Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНОЛОГІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
КАФЕДРА ЦИВІЛЬНОГО, ГОСПОДАРСЬКОГО, АДМІНІСТРАТИВНОГО
ПРАВА ТА ПРОЦЕСУ
МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ І ЗАВДАННЯ
до контрольної роботи з предмета
«Адміністративно-процесуальне право»
для студентів VІ курсу заочної форми навчання
напрям підготовки «Право»
спеціалізація «Право і організація соціального захисту населення»
Укладач: Керноз Н.Є.,
ст. викладач кафедри цивільного,
господарського, адміністративного
права та процесу
Рецензент: Апанасенко К.І.,
канд. юрид. наук,
доцент
Чернігів 2013
Загальні поради
Згідно з навчальним планом студенти VІ курсу заочної форми навчання за напрямом підготовки «Право» вивчають адміністративно-процесуальне право. З цієї дисципліни у міжсесійний період передбачено виконання однієї контрольної роботи. Вказана контрольна робота є однією із форм керівництва самостійною роботою студентів заочної форми навчання з боку викладача, засобом контролю і надання їм індивідуальної допомоги в творчому засвоєнні програмного матеріалу.
У пропонованих завданнях дано п’ять варіантів контрольної роботи. Кожний варіант складається з теоретичного питання, тестових завдань та практичного завдання. Для полегшення виконання роботи до кожного варіанту дано стислі методичні рекомендації та список рекомендованої літератури. Складені контрольні завдання з урахуванням програми з адміністративно-процесуального права.
Контрольна робота виконується власноручно від руки, логічно, послідовно, державною мовою, грамотно, чітко і акуратно. Сторінки слід пронумерувати. Для можливих зауважень викладача треба залишити поля. В кінці роботи приводиться список фактично використаної літератури (навчальної, спеціальної, нормативного матеріалу). Робота підписується студентом і проставляється дата її виконання. Обсяг роботи не більше 22-24 сторінок учнівського зошита.
На обкладинці роботи вказується прізвище, ім’я та по батькові студента, домашня адреса, найменування предмета, навчальна група. Не рекомендується виконання контрольної роботи на окремих аркушах паперу чи комп’ютерним способом.
До написання роботи слід приступити після уважного вивчення відповідного розділу навчального посібника та Кодексу адміністративного судочинства України ( далі КАС України). Потім добирається і вивчається інша спеціальна література та нормативні акти, як правило, з комп’ютерної бази. Необхідно використати не тільки пропоновану літературу, але й інші джерела, що опубліковані після підготовки викладачем контрольних завдань чи виявлені в Інтернеті. У тестових завданнях слід вказати вірну, на думку студента, відповідь.
При написанні контрольної роботи доцільно керуватися такими законами:
При написанні контрольної роботи доцільно керуватися такими коментарями:
- Кодекс адміністративного судочинства України: Наук. - практ. коментар: У 2-х т./ За заг. ред. Р.О. Куйбіди. — К.: Книги для бізнесу, 2007. - Т. 1.-552 с; Т. 2. - 728 с.
-Науково-практичний коментар до Кодексу адміністра тивного судочинства України. В 2-х тт. Том 1 / За заг. ред. В. К. Матвійчука / Матвійчук В. К., Хар І. О., - К.: КНТ, 2007. - 788 с.
- Науково-практичний коментар до Кодексу адміністра тивного судочинства України. В 2-х тт. Том 2 / За заг. ред. В. К. Матвійчука / Матвійчук В. К., Хар І. О., - К.: Алерта, КНТ, 2008. – 752 с.
У контрольній роботі, яка визнана задовільною, викладач виставляє оцінку «зараховано». Контрольна робота, у якій студент не розкрив основний зміст теоретичного питання, тестових завдань або в них є помилки при виконанні практичного завдання оцінюється оцінкою «незараховано» і повертається студентові для подальшої роботи над навчальним матеріалом.
Повторно виконана контрольна робота повертається в інститут з раніше виконаною роботою. Робота виконується і передається на факультет заочної освіти у строки, що вказані в графіку навчального процесу студента.
У випадку невиконання контрольної роботи студент не допускається до складання заліку з адміністративно-процесуального права.
ВАРІАНТ 1
А. Теоретичне питання
Принципи адміністративного судочинства
Б. Тестові завдання.
1. Що таке аналогія закону?
а) якщо спірні відносини не врегульовані законом і якщо закон, який регулює подібні за змістом відносини, відсутній, то суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права;
б) якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідноси ни;
в) приведення законів України та інших нормативно-правових актів у відповідність з правовою системою Європейського Союзу.
2. У разі невідповідності правового акта закону України або міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує:
а) міжнародний договір;
б) акт законодавства, який має вищу юридичну силу;
в) норми закону на власний розсуд.
3. Місцевим загальним судам як адміністративним судам під судні:
а) про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням;
б) щодо встановлення Центральною виборчою комісією ре зультатів виборів або всеукраїнського референдуму;
в) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи без діяльності суб'єктів владних повноважень у справах про при тягнення до адміністративної відповідальності.
4. Окружним адміністративним судам підсудні:
а) щодо підтвердження обґрунтованості вжиття суб’єктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності;
б) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України;
в) справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України.
5. Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи:
а) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;
б) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи без діяльності суб'єктів владних повноважень у справах про при тягнення до адміністративної відповідальності;
в) справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності ВРУ, Президента України, Вищої Ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
6. За загальним правилом територіальної підсудності адміністра тивні справи вирішуються адміністративним судом:
а) за місцезнаходженням відповідача;
б) за місцезнаходженням позивача;
в) за згодою позивача та відповідача.
7. Якому адміністративному суду підсудна справа з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії?
а) за місцезнаходженням відповідача;
б) за вибором позивача АС за зареєстрованим місцем проживання (перебування, знаходження) особи – позивача або АС за місцезнаходженням відповідача;
в) ОАС, територіальна юрисдикція якого поширюється на м. Київ.
В. Практичне завдання
Керуючись Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. обчислити судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову заяви про забезпечення |доказів.
Методичні рекомендації
А. Виклад теоретичного матеріалу можливий після вивчення теми «Принципи адміністративного судочинства» у навчальних посібниках і підручниках і ст.ст.7-16 КАС України та коментарів до них.
Б. Відповідні тестові завдання мусять ґрунтуватися на знаннях, отриманих з підручника «Адміністративне судочинство»( за заг. ред. Т.О.Коломоєць) після опрацювання теми «Організаційно-правові питання формування адміністративної юстиції в Україні»; ст.ст.9,17,18,19,20 КАС України зі змінами.
В. Виконати практичне завдання можна після ретельного вивчення п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р..
Рекомендована література:
Нормативно-правові акти та науково-практичні коментарі:
Навчальна та наукова література:
1.Адміністративне судочинство: Підручник / За заг. ред. Т.О. Коломоєць, — К.: Істина, 2009. — 256 с.
2. Адміністративно-процесуальне право України: Підручник / За ред. О.В.Кузьменко . — К.: Атіка, 2007. — 416 с.
3. Адміністративна юстиція: європейський досвід та пропози ції для України / Автори-упорядники І.Б. Коліушко, Р.О. Куйбіда. — К.: Факт, 2003. - 536 с.
4. Адміністративне процесуальне (судове) право України: Підручн. / За заг. ред. С.В. Ківалова. — Одеса: Юридична літера тура, 2007. - 312 с.
5. Адміністративна юстиція. Адміністративне судочинство: Навч. посібн. / За заг. ред. Т.О. Коломосць. — К.: Істина, 2007. — 152 с.
6. Адміністративна юстиція: проблеми теорії і практики: На стільна книга судді / За заг .ред. О.М. Пасенюка. — К.: Істина, 2007.
7. Комзюк А.Т., Бевзенко В.М., Мельник Р.С. Адміністратив ний процес України: Навч. посібн. — К.: Прецедент, 2007. — 531 с.
8. Кузьменко О.В. Адміністративна юстиція в Україні: Навч. посібн. - К.: Атіка, 2007. — 156 с.
9. Основи адміністративного судочинства в Україні (навчаль ний посібник для юридичних факультетів та юридичних клі нік) / За заг. ред. Н.В. Александрової, Р.О. Куйбіди. — К.: Конус-Ю, 2006. — 256 с.
10. Основи адміністративного судочинства та адміністратив ного права: Навч. посібн. / За заг. ред. Р.О. Куйбіди, В.І. Шишкіна. — К.: Старий світ, 2006. — 576 с.
11. Пєдько Ю.С. Становлення адміністративної юстиції в Україні: Монографія. — К.: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2003. — 208 с.
12. Перепелюк В.Г. Адміністративне судочинство: проблеми практики. - К.: Конус-Ю, 2007. — 272 с.
13. Сорочин В.Д. Проблемы административного процесса. — М.: Юридическая литература, 1968. — 142 с.
14. Старилов Ю.Н. Административная юстиция: Теория, история, перспективы. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001. — 304 с.
15. Стефанюк В.С. Судовий адміністративний процес: Мо нографія. — Харків: Консум, 2003. — 464 с.
16. Чечот Д.М. Административная юстиция: Теоретические проблемы. — Л.: ЛГУ, 1973. — 133 с.
17. Бойко В.Ф., Євдокимов В.О., Юлдашев О.Х. Право лю дини на правосуддя (Судове право України): Навч. посібн. /Міжрегіональна академія управління персоналом. — К.: Варта, 2003. - 256 с.
Публіцистична література:
1. Битяк Ю.П. Адміністративна юстиція і права людини // Проблеми законності. — Харків, 2001. — Вип. 42. — С. 113— 119.
2. Бойко В.Ф. Проблеми правосуддя в Україні і шляхи їх вирішення // Право України. — 2002. — № 3. — С. 3—7.
3. Бородін І. Про сутність адміністративної юстиції // Право України. - 2000. - № 2. - С. 15-17.
4. Бондаренко М., Гвоздецкий А. Админюстиции — годик // Юридическая практика. — 2006. — № 40. — С. 1, 7.
5. Бринцев О. Щодо критеріїв спеціалізації судів у аспекті реформування судової системи України // Право України. — 2006. - № 7. - С. 7-10.
6. Голосніченко І. Процесуально-правове забезпечення ад міністративних судів в Україні // Адміністративна юстиція: європейський досвід і пропозиції для України. — К., 2003. — С. 513-515.
7. Карнарук А. Особливості адміністративного судочинства в умовах здійснення судової та адміністративної реформи // Підприємництво, господарство та право. — 2006. — № 11. — С. 131-135.
8. Коліушко І., Куйбіда Р. Господарські суди у адміністра тивні // Юридичний вісник України. — 2006. — № 47. — С. 6.
9. Кононов П.И. Административньїй процесе: подходьі к оп-ределению понятий и структури // Государство и право. — 2001. - № 6. - С. 16-24.
10. Константий О. Адміністративна юстиція як атрибут де мократичної правової держави // Підприємництво, господарство і право. - 2003. — № 4. - С. 46-48.
11. Корбут В. Установление подведомственности // Юриди ческая практика. — 2006. — № 31. — С. 18.
12. Куйбіда Р. Добір суддів: призначення чи вибори // Юри дичний вісник України. — 2006. — № ЗО. — С. 5.
13. Ларииа О. Суд и управленческие полномочия. Обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях // Юридическая практика. — 2005. — № 39.
14. Лінецький С. Адміністративна юстиція по-українськи: варіації на задану тему // Юридичний журнал. — 2003. — № 2. — С. 123-126.
15. Москаленко И. Кто на свете всех административнее? Проблемы разграничения юрисдикции административных и хозяйственных судов: иллюзии и реальность // Юридическая практика. — 2005. — № 41 (11 октября).
16. Пахолок Я. Втілення демократичних засад судоустрою і принципів міжнародного права в організацію спеціалізованих судів // Законодавство України та міжнародне право: (Проблеми гармонізації): Збірник наукових праць. — К., 1998. — Вип. 4.
17. Пасенюк О.М. Становлення адміністративної юстиції в Україні та адміністративне право // Право України. — 2005. — № 7. - С. 8-11.
18. Пасенюк О.М. Перспективи розвитку адміністративної юстиції в Україні // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2003. - № 9. - С. 14-23.
19. Писаренко Н.Б. Адміністративна юстиція у структурі пред мета адміністративного права // Проблеми законності. — Харків, 2003. - Вип. 58. - С. 71-74.
20. Писаренко Н.Б. Поняття і риси адміністративної юсти ції // Проблеми законності. — Харків, 2003. — Вип. 62. — С. 53-57.
21. Педько Ю. Адміністративна юстиція і адміністративна юрисдикція: деякі теоретичні та практичні питання співвідно шення // Право України. — 2001. — № 10. — С. 72—75.
22. Полієшко А. Перспективи запровадження в Україні адмі ністративної юстиції (з міжнародної конференції) // Право Ук раїни. - 2003. - № 1.
23. Руденко А.В. Система адміністративних судів // Проблеми законності. - Харків, 2004. — Вип. 68. - С. 181-186.
24. Самсін І. Побудова української моделі адміністративного судочинства // Право України. — 2006. — № 10. — С. 3—9
25. Сердюк В. До питання створення адміністративних судів в Україні // Вісник Верховного Суду України. — 2001. — № 2.
26. Система адмінсудів розбудовується // Судовий випуск / Юридична практика. — 2006. — № І. — С. 1,8.
27. Стефанюк В. Адміністративні суди у контексті судово-правової реформи в Україні // Юридичний вісник України. — 2002. - № 34. - С. 6.29. Стефанюк В.С. Систематизація законодавства та суди адміністративної юстиції // Право України. — 1999. — № 11. — С. 3-7.
28. Стефанюк В. Проблеми конституційного та адміністратив ного правосуддя при застосуванні норм Конституції України та інших законів // Право України. — 2002. — № 2. — С. 3—9.
29. Стефанюк В. Проблеми вдосконалення адміністратив ного права та перспективи розвитку адміністративної юстиції в Україні // Право України. — 2003. — № 1. - С. 4-7.
ВАРІАНТ 2
А. Теоретичне питання
Джерела адміністративного процесуального права
Б. Тестові завдання
1. Вищий адміністративний суд України як суд першої інстанції розглядає справи:
а) одноособово;
б) у складі трьох суддів;
в) у складі не менше п’яти суддів.
2. Принцип диспозитивності означає:
а) збирання доказів судом за його ініціативою;
б) розгляд адміністративної справи судом не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до КАС України;
в) обов’язок довести ті обставини, на які сторона посилається.
3. Змагальність сторін полягає:
а) у можливість сторін вільно розпоряджатися своїми процесуальними правами щодо предмета спору;
б) в можливості суду активно втручатися в матеріально-правові відносини сторін;
в) в обов'язку доведення обставин, на які сторона посила ється як на підставу своїх вимог або заперечень.
4. Принцип призначувальності суддів означає:
а) всі судді обираються органами місцевого самоврядування;
б) перше призначення на посаду професійного судді здійснюється Президентом України строком на п’ять років;
в) всі інші судді обираються Верховним Судом України.
5. Адміністративне судочинство — це:
а) діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому КАС України;
б) зовнішній контроль за діями адміністративних органів і їх посадових осіб щодо звернень громадян;
в)процесуально-адміністративна діяльність органів юстиції.
6. Що таке аналогія права?
а) якщо спірні відносини не врегульовані законом і якщо закон, який регулює подібні за змістом відносини, відсутній, то суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права;
б) якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідноси ни;
в) приведення законів України та інших нормативно-правових актів у відповідність з правовою системою Європейського Союзу.
7. Постанови (роз’яснення) Пленуму Вищого Адміністративного Суду України:
а) є офіційним тлумаченням судом нормативних актів;
б) за результатами узагальнення судової практики носять рекомендаційний характер з питань застосування судами законодавства при вирішенні певних адміністративних справ;
в) приймаються вищим судовим органом в системі судів загальної юрисдикції для однакового застосування законодавства СЗЮ.
В. Практичне завдання
Керуючись Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. обчислити судовий збір за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення Верховним Судом України.
Методичні рекомендації
А. Після ознайомлення зі ст.ст.8,9 КАС України та темою «Джерела адміністративно-процесуального права» необхідно дати визначення джерела, показати зв’язок з терміном «законодавство» та ієрархію нормативно-правових актів як джерел права в сучасній Україні.
Б. Перш за все спочатку слід вивчити у підручнику «Адміністративне судочинство»( за заг. ред. Т.О.Коломоєць) тему «Адміністративна юстиція та адміністративне судочинство в системі загального адміністративного права», ст.ст. 3, 8 КАС України, ст. 36 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а після цього з відповідей вибрати правильну та вказати.
В. Виконати практичне завдання можна після ретельного вивчення п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р..
Рекомендована література:
Нормативно-правові акти та науково-практичні коментарі:
Навчальна та наукова література:
Публіцистична література:
ВАРІАНТ 3
А.Теоретичне питання
Адміністративна юрисдикція і підсудність адміністративних справ
Б. Тестові завдання
1. Принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах є:
а) верховенство права;
б) законність;
в) рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом;
г) змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясу вання всіх обставин у справі;
д) гласність і відкритість адміністративного процесу;
ж) забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень адміністративного суду;
з) обов'язковість судових рішень;
к) всі перелічені принципи.
2. Перегляд судових рішень в адміністративних справах в апе ляційному порядку здійснюється:
а) суддею одноособово;
б) колегією у складі 5 суддів;
в) колегією у складі 3 суддів.
3. Іншими учасниками процесу є:
а) прокурор;
б) судовий розпорядник;
в) треті особи.
4. Особами, які беруть участь у справі є:
а) сторони;
б) перекладач;
в) свідки.
5. Позивачем в адміністративній справі можуть бути:
а) громадяни України;
б) громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень;
в) юридичні особи.
6. Відповідачем в адміністративній справі є:
а) суб'єкт владних повноважень, а у випадках, встановлених КАС, фізичні та юридичні особи;
б) громадяни України, іноземці чи особи без громадянства;
в) підприємства, установи, організації (юридичні особи).
7. Оцінюючи докази, суд:
а) віддає перевагу письмовим та речовим доказам;
б) ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили;
в) віддає перевагу результатам експертизи.
В. Практичне завдання
Керуючись Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. обчислити судовий збір за подання до адміністративного суду заяви про приєднання до апеляційної скарги на ухвалу суду.
Методичні рекомендації
А. Дати відповідь на теоретичне питання допоможе вивчення теми «Адміністративна юрисдикція і підсудність адміністративних справ» та ст.ст. 18-22 КАС України і коментарів до них.
Б. Тестові завдання, пов’язані з темою «Загальні засади адміністративного судочинства» викладені в підручнику «Адміністративне судочинство» (за заг. ред. Т.О.Коломоєць) на стор.87-122; ст.ст. 7, 24, 47, 50, 62,86 КАС України .
В. Виконати практичне завдання можна після ретельного вивчення п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р..
Рекомендована література:
Нормативно-правові акти та науково-практичні коментарі:
Навчальна та наукова література:
1.Адміністративне судочинство: Підручник / За заг. ред. Т.О. Коломоєць, — К.: Істина, 2009. — 256 с.
2.Адміністративно-процесуальне право України: Підручник / За ред. О.В.Кузьменко . — К.: Атіка, 2007. — 416 с.
3. Адміністративна юстиція: європейський досвід та пропозиції для України / Автори-упорядники І.Б. Коліушко, Р.О. Куйбіда. - К.: Факт, 2003. - 536 с.
4. Адміністративне процесуальне (судове) право України: Під ручн. / За заг. ред. С.В. Ківалова. — Одеса: Юридична лі тература, 2007. — 312 с.
5. Адміністративна юстиція. Адміністративне судочинство: Навч. посібн. / За заг. ред. Т.О. Коломоєць. — К.: Істина, 2007. — 152 с.
6. Адміністративна юстиція: проблеми теорії і практики: Настільна книга судді / За заг. ред. О.М. Пасенюка. — К.: Істина, 2007.
7. Банчук О.А., Куйбіда Р.О. Вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод до процедури здій снення судочинства. — К.: "ІКЦ "Леста", 2005.
8. Белкин А.Р. Теория доказывания: Научн.-метод, пособ. — М.: Городец, 2000. — 173 с.
9. Гончаренко В.И., Бергер В.Е., Варфоломеева Т.В. и др. Экспертизы в судебной практике. — К.: Выща школа, 1987. — 197 с.
10. Гребенников С.С. Если ты свидетель. — М.: Юридическая литература, 1982. — 93 с.
11. Звягинцева Л.М., Плюхина М.А., Решешникова И.В. Доказывание в судебной практике по гражданским делам. — М.: Норма, 2000. — 283 с.
12. Капгородов В.Д. Процессуальные особенности судебного рассмотрения дел об установлений фактов, имеющих юридическое значение. — Свердловск: ЮУГУ, 1987. — 123 с.
13. Колодій А.М. Принципи права України. — К.: Юрінком Інтер, 1998. - 206 с.
14. Основи адміністративного судочинства в Україні (навчаль ний посібник для юридичних факультетів та юридичних клі нік) / За заг. ред. Н.В. Александрової, Р.О. Куйбіди. — К.: Конус-Ю, 2006. - 256 с.
15. Основи адміністративного судочинства та адміністратив ного права: Навч. посібн. / За заг. ред. Р.О. Куйбіди, В.І. Шишкіна. — К.: Старий світ, 2006. — 675 с.
16. Педько Ю.С. Становлення адміністративної юстиції в Ук раїні: Монографія. — К.: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2003. — 208 с.
17. Перепелюк В.Г. Адміністративне судочинство: проблеми практики. — К.: Конус-Ю, 2007. — 272 с.
18. Стефанюк В.С. Судовий адміністративний процес: Мо нографія. — Харків: Консум, 2003. — 464 с.
19. Савенко М.Д. Забезпечення незалежності суду — важли вий напрям судово-правової реформи в Україні // Судова рефор ма в Україні: проблеми і перспективи. — К.—Харків: Юрінком Інтер, 2002. - С. 34-38.
20. Треушников М.К. Судебные доказательства: Монография. — М.: Юридическое бюро "Городец", 1997. — 446 с.
21. Тригулова А.Х. Экспертное исследование как процесс познания. — Харьков, 1987. — 96 с.
22. Трусов А.И. Основы теории судебных доказательств. — М.: Мысль, 1960. - 382 с.
23. Эйсман А.А. Заключение эксперта. — М.: Прогресс, 1967. — 271 с.
Публіцистична література:
1. Авер'янов В.Б. Утвердження принципу верховенства пра ва у новій доктрині українського адміністративного права // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2006. — № 11. — С. 57.
2. Битяк Ю.П. Становлення та шляхи забезпечення доступ ності правосуддя в адміністративному судочинстві // Вісник Академії правових наук України. — 2003. — № 1. — С. 51—60.
3. Бочаров Д. Щодо потреби загальнотеоретичного дослід ження проблем юридичного доказування // Право України. — 2002. - № 5. - С. 131-133.
4. Вересоцький М. Кодекс адміністративного судочинства: практика європейського суду з прав людини на захист підпри ємців / Юридичний радник. — 2005. — № 6(8). — С. 42—43.
5. Гайворонський В.М. Конституційний принцип верховенс тва права // Право України. — 2003. — № 5. — С. 26—31.
6. Городовенко В. Принцип незалежності судців і підкорен ня їх лише законові як один з основних принципів судочинства в Україні // Право України. — 2002. — № 4. — С. 124—127.
7. Городовенко В. Про становлення незалежної судової вла ди // Право України. — 2002. — № 9. — С. 120—123.
8. Комарова Н.А., Лукашевич В.З. Принцип состязательности и равноправия сторон должен быгь эффективным средством установлення обьективной истины в судебном разбирательстве // Правоведение. — 2001. — № 4. — С. 156—162.
9. Константій О. Верховенство права як ціннісна основа спеціалізованого адміністративного судочинства в Україні // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2006. — № 2. — С. 61-67.
10. Кривенко В. Аудіозапис засідань — можливість змінити фіксування судового процесу // Право України. — 2002. — № 5. - С. 135-136.
11. Куйбіда Р. Особливості засад адміністративного судо чинства // w.w.w.ргауо.огg.uа
12. Марочкін І.Є. Доступність правосуддя та гарантії його реалізації // Судова реформа в Україні: проблеми і перспекти ви. - К.-Харків, 2002. - С. 31-34.
13. Пасенюк О. Становлення адміністративної юстиції в Україні та адміністративне право // Право України. — 2005. — № 7. - С. 8-11.
14. Пащенко О. Проблемні питання застосування відводів у цивільному, господарському та адміністративному процесі // Юридичний радник. — 2006. — № 5.
15. Педько Ю. Шлях до правозахисної моделі судочинства // Юридичний вісник України. — 2005. — № 31. — С. 6.
16. Рабінович П. Верховенство права в інтерпретації Європей ського суду з прав людини // Юридичний вісник України. — 2005. - № 48.
17. Руденко А.В. Специфіка і прояв деяких принципів в адміністративному судочинстві // Проблеми законності. — Хар ків, 2003. - Вип. 64. - С. 79-84.
18. Селіванов А. Проблеми запровадження в судовий процес правової експертизи // Право України. — 2002. — № 8. — С. 32-34.
19. Селіванов А. Проблеми запровадження в судовому про цесі правової експертизи як умови досягнення об'єктивного і обгрунтованого судового рішення // Підприємництво, госпо дарство і право. — 2002. — № 7. — С. 22—23.
20. Степанова Т.В. Речові докази як засоби доведення й особливий вид доказів у господарському процесі // Вісник гос подарського судочинства. — 2002. — № 1. — С. 202—205.
21. Степанова Т. Поняття і значення належності судових доказів у господарському процесі // Підприємництво, госпо дарство і право. — 2002. — № 1. — С. 17—19.
22. Стефанюк В.С. Поняття судового адміністративного про цесу та його принципи в адміністративному праві // Вісник Верхового Суду України. — 2003. — № 5. — С. 49—53.
23. Стефанюк В.С, Лукашова Н.П. Гласність судового про цесу та його повне фіксування технічними засобами // Вісник Верхового Суду України. — 2001. — № 2. — С. 36—38.
24. Цуркан М. Проблемы становлення админсудов // Юридическая практика. — 8 березня 2005. — № 10 (376). — С. 1, 11.
25. Цюра Т. Загальні правила діяльності суду при досліджен ні і оцінці доказів // Підприємництво, господарство і право. — 2002. — № 11. - С. 49-52.
26. Цюра Т. Принципи і сучасні проблеми процесу дока зування // Підприємництво, господарство і право. — 2002. — № 6. - С. 34-37.
27. Штогун С. Проблеми правових гарантій незалежності суддів в Україні // Право України. — 2003. — № 3. — С. 42—45.
28. Шишкін В. Конституційний принцип рівності у нормах КАС України // Право України. — 2006. — № 10. — С. 20—23.
ВАРІАНТ 4
А.Теоретичне питання
Учасники адміністративного процесу
Б. Тестові завдання
1. Крім адміністративних судів захист адміністративних прав може здійснювати:
а) третейський суд;
б) загальний суд;
в) господарський суд.
2. Щодо яких справ сторони не мають права визначати територіальну підсудність?
а) справ, для яких встановлена договірна підсудність;
б) справ, для яких встановлена загальна підсудність;
в) справ, для яких встановлена виключна підсудність.
3. Який єдиний вид провадження адміністративної юрисдикції:
а) позовне провадження;
б) наказне провадження;
в) окреме провадження.
4. Адміністративний договір це:
а) будь-який договір, в якому однією із сторін є суб'єкт владних повноважень;
б) договір, зміст якого складають права та обов'язки сторін, що випливають із владних управлінських функцій суб'єкта влад них повноважень, який є однією зі сторін договору;
в) договір, сторонами якого є лише органи державного уп равління.
5. Який вид підсудності буде застосовано щодо справ про оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади:
а) виключна;
б) альтернативна;
в) договірна.
6. Адміністративна справа — це:
а) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган вико навчої влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні уп равлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;
б) передана на вирішення адміністративного суду справа про накладення адміністративних стягнень;
в) вид адміністративної процедури.
7. Компетенція адміністративних судів не поширюється на:
а) спори щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутріш ньої діяльності або виключної компетенції;
б) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;
в) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їх повноважень у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;
г) публічно-правові спори, що належить вирішувати в по рядку кримінального судочинства;
д) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у передбачених законом випадках;
ж) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим про цесом чи референдумом;
з) спори, що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України;
і) спори про накладення адміністративних стягнень.
В. Практичне завдання
Керуючись Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. обчислити судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру.
Методичні рекомендації
А. Відповідний матеріал можна знайти, опрацювавши тему «Адміністративні процесуальні правовідносини та їх суб’єкти», що включена до всіх рекомендованих підручників та навчальних посібників. При цьому необхідно дати загальну характеристику суб’єктів, розкрити поняття адміністративно-процесуальної правосуб’єктності (правоздатності та дієздатності), показати проблемність класифікації суб’єктів в науці.
Б. Правильно вибрати відповідь можна після детального вивчення у підручнику «Адміністративне судочинство»( за заг. ред. Т.О.Коломоєць) теми „Основні теоретичні проблеми об’єкту адміністративної юстиції (юрисдикція адміністративних судів) ” та ст.ст.1,2,3,17,18,19,20 КАС України.
В. Виконати практичне завдання можна після ретельного вивчення п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р..
Рекомендована література:
Нормативно-правові акти та науково-практичні коментарі:
Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30. - Ст. 141.
Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. № 2747-IV. //Відомості Верховної Ради України. - 2005 р.- №№ 35-37.- ст. 446 зі змінами.
Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 р. № // (ВВР).-2006.- N 30.- ст.260 з наступними змінами.
Закон України «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу» від 18.03. 2004 р. № // (ВВР).- 2004.- N 29.- ст.367 з наступними змінами.
Закон України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 р.№ //(ВВР).- 2006.- N 15.- ст. 128 з наступними змінами.
Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 р. № 2453-VI. // Відомості Верховної Ради України. - 2010.- № 41-42, № 43, № 44-4.- ст. 529 із змінами.
Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI. // Відомості Верховної Ради України. - 2012. - № 14. - Ст.87 зі змінами.
Кодекс адміністративного судочинства України: Наук.-практ. коментар / За ред. О.І. Харитонової, О.М. Пасенюка, М.Р. Аракеляна та ін. — Харків, 2005. — 552 с.
Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 р. № 2453 // Офіційний вісник України вiд 30.07.2010 - 2010 р., / № 55/1 /, стор. 7, ст. 1900. зі змінами.
Науково-практичний коментар до Кодексу адміністра тивного судочинства України. В 2-х тт. Том 1 / За заг. ред. В. К. Матвійчука / Матвійчук В. К., Хар І. О., - К.: КНТ, 2007. - 788 с.
Науково-практичний коментар до Кодексу адміністра тивного судочинства України. В 2-х тт. Том 2 / За заг. ред. В. К. Матвійчука / Матвійчук В. К., Хар І. О., - К.: Алерта, КНТ, 2008. - 752 с.
Навчальна та наукова література:
Публіцистична література:
ВАРІАНТ 5
А. Теоретичне питання
Судові витрати (судовий збір та витрати, пов’язані з розглядом справи) в адміністративному процесі
Б. Тестові завдання
1. Адміністративний позов подається:
а) у формі письмової позовної заяви;
б) у формі письмової скарги;
в) у письмовій та усній формі з обов'язковою реєстрацією звернення.
2. Позовна заява підписується:
а) особисто позивачем;
б) позивачем або його представником;
в) представником позивача.
3. Строк звернення до адміністративного суду становить:
а) 1 рік з дня, коли особа дізналася або повинна була дізна тися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів;
б) 6 місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів;
в) 3 роки з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
4. Адміністративна справа має бути розглянута і вирішена за загальним правилом (якщо інше не встановлено КАС):
а) протягом розумного строку, але не більше 3 місяців з дня відкриття провадження у справі;
б) протягом розумного строку, але не більше 1 місяця з дня відкриття провадження у справі;
в) протягом розумного строку, але не більше 2 місяців з дня відкриття провадження у справі.
5. Судове рішення, яким суд вирішує спір по суті, викладаєть ся у формі:
а) ухвали;
б) рішення;
в) постанови.
6. Судове рішення, яким суд вирішує процесуальні питання (закриття провадження, залишення позовної заяви без розгляду тощо), викладається у формі:
а) постанови;
б) ухвали;
в) рішення.
7. Адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується:
а) не пізніше 2 місяців після відкриття провадження у справі, а у виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більш як на 1 місяць;
б) не пізніше 3 місяців після відкриття провадження у справі;
в) не пізніше 1 місяця після відкриття провадження у справі, а у виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більш як на 1 місяць.
В. Практичне завдання
Керуючись Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. обчислити судовий збір за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду.
Методичні рекомендації
А. Розкрити теоретичне питання допоможе опрацювання Закону України «Про судовий збір» та теми «Судові витрати» і ст.ст.87-98 КАС України та коментарів до них.
Б. Після опрацювання підручнику «Адміністративне судочинство»( за заг. ред. Т.О.Коломоєць) теми «Провадження в адміністративному суді першої інстанції. Особливості провадження в окремих категоріях адміністративних справ» та ст. ст. 99,105,106,122,158,171 КАС України можна дати вірні відповіді на тестові завдання.
В. Виконати практичне завдання можна після ретельного вивчення п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р..
Рекомендована література:
Нормативно-правові акти та науково-практичні коментарі:
Навчальна та наукова література:
1.Адміністративне судочинство: Підручник / За заг. ред. Т.О. Коломоєць, — К.: Істина, 2009. — 256 с.
2. Адміністративно-процесуальне право України: Підручник / За ред. О.В.Кузьменко . — К.: Атіка, 2007. — 416 с.
3. Адміністративна юстиція: європейський досвід та пропози ції для України / Автори-упорядники І. Б. Коліушко, Р.О. Куйбіда. - К.: Факт, 2003. - 536 с.
4. Афанасьєв К.К. Адміністративні договори: реалії та пер спективи: Монографія. — Луганськ: РВВ ЛАВС, 2004. — 320 с.
5. Адміністративне процесуальне (судове) право України: Підручн. / За заг. ред. С.В. Ківалова. — Одеса: Юридична література, 2007. — 312 с.
6. Адміністративна юстиція. Адміністративне судочинство: Навч. посібн. / За заг. ред. Т.О. Коломоєць. — К.: Істина, 2007. — 152 с.
7. Адміністративна юстиція: проблеми теорії і практики: Настільна книга судді / За заг. ред. О.М. Пасенюка. — К.: Істина, 2007.
8. Гурвич М.А. Учение об иске. — М.: Юридическая литература, 1981. - 225 с.
9. Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. — М.: Юридическая литература, 1979. - 139 с.
10. Коліушко І. Виконавча влада та проблеми адміністратив ної реформи в Україні: Монографія. — К.: Факт, 2002.
11. Основи адміністративного судочинства в Україні (навчаль ний посібник для юридичних факультетів та юридичних клі нік) / За заг. ред. Н.В. Александрової, Р.О. Куибіди. — К.: Конус-Ю, 2006. - 256 с.
12. Основи адміністративного судочинства та адміністратив ного права: Навч. посібн. / За заг. ред. Р.О. Куибіди, В.І. Шиш-кіна. — К.: Старий світ, 2006. — 675 с.
13. Педько Ю.С. Становлення адміністративної юсти ції в Україні: Монографія. — К.: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2003. — 208 с.
14. Перепелюк В.Г. Адміністративне судочинство: проблеми практики. — К.: Конус-Ю, 2007. — 272 с.
15. Осокина Г.Л. Иск (теория и практика). — М.: Городец, 2000. - 186 с.
16. Стефанюк В.С. Судовий адміністративний процес: Мо нографія. — Харків: Консум, 2003. — 464 с.
17. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. — М., 2001. — 335 с.
Публіцистична література:
1. Бежевець О. Межі повноважень адміністративного суду при вирішенні справи // Юридичний радник. — 2006. — № 4.
2. Гулєвська Г.Ю. Окремі питання інституту позову в адміні стративному судочинстві // Влада. Людина. Закон. — 2006. — № 1. - С. 82-84.
3. Зайцев И. Административные иски // Российская юстиция. - 1996. - № 4. - С. 23-25.
4. Кальченко С. Кодекс та закон: дослідження можливих правових ризиків при оскарженні в судовому порядку порушення Закону України "Про вибори народних депутатів Укра їни" // Юридична газета. — 2005. - № 18 (54).
5. Картузова І., Осадчий А. До проблеми позову в адміні стративному процесі // Право України. — 2003. — № 7. — С. 80-81.
6. Оніщенко О. Питання забезпечення позову в господар ському та адміністративному процесі // Юридичний радник. — 2006. - № 3.
7. Подцерковный О. Проблеми примирення сторон в арбитражном процессе // Підприємництво, господарство і право. - 2001. — № 4. - С. 10—14.
8. Полюхович В. Адміністративно-правовий захист особи у відносинах з органами державної влади // Право України. — 2003. - № 5. - С. 41-47.
9. Самсін І.Л. Адміністративне судочинство як механізм за хисту прав учасників виборчого процесу // Вісник Верховного Суду України. — 2006. — № 2.
10. Фурса СЯ. Мирова угода і процедура її затвердження // Митна справа. — 2001. — № 2. — С. 16-24.
КАФЕДРА ЦИВІЛЬНОГО, ГОСПОДАРСЬКОГО, АДМІНІСТРАТИВНОГО
ПРАВА ТА ПРОЦЕСУ
МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ І ЗАВДАННЯ
до контрольної роботи з предмета
«Адміністративно-процесуальне право»
для студентів VІ курсу заочної форми навчання
напрям підготовки «Право»
спеціалізація «Право і організація соціального захисту населення»
Укладач: Керноз Н.Є.,
ст. викладач кафедри цивільного,
господарського, адміністративного
права та процесу
Рецензент: Апанасенко К.І.,
канд. юрид. наук,
доцент
Чернігів 2013
Загальні поради
Згідно з навчальним планом студенти VІ курсу заочної форми навчання за напрямом підготовки «Право» вивчають адміністративно-процесуальне право. З цієї дисципліни у міжсесійний період передбачено виконання однієї контрольної роботи. Вказана контрольна робота є однією із форм керівництва самостійною роботою студентів заочної форми навчання з боку викладача, засобом контролю і надання їм індивідуальної допомоги в творчому засвоєнні програмного матеріалу.
У пропонованих завданнях дано п’ять варіантів контрольної роботи. Кожний варіант складається з теоретичного питання, тестових завдань та практичного завдання. Для полегшення виконання роботи до кожного варіанту дано стислі методичні рекомендації та список рекомендованої літератури. Складені контрольні завдання з урахуванням програми з адміністративно-процесуального права.
Контрольна робота виконується власноручно від руки, логічно, послідовно, державною мовою, грамотно, чітко і акуратно. Сторінки слід пронумерувати. Для можливих зауважень викладача треба залишити поля. В кінці роботи приводиться список фактично використаної літератури (навчальної, спеціальної, нормативного матеріалу). Робота підписується студентом і проставляється дата її виконання. Обсяг роботи не більше 22-24 сторінок учнівського зошита.
На обкладинці роботи вказується прізвище, ім’я та по батькові студента, домашня адреса, найменування предмета, навчальна група. Не рекомендується виконання контрольної роботи на окремих аркушах паперу чи комп’ютерним способом.
До написання роботи слід приступити після уважного вивчення відповідного розділу навчального посібника та Кодексу адміністративного судочинства України ( далі КАС України). Потім добирається і вивчається інша спеціальна література та нормативні акти, як правило, з комп’ютерної бази. Необхідно використати не тільки пропоновану літературу, але й інші джерела, що опубліковані після підготовки викладачем контрольних завдань чи виявлені в Інтернеті. У тестових завданнях слід вказати вірну, на думку студента, відповідь.
При написанні контрольної роботи доцільно керуватися такими законами:
Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30. - Ст. 141.
Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. № 2747-IV. //Відомості Верховної Ради України. - 2005 р.- №№ 35-37.- ст. 446 зі змінами.
Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 р. № // (ВВР).-2006.- N 30.- ст.260 з наступними змінами.
Закон України «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу» від 18.03. 2004 р. № // (ВВР).- 2004.- N 29.- ст.367 з наступними змінами.
Закон України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 р.№ //(ВВР).- 2006.- N 15.- ст. 128 з наступними змінами.
Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 р. № 2453-VI. // Відомості Верховної Ради України. - 2010.- № 41-42, № 43, № 44-4.- ст. 529 із змінами.
Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI. // Відомості Верховної Ради України. - 2012. - № 14. - Ст.87 зі змінами.
При написанні контрольної роботи доцільно керуватися такими коментарями:
- Кодекс адміністративного судочинства України: Наук. - практ. коментар: У 2-х т./ За заг. ред. Р.О. Куйбіди. — К.: Книги для бізнесу, 2007. - Т. 1.-552 с; Т. 2. - 728 с.
-Науково-практичний коментар до Кодексу адміністра тивного судочинства України. В 2-х тт. Том 1 / За заг. ред. В. К. Матвійчука / Матвійчук В. К., Хар І. О., - К.: КНТ, 2007. - 788 с.
- Науково-практичний коментар до Кодексу адміністра тивного судочинства України. В 2-х тт. Том 2 / За заг. ред. В. К. Матвійчука / Матвійчук В. К., Хар І. О., - К.: Алерта, КНТ, 2008. – 752 с.
У контрольній роботі, яка визнана задовільною, викладач виставляє оцінку «зараховано». Контрольна робота, у якій студент не розкрив основний зміст теоретичного питання, тестових завдань або в них є помилки при виконанні практичного завдання оцінюється оцінкою «незараховано» і повертається студентові для подальшої роботи над навчальним матеріалом.
Повторно виконана контрольна робота повертається в інститут з раніше виконаною роботою. Робота виконується і передається на факультет заочної освіти у строки, що вказані в графіку навчального процесу студента.
У випадку невиконання контрольної роботи студент не допускається до складання заліку з адміністративно-процесуального права.
ВАРІАНТ 1
А. Теоретичне питання
Принципи адміністративного судочинства
Б. Тестові завдання.
1. Що таке аналогія закону?
а) якщо спірні відносини не врегульовані законом і якщо закон, який регулює подібні за змістом відносини, відсутній, то суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права;
б) якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідноси ни;
в) приведення законів України та інших нормативно-правових актів у відповідність з правовою системою Європейського Союзу.
2. У разі невідповідності правового акта закону України або міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує:
а) міжнародний договір;
б) акт законодавства, який має вищу юридичну силу;
в) норми закону на власний розсуд.
3. Місцевим загальним судам як адміністративним судам під судні:
а) про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням;
б) щодо встановлення Центральною виборчою комісією ре зультатів виборів або всеукраїнського референдуму;
в) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи без діяльності суб'єктів владних повноважень у справах про при тягнення до адміністративної відповідальності.
4. Окружним адміністративним судам підсудні:
а) щодо підтвердження обґрунтованості вжиття суб’єктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності;
б) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України;
в) справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України.
5. Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи:
а) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;
б) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи без діяльності суб'єктів владних повноважень у справах про при тягнення до адміністративної відповідальності;
в) справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності ВРУ, Президента України, Вищої Ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
6. За загальним правилом територіальної підсудності адміністра тивні справи вирішуються адміністративним судом:
а) за місцезнаходженням відповідача;
б) за місцезнаходженням позивача;
в) за згодою позивача та відповідача.
7. Якому адміністративному суду підсудна справа з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії?
а) за місцезнаходженням відповідача;
б) за вибором позивача АС за зареєстрованим місцем проживання (перебування, знаходження) особи – позивача або АС за місцезнаходженням відповідача;
в) ОАС, територіальна юрисдикція якого поширюється на м. Київ.
В. Практичне завдання
Керуючись Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. обчислити судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову заяви про забезпечення |доказів.
Методичні рекомендації
А. Виклад теоретичного матеріалу можливий після вивчення теми «Принципи адміністративного судочинства» у навчальних посібниках і підручниках і ст.ст.7-16 КАС України та коментарів до них.
Б. Відповідні тестові завдання мусять ґрунтуватися на знаннях, отриманих з підручника «Адміністративне судочинство»( за заг. ред. Т.О.Коломоєць) після опрацювання теми «Організаційно-правові питання формування адміністративної юстиції в Україні»; ст.ст.9,17,18,19,20 КАС України зі змінами.
В. Виконати практичне завдання можна після ретельного вивчення п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р..
Рекомендована література:
Нормативно-правові акти та науково-практичні коментарі:
Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30. - Ст. 141.
Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. № 2747-IV. //Відомості Верховної Ради України. - 2005 р.- №№ 35-37.- ст. 446 зі змінами.
Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 р. № // (ВВР).-2006.- N 30.- ст.260 з наступними змінами.
Закон України «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу» від 18.03. 2004 р. № // (ВВР).- 2004.- N 29.- ст.367 з наступними змінами.
Закон України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 р.№ //(ВВР).- 2006.- N 15.- ст. 128 з наступними змінами.
Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 р. № 2453-VI. // Відомості Верховної Ради України. - 2010.- № 41-42, № 43, № 44-4.- ст. 529 із змінами.
Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI. // Відомості Верховної Ради України. - 2012. - № 14. - Ст.87 зі змінами.
Кодекс адміністративного судочинства України: Наук.-практ. коментар / За ред. О.І. Харитонової, О.М. Пасенюка, М.Р. Аракеляна та ін. — Харків, 2005. — 552 с.
Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 р. № 2453 // Офіційний вісник України вiд 30.07.2010 - 2010 р., / № 55/1 /, стор. 7, ст. 1900. зі змінами.
Науково-практичний коментар до Кодексу адміністра тивного судочинства України. В 2-х тт. Том 1 / За заг. ред. В. К. Матвійчука / Матвійчук В. К., Хар І. О., - К.: КНТ, 2007. - 788 с.
Науково-практичний коментар до Кодексу адміністра тивного судочинства України. В 2-х тт. Том 2 / За заг. ред. В. К. Матвійчука / Матвійчук В. К., Хар І. О., - К.: Алерта, КНТ, 2008. - 752 с.
ВАРІАНТ 2
А. Теоретичне питання
Джерела адміністративного процесуального права
Б. Тестові завдання
1. Вищий адміністративний суд України як суд першої інстанції розглядає справи:
а) одноособово;
б) у складі трьох суддів;
в) у складі не менше п’яти суддів.
2. Принцип диспозитивності означає:
а) збирання доказів судом за його ініціативою;
б) розгляд адміністративної справи судом не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до КАС України;
в) обов’язок довести ті обставини, на які сторона посилається.
3. Змагальність сторін полягає:
а) у можливість сторін вільно розпоряджатися своїми процесуальними правами щодо предмета спору;
б) в можливості суду активно втручатися в матеріально-правові відносини сторін;
в) в обов'язку доведення обставин, на які сторона посила ється як на підставу своїх вимог або заперечень.
4. Принцип призначувальності суддів означає:
а) всі судді обираються органами місцевого самоврядування;
б) перше призначення на посаду професійного судді здійснюється Президентом України строком на п’ять років;
в) всі інші судді обираються Верховним Судом України.
5. Адміністративне судочинство — це:
а) діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому КАС України;
б) зовнішній контроль за діями адміністративних органів і їх посадових осіб щодо звернень громадян;
в)процесуально-адміністративна діяльність органів юстиції.
6. Що таке аналогія права?
а) якщо спірні відносини не врегульовані законом і якщо закон, який регулює подібні за змістом відносини, відсутній, то суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права;
б) якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідноси ни;
в) приведення законів України та інших нормативно-правових актів у відповідність з правовою системою Європейського Союзу.
7. Постанови (роз’яснення) Пленуму Вищого Адміністративного Суду України:
а) є офіційним тлумаченням судом нормативних актів;
б) за результатами узагальнення судової практики носять рекомендаційний характер з питань застосування судами законодавства при вирішенні певних адміністративних справ;
в) приймаються вищим судовим органом в системі судів загальної юрисдикції для однакового застосування законодавства СЗЮ.
В. Практичне завдання
Керуючись Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. обчислити судовий збір за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення Верховним Судом України.
Методичні рекомендації
А. Після ознайомлення зі ст.ст.8,9 КАС України та темою «Джерела адміністративно-процесуального права» необхідно дати визначення джерела, показати зв’язок з терміном «законодавство» та ієрархію нормативно-правових актів як джерел права в сучасній Україні.
Б. Перш за все спочатку слід вивчити у підручнику «Адміністративне судочинство»( за заг. ред. Т.О.Коломоєць) тему «Адміністративна юстиція та адміністративне судочинство в системі загального адміністративного права», ст.ст. 3, 8 КАС України, ст. 36 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а після цього з відповідей вибрати правильну та вказати.
В. Виконати практичне завдання можна після ретельного вивчення п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р..
Рекомендована література:
Нормативно-правові акти та науково-практичні коментарі:
Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30. - Ст. 141.
Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. № 2747-IV. //Відомості Верховної Ради України. - 2005 р.- №№ 35-37.- ст. 446 зі змінами.
Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 р. № // (ВВР).-2006.- N 30.- ст.260 з наступними змінами.
Закон України «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу» від 18.03. 2004 р. № // (ВВР).- 2004.- N 29.- ст.367 з наступними змінами.
Закон України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 р.№ //(ВВР).- 2006.- N 15.- ст. 128 з наступними змінами.
Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 р. № 2453-VI. // Відомості Верховної Ради України. - 2010.- № 41-42, № 43, № 44-4.- ст. 529 із змінами.
Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI. // Відомості Верховної Ради України. - 2012. - № 14. - Ст.87 зі змінами.
Кодекс адміністративного судочинства України: Наук.-практ. коментар / За ред. О.І. Харитонової, О.М. Пасенюка, М.Р. Аракеляна та ін. — Харків, 2005. — 552 с.
Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 р. № 2453 // Офіційний вісник України вiд 30.07.2010 - 2010 р., / № 55/1 /, стор. 7, ст. 1900. зі змінами.
Науково-практичний коментар до Кодексу адміністра тивного судочинства України. В 2-х тт. Том 1 / За заг. ред. В. К. Матвійчука / Матвійчук В. К., Хар І. О., - К.: КНТ, 2007. - 788 с.
Науково-практичний коментар до Кодексу адміністра тивного судочинства України. В 2-х тт. Том 2 / За заг. ред. В. К. Матвійчука / Матвійчук В. К., Хар І. О., - К.: Алерта, КНТ, 2008. - 752 с.
ВАРІАНТ 3
А.Теоретичне питання
Адміністративна юрисдикція і підсудність адміністративних справ
Б. Тестові завдання
1. Принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах є:
а) верховенство права;
б) законність;
в) рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом;
г) змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясу вання всіх обставин у справі;
д) гласність і відкритість адміністративного процесу;
ж) забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень адміністративного суду;
з) обов'язковість судових рішень;
к) всі перелічені принципи.
2. Перегляд судових рішень в адміністративних справах в апе ляційному порядку здійснюється:
а) суддею одноособово;
б) колегією у складі 5 суддів;
в) колегією у складі 3 суддів.
3. Іншими учасниками процесу є:
а) прокурор;
б) судовий розпорядник;
в) треті особи.
4. Особами, які беруть участь у справі є:
а) сторони;
б) перекладач;
в) свідки.
5. Позивачем в адміністративній справі можуть бути:
а) громадяни України;
б) громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень;
в) юридичні особи.
6. Відповідачем в адміністративній справі є:
а) суб'єкт владних повноважень, а у випадках, встановлених КАС, фізичні та юридичні особи;
б) громадяни України, іноземці чи особи без громадянства;
в) підприємства, установи, організації (юридичні особи).
7. Оцінюючи докази, суд:
а) віддає перевагу письмовим та речовим доказам;
б) ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили;
в) віддає перевагу результатам експертизи.
В. Практичне завдання
Керуючись Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. обчислити судовий збір за подання до адміністративного суду заяви про приєднання до апеляційної скарги на ухвалу суду.
Методичні рекомендації
А. Дати відповідь на теоретичне питання допоможе вивчення теми «Адміністративна юрисдикція і підсудність адміністративних справ» та ст.ст. 18-22 КАС України і коментарів до них.
Б. Тестові завдання, пов’язані з темою «Загальні засади адміністративного судочинства» викладені в підручнику «Адміністративне судочинство» (за заг. ред. Т.О.Коломоєць) на стор.87-122; ст.ст. 7, 24, 47, 50, 62,86 КАС України .
В. Виконати практичне завдання можна після ретельного вивчення п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р..
Рекомендована література:
Нормативно-правові акти та науково-практичні коментарі:
Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30. - Ст. 141.
Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. № 2747-IV. //Відомості Верховної Ради України. - 2005 р.- №№ 35-37.- ст. 446 зі змінами.
Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 р. № // (ВВР).-2006.- N 30.- ст.260 з наступними змінами.
Закон України «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу» від 18.03. 2004 р. № // (ВВР).- 2004.- N 29.- ст.367 з наступними змінами.
Закон України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 р.№ //(ВВР).- 2006.- N 15.- ст. 128 з наступними змінами.
Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 р. № 2453-VI. // Відомості Верховної Ради України. - 2010.- № 41-42, № 43, № 44-4.- ст. 529 із змінами.
Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI. // Відомості Верховної Ради України. - 2012. - № 14. - Ст.87 зі змінами.
Кодекс адміністративного судочинства України: Наук.-практ. коментар / За ред. О.І. Харитонової, О.М. Пасенюка, М.Р. Аракеляна та ін. — Харків, 2005. — 552 с.
Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 р. № 2453 // Офіційний вісник України вiд 30.07.2010 - 2010 р., / № 55/1 /, стор. 7, ст. 1900. зі змінами.
Науково-практичний коментар до Кодексу адміністра тивного судочинства України. В 2-х тт. Том 1 / За заг. ред. В. К. Матвійчука / Матвійчук В. К., Хар І. О., - К.: КНТ, 2007. - 788 с.
Науково-практичний коментар до Кодексу адміністра тивного судочинства України. В 2-х тт. Том 2 / За заг. ред. В. К. Матвійчука / Матвійчук В. К., Хар І. О., - К.: Алерта, КНТ, 2008. - 752 с.
ВАРІАНТ 4
А.Теоретичне питання
Учасники адміністративного процесу
Б. Тестові завдання
1. Крім адміністративних судів захист адміністративних прав може здійснювати:
а) третейський суд;
б) загальний суд;
в) господарський суд.
2. Щодо яких справ сторони не мають права визначати територіальну підсудність?
а) справ, для яких встановлена договірна підсудність;
б) справ, для яких встановлена загальна підсудність;
в) справ, для яких встановлена виключна підсудність.
3. Який єдиний вид провадження адміністративної юрисдикції:
а) позовне провадження;
б) наказне провадження;
в) окреме провадження.
4. Адміністративний договір це:
а) будь-який договір, в якому однією із сторін є суб'єкт владних повноважень;
б) договір, зміст якого складають права та обов'язки сторін, що випливають із владних управлінських функцій суб'єкта влад них повноважень, який є однією зі сторін договору;
в) договір, сторонами якого є лише органи державного уп равління.
5. Який вид підсудності буде застосовано щодо справ про оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади:
а) виключна;
б) альтернативна;
в) договірна.
6. Адміністративна справа — це:
а) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган вико навчої влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні уп равлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;
б) передана на вирішення адміністративного суду справа про накладення адміністративних стягнень;
в) вид адміністративної процедури.
7. Компетенція адміністративних судів не поширюється на:
а) спори щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутріш ньої діяльності або виключної компетенції;
б) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;
в) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їх повноважень у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;
г) публічно-правові спори, що належить вирішувати в по рядку кримінального судочинства;
д) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у передбачених законом випадках;
ж) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим про цесом чи референдумом;
з) спори, що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України;
і) спори про накладення адміністративних стягнень.
В. Практичне завдання
Керуючись Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. обчислити судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру.
Методичні рекомендації
А. Відповідний матеріал можна знайти, опрацювавши тему «Адміністративні процесуальні правовідносини та їх суб’єкти», що включена до всіх рекомендованих підручників та навчальних посібників. При цьому необхідно дати загальну характеристику суб’єктів, розкрити поняття адміністративно-процесуальної правосуб’єктності (правоздатності та дієздатності), показати проблемність класифікації суб’єктів в науці.
Б. Правильно вибрати відповідь можна після детального вивчення у підручнику «Адміністративне судочинство»( за заг. ред. Т.О.Коломоєць) теми „Основні теоретичні проблеми об’єкту адміністративної юстиції (юрисдикція адміністративних судів) ” та ст.ст.1,2,3,17,18,19,20 КАС України.
В. Виконати практичне завдання можна після ретельного вивчення п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р..
Рекомендована література:
Нормативно-правові акти та науково-практичні коментарі:
ВАРІАНТ 5
А. Теоретичне питання
Судові витрати (судовий збір та витрати, пов’язані з розглядом справи) в адміністративному процесі
Б. Тестові завдання
1. Адміністративний позов подається:
а) у формі письмової позовної заяви;
б) у формі письмової скарги;
в) у письмовій та усній формі з обов'язковою реєстрацією звернення.
2. Позовна заява підписується:
а) особисто позивачем;
б) позивачем або його представником;
в) представником позивача.
3. Строк звернення до адміністративного суду становить:
а) 1 рік з дня, коли особа дізналася або повинна була дізна тися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів;
б) 6 місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів;
в) 3 роки з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
4. Адміністративна справа має бути розглянута і вирішена за загальним правилом (якщо інше не встановлено КАС):
а) протягом розумного строку, але не більше 3 місяців з дня відкриття провадження у справі;
б) протягом розумного строку, але не більше 1 місяця з дня відкриття провадження у справі;
в) протягом розумного строку, але не більше 2 місяців з дня відкриття провадження у справі.
5. Судове рішення, яким суд вирішує спір по суті, викладаєть ся у формі:
а) ухвали;
б) рішення;
в) постанови.
6. Судове рішення, яким суд вирішує процесуальні питання (закриття провадження, залишення позовної заяви без розгляду тощо), викладається у формі:
а) постанови;
б) ухвали;
в) рішення.
7. Адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується:
а) не пізніше 2 місяців після відкриття провадження у справі, а у виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більш як на 1 місяць;
б) не пізніше 3 місяців після відкриття провадження у справі;
в) не пізніше 1 місяця після відкриття провадження у справі, а у виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більш як на 1 місяць.
В. Практичне завдання
Керуючись Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. обчислити судовий збір за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду.
Методичні рекомендації
А. Розкрити теоретичне питання допоможе опрацювання Закону України «Про судовий збір» та теми «Судові витрати» і ст.ст.87-98 КАС України та коментарів до них.
Б. Після опрацювання підручнику «Адміністративне судочинство»( за заг. ред. Т.О.Коломоєць) теми «Провадження в адміністративному суді першої інстанції. Особливості провадження в окремих категоріях адміністративних справ» та ст. ст. 99,105,106,122,158,171 КАС України можна дати вірні відповіді на тестові завдання.
В. Виконати практичне завдання можна після ретельного вивчення п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р..
Рекомендована література:
Нормативно-правові акти та науково-практичні коментарі:
Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30. - Ст. 141.
Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. № 2747-IV. //Відомості Верховної Ради України. - 2005 р.- №№ 35-37.- ст. 446 зі змінами.
Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 р. № // (ВВР).-2006.- N 30.- ст.260 з наступними змінами.
Закон України «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу» від 18.03. 2004 р. № // (ВВР).- 2004.- N 29.- ст.367 з наступними змінами.
Закон України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 р.№ //(ВВР).- 2006.- N 15.- ст. 128 з наступними змінами.
Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 р. № 2453-VI. // Відомості Верховної Ради України. - 2010.- № 41-42, № 43, № 44-4.- ст. 529 із змінами.
Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI. // Відомості Верховної Ради України. - 2012. - № 14. - Ст.87 зі змінами.
Кодекс адміністративного судочинства України: Наук.-практ. коментар / За ред. О.І. Харитонової, О.М. Пасенюка, М.Р. Аракеляна та ін. — Харків, 2005. — 552 с.
Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 р. № 2453 // Офіційний вісник України вiд 30.07.2010 - 2010 р., / № 55/1 /, стор. 7, ст. 1900. зі змінами.
Науково-практичний коментар до Кодексу адміністра тивного судочинства України. В 2-х тт. Том 1 / За заг. ред. В. К. Матвійчука / Матвійчук В. К., Хар І. О., - К.: КНТ, 2007. - 788 с.
Науково-практичний коментар до Кодексу адміністра тивного судочинства України. В 2-х тт. Том 2 / За заг. ред. В. К. Матвійчука / Матвійчук В. К., Хар І. О., - К.: Алерта, КНТ, 2008. - 752 с.
PAGE 33