Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1.Понятие безопасности и охраны труда.
Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно – технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Безопасность труда – состояние условий труда, при которых исключено воздействие на работающих вредных производственных факторов.Как правовой институт охрана труда включает в себя нормы, устанавливающие права и обязанности работников и работодателей по вопросам безопасности и гигиены труда, а также конкретизирующие их с помощью правил и инструкций по охране труда; специальные нормы о компенсациях для лиц, работающих в тяжелых, вредных или опасных условиях; нормы об охране труда женщин, несовершеннолетних работников, лиц с пониженной трудоспособностью; нормы, регулирующие организацию работы по охране труда; правила расследования и учета несчастных случаев на производстве. Охрана труда имеет социальное, экономическое и правовое значения. Социальное значение охраны труда состоит в том, что охрана труда способствует укреплению (сохранению) здоровья работников от вредных и опасных производственных факторов.Экономическое значение охраны труда реализуется в росте производительности труда, подъеме экономики, увеличении производства. Правовое значение охраны труда состоит в правовом регулировании работы по способностям с учетом тяжестей условий труда, физиологических особенностей женского организма, организма подростков и трудоспособности инвалидов. Право на охрану труда работник реализует в процессе трудовой деятельности. Содержание права на охрану труда включает право работника на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда; обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя; обучение безопасным методам труда за счет средств работодателя; профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда; обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления, к работодателю, в профсоюзы по вопросам охраны труда; личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования);
2.Отличие деликтной ответственности от страховой в сфере трудовых отношений.
ДЕЛИКАТНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (внедоговорная ответственность)
- в граж-данском праве ответственность за причинение имущественного вреда в результате гражданского правонарушения - деликта. В отличие от ответствен ности за нарушение договорного обязательства, ДЕЛИКАТНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ наступает при нарушении общей, вытекающей из закона обязанности любого вреда не причинять вред другому. ДЕЛИКАТНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ выступает в особой форме - обязательств, возникающих вследствие причинения вреда, вкоторых кредитором является потерпевший, а должником - причинитель вреда. Это обязательство может возникнуть между лицами, состоящими в договорных отношениях и между теми, кто в таких отношениях не состоит. Установление ДЕЛИКАТНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ содействует устранению неблагоприят ных материальных материальных последствий правонарушения: лицо возмещаетпричиненный им вред в натуре и тем самым по возможности восстанавливает ся прежнее состояние потерпевшего или возмещаются понесенные им убытки. Условия деликтной ответственности — это обязательные общие требования, соблюдение которых необходимо в случае применения к правонарушителю соответствующих мер ответственности — санкций, т.е. для принуждения его к исполнению обязанности возместить вред.Деликтное обязательство и соответственно деликтная ответственность за причинение вреда возникают при наличии следующих условий: противоправность поведения лица, причинившего вред; причинная связь между противоправным поведением причинителя вреда и возникшим вредом; вина лица, причинившего вред. Вред (наличие вреда) является непременным, обязательным основанием деликтной ответственности. При отсутствии вреда вопрос о деликтной ответственности возникнуть не может.
Под вредом как основанием деликтной ответственности понимаются неблагоприятные для субъекта гражданского права имущественные или неимущественные последствия, возникшие в результате повреждения или уничтожения принадлежащего ему имущества, а также в результате причинения увечья или смерти гражданину (физическому лицу).
СТРАХОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ — обязанность страховщика выплатить страхователю страховое возмещение или страховую сумму в случае наступления предусмотренного условиями договора страхового события. В отличие от имущественного страхования, в котором страхователю подлежат личная собственность граждан, хозяйствующих субъектов и их имущественные интересы, и в отличие от личного страхования, которое проводится на случай наступления определенных событий, связанных с жизнью и трудоспособностью застрахованных, целью страхования ответственности является страховая защита интересов возможных причинителей вреда, которые в каждом страховом случае находят свое конкретное денежное выражение.
Страхование ответственности предусматривает возможность при причинении вреда как здоровью, так и имуществу третьих лиц в силу закона или по решению суда производить соответствующие выплаты, компенсирующие причиненный вред.
3.Субъекты правового института охраны труда.
Субъекты охраны труда — это участники общественных отношении, регулируемых трудовым законодательством, которые обладают определенными трудовыми правами и обязанностями и имеют возможность реализовывать их. Для субъектов необходимо наличие трудовой правоспособности и дееспособности, которые объединяются понятием правосубъектность - т. е. характеристикой, определяющей право субъекта быть участником отношений: трудовая правоспособность - признаваемая трудовым законодательством способность иметь трудовые права и обязанности;
трудовая дееспособность - способность по законодательству своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности.
В трудовом праве гражданин обладает единой правосубъектностью, т. е. признаваемой трудовым законодательством способностью иметь и осуществлять, реализовывать трудовые права и обязанности и нести ответственность за трудовые правонарушения. Все эти три элемента возникают одновременно. Обладая трудовой правосубъектностью, лиио может стать субъектом трудового права, т. е. участником его правоотношений.
Применительно к организациям, учреждениям и предприятиям правосубъектность находит выражение также в их компетенции.
Субъектами трудового права могут быть:
физические лица — работники;
работодатели — физические или юридические лица; социальные партнеры — объединения работодателей и объединения работников в лице избранных (назначенных) представителей;
первичная профсоюзная организация или иные уполномоченные работниками выборные представительные органы на производстве; органы занятости населения;органы по разрешению трудовых споров;органы надзора и контроля в сфере труда.Работник — одна из сторон трудового отношения и трудового правоотношения. Он является носителем труда, трудовое правоотношение выступает как правовое опосредование, правовая оболочка трудовой деятельности работника. Работодатель, как и работник, — сторона трудового отношения и трудового правоотношения. Работодатель предоставляет работу, организует труд и управляет трудом. Будучи субъектом трудового права, работодатель обладает определенными правами и обязанностями, которые увязаны с правами и обязанностями работника. Так, правом одной стороны (работника) соответствуют обязанности другой стороны (работодателя), и наоборот. Как субъект трудового права работодатель, как правило, юридическое лицо, заключившее трудовой договор с работником. Организация как работодатель может быть различной и по форме собственности, и по своему организационно-правовому строению. Так, работодателем могут выступать государственные (унитарные) организации, те или иные органы государства, акционерные общества, частные фирмы, кооперативы и др. В качестве работодателя могут выступать не только организации, но и отдельные граждане. Граждане как работодатели используют наемных работников либо при осуществлении предпринимательской деятельности, либо для работы в домашнем хозяйстве. На всех работодателей независимо от формы собственности одинаково распространяются положения трудового законодательства.
4. Основные принципы в области безопасности и охраны труда
Основными принципами в области безопасности и охраны труда являются:
1) приоритет жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности; 2) недопущение необратимых последствий вредного воздействия производственных факторов на жизнь и здоровье работника; 3) гарантирование государством защиты прав работников на условия труда, соответствующие требованиям безопасности и охраны труда;4) установление единых требований в области безопасности и охраны труда посредством разработки и принятия нормативных правовых актов; 5) государственное регулирование вопросов безопасности и охраны труда;6) обеспечение согласованных действий в области безопасности и охраны труда между уполномоченным органом, его территориальными подразделениями и представителями работодателей и работников;7) гласность, полнота и достоверность информации о состоянии безопасности и охраны труда; 8) участие государства в финансировании государственных программ, разработке нормативных правовых актов, проведении научных работ и исследований в области безопасности и охраны труда; 9) участие представителей работников в формировании государственных программ по безопасности и охране труда, разработке нормативных правовых актов, содержащих нормы безопасности и охраны труда, а также в осуществлении контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о безопасности и охране труда. К основным направлением реализации задач государственного управления охраны труда относятся: разработка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, технических нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда;разработка и реализация целевых программ по улучшению условий и охранытруда;создание систем управления охраной труда на всех уровнях, обеспечивающих профилактическую направленность деятельности в этой сфере;- разработка научно обоснованных методов оценок и прогнозирования рисков гибели и травмирования работников по отраслям и сферам деятельности;
- экономическое стимулирование создания безопасных условий труда, разработки и внедрения безопасных техники и технологий, производстве средств индивидуальной и коллективной защиты работников; упорядочение предоставления компенсаций по условиям труда; организация научно-исследовательских работ по вопросам безопасности и гигиены труда; обучение и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда, подготовка специалистов по охране труда;
-обеспечение законных интересов потерпевших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;финансовое обеспечение охраны труда;создание условий для социального партнерства в сфере охраны труда, содействие общественному контролю за соблюдением законодательства об охране труда; международное сотрудничество в области охраны труда.
5. Условий создания служб безопасности и охраны труда в организациях
Служба охраны труда организации создается в форме самостоятельного структурного подразделения, подчиняющегося непосредственно руководителю организации или, по его поручению, одному из его заместителей. В штат службы включаются специалисты по охране труда, на должности которых назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование. Служба в своей работе взаимодействует с государственной инспекцией труда, с другими государственными органами надзора и контроля, со структурными подразделениями и специалистами организации и с представителями работников, а также общественными инспекторами по охране труда организации. Службу возглавляет начальник Службы безопасности и охраны труда организации. Основными задачами Службы являются:1) разработка и осуществление комплекса правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-эпидемиологических, реабилитационных, лечебно-профилактических мероприятий по созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий; труда на производстве и предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;2) организация разработки на производственных участках нормативных документов, в части соблюдения требований безопасности и охраны труда;3) организация и координирование работы по безопасности и охране труда в структурных подразделениях организации и осуществление внутреннего контроля по безопасности и охране труда, за соблюдением работниками требований нормативных правовых актов по безопасности и охране труда. В соответствии с основными задачами Служба выполняет следующие функции:1) беспрепятственно посещает подразделения организации, осматривает производственные, служебные и бытовые помещения, знакомится с отчетами, статистическими и другими документами по вопросам безопасности и охраны труда;2) осуществляет от имени работодателя внутренний контроль за разработкой и выполнением профилактических мероприятий по созданию безопасных и здоровых условий труда на производстве, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в структурных подразделениях организации, а также выполнением обязательств работодателя в области безопасности и охраны труда согласно коллективному договору;3) дает обязательные для выполнения указания о принятии мер по устранению выявляемых нарушений по безопасности и охраны труда согласно приложению к настоящему Типовому положению всем работникам структурных подразделений организации; запрашивает в установленном порядке и получает от структурных подразделений организации информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции службы;5) наблюдает за состоянием условий безопасности труда, обеспечивает разработку, внедрение и эффективное функционирование системы управления охраной труда в организации;6) проводит оперативный анализ условий труда на производственных участках, оценку рисков и принимает меры по ликвидации обнаруженных несоответствий с требованиями по безопасности и охране труда;7) разрабатывает и вносит руководству организации предложения по улучшению организации работы по созданию здоровых и безопасных условий труда;
6 Государственный контроль в области обеспечения реализации прав работников на безопасные условия и охраны труда. Государственный контроль в области обеспечения реализации прав работников на безопасные условия и охраны труда осуществляют государственные инспекторы труда. К государственным инспекторам труда относятся:
1) Главный государственный инспектор труда Республики Казахстан - руководитель государственной инспекции труда уполномоченного государственного органа по труду Республики Казахстан; 2) главные государственные инспекторы труда государственной инспекции труда - должностные лица государственной инспекции труда уполномоченного государственного органа по труду; 3) главный государственный инспектор труда области, города республиканского значения - руководитель областного, города республиканского значения территориального подразделения государственной инспекции труда уполномоченного государственного органа по труду;4) государственные инспекторы труда - должностные лица областного, города республиканского значения территориального подразделения органа государственной инспекции труда. Основными задачами государственной инспекции труда являются:обеспечение государственного контроля за соблюдением в организациях трудового законодательства Республики Казахстан;обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод работников, включая право на безопасные условия труда;рассмотрение обращений, заявлений и жалоб работников и работодателей по вопросам трудового законодательства Республики Казахстан. Проверки по соблюдению трудового законодательства Республики Казахстан подразделяются на плановые и внеплановые.Плановая - запланированная уполномоченным государственным органом по труду или его территориальным подразделением проверка, проводимая с учетом установленных законами Республики Казахстан временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам.Плановая проверка также может проводиться комплексно, совместно с другими контролирующими органами и представителями работников по вопросам соблюдения трудового законодательства Республики Казахстан. Продолжительность проверки не должна превышать десять календарных дней. В исключительных случаях при необходимости проведения специальных исследований, испытаний, экспертиз, а также при значительном объеме проверки руководителем государственной инспекции труда или его территориального подразделения (либо лицом, его замещающим) срок проведения проверки может быть увеличен на срок до двадцати календарных дней для юридического лица, не имеющего обособленного структурного подразделения, и на срок до тридцати календарных дней для юридического лица, имеющего обособленное структурное подразделениеГосударственная политика в области охраны труда предусматривает совместные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, возникающих в результате работы, в ходе ее или связанных с ней, сводя к минимуму, насколько это обоснованно и практически осуществимо, причины опасностей, свойственных производственной среде Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:
- признание и обеспечение приоритета безопасности жизни и здоровья работников в производственной деятельности организации- принятие и реализация законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также региональных целевых программ, способствующих созданию безопасных условий труда, предотвращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;установление единых требований по охране труда, обязательных к исполнению всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм- государственное управление охраной труда;
- государственный надзор и контроль за соблюдением требований по охране труда;
- содействие общественному контролю за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда; обязательное расследование каждого несчастного случая и профессионального заболевания на производстве;- защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов семей погибших на производстве путем обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;- установление компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда. Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Республики Казахстан специально создаваемым Правительством государственным органом и его подразделениями на местах. Государственное управление охраной труда заключается в реализации принципов национальной политики в республике, разработке законодательных и иных нормативных актов в этой области, а также требований к средствам производства, технологии и организации труда, организации и осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда и осуществляет следующие функции:
- разработку и утверждение межотраслевых нормативных актов, стандартов, правил, норм и проектов законодательных актов по охране труда;- разработку государственных целевых программ в области условий и охраны труда;- создание системы экономического стимулирования деятельности по улучшению условий труда и производству средств охраны труда;
- проведение научных исследований по проблемам охраны труда, создание в этих целях соответствующих научных организаций;- установление единого порядка учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; разработку и внедрение согласованной единой системы отчетности по условиям и охране труда, создание информационной базы о состоянии условий и охраны труда на основе автоматизированной системы управления;- подготовку ежегодных докладов и информацию населения о состоянии охраны труда в республике, причинах аварий, производственного травматизма и профессиональных заболеваний; организацию пропаганды охраны труда в республике;
- координацию деятельности, проведение согласованных мероприятий по вопросам предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
- создание и выпуск средств охраны труда, экономическую заинтересованность предприятий в этом деле;- распределение ассигнований из республиканского бюджета, выделяемых на охрану труда.Правительство и другие органы государственного управления Республики Казахстан:
- формируют и обеспечивают реализацию национальной политики в области охраны труда;
- утверждают государственную программу охраны и улучшения условий труда;
- определяют функции министерств и других центральных органов государственного управления по созданию здоровых и безопасных условий труда;- определяют порядок финансирования затрат на охрану труда.Специально создаваемый Правительством государственный орган:
- осуществляет комплексное управление охраной труда на государственном уровне;
- координирует работу министерств, других центральных органов государственного упрвления, местных органов исполнительной власти и предприятий, иных объединений в области условий труда (гигиена и производственная среда);- организует разработку государственных программ по охране труда и контролирует ее выполнение;- организует и координирует научные исследования по охране труда;- осуществляет государственный надзор за охраной труда;- осуществляет государственную экспертизу условий труда;- принимает участие в международном сотрудничестве;- получает безвозмездно от предприятий информацию по вопросам охраны труда.
