определённом государственном или правоприменительном акте
Особенно большую роль играют обычаи при заключении и исполнении договоров международной купли-продажи, связанных с морской перевозкой товаров. Обычаи не вполне совпадают по своему содержанию в различных странах и даже в отдельных портах одной и той же страны. На основе таких обычаев в практике международной торговли были выработаны договоры на условиях «фоб» («свободно на борту») и «сиф» («стоимость, страхование, фрахт»), а также их разновидности —договоры на условиях «фас»(«свободно вдоль борта судна») и «каф»(«стоимость и фрахт»).
10. Виды международных договоров.
Международный договор –это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и/или другими субъектами международного права.
Международный договор может быть составлен в виде одного документа или нескольких документов (например, обмен нотами).
Договор составляется либо на языках всех договаривающихся сторон, либо на одном или нескольких согласованных между ними языках. Договоры, заключаемые в рамках международных организаций, составляются на официальных языках этих организаций.
Договор может вступать в силу с даты подписания, либо предусматривать дополнительные внутригосударственные процедуры (ратификация и т.п.). Во втором случае он вступает в силу после обмена документами о выполнении таких процедур. Многосторонний договор, как правило, вступает в силу после сдачи на хранение депозитарию (министерству иностранных дел определенного в договоре государства либо секретариату соответствующей международной организации) документов о выполнении внутригосударственных процедур определенным числом государств. Впоследствии он вступает в силу для каждого следующего государства после сдачи им таких документов.
Различают "договоры-контракты" и "договоры-законы". Первые устанавливают взаимные обязательства сторон. Вторые устанавливают общие правила поведения, которые не основаны на взаимности. Типичный пример таких "договоров-законов" - договоры о правах человека.
Виды международных договоров:
) Классификация по кругу участников
двусторонние (т.е. договоры, в которых участвуют два государства, либо договоры, когда с одной стороны выступает одно государство, а с другой —несколько);
многосторонние
с неограниченным числом участников (универсальные, общие)
с ограниченным числом участников (региональные, партикулярные).
) Классификация по возможности присоединения других участников
закрытые (т.е. договоры, участие в которых зависит от согласия их участников);
открытые (т.е. договоры, участниками которых могут быть любые государства, независимо от того, имеется ли согласие или нет других участвующих в них государств).
) Классификация по объекту
договоры по политическим вопросам
договоры по правовым вопросам
договоры по экономическим вопросам и т.д.
) По содержанию –рамочные и диагональные
Под рамочным договором подразумевают договор, в котором определены общие принципы и нормы взаимоотношений государств в отношении рассматриваемых вопросов, конкретизация которых осуществляется путем принятия дополнительных протоколов по специальным вопросам сотрудничества.
11. Законодательство Российской Федерации в области внешнеэкономических отношений.
Главным источником (формой) национального материального права в области регулирования ВЭД является Конституция РФ. Конституция Российской Федерации
. Согласно Конституции (ст. 71) к ведению РФ, в частности, отнесены:
- внешнеэкономические отношения РФ;
- международные договоры РФ;
- судоустройство, гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательства, правовое регулирование интеллектуальной собственности;
- федеральное коллизионное право.
Основными источниками гражданского права РФ являются:
- кодексы и уставы:
- Гражданский кодекс РФ, части первая и вторая; Гражданский Кодекс Российской
- Воздушный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ);
- Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ);
Законы РФ:
Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (с изменениями и дополнениями);
Федеральный закон от 11 марта 1997 г. № 48-Ф3 «О переводном и простом векселе»;
Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже»;
Законы РФ «Об акционерных обществах» 1995 г. и «Об обществах с ограниченной ответственностью» 1998 г.
Согласно Конституции РФ (ст. 15 п. 4) международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрено законом, то применяются правила международного договора. Эта конституционная норма полностью воспроизведена в ст. 7 ГК РФ.
перечень действующих международных договоров с участием РФ, относящихся к внешнеэкономической деятельности:
- Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция 1980 г.);
- Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Заключена в г. Вене 11.04.1980) // Вестник ВАС РФ. - 1994. - № 1. - С. 64 - 88.
- Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств - участников Содружества Независимых Государств от 20 марта 1992 г.;
- Общие условия поставок товаров из СССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в СССР (ОУП СССР - КНР), 1990 г.;
- Общие условия поставок товаров между внешнеторговыми организациями СССР и внешнеторговыми организациями КНДР (ОУП СССР - КНДР), 1981 г.;
- соглашения о взаимном поощрении и защите иностранных инвестиций (такие соглашения заключены Россией более чем с 45 странами);
- соглашения об избежании двойного налогообложения, заключенные Россией более чем с 25 странами;
- Конвенция о международном финансовом лизинге (Оттавская конвенция, 1988 г.);
- Конвенция, устанавливающая единообразный закон о переводном и простом векселе (Женевская конвенция, 1930 г.);
- Парижская конвенция по охране промышленной собственности, 1883 г. (с дополнениями);
- Конвенция ООН о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью - Йоркская конвенция, 1958 г.);
- Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже (Женевская Конвенция, 1961 г.);
- Гаагская конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 г. (об апостиле). Ее участниками являются 69 государств.
В соответствии со ст. 5 Гражданского кодекса РФ обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано оно в каком-либо документе или нет. Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующих отношений положениям законодательства или договору, не применяются.
Обычай очень часто используют во внешней торговле, особенно при отправках грузов через морские порты. Международная торговая палата подготовила и опубликовала для факультативного применения предпринимателями в контрактах следующие международные документы, основанные на использовании торговых обычаев:
- Международные правила толкования торговых терминов - «Инкотермс-90». Публикация МТП, 1990 г., № 460;
- Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов (редакция 1993 г.). Публикация МТП № 500.
Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» также допускает применение третейскими судами торговых обычаев к сделке (ст. 28 п. 3).
Принципы и нормы международного права также являются источником регулирования ВЭД.
Их применение в праве России предусмотрено в Конституции РФ. В ст. 15 п. 4 Конституции, в частности, установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью ее правовой системы. Эта общая конституционная норма полностью воспроизведена в ст. 7 п. 1 ГК РФ. Нужно отметить, что ни в Конституции, ни в ГК РФ не дается определения этого важного принципа.
В качестве примеров общепринятых принципов права в сфере ВЭД можно привести такие, как равенство, взаимная выгода, а также принцип недискриминации. Если какое-либо государство примет по отношению к России дискриминационные меры, например валютные ограничения, эмбарго, введение квот или дискриминационного лицензионного режима в коммерции или в сфере инвестиций, то это может прямо затронуть интересы российских предпринимателей. В таких случаях Россия может принять законные ответные меры сообразно принципу справедливости.
Основными источниками гражданского и торгового права иностранных государств являются законы, акты исполнительной власти, судебная практика и обычай. К источникам относятся также международные договоры.
12. Понятие коллизионной нормы.
Коллизионная норма –норма определяющая право какого государства должно быть применено к конкретному правоотношению осложнённому иностранным элементом.
Особенности коллизионных норм:
) коллизионная норма сама по себе не даёт ответ на вопрос каковы права и обязанности сторон конкретного правоотношения, а лишь указывает компетентный для этого правоотношения правопорядок определения прав и обязанностей сторон
) коллизионная норма как норма отсылочная применяется только вместе с теми материальными частноправовыми нормами, к которым отсылает.
Структура коллизионной нормы: объём и привязка. Объём это указание вида частного правоотношения с иностранным элементом. Привязка это указание на право подлежащее применению к конкретному правоотношению.
13. Виды коллизионных норм
Коллизионная норма –норма определяющая право какого государства должно быть применено к конкретному правоотношению осложнённому иностранным элементом.
Особенности коллизионных норм:
) коллизионная норма сама по себе не даёт ответ на вопрос каковы права и обязанности сторон конкретного правоотношения, а лишь указывает компетентный для этого правоотношения правопорядок определения прав и обязанностей сторон
) коллизионная норма как норма отсылочная применяется только вместе с теми материальными частноправовыми нормами, к которым отсылает.
Структура коллизионной нормы: объём и привязка. Объём это указание вида частного правоотношения с иностранным элементом. Привязка это указание на право подлежащее применению к конкретному правоотношению.
Виды: 1) по форме коллизионной привязки: односторонние и двусторонние. Одностороння –норма привязка которой прямо называет право страны подлежащее применению. Двусторонняя –норма которая не указывает право конкретного государства, а лишь формулирует общий признак (принципы/правила) используя который можно выбрать правоотношение.
) по форме выражения воли законодателя: императивные (содержат категорические предписания, касающиеся выбора права и которые не могут быть изменены по усмотрению сторон частного правоотношения), диспозитивные (устанавливают общие правила о выборе права оставляющие сторонам возможность отказаться от него, заменив другим правилом).
) альтернативные –нормы, которые предусматривают несколько правил по выбору права для данного частного правоотношения.
14. Основные формулы прикрепления
Формулы прикрепления (привязки) –это наиболее типичные максимально обобщённые правила, которые чаще всего используются для построения коллизионных норм.
.Личный закон: национальный закон –применение права того государства гражданином которого является участник частноправового отношения. Закон местожительства –применение права того государства, на территории которого участник частноправового отношения проживает.
. Личный закон юридического лица означает применение права того государства, которому принадлежит юридическое лицо.
. Закон места нахождения вещи –означает применение права того государства, на территории которого находится вещь, являющаяся объектом гражданского правоотношения
. Закон, избранный сторонами гражданского правоотношения или закон автономии воли - означает применение права того государства, которое выберут сами стороны –участники гражданского правоотношения.
. Закон места совершения акта - означает применение права того государства, на территории которого совершен гражданско-правовой акт (завещание, выписана доверенность, подписан договор и т.д.).
. Закон страны продавца - означает применение права того государства, которому принадлежит продавец.
. Закон наиболее тесной связи –применение права того государства с которым данные правоотношения наиболее тесно связаны.
. Закон суда –означает применение права того государства, где рассматривается спор.
. Закон места работы
15. Концепции государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Как правило, цели государственного регулирования внешнеторговой деятельности устанавливаются и закрепляются государством на законодательном уровне. В Российской Федерации они были закреплены первоначально в Федеральном законе "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" 1995 года, а в настоящий момент - в действующем Федеральном законе "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" 2003 года.
Сформировавшийся на данный момент механизм государственного регулирования внешнеторговой деятельности нацелен на:
защиту экономического суверенитета;
обеспечение экономической безопасности Российской Федерации;
стимулирование развития национальной экономики при осуществлении внешнеторговой деятельности;
обеспечение условий эффективной интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику.
Защита экономического суверенитета. Понятие экономического суверенитета производно от категории государственного суверенитета и означает полноту государственной власти в системе внутриэкономических отношений и участие в международных экономических отношениях в соответствии с принципом суверенного равенства государств.
Объективная тенденция интернационализации хозяйственной деятельности, активизация участия Российской Федерации в международном Разделении труда создают почву для более полного взаимопроникновения российской экономики и мирового хозяйства.
Обеспечение экономической безопасности Российской Федерации. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности нацелено на поддержание экономической безопасности Российской Федерации, под которой понимается обеспечение такого состояния российской экономики, которое гарантировало бы достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.
В Концепции национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 года N 1300, в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 года N 24) закреплено, что "обеспечение национальной безопасности и защита интересов России в экономической сфере являются приоритетными направлениями политики государства". При этом особо отмечается необходимость усилить защиту интересов отечественных производителей "в условиях либерализации внешней торговли России и обострения конкуренции на мировом рынке товаров и услуг".
16. Понятие государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности представляет внешнеэкономическую политику. Под ней понимается деятельность, направленная на регулирование и развитие экономических отношений с другими странами.
Отсюда, целями внешнеэкономической политики являются:
- обеспечение взаимовыгодного сотрудничества с другими странами;
- поддержание конкурентоспособности отечественных производителей на мировом рынке;
- обеспечение экономической безопасности страны;
- обеспечение сбалансированности торгового и платежного балансов страны.
Гос-но-правовое регулирование вэд в РФ производится в соотв. с ФЗ от 8.12. 2003 г. «Об основах гос-го регулирования». Закон закрепил основные принципы государственного регулирования ВЭД в РФ: защита гос-ом прав и законных интересов цчастников вэд, равенство участников вэд, единство тамож-ой тер-рии РФ, единство системы государственного регулирования ВЭД, и тд. Закон содержит положения о ВТ политике РФ, главным из которых явл-ся соблюдение констит-ой нормы о единстве эконом-го пространства РФ.
Россия является федеративным гос-ом, и в сфере внешних связей это означает верховенство фед-х законов на всей ее территории, необходимость соблюдения единства курса внешторг политики , ВТ режима, таможенной тер-рии, гос-го регулир-ия и контроля в сфере внешней торговли. В законе определены основные методы регулирования внеш торг, которые приняты в мировой практике.
Иностранным участника ВТД предостав-ся национальный режим, т.е. они обладают теми же правами и несут те же обяз-ти , что и Рос-кие участники втд, за искл случаев кот д. б. прямо оговорены в фед-ом закон-ве.
Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности представляет внешнеэкономическую политику. Под ней понимается деятельность, направленная на регулирование и развитие экономических отношений с другими странами.
Внешнеэкономическая политика неразрывно связана с внутренней экономической политикой государства. Поэтому ее содержание обусловлено, с одной стороны, социально-экономической политикой, проводимой государством, с другой - задачами экономического роста.
Основные цели госрегулирования ВЭД состоят в следующем:
•использование внешнеэкономических связей для ускорения создания в
России рыночной экономики;
•содействие повышению производительности труда и качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, качественных комплектующих, сырья и материалов, включения российских предприятий в мировую конкуренцию;
•создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового, информационного содействия;
•защита национальных внешнеэкономических интересов, защита внутреннего рынка;
•создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями.
Государственное регулирование ВЭД в России в условиях переходной экономики должно осуществляться в соответствии со следующими основными принципами:
•единство внешнеэкономической политики и национальной (внутренней) экономической политики;
•единство системы государственного регулирования и контроля за его реализацией;
•перенос центра тяжести регулирования ВЭД с административных на экономические методы;
•четкое разграничение прав и ответственности Федерации и ее субъектов в области управления ВЭД;
•обеспечение равенства всех участников ВЭД.
Особое значение сегодня имеет четкое разграничение компетенции Федерации и ее субъектов в сфере ВЭД. В компетенции федеральных органов должно и впредь оставаться решение таких важнейших вопросов, как:
•определение основных принципов осуществления ВЭД и внешнеэкономической политики России в целом;
•разработка соответствующих федеральных программ;
•защита экономических интересов страны в сфере ВЭД, ее отдельных субъектов и граждан в частности;
•разработка важнейших инструментов регулирования ВЭД;
•подготовка и заключение международных договоров и государственных соглашений, контроль за их исполнением;
•организация и контроль деятельности торгпредств РФ за рубежом;
•определение и реализация валютной политики страны;
•формирование и использование золотовалютных резервов РФ;
•контроль за порядком купли-продажи отдельных (выделенных) товарных групп (экологически опасных отходов, средств вооружений и т.д.);
•разработка платежного баланса РФ и т.д. Субъекты РФ в условиях формирующейся рыночной экономики правомочны:
•осуществлять ВЭД в пределах их территории согласно законодательству;
•контролировать и координировать деятельность участников ВЭД в рамках своих регионов, разрабатывать и реализовывать соответствующие региональные программы;
•предоставлять участникам ВЭД дополнительные к федеральным льготы и гарантии, не противоречащие законам РФ (по ним Федерация не отвечает);
•заключать соглашения по международному сотрудничеству в рамках своей компетенции (то есть с субъектами зарубежных федеративных государств);
•информационное обеспечение ВЭД.
17. Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Основными являются методы таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, которые для достижения целей государственного регулирования внешнеторговой деятельности могут использоваться как в отдельности, так и в сочетании друг с другом.
Таможенно-тарифное регулирование - экономический по своей природе метод государственного регулирования. В его основе лежит механизм применения ввозных и вывозных таможенных пошлин, то есть оно предполагает применение импортных и экспортных таможенных тарифов. Таможенно-тарифный метод регламентируется таможенным законодательством данной страны.
Таможенно-тарифное регулирование осуществляется с помощью инструментов (таможенные пошлины), воздействующих прежде всего на ценовые показатели.
Таможенно-тарифное регулирование - экономический по своей природе метод государственного регулирования. В его основе лежит механизм применения ввозных и вывозных таможенных пошлин, то есть оно предполагает применение импортных и экспортных таможенных тарифов. Таможенно-тарифный метод регламентируется таможенным законодательством данной страны
Количественные или так называемые нетарифные ограничения представляют устанавливаемые государством прямые административные нормы, определяющие количество и номенклатуру товаров, разрешенных к ввозу или вывозу.
Нетарифные методы регулирования разбиты на следующие группы:
) прямое ограничение импорта и экспорта посредством лицензирования и квот на импорт; введение системы минимального предельного уровня цен на импортируемые товары на внутреннем рынке;
) антидемпинговые меры; так называемые добровольные ограничения экспорта
определенных товаров в конкретную страну и т.п.
В ряде случаев государства могут вводить полный или частичный запрет (эмборго на торговлю с данной страной как по собственной инициативе (США - Куба), так и главным образом по решению Совета Безопасности ООН (Ирак, Югославия).
Указанные выше группы являются самыми многочисленными и охватывают более половины всех:
) таможенные формальности;
) технические стандарты и нормы (по безопасности товаров для потребителей);
) санитарные и ветеринарные требования;
) стандарты упаковки и маркировки разливу напитков;
) сведения о стране происхождения ввозимых товаров и др.
Названные методы, непосредственно не направлены на ограничение внешней торговли и относятся больше к административным бюрократическим процедурам, действие которых, тем не менее, ограничивает торговлю:
) валютные ограничения, в частности, по переводу прибылей, дивидендов,
налоговых и других платежей;
) регулирование притока капиталов (максимальный процент иностранного
капитала и местного персонала в иностранных предприятиях; льготные условия
для участвующих в международных торгах на сооружение объектов местных фирм и
т.д.).
Нетарифное регулирование внешней торговли товарами согласно статье 21 Закона №164- Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности может осуществляться только в следующих случаях:
•при установлении Правительством Российской Федерации в исключительных случаях временных ограничений или запретов экспорта товаров продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, а также ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов. Следует обратить внимание, что данные количественные ограничения устанавливаются только на продовольственные и сельскохозяйственные товары, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;
•при недискриминационном применении количественных ограничений согласно статье 22 Закона №164-ФЗ;
•при принятии решения о введении квот и определении Правительством Российской Федерации метода их распределения и, в соответствующих случаях, установления порядка проведения конкурсов и аукционов;
•в случае лицензирования в сфере внешней торговли товарами, которое устанавливается в случаях, предусмотренных статьей 24 Закона №164-ФЗ;
•предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, перечни которых определяются федеральными законами;
•установления специальных защитных мер, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров для защиты экономических интересов российских производителей товаров
18. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности
Таможенные тарифы (систематизированный перечень ставок, определ. размер платы по импортным и экспортным товарам. Цели установления: защита отечеств. товаров от иностранной конкуренции и пополнение госбюджета.
Таможенно-тарифное регулирование развивается на эк. основе и складывается из нескольких частей:
-экспортных и импортных тарифов и пошлин;
-порядка исчисления и подтверждения таможенной стоимости и страны происхождения ввозимых товаров;
-режима преференций и таможенных режимов возможного помещения товаров.
Таможенные тарифы : систематизированный перечень ставок, определ. размер платы по импортным и экспортным товарам. Цели установления: защита отечеств. товаров от иностранной конкуренции и пополнение госбюджета. Тарифы бывают: экспортные, импортные, простые (единая ставка для каждого товара), сложные (ставка зависит от страны происхождения товара);
Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с ТНВЭД. Порядок формирования и применения таможенного тарифа РФ установлен Законом РФ «О таможенном тарифе». Вышеназванным законом определены основные цели таможенного тарифа РФ:
) рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ;
) поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ;
) защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;
) обеспечение условий для эффективных интеграции РФ в мировую экономику
Таможенные пошлины: денежные сборы или налоги, взимаемые гос-вом с товаров, имущества и ценностей при пересечении таможенной границы. Виды пошлин: адвалорные (процентная ставка по отношению к цене товара), специфические (фиксированная денежная величина с единицы товара), смешанные (и то, и то).
Преференции: особые льготы, предоставляемые одним гос-вом другому на началах взаимности или в одностороннем порядке без распространения на третьи страны. Чаще всего в виде скидок на там. пошлины.
19. Нетарифные ограничения
Осуществляемые государством торгово-политические, административные, технические (стандарты), санитарные и другие мероприятия по регулированию внешней торговли, которые выходят за рамки использования таможенных тарифов как средства регулирования торговли.
Нетарифные ограничения (меры) –Non-tariff barriers (restrictions, measures) –действия, ненаправленные на изменение ставок таможенного тарифа, но оказывающие влияние на внешнюю торговлю. Принято подразделять эти действия на две категории: меры по ограничению экспорта (количественные ограничения, лицензирование, запреты и т.п.) и меры технического характера (нормы в области здравоохранения, защиты окружающей среды, маркировки, стандарты и т.п.). В правовых документах ВТО содержатся принципы, определяющие действия стран-участниц при использовании нетарифных мер. В рамках ГАТТ насчитывается порядка 600 видов нетарифных ограничений, объединенных в 5 групп: количественные ограничения и т. п.; нетарифные сборы, налоги, финансовые меры; субсидии экспортерам и импортозамещающим производствам; ограничительная практика правительственных органов; технические барьеры в торговле. К нетарифным мерам причисляют также таможенные формальности, ведущие к задержкам таможенного оформления и дающие основания считать, что они выходят за пределы нормальной и общепринятой таможенной практики. ГАТТ в общей форме запрещает использовать меры, ограничивающие внешнюю торговлю, кроме таможенных тарифов. Из отдельных нетарифных мер более или менее полно в рамках ГАТТ регламентируются количественные ограничения, лицензирование и запреты. Вне круга ведения ГАТТ находились меры "серой зоны" (см.), которые в ходе Уругвайского раунда (см.) были объявлены "вне закона".
Наиболее распространены следующие виды нетарифных ограничений: контингентирование, лицензирование ввоза и вывоза, валютное регулирование, государственные экспортные и импортные монополии, косвенные ограничения. Эти меры, как правило, могут касаться торговли отдельными товарами (за исключением валютного регулирования, которое обычно касается всей внешней торговли). В мировой практике нетарифные ограничения используются прежде всего для затруднения доступа иностранных товаров на внутренний рынок страны в целях его защиты и ослабления конкуренции с товарами местных производителей. Разновидностью нетарифных ограничений являются и государственные закупки товаров (например, для вооруженных сил).
20. Инвестиционная деятельность как одно из направлений внешнеэкономической деятельности.
Под государственным регулированием инвестиционной деятельности понимаются определённые в законодательном порядке формы и методы административного и экономического характера, используемые органами управления всех уровней для осуществления инвестиционной политики, обеспечивающей государственные задачи социально-экономического развития страны и её регионов, повышения эффективности инвестиций, обеспечения безопасных условий для вложений в различные инвестиционные объекты.
В нашей стране также приняты специальные законы, постановления, нормативные акты, которые регулируют непосредственно инвестиционный процесс. К ним следует отнести Закон "Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25.02.99 г. Данный закон определяет правовые, экономические и социальные условия инвестиционной деятельности; объекты и субъекты инвестиционной деятельности, защиту прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от форм собственности.
Принят ряд постановлений Правительства РФ, которые направлены на повышение роли государственной инвестиционной и структурной политики, стимулирование процесса привлечения внебюджетных инвестиций в производственную сферу, создание условий для дальнейшего развития инициативы частных инвесторов по реализации высокоэффективных инвестиционных проектов.
В целом государственное регулирование осуществляется:
•в соответствии с государственными инвестиционными программами;
•прямым управлением государственными инвестициями;
•введением системы налогов с дифференцированием налоговых ставок и льгот;
•предоставлением финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд на развитие отдельных территорий, отраслей производства;
•проведением финансовой и кредитной политики, политики ценообразования (в том числе выпуском в обращение ценных бумаг), амортизационной политики;
•контролем за соблюдением государственных норм и стандартов;
•антимонопольными мерами, приватизацией объектов государственной собственности, в том числе объектов незавершенного строительства;
•экспертизой инвестиционных проектов.
Государство использует как административные , так и экономические методы воздействия на инвестиционную деятельность в стране.
Административные (прямые) методы регулирования предполагают прямое воздействие на субъекты инвестиционной деятельности; государство обладает правом и возможностью осуществлять принуждение по отношению к другим субъектам экономики, используя регламенты, запреты, ограничения, разрешения. В качестве инструментов подобного воздействия выступают законодательные и нормативные акты. Например, законом устанавливается, что все инвестиционные проекты подлежат экологической экспертизе.
Экономические методы воздействия государства это методы, с помощью которых государство воздействует на субъекты инвестиционной деятельности путём стимулирования принятия инвестиционных решений как в интересах самих субъектов, так и в интересах всего общества.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
Законом об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматриваются следующие формы государственного регулирования:
) Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путём:
совершенствования системы налогов, механизма начисления
амортизации и использования амортизационных отчислений;
•установление субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;
•защиты интересов инвесторов;
•принятия антимонопольных мер;
•расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;
•развития финансового лизинга;
) Прямое участие государства в инвестиционной деятельности пу тём:
разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых в РФ совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счёт средств бюджетов всех уровней;
формирование перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирования их за счёт средств федерального бюджета;
•предоставления на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счёт средств федерального бюджета и средств бюджета субъектов РФ;
Государство гарантирует всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности:
обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной
деятельности;
•гласность при обсуждении инвестиционных проектов;
•право обжалования в судебном порядке любых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;
•стабильность прав субъекта инвестиционной деятельности. В случаях принятия законов, устанавливающих для субъектов инвестиционной деятельности иные правила, чем те, которые действовали при заключении договоров между ними, условия этих договоров сохраняют свою силу, за исключением случаев, когда законом установлена, что его действие распространяется на отношения, возникающие из ранее заключенных договоров;
•защиту капитальных вложений.
21. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации.
Под государственным регулированием инвестиционной деятельности понимаются определённые в законодательном порядке формы и методы административного и экономического характера, используемые органами управления всех уровней для осуществления инвестиционной политики, обеспечивающей государственные задачи социально-экономического развития страны и её регионов, повышения эффективности инвестиций, обеспечения безопасных условий для вложений в различные инвестиционные объекты.
В нашей стране также приняты специальные законы, постановления, нормативные акты, которые регулируют непосредственно инвестиционный процесс. К ним следует отнести Закон "Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25.02.99 г. Данный закон определяет правовые, экономические и социальные условия инвестиционной деятельности; объекты и субъекты инвестиционной деятельности, защиту прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от форм собственности.
Принят ряд постановлений Правительства РФ, которые направлены на повышение роли государственной инвестиционной и структурной политики, стимулирование процесса привлечения внебюджетных инвестиций в производственную сферу, создание условий для дальнейшего развития инициативы частных инвесторов по реализации высокоэффективных инвестиционных проектов.
В целом государственное регулирование осуществляется:
•в соответствии с государственными инвестиционными программами;
•прямым управлением государственными инвестициями;
•введением системы налогов с дифференцированием налоговых ставок и льгот;
•предоставлением финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд на развитие отдельных территорий, отраслей производства;
•проведением финансовой и кредитной политики, политики ценообразования (в том числе выпуском в обращение ценных бумаг), амортизационной политики;
•контролем за соблюдением государственных норм и стандартов;
•антимонопольными мерами, приватизацией объектов государственной собственности, в том числе объектов незавершенного строительства;
•экспертизой инвестиционных проектов.
Государство использует как административные , так и экономические методы воздействия на инвестиционную деятельность в стране.
Административные (прямые) методы регулирования предполагают прямое воздействие на субъекты инвестиционной деятельности; государство обладает правом и возможностью осуществлять принуждение по отношению к другим субъектам экономики, используя регламенты, запреты, ограничения, разрешения. В качестве инструментов подобного воздействия выступают законодательные и нормативные акты. Например, законом устанавливается, что все инвестиционные проекты подлежат экологической экспертизе.
Экономические методы воздействия государства это методы, с помощью которых государство воздействует на субъекты инвестиционной деятельности путём стимулирования принятия инвестиционных решений как в интересах самих субъектов, так и в интересах всего общества.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
Законом об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматриваются следующие формы государственного регулирования:
) Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путём:
совершенствования системы налогов, механизма начисления
амортизации и использования амортизационных отчислений;
•установление субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;
•защиты интересов инвесторов;
•принятия антимонопольных мер;
•расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;
•развития финансового лизинга;
) Прямое участие государства в инвестиционной деятельности пу тём:
разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых в РФ совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счёт средств бюджетов всех уровней;
формирование перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирования их за счёт средств федерального бюджета;
•предоставления на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счёт средств федерального бюджета и средств бюджета субъектов РФ;
Государство гарантирует всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности:
обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной
деятельности;
•гласность при обсуждении инвестиционных проектов;
•право обжалования в судебном порядке любых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;
•стабильность прав субъекта инвестиционной деятельности. В случаях принятия законов, устанавливающих для субъектов инвестиционной деятельности иные правила, чем те, которые действовали при заключении договоров между ними, условия этих договоров сохраняют свою силу, за исключением случаев, когда законом установлена, что его действие распространяется на отношения, возникающие из ранее заключенных договоров;
•защиту капитальных вложений.
22. Участие иностранных инвесторов во внешнеэкономической деятельности.
Иностранный инвестор - иностранное юридическое лицо, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено, и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации
Иностранному инвестору на территории Российской Федерации предоставляется полная и безусловная защита прав и интересов, которая обеспечивается настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.
Иностранный инвестор в силу договора вправе передать свои права (уступить требования) и обязанности (перевести долг), а на основании закона или решения суда обязан передать свои права (уступить требования) и обязанности (перевести долг) другому лицу в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Иностранный инвестор имеет право на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Спор иностранного инвестора, возникший в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации, разрешается в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами в суде или арбитражном суде либо в международном арбитраже (третейском суде).
Иностранный инвестор после уплаты предусмотренных законодательством Российской Федерации налогов и сборов имеет право на свободное использование доходов и прибыли на территории Российской Федерации для реинвестирования с соблюдением положений пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона или для иных не противоречащих законодательству Российской Федерации целей и на беспрепятственный перевод за пределы Российской Федерации доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм в иностранной валюте в связи с ранее осуществленными им инвестициями, в том числе:
доходов от инвестиций, полученных в виде прибыли, дивидендов, процентов и других доходов;
денежных сумм во исполнение обязательств коммерческой организации с иностранными инвестициями или иностранного юридического лица, открывшего свой филиал на территории Российской Федерации, по договорам и иным сделкам;
денежных сумм, полученных иностранным инвестором в связи с ликвидацией коммерческой организации с иностранными инвестициями или филиала иностранного юридического лица либо отчуждением инвестированного имущества, имущественных прав и исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности;
компенсаций, предусмотренных статьей 8 настоящего Федерального закона.
23. Международные валютные отношения и валютная политика.
Международные валютные отношения (МВО) - это совокупность экономических отношений в мировой хозяйственной сфере, связанных с функционированием валюты и обслуживающих взаимный обмен результатами деятельности национальных экономик.
Конкретной формой организации валютных отношений является мировая валютная система (МВС). Она представляет собой совокупность способов, инструментов и органов (Институтов), с помощью которых осуществляются денежные расчеты в рамках мирового хозяйства. МВС включает в себя: мировые деньги (коллективные валютные единицы), систему приспособления отдельных валют друг другу (валютные курсы), валютные рынки, межгосударственные региональные и надгосударственные органы, занимающиеся регулированием валютно-финансовых связей и отношений.
Субъектами валютных отношений могут быть государство, предприятия и организации, а также отдельные частные лица. Если государство монополизировало внешнеэкономические отношения, то отдельные физические и
юридические лица могут участвовать в них крайне ограниченно и только по специальному разрешению государственных органов. В свободной экономике ограничения для участия в международных отношениях незначительных и
затрагивают только ту сферу деятельности, на которую распространяется государственная монополия.
Валютные отношения, как и все международные экономические отношения, являются вторичным, производными от воспроизводственных отношений, складывающихся внутри страны.
Развитие международных валютных отношений потребовало их определенной организации, в результате чего сформировались сначала национальные валютные системы.
В состав национальной валютной системы входят следующие элементы:
* национальная валютная единица;
* режим валютного курса;
* условия обратимости валюты;
* система валютного рынка и рынка золота;
* порядок международных расчетов страны;
* состав и система управления золотовалютными резервами страны;
* статус национальных учреждений, регулирующих валютные отношения страны.
На основе национальных валютных систем сформировалась международная (мировая) валютная система, которая является формой организации валютных отношений, закрепленных межгосударственными соглашениями. Она преследует глобальные мирохозяйственные цели и имеет специфический механизм функционирования. Ее основными элементами являются:
* основные международные платежные средства (национальная валюта, золото,
международные валютные единицы –СДР, экю);
* механизм установления и удержания валютных курсов;
* порядок балансирования международных платежей;
* условия обратимости (конвертируемости) валют;
* режим международных валютных рынков и рынков золота;
Валютная политика - составная часть экономической и внешнеэкономической политики государства, представляющая линию действий государства внутри и вне страны, проводимую посредством воздействия на валюту, валютный курс, валютные операции.
Валютная политика страны проводится ее правительством, центральным банком, центральными финансовыми органами.
Целями валютной политики РФ в переходный период от командно-административной экономики к рыночным отношениям являются: а) прекращение так называемой «всеобщей долларизации всей страны»; б) поддержание стабильности национальной валюты - российского рубля, т. е. более или менее стабильного курса по отношению к валютам других стран; в) достижение и поддержание конвертируемости рубля.
24. Основные понятия валютных отношений.
Валютные отношения - вся совокупность финансовых отношений, возникающих при осуществлении торговых операций, кредитовании, вложении капиталов при функционировании мирового хозяйства.
Отдельные элементы валютных отношений появились еще в древнем мире в виде векселей. Занимались обменом валют и специальные менялы.
С развитием международного обмена и становления капиталистического производства обмен стали осуществлять банки. Сегодняшние валютные отношения появились в результате роста производительных сил, создания мирового рынка и мировой системы хозяйства.
Валютные отношения имеют целью: 1) поддержание стабильного функционирования национальной денежной системы 2) поддержание стабильного курса национальной валюты на международном рынке 3) поддержание активности и равновесия платёжного баланса страны
Субъектами валютных отношений могут быть государство, предприятия и организации, а также отдельные частные лица.
Валютные отношения являются вторичным, производными от воспроизводственных отношений, складывающихся внутри страны. Они зависят от динамики и темпов экономического роста, от соотношения спроса и предложения на национальном рынке, но в последние годы на них все большее влияние оказывают развитие мирового рынка, движение рабочей силы и капиталов.
Валютная система - это форма организации валютных отношений, закрепленная национальным законодательством или межгосударственным соглашением.
Валютные отношения представляют собой разновидность денежных отношений. Деньги, обслуживающие международные отношения, называются валютой.
Валютный рынок - сфера экономических отношений, возникающих при совершении операций по купле-продаже иностранной валюты - совокупность банков, брокерских фирм, корпораций.
Валютный курс определяется как стоимость денежной единицы одной страны, выраженную в денежных единицах другой страны. Валютный курс необходим для обмена валют при торговле товарами и услугами, движении капиталов и кредитов; для сравнения цен на мировых товарных рынках, а также стоимостных показателей разных стран; для периодической переоценки счетов в иностранной валюте фирм, банков, правительств и физических лиц. Формирование валютного курса осуществляется на валютном рынке.
25. Открытие валютных счетов.
Для открытия валютного счета, необходимо представить в банк такие же документы, как и для открытия расчетного счета, а также справку об открытии расчетного счета. Если организация открывает валютный счет в том же банке, где у нее уже открыт расчетный счет, то потребуется только заявление на открытие валютного счета и заполненный договор валютного счета с банком.
Для этого организация сдает в банк следующий пакет документов:
заявление на открытие расчетного счета
заполненный договор банковского счета (2 экз)
нотариально заверенные копии учредительных документов (устав, учредительный договор, решение и т.д.)
нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
карточка с образцами подписей лиц, имеющих право распоряжаться счетом и образцом оттиска печати
копию информационного письма об учете в органах статистики
иные документы по требованию банка
При открытии валютного счета банк открывает текущий валютный счет (предназначенный для учета валюты, находящейся в распоряжении организации) и транзитный валютный счет, который служит для зачисления поступающей на ваш счет валюты.
Об открытии валютного счета нужно сообщить в налоговую инспекцию.
Уполномоченный банк открывает предприятию один счет в любой конвертируемой валюте, но возможно открытие счета в нескольких валютах.
Получив лицензию на ведение международных операций и руководствуясь своим уставом, документами о валютных операциях и валютном контроле, банк вправе принимать средства в иностранной валюте на счета государственных, акционерных, арендных и иных предприятий, объединений и организаций, а также совместных предприятий.
Для открытия текущего валютного счета предприятие должно представить в банк следующие документы:
а) заявление, содержащее полное наименование банка, официальный адрес, номер телефона, телефакса и телекса. Заявление должно быть подписано руководителем и главным бухгалтером предприятия, скреплено печатью предприятия и содержать обязательство клиента соблюдать банковские правила открытия и ведения валютного счета;
б) копии учредительных документов (договора о создании предприятий и его утвержденного устава);
в) решение о создании или реорганизации предприятия (только для организаций, которые в соответствии с действующими правилами должны представлять такой документ при открытии в банке расчетного счета);
г) карточку установленной формы с образцами подписей лиц, уполномоченных распоряжаться счетом, с оттиском печати предприятия (подписи лиц, уполномоченных
распоряжаться счетом совместного предприятия, должны быть удостоверены нотариально);
д) копию документа о регистрации местными органами власти;
е) нотариально заверенную копию Свидетельства о регистрации в Министерстве внешних экономических связей РФ;
ж) справку о регистрации в налоговой инспекции.
Совместные предприятия и иностранные фирмы должны также представить в банк свидетельство о внесении их в реестр предприятий с иностранными инвестициями.
Такое свидетельство выдается после регистрации в Государственном комитете РФ по иностранным инвестициям.
27. Организация внешнеэкономической деятельности на территории Российской Федерации.
Основные цели госрегулирования ВЭД состоят в следующем:
•использование внешнеэкономических связей для ускорения создания в России рыночной экономики;
•содействие повышению производительности труда и качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, качественных комплектующих, сырья и материалов, включения российских предприятий в мировую конкуренцию;
•создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового, информационного содействия;
•защита национальных внешнеэкономических интересов, защита внутреннего рынка;
•создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями.
В соответствии с законодательством Президент РФ наделен следующими функциями:
•осуществлять общее руководство государственной внешнеэкономической политикой (в частности, подписывать законы и издавать указы по ключевым ее направлениям);
•подписывать международные соглашения, представлять Россию на соответствующих международных форумах;
•регулировать военно-техническое сотрудничество;
Государственная Дума и Совет Федерации разрабатывают и принимают законы, регламентирующие ВЭД, через соответствующие комитеты и комиссии участвуют в руководстве ВЭД на государственном уровне, заслушивают отчеты руководителей ведомств.
Правительство РФ выполняет следующие функции:
•проводит в стране единую внешнеэкономическую политику, осуществляет разработку соответствующих программ;
•участвует в организации и проведении международных переговоров;
•участвует в формировании экспортного и импортного режимов;
•осуществляет управление федеральной российской собственностью за рубежом;
•регулирует величины ставок таможенного тарифа;
•принимает конкретные меры по защите внутреннего рынка от массированного импорта;
Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ является негосударственной некоммерческой общественной организацией. Она призвана содействовать всем формам предпринимательства в России, а также содействовать развитию разнообразного международного сотрудничества. Она состоит из региональных палат, объединяющих несколько тысяч предприятий и организаций, различных их союзов и объединений. Ее деятельность регулируется Федеральным законом «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», подписанным Президентом РФ 7 июля 1993 г.
Важнейшими организационно-правовыми и специальными мерами являются:
•совершенствование законодательства в сфере ВЭД;
•совершенствование сертификации экспортной продукции;
•содействие в продвижении продукции российских экспортеров на внешние рынки, в том числе через рекламу;
•совершенствование информационного, консультационного обеспечения ВЭД;
Банк России в международной сфере имеет право:
•представлять интересы Российской Федерации во взаимоотношениях с центральными банками иностранных государств, а также в международных банках и иных международных валютно-финансовых организациях;
•открывать представительства на территориях иностранных государств;
•запросить центральный банк и орган банковского надзора иностранного государства о предоставлении информации или документов, которые получены от кредитных организаций в ходе исполнения надзорных функций. В отношении полученных информации и документов ЦБ РФ обязан соблюдать требования по раскрытию информации и предоставлению документов, установленные законодательством Российской Федерации, с учетом требований, установленных законодательствами иностранных государств;
•предоставить органу банковского надзора иностранного государства информацию или документы, которые не содержат сведений об операциях кредитных организаций и их клиентов, при условии обеспечения указанным органом банковского надзора режима сохранности информации, соответствующего установленным законодательством Российской Федерации требованиям обеспечения сохранности информации, предъявляемым к ЦБ РФ.
. ЦБ РФ выдает разрешения на создание кредитных организаций с иностранными инвестициями и филиалов иностранных банков. а также осуществляет аккредитацию представительств кредитных организаций иностранных государств на территории Российской Федерации.
Порядок открытия и деятельности в РФ представительств иностранных кредитных организаций установлен Положением, утвержденным приказом ЦБ РФ от 07.10.97 № 02-437.
28. Система органов государственной власти управления внешнеэкономической деятельностью.
В соответствии с законодательством Президент РФ наделен следующими функциями:
•осуществлять общее руководство государственной внешнеэкономической политикой (в частности, подписывать законы и издавать указы по ключевым ее направлениям);
•подписывать международные соглашения, представлять Россию на соответствующих международных форумах;
•регулировать военно-техническое сотрудничество;
•определять условия экспорта драгоценных камней, металлов, расщепляющихся материалов.
Государственная Дума и Совет Федерации разрабатывают и принимают законы, регламентирующие ВЭД, через соответствующие комитеты и комиссии участвуют в руководстве ВЭД на государственном уровне, заслушивают отчеты руководителей ведомств.
Правительство РФ выполняет следующие функции:
•проводит в стране единую внешнеэкономическую политику, осуществляет разработку соответствующих программ;
•участвует в организации и проведении международных переговоров;
•участвует в формировании экспортного и импортного режимов;
•осуществляет управление федеральной российской собственностью за рубежом;
•принимает конкретные меры по защите внутреннего рынка от массированного импорта;
Специальным государственным органом регулирования ВЭД является Министерство внешних экономических связей (МВЭС) РФ. В его функции входят:
•государственное регулирование ВЭД (разработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы ВЭД; тарифное и нетарифное регулирование деятельности участников ВЭД; защита внутреннего рынка и интересов отечественных экспортеров; участие в валютном и экспортном контроле РФ; организация импортных поставок для федеральных государственных нужд; контроль за обеспечением государственных интересов и т.д.);
•координация действий российских участников ВЭД (разработка мер по совершенствованию внешнеэкономической политики; координация действий федеральных властей и регионов в сфере ВЭД; совершенствование институциональной организационной структуры управления ВЭД; координация действий российских экспортеров и т.д.);
•оценка перспектив и текущего состояния внешнеэкономических связей РФ (анализ и прогноз мировой экономической конъюнктуры; участие в разработке платежного баланса, ведение внешнеэкономической статистики; анализ эффективности ВЭД и разработка мер по повышению ее уровня);
•создание благоприятного режима внешнеэкономического сотрудничества с иностранными государствами (подписание двусторонних межправительственных договоров и протоколов; участие в деятельности соответствующих международных организаций; борьба против дискриминации российских экспортеров, обеспечение равноправной интеграции РФ в мировое хозяйство, участие в разрешении спорных ситуаций на межправительственном уровне и т.д.);
Министерство финансов регулирует кредитно-денежную сферу, по соглашению с другими ведомствами вносит в правительство предложения об изменении ставок импортных и экспортных таможенных пошлин. Оно регулирует систему налогообложения, в том числе при осуществлении ВЭД, определяет методические основы разработки платежного баланса.
Центральный банк России определяет совместно с Министерством финансов условия и порядок финансирования ВЭД, активно участвует в совершенствовании соответствующего законодательства, регулирует валютные операции и курс рубля по отношению к валютам другим государств, вывоз российского капитала, выдает лицензии коммерческим банкам на осуществление валютных операций. Центральный банк участвует в осуществлении валютного контроля по экспорту и импорту.
Государственный комитет РФ по науке и технологиям призван контролировать и координировать международное научно-техническое сотрудничество, финансирование международных проектов, принимать участие в подготовке и подписании соответствующих межправительственных соглашений, в совершенствовании законодательной базы международных научно-технических связей.
На Министерство торговли возложены такие регулирующие функции:
•выработка стратегии внешнеэкономической политики и обеспечение ее проведения всеми субъектами ВЭД на основе координации их действий в соответствии с международными договорами ;
•разработка единой валютной, кредитной, ценовой политики;
•осуществление контроля за соблюдением всеми субъектами ВЭД законов и условий международных договоров;
•сотрудничество с различными международными и межправительственными комиссиями по вопросам развития и регулирования ВЭД;
Важная роль в регулировании ВЭД принадлежит Центральному банку , который заключает межбанковские соглашения, представляет интересы государства в отношениях с национальными или центральными банками других государств, международными банками и другими финансово-кредитными учреждениями. К основным функциям Центробанка относятся: проведение всех видов валютных операций, разработка сферы и системы обращения в стране иностранной валюты и ценных бумаг, издание нормативных актов, регулирование курса, выдача лицензий банкам на осуществление валютных операций.
29. Функции таможенных органов в области внешнеэкономической деятельности.
К основным функциям таможенных органов относятся контроль за национальной торговой политикой, сотрудничество с международными учреждениями
Федеральная Таможенная служба РФ выполняет след. функции: - контролирует пересечение гос. границы грузами, следит за декларированием грузов, - участвует в изменении ставок таможенных пошлин и сборов, - участвует в формировании доходной части фед-ого бюджета посредством взимания тазличных таможенных платежей, а т.ж. конфискации грузов, - осуществляет защиту экономических интересов РФ с помощью борьбы с незаконным вывозом грузов (в том числе ценностей), - ведет таможенную статистику,- участвует в валютном и экспортном контроле. Таможенная деятельность осуществляется через таможенные управления и таможни.
Одной из функций таможенной службы является обеспечение соблюдения, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации, запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу. В тех случаях, если таможенные органы проводят проверку товаров, на ввоз которых в Российскую Федерацию, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, установлены запреты и ограничения, обеспечение, соблюдения которых находится также в компетенции других государственных органов, таможенные органы обеспечивают координацию таких действий и их одновременное проведение.
30. Функции Центрального Банка РФ в осуществлении внешнеэкономической деятельности.
Функции Банка России в управлении ВЭД. ЦБ РФ - это орган валютного контроля на гос-ом уровне. ЦБРФ осущ. любые операции в иностр. валюте в России и за границей, которые соотв-ют закон-ву РФ и приняты в между-ой банковской практике; регулирует курс рубля по отношению к ден. единицам инос-ых гос-в; выдает лицензии уполномоченным банкам на их деят-ть и при необходимости аннулирует их. В последние годы успешно проводится практика управления вэд-тью ЦБРФ совместно с Госуд-ым таможенным комитетом, посредством принятия совместных инструкций и осуществления контроля над экспортно-импортными операциями, обоснованностью платежей в иностранной валюте при импорте товаров в РФ.
осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты; определяет порядок осуществления расчетов с иностранными государствами;
) организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
В целях осуществления указанных функций проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений; публикует соответствующие материалы и статистические данные;
. Согласно законодательству, Банк России в международной сфере имеет право:
•представлять интересы Российской Федерации во взаимоотношениях с центральными банками иностранных государств, а также в международных банках и иных международных валютно-финансовых организациях;
•открывать представительства на территориях иностранных государств;
•запросить центральный банк и орган банковского надзора иностранного государства о предоставлении информации или документов, которые получены от кредитных организаций в ходе исполнения надзорных функций. В отношении полученных информации и документов ЦБ РФ обязан соблюдать требования по раскрытию информации и предоставлению документов, установленные законодательством Российской Федерации, с учетом требований, установленных законодательствами иностранных государств;
•предоставить органу банковского надзора иностранного государства информацию или документы, которые не содержат сведений об операциях кредитных организаций и их клиентов, при условии обеспечения указанным органом банковского надзора режима сохранности информации, соответствующего установленным законодательством Российской Федерации требованиям обеспечения сохранности информации, предъявляемым к ЦБ РФ.
. ЦБ РФ выдает разрешения на создание кредитных организаций с иностранными инвестициями и филиалов иностранных банков. а также осуществляет аккредитацию представительств кредитных организаций иностранных государств на территории Российской Федерации.
Порядок открытия и деятельности в РФ представительств иностранных кредитных организаций установлен Положением, утвержденным приказом ЦБ РФ от 07.10.97 № 02-437.
31. Понятие внешнеэкономической сделки.
ВЭС –это сделка, опосредующая предприн. деят-ть в области межд. обмена товарами, работами, услугами, информацией, интел. собственностью. К ВТ сделкам наша доктрина относит сделки, в которых хотя бы одна из сторон явл. иностранным гражданином или иностранным юр. лицом и содержанием которых явл. операции по ввозу из-за границы товаров или по вывозу товаров за границу либо какие-нибудь подсобные операции, связанные с вывозом или ввозом товаров.
Таким образом, к ВТ сделкам относятся договоры купли-продажи товаров, а также договоры подряда, комиссии и ряд других договоров, заключаемых между организациями и фирмами различных государств.
Внешнеэкономическая сделка оформляется контрактом, которым в международной практике принято называть международным договором купли-продажи. В соответствии с толкованием международного договора, которое дает Венская Конвенция ООН, договор считается международным в том случае, если коммерческие предприятия договаривающихся сторон находятся на территории разных государств.
В соответствии с ГК РФ внешнеэкономическая сделка должна заключаться в простой письменной форме, поскольку на основании статьи 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечет ее недействительность.
Согласно статье 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами. Также допускается обмен документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
Структура контракта индивидуальна, но в соответствии с рекомендациями контракт должен содержать обязательные разделы. К таким разделам относятся: предмет контракта; Цена и сумма; Условия платежа; Срок поставки; Условия приемки товара по качеству и количеству; Форс-мажор; Прочие условия и обстоятельства сделки; Рассмотрение споров; Санкции; Адреса покупателя и продавца; Подписи сторон.
В контракте также необходимо указывать место подписания контракта, полные официальные наименования организаций Продавца и Покупателя, полное наименование страны иностранного партнера и страны назначения товара и их трехзначный код в соответствии с международным классификатором «Страны мира».
Различие между сделкой и договором заключается в следующем: сделка считается действием, а договор соглашением, причём в договоре участвует не менее 2х лиц, тогда как сделка может быть и односторонней.
32. Признаки, форма и классификация внешнеэкономических сделок
Исходя из законодательства России, а также Венской конвенции внешнеэкономическую сделку можно определить как сделку, заключенную между сторонами, коммерческие предприятия (основное место деятельности) которых находятся в разных государствах. По сути понятия «внешнеэкономическая сделка» и «внешнеэкономический контракт» рассматриваются как синонимы.
Таким образом, обязательным признаком внешнеэкономического контракта, является нахождение коммерческих предприятий сторон контракта в разных государствах. Отсюда не имеет решающего значения национальность (государственная принадлежность) сторон контракта.
В числе других признаков внешнеэкономической сделки можно назвать:
. Специфический круг источников, регулирующих сделку. В отличие от «внутренней сделки» внешнеэкономическая сделка (контракт) находится в сфере действия гражданского (торгового) права нескольких государств. Соответственно, возникает проблема выбора применимого национального права для регулирования такой сделки.
. Перемещение товаров через государственную границу (на таможенную территорию другого государства). Данный признак характерен не для всех внешнеэкономических сделок.
.Нерезидентность одного из контрагентов. В большинстве случаев внешнеэкономический контракт (сделка) характеризуется тем, что заключается с партнерами-нерезидентами, т.е. лицами, находящимися под юрисдикцией другого государства.
. Использование иностранной валюты. При расчетах используется валюта, которая как минимум для одной из сторон является иностранной.
. Специфика рассмотрения споров, вытекающих из внешнеэкономических контрактов. Такие споры могут быть предметом рассмотрения как государственных арбитражных судов, так и международных коммерческих арбитражей.
. Проведение расчётов в иностранной валюте
. Обязательная письменная форма сделки
Кроме этого выделяют следующие основания классификации внешнеэкономических сделок: 1) по количеству участников –односторонние, двусторонние, многосторонние 2) в зависимости от условий наступления или совершения действий –безусловные и отлагательные 3) по форме совершения –устные и письменные 4) в зависимости от необходимости регистрации –подлежащие и не подлежащие гос.регистрации 5) в зависимости от признания недействительными –оспоримые, ничтожные, мнимые и притворные
ВЭС, как и любая гражданско-правовая сделка, м.б. односторонней, когда для её совершения необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (например, доверенность), и двух- или многосторонней, когда для её совершения необходимо выражение согласованной воли двух и более сторон.
Внешнеэкономическая сделка оформляется контрактом, которым в международной практике принято называть международным договором купли-продажи. В соответствии с толкованием международного договора, которое дает Венская Конвенция ООН, договор считается международным в том случае, если коммерческие предприятия договаривающихся сторон находятся на территории разных государств.
Статья 11 Венской Конвенции ООН не содержит требования, чтобы договор купли-продажи заключался или подтверждался в письменной форме или подчинялся иному требованию в отношении формы.
В соответствии с ГК РФ внешнеэкономическая сделка должна заключаться в простой письменной форме, поскольку на основании статьи 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечет ее недействительность.
Согласно статье 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами. Также допускается обмен документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
33. Порядок заключения договора (акцепт, оферта).
Предложение о заключении договора, адресованное одному или нескольким конкретным лицам, является офертой, если оно достаточно определенно и выражает намерение оферента считать себя связанным в случае акцепта. Предложение является достаточно определенным, если в нем обозначен товар и прямо или косвенно устанавливаются количество и цена либо предусматривается порядок их определения.
Предложение, адресованное неопределенному кругу лиц, рассматривается лишь как приглашение делать оферты, если только иное прямо не указано лицом, сделавшим такое предложение.
Оферта вступает в силу, когда она получена адресатом оферты.
Оферта, даже когда она является безотзывной, может быть отменена оферентом, если сообщение об отмене получено адресатом оферты раньше, чем сама оферта, или одновременно с ней.
Пока договор не заключен, оферта может быть отозвана оферентом, если сообщение об отзыве будет получено адресатом оферты до отправки им акцепта.
Однако оферта не может быть отозвана:
a)если в оферте указывается путем установления определенного срока для акцепта или иным образом, что она является безотзывной; или
b)если для адресата оферты было разумным рассматривать оферту как безотзывную и адресат оферты действовал соответственно.
Оферта, даже когда она является безотзывной, утрачивает силу по получении оферентом сообщения об отклонении оферты.
Статья 18
) Заявление или иное поведение адресата оферты, выражающее согласие с офертой, является акцептом. Молчание или бездействие сами по себе не являются акцептом.
) Акцепт оферты вступает в силу в момент, когда указанное согласие получено оферентом. Акцепт не имеет силы, если оферент не получает указанного согласия в установленный им срок, а если срок не установлен, то в разумный срок, принимая при этом во внимание обстоятельства сделки, в том числе скорость использованных оферентом средств связи. Устная оферта должна быть акцептована немедленно, если из обстоятельств не следует иное.
) Однако, если в силу оферты или в результате практики, которую стороны установили в своих взаимных отношениях, или обычая адресат оферты может, не извещая оферента, выразить согласие путем совершения какого-либо действия, в частности действия, относящегося к отправке товара или уплате цены, акцепт вступает в силу в момент совершения такого действия, при условии что оно совершено в пределах срока, предусмотренного в предыдущем пункте.
Статья 19
) Ответ на оферту, который имеет целью служить акцептом, но содержит дополнения, ограничения или иные изменения, является отклонением оферты и представляет собой встречную оферту.
) Однако ответ на оферту, который имеет целью служить акцептом, но содержит дополнительные или отличные условия, не меняющие существенно условий оферты, является акцептом, если только оферент без неоправданной задержки не возразит устно против этих расхождений или не направит уведомления об этом. Если он этого не сделает, то условиями договора будут являться условия оферты с изменениями, содержащимися в акцепте.
) Дополнительные или отличные условия в отношении, среди прочего, цены, платежа, качества и количества товара, места и срока поставки, объема ответственности одной из сторон перед другой или разрешения споров считаются существенно изменяющими условия оферты.
Статья 20
) Течение срока для акцепта, установленного оферентом в телеграмме или письме, начинается с момента сдачи телеграммы для отправки или с даты, указанной в письме, или, если такая дата не указана, с даты, указанной на конверте. Течение срока для акцепта, установленного оферентом по телефону, телетайпу или при помощи других средств моментальной связи, начинается с момента получения оферты ее адресатом.
) Государственные праздники или нерабочие дни, имеющие место в течение срока для акцепта, не исключаются при исчислении этого срока. Однако, если извещение об акцепте не может быть доставлено по адресу оферента в последний день указанного срока вследствие того, что этот день в месте нахождения коммерческого предприятия оферента приходится на государственный праздник или нерабочий день, срок продлевается до первого следующего рабочего дня.
Статья 21
) Запоздавший акцепт тем не менее сохраняет силу акцепта, если оферент без промедления известит об этом адресата оферты устно или направит ему соответствующее уведомление.
) Когда из письма или иного письменного сообщения, содержащего запоздавший акцепт, видно, что оно было отправлено при таких обстоятельствах, что, если бы его пересылка была нормальной, оно было бы получено своевременно, запоздавший акцепт сохраняет силу акцепта, если только оферент без промедления не известит адресата оферты устно, что он считает свою оферту утратившей силу, или не направит ему уведомления об этом.
Статья 22
Акцепт может быть отменен, если сообщение об отмене получено оферентом раньше того момента или в тот же момент, когда акцепт должен был бы вступить в силу.
Статья 23
Договор считается заключенным в момент, когда акцепт оферты вступает в силу в соответствии с положениями настоящей Конвенции.
Статья 24
Для целей части II настоящей Конвенции оферта, заявление об акцепте или любое другое выражение намерения считаются «полученными» адресатом, когда они сообщены ему устно или доставлены любым способом ему лично, на его коммерческое предприятие или по его почтовому адресу либо, если он не имеет коммерческого предприятия или почтового адреса,–по его постоянному местожительству.
34. Правовое регулирование договоров международной купли-продажи
Венская конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. - основной в настоящее время международный документ, регулирующий вопросы, связанные с заключением внешнеторговой сделки, при присоединении к которой ряд государств, включая нашу страну (для СССР Конвенция вступила в силу с 1 сентября 1991 г.), сделали оговорки о неприменении для себя некоторых ее положений.
Данная конвенция регулирует только заключение договора КП и те права и обязанности продавца и покупателя которые возникают из такого договора. В частности конвенция не касается: 1) действительности самого договора или каких либо его положений 2) последствия которые может иметь договор в отношении права собственности на проданный товар.
Помимо Венской конвенции купли-продажи товаров, внешнеторговый контракт регулируется Конвенцией ООН об исковой давности договоров международной купли-продажи товаров 1974 года, Конвенцией ООН о праве, применимом к договорам международной купле-продаже товаров 1985 года (Гаагская конвенция) и Конвенцией о праве, применимом к агентским соглашениям 1978 года (Гаагская конвенция). В Конвенции ООН об исковой давности договоров международной купли-продажи товаров 1974 года рассматриваются вопросы, касающиеся сферы применения Конвенции, срока исковой давности, начала его течения, перерыва, продления, изменения, общее ограничения срока исковой давности, последствий истечения срока исковой давности, его исчисление, а также заявления и оговорки. В российском законодательстве это Гражданский кодекс, часть 3.
ФЗ о международных договорах РФ - настоящий Федеральный закон определяет порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров Российской Федерации.
Международные договоры Российской Федерации заключаются, выполняются и прекращаются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями самого договора, Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом.
Рассматривая правовое регулирование договора международной купли-продажи, следует заметить, что на данные правоотношения субсидиарно распространяет свое действие:
- Соглашение относительно Общих условий поставок товаров между организациями СССР и СФРЮ (Москва, 16 июня 1977 г.)[11];
- Общие условия поставок товаров из Союза ССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в Союз ССР (Пекин, 13 марта 1990г.)[12];
- Протокол об Общих условиях поставок товаров из Союза ССР в Китайскую Народную Республику и из Китайской Народной Республики в Союз ССР (Пекин, 13 марта 1990г.);
- Общие условия поставок товаров между внешнеторговыми организациями Союза Советских Социалистических Республик и внешнеторговыми организациями Корейской Народно-Демократической Республики (ОУП СССР - КНДР 1981г.);
- Протокол об Общих условиях поставок товаров между внешнеторговыми организациями Союза Советских Социалистических Республик и внешнеторговыми организациями Корейской Народно-Демократической Республики (Пхеньян, 27 июля 1981г.);
- Международные правила толкования торговых терминов "Инкотермс" Публикация Международной торговой палаты 1990г. №460[14]
Выделим международные соглашения, принятые в рамках СНГ:
- Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20 марта 1992 г. (г. Киев)[15];
- Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (г.Минск)[16].
35. Венская Конвенция ООН о договоре международной купле-продаже 1980 года.
Данная конвенция была принята в апреле 1980 г. в Вене, Австрия, на Конференции Организации Объединенных наций по договорам международной купли продажи товаров.
Венская конвенция состоит их четырёх частей:
Часть I. Сфера применения и общие положения
Часть II. Заключение договора
Часть III. Купля-продажа товаров
Часть IV. Заключительные положения
Применение Конвенции ограничивается договорами между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся на территории договаривающихся государств, или случаями, когда применимым является право одного из договаривающихся государств. Ст. 1 Конвенции гласит:
Настоящая Конвенция применяется к договорам купли-продажи товаров между сторонами,
коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах:
а) когда эти государства являются договаривающимися государствами; или
б) когда, согласно нормам международного частного права, применимо право договаривающегося государства
Важным положением Конвенции является то, что она предоставляет договаривающимся сторонам (продавцу и покупателю) право исключить её действие, отступить от любого её положения или изменить его действие.
Часть II регламентирует вопросы заключения контракта, определяет понятия оферты и акцепта.
Часть III разделена на следующие главы:
Общие положения.
Обязательства продавца.
Обзательства покупателя.
Переход риска.
Положения общие для обязательств продавца и покупателя.
Договор может быть изменен или прекращен путем простого соглашения сторон.
Письменный договор, в котором содержится положение, требующее, чтобы любое изменение договора или его прекращение соглашением сторон осуществлялись в письменной форме, не может быть иным образом изменен или прекращен соглашением сторон. Однако поведение стороны может исключить для нее возможность ссылаться на указанное положение в той мере, в какой другая сторона полагалась на такое поведение.
Вопросы, прямо не решенные в Конвеции, подлежат разрешению в соответствии с общими принципами, на которых она основана, а при отсутствии в ней таких принципов - в соответствии с правом, применяемым в силу коллизионной нормы.
Не требуется, чтобы договор купли-продажи заключался или подтверждался в письменной форме или подчинялся иному требованию в отношении формы. Он может доказываться любыми средствами, включая свидетельские показания.
36. Международные правила толкования торговых терминов «ИНКОТЕРМС-2000».
Инкотермс - это международные правила толкования торговых терминов, которые определяют обязанности продавца и покупателя при осуществлении ими внешнеторговых сделок и тем самым уменьшает риск сторон.
Инкотермс был создан Международной торговой палатой в 1936 году.
Целью Инкотермс является обеспечение комплекта международных правил по толкованию наиболее широко используемых торговых терминов в области внешней торговли. Таким образом, можно избежать или, по крайней мере, в значительной степени сократить неопределенность различной интерпретации таких терминов в различных странах.
Сфера действия Инкотермс ограничена вопросами, связанными с правами и обязанностями сторон договора купли-продажи в отношении поставки проданных товаров (под словом товары здесь подразумеваются "материальные товары", исключая "нематериальные товары", такие как компьютерное программное обеспечение).
С учетом время от времени вносимых в Инкотермс изменений важно обеспечить, чтобы в каждом случае, когда стороны намерены включить Инкотермс в свой договор купли-продажи, всегда была сделана четкая ссылка на действующую редакцию Инкотермс. Это можно легко пропустить, когда, например, делается ссылка на более ранний вариант в используемых коммерсантами стандартных проформах договора или в бланках заказа. Отсутствие ссылки на действующую редакцию может привести к спорам относительно того, имели ли стороны намерение включить данную редакцию или более раннюю редакцию в качестве части их договора. Коммерсантам, желающим использовать Инкотермс 2000, необходимо четко указать, что к их договору купли-продажи применяется "Инкотермс 2000".
Условия Инкотермс были для облегчения понимания сгруппированы в четыре категории, отличающиеся между собой по существу: начиная с термина, согласно которому продавец только предоставляет товар покупателю на собственной территории продавца ("E" - термин - EX WORKS); далее идет вторая группа, в соответствии с которой продавец обязан поставить товар перевозчику, назначенному покупателем ("F" - термины - FCA, FAS и FOB); далее "C" - термины, в соответствии с которыми продавец должен заключить контракт на перевозку, но не принимая на себя риск потери или повреждения товара или дополнительные затраты вследствие событий, имеющих место после отгрузки и отправки (CFR, CIF, CPT и CIP); и, наконец, "D" - термины, при которых продавец должен нести все расходы и риски, необходимые для доставки товара в страну назначения (DAF, DES, DEQ, DDU и DDP).
Термины Инкотермс:
"грузоотправитель"
В некоторых случаях было необходимо использовать один и тот же термин для передачи двух различных значений, поскольку не было подходящей альтернативы. Работники торговли знакомы с этой трудностью как применительно к договорам купли-продажи, так и к договорам перевозки. Например, термин "грузоотправитель" (shipper) означает как лицо, передающее товар для перевозки, так и лицо, которое заключает договор с перевозчиком: однако эти два "грузоотправителя" могут быть различными лицами, например, по договору на условиях FOB, где продавец передает товар для перевозки, а покупатель заключает договор с перевозчиком.
"поставка"
Особенно важно отметить, что термин "поставка" используется в Инкотермс в двух различных смыслах. Во-первых, он используется для определения момента, когда продавец выполнил свое обязательство, определенное в п. А4 терминов Инкотермс. Во-вторых, термин "поставка" также используется применительно к обязанности продавца получить или принять поставку товара, обязанность, которая появляется в п. Б4 терминов Инкотермс.
"обычный"
Слово "обычный" появляется в нескольких терминах, например, в EXW Франкозавод в отношении времени поставки (п. А4) и в терминах "C" в отношении документов, которые продавец обязан предоставить, и договора перевозки, который продавец обязан обеспечить (п. А8, А3). Конечно, может быть трудно точно сказать, что означает слово "обычный", однако во многих случаях возможно определить, какие лица и что делают обычно в торговле, и эта практика становится общепринятой.
"сборы"
Подлежащие уплате "сборы" затрагивают только такие сборы, которые являются необходимым следствием ввоза и должны быть поэтому уплачены согласно соответствующим правилам ввоза.
"корабль" и "судно"
В терминах, предназначенных для использования при морской перевозке товаров, слова "судно" и "корабль" используются как синонимы.
"проверка" и "инспектирование"
В п. А9 и Б9 терминов Инкотермс используются заголовки "проверка-упаковка и маркировка" и "инспектирование товара". Хотя слова "проверка" и "инспектирование" являются синонимами, было признано целесообразным использовать первое слово в отношении обязанности продавца по поставке в соответствии с п. А4 и оставить второе слово для случая, когда осуществляется "инспектирование перед отгрузкой", так как такое инспектирование обычно необходимо только при намерении покупателя или властей страны вывоза или ввоза или до отгрузки товара убедиться в том, что он соответствует условиям договора или официальным условиям, прежде чем товар отгружен.
37. Последствия неисполнения договорных обязательств.
) Если продавец не исполняет какого-либо из своих обязательств по договору или по настоящей Конвенции, покупатель может:
a) осуществить права, предусмотренные в статьях 46–;
b) потребовать возмещения убытков, как это предусмотрено в статьях 74–77.
) Осуществление покупателем своего права на другие средства правовой защиты не лишает его права требовать возмещения убытков.
) Никакая отсрочка не может быть предоставлена продавцу судом или арбитражем, если покупатель прибегает к какому-либо средству правовой защиты от нарушения договора.
) Покупатель может потребовать исполнения продавцом своих обязательств, если только покупатель не прибег к средству правовой защиты, не совместимому с таким требованием.
) Если товар не соответствует договору, покупатель может потребовать замены товара только в том случае, когда это несоответствие составляет существенное нарушение договора и требование о замене товара заявлено либо одновременно с извещением, данным в соответствии со статьей 39, либо в разумный срок после него.
) Если товар не соответствует договору, покупатель может потребовать от продавца устранить это несоответствие путем исправления, за исключением случаев, когда это является неразумным с учетом всех обстоятельств. Требование об устранении несоответствия товара договору должно быть заявлено либо одновременно с извещением, данным в соответствии со статьей 39, либо в разумный срок после него.
Статья 47
) Покупатель может установить дополнительный срок разумной продолжительности для исполнения продавцом своих обязательств.
Статья 48
) При условии соблюдения статьи 49, продавец может, даже после установленной для поставки даты, устранить за свой собственный счет любой недостаток в исполнении им своих обязательств, если он может сделать это без неразумной задержки и не создавая для покупателя неразумных неудобств или неопределенности в отношении компенсации продавцом расходов, понесенных покупателем. Покупатель, однако, сохраняет право требовать возмещения убытков в соответствии с настоящей Конвенцией.
) Если продавец просит покупателя сообщить, примет ли он исполнение, и покупатель не выполняет этой просьбы в течение разумного срока, продавец может осуществить исполнение в пределах срока, указанного в его запросе. Покупатель не может в течение этого срока прибегать к какому-либо средству правовой защиты, не совместимому с исполнением обязательства продавцом.
Статья 49
) Покупатель может заявить о расторжении договора:
a) если неисполнение продавцом любого из его обязательств по договору или по настоящей Конвенции составляет существенное нарушение договора; или
b) в случае непоставки, если продавец не поставляет товара в течение дополнительного срока, установленного покупателем в соответствии с пунктом 1 статьи 47, или заявляет, что он не осуществит поставки в течение установленного таким образом срока.
) Однако в случае, когда продавец поставил товар, покупатель утрачивает право заявить о расторжении договора, если он не сделает этого:
a) в отношении просрочки в поставке –в течение разумного срока после того, как он узнал о том, что поставка осуществлена;
b) в отношении любого другого нарушения договора помимо просрочки в поставке –в течение разумного срока:
Статья 50
Если товар не соответствует договору и независимо от того, была ли цена уже уплачена, покупатель может снизить цену в той же пропорции, в какой стоимость, которую фактически поставленный товар имел на момент поставки, соотносится со стоимостью, которую на тот же момент имел бы товар, соответствующий договору. Однако, если продавец устраняет недостатки в исполнении своих обязательств в соответствии со статьей 37 или статьей 48 или если покупатель отказывается принять исполнение со стороны продавца в соответствии с этими статьями, покупатель не может снизить цену.
Статья 51
) Если продавец поставляет только часть товара или если только часть поставленного товара соответствует договору, положения статей 46–применяются в отношении недостающей части или части, не соответствующей договору.
) Покупатель может заявить о расторжении договора в целом только в том случае, если частичное неисполнение или частичное несоответствие товара договору составляют существенное нарушение договора.
Статья 52
) Если продавец поставляет товар до установленной даты, покупатель может принять поставку или отказаться от ее принятия.
) Если продавец поставляет большее количество товара, чем предусмотрено договором, покупатель может принять поставку или отказаться от принятия поставки излишнего количества. Если покупатель принимает поставку всего или части излишнего количества, он должен уплатить за него по договорной ставке.
СРЕДСТВА ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ ДОГОВОРА ПОКУПАТЕЛЕМ
Статья 61
) Если покупатель не исполняет какого-либо из своих обязательств по договору или по настоящей Конвенции, продавец может:
a) осуществить права, предусмотренные в статьях 62–;
b) потребовать возмещения убытков, как это предусмотрено в статьях 74–.
) Осуществление продавцом своего права на другие средства правовой защиты не лишает его права требовать возмещения убытков.
) Никакая отсрочка не может быть предоставлена покупателю судом или арбитражем, если продавец прибегает к какому-либо средству правовой защиты от нарушения договора.
Статья 62
Продавец может потребовать от покупателя уплаты цены, принятия поставки или исполнения им других обязательств, если только продавец не прибег к средству правовой защиты, не совместимому с таким требованием.
Статья 63
) Продавец может установить дополнительный срок разумной продолжительности для исполнения покупателем своих обязательств.
) За исключением случаев, когда продавец получил извещение от покупателя о том, что он не осуществит исполнения в течение установленного таким образом срока, продавец не может в течение этого срока прибегать к каким-либо средствам правовой защиты от нарушения договора. Продавец, однако, не лишается тем самым права требовать возмещения убытков за просрочку в исполнении.
Статья 64
) Продавец может заявить о расторжении договора:
a) если неисполнение покупателем любого из его обязательств по договору или по настоящей Конвенции составляет существенное нарушение договора; или
b) если покупатель не исполняет в течение дополнительного срока, установленного продавцом в соответствии с пунктом 1 статьи 63, своего обязательства уплатить цену или принять поставку товара, или заявляет о том, что он не сделает этого в течение установленного таким образом срока.
) Однако в случаях, когда покупатель уплатил цену, продавец утрачивает право заявить о расторжении договора, если он не сделает этого:
a) в отношении просрочки исполнения со стороны покупателя –до того как продавец узнал о состоявшемся исполнении; или
b) в отношении любого другого нарушения договора помимо просрочки в исполнении –в течение разумного срока:
i) после того как он узнал или должен был узнать о таком нарушении; или
ii) после истечения дополнительного срока, установленного продавцом в соответствии с пунктом 1 статьи 63, или после того, как покупатель заявил, что не исполнит своих обязательств в течение такого дополнительного срока.
Статья 65
) Если на основании договора покупатель должен определять форму, размеры или иные данные, характеризующие товар, и если он не составит такой спецификации либо в согласованный срок, либо в разумный срок после получения запроса от продавца, последний может без ущерба для любых других прав, которые он может иметь, сам составить эту спецификацию в соответствии с такими требованиями покупателя, которые могут быть известны продавцу.
) Если продавец сам составляет спецификацию, он должен подробно информировать покупателя о ее содержании и установить разумный срок, в течение которого покупатель может составить иную спецификацию. Если после получения сообщения от продавца покупатель не сделает этого в установленный таким образом срок, спецификация, составленная продавцом, будет обязательной.
38. Освобождение от ответственности сторон сделки по купле-продаже.
Статья 79
) Сторона не несет ответственности за неисполнение любого из своих обязательств, если докажет, что оно было вызвано препятствием вне ее контроля и что от нее нельзя было разумно ожидать принятия этого препятствия в расчет при заключении договора либо избежания или преодоления этого препятствия или его последствий.
) Если неисполнение стороной своего обязательства вызвано неисполнением третьим лицом, привлеченным ею для исполнения всего или части договора, эта сторона освобождается от ответственности только в том случае, если:
a) она освобождается от ответственности на основании предыдущего пункта; и
b) привлеченное ею лицо также было бы освобождено от ответственности, если бы положения указанного пункта были применены в отношении этого лица.
) Освобождение от ответственности, предусмотренное настоящей статьей, распространяется лишь на тот период, в течение которого существует данное препятствие.
) Сторона, которая не исполняет своего обязательства, должна дать извещение другой стороне о препятствии и его влиянии на ее способность осуществить исполнение. Если это извещение не получено другой стороной в течение разумного срока после того, как об этом препятствии стало или должно было стать известно не исполняющей свое обязательство стороне, эта последняя сторона несет ответственность за убытки, являющиеся результатом того, что такое извещение получено не было.
) Ничто в настоящей статье не препятствует каждой из сторон осуществить любые иные права, кроме требования возмещения убытков на основании настоящей Конвенции.
Статья 80
Сторона не может ссылаться на неисполнение обязательства другой стороной в той мере, в какой это неисполнение вызвано действиями или упущениями первой стороны.
Так, в статье 79 пункт 1 Конвенции установлено, что "...сторона не несет ответственности за неисполнение любого из своих обязательств, если докажет, что оно было вызвано препятствием вне контроля и что от нее нельзя было разумно ожидать принятия в расчет этого препятствия при заключении договора либо избежания или преодоления этого препятствия или его последствий".
Несмотря на иную терминологию, этому понятию присущи практически все признаки, характеризующие непреодолимую силу или форс - мажор согласно национальному законодательству и судебной практике государств, а именно:
- препятствие должно быть "вне контроля" соответствующей стороны, т.е. оно должно носить чрезвычайный характер, приходящий извне;
- непреодолимость препятствия или его последствий;
- непредвиденность препятствия при заключении договора;
- необходимость извещения в разумный срок соответствующей стороной другой стороны о наличии препятствия и его влиянии на исполнение договора (ст. 79 п. 4).
"1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по контракту, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.
Под обстоятельствами непреодолимой силы понимаются возникшие после заключения контракта непредвиденные, неотвратимые и непреодолимые для стороны события
чрезвычайного характера.
Сторона освобождается от ответственности за неисполнение, если она докажет, что неисполнение было вызвано препятствием вне ее контроля и что от нее нельзя было разумно ожидать принятия этого препятствия в расчет при заключении договора либо избежания преодоления этого препятствия или его последствий". (Текст пункта 1 полностью воспроизводит пункт 1 статьи 79 Венской конвенции; см. ранее.)
Использование в тексте Принципов всех трех терминов было вызвано тем, что этот международный документ рассчитан на применение всеми сторонами договора, государства которых придерживаются различных правовых систем и принципов. Этот документ как бы унифицирует вопросы непреодолимой силы для их возможного сближения и применения.
. В случае наступления обстоятельств форс - мажора, включая пожар, наводнение, землетрясение, эпидемию, забастовку, войну, военную мобилизацию, реквизицию, захват, валютные ограничения, экспортные или импортные запрещения, восстания или гражданские беспорядки, недостаток транспортных средств, общий недостаток материалов, электроэнергии, задержки поставок от субпоставщиков по причине любого из указанных обстоятельств, сроки поставки, предусмотренные в настоящем Контракте, соразмерно отодвигаются на время действия этих обстоятельств постольку, поскольку они влияют на выполнение в срок всего Контракта или его части.
. Покупатель вправе отказаться от исполнения Контракта, если просрочка составит более шести месяцев.
39. Международно-правовые нормы по купле-продаже и Гражданский кодекс Российской Федерации.
В России принят Федеральный закон от 13 октября 1995 г. "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности"*. Закон определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, порядок ее осуществления российскими и иностранными лицами, права, обязанности и ответственность органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ в области внешнеторговой деятельности.
Иностранные лица осуществляют внешнеторговую деятельность в РФ в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со ст. 13 названного Закона государственная внешнеторговая политика осуществляется посредством таможенно-тарифного регулирования (применение импортного и экспортного таможенного тарифа) и нетарифного регулирования (в частности, путем квотирования и лицензирования) внешнеторговой деятельности в соответствии с данным Законом, другими федеральными законами и иными правовыми актами РФ.
Венская конвенция 1980 г. состоит из четырех частей, 101 статьи и подробно определяет порядок заключения договора международной купли-продажи товаров (часть II) и его основные условия (часть III). Применение ее ограничивается договорами купли-продажи между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся на территории различных договаривающихся государств, или случаями, когда к договору применимо право государства –участника Конвенции (ст. 1). Следует учитывать, что Венская конвенция 1980 г. не регламентирует все аспекты международной купли-продажи. Она определяет специальные торговые термины в отношении поставки товаров и способов определения цены (глава II), а также переход права собственности на товар.
Положения Венской конвенции 1980 г. носят диспозитивный характер, т. е. она предоставляет сторонам договора право в условиях контракта исключить ее действие, отступить от любого из ее положений или изменить ее действие (ст. 6). Если в договоре купли-продажи таких отступлений не предусмотрено, к нему должны применяться нормы Венской конвенции 1980 г.
Также необходимо выделить:
- Принципы международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА)[13]. Документ разработан Международным институтом унификации частного права (УНИДРУА) в 1994 г.
- Международные правила толкования торговых терминов "Инкотермс" Публикация Международной торговой палаты 1990г. №460[14]
Заметим, что в 2000г. принята новая редакция документа - "Инкотермс-2000", поэтому особую важность приобретает указание сторонами договора на редакцию Инкотермс, которой они руководствовались при составлении контракта. Оговоримся, что положения Инкотермс применяется только в случае, когда стороны обговорили это в рамках соответствующего договора.
В рамках Евросоюза (EC) действует Конвенция о праве, применимом к договорным обязательствам (EC Convention on the Law Applicable to Contractual Obligations (Рим) 1980).
Выделим международные соглашения, принятые в рамках СНГ:
- Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20 марта 1992 г. (г. Киев)[15];
- Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (г.Минск)[16].
40. Базисные условия договора поставки.
Основным международным документом, широко применяемым в современной коммерческой практике, в котором содержится толкование базисных условий поставки, является "ИНКОТЕРМС"
Группа Е - отправление, т.е. продавец предоставляет товар в распоряжение покупателя на своем предприятии;
Группа F - основной фрахт не оплачен, т.е. продавец предоставляет товар в распоряжение первого перевозчика, указанного покупателем и им зафрахтованного;
Группа С - основной фрахт оплачен, т.е. продавец заключает договор перевозки и предоставляет товар в распоряжение перевозчика;
Группа D - прибытие, т.е. продавец заключает договор перевозки и предоставляет товар в распоряжение покупателя в согласованном месте назначения с оплатой или без оплаты пошлины.
EXW Ex Works ... (named point) Франко-завод в ... (место производства). Продавец считается выполнившим свое обязательство по поставке товара с момента передачи его Перевозчику, указанному Покупателем, в пункте, где товар был произведен или хранился (фабрика, завод, склад Продавца). С этого момента Покупатель должен нести все расходы и риски утраты или повреждения товара. На Покупателя возлагается обязанность по выполнению всех таможенных формальностей. Термин EXW по сравнению с остальными терминами возлагает на Продавца минимальные обязательства. Данный термин может быть использован для перевозок любым видом транспорта, в том числе для смешанных перевозок.
FCA Free CArrier ... (named point) Франко-перевозчик в ... (пункт назначения). (Ранее использовалось сокращение FRC). Продавец считается выполнившим свое обязательство по поставке товара, прошедшего таможенную очистку для вывоза, с момента передачи его Перевозчику, указанному Покупателем в условленном пункте. При отсутствия указания Покупателя о таком пункте Продавец вправе определить его сам среди ряда подобных пунктов, где Перевозчик принимает товар в свое распоряжение.
FAS Free Alongside Ship Свободно вдоль борта судна в ... (порт отгрузки). Продавец считается выполнившим свое обязательство по поставке, когда товар размещен вдоль борта судна на причале или на лихтерах в согласованном порту отгрузки. С этого момента Покупатель должен нести все расходы и риски утраты или повреждения товара. По условиям FAS на Покупателя возлагается обязанность по выполнению таможенных формальностей, необходимых для вывоза товара.
FOB Free On Board Франко-борт, Свободно на борту в ... (порт отгрузки). Продавец считается выполнившим свое обязательство по поставке с момента перехода товара через поручни судна в согласованном порту отгрузки. В этом случае Покупатель несет все расходы и риски утраты или повреждения товара. По условиям FOB на Продавца возлагаются обязанности по выполнению таможенных формальностей, необходимых для его вывоза. Данный термин может быть использован для перевозок морским видом транспорта, или внутренним водным транспортом.
CFR Cost and FReight Поставка с оплатой пошлин и фрахта до ... (порт назначения). (Ранее использовалось сокращение CAF). Продавец обязан оплатить расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в согласованный порт назначения, однако риск утраты и повреждения товара, а также риск любого увеличения расходов, возникающих после перехода товаром борта судна, переходит с Продавца на Покупателя в момент перехода товара через поручни судна в порту отгрузки. По условиям CFR на Продавца возлагаются обязанности по выполнению таможенных формальностей, необходимых для его вывоза.
CPT Carriage Paid To ... Перевозка оплачена до ... (пункт назначения). Продавец оплачивает фрахт за перевозку товара до согласованного места назначения.
CIF Cost Insurance Freight Стоимость, Страхование и Фрахт оплачены до ... (порт назначения). Продавец несет те же обязанности, что и согласно термину CFR (Стоимость и Фрахт оплачены до), но с тем дополнением, что Продавец должен обеспечить морское страхование от рисков утраты и повреждения товара. Продавец заключает договор страхования и оплачивает страховку.
CIP Carriage and Insurance Paid to ... Перевозка и Страхование оплачены до ... (пункт назначения). Продавец несет те же обязанности, что и согласно термину CPT (Перевозка оплачена до), но с тем дополнением, что Продавец должен обеспечить транспортное страхование от рисков утраты и повреждения товара. Продавец заключает договор страхования и оплачивает страховку.
41. Роль договора в возникновении, изменении и прекращении гражданско-правовых отношений.
Правоотношение —урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого обладают субъективными правами и являются носителями юридических обязанностей.
Правоотношение всегда характеризуется следующими признаками:
Наличием как минимум двух сторон (управомоченной и обязанной);
Правовой связью между ними через субъективные права и юридические обязанности (у обеих сторон);
Отрегулированностью правовыми нормами содержания этих субъективных прав и юридических обязанностей, а также условий возникновения самого правоотношения;
Обеспеченностью возможностью государственного принуждения (не обязательно путём применения мер юридической ответственности).
Реализация нормы права в конкретном правоотношении заключается в том, что участники этого правоотношения наделяются субъективными правами и обязанностями, которые гарантируются Государством.
Правоотношение возникает при наступлении предусмотренных законом юридических фактов: заключения договора, совершения правонарушения, других событий, с которыми закон связывает определённые правовые последствия и т. д.).
Любое правоотношение представляет собой сложное правовое явление. Оно состоит из трёх необходимых элементов:
) субъектов правоотношения;
) объекта правоотношения;
) юридического содержания правоотношения.
Значение договора как юридического факта проявляется в основном лишь в факте заключения (наличия) договора.
не только договор выступает в роли юридического факта, но и условия договора сами нуждаются в наличии юридических фактов для того, чтобы на основе условий договора возникли моделируемые ими договорные права и обязанности. Например, для возникновения договорного правоотношения (элемента договорного правоотношения) на основе условия договора поставки о договорной неустойке за просрочку поставки товара необходим такой юридический факт, как просрочка поставки товара поставщиком.
42. Виды свободных экономических зон.
СЭЗ - специальная экономическая зона (зона свободной торговли, зона свободного или совместного предпринимательства и т.д.), ограниченная часть национально-государственной территории, на которой действуют особые льготные экономические условия для иностранных и национальных предпринимателей (льготы таможенного, арендного, валютного, визового, трудового режима и т.д.), что создает условия для развития промышленности и инвестирования иностранного капитала.
.Одной из простейших форм свободных экономических зон являются свободные (беспошлинные) таможенные зоны (СТЗ). Эти зоны, как и свободные торговые зоны, относятся к зонам первого поколения. Они существуют с ХVII-XVIII вв. Эти зоны представляют собой транзитные или консигнационные склады для хранения, упаковки и незначительной обработки товаров, предназначенных для экспорта. Такие зоны часто называют бондовыми складами или свободными таможенными территориями. Свободные таможенные зоны освобождаются от таможенных пошлин на ввоз и вывоз товаров. Они имеются во многих странах.
.Зоны свободной торговли (ЗСТ) также широко распространены в мире. Наибольшее развитие зоны свободной торговли получили в США. Их создание предусмотрено специальным законом США от 1934 г., целью которого было поощрение торговли, ускорение торговых операций, сокращение торговых издержек.
.Субзоны создаются для отдельных крупных компаний, деятельность которых выходит за рамки зон общего назначения. В субзонах производится экспортная или импортозамещающая продукция. Субзоны являются результатом использования комбинации режимов зон свободной торговли и импортозамещающих производственных зон. К середине 90-х годов в США насчитывалось около 500 зон свободной торговли.
К числу простейших зон свободной торговли можно отнести специальные магазины «дьюти фри» в крупных международных аэропортах. С точки зрения режима, они рассматриваются как находящиеся за пределами государственных границ. К зонам свободной торговли относятся также и традиционные свободные гавани (порты) со льготным торговым режимом.
.Промышленно-производственные зоны относятся к зонам второго поколения. Они возникли в результате эволюции торговых зон, когда в них стали ввозить не только товар, но и капитал, заниматься не только торговлей, но и производственной деятельностью.
Промышленно-производственные зоны создаются на территории со специальным таможенным режимом, где производится экспортная или импортозамещающая продукция. Эти зоны пользуются существенными налоговыми и финансовыми льготами.
.Технико-внедренческие зоны относятся к зонам третьего поколения (70-80-е годы). Они образуются стихийно или создаются специально с государственной поддержкой вокруг крупных научных центров. В них концентрируются национальные и зарубежные исследовательские, проектные, научно-производственные фирмы, пользующиеся единой системой налоговых и финансовых льгот.
.Сервисные зоны представляют собой территории с льготным режимом предпринимательской деятельности для фирм и организаций, оказывающих различные финансово-экономические, страховые и иные услуги.
К числу сервисных зон относятся оффшорные зоны (ОЗ) и налоговые гавани (НГ). ОЗ и НГ привлекают предпринимателей благоприятным, валютно-финансовым, фискальным режимом, высоким уровнем банковской и коммерческой секретности, лояльностью государственного регулирования.
.Офшорные зоны. Деятельность оффшорных зон оценивается специалистами весьма неоднозначно. Многие сходятся во мнении, что оффшорные центры зачастую являются местом отмыва «грязных денег» и разного рода банковских афер. [4]
.Комплексные зоны образуются путем установления особого, льготного по сравнению с общим, режима хозяйственной деятельности на территории отдельных административных образований. К ним можно отнести 5 специальных экономических зон Китая, «открытые районы» КНР, а также бразильскую зону «Манаус», территорию «Огненная Земля» в Аргентине, зоны свободного предпринимательства, создаваемые промышленно развитыми странами в депрессивных районах.
43. Договор предприятий с иностранными инвестициями.
Иностранный инвестор может создать юридическое лицо, как путем учреждения новой фирмы в соответствии с российским законодательством (самостоятельно или с российским партнером), так и приобрести доли (акции) в уже действующей российской фирме. Создание и деятельность предприятия со 100% иностранными инвестициями, зарегистрированного на территории РФ, определяется законодательством РФ, которое устанавливает порядок регистрации компаний, их правовое положение, уровень налогообложения, ограничения по приобретению пакетов акций в отдельных отраслях, порядок перевода прибылей, подчинение трудовому законодательству. Организационно-правовые формы компаний с иностранными инвестициями (как с долевым участием иностранного капитала, так и со 100% иностранными инвестициями) могут быть различны.
Предприятия с иностранными инвестициями, так же как и при участии российских учредителей, могут быть дочерними, зависимыми или полностью самостоятельными обществами. В России общество признается дочерним, если другая (основная) компания в силу преобладающего участия в ее уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо другим образом имеет возможность определять решения, принимаемые дочерним обществом (то есть в случае, когда основной компании принадлежит большинство голосов для принятия решения в дочерней компании). Зависимое общество отличается от дочернего тем, что находится под более слабым контролем материнской фирмы, поскольку последней принадлежит существенная, но не основная часть акций (паев). В России общество признается зависимым, если другая (преобладающая) компания имеет более 20% голосующих акций компании.
Сама процедура регистрации предприятий с иностранными инвестициями аналогична регистрации предприятий без иностранных инвестиций, однако имеет ряд особенностей, связанных с расширенным перечнем требуемых документов. Требования законодательства к минимальному размеру уставного капитала предприятий с иностранными инвестициями те же, что и для предприятий без иностранных инвестиций (ООО, ЗАО - 100 МРОТ, ОАО - не менее 1000 МРОТ).
Какие документы необходимо представить регистрации юридического лица с иностранными инвестициями?
Предприятия со 100% иностранным капиталом
Учредитель - иностранное юридическое лицо (компания):
Выписка из торгового реестра или свидетельство о регистрации компании в стране происхождения (обязательно).
Документы, подтверждающие платежеспособность нерезидента (Справка из банка о наличии счета).
Доверенность на конкретное физическое лицо, которому предоставлено право подписи документов, открытия счетов и выполнения всех действий, связанных с регистрацией компании.
Справка о присвоении налогового номера в стране происхождения компании.
Документы, подтверждающие полномочия руководителя компании.
Учредитель - иностранное физическое лицо:
Бизнес - сертификат или справка из посольства
Справка из банка о наличии лицевого счета
Копия паспорта
Предприятия с иностранными инвестициями являются юридическими лицами.
Предприятия с иностранными инвестициями создаются в форме акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и иных хозяйственных обществ и товариществ, а также в любых других формах, не противоречащих законодательству Республики Абхазия.
Предприятие с иностранными инвестициями может быть создано либо путем его учреждения, либо в результате приобретения иностранным инвестором доли участия (пая, акций) в ранее учрежденном предприятии без иностранных инвестиций или приобретении предприятия.
44. Иностранное инвестирование как один из видов внешнеэкономической деятельности.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Иностранная инвестиция - вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации.
Филиал иностранного юридического лица, созданный на территории Российской Федерации, выполняет часть функций или все функции, включая функции представительства, от имени создавшего его иностранного юридического лица (далее - головная организация) при условии, что цели создания и деятельность головной организации имеют коммерческий характер и головная организация несет непосредственную имущественную ответственность по принятым ею в связи с ведением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам.
Иностранный инвестор, коммерческая организация с иностранными инвестициями, созданная на территории Российской Федерации, в которой иностранный инвестор (иностранные инвесторы) владеет (владеют) не менее чем 10 процентами доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале указанной организации, при осуществлении ими реинвестирования пользуются в полном объеме правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными настоящим Федеральным законом.
Иностранному инвестору на территории Российской Федерации предоставляется полная и безусловная защита прав и интересов
Спор иностранного инвестора, возникший в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации, разрешается в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами в суде или арбитражном суде либо в международном арбитраже (третейском суде).
Иностранный инвестор вправе приобрести акции и иные ценные бумаги российских коммерческих организаций и государственные ценные бумаги в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.
Иностранный инвестор может участвовать в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности путем приобретения прав собственности на государственное и муниципальное имущество или доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале приватизируемой организации на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества.
Приобретение иностранным инвестором права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Филиал иностранного юридического лица создается в целях осуществления на территории Российской Федерации той деятельности, которую осуществляет за пределами Российской Федерации головная организация, и ликвидируется на основании решения иностранного юридического лица - головной организации.
Государственный контроль за созданием, деятельностью и ликвидацией филиала иностранного юридического лица осуществляется посредством его аккредитации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
45. Международно-правовое регулирование договора подряда.
Отношения по международному подряду регулируются нормами национального права (главным образом коллизионными и гражданско-правовыми), нормами международных договоров и обычаями международного делового оборота, сложившимися в сфере подрядных отношений.
ГК РФ подрядные отношения в целом подчиняет общим коллизионным правилам для договорных обязательств: стороны могут выбрать право
ГК РФ указывает на возможность при заключении договора или в последующем выбрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору. Выбранное сторонами право применяется к возникновению и прекращению права собственности и иных вещных прав на движимое имущество без ущерба для прав третьих лиц. Соглашение сторон о выборе подлежащего применению права должно быть прямо выражено или должно определенно вытекать из условий договора либо совокупности обстоятельств дела.
При отсутствии выбора права соглашением сторон применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан, - LawoftheContract.
При этом законодатель в качестве презумпции наиболее тесной связи указывает на право страны, где находится место жительства или основное место деятельности стороны, обязательство которой имеет главное значение для содержания договора. Для договора подряда такой стороной является подрядчик.
В международной практике наиболее широко применяются следующие виды договоров:
договор на выполнение строительных работ, в том числе договор о сооружении объекта«под ключ»;
договор на выполнение научно-изыскательских, геолого-разведочных работ;
договор об оказании технического содействия.
В международной практике сложились два способа правового оформления строительства объекта. Один из них состоит в том, что заказчик заключает несколько договоров с разными подрядчиками на проектно-изыскательские работы, поставку машин и оборудования, монтаж оборудования и др. и координирует деятельность своих партнеров. При другом способе заказчик заключает всего лишь один договор со своим контрагентом (подрядчиком), в котором они согласовывают условия выполнения всех необходимых работ.
Важно подчеркнуть, что в подобного рода договоре подрядчик принимает на себя обязательство возвести (либо иным образом реализовать) объект и передать его в готовом для эксплуатации виде заказчику.
Центральными положениями договоров подряда «под ключ» выступает регулирование обязанности подрядчика по сдаче объекта заказчику. Объект первоначально проходит временную приемку - при условии, что достигнуты удовлетворительные показатели работы объекта (оборудования), т.е. в течение определенного срока, установленного в контракте, работа без аварий или с заранее предусмотренным процентом аварий. При этом выпускаемая продукция должна иметь гарантированное качество и объемы производства —соответствовать проектным.
46. Международное правовое регулирование лизинга.
Федеральный закон «О лизинге» определяет лизинг как «вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его на основании договора лизинга физическим или юридическим лицам за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях, обусловленных договором, с правом выкупа имущества лизингополучателем».
Статья 655 ГК РФ определяет лизинг как сделку, при которой лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного им продавца и предоставить это имущество лизингополучателю за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей.
Федеральный закон «О лизинге» (п. 3, ст. 7) объявляет, что он в равной степени регулирует три основных вида лизинга: наряду с финансовым лизингом, нормами Закона охватываются и так называемый возвратный лизинг и оперативный лизинг. Следует отметить, что употребление вышеуказанных терминов в Законе не соответствует ГК РФ. В ГК термин «лизинг» означает «финансовую аренду». Таким образом, употребляемое в Законе словосочетание «финансовый лизинг» является неправильным.
Между тем Российская Федерация в соответствии с Федеральным законом «О присоединении РФ к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге» является участником указанной Конвенции. Сфера действия Конвенции о международном финансовом лизинге определяется в зависимости от того, где находится место деятельности участников лизинговых отношений, а то обстоятельство, кто является собственником лизингового имущества, не имеет правового значения.
Поэтом, в тех случаях, когда лизингодатель, лизингополучатель и поставщик имеют места своей деятельности на территории государств —участников Конвенции, отношения сторон должны регулироваться именно Конвенцией, а не внутренним законодательством.
Не следует также забывать, что международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ являются составной частью правовой системы РФ. Причем, если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора (ст. 7 ГК РФ).
47. Формы лизинга.
Основными формами лизинга являются внутренний лизинг и международный лизинг.
При осуществлении внутреннего лизинга участники лизинговой сделки являются резидентами Российской Федерации. Если же лизингодатель либо лизингополучатель является нерезидентом Российской Федерации, то данная форма называется международным лизингом. Национальная принадлежность продавца как субъекта операции лизинга значения в данном случае не имеет.
В случае осуществления договора внутреннего лизинга отношения сторон регулируются нормами российского законодательства, и в первую очередь ГК РФ и Законом №164-ФЗ, договорными условиями.
При осуществлении международного лизинга лизингодатель или лизингополучатель является нерезидентом Российской Федерации.
По отношению к международным сделкам следует применять нормы международных договоров и национального российского законодательства, договорные условия, обычаи делового оборота, включенные в свод обычаев, а также типовые руководства и принципы международных коммерческих договоров. Например, Конвенцией УНИДРУА о международном финансовом лизинге, принятой в мае 1988 года в Оттаве, ее еще называют Оттавской конвенцией.
Согласно международной практике, лизинг представляет собой подвид арендных отношений, который характеризуется тем, что: а) лизингополучатель не приобретает права собственности на объект лизинга; б) риски и выгоды от пользования объектом лизинга лежат на лизингополучателе; в) оплата производится в рассрочку и (обычно) покрывает полную стоимость объекта лизинга и требуемую норму доходности лизингодателя
Формы лизинга:
)По объектам сделок лизинг подразделяется на лизинг движимого и недвижимого имущества. При лизинге недвижимости лизингодатель строит или покупает недвижимость по поручению арендатора и предоставляет ему право использования в коммерческих и производственных целях. Так же, как и в сделках с движимым имуществом, контракт заключается обычно на срок меньший или равный амортизационному периоду объекта; арендатор несет все риски, расходы и налоги во время действия контракта.
)По сфере рынка выделяют три типа лизинга: внутренний, международный и транзитный4. К сделкам международного лизинга относятся договоры, лизингодатель и лизингополучатель которых находятся в разных государствах. В данном случае не имеет значения местонахождение продавца имущества. Под местонахождением имеется в виду местонахождение юридического лица, но не его филиала или представительства, даже если оно зарегистрировано либо аккредитовано на территории другого государства.
) По организации выделяется прямой лизинг, когда изготовитель или владелец имущества выступает в качестве лица, сдающего его в аренду, и косвенный, при котором сдача в аренду ведется через третье лицо.
) По объему обслуживания можно выделить договор чистого лизинга, полного комплексного и генерального. При чистом лизинге дополнительные расходы по обслуживанию арендуемого имущества берет на себя лизингополучатель, а при полном лизинге лизингодатель может брать на себя техническое обслуживание, ремонт, страхование, подготовку персонала и другие расходы, связанные с использованием объекта сделки. Основное преимущество полного лизинга состоит в предоставлении широкого спектра услуг, оказываемых лизингодателем (возможно даже с привлечением производителя).
) Комплексный лизинг предполагает, что кроме оплаты передаваемого имущества лизингодатель осуществляет дополнительные инвестиции, связанные с объектом лизинга и необходимые для организации процесса производства (закупка сырья, комплектующих, расходных материалов). В зарубежной практике применяется генеральный лизинг, в договоре которого предусматривается право дополнять заявку на имущество для передачи в лизинг без заключения новых договоров.
) По методу финансирования различается срочный лизинг, при котором осуществляется одноразовая аренда, и возобновляемый (револьверный), при котором договор лизинга продолжается по истечении первого срока контракта.
Правоотношения в области международного лизинга в Российской Федерации регулируются Конвенцией УНИДРУА о международном финансовом лизинге, Федеральным законом от 8 февраля 1998 года №16-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге», Законом 164-ФЗ.
Сделка по международному финансовому лизингу должна отвечать следующим требованиям:
- лизингодатель и лизингополучатель находятся в разных государствах;
- лизингополучатель самостоятельно выбирает оборудование и его поставщика;
- лизингодатель приобретает оборудование исключительно с целью последующей его сдачи в лизинг, о чем поставщик осведомлен;
- общая сумма лизинговых платежей определяется с учетом амортизации всей или значительной части стоимости имущества.
Лизинговая сделка классифицируется как сделка международного лизинга в том случае, если лизингодатель (лизинговая компания) и лизингополучатель являются резидентами различных государств.
48. Понятие страхование во внешнеэкономической деятельности.
Обязательное страхование
Страхование внешнеэкономических рисков связано с решением проблемы защиты валютных интересов организаций нашей страны. В области страхования внешнеэкономических рисков следует выделить добровольное и обязательное страхование.
Обязательному страхованию подлежат: морское страхование, связанное со страхованием морской перевозки грузов и судов; воздушное страхование, страхование авиаперевозок и все виды транспортного страхования.
При сделках купли-продажи страхуются товары от рисков повреждения или утраты.
В области страхования внешнеэкономических рисков особое значение отводится обязательному морскому страхованию, являющемуся непременным требованием международных торговых контрактов.
Вопрос о том, какая из сторон обязывается провести страхование грузов, решается во время заключения международного договора.
Существует четыре основных условия, на которых заключаются унифицированные договоры купли-продажи: СЧФ, ФОБ, КАФ, ФАС.
Сделка СЧФ (цена, страхование, фрахт, порт назначения).
Продавец обязан в оговоренном в контракте порядке застраховать товар и судно и нести все расходы и риски, связанные с товаром, до того момента, когда судно прибудет в порт назначения и груз пересечет поручни судна в порту погрузки.
Покупатель обязан принять товарораспорядительные документы (коносамент, страховой полис, инвойс и т.д.). Страхование заключается на условиях от всех рисков.
Сделка КАФ (стоимость и фрахт, порт назначения).
Продавец обязан в оговоренном контрактом порядке зафрахтовать судно и нести все расходы и риски, связанные с товаром до момента пересечения судовых поручений в порту погрузки. Обязанность страхования товара лежит на покупателе. Продавец, однако, должен своевременно сообщить покупателю все данные, необходимые для страхования товара, и вручить покупателю “чистый бортовой коносамент”.
Сделка ФОБ (свободно на борту, порт погрузки).
Продавец обязан за свой счет доставить товар в порт погрузки и погрузить его на борт судна, а также передать покупателю инвойс с “чистым бортовым коносаментом”, выданным морским перевозчиком, принявшим товар от продавца к перевозке. Покупатель обязан нести все расходы и риски, связанные с товаром с момента получения товара на борт судна в порту погрузки.
Право собственности на условиях ФОБ переходит на покупателя в момент подачи товара на борт судна.
Сделка ФАС (свободно вдоль судна, порт погрузки).
Расходы, ответственность и все риски переходят с продавца на покупателя с того момента, как в оговоренный срок, на оговоренное место причала товар будет помещен вдоль борта судна таким образом, что он может быть погружен на судно грузовыми средствами судна или береговыми кранами.
Все расходы по погрузке товара на борт и страхование груза берет на себя покупатель.
Воздушное страхование
Здесь рассматриваются следующие условия международных договоров:
. Франко-аэропорт отправления: Риск гибели или порчи товара переходит от продавца к покупателю с момента получения продавцом грузовой накладной воздушного сообщения, подтвержденной воздушным перевозчиком о принятии груза к перевозке. Покупатель обязан нести все расходы и риски, связанные с хранением, погрузкой, транспортировкой и страхованием товара.
. Франко-борт самолета: Продавец обязан зафрахтовать место на воздушном судне и нести все риски до окончания погрузки товара на борт судна.
Добровольное страхование.
К добровольным видам страхования можно отнести страхование экспортных кредитов, риска неплатежа; страхование промышленных и частных объектов, сооружаемых за границей при нашем содействии, и объектов, строящихся иностранными фирмами у нас в стране; страхование оборудования.
Страхование экспортных кредитов осуществляется государственными специализированными учреждениями. Организации, проводящие страхование экспортных кредитов, располагают банком данных на большинство экспортно-импортных фирм мира.
49. Разрешение споров, возникающих в результате внешнеэкономической деятельности.
На практике существует несколько способов разрешения споров по коммерческим договорам между партнерами из разных стран. Дело может быть урегулировано путем переговоров между сторонами, передано на рассмотрение государственного суда или арбитража. В большинстве случаев компании выбирают арбитражную форму рассмотрения дела потому, что эта процедура проще судебного разбирательства в чужой стране и не так продолжительна, как судебный процесс в России. Кроме того, в состав арбитражей включаются юристы, специализирующиеся на конкретных отраслях права, а при рассмотрении спора учитываются международные обычаи и нормы материального права.
Во внешнеторговых контрактах целесообразно указать, в судебных органах какого государства и по законодательству какой страны будут решаться спорные вопросы, поскольку в противном случае согласно обычным правилам международной подсудности1 дело будет рассматриваться по месту нахождения ответчика. В международной практике такие споры в основном рассматриваются коммерческими арбитражами
Для того чтобы стороны договора могли рассматривать спорные вопросы в международных арбитражах, необходимо заключить арбитражное соглашение.
Арбитражное соглашение, заключенное на этапе подписания основного договора, называется арбитражной оговоркой, а соглашение, подписанное уже после возникновения спора, –арбитражной (третейской) записью.
При передаче дела в арбитраж одним из наиболее существенных вопросов является выбор права, которое арбитры будут применять при рассмотрении дела. В соответствии со ст. 7 Европейской конвенции о международном торговом арбитраже (1961 года) стороны могут выбрать данное право самостоятельно. Однако при заключении коммерческих контрактов компании часто не учитывают возможность возникновения спора, поэтому не прописывают положение об определении применимого права. В таких случаях арбитраж определяет применимое право в соответствии с нормами международных конвенций или национального законодательства. В практике встречаются случаи, когда арбитры следуют правилу lex fori, то есть применяют законы страны, в которой рассматривается спор. Арбитражная оговорка носит автономный по отношению к договору характер, то есть при ее составлении не обязательно использовать те нормы права, по которым составляется сам договор. Однако при принятии решения арбитры всегда опираются на условия контракта и учитывают торговые обычаи, применимые к данной сделке.
Международный коммерческий арбитражный суд при ТПП РФ.
Осуществляя свою деятельность на основе закона о международном арбитраже3 и регламента, МКАС уполномочен рассматривать две основные категории споров. К первой из них относятся споры, вытекающие из договорных отношений внешнеэкономического характера, если хотя бы один из его участников находится за границей. Вторая категория включает споры предприятий, имеющих иностранный капитал (а также международных организаций, созданных на российской территории), между собой, между ними и российскими компаниями, а также между участниками таких предприятий.
Международный арбитражный суд при Международной торговой палате (ICC International Court of Arbitration; МАС МТП).
Данный арбитражный орган является, пожалуй, одним из наиболее известных в практике международной торговли. География местонахождения (место учреждения) участников споров, рассматриваемых им, не знает границ.
Следует отметить, что сам суд споры не разрешает, поскольку основная его функция заключается в содействии урегулированию споров международного характера, возникающих между субъектами внешнеторговых и иных связей, и прочих разногласий, появляющихся в деловом общении.
Одно из ключевых обстоятельств, способных повлиять на выбор сторонами арбитражного суда, –предельный срок арбитражного разбирательства. В МАС МТП этот срок до вынесения арбитражного решения составляет шесть месяцев с даты, когда поставлена последняя подпись или последовало сообщение арбитражу от Секретариата об утверждении судом акта о полномочиях арбитров. Данный период может быть продлен судом, если будет установлено, что это целесообразно, по мотивированной просьбе арбитров или по его собственной инициативе, обусловленной обстоятельствами дела. На практике подобное правило для участников гражданско-правовых сделок, несомненно, является выгодным. Кроме того, решения МАС МТП как одного из самых авторитетных и известных международных арбитражей обладают высоким процентом исполнимости. Это обусловлено тем, что законность и обоснованность вынесенного конкретным составом арбитров акта проверяются в центральном аппарате суда. Решения этого органа всегда юридически выверены и не подвергаются национальными государственными судами сомнению при приведении их в исполнение на территории государства компании-ответчика.
Таким образом, два фактора –оперативность рассмотрения дела и стабильная «исполняемость» вынесенных решений –являются основными преимуществами, получаемыми предпринимателями при выборе этого арбитража.
50. Сроки исковой давности по искам в сфере внешнеэкономической деятельности.
Конвенция ООН об исковой давности в международной купле-продаже товаров от 14.06.74 г.
Исковая давность во внешнеэкономических взаимоотношениях определяется по закону страны, право которой указано во внешнеэкономическом контракте или дополнительном соглашении к нему.
Если участники избрали для применения в судебном разрешении споров законодательство Украины, то срок исковой давности составит 3 года.
Если стороны в контракте оговорили применение права страны-контрагента, то срок исковой давности определяется с учетом Конвенции и будет составлять 4 года (ст. 8 Конвенции).
Данные положения Конвенции применяются в случае, если контрагент в договоре расположен в государстве - участнике конвенции (см. письмо МИД от 27.10.2003 г. №72/17-612-4085) и в договоре предусмотрено использование права страны - участницы Конвенции.
Течение срока исковой давности начинается со дня возникновения права на иск (ст. 9), за исключением случаев, предусмотренных статьями 10, 11 и 12.
Согласно ст. 13 Конвенции ,течение срока исковой давности прерывается в случаях, если:
- кредитор начинает судебное или арбитражное разбирательство (возбуждается дело);
- кредитор предъявляет требование в ходе ранее начатого разбирательства против должника.
Срок исковой давности может быть продлен на один год, если кредитор не имел возможности его прекратить по независимым от него обстоятельствам (ст. 21 Конвенции).
Срок исковой давности и порядок его применения в случае заявления или соглашения между сторонами не изменяется, то есть не начинает исчисляться заново за исключением случаев:
- если кредитор до истечения срока исковой давности совершает в государстве должника какое-либо действие, которое, в соответствии с правом этого государства, влечет за собой возобновление срока исковой давности (ст. 19);
- если должник до истечения срока исковой давности в письменной форме признает свое обязательство перед кредитором или уплачивает проценты (частично выполняет обязательство) (ст. 20).
Срок исковой давности и порядок его применения не могут быть изменены путем заявления или соглашения сторон, но должник может в любое время в течение срока исковой давности продлить этот срок путем письменного заявления кредитору. Такое заявление может подаваться неоднократно (ст. 22).
Конвенцией установлен общий срок исковой давности продолжительностью 10 лет с даты начала течения первоначального срока исковой давности (ст. 23).
Если в договоре отсутствует указание на право страны, применяемое при исчислении срока исковой давности, то в этом случае применяются нормы ст. 6 Закона о внешнеэкономической деятельности, согласно которому действует право страны, где учреждена, имеет свое местожительство или основное место деятельности сторона, являющаяся:
- продавцом - в договоре купли-продажи;
- наимодателем - в договоре имущественного найма;
- лицензиаром - в лицензионном договоре об использовании исключительных или аналогичных прав;
- хранителем - в договоре хранения;
- комитентом;
- (консигнантом) - в договоре комиссии (консигнации);
- доверителем - в договоре поручения;
- перевозчиком - в договоре перевозки;
- экспедитором - в договоре транспортно-экспедиционного обслуживания;
- страхователем - в договоре страхования;
- кредитором - в договоре кредитования;
- дарителем - в договоре дарения;
- поручителем - в договоре поручения;
- залогодателем - в договоре залога.
51. Подведомственность споров, вытекающих из внешнеэкономических договоров.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела
Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды рассматривают в соответствии с главой 31 настоящего Кодекса дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.
52. Международная подсудность.
Международная подсудность - означает компетенцию судов определенного государства рассматривать гражданско-правовые споры, имеющие международный характер. В правовых системах предусматриваются три основных способа определения международной подсудности:
-по признаку гражданства сторон (Франция, Италия);
-по закону места жительства (нахождения) ответчика (Германия, Швейцария);
-по признаку фактического “присутствия” ответчика (Англия, США).
Помимо перечисленных способов, в законодательствах многих государств закрепляется возможность установления договорной подсудности.
Пункт 1 ст. 4 Европейской конвенции предусматривает правило, согласно которому стороны могут по своему усмотрению либо договориться, что все международные арбитражные споры будут рассматриваться в том или ином постоянно действующем арбитражном органе, либо предусмотрят передачу споров на разрешение арбитража по какому-то одному конкретному спору.
Следует понимать, что в соответствии с нормами российского права стороны сами могут определить подсудность международных арбитражных споров. И сделать, это необходимо еще на стадии подписания контракта. Иначе, после того, как международные арбитражные споры уже возникнут, договориться о месте их рассмотрения будет очень непросто. Для этого необходимо заключить арбитражное соглашение, как уже отмечалось, можно заключить на стадии подписания контракта или уже после возникновения конфликта. Главное, чтобы такое соглашение было правильно оформлено. Это может быть отдельный документ или же оговорка в основном контракте.
Наиболее удачным, на наш взгляд решением, является условие, согласно которому международные арбитражные споры будут рассматриваться в МКАС по нормам российского законодательства.
53. Международный коммерческий арбитраж. Понятие, компетенция.
Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации (далее —МКАС) представляет собой постоянно действующий арбитраж (третейский суд), призванный рассматривать споры из договорных и иных гражданско-правовых отношений, возникающих при осуществлении внешнеэкономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей.
Арбитраж дает возможность одной из сторон - участниц контракта обратиться в орган, который не связан с государством, с защитой публичных интересов. Создается больше гарантий того, что этот арбитражный суд, разрешая коммерческий спор, будет применять нормы права без какого-либо давления, оказываемого государственной системой, а судья не будет руководствоваться "высшими интересами".
Еще одна привлекательная черта международного арбитража - наличие правовой инфраструктуры для исполнения решения. Речь идет о Нью-Йоркской Конвенции 1958 года "О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений". Конвенция предполагает, что, если решение было вынесено на территории одного государства - участника Конвенции, то оно подлежит автоматическому исполнению на территории другого государства - участника Конвенции. Не возникает опасности, что дело будет заново рассматриваться, если вы получили решение, например, в Стокгольме и пришли его исполнять в России. В целом этот механизм действует достаточно эффективно. Конвенция считается одним из наиболее успешных результатов унификации права в области международной торговли. Она работает и создает благоприятные условия для развития международного арбитража.
Во всех случаях для передачи спора на разрешение международного коммерческого арбитражного суда требуется так называемое третейское, или арбитражное, оглашение, которое обычно отражается во внешнеэкономическом контракте в качестве его специального раздела. Условия контракта об арбитраже получило наименование "арбитражная оговорка". Ее особенностью является то, что арбитражная оговорка обязательна для сторон, и уклониться от передачи спора в арбитраж при ее наличии они не могут.
В МКАС могут по соглашению сторон передаваться: споры из договорных и иных гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей, а также споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации, между собой, споры между их участниками, а равно их споры с другими субъектами права Российской Федерации.
Гражданско-правовые отношения, споры из которых могут быть переданы на разрешение МКАС, включают, в частности, отношения по купле-продаже (поставке) товаров, выполнению работ, оказанию услуг, обмену товарами и (или) услугами, перевозке грузов и пассажиров, торговому представительству и посредничеству, аренде (лизингу), научно-техническому обмену, обмену другими результатами творческой деятельности, сооружению промышленных и иных объектов, лицензионным операциям, инвестициям, кредитно-расчетным операциям, страхованию, совместному предпринимательству и другим формам промышленной и предпринимательской кооперации.
Компетенция
МКАС рассматривает споры при наличии письменного соглашения между сторонами о передаче на его разрешение уже возникшего или могущего возникнуть спора.
МКАС принимает к своему рассмотрению и споры, подлежащие его юрисдикции в силу международных договоров.
Вопрос о компетенции МКАС по конкретному делу решается составом арбитража, рассматривающим спор. При этом арбитражная оговорка, являющаяся частью договора, трактуется как соглашение, не зависящее от других условий договора. Решение МКАС о том, что договор ничтожен, не влечет за собой в силу закона недействительность арбитражной оговорки. МКАС вправе вынести отдельное постановление по вопросу о компетенции до рассмотрения спора по существу либо отразить этот вопрос в решении по существу спора.
Председатель МКАС может по просьбе стороны установить размер и форму обеспечения требования по делам, подлежащим рассмотрению в МКАС. Решение о принятии обеспечительных мер в отношении предмета спора, рассматриваемого в МКАС, может быть принято в соответствии с настоящим Регламентом(30) составом арбитража, сформированным по данному делу.
В случае, когда сторона обратилась в компетентный суд с ходатайством о принятии мер по обеспечению подлежащего рассмотрению или уже поданного в МКАС иска, а также когда судом вынесено определение о принятии таких мер, сторона должна без промедления информировать об этом МКАС.
54. Арбитражная оговорка.
Арбитражное соглашение (арбитражная оговорка) - это соглашение сторон о передаче в арбитраж всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между ними в связи с каким-либо конкретным правоотношением, независимо от того, носило оно договорный характер или нет.
Межд. практика идет по пути признания под арбитражным соглашением как оговорки, сделанной в самом договоре, так и отдельного соглашения, подписанного сторонами, или содержащейся в обмене письмами, телеграммами.
В соотв. со ст. 7 Закона “О Международном коммерческом арбитражном суде” арбитражная оговорка (арбитражное соглашение) должна заключаться только в письменной форме.
55. Законодательство Российской Федерации о международном коммерческом арбитраже, арбитражном процессе.
Еще одна привлекательная черта международного арбитража - наличие правовой инфраструктуры для исполнения решения. Речь идет о Нью-Йоркской Конвенции 1958 года "О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений". Конвенция предполагает, что, если решение было вынесено на территории одного государства - участника Конвенции, то оно подлежит автоматическому исполнению на территории другого государства - участника Конвенции. Не возникает опасности, что дело будет заново рассматриваться, если вы получили решение, например, в Стокгольме и пришли его исполнять в России. В целом этот механизм действует достаточно эффективно. Конвенция считается одним из наиболее успешных результатов унификации права в области международной торговли. Она работает и создает благоприятные условия для развития международного арбитража.
Прежде всего мы опираемся на Закон РФ "О международном коммерческом арбитраже", на основе которого создан Регламент МКАС. Когда решаются конкретные споры, то подлежит применению материальное право, согласованное сторонами. Это может быть российское либо иностранное право, или же соответствующая международная конвенция, как, например, Венская Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 года. По существу это может быть право любого государства, а вот что касается процедуры, то это - Закон и Регламент. Правда, сам Закон устанавливает, что если возникает вопрос, который не урегулирован ни в самом Законе, ни в Регламенте, и не решен отдельно сторонами, то арбитры при решении проблемы должны руководствоваться общим правилом, чтобы обеспечить равное отношение к сторонам, то есть дать возможность истцу и ответчику полностью высказать свою позицию.
Иногда возникает необходимость применять право по аналогии. При рассмотрении споров в международном арбитраже Закон и Регламент как источники права являются исчерпывающими. По международным делам мы не обязаны применять ни АПК, ни ГПК. Поэтому когда возникает вопрос, который нигде не урегулирован, арбитры должны принимать то решение, которое они считают в данном случае самым приемлемым, основываясь на равном подходе к сторонам. Не исключено, что они сочтут, что то или иное положение АПК или ГПК может быть применено по аналогии.
56. Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.
Морская арбитражная комиссия является самостоятельным постоянно действующим арбитражным учреждением (третейским судом), осуществляющим свою деятельность по разрешению споров, отнесенных к ее компетенции статьей 2 настоящего Положения, в соответствии с Законом Российской Федерации "О международном коммерческом арбитраже".
Торгово-промышленная палата Российской Федерации утверждает Регламент Морской арбитражной комиссии, порядок исчисления арбитражного сбора, ставки гонораров арбитров и других расходов Комиссии, оказывает содействие в ее деятельности.
Морская арбитражная комиссия разрешает споры, которые вытекают из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающих из торгового мореплавания, независимо от того, являются сторонами таких отношений субъекты российского и иностранного либо только российского или только иностранного права. В частности, Морская арбитражная комиссия разрешает споры, вытекающие из отношений:
) по фрахтованию судов, морской перевозке грузов, а также перевозке грузов в смешанном плавании (река - море);
) по морской буксировке судов и иных плавучих объектов;
) по морскому страхованию и перестрахованию;
) связанных с куплей-продажей, залогом и ремонтом морских судов и иных плавучих объектов;
) по лоцманской и ледовой проводке, агентскому и иному обслуживанию морских судов, а также судов внутреннего плавания, поскольку соответствующие операции связаны с плаванием таких судов по морским путям;
) связанных с использованием судов для осуществления научных исследований, добычи полезных ископаемых, гиротехнических и иных работ;
) по спасанию морских судов либо морским судном судна внутреннего плавания, а также по спасанию в морских водах судном внутреннего плавания другого судна внутреннего плавания;
) связанных с подъемом затонувших в море судов и иного имущества;
) связанных со столкновением морских судов, морского судна и судна внутреннего плавания, судов внутреннего плавания в морских водах, а также с причинением судном повреждений портовым сооружениям, средствам навигационной обстановки и другим объектам;
) связанных с причинением повреждений рыболовным сетям и другим орудиям лова, а также с иным причинением вреда при осуществлении морского рыбного промысла.
Морская арбитражная комиссия разрешает также споры, возникающие в связи с плаванием морских судов и судов внутреннего плавания по международным рекам, в случаях, указанных в настоящей статье, а равно споры, связанные с осуществлением судами внутреннего плавания загранперевозок.
Морская арбитражная комиссия принимает к рассмотрению споры при наличии соглашения между сторонами о передаче их на ее разрешение.
Комиссия принимает к рассмотрению также споры, которые стороны обязаны передать на ее разрешение в силу международных договоров Российской Федерации.
По делам, подлежащим рассмотрению Морской арбитражной комиссией, председатель Комиссии может по просьбе стороны установить размер и форму обеспечения требования и, в частности, вынести постановление о наложении ареста на находящиеся в российском порту судно или груз другой стороны.
Решения Морской арбитражной комиссии исполняются сторонами добровольно. Решение Комиссии, не исполненное стороной добровольно, приводится в исполнение в соответствие с законом и международными договорами.
57. Исполнение арбитражных решений.
Арбитражное решение, независимо от того, в какой стране оно было вынесено, признается обязательным и при подаче в компетентный суд письменного ходатайства приводится в исполнение
Сторона, основывающаяся на арбитражном решении или ходатайствующая о приведении его в исполнение, должна представить должным образом заверенное подлинное арбитражное решение или должным образом заверенную копию такового, а также подлинное арбитражное соглашение, или должным образом заверенную копию такового. Если арбитражное решение или соглашение изложены на иностранном языке, сторона должна представить должным образом заверенный перевод этих документов на русский язык.
Решения российских арбитражных органов подлежат исполнению на территории
иностранных государств в силу двусторонних договоров, заключенных Россией с такими государствами и на основании Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г. на территории ее участников (Россия явл. участницей этой конвенции).
58. Признание и приведение в исполнение иностранных арбитражных решений.
Согласно российскому процессуальному законодательству, решение иностранного суда или иностранное арбитражное решение может быть признано и приведено в исполнение только в том случае, если это предусматривает соответствующий международный договор или федеральный закон
Вопросы признания и приведения в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения разрешаются арбитражным судом по заявлению стороны в споре, рассмотренном иностранным судом, или стороны третейского разбирательства.
Заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения подается стороной в споре, в пользу которой состоялось решение (далее - взыскатель), в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника.
Заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения рассматривается в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня его поступления в арбитражный суд, по правилам настоящего Кодекса с особенностями, установленными настоящей главой, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Арбитражные решения признаются на территории нашей страны согласно Нью-Йоркской Конвенции от 10 июня 1958 г. «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений» (далее –Конвенция), в которой на сегодняшний день участвует 126 государств (в том числе и Россия). В ст. III Конвенции определено, что каждое присоединившееся к ней государство признает арбитражные решения как обязательные и приводит их в исполнение в соответствии с процессуальными нормами той территории, где испрашивается признание и приведение в исполнение данных решений.
Соответственно, судебные и арбитражные акты тех государств, с которыми у России нет международного договора о признании и приведении в исполнение таких актов, следуя букве закона не должны признаваться и приводиться в исполнение на территории РФ.
Арбитражный суд отказывает в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда полностью или в части в случае, если:
) решение по закону государства, на территории которого оно принято, не вступило в законную силу;
) сторона, против которой принято решение, не была своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела или по другим причинам не могла представить в суд свои объяснения;
) рассмотрение дела в соответствии с международным договором Российской Федерации или федеральным законом относится к исключительной компетенции суда в Российской Федерации;
) имеется вступившее в законную силу решение суда в Российской Федерации, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;
) на рассмотрении суда в Российской Федерации находится дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, производство по которому возбуждено до возбуждения производства по делу в иностранном суде, или суд в Российской Федерации первым принял к своему производству заявление по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;
) истек срок давности приведения решения иностранного суда к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен арбитражным судом;
) исполнение решения иностранного суда противоречило бы публичному порядку Российской Федерации.
Принудительное исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения производится на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, вынесшим определение о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и федеральным законом об исполнительном производстве.
. Решение иностранного суда или иностранное арбитражное решение может быть предъявлено к принудительному исполнению в срок, не превышающий трех лет со дня вступления его в законную силу. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству взыскателя по правилам, предусмотренным главой 10 настоящего Кодекса.
59. Тенденции развития внешнеэкономической деятельности на территории Российской Федерации.
Повышение конкурентоспособности российской экономики; - сохранение позиций России на мировых товарных рынках (сырье, материалы, комплектное оборудование, вооружение и военная техника), а также дальнейшее расширение экспорта готовых изделий и услуг; обеспечение равноправных условий доступа российских товаров и услуг на мировые рынки при адекватной защите внутреннего рынка от недобросовестной иностранной конкуренции в соответствии со сложившейся практикой международных экономических отношений; проведение таможенно-тарифной политики, способствующей созданию благоприятных условий для расширения национального производства и повышения его конкурентоспособности, не ухудшающей при этом условий конкуренции на внутреннем рынке; - сокращение утечки капитала по каналам внешней торговли путем создания более благоприятных экономических условий в России, а также ужесточения контроля за осуществлением экспортно-импортных операций, включая валютный и таможенный контроль, пресечение контрабандного ввоза товаров. Присоединение России к Всемирной торговой организации (ВТО) что позволит более эффективно содействовать развитию экспортных возможностей российских производителей, создаст условия для продвижения на зарубежные рынки отечественных товаров с более высокой степенью переработки, что позволит облагородить структуру российского экспорта, обеспечит улучшение доступа российских товаров и услуг на зарубежные рынки и увеличит степень защищенности отечественных производителей на российском и зарубежном рынках. Либерализация в внешнеторгового режима, до уровня промышленно развитых стран с устоявшимися рыночными отношениями. Это позволяет создавать на внутреннем, рынке конкурентную среду, обеспечивать его наполнение товарами и услугами, объем которых способен удовлетворить потребности, как производственного сектора, так и населения. Ведение работы по устранению искусственных барьеров, сдерживающих экспорт российских товаров, путем урегулирования торговых споров. Развитие потенциала наукоемких отраслей промышленности, связанных с использованием высоких технологий, именно в этой сфере отмечается отставание России от ведущих зарубежных государств
60. Влияние ВТО на формирование основных направлений внешнеэкономической деятельности.
Все страны-члены ВТО принимают обязательство по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином "Многосторонние торговые соглашения" (МТС). Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами.
ВТО ставит своей задачей обеспечение свободы торговли. Страны-участницы обязуются принимать решения, связанные с односторонним повышением импортных пошлин только в увязке с одновременной либерализацией импорта других товаров. Предполагается увязка протекционистских и либералистских программ и их балансировка.
Основные преимущества для страны от членства в ВТО можно суммировать следующим образом:
–создание более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;
–доступ к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов, если они ущемляются партнерами, и таким образом устранение дискриминации;
–возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговли.
Приведение законодательства страны соискателя в соответствие достигнутым договоренностям.
СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ для развития торговли и прочих форм внешнеэкономической деятельности.
ОСЛАБЛЕНИЕ ДИСКРИМИНАЦИИ РОССИИ на международных рынках в связи с непризнанием статуса рыночной экономики, распространение принципа наибольшего благоприятствования.
ОТКРЫВАЕТСЯ ДОСТУП К РЫНКАМ. Россия получит выходы на новые рынки, которые сегодня фактически закрыты.
РОСТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ России и привлечет дополнительные инвестиции.
Приход западных финансовых корпораций откроет источники получения ДЕШЕВЫХ И ДЛИННЫХ КРЕДИТОВ