Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Московский институт права
Кафедра государственно-правовых дисциплин
Утверждено
первым проректором МИП
к.ю.н., доцентом Е.Г. Ищенко
“9” сентября 2003 г.
ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
«КОНСТИТУЦИОННОЕ ( ГОСУДАРСТВЕННОЕ )
ПРАВО РОССИИ»
для студентов специальности
021100 «Юриспруденция»
Автор: кандидат юридических наук, профессор Герт Г.П.
Герт Г.П.: Программа учебной дисциплины «Конституционное (государственное) право России».
Обсуждена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин.
Протокол от «4» сентября 2003 г. №1.
Обсуждена и одобрена на заседании учебно-методического совета Московского института права.
Протокол от «9» сентября 2003 г. №2.
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
1. Цель изучения дисциплины - дать студентам возможность разобраться в основных консти туционных институтах, усвоить фундаментальные конституционные принципы и источники других отраслей права, ознакомиться с процеду рами, стадиями, важнейшими процессуальными формами законотворче ской, контрольной и иной государственной деятельности.
Овладение навыками работы с текстом Конституции, законов, регламентов и иных нормативных источников, призвано не только привить студенту необ ходимые профессиональные качества, но и, прежде всего, сформировать правосознание и правовую культуру, основанные на приоритете и гарантированности прав человека, верховенстве закона, разделении вла стей, федерализме.
2. Задачи изучения дисциплины:
- изучение основ конституционного строя, института прав и свобод чело века, конституционной системы органов власти Российского государст ва;
- овладение, как теоретическими основами конституционного права России, так и реальной практикой реализации Конституции.
3. Место дисциплины в профессиональной подготовке специалиста
Конституционное право Российской Федерации занимает ведущее место в правовой системе страны. Это вытекает из характера регули руемых им общественных отношений, источников (форм) выражения норм конституционного права. Конституция, являясь основополагаю щим источником права, устанавливает баланс интересов социально-политических сил в обществе. Конституции должны соответствовать, не противоречить, все иные нормативно-правовые акты и договоры.
Курс раскрывает новации в современном конституционном строительстве, вызванные изменениями в экономической и общественно-политической жизни. В курсе, кроме этого содержится теоретическое рассмотрение действующей Конституции, федеральных конституционных законов, федеральных законов, норм международного права и иных нормативно-правовых актов, относящихся к предмету конституционного (государственного) права.
Программа курса предусматривает последовательное рассмотрение предмета и метода конституционного права, его норм, институтов, конституционно-правовых отношений и источников конституционного права. Рассматриваются понятия и юридические свойства Конституции, основы конституционного строя, правовой статус человека и гражданина, федеративное устройство России, действующая избирательная система, система органов государственной власти и их компетенция, а также конституционно – правовые основы местного самоуправления.
4. Требования к уровню освоения содержания дисциплины. Специалист, изучивший данную дисциплину, должен:
Знать:
Уметь:
- определять соотношение и норм конституционного права и их иерархию;
- выявлять коллизию норм конституционного права в нормативно правовых актах РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Иметь представление:
- об основах системы построения органов судебной власти РФ;
- об основных тенденциях развития конституционного законодательства в России;
- об основах построения системы органов местного самоуправления в РФ.
II. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1. Понятие и предмет конституционного права России
Предмет и метод конституционного права. Конституционно-правовые нормы и институты.
Конституционно-правовые отношения. Источники конституционного права. Наука конституционною права России.
Тема 2. Основы теории Конституции
Понятие и юридические свойства Конституции. Сущность и структура Конституции.
Порядок пересмотра Конституции и принятие конституционных поправок.
Виды конституций в Российской Федерации. История развития конституции в России.
Тема 3. Конституционный строй Российской Федерации и его основы
Понятие конституционного строя и его закрепление в Конституции.
Основы конституционного строя Российской Федерации. Характеристики конституционного строя Российской Федерации как демократического, правового, федеративного, суверенного, социального, светского государства с республиканской формой правления.
Понятие, принципы и основные институты гражданского общества.
Тема 4. Основы правового статуса человека и гражданина
Понятие основ правового статуса личности. Гражданство Российской Федерации: понятие, принципы, основания приобретения, прекращения, порядок решения дел о гражданстве. Принципы правового статуса человека и гражданина.
Понятие и классификация конституционных прав и свобод: личные, политические и социально-экономические права и свободы. Ос новные обязанности граждан.
Правовое положение иностранцев, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
Тема 5. Федеративное устройство
Понятие, сущность и типы федераций. Основные принципы и структура федеративного устройства, их конституционное закрепление. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
Исключительные полномочия и предметы ведения Российской Федерации.
Совместные полномочия и предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов.
Тема 6. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
Республика в составе Российской Федерации. Край, область, города федерального значения как субъекты Федерации. Автономные образо вания и их правовой статус.
Административно-территориальное устройство субъектов Россий ской Федерации.
Тема 7. Избирательное право, Избирательные система и процесс в Российской Федерации
Выборы: понятие, социальное назначение и политическая роль. Конституционные принципы российского избирательного права.
Избирательная система: понятие и конституционно-правовое регулирование. Избирательный процесс и его основные стадии.
Финансирование выборов. Ответственность и гарантии избирательных прав граждан.
Тема 8. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации
Конституционные принципы организации и деятельности государственных органов в России.
Единая система и виды государственных органов. Законодательные, исполнительные и судебные органы власти Российской Федерации и ее субъектов.
Тема 9. Президент Российской Федерации
Понятие и содержание конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации. Полномочия Президента Российской Федерации.
Порядок избрания и срок полномочий Президента.
Администрация Президента и иные вспомогательные органы (ко миссии, советы, палаты).
Тема 10. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации
Федеральное Собрание как представительный и законодательный орган государственной власти в России. Двухпалатная структура Федерального Собрания. Государственная Дума и Совет Федерации: порядок их формиро вания. Комитеты, комиссии палат, фракции и объединения депутатов.
Правовые основы статуса члена Совета Федерации и депутата Го сударственной Думы.
Законодательный процесс и его стадии.
Тема 11. Государственная Дума Федерального Собрания
Полномочия, компетенция и функции Государственной Думы. Взаимоотношения Государственной Думы с Советом Федерации, Президентом и Правительством.
Порядок вступления законов в силу, согласования отклоненных законов, преодоления вето Президента. Прекращение полномочий Государственной Думы.
Парламентский уполномоченный по правам человека: статус, компетенция, деятельность.
Тема 12. Правительство Российской Федерации
Понятие и виды органов исполнительной власти в России. Место и роль Правительства в системе исполнительной власти Российской Федерации.
Состав и порядок формирования Правительства Российской Феде рации. Полномочия Правительства Российской Федерации и их классификация. Акты Правительства и их место в правовой системе.
Институт конституционной ответственности Правительства.
Тема 13. Основы и общие принципы организации законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
Органы законодательной власти в субъектах Российской Федерации. Система, принципы построения, структура, и особенности организации я деятельности представительных органов субъектов Федерации.
Общие начала системы исполнительной власти в субъектах Федерации.
Единство системы исполнительных органов власти и гарантии его соблюдения.
Тема 14. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации
Конституционные принципы правосудия, организации и деятельности судов. Правовая охрана Конституции. Конституционный контроль: виды, назначение и органы, его осуществляющие.
Конституционный суд Российской Федерации как орган судебного конституционного контроля. Конституционная юстиция в субъектах Российской Федерации.
Виды актов Конституционного суда, их юридическая природа и сила.
Тема 15. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации
Понятие, общие принципы и функции местного самоуправления. Территориальная, организационная и структурная основы местного самоуправления, его система.
Полномочия местного самоуправления. Конституционные и иные гарантии местного самоуправления.
Общественное территориальное самоуправление.
Темы курсовых работ
1. Нормы и институты конституционного права Российской Федерации.
2. Источники конституционного права России: понятие, виды.
3. Юридические свойства Конституции Российской Федерации.
4. Понятие конституционного строя и его характеристика.
5. Конституционные признаки российского государства.
6. Гражданство Российской Федерации: понятие, принципы и порядок приобретения.
7. Конституционные права и обязанности гражданина Российской Федерации.
8. Конституционные принципы и структура государственного устройства Российской Федерации.
9. Федерализм и его конституционные признаки в Российской Федерации.
10. Полномочия и предметы ведения субъектов Российской Федерации.
11. Совместные полномочия и предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов.
12. Полномочия и предметы ведения субъектов Российской Федерации.
13. Избирательное право в Российской Федерации: понятие и принципы
14. Избирательная система и избирательный процесс в Российской Федерации. Финансирование выборов.
15. Система и компетенция законодательных, исполнительных и судебных органов власти Российской Федерации.
16. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.
17. Порядок избрания, вступление в должность и основания прекращения
полномочий Президента Российской Федерации.
18. Структура. Порядок формирования и компетенция Федерального Собрания Российской Федерации.
19. Государственная служба: понятие, принципы. Виды госслужащих, их статус. Порядок прохождения госслужбы.
20. Стадии законодательного процесса. Порядок вступления законов России в силу.
21. Система органов исполнительной власти Российской Федерации, порядок их формирования и основные задачи.
22. Понятие, виды органов исполнительной власти Российской Федерации и их компетенция.
23. Правительство Российской Федерации: порядок формирования и основные полномочия.
24. Система органов законодательной власти в субъектах Российской Федерации: понятие. Правовой статус, принципы деятельности.
25. Система органов судебной власти в Российской Федерации.
26. Конституционный суд Российской Федерации: порядок формирования и компетенция.
27. Структура, задачи и функции Прокуратуры Российской Федерации.
28. Структура, задачи и функции органов юстиции Российской Федерации.
29. Система органов местного самоуправления в Российской Федерации, их задачи и функции.
30. Институт уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. И его правовой статус.
Вопросы к зачету и экзамену
2. Отличительные особенности норм конституционного права.
3. Нормы и институты конституционного права Российской Федерации.
5. Источники конституционного права России: понятие, виды.
6 Система конституционного права Российской Федерации
7. Сущность Конституции
8. Порядок пересмотра Конституции РФ и принятие конституционных поправок. Толкование конституции.
9. Структура конституции РФ
10.Соотношение Конституции РФ и конституции /уставов/ субъектов РФ.
11 Понятие и структура основ конституционного строя, и его характеристика.
12. Конституционные признаки российского государства.
13. Признаки России, как демократического государства.
14. Признаки России, как правового государства.
15. Признаки России, как социального и светского государства.
16. Гражданство Российской Федерации: понятие, принципы и порядок приобретения.
17. Конституционные права и обязанности гражданина РФ.
18. Личные, политические и социально-экономические права и свободы человека и государства.
19. Конституционные принципы и структура государственного устройства Российской Федерации
20.Федерализм и его конституционные признаки в Российской Федерации.
21. Конституционно-правовой статус субъектов РФ.
22. Полномочия и предметы субъектов Российской Федерации.
23. Совместные полномочия и предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов.
24. Избирательное право в Российской Федерации: понятие и принципы.
25. Избирательная система и избирательный процесс в Российской Федерации.
26. Финансирование выборов в РФ.
27. Основные признаки государственных органов РФ.
28. Общая система и компетенция законодательных, исполнительных и судебных органов власти Российской Федерации.
29. Цели, задачи, функции Прокуратуры РФ.
30. Конституционно-правовой статус Президента РФ и его полномочия.
31 .Порядок избрания, вступление в должность и основания прекращения полномочий Президента Российской Федерации.
32. Структура. Порядок формирования и компетенция Федерального Собрания Российской Федерации.
33. Совет Федерации, порядок формирования, структура, функции.
34. Государственная дума, порядок избрания, структурное построение, предметы ведения.
35. Государственная служба: понятие, принципы. Виды госслужащих, их статус. Порядок прохождения госслужбы.
36. Стадии законодательного процесса. Порядок вступления законов России в силу.
37. Система органов исполнительной власти Российской Федерации, порядок их формирования и основные задачи.
З8. Виды органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их компетенция.
39. Правительство Российской Федерации: порядок формирования и основные полномочия.
40. Система органов законодательной власти в субъектах Российской Федерации: понятие. Правовой статус, принципы деятельности.
41. Система органов судебной власти в Российской Федерации.
42. Конституционный суд Российской Федерации: порядок формирования и компетенция.
43. Конституционные принципы правосудия В Российской Федерации.
44. Структура, задачи и функции органов юстиции Российской Федерации.
45. Система органов местного самоуправления в Российской Федерации, их задачи и функции.
46. Формы осуществления местного самоуправления.
47. Финансово-экономическая основа местного самоуправления.
48. Институт уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. И его правовой статус.
III. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ УЧЕБНЫХ ЧАСОВ ПО ТЕМАМ И ВИДАМ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ
|
Номера и наименования тем |
Всего часов учебн. занятий |
Аудитор-ные |
В том числе |
Самостоятельная работа |
|
|
Лекции |
Семинарские практические занятия |
||||
|
Тема 1. Понятие и предмет конституционного права России |
12 |
6 |
2 |
4 |
6 |
|
Тема 2. Основы теории Конституции |
16 |
6 |
4 |
2 |
10 |
|
Тема 3. Основы конституционного строя России |
20 |
8 |
6 |
2 |
12 |
|
Тема 4. Основы правового статуса человека и гражданина |
18 |
10 |
6 |
4 |
8 |
|
Тема 5. Федеративное устройство России |
14 |
8 |
6 |
2 |
6 |
|
Тема 6. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации |
18 |
10 |
6 |
4 |
8 |
|
Тема 7. Избирательное право, избирательная система, избирательный процесс |
20 |
8 |
6 |
2 |
12 |
|
Тема 8. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации |
18 |
8 |
6 |
2 |
10 |
|
Тема 9. Президент Российской Федерации |
18 |
10 |
4 |
6 |
8 |
|
Тема 10. Федеральное Собрание Российской Федерации |
18 |
8 |
6 |
2 |
10 |
|
Тема 11. Государственная Дума Российской Федерации |
14 |
8 |
6 |
2 |
6 |
|
Тема 12. Правительство Российской Федерации |
20 |
10 |
6 |
4 |
10 |
|
Тема 13. Основы и общие принципы организации законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации |
20 |
8 |
4 |
4 |
12 |
|
Тема 14. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации |
18 |
8 |
6 |
2 |
10 |
|
Тема 15. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации |
18 |
10 |
4 |
6 |
8 |
|
Итого по дисциплине |
262 |
126 |
78 |
48 |
136 |
IV. ФОРМА ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ
Экзамен, зачет.
V. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
ЛИТЕРАТУРА
Основная
Козлова Е.Н., Кутафин О.Е. Конституционное право России - М.: Юристъ, 2002.
Козлова Е.Н. Конституционное право России- М.: Юрист, 2001.
Дополнительная
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации - М.: НОРМА, 2000.
Гранкин И. В. Парламент России. - М.: Консалтбанкир, 1999.
Дьяков С. В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства) и государственная преступность. - М.: НОРМА, 1999.
Золотарева М. В. Федерация в России: проблемы и перспективы. - М.: Пробел, 1999.
Конституционное право России (конспект лекций) /Авт.-сост. А. В. Якушев. - М.: Приор, 1998.
Конституционное право России: Схемы, комментарии: Пособие для юрид. вузов. - М.: Юриспруденция, 1999.
Кутафин О.Е. Конституционное право РФ - М.: Юрист, 2002.
Судебная власть в Российской Федерации: Конституционные основы организа ции и деятельности. - М.: Юрист, 1998.
Чиркин В.Е. конституционное право: Россия и зарубежный опыт. - М.: Зерцало, 1998.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.05.2003 №58-ФЗ (ред. 11.11.2003) «О системе государственной службы Российской Федерации»
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1- ФКЗ «О военном положении»
Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. 11.11. 2003) «О гражданстве Российской Федерации»
Федеральный закон от 31.05.2002 №63-83 (ред. 28.10.2003) «об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. 04.07.2003 , с изм. 30.10.2003) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. 11.11.2003) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Федеральный закон от 20.12.2002 № 175-ФЗ (ред. от 23.06.2003) «О выборах депутатов государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации»
Федеральный закон от 10.01.2003 № 19- ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»