В свою очередь государственные органы должны тщательно контролировать с точки зрения охраны труда создаваемое новое оборудование и прежде всего – в процессе его проектирования и испытания. Это позволит пресечь ввод в эксплуатацию новых и реконструкцию существующих объектов, не отвечающих требованиям техники безопасности.
В борьбе с производственным травматизмом необходимо переходить от чисто формальных форм надзора и контроля к более углубленной работе – детально изучать причины каждого отдельного несчастного случая, внимательно анализировать конкретные производственные моменты с точки зрения их опасности, творчески подходить к планированию мероприятий, направленных на ликвидацию причин, порождающих несчастные случаи.
7 Общественный контроль по безопасности и охраны труда. общественный контроль – в лице профсоюзных комитетах, находящихся на каждом предприятии. Профессиональные союзы входят в политическую систему общества как специфическая общественная организация со своими задачами и функциями, определяемыми их уставами.Основные задачи профсоюзов связаны с осуществлением их главных функций — представительства интересов и защиты прав работников в сфере труда и связанных с трудом отношений. Именно с этой целью профсоюзы возникли, для этого в них объединялись и объединяются трудящиеся.Профессиональный союз (профсоюз) — это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Потребность защиты прав и интересов трудящихся особенно актуальна в современный период, обнаживший и усиливший социально-экономические противоречия.
Осуществлению защитной функции профсоюзов способствует социальное регулирование общественных отношений, в которые они вступают в процессе своей деятельности. Отношения с участием профсоюзов регулируются различными видами социальных норм — морали, этики, права, традиций и др. Одни из них сложились в практике взаимодействия профсоюзов с государственными, хозяйственными органами, работниками и формально не закреплены. Другие предусмотрены актами профсоюзных органов. Третьи содержатся в нормативных правовых актах.
Деятельность профсоюзов регулируется в основном ими самими как самодеятельными общественными организациями с помощью внутри профсоюзных норм, принимаемых руководящими профсоюзными органами. Такие нормы не носят правового характера (хотя многие из них имеют правовые последствия) и содержатся в уставах профсоюзов и их объединений, других профсоюзных актах. В последнее время по ряду причин, и прежде всего в связи с реформой гражданского законодательства, введением регистрации юридических лиц, в профсоюзные уставы включены положения, регулирующие имущественные отношения между профсоюзами, их объединениями и членскими организациями. Такие нормы следует признать правовыми, хотя и принятыми общественными организациями, но на основе и во исполнение закона. Следовательно, теперь уставы содержат как неправовые (внутрисоюзные) нормы, так и правовые, частично становясь нормативными актами.Общественный контроль в области безопасности и охраны труда в организации осуществляет общественный инспектор по охране труда, избираемый профсоюзным комитетом организации, а при отсутствии профессионального союза — общим собранием (конференцией) работников. Республиканское, отраслевые, региональные объединения работников осуществляют общественный контроль за соблюдением трудового законодательства в организациях при условии закрепления такого права в соглашениях и коллективных договорах. Общественный инспектор по охране труда имеет право:
1) осуществлять защиту прав работников на охрану труда перед работодателем посредством общественного контроля за соблюдением работодателями нормативных правовых актов по безопасности и охране труда, соглашений, коллективных договоров по созданию работодателем нормальных условий труда и техники безопасности на рабочих местах в организациях;
2) принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и в проводимых государственными инспекторами труда комплексных проверках состояния безопасности и охраны труда;3) получать информацию и разъяснения, в том числе в письменном виде, от работодателей и иных должностных лиц организации, необходимые для выполнения своих функций;
4) осуществлять проверки выполнения работодателями обязательств, предусмотренных соглашениями, коллективными договорами в части охраны труда, и вносить по итогам проверки на имя должностных лиц предложения об устранении выявленных нарушений;
5) принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства;
6) принимать участие в разработке нормативных правовых актов об охране труда, вносить свои предложения;7) обращаться в соответствующие государственные органы с требованиями о привлечении к ответственности работодателей и иных должностных лиц организаций, которые виновны в нарушении законодательства Республики Казахстан о безопасности и охране труда, положений соглашений и коллективных договоров в части охраны труда, сокрытии несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
8) принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушением законодательства Республики Казахстан о безопасности и охране труда, невыполнением обязательств, предусмотренных соглашениями и коллективными договорами, а также трудовыми договорами в части безопасности и охраны труда;
9) обращаться по заявлению работника с исками в суды для защиты прав работников на возмещение вреда, причиненного в результате увечья или иного повреждения здоровья в связи с исполнением трудовых обязанностей, и в других случаях ущемления прав работников на безопасность и охрану труда
8 Условия и порядок финансирования безопасности и охраны труда в организациях.Финансирование мероприятий по безопасности и охране труда осуществляется за счет средств работодателя и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. Работники не несут расходов на эти цели.
Работодатель ежегодно выделяет на безопасность и охрану труда необходимые средства. Объем средств определяется индивидуальным и (или) коллективным договорами. Работодатель обязан за свои средства обеспечить финансирование и организовать проведение предварительного (при приеме на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда или требующих профессионального отбора, ежегодного обязательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 21 года. По результатам периодических медицинских осмотров в случае необходимости работодатель должен обеспечить проведение соответствующих оздоровительных мероприятий. Медицинские осмотры проводятся соответствующими учреждениями здравоохранения, работники которых несут ответственность согласно законодательству за соответствие медицинского заключения фактическому состоянию здоровья работника. Порядок проведения медицинских осмотров определяется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.Работодатель имеет право в установленном законом порядке привлечь работника, уклоняющегося от прохождения обязательного медицинского осмотра, к дисциплинарной ответственности, а также обязан отстранить его от работы без сохранения заработной платы.Работодатель обязан обеспечить за свой счет внеочередной медицинский осмотр работников:по заявлению работника, если он считает, что ухудшение состояния его здоровья связано с условиями труда;
по своей инициативе, если состояние здоровья работника не позволяет ему исполнять свои трудовые обязанности.За время прохождения медицинского осмотра за работниками сохраняются место работы (должность) и средний заработок.Финансирование профилактических мероприятий по охране труда, выполнение общегосударственной, отраслевых и региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, других государственных программ, направленных на предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний, предусматривается наряду с другими источниками финансирования, определенными законодательством, в государственном и местных бюджетах, которые выделяются отдельной строкой. На всех предприятиях создаются здоровые и безопасные условия труда, устанавливаются правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками, а также создаются условия труда, соответствующие требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятия [2; 13]. Администрация обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников.
Целью охраны труда является научный анализ условий труда, технологических процессов, аппаратуры и оборудования с точки зрения возможности возникновения появления опасных факторов, выделение вредных производственных веществ. На основе такого анализа определяются опасные участки производства, возможные аварийные ситуации и разрабатываются мероприятия по их устранению или ограничение последствий.
9 Особенности обеспечения охраны труда женщинСтандартами, правилами и нормами по охране труда предусмотрены ограничения использования труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет, в частности, на работах с вредными (особо вредными) и опасными (особо опасными) условиями труда, а также на работах, связанных с подъемом и перемещением тяжести вручную. Постановлением Правительства от 20.01.94г. № 89 утверждены нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Так, при чередовании работы, связанной с подъемом и перемещении тяжестей, с другой работой предельно допустимая масса груза не должна превышать 10 килограммов, а при подъеме или перенесении тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 7 кг. В случае, если нагрузка при подъеме и перемещении тяжести может причинить вред, ручная переноска должна быть исключена. Применение труда беременных женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, запрещается. Беременные женщины в соответствии с медицинским заключением переводятся на другую более легкую работу, исключающую воздействие опасных и вредных производственных факторов. Все женщины, а также лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра, и в дальнейшем до достижения женщинами возраста 45 лет, а несовершеннолетними - 18 лет .С учетом физиологических особенностей женского организма и выполнения женщинами материнских обязанностей трудовым законодательством, в первую очередь , предусмотрены дополнительные гарантии охраны труда женщин, здоровья их детей. Согласно ТК ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы. Перечни производств, работ, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений . вывод женщин детородного возраста с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда имеет своей целью обеспечение права работающих женщин на охрану труда, защиту жизни и здоровья с учетом материнской функции. Высвобождение женщин детородного возраста с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда осуществляется работодателями в соответствии с утвержденным в установленном порядке Списком тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, прежде всего за счет: - внутрипроизводственных перемещений на свободные рабочие места и вакантные должности, отвечающие требованиям законодательства об охране труда; - профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации с последующим трудоустройством как в данной организации, так и у других работодателей. При необходимости органами службы занятости выполняется комплекс мероприятий по оказанию дополнительной помощи женщинам детородного возраста, предусматривающий: - проведение консультаций по вопросам действующего законодательства о труде и занятости, о состоянии местного рынка труда; - тестирование для определения профессиональных наклонностей; - определение желающих пройти переобучение, повысить квалификацию по профессиям исходя из потребностей рынка труда; - проведение профориентационной работы; - представление информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в организациях за пределами зоны проживания. Содействие в трудоустройстве, консультации и предоставление необходимой информации женщинам детородного возраста осуществляется органами службы занятости бесплатно по месту жительства исходя из наличия в информационном банке данных вакантных рабочих мест (должностей). Подбор подходящей работы осуществляется в соответствии с профессиональной пригодностью и квалификационными требованиями, которые предъявляются работодателями к приглашаемым работникам, с учетом ограничений по использованию труда женщин, определенных трудовым законодательством. При этом не допускаются: - направление на рабочие места, условия труда на которых не соответствуют правилам и нормам по охране труда; - направление в организации с целью трудоустройства без подтверждения этими организациями наличия у них вакантных рабочих мест (должностей); - направление на рабочие места, находящиеся за пределами транспортной доступности. Транспортная доступность (максимальная удаленность) подходящей работы от места жительства определяется соответствующим органом местного самоуправления с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности; - приглашение женщин детородного возраста в органы службы занятости чаще одного раза в две недели за исключением случаев, когда такое приглашение связано с предложением подходящей работы или с предложением об участии в специальных программах содействия занятости; - направление на работу, связанную с переменой места жительства при несогласии с такой переменой. В случае отсутствия постоянной работы женщинам детородного возраста может быть предложено принять участие в работах временного и сезонного характера, общественных работах, а также сообщена информация о других вариантах трудоустройства с учетом состояния рынка труда. предусмотрены трудовые льготы для беременных женщин в дородовой период, а также льготы матерям малолетних детей. Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя. При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы. Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Указанные гарантии предоставляются также работникам, имеющим детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет, а также работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением. гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних. Порядок предоставления работающим женщинам перерывов для кормления ребенка установлен ТК . Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа. По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка. . Женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляются отпуска по беременности и родам Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов. Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы в данной организации. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). Особый порядок предоставления отпусков предусмотрен для работников, усыновивших ребенка. работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления .
10 Особенности обеспечения охраны труда лиц, не достигших восемнадцати лет
Согласно принципам, провозглашенным в Уставе ООН, о равных
и неотъемлемых правах всех членов общества, что является основой обеспечения
свободы, справедливости и мира наземле, Конвенция о правах ребенка 1989
г. признала право ребенка на защиту отэкономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая можетпредставлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении имобразования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному,
духовному, моральному и социальному развитию. В этих целях всегосударства-участники данной Конвенции:1) устанавливают минимальный возраст для приема на работу;
2) определяют необходимые требования о продолжительности
рабочего дня 3) определяют необходимые требования к условиям труда;4) предусматривают соответствующие виды наказания илидругие санкции для обеспечения эффективного осуществления настоящих условий.
Минимальныйвозраст для приема на любой вид работы по найму или другой работы, которая по
своему характеру или в силу обстоятельств, в которых она осуществляется, может
нанести ущерб здоровью, безопасности или нравственности подростка, не должен
быть ниже восемнадцати лет.комплексосновных норм по труду молодежи, которые образуют особую охрану ее труда,особенно несовершеннолетних до восемнадцатилетнего возраста. Особая охранатруда подростков до 18-летнего возраста защищает их растущий неокрепший
организм от производственных вредностей, а также еще не сложившийся их характер
от пагубного влияния алкогольных напитков, если не запретить допуск к работе с
ними. В этой главе помещены специальные нормы - льготы по труду молодежи,
относящиеся к различным институтам трудового права (обеспечению занятости,
трудовому договору, рабочему времени, охране труда и др.).
Для подготовки молодежи к производственному трудудопускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях,образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образованиядля выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающегопроцесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего
возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя.Несовершеннолетние (лица, не достигшие восемнадцати лет) втрудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а вобласти охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условийтруда пользуются льготами, установленными настоящим Кодексом и другими актами
трудового законодательства Трудовые льготы несовершеннолетним направлены на охрану их
неокрепшего физически и нравственно-психически организма от производственных
вредностей.Требования к условиям и видам работ для труда подростков
Допустимыми для применения труда подростков являются
оптимальные и допустимые классыусловий, определенные в соответствии с "Гигиеническими критериями оценкиусловий труда по показателям вредности и опасности факторов производственнойсреды, тяжести и напряженности трудового процесса"
Предельно допустимые величины показателей тяжести
Несовершеннолетним работникам до 18 лет ограничены
предельные нормы переноски и передвижения тяжестей, поскольку их позвоночник
еще не окреп, хрящеобразный и от перенапряжения тяжестями он может искривиться,
заболеть.
Лица до 18 лет не должны назначаться на работы, связанные
только с переноской и передвижением тяжести хотя бы и в небольших их размерах
свыше 4,1 кг. Поэтому они не должны использоваться на погрузочно-разгрузочных
работах.запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на
тяжелых работахи на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному
развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке
и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и
токсическими препаратами).Даже если сам подросток до 18 лет просит использовать его
труд на этих видах труда, администрация не имеет право это делать, иначе она
несет ответственность за нарушение трудового законодательства (дисциплинарную,
административную, а при тяжелых для подростка последствиях, может нести и
уголовную ответственность).Поэтому уже при приеме подростка до 18-летнего возраста
администрация обязана ориентироваться на список запрещенных для него работ.
В отличие отженщин, которым запрещаются физические подземные работы, для подростков до 18лет запрещается любая подземная работа, в том числе и нефизическая и
эпизодическая.Лиц до 21 года
нельзя использовать на опасных взрывных работах, а лиц до 18 лет - на работах
пожарником, водолазом и других опасных видах труда.
Запрещаетсяприменение труда подростков до 18 лет на работах, выполнение которых может
причинить вред их нравственному развитию, поскольку характер у такого подростка
еще не устоялся, психика у него легко может меняться и в негативную сторону
развития. Поэтому их нельзя принимать на работу в ночные клубы и кабаре, в
игорный бизнес, на работу по производству, перевозке и торговле спиртными
напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами на
любой форме собственности и во всех видах организационно-правовых форм
производств.
Перечень условий и видов работ, на которых запрещается труд подростков
А. Особо вредные условия :
1. Вредные химические вещества (получение и применение в
открытом виде):
- чрезвычайно опасные и высокоопасные 1-го и 2-го класса
опасности;
- обладающие канцерогенным действием;
- способные вызывать аллергические заболевания в
производственных условиях;
- аэрозоли с выраженным фиброгенным эффектом, имеющие ПДК
2 мг/куб.м;
- вещества с остронаправленным механизмом действия;
- вещества раздражающего действия.
2. Работы с виброоборудованием и виброинструментом.
3. Работа с лазерами 2-4-го класса опасности.
4. Ионизирующее излучение (все виды работ с радиоактивными
веществами и источниками ионизирующих излучений).
5. Работа с ультразвуком при контактной передаче.
6. Работы с возбудителями инфекционных заболеваний, с
инфицированными материалами и материалами, зараженными гельминтами, работы с
кровью и лабораторные работы по изучению опухолей.
7. Обслуживание туберкулезных, инфекционных и
кожно-венерических больных.
8. Работа с наркотическими, психотропными, снотворными
препаратами.
9. Работа с ядовитыми и сильнодействующими растениями и
лекарственным сырьем (растения и сырье, относящиеся к списку Б).
10. Работа, связанная с переработкой и получением
табачно-махорочной продукции.
11. Работа, связанная с производством этилового спирта и
выпуском алкогольной продукции.
Б. Работы с повышенной опасностью травматизма
1. Работы с взрывоопасными веществами.
2. Работы по производству, переработке и непосредственному использованию легковоспламеняющихся веществ.
3. Работа под напряжением 127 В и выше.
4. Верхолазные работы, все работы на высоте.
5. Работа в кессонах, барокамерах, водолазные работы.
6. Работа с оборудованием под давлением выше атмосферного.
7. Работа под землей.
8. Работа по обслуживанию механизмов с открытыми
движущимися частями (трансмиссии, транспортеры, лебедки, цепи и др.).
В. Работы, связанные с тяжестью и высокой
интенсивностью
1. Все работы, связанные с переносом тяжестей выше
нормативов для подростков или занимающих более 1/3 рабочего дня.
2. Работа в ночную смену, сверхурочная работа, работа в
выходные дни.
3. Аккордные или иные работы с максимальным темпом труда,
со специальной оплатой.
Г. Работы, способные оказать отрицательное влияние на
психическое и моральное состояние
1. Работа с трупами и трупным материалом (в моргах,
прозекторских, крематориях, кладбищах, изготовление наглядных пособий).
2. Работа по убою скота, отлову и уничтожению животных,
переработке трупов животных.
3. Работа в психиатрических больницах, интернатах,
диспансерах, включая отделения для лечения наркологических больных в других
лечебных учреждениях, работа в хосписах.
Медицинские осмотры молодежи
Лица моложе 21 года принимаются на работу лишь после
предварительного обязательного медицинского осмотра.
Работники в возрасте до 18 лет подлежат ежегодному
обязательному медицинскому осмотру.
11. Условия и порядок прохождения обязательных медицинских осмотров работниками.
Работодатель за счет собственных средств обязан организовывать проведение периодических медицинских осмотров и обследований работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Работники, занятые на работах, связанных с повышенной опасностью, производственным оборудованием, должны проходить предсменное медицинское освидетельствование. Список профессий, требующих предсменного медицинского освидетельствования, определяется уполномоченным органом в области здравоохранения. Работники, уклоняющиеся от прохождения медицинских осмотров и обследований, к работе не допускаются. Лица, не достигшие восемнадцати лет, принимаются на работу только после обязательного предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Обязательные медицинские осмотры подразделяются на предварительные и периодические. Предварительные обязательные медицинские осмотры проводятся при поступлении на работу или учебу с целью выяснения пригодности к выполнению обязанностей по профессии или учебе, а также предупреждения общих, профессиональных и нераспространения инфекционных и паразитарных заболеваний. Периодические обязательные медицинские осмотры проводятся с целью обеспечения динамического наблюдения за состоянием здоровья работающих, своевременного установления начальных признаков заболеваний, предупреждения общих, профессиональных и нераспространения инфекционных и паразитарных заболеваний. Порядок проведения обязательных предварительных медицинских осмотров
Медицинские работники медицинских организаций участвующие в проведении обязательных предварительных медицинских осмотров осуществляют осмотр работника и направляют обследуемого на лабораторные исследования.Данные обязательного предварительного медицинского осмотра заносятся в медицинскую карту амбулаторного пациента по форме, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения с оформлением заключения о соответствии или несоответствии состояния здоровья работника к выполняемой работе (производственной практике). Результаты обязательных предварительных медицинских осмотров оформляются в личной медицинской книжке для лиц, поступающих на работу на эпидемиологически значимых объектах. Лицам, прошедшим обязательный предварительный медицинский осмотр и признанным пригодными к работе с вредными производственными факторами, выдается медицинская справка по форме, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения. Заключение о состоянии здоровья, проставляется в личной медицинской книжке ответственным медицинским работником медицинской организации при наличии в личной медицинской книжке всех подписей всех участвующих в обязательном предварительном медицинском осмотре медицинских работников и печатей о прохождении обязательного предварительного медицинского осмотра.
Порядок проведения обязательных периодических медицинских осмотров
Периодичность проведения обязательных периодических медицинских осмотров:
1) ежегодный медицинский осмотр – 1 раз в год;
2) предсменное медицинское освидетельствование - за 1 час и за 30 минут перед началом рабочей смены.
Государственные органы санитарно-эпидемиологического надзора:
1) не позднее 1 декабря предшествующего года совместно с работодателем или ответственным лицом определяют список производств, цехов, профессий и должностей, перечень тяжелых работ, работ с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда;
2) осуществляют контроль за полнотой охвата, качеством и своевременностью проведения обязательных медицинских осмотров;
3) участвуют в обобщении результатов обязательных медицинских осмотров работников;
4) по запросу медицинской организации представляют санитарно-эпидемиологическую характеристику условий труда.
Обязательные периодические медицинские осмотры должны проводиться при наличии медицинской карты амбулаторного пациента по месту жительства или выписки из нее;
7) лицам, прошедшим обязательный периодический предварительный медицинский осмотр и признанным пригодными к работе с вредными производственными факторами, выдается медицинская справка, по форме, утвержденной уполномоченным органом в области здравоохранения.
Экспертное заключение о профессиональной пригодности оформляется с учетом медицинской документации с места жительства независимо от вида медицинского осмотра;
8) лицам, которым противопоказана работа во вредных и (или) опасных условиях труда, заключение на руки не выдается, а направляется в трехдневный срок работодателю, с извещением лица, которому противопоказана работа с вредными производственными факторами.
По результатам обязательного периодического медицинского осмотра формируются группы, с последующим определением принадлежности работника к одной из диспансерных групп и оформлением рекомендаций по профилактике профессиональных заболеваний и социально-значимых заболеваний – по дальнейшему наблюдению, лечению и реабилитации:
1) здоровые работники, не нуждающиеся в реабилитации;
2) практически здоровые работники, имеющие нестойкие функциональные изменения различных органов и систем;
3) работники, имеющие начальные формы общих заболеваний;
4) работники, имеющие выраженные формы общих заболеваний, как являющиеся, так и не являющиеся противопоказанием для продолжения работы в профессии;
5) работники, имеющие признаки воздействия на организм вредных производственных факторов;
6) работники, имеющие признаки профессиональных заболеваний.
Медицинские работники анализируют причины отстранения лиц, работающих по указанным профессиям и на основе анализа формируют группы риска, куда включаются лица, склонные к злоупотреблению алкоголем и психоактивными веществами, длительно и часто болеющие (страдающие хроническими заболеваниями).
12. Порядок и сроки проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников.
Обучение, инструктирование, проверка знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда проводятся работодателем за счет собственных средств. Лица, принятые на работу, в обязательном порядке проходят организуемое работодателем предварительное обучение с последующим обязательным проведением проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда. Работники, не прошедшие предварительное обучение, инструктирование и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда, к работе не допускаются. Список работников, руководящих работников и лиц организаций, осуществляющих производственную деятельность, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда, перечень работ и профессий, по которым проводится обучение, а также порядок, форму обучения устанавливает работодатель, исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий безопасности труда по согласованию с представителями работников (при их наличии).
Обучение и проверка знаний работников по рабочим профессиям осуществляется не реже одного раза в год. Обучение работников по рабочим профессиям завершается проверкой знаний (экзаменом) по безопасности и охране труда. Результаты проверки знаний оформляются протоколом. Обучение (занятия, лекции, семинары) по профессиям в организациях, осуществляющих производственную деятельность, проводится работодателем с привлечением высококвалифицированных специалистов соответствующих отраслей, опытных инженерно-технических работников и служб безопасности и охраны труда самой организации.
Работники, подлежащие проверке знаний по безопасности и охране труда, должны быть предупреждены не позднее, чем за тридцать дней до начала ее проведения. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний, выдают удостоверение или выписку из протокола. При получении работником неудовлетворительной оценки повторную проверку знаний назначают не позднее одного месяца. До повторной проверки работник к самостоятельной работе не допускается.Руководящие работники и лица, ответственные за обеспечение безопасности и охраны труда организаций, осуществляющих производственную деятельность (далее – руководящие работники), периодически, не реже одного раза в три года обязаны пройти обучение и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда в организациях, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров. Учебные программы по безопасности и охране труда для руководящих работников должны предусматривать теоретическое и производственное обучение с учетом специфики организации отраслей экономики, и утверждаться территориальным подразделением уполномоченного государственного органа по труду. Проверка знаний по вопросам безопасности и охраны труда у руководящих работников проводится на курсах повышения квалификации (на месте занятий) по завершению учебной программы экзаменационной комиссией численностью не менее трех человек, создаваемой приказом территориальным подразделением уполномоченного государственного органа по труду.Экзаменационная комиссия после проверки знаний по безопасности и охраны труда у руководящих работников принимает одно из следующих решений:
1) прошел проверку знаний по безопасности и охраны труда;
2) подлежит повторной проверке знаний по безопасности и охраны труда.
Результаты проверки знаний руководящих работников оформляются протоколом согласно. Руководящим работникам, прошедшим проверку знаний по безопасности и охраны труда выдается сертификат установленного образца, действительный на всей территории Казахстана. Руководящие работники, не прошедшие проверку знаний по безопасности и охране труда, остаются на занимаемой должности до повторной проверки знаний. Повторная проверка знаний проводится в срок не позднее трех месяцев со дня проведенной проверки знаний. При повторном непрохождении проверки знаний по безопасности и охраны труда, руководящий работник отстраняется от работы.
Порядок проведения инструктажа по безопасности и охране труда По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют:
1) вводный;
2) первичный на рабочем месте;
3) повторный;
4) внеплановый;
5) целевой.
Вводный инструктаж по безопасности и охране труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу работниками независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
Вводный инструктаж проводят по программе разработанной службой безопасности и охраны труда и утвержденной работодателем с учетом требований стандартов безопасности труда, правил, норм и инструкций по безопасности и охране труда, а также всех особенностей производства.
Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:
1) со всеми вновь принятыми в организацию работниками, переводимыми из одного подразделения в другое;
2) с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;
3) со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующей организации;
4) со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником с практическим показом безопасных приемов труда.
Повторный инструктаж проходят работники независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие. Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.
Внеплановый инструктаж проводят:
1) при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций, по безопасности и охране труда, а также изменений к ним;
2) при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
3) при нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
4) по требованию контролирующих надзорных органов.
Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне организации, цеха и участки), при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск.
Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.
Работники, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и вновь проходят инструктаж.
13. Условия и порядок разработки нормативов в области безопасности и охраны труда
Нормативные правовые акты по безопасности и охране труда должны отвечать следующим требованиям:
1) устанавливать приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;
2) обеспечивать права работников на условия труда, соответствующие требованиям безопасности и охраны труда;
3) содержать правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;
4) устанавливать единые требования в области безопасности и охраны труда;
5) разграничивать в соответствии с законами Республики Казахстан права и обязанности между работниками, должностными лицами и руководителем организации;
6) обеспечивать согласованные действия в области безопасности и охраны труда между уполномоченным органом по безопасности и охране труда, его территориальными подразделениями и представителями работодателей и работников;
7) соответствовать законодательным и другим вышестоящим нормативным правовым актам по безопасности и охране труда, в том числе международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан.
Нормативные правовые акты по безопасности и охране труда устанавливают правила, мероприятия и нормативы, направленные на обеспечение охраны и безопасности условий труда, обязательные для исполнения работодателями и работниками. Нормативные правовые акты по безопасности и охране труда должны содержать:
1) общие требования безопасности труда;
2) требования безопасности труда перед началом работы;
3) требования безопасности труда во время работы;
4) требования безопасности труда в аварийных ситуациях;
5) требования безопасности труда по окончании работы;
6) требования к производственным (технологическим) процессам;
7) требования к производственным помещениям;
8) требования к производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений);
9) требования к исходным материалам, заготовкам и полуфабрикатам;
10) требования к производственному оборудованию;
11) требования к размещению производственного оборудования и организации рабочих мест;
12) требования к способам хранения и транспортировки исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства;
13) режим труда и отдыха работающих на производстве;
14) требования к профессиональному отбору и проверке знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда;
15) требования по обеспечению работающих на производстве спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;
16) требования к применению средств защиты.
Разработка проектов нормативных правовых актов по безопасности и охране труда осуществляется государственными органами в соответствии с их компетенцией.
Государственный орган, разрабатывающий проект нормативного правового акта по безопасности и охране труда, создает рабочую группу по подготовке проекта или поручает его подготовку одному из свои подразделений, которое выполняет функции рабочей группы.
В состав рабочей группы в зависимости от их назначения мог включаться представители заинтересованных государственных органов, общественных организаций, научных учреждений.
Государственный орган может поручить подготовку проекта нормативного правового акта подведомственным ему государственным органам и организациям или заказать его подготовку на договорной основе, в том числе по конкурсу, специалистам, научным учреждениям, отдельным ученым или их коллективам. Нормативные правовые акты по безопасности и охране труда утверждаются государственными органами по согласованию с уполномоченным государственным органом по безопасности и охране труда и иными заинтересованными государственными органами. Нормативные правовые акты по безопасности и охране труда подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан и вступают в силу со дня официального опубликования.
14. Виды актов государственных инспекторов труда в области обеспечения безопасности и охраны труда.
В соответствии с ТК РК, В зависимости от установленных нарушений трудового законодательства Республики Казахстан государственный инспектор труда выносит (составляет) следующие акты:
1) предписание:
об устранении нарушений требований трудового законодательства Республики Казахстан;
о проведении профилактических работ по безопасности и охране труда на производственных объектах и оборудовании, а также в производственных процессах для предотвращения возникновения травмоопасных и аварийных ситуаций;
о запрещении (приостановлении) эксплуатации отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и оборудования и деятельности организации в целом. При этом акт о запрещении (приостановлении) деятельности организации действует до вынесения судебного решения;
2) протокол об административном правонарушении;
3) постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
4) постановление по делу об административном правонарушении.
Акты государственного инспектора труда являются правовыми мерами воздействия на нарушения работодателями и должностными лицами требований трудового законодательства, установленные (выявленные) в ходе осуществления проверки. Акты составляются в двух экземплярах, один из которых под роспись вручается работодателю.
Акты государственного инспектора труда обязательны для исполнения должностными, физическими и юридическими лицами.
Форма актов государственного инспектора труда утверждается уполномоченным государственным органом по труду.
Акты государственных инспекторов труда являются правовыми мерами воздействия на нарушения требований законодательства о безопасности и охране труда, установленных (выявленных) в ходе осуществления государственного контроля.
Предписание об устранении нарушений законодательства государственным инспектором труда выдается по факту выявления нарушения требований в области безопасности и охраны труда. Предписание о проведении аттестации производственных объектов по условиям труда выдается по факту установления несоответствия условий производственной среды нормативам условий труда, нарушения порядка проведения либо просроченного срока аттестации производственных объектов.
Ввод работодателем новых производственных процессов, технологий, объектов и оборудований также является основанием для вынесения работодателю предписания о проведении внеочередной аттестации производственных объектов.
Предписание о проведении профилактических работ по безопасности производственных процессов, объектов и оборудований выдается в случаях, когда состояние безопасности производственных процессов, объектов и оборудований не соответствуют или недостаточно соответствуют требованиям безопасности и охраны труда, установленных нормативно - технической документацией. Данный акт государственного инспектора труда принимается в целях предотвращения возникновения травмоопасных и аварийных ситуаций.
Предписание о запрещении или приостановлении эксплуатации отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и оборудования и в целом организации выдается в случаях выявления ситуации, явно представляющих угрозу жизни и здоровью работников в условиях их производственной деятельности.
Административное правонарушение.
Непосредственное обнаружение государственным инспектором труда фактов административного правонарушения в сфере законодательства об охране труда либо правил по охране труда является поводом для возбуждения дела об административном правонарушении.
В соответствии с законодательством поводом для возбуждения дела об административном правонарушении могут быть также материалы, поступившие из правоохранительных и иных государственных органов, сообщения либо заявления физических или юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации.
Государственный инспектор труда вправе возбуждать дело об административном правонарушении только при наличии достаточных данных, указывающих на признаки административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
15. Виды социальных рисков в системе обязательного социального страхования.
Социальный страховой риск — предполагаемое событие, при наступлении которого осуществляется обязательное социальное страхование. социальный страховой риск - предполагаемое событие, влекущее изменение материального и (или) социального положения работающих граждан и иных категорий граждан, в случае наступления которого осуществляется обязательное социальное страхование.
Все виды страховых рисков можно разделить на три группы:
Конкретные виды страховых рисков выглядят следующим образом:
При наступлении одновременно нескольких страховых случаев порядок выплаты страхового обеспечения по каждому из них определяется в соответствии законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
16 Понятие трудового права. Место трудового права в системе права.Трудовое право является самостоятельной материальной отраслью права.Трудовое право как отрасль права, включающая в себя совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в сфере применения наемного труда граждан, реализация конституционных прав на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии, а также иные взаимосвязанные с ними отношения по поводу применения этого труда.Труд - деятельность человека, направленная на создание материальных, духовных и других ценностей, необходимых для жизни людей.
Наемный труд характеризуется тем, что человек «продает» свои знания, умения, навыки работы работодателю. Одушевленным предметом наемного труда является - рабочая сила, которая определяет специфику отрасли трудового права, ее значение и особое содержание, поскольку в трудовых отношениях должны охраняться здоровье и жизнь работника. Предмет трудовою права составляют две группы общественных отношений: собственно трудовые отношения и отношения (производные от трудовых) непосредственно связанные с трудовыми, имевшего место в прошлом, либо осуществляемого в настоящее время, либо предполагаемого в будущем.
Первая группа перечисленных общественных отношений является доминирующей, поскольку иные взаимосвязанные с ними отношения признаются производными от них, хотя и оказывают на их развитие обратное воздействие.Собственно трудовые отношения - это общественные отношения, возникающие между работодателем и работником в связи с выполнением последним определенной трудовой функции в условиях конкретной организации труда.Этим отношениям присущи только им характерные черты, позволяющие отграничить их от сходных или смежных отношений, в частности от гражданско-правовых, а именно:а) данные отношения возникают и развиваются в процессе труда;б) являются выражением свободного волеизъявления граждан, что проявляется в договорной основе этих отношений;в) имеют возмездный характер;г) предполагают присоединение исполнителя работы к трудовому коллективу с обязательным подчинением его дисциплине труда и действующим в организации правилам внутреннего трудового распорядка;д) обусловливают необходимость личного участия работника в процессе труда;е) возникают с момента фактического допуска гражданина к работе правомочным на то должностным лицом;ж) прекращаются в момент объявления работнику приказа об увольнении и выдачи ему трудовой книжки на руки.Отношения (производные от трудовых) непосредственно связанные с трудовыми подразделяются на группы в зависимости от вида общественных отношений и сторон, участвующих в них.^ Выделяют следующие группы таких отношений:организационно-управленческие отношения с участием работодателей, профсоюзов, трудовых коллективов, других органов и организаций;отношения по трудоустройству; отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров непосредственно на производстве;- отношения, возникающие при социальном партнерстве;- отношения, возникающие в связи с причинением сторонами (участниками) трудового отношения ущерба друг другу;- отношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров (процедурные отношения) и контроля за соблюдением трудового законодательства.- отношения при заключении коллективных договоров и соглашений, участие работников (представителей работников) в установлении условий труда в предусмотренном Трудовым Кодексом случаях.
Ранее в число вышеперечисленных отношений включали также отношения по государственному социальному страхованию, однако в настоящее время эти отношения развились настолько, что образуют предмет отдельной самостоятельной отрасли права - права социального обеспечения.
Стороны (участники) трудовых отношений:Стороны (или участники) собственно трудовых отношений, которые по присущим им особенностям могут быть носителями субъективных юридических прав и обязанностей, называются субъектами трудовых отношений. Субъекты могут быть двух видов - индивидуальные иликоллективные. Вместе с тем ввиду характерных особенностей субъекты подразделяются на четыре группы:а) граждане, обладающие трудовой праводееспособностью (правосубъектностью), или работники. Трудовая праводееспособность наступает по общему правилу с 16 лет, а для лиц, совмещающих обучение в общеобразовательных школах, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования с работой в свободное от учебы время, - с 14 лет. В зависимости от гражданства работники могут быть: гражданами Республики Казахстан либо иностранными гражданами и лицами без гражданства. Правовой статус иностранцев в РК и их деятельность регулируется нормами следующих актов:
- Закон РК от 13.12.1997 года № 204-1 «О миграции»;
- Закон РК от 19.06.1995 года № 2337-11 «О правовом положении иностранцев»;
- Закон РК от 23.01.2001 года № 149-11 «О занятости населения»;
- Трудовым кодексом РК от 15.05.2007 года № 251-111;
- Постановлением Правительства РК от 28.01.2000 года № 136 «Отдельные вопросы правового регулирования пребывания иностранцев в РК»;
- Постановлением Правительства РК от 19.06.2001 года № 836 « Правила определения квоты, условия и порядок выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в РК».
Круг общественных отношений, составляющих предмет трудового права достаточно широк и сложен.
Центральное место занимают трудовые отношения, которые возникают между работником и работодателем в процессе осуществления работником своей трудовой функции. Объектом и основным содержанием трудовых отношений выступает работа, т.е деятельность, связанная с непосредственной реализацией способности граждан к труду.
^ Трудовые отношения, как предмет трудового права характеризуются следующими особенностями:
отношения протекают в условиях внутреннего трудового распорядка с подчинением работника регламентированным условиям совместной деятельности;
работник включается в трудовой коллектив конкретной организации;
возникновение трудовых отношения связано с особым юридическим фактом – допуском работника к работе на основании заключенного индивидуального трудового договора;
содержание трудовых отношений сводится к выполнению строго определенной работы, обусловленной профессией, специальностью, квалификацией и должностью работника.
Помимо трудовых отношений в круг отношений, образующих предмет трудового права входят отношения, тесно связанные с трудовыми(предшествующие, вытекающие или сопутствующие трудовым). К таким отношениям относятся:
организационно-управленческие отношения;
отношения по трудоустройству;
отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации непосредственно на производстве;
отношения по рассмотрению трудовых споров;
отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства.
Роль законов в регулировании отношений, составляющих предмет трудового права
Важнейшим кодифицированным законом в сфере труда является Трудовой Кодекс РК, принятый 15 мая 2007 года. Ныне действующий Трудовой Кодекс РК , несмотря на то, что он имеет некоторые правовые изъяны, содержит большинство правовых институтов трудового права и является законом прямого действия. Существенное значение для правового регулирования отношений в области труда имеют следующие законы:Закон РК «Об обязательном страховании гражданско - правовой ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей» от 07.02.2005 г., Закон РК «О пенсионном обеспечении граждан РК» от 20.06.1997 г.,Закон РК «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в РК» от 16.06.1997 г., Закон РК «О специальном государственном пособии в РК» от 05.04.1999 г., Закон РК «О государственной адресной социальной помощи» от 17.07.2001 г. и другие. Как правило, каждый из них посвящен отдельным отношениям, возникающим в сфере труда, и конкретизирует некоторые общие положения Трудовой Кодекс РК . 2.Понятие и система правоотношений по трудовому праву.Под воздействием норм трудового права общественные отношения, складывающиеся в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наемного труда, облекаются в правовую форму и становятся правовыми отношениями. Учитывая, что правоотношения в сфере труда есть результат воздействия трудового права на общественное отношение, составляющее предмет этой отрасли права, а потенциальным участником правоотношения выступает государство, в его содержании всегда предполагается наличие государственной воли. Главным предметом, как уже отмечалось выше, являются трудовые отношения наемных работников. Кроме того, трудовое право регулирует и другие общественные отношения, тесно связанные с трудовыми и составляющими вместе с ними единый предмет этой отрасли права. В результате воздействия трудового права на общественные отношения составляющие его предмет, складывается система правоотношений, характеризующаяся определенным единством.В настоящее время система правоотношений в сфере труда включает в себя:трудовые отношения;организационно-управленческие отношения;отношения по трудоустройствуотношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации непосредственно на производстве;отношения по рассмотрению трудовых споров;отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства.Все эти правоотношения объединяются в единую систему благодаря их трудовой природе. Следует указать, что ведущее место в системе правоотношений занимают трудовые правоотношения – они объединяют и определяют все остальные правоотношения, которые оправданы и целесообразны в той мере, в какой этого требуют интересы развития трудовых отношений. Все иные правоотношения не имеют самостоятельного значения и существуют лишь постольку, поскольку есть трудовое правоотношение в настоящее время, либо они будут существовать в будущем, либо имелись в прошлом. Все иные правоотношения применительно к трудовым можно подразделить на три группы: предшествующие трудовым, которые возникают и развиваются до трудовых и прекращаются обычно с появлением последних (например правоотношения по трудоустройству);сопутствующие трудовым, которые возникают и развиваются параллельно трудовым (например, организационно- управленческие правоотношения);вытекающие из трудовых, которые возникают в связи с прекращением трудовых (например, правоотношения по рассмотрению трудовых споров). 3.Трудовые правоотношения и их элементы.Трудовое правоотношение представляет собой юридическую форму выражения общественно-трудового отношения, складывающегося на рынке труда между работником и работодателем, по которому одна сторона (работник), будучи включенной в состав трудового коллектива, обязана выполнять определенного рода работу с подчинением актам работодателя, а другая сторона (работодатель) – обеспечивать работника работой в соответствие с обусловленной договором специальностью, квалификацией и должностью, оплачивать его труд и создавать благоприятные для здоровья и развития личности условия труда. Трудовые правоотношения относятся к категории сложных, так как не исчерпываются наличием между сторонами какого-то одного субъективного права и соответствующей ему обязанности. В них всегда есть комплекс прав и корреспондирующих им обязанностей. Отличительной особенностью трудовых отношений является личный характер включаемых в их содержание прав и обязанностей работников. Именно в силу такого характера невозможна замена одного работника другим без согласия на это работодателя. Так же отличительной чертой трудовых отношений является их возмездный характер. Заработная плата – необходимый элемент трудовых отношений, обуславливаемый при заключении трудового договора. ^ Трудовым отношениям присущ длящийся характер их существования. Они не прекращаются исполнением работником какого-либо действия или трудового задания, после окончания рабочего дня или рабочей недели, поскольку работник вступает в данные правоотношения для выполнения определенного рода работы. ^ Содержанием трудовых отношений выступают субъективные трудовые права и обязанности их участников. Субъективные права характеризуются конкретностью, притязательностью и относительной свободой поведения при их реализации. Основанием возникновения трудовых отношений является фактический допуск работника к работе на основании заключенного индивидуального трудового договора. Т.е. юридический факт для возникновения трудовых отношений является сложным. Изменение трудовых отношений и их прекращение происходит так же в связи с изменением или расторжением индивидуального трудового договора. 4.Иные, тесно связанные с трудовыми правоотношения.Иными, тесно связанными с трудовыми, как уже говорилось выше, выступают:
организационно-управленческие отношения;отношения по трудоустройству;
отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации непосредственно на производстве;отношения по рассмотрению трудовых споров;отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства.Организационно-управленческие отношения возникают в процессе организации и управления наемным трудом. Участниками этих отношений выступают с одной стороны работники, наделенные функциями по управлению определенной группой работников (т.е. администрация), а с другой стороны, работники, находящиеся в их подчинении. Организационно-управленческие отношения всегда сопутствуют трудовым.
Отношения по трудоустройству возникают в связи с подысканием гражданами подходящей работы с помощью трудовых посредников (органов трудоустройства). Они представляют собой единство трех взаимосвязанных, но относительно самостоятельных видов правоотношений:
между органом трудоустройства и гражданином подыскивающим подходящую работу;органом трудоустройства и организацией, нуждающейся в кадрах, подавшей заявку на подыскание подходящего работника;между гражданином и организацией, куда гражданин направлен органом трудоустройства.Данный вид правоотношений является предшествующим трудовым. Правоотношения по трудоустройству возникают именно с целью породить трудовые правоотношения и прекращаются в связи с возникновением трудовых правоотношений.
Правоотношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации непосредственно на производстве состоят из двух относительно самостоятельных правоотношений:правоотношений по профессиональной подготовке, которые возникают на основании особого договора между гражданином и работодателем, по которому работодатель обязуется организовать обучение гражданина определенной профессии непосредственно на своем производстве и после получения гражданином профессии трудоустроить его. Как правило правоотношения по ученичеству предшествуют трудовым. Исключение составляют случаи, когда работник уже работающий у данного работодателя переходит на обучение новой специальности.
правоотношений по повышению квалификации, которые состоят в том, что работник, уже состоящий в трудовых отношениях повышает свою квалификацию в рамках той профессии и специальности по которой он работает. Данный вид правоотношений является сопутствующим трудовым.Отношения по рассмотрению трудовых споров возникают в связи с наличием каких-либо разногласий между работником и работодателем по организации и применению труда. Органами по рассмотрению трудовых споров выступают согласительная комиссия, создаваемая непосредственно на предприятии из равного количества представителей работников и работодателя, а так же суд. Основанием для возникновения данного вида правоотношений служит обращение любой заинтересованной стороны (работника или работодателя) с заявлением о рассмотрении трудового спора в любой из вышеназванных органов по рассмотрению трудовых споров. Данный вид правоотношений может быть как предшествующим трудовым (обжалование необоснованного отказа в приме на работу), сопутствующим (обжалование дисциплинарного взыскания) или вытекающим (обжалование незаконного расторжения договора) из трудовых.
Отношения по надзору и контролю за охраной труда и соблюдением трудового законодательства возникают в силу необходимости контроля за исполнением участниками трудовых отношений своих обязанностей. Данный вид правоотношений может так же сопутствовать, предшествовать или вытекать из трудовых.
17 Правовые последствия восстановления работника на работе.
Восстановление на работе является единственным способом защиты нарушенных прав работника на труд, предусмотренный трудовым законодательством, который производится в основном в судебном порядке.Изучение статистических данных свидетельствует о том, что наибольшее количество трудовых споров возникает по выплате заработной платы и восстановлению на работе. При этом, дела по спорам о восстановлении на работе и наложении дисциплинарных взысканий в большинстве случаев удовлетворяются, что свидетельствует о допущенных нарушениях трудового законодательства со стороны работодателей.
Во множестве случаев, нарушения работодателями допускаются из-за незнаний норм трудового законодательства, регулирующих порядок расторжения трудового договора с некоторыми категориями работников.В данной статье хочется остановиться на наиболее актуальные моменты судебных споров о нарушении трудового законодательства, допускаемые работодателями при расторжении трудового договора.Трудовым Кодексом РК предусмотрен ряд оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя, основные из которых перечислены в ст.54 (18 оснований) и дополнительные основания в отношении сезонных работников указаны в ст.208 (2 основания).Законодатель предусматривает ряд условий, которых должен соблюдать работодатель при расторжении трудового договора по его инициативе. При этом, по ряду оснований, указанных в ст.54 ТК РК, увольнение является мерой дисциплинарного взыскания, в связи с чем необходимо соблюдение порядка применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного ст. 73 ТК РК.Однако данное требование закона некоторыми работодателями не соблюдается, не отбирается письменное объяснение от работника, не выясняется причина дисциплинарного проступка, не устанавливается сам факт нарушения, наличие которых работник отрицает, также не соблюдаются сроки наложения дисциплинарного взыскания, что является в некоторых случаях основанием для восстановления работника.
Также ст.55 ТК РК запрещает расторжение трудового договора по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности и пребывания работника в оплачиваемом ежегодном трудовом отпуске, за исключением случая ликвидации юридического лица или прекращения деятельности физического лица. Данное требование также относится к случаю отсутствия работника на работе более двух месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности.
18 Содержание трудового договора.
Содержание трудового договора - более широкое, чем то, что изложено в его тексте. Содержание трудового договора представляет собой совокупность сведений и условий.
Сведения, в отличие от условий трудового договора, не устанавливаются соглашением сторон, поскольку несут информационную нагрузку. Они вносятся в содержание трудового договора в соответствии с документами, в которых содержатся или должны содержаться.Трудовой договор должен содержать:реквизиты сторон:фамилию, имя, отчество (если указано в документе, удостоверяющем личность) работодателя - физического лица, адрес его постоянного места жительства, наименование, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность, регистрационный номер налогоплательщика; полное наименование работодателя - юридического лица и его местонахождение, номер и дату государственной регистрации работодателя - юридического лица, регистрационный номер налогоплательщика; фамилию, имя, отчество (если указано в документе, удостоверяющем личность) работника, наименование, номер, дату выдачи документа, удостоверяющего его личность; индивидуальный идентификационный номер, регистрационный номер налогоплательщика, социальный индивидуальный код;
работу по определенной специальности, квалификации или должности (трудовую функцию);
место выполнения работы;срок трудового договора;дату начала работы;режим рабочего времени и времени отдыха;размер и иные условия оплаты труда;характеристику условий труда, гарантии и льготы, если работа относится к тяжелым и (или) выполняется во вредных (особо вредных) и (или) опасных условиях;права и обязанности работника;права и обязанности работодателя;
порядок изменения и прекращения трудового договора;гарантии и компенсационные выплаты, порядок их выплаты;условия по страхованию;ответственность сторон;дату заключения и порядковый номер.1-1. При изменении реквизитов сторон соответствующие изменения вносятся в трудовой договор.По соглашению сторон в трудовой договор могут включаться и иные условия, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.
Положения трудового договора, ухудшающие положения работников по сравнению с трудовым законодательством Республики Казахстан, признаются недействительными.
19 Метод правового регулирования в трудовом праве.
Трудовое право в РК характеризуется не только предметом. Но и методом правового регулирования отношений между работником и работодателем. Методы трудового права представляют собой совокупность приёмов, которые позволяют регулировать трудовые отношения. Чтобы появился метод правового регулирования трудовых отношений, необходимо чтобы существовал и предмет этого регулирования, другими словами, для создания метода необходимо существование общественных отношений, которые в какой-то степени нуждаются в правовом регулировании. В общих чертах, можно сказать, что методами трудового права являются множество приёмов, которые способствуют регулированию трудовых отношений и отношений с ними связанными.Существует несколько видов правового регулирования трудовых отношений или отношений, которые с ними связанны. Выделяют централизованный метод, локальный и индивидуальный метод регулирования трудовых отношений. Их наличие прослеживается в таких моментах, как общее юридическое положение субъектов правоотношений; приёмы, формирующие права и обязанности, способы защиты собственных прав и обеспечение их выполнения, а так же основные причины возникновения или изменения, вплоть до прекращения правоотношений.Юридическое равенство сторон определяется их экономической сущностью. Перед тем, как начать выполнять условия трудовых отношений, работник должен стать самостоятельной договаривающейся личностью, а уже потом членом коллектива. По сути обе стороны этих трудовых отношений равны с юридической точки зрения, разница лишь в том, что работодатель нуждается в потреблении рабочей силы, а работник нуждается в продаже рабочей силы.Юридическое равенство сторон оговаривается в акте соглашения между сторонами трудовых отношений, который называется трудовой договор или контракт. В этом акте соглашения и находится конечный результат, который полностью описывает юридическое равноправие.
20 Понятие трудового договора как института трудового права.
Трудовое право - это отрасль права, которая регулирует общественные отношения, связанные с применением труда по трудовому договору в государственных и муниципальных предприятиях, коммерческих и некоммерческих организациях, учреждениях, а также трудовые отношения некоторых категорий работников, работающих по найму у других граждан.Основным институтом данной отрасли права является трудовой договор, который представляет собой соглашение между трудящимися и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнить работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением трудовому распорядку, а предприятие, учреждение обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренныезаконодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон. Понятия «трудовой договор» и «контракт» равнозначны. Трудовой договор является основанием возникновения трудовых правоотношений. Условия договоров, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными.
Трудовые договоры классифицируются в зависимости от того, на какой срок они заключены: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более 5 лет; 3) на время выполнения определенной работы.Все трудовые договоры заключаются в письменной форме. После заключения трудового договора издается приказ, который объявляется работнику под расписку.
Зачисление на работу по приказу производится со дня, указанного в договоре.Содержание трудового договора определяется его сторонами. Трудовой договор является действительным в том случае, если он содержит существенные условия: 1) место работы - наименование предприятия; 2) трудовая функция - работа по определенной специальности, квалификации, должности; 3) дата начала работы, а для срочных договоров - дата окончания.
В трудовой договор могут включаться дополнительные условия: оплата труда, режим рабочего времени, льготы и услуги по социальному обслуживанию, дополнительное медицинское страхование и другие виды обслуживания за счет средств предприятия, обязанность сохранять коммерческую тайну и иные права и обязанности сторон.Трудовой договор является ключевым, базовым институтом трудового права как отрасли российского права. Это квинтэссенция правового регулирования взаимоотношений работников с работодателями. Трудовой договор является основой правовой формы привлечения, распределения, закрепления и рационального использования трудовых ресурсов. Это одна из правовых форм осуществления работниками принципа свободного труда.В настоящее время из всех форм реализации права граждан на труд трудовой договор следует признать главной формой, так как именно он лучше всего отвечает потребностям рыночных трудовых отношений, основанных на наемном характере труда.
Как было сказано, необходимо отличать трудовой договор от смежных договоров, предметом которых является труд человека и относящихся к сфере гражданского права. Правильное разграничение трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров имеет большое практическое значение, так как трудовые права и обязанности, установленные законодательством о труде, распространяются только на лицо, заключившее трудовой договор.
21.Понятие и виды источников трудового права. Единство и дифференциация источников трудового права.Источники трудового права различаются по тем юридическим формам, в которых воплощаются общеобязательные нормы или иные установления, издаваемые от имени государства. Другими словами, источники - это нормативные правовые акты: законы, указы, постановления и т.п., регулирующие трудовые и производственные от них иные отношения в сфере применения труда работников. Однако к источникам трудового права в силу особенностей их формирования относятся и акты локального нормотворчества самих работников, их представителей и работодателя (его представителей). В организации таким источником является коллективный договор либо иные локальные акты, принятые в установленном порядке. Своеобразными источниками трудового права являются соглашения на различном уровне, принимаемые на основе двустороннего или трехстороннего сотрудничества организациями работодателей и трудящихся в лице их представителей и с участием органов государственного управления при трехстороннем сотрудничестве. Классификация источников(форм) права:1)НПА- Конституция РК, конституционные законы, законы РК, указы Президента РК, постановления Правительства, приказы министерств;2)международные соглашения, акты международных организаций- особое значение имеет Конвенция Международной Организаций труда);3)коллективные договоры, ратифицированные РК, имеют приоритет перед национальным трудовым законодательством. Трудовой кодекс РК ( занимает особое место, он является систематизированным единым законодательным актом, регулирующим трудовые отношения, включающие общ и особ части: нормы, регулирующие отдельные группы общественных отношений по применению труда граждан, трудовые и иные производные от них отношения). Главное место среди источников трудового права занимает Конституция РК, принятая всенародным голосованием 30 августа 1995 г. В ней закреплены основные трудовые права, свободы и гарантии их обеспечения. Статьи Конституции провозглашают свободу и добровольность труда, запрещают принудительный труд, закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Каждому предоставляется право на отдых, а работающим по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Действующее трудовое законодательство основывается на след-х основ-х констит-х положениях: 1) К РК имеет высшую юр силу и прямое действие на всей территории РК, 2) междунар-е договоры, ратиф-е РК, имеют приоритет перед ее законами и примен-ся непосред-но, кроме случаев, когда из междун-го договора следует, что для его примен-я требуется издание закона. 3) все законы, межд договоры, участником кот-х явл-ся РК, публикуются. 4) устан-ся строгая иерархия НПА.5) труд закон-во основ-ся на принципе закон-ти. Под подзаконными актами о труде понимаются иные, не явл-ся законодат-ми, НПА. К ним относ-ся норм указы През-та РК, норм постан-я Парл-та и Прав-ва РК, норм приказы министров и т.д. Н: норм постан-е Верх Суда РК « О некот-х вопросах применения судами законод-ва при разреш-и труд-х споров».
22.Источники международно-правового регулирования труда и их характеристика.
Это регулирование следует рассматривать как добровольно-обязательное и дополнительное к национальному законодательству в области трудовых отношений. Оно основывается на ратификации конвенций и иных актов международных организаций и их органов. Целью международно-правового регулирования труда является защита трудовых прав работников и их профессиональных организаций, улучшение условий труда и быта работников путем установления юридических и фактических гарантий этих прав. В основном это связано с деятельностью Организации Объединенных Наций (ООН), Международной организации труда (МОТ), Содружества Независимых Государств (СНГ). Кроме того, это достигается путем заключения двусторонних и многосторонних международно-правовых договоров с другими государствами либо включения международных норм в текст казахстанских законов. Основными правами каждого человека являются: право на труд, право на ассоциацию, право на свободу от дискриминации в трудовых отношениях, право на свободу от принудительного труда и некоторые другие. Свое правовое закрепление эти права находят в таких актах, как Всеобщая декларация прав человека (1948 г.) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина (ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г. и вступил в силу 23 марта 1976 г.).Согласно Конституции РК действующим правом в Республике Казахстан являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов, международных договорных и иных обязательств Республики, а также нормативных постановлений Конституционного Совета и Верховного Суда Республики. Международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона. Источниками международно-правового регулирования трудовых отношений служат акты ООН и Международной Организации Труда (МОТ), региональных объединений государств Европы, Америки, Африки, Ближнего Востока, двусторонние и многосторонние договоры. Устава ООН, которые закрепляют право ООН с целью создания условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружественных отношений между нациями, содействовать: повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития; разрешению международных проблем в области экономической, социальной, здравоохранения и подобных проблем; международному сотрудничеству в области культуры и образования; всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Во Всеобщей декларации прав человека, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., содержится ряд положений, касающихся трудовых отношений. Второй важнейший документ ООН, закрепляющий трудовые права человека, - это Международный пакт об экономических, социальных, культурных правах человека, одобренный Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 году. И т.д
23.Трудовые договоры о работе вахтовым методом.
Вахтовый метод работы - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоя ного проживания. Вахтовый метод может применяться:на предприятиях и в организациях нефтяной промышленности, газовой промышленности, лесной промышленности, и лесного хозяйства, геологоразведки и железнодорожного транспорта, на эксплуатации энергетических обхектов, на работах связанных со строительством и реконструкцией автомобильных дорог и многих других. В период нахождения на объекте производства работ вахтовики проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках. К вахтовым работам не могут привлекаться: работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет,лица, имеющие медицинские противопоказания к этому методу работы.Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в вахтовом поселке. Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах - до трех месяцев. При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал и т. д., но не более чем за один год. При этом работадатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и зе весь учетный период. Учетный период охватывает все- рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие. Графиком предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междусменного отдыха. За каждый календарный день нахождения на месте выполнения вахтовых работ и за время нахождения в пути от места сбора до места выполнения работы и обратно выплачивается надбавка за вахтовый метод работы.
24. Понятие и содержание трудового правоотношения.
Под правоотношением понимается урегулированное нормами права общественное отношение, содержание которого выражается в конкретных юридических правах и обязанностях его субъектов.
Трудовое правоотношение - это возникающее на основе трудового договора юридическое отношение по поводу участия гражданина в труде в качестве работника и производные от него, тесно с ним связанные правоотношения.По своему содержанию трудовые правоотношения являются сложными, включающими в себя целый комплекс различных прав и обязанностей, возникающих между работником и работодателем в процессе трудовой деятельности в составе трудовых коллективов. Права и обязанности касаются важнейших сторон деятельности работника. В трудовом правоотношении реализуется право гражданина на труд, на отдых, на оплату труда.Всем реально существующим трудовым праоотношениям свойственны следующие особенности:права и обязанности работника носят личный характер. Это означает, что работник не имеет права без согласия работодателя поручить выполнение своей работы другому лицу;объектом правоотношения является труд - рабочая сила;при трудовом правоотношении работник включается в трудовой коллектив, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка;деятельность работника носит возмездный характер;трудовые отношения носят длящийся и стабильный характер.Трудовые правоотношения состоят из определенных элементов, которые образуют состав трудовых правоотношений и включают:субъекты првоотношений; содержание правоотношений. Содержанием трудового правоотношения являются права и обязанности его субъектов.Для содержания трудового правоотношения характерно единство взаимных прав и обязанностей его субъектов, при котором праву одного субъекта соответствует обязанность другого. Например, праву работника на отдых соответствует обязанность работодателя соблюдать установленную законом норму рабочего времени, предоставлять ежегодные отпуска и т.д.Всю совокупность субъективных трудовых прав и обязанностей работодателя можно подразделить на группы, связанные: 1) с созданием и дальнейшей организацией трудового коллектива; 2) с совершенствованием условий труда; 3) с организацией и совершенствованием оплаты труда работников; 4) с поощрением отличившихся работников, осуществлением дисциплинарных полномочий и возмещением имущественного ущерба.
25. Основания изменения условий труда по инициативе работодателяИзменений условий труда связано с юридическим понятием перевода на другую работу. По общему правилу, работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором , за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Это вытекает из принципа договорного характера труда. Данный принцип означает, что место работы, род деятельности, то есть трудовая функция, определяется по соглашению сторон. Изменение рода трудовой деятельности, места работы и существенных условий труда считается переводом на другую работу.
Первод на другую работу затрагивает существенные права и интересы работника, в отличие от перемещения (ст.18), когда работодатель пермещает работника на другое рабочее место в рамках индивидуального трудового договора для выполнения той же работы; при этом согласие работника не требуется.
Различают два вида переводов на другую работу:
переводы на другую настоящую работу;
временный перевод на другую работу.
В связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, полученным в связи с исполнением трудовых обязанностей у данного работодателя, последний обязан до восстановления трудоспособности или установления инвалидности перевести работника на более легкую работу с доплатой разницы между прежней заработной платы и заработной платы по новой работе.На основании медицинского заключения администрация обязана перевести на другую работу, исключающую воздействие тяжелых и неблагоприятных производительных факторов и беременную женщину с сохранением за ней среднемесячной заработной платы.
26.Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношенииВ качестве оснований возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений выступают юридические факты, т.е. правомерные волеизъявления людей, совершаемых с целью установления именно данных правовых связей. При этом, как правило, необходим двухсторонний юридический акт - согласованное волеизъявление работника и работодателя установить трудовое правоотношений. Таким двусторонним юридическим актом служит индивидуальный трудовой договор.
Индивидуальным трудовым договором признается двустороннее соглашение между работником и работодателем, заключаемое в письменной форме, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с исполнением актов работодателя, а работодатель обязуется своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату и иные, предусмотренные законодательством и соглашением сторон, денежные выплаты, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде и коллективным договором. Основанием изменения трудового правоотношения является по общему правилу соглашение сторон. В порядке исключения предприятие вправе временно перевести работника на другую работу без его согласия лишь по производственной необходимости, в случае простоя и в связи с состоянием здоровья работника.
Основанием прекращения трудового правоотношения может служить как соглашение его сторон, так и волеизъявление каждой из них.
В зависимости от того, от какой стороны исходит юридический акт, прекращающий трудовое правоотношение, принято различать: а) увольнение по инициативе работника; б) увольнение по инициативе администрации; в) увольнение по инициативе органов, не являющихся стороной трудового правоотншения (при призыве на военную службу работника, при вступлении в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию и т.д.). Трудовые правоотношения прекращаются в связи с наступлением такого юридического факта, как смерть работника.
Как правило, указанные юридические акты признаются законными лишь в том случае, если они приняты сторонами при наличии установленных законом оснований и при соблюдении установленного законом порядка.
27. Права профессиональных союзов в сфере труда.Первые профессиональные союзы (тред-юнионы—trade-union) были созданы в конце XVIII в. в Англии в целях защиты профессиональных интересов своих членов. Профсоюзный представитель — это профорганизатор, профгрупорг,
руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного
органа или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза,
объединения (ассоциации) профсоюзов, положением о первичной профсоюзной организации
или решением соответствующего профсоюзного органа. Профсоюзные представители
имеют по закону определенные представительские права. Они вправе:
беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены его
профсоюза для реализации профсоюзных задач и прав; участвовать в работе
различных представительных органов работников; непосредственно обращаться к
работодателям по вопросам, затрагивающим интересы членов профсоюза. Основными направлениями деятельности профсоюзов являются функции представительства работников, и ее они осуществляют на всех уровнях своих органов, и защитная — по защите социально-трудовых прав и интересов
работников и повышению их уровня.
В числе основных прав профсоюзов, закрепленных Законом °
них, есть и право на участие в правовом регулировании труда (в нормотворчестве,
правоприменении, профилактике от трудовых правонарушений). Защитная функция профсоюзов — целенаправленная правовая
деятельность (т. е. на правовой основе) по защите трудовых прав и законных
интересов работников, охране их от нарушений, по восстановлению нарушенных
прав, по установлению более высокого уровня условий труда и быта трудящихся.
Эта функция профсоюзов проявляется ими в соответствии с законодательством на
всех этапах правового регулирования: при создании норм трудового права, при их
применении и охране от нарушений, при восстановлении нарушенных прав и
привлечении к ответственности должностных лиц — нарушителей.
Она также направлена и на защиту прав профсоюзов от нарушений,
так как, лишь имея права, профсоюз может защищать социально-трудовые права и
интересы работников.
Но, кроме двух указанных основных функций, профсоюзы осуществляют и другие функции: по воспитанию своих членов, участвуют в выборах
органов государственной власти и органов местного самоуправления. Профсоюзы по уполномочию работников вправе иметь своих
представителей в коллегиальных органах управления организацией (предприятием,
учреждением, организацией независимо от форм собственности и подчиненности).
28. Социальное партнерство в сфере трудовых правоотношений. Принципы и стороны социального партнерства. Социальное партнерство в сфере труда (далее - социальное партнерство) - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Основными принципами социального партнерства являются: равноправие сторон; уважение и учет интересов сторон; заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе; соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; полномочность представителей сторон; свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; добровольность принятия сторонами на себя обязательств; реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами; обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений; контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений; ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений. Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством. Формами социального партнерства являются: коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению; взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с
ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работника и совершенствования трудового законодательства;
участие работников, их представителей в управлении организацией;
участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.
29. Понятие коллективного договора и его значение в регулировании трудовых отношенииКоллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Такой договор может заключаться в организациях, в ее филиалах, представительствах и иных подразделениях. Главным лицом при этом является руководитель подразделения.
Коллективный договор играет роль дополнительного регулятора трудовых отношений. В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам: -формы, системы и размеры оплаты труда; -выплата пособий, компенсаций; -механизм регулирования оплаты труда; -занятость, переобучение, условия высвобождения работников; -рабочее время и время отдыха;
-экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
-гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением и пр.
Принципами ведения коллективных переговоров являются: равноправие и уважение интересов сторон; свобода выбора в обсуждении вопросов, составляющих содержание коллективного договора или соглашения; добровольность принятия сторонами обязательств; соблюдение трудового законодательства Республики Казахстан. Коллективный договор заключается на срок, определяемый сторонами. Коллективный договор вступает в силу с момента его подписания, если иное не предусмотрено его положениями, и обязателен для выполнения сторонами. Действие коллективного договора распространяется на работодателя и работников организации, от имени которых заключен коллективный договор, и присоединившихся к нему работников на основании письменного заявления.Коллективный договор сохраняет свое действие на период реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) организации. При смене собственника имущества организации действие коллективного договора сохраняется в течение трех месяцев. В этот период стороны вправе начать переговоры о заключении нового коллективного договора или сохранении, изменении и дополнении действующего. При ликвидации организации, объявлении ее банкротом коллективный договор прекращает действие с момента прекращения трудовых договоров со всеми работниками. Коллективный договор не должен ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством, генеральным, отраслевым, региональным соглашениями. Такие положения признаются недействительными и не подлежат применению.
30. Расторжение трудовых договора в связи ликвидации организации, сокращением численности или штата работников.При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает для работника определенные гарантии и компенсации. В законодательстве расторжение трудового договора по инициативе работодателя ─ это «основания», «причины», «обстоятельства» расторжения трудового договора, т.е. поводы, предоставляющие работодателю право уволить работника. Работодатель по основаниям, предусмотренным подпунктами 1) и 2) пункта 1 статьи 54 настоящего Кодекса, обязан письменно предупредить работника о расторжении трудового договора за один месяц, если в трудовом, коллективном договорах не предусмотрен более длительный срок предупреждения. С письменного согласия работника расторжение трудового договора может быть произведено до истечения срока предупреждения. При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации на работодателя возлагается обязанность предложить высвобождаемому работнику другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Сокращение численности или штата работников – уменьшение рабочих мест, связанное с каким-либо реорганизационным процессом работодателя, направленным, к примеру, на автоматизацию производства, перепрофилирование деятельности, снижение плана работы и т.д. – при этом такая реформа-реорганизация связана с действительным сокращением числа рабочих мест.Не является сокращением - простое изменение в штатном расписании наименования тех или иных должностей, а также сокращение «незакрытых» вакансий, любое другое мнимое сокращение. Условиями расторжения трудового договора по рассматриваемому основанию являются:Во-первых, повторимся, должна идти речь о действительном сокращении числа (штата) работников. При сокращении численность должна происходить ликвидация конкретных (целого ряда) должностей.Доказательством сокращения численности может служить уменьшение объема работ и фонда заработной платы[2], а также «уменьшение общего количества работников всех категорий в организации либо по определенной категории (специальности, профессии, квалификации) в целом по организации. В данном случае требуется уточнить, уменьшалось ли в целом по организации, а не только в каком-либо подразделении, количество работников той категории (профессии, специальности и др.), по которой производилось сокращение численности»[3].
Во-вторых, расторжение трудового договора по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу. Таким образом, легальное расторжение трудового договора по данному основанию возможно только при наличии письменного отказа работника от перевода на другую работу. Доказательством наличия ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем является внесение изменений в государственный реестр юридического лица. Индивидуальный предприниматель считается прекратившим деятельность, когда он утратил статус, на основании им самим принятого решения, вследствие признания его банкротом по решению суда, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, отказа в продлении лицензии на отдельные виды деятельности.
31. правовые принципы института обязательного социального страхования от несчастных случаев на производствеСоциальное страхование - это разработанная и осуществляемая государством система поддержки нетрудоспособных и престарелых граждан за счет средств государственного страхового фонда. Иными словами, социальное страхование представляет упорядоченную систему денежных пособий: по нетрудоспособности, по безработице, по беременности и родам; пенсий по инвалидности, по старости, по случаю потери кормильца. Социальное страхование идет рука об руку с социальной защитой населения, целью которых является поддержка самых уязвимых слоев населения.
Основными принципами обязательного социального страхования являются:
1) всеобщность соблюдения и исполнения законодательства Республики Казахстан об обязательном социальном страховании;
2) гарантирование государством мер, применяемых для обеспечения социальных выплат;
3) обязательность участия в системе социального страхования;
4) использование социальных отчислений на социальные выплаты при наступлении социальных рисков;
5) обязательность социальных выплат при наступлении социальных рисков участников системы обязательного социального страхования;
6) гласность в деятельности государственных органов, обеспечивающих обязательное социальное страхование.
7) экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
8) обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9) обязательность уплаты страхователями страховых взносов;
10)дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.
На сегодняшний день в Казахстане социальное страхование выражается в виде государственных пенсий и государственных пособий. Из пяти имеющихся видов государственных пенсий четыре считаются трудовыми: по инвалидности, по случаю потери кормильца, по старости, за выслугу лет. Есть и социальная пенсия – назначаемая гражданам, не имеющим оснований для получения трудовой пенсии.
32.Условия отнесения видов трудовой деятельности (отраслей экономики) к классу профессионального риска. Виды риска
В Под риском понимается возможная опасность потерь, вытекающая из специфики тех или иных явлений природы и видов деятельности человеческого общества.
Риск – историческая и экономическая категория. Как историческая категория, риск представляет собой осознанную человеком возможную опасность. Она свидетельствует о том, что риск исторически связан со всем ходом общественного развития.
По мере развития цивилизации, появляются товарно-денежные отношения, и риск становится экономической категорией.
Как экономическая категория риск представляет собой событие, которое может произойти или не произойти. В случае совершения такого события, возможны три экономических результата: отрицательный, нулевой и положит.
Риском можно управлять и принимать меры к снижению степени риска. Но во многом определяется классификацией риска.
Чистые риски означают возможность получения отрицательного или нулевого результата.
Спекулятивные риски выражаются в возможности получения как положительного, так и отрицательного результата.
В зависимости от основной причины возникновения рисков (базисный или природный риск), они делятся на следующие категории: природно-естественные, экологические, политические, транспортные, коммерческие.
К природно-естественным относятся риски, связанные с проявлением стихийных сил природы.
Экологические риски – это риски, связанные с загрязнением окружающей среды.
Политические риски связаны с политической ситуацией в стране и деятельностью государства.
Транспортные риски связаны с перевозками грузов различными видами транспорта.
Коммерческие риски представляют собой опасность потерь в процессе финансово-хозяйственной деятельности.
По структурному признаку коммерческие риски делятся на имущественные, производственные, торговые и финансовые.
Имущественные риски связаны с вероятностью потерь имущества предпринимателя по причине кражи, диверсии, халатности, перенапряжения технической и технологической систем.
Производственные риски связаны с убытком и остановки производства вследствие воздействия различных факторов.
Торговые риски связаны с убытком по причине задержки платежа в период транспортировки товара, не поставки товара.
Финансовые риски подразделяются на два вида – риски, связанные с покупательной способностью денег, и, связанные с вложением капитала (инвестиционные).
К рискам, связанным с покупательной способностью денег, относятся следующие разновидности рисков: инфляционные и дефляционные, валютные и риски ликвидности.
Инфляционный риск – это риск того, что при росте инфляции получаемые денежные доходы обесцениваются с точки зрения реальной покупательной способности быстрее, чем растут.
Дефляционный – это риск того, что при росте дефляции происходит падение уровня цен, ухудшение экономических условий предпринимательства и снижение доходов.
Валютные риски – представляют собой опасность валютных потерь, связанных с изменением курса одной иностранной валюты по отношению к другой.
Риски ликвидности – связаны с возможностью потерь при реализации ценных бумаг или других товаров из-за изменения оценки их качества и потребительной стоимости.
Инвестиционные включают в себя следующие подвиды рисков – риски упущенной выгоды, снижения доходности, прямых финансовых потерь.
Риск упущенной выгоды – это риск наступления косвенного (побочного) финансового ущерба (неполученная прибыль) в результате неосуществления какого-либо мероприятия (страхование, инвестирование, хеджирование).
Риск снижения доходности – может возникнуть в результате уменьшения размера процентов и дивидендов по портфельным инвестициям, по вкладам и кредитам.
Риск снижения доходности включает следующие разновидности: процентные и кредитные риски.К процентным рискам относится опасность потерь коммерческими банками, кредитными учреждениями, селинговыми ( продажа) компаниями в результате превышения процентных ставок, выплачиваемых ими по привлеченным средствам, над ставками по предоставленным кредитам. К процентным рискам относятся также риски потерь, которые могут понести инвесторы в связи с изменением дивидендов по акциям, процентных ставок на рынке по облигациям, сертификатам и другим ценным бумагам.Кредитный риск – это опасность неуплаты заемщиком основного долга и процентов, причитающихся кредитору.Кредитный риск может быть также разновидностью рисков прямых финансовых потерь, включающих следующие разновидности: биржевой, риск банкротства и селективный риск.Биржевые риски представляют собой опасность потерь от биржевых сделок.Селективные риски (выбор, отбор) – это риск неправильного выбора видов вложения капитала, вида ценных бумаг для инвестирования в сравнении с другими видами ценных бумаг при формировании инвестиционного портфеля.Риск банкротства – это опасность в результате неправильного выбора вложения капитала, полной потери предпринимателем собственного капитала и неспособности его рассчитываться по взятым на себя обязательствам.
В Республике Казахстан приняты и ныне действуют правила по отнесению видов экономической деятельности к классам профессионального риска
В которых исчерпывающе даны критерии для определения рисков для отнесения их к категориям заранее данных в этих правилах .Риски в вышеупомянутых правилах делятся на 22 класса в зависимости среднего показателя профессионального риска. Средний показатель профессионального риска по каждому виду экономической деятельности рассчитывается, как среднее арифметическое суммы показателей профессионального риска по определенному виду экономической деятельности за пять предыдущих лет.
Показатель профессионального риска по определенному виду экономической деятельности в рассматриваемом году определяется как отношение величины годовой суммы начисленных выплат на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей (в том числе выплаты в случае травмы, профессионального заболевания, смерти), к размеру годового фонда оплаты труда по данному виду экономической деятельности:
Pi = (ВТУ i + ВПЗ i + ВП i)/ФОТ i, где
i - вид экономической деятельности;
Pi - показатель профессионального риска для персонала, занятого в i-ом виде экономической деятельности;
ВТУ i - годовая сумма начисленных выплат на возмещение вреда, начисленная пострадавшим от трудового увечья по персоналу, занятому в i-ом виде экономической деятельности (может быть рассчитана как произведение средней суммы выплат на одного пострадавшего от трудового увечья и численности пострадавших);
ВПЗ i - годовая сумма выплат на возмещение вреда, начисленная пострадавшим от профессионального заболевания по персоналу, занятому в i-ом виде экономической деятельности (может быть рассчитана как произведение средней суммы выплат на одного пострадавшего от профессионального заболевания и численности пострадавших);
ВП i - годовая сумма выплат на возмещение вреда, начисленная лицам, имеющим право на возмещение вреда, в связи с гибелью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей, по персоналу, занятому в i-ом виде экономической деятельности (может быть рассчитана как произведение средней суммы выплат на одного погибшего и численности погибших);
ФОТ i - годовой фонд оплаты труда работников по персоналу, занятому в i-ом виде экономической деятельности.
Показатель профессионального риска рассчитывается по каждому году отдельно за пять лет, предшествующих году проведения расчетов.
Оценка степени профессионального риска определенного вида экономической деятельности основывается на следующих статистических показателях травматизма на производстве и профессиональных заболеваний:
1) численность пострадавших при несчастных случаях, связанных с трудовой деятельностью, в год;
2) годовая начисленная сумма выплат пострадавшим при несчастных случаях, связанных с трудовой деятельностью, в том числе средний размер начисленных выплат на одного пострадавшего от несчастного случая;
3) численность пострадавших от профессионального заболевания в год;
4) годовая сумма начисленных выплат пострадавшим от профессионального заболевания, в том числе средний размер начисленных выплат на одного пострадавшего от профессионального заболевания;
5) численность погибших при несчастных случаях, связанных с трудовой деятельностью, в год;
6) годовая сумма начисленных выплат в случае смерти работников, связанной с трудовой деятельностью, в том числе средний размер начисленных выплат;
7) годовой фонд оплаты труда по виду экономической деятельности;
8) среднегодовая списочная численность работников по виду экономической деятельности.
В случае, когда страхователь осуществляет несколько видов экономической деятельности, то он подлежит отнесению к классу профессионального риска, соответствующему основному виду его деятельности.
В случае, когда страхователь осуществляет несколько видов экономической деятельности, равномерно распределенных в общем объеме производства, он подлежит отнесению к тому виду экономической деятельности, которому соответствует более высокий класс профессионального риска.
33.Социальная защита инвалидов в области трудовых отношений
нвалидность – это не только проблема личности, но и государства и общества в целом. Эта категория граждан остро нуждается не только в социальной защите, но и в понимании их проблем со стороны окружающих людей, которое будет выражаться не в элементарной жалости, а в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как согражданам.
В Республике Казахстан социальная политика занимает не последнее место. Выделение причин социального неравенства и способов его преодоления — важное условие социальной политики, превратившееся на современном этапе в насущный вопрос, который связан с перспективами развития всего общества. Такие проблемы, как бедность, инвалидность, сиротство, становятся объектом исследований и практики социальной работы. Организация современного общества во многом противоречит интересам женщин и мужчин, взрослых и детей, имеющих инвалидность. Символические барьеры, выстраиваемые обществом, сломать порой гораздо сложнее, чем физические препятствия; здесь требуется развитие таких культурных ценностей гражданского общества, как толерантность, уважение человеческого достоинства, гуманизм, равенство прав.
В целом ряде зарубежных стран и в Казахстане дети и взрослые, имеющие инвалидность, изображаются объектами заботы — как своеобразное бремя, которое вынуждены нести заботящиеся о них близкие, общество и государство. Вместе с тем существует и другой подход, который привлекает внимание к жизненной активности самих инвалидов. Речь идет о формировании новой концепции независимой жизни при одновременном акценте на взаимную помощь и поддержку в совместном совладании с испытаниями, вызванными инвалидностью.
Для обеспечения защиты прав и законных интересов инвалидов в сфере труда и не только в Республике Казахстан принят закон О социальной защите инвалидов,одним из принципов которого является доступность равных прав инвалидов с другими гражданами. Из этого вытекает, что они имеют те же права в свободном выборе трудовой деятельности, профессиональную подготовку и переподготовку, восстановление трудоспособности и трудоустройство.
Права инвалидов в области трудовых отношений
Для инвалидов первой и второй групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более тридцати шести часов в неделю, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью до пятнадцати рабочих дней.
Работа в ночное время допускается с согласия инвалида и при условии, если такая работа не запрещена для него по состоянию здоровья.
Отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по службе, увольнение по инициативе работодателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда по заключению территориального подразделения уполномоченного органа в области социальной защиты населения состояние его здоровья препятствует выполнению профессиональных обязанностей либо угрожает здоровью и безопасности труда других лиц.
Обяззаности работодателя
Обязанность работодателя по обеспечению доступа к объектам социальной инфраструктуры
Работодатель создает условия инвалидам, получившим трудовое увечье или профессиональное заболевание по вине работодателя, для доступа к производственным зданиям, сооружениям, помещениям путем проектирования и приспособления рабочих мест и рабочих помещений, оборудует жилые помещения специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Обязанность работодателя в сфере занятости и профессиональной реабилитации инвалидов
Работодатель за счет собственных средств в соответствии с настоящим Законом обеспечивает инвалидам от трудового увечья и (или) профессионального заболевания, полученных по вине работодателя, профессиональное обучение или переобучение, создание специальных рабочих мест для их трудоустройства.
Статья 35. Обязанность работодателя по возмещению причиненного вреда инвалиду
Возмещение причиненного вреда инвалидам, получившим трудовое увечье или профессиональное заболевание по вине работодателя,
Для инвалидов данным нормативно правовым актом предусмотрены программы комплексной реабилитации .Она (реабилитация) может оплачиватся как за счет гос бюджета, так и может оплачиваться самим инвалидом или работодателем, по вине которого получено трудовое увечье или профессиональное заболевание. Инвалиды от трудового увечья или профессионального заболевания, полученного по вине работодателя, обеспечиваются техническими вспомогательными (компенсаторными) и специальными средствами передвижения согласно индивидуальной программе реабилитации за счет средств работодателя . В случае прекращения деятельности работодателя - индивидуального предпринимателя или ликвидации юридического лица протезно-ортопедическая помощь, технические вспомогательные (компенсаторные) средства, специальные средства передвижения инвалиду, получившему трудовое увечье или профессиональное заболевание по вине работодателя, предоставляются гос-вом. Реабилитация явление комплексное и включает в себя несколько видов реабилитаций :
1.Медецинская реабилитация
2.Социальная реабилитация
3. Профессиональная реабилитация
Рассмотрим профессиональную реабилитацию
Она включает:
1) профессиональную ориентацию;
2) профессиональное обучение (переобучение);
3) трудоустройство.
2. Профессиональная ориентация осуществляется территориальными подразделениями уполномоченного органа в области социальной защиты населения.
3. Профессиональное обучение (переобучение) инвалидов осуществляется организациями, проводящими образовательную деятельность на основе лицензии, полученной в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан
Местные исполнительные органы обеспечивают занятость инвалидов путем:
1) установления квоты рабочих мест для инвалидов в размере трех процентов от общей численности рабочих мест;
2) создания дополнительных рабочих мест для инвалидов через развитие индивидуального предпринимательства, малого и среднего бизнеса;
3) создания специальных, а также социальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии сзаконодательством Республики Казахстан;
4) организации профессионального обучения инвалидов.
34Основными принципами обязательного социального страхования являются:
1) всеобщность соблюдения и исполнения законодательства Республики Казахстан об обязательном социальном страховании;
2) гарантирование государством мер, применяемых для обеспечения социальных выплат;
3) обязательность участия в системе обязательного социального страхования;
4) использование социальных отчислений на социальные выплаты в соответствии с настоящим Законом;
5) обязательность социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим Законом;
6) дифференциация размеров социальных выплат;
7) гласность в деятельности государственных органов, обеспечивающих обязательное социальное страхование.Статья 6. Право на получение социальных выплатГосударство гарантирует гражданам право на получение социальных выплат при наступлении случаев риска по видам обязательного социального страхования на условиях, установленных настоящим Законом.Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются правом на получение социальных выплат наравне с гражданами Республики Казахстан. Статья 7. Обеспечение сохранности социальных отчислений1. Государство гарантирует сохранность и целевое использование социальных отчислений в Фонде.
2. Сохранность социальных отчислений обеспечивается посредством:
1) регулирования деятельности Фонда путем установления соответствующих норм и лимитов, обеспечивающих его финансовую устойчивость, определяемых Правительством Республики Казахстан;
2) осуществления инвестиционной деятельности через Национальный Банк Республики Казахстан;
3) учета всех операций по инвестиционному управлению активами Фонда в Национальном Банке Республики Казахстан;
4) ведения раздельного учета собственных средств и активов Фонда;
5) введения ограничений расходов на обеспечение деятельности Фонда;
6) обязательности проведения ежегодного аудита;
7) регулярной финансовой отчетности Фонда в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
8) определения Правительством Республики Казахстан перечня финансовых инструментов для инвестирования активов Фонда.Статья 8. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию
Обязательному социальному страхованию подлежат работники, самостоятельно занятые лица, включая иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан и осуществляющих деятельность, приносящую доход на территории Республики Казахстан, за исключением получателей пенсионных выплат из Центра.
Статья 8-1. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере обязательного социального страхования
Правительство Республики Казахстан в сфере обязательного социального страхования:
1) ежегодно устанавливает предельную величину процентной ставки комиссионного вознаграждения, получаемого от активов Фонда;
2) утверждает порядок и сроки исчисления и перечисления социальных отчислений;
3) утверждает правила исчисления (определения), перерасчета и повышения размеров социальных выплат из Фонда;
4) принимает решение о повышении размеров социальных выплат из Фонда на случаи утраты трудоспособности и потери кормильца;
5) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 9. Компетенция уполномоченного органа по назначению социальных выплат
1. Уполномоченный орган по назначению социальных выплат:
1) принимает решения о назначении либо отказе в назначении социальных выплат;
2) устанавливает степень утраты трудоспособности;
3) проверяет достоверность документов;
4) устанавливает требования по приему и передаче документов, необходимых для назначения социальных выплат.
2. Уполномоченный орган по назначению социальных выплат обязан:
1) сообщать в письменной форме заявителю о принятом решении о назначении или отказе в назначении социальных выплат через структурные подразделения Центра;
2) обеспечивать контроль за своевременным и полным назначением социальных выплат и их получением;
3) давать необходимые разъяснения по вопросам назначения и получения социальных выплат.
Статья 10. Права и обязанности Центра и его структурных подразделений
1. Центр и его структурные подразделения имеют право:
1) осуществлять прием и проверку комплектности документов для передачи их уполномоченному органу по назначению социальных выплат;
2) на основании решения уполномоченного органа по назначению социальных выплат направлять в Фонд запросы о переводе на счет Центра денег;
3) получать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, средства из республиканского бюджета за оказание услуг, предусмотренных настоящим Законом;
4) приостанавливать социальную выплату при истечении срока действия документов, необходимых для назначения социальных выплат;
2. Центр и его структурные подразделения обязаны:
1) осуществлять учет социальных отчислений и социальных выплат на базе индивидуального идентификационного номера и один раз в неделю производить сверку поступления социальных отчислений с налоговыми органами;
1-1) осуществлять возврат ошибочно зачисленных или излишне уплаченных сумм социальных отчислений и (или) пеней за несвоевременную и (или) неполную уплату социальных отчислений;
2) уведомлять получателя об удержаниях, произведенных из социальных выплат;
3) в случае необходимости возврата через Центр излишне уплаченных сумм сообщать об этом получателю;
4) обеспечивать равные условия обслуживания лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, вне зависимости от размера и сроков отчисления в Фонд;
5) в течение трех банковских дней перечислять социальные отчисления в Фонд;
6) формировать и передавать в уполномоченный орган по назначению социальных выплат документы для назначения социальных выплат в сроки, предусмотренные настоящим Законом;
7) своевременно обеспечивать получателям перевод социальных выплат;
8) осуществлять перечисление плательщикам излишне уплаченных сумм социальных отчислений в течение трех банковских дней с момента перевода этих средств из Фонда на счет Центра;
9) обеспечивать конфиденциальность информации о состоянии и движении социальных отчислений и социальных выплат, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан;
10) представлять необходимую отчетность уполномоченному органу по назначению социальных выплат и Фонду в соответствии с настоящим Законом;
11) давать необходимые разъяснения по вопросам получения социальных выплат.
Статья 10-1. Государственная монополия в сфере обязательного социального страхования
1. Центр и его структурные подразделения осуществляют следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии:
1) персонифицированный учет и формирование централизованной базы данных обязательных социальных отчислений и социальных выплат участников системы обязательного социального страхования;
2) организацию социальных выплат из средств Фонда;
3) взаимодействие с уполномоченным органом по назначению социальных выплат по вопросам приема документов, формирования макетов дел на назначение, перерасчетов социальных выплат из Фонда;
4) предоставление информационных услуг участникам системы обязательного социального страхования в соответствии с видами деятельности Центра с учетом требований законодательства Республики Казахстан по обеспечению конфиденциальности информации о состоянии и движении социальных отчислений и социальных выплат;
5) осуществление переводов обязательных социальных отчислений от плательщиков в Фонд, возвратов плательщикам излишне (ошибочно) уплаченных сумм социальных отчислений и пени по ним;
6) представление в уполномоченный орган, осуществляющий руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, реестров поступивших и возвращенных социальных отчислений плательщиков.
2. Центр и его структурные подразделения взаимодействуют с Фондом по вопросам учета, перевода, возвратов социальных отчислений.
3. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии, устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
Статья 12. Права и обязанности участника системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления, и получателя
1. Участник системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления, и получатель имеют право:
1) обращаться за назначением социальных выплат через Центр и его структурные подразделения в уполномоченный орган по назначению социальных выплат при наступлении случаев социального риска, предусмотренных настоящим Законом;
2) получать социальные выплаты из Фонда в порядке, предусмотренном настоящим Законом, вне зависимости от получения государственных социальных пособий;
3) запрашивать и получать бесплатно информацию от плательщика, Центра и Фонда о полноте и своевременности перечисления и зачисления социальных отчислений и социальных выплат, а также о порядке назначения и получения социальных выплат;
4) обжаловать действия уполномоченного органа по назначению социальных выплат и иных государственных органов, Центра и его структурных подразделений, Фонда, связанные с ограничением прав на получение дополнительных форм социального обеспечения, установленных настоящим Законом.
2. Участник системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления, и получатель обязаны:
1) представлять документы, необходимые для назначения социальных выплат в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
2) Исключен в соответствии с Законом РК от 19.12.07 г. № 9-IV
3) производить возврат ошибочно выплаченных сумм;
4) проходить переосвидетельствование и соблюдать сроки прохождения переосвидетельствования в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
5) в период получения социальных выплат уведомлять структурные подразделения Центра обо всех изменениях, влияющих на исполнение обязательств Фонда по социальным выплатам, в течение десяти календарных дней со дня возникновения таких изменений.
1. Плательщик имеет право:
1) на возврат ошибочно уплаченных сумм социальных отчислений и (или) пеней за несвоевременную и (или) неполную уплату социальных отчислений;
2) запрашивать и получать бесплатно у Центра необходимую информацию о перечисленных суммах в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
3) на реализацию других прав в соответствии с настоящим Законом.
2. Плательщик обязан:
1) своевременно и в полном объеме уплачивать социальные отчисления и пеню за несвоевременную и (или) неполную уплату социальных отчислений;
2) самостоятельно осуществлять расчет и перерасчет размеров социальных отчислений, уплачиваемых в Фонд, а также расчет пени в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты социальных отчислений;
3) представлять в налоговые органы расчеты по начисленным и перечисленным социальным отчислениям.
2. Для самостоятельно занятых лиц, на которых распространяется специальный налоговый режим в соответствии с налоговым законодательствомРеспублики Казахстан,
При этом максимальный размер социальных отчислений для самостоятельно занятых лиц не должен превышать сумму исчисленного социального налога за отчетный период.
1. Исчисление расходов работодателя, выплачиваемых работнику в виде доходов, производится в порядке, предусмотренном Налоговым кодексомРеспублики Казахстан, с включением в расходы работодателя выплачиваемого в виде доходов работникам денежного содержания военнослужащих,сотрудников специальных государственных органов и органов внутренних дел Республики Казахстан, органов финансовой полиции и государственной противопожарной службы.
2. Исчисление и перечисление социальных отчислений, уплачиваемых за участников системы обязательного социального страхования, производится ежемесячно.
При этом ежемесячный доход принимается для исчисления социальных отчислений в размере, не превышающем десятикратного размера минимальной заработной платы, установленной законом о республиканском бюджете.
В случае если общая сумма начисленных доходов работнику за календарный месяц менее минимального размера заработной платы, установленного законом о республиканском бюджете, то объект исчисления социальных отчислений определяется исходя из минимального размера заработной платы.
1. Социальные отчисления в фонд уплачиваются плательщиком путем осуществления платежей через банковский счет Центра не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, если иное не установлено настоящей статьей.
2. Исключен в соответствии с Законом РК от 13.12.04 г. № 11-
2-1. Крестьянские или фермерские хозяйства, применяющие специальный налоговый режим, субъекты малого бизнеса, применяющие специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации, индивидуальные предприниматели, применяющие специальный налоговый режим на основе патента, уплачивают суммы социальных отчислений в сроки, предусмотренные налоговым законодательством Республики Казахстан.
3. Днем уплаты социальных отчислений, осуществляемых в безналичной форме, считается день получения акцепта платежного поручения на сумму социальных отчислений от банка или организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, в наличной форме - с момента внесения плательщиком социальных отчислений в банк.
1. Своевременно неперечисленные суммы социальных отчислений взыскиваются налоговыми органами или подлежат перечислению плательщиком с начисленной пеней на счет Фонда в размере 2,5-кратной официальной ставки рефинансирования, установленной Национальным Банком Республики Казахстан за каждый день просрочки (включая день оплаты в Фонд).
2. В случае неполного и (или) несвоевременного перечисления социальных отчислений налоговые органы вправе взыскивать с банковских счетов плательщика деньги в пределах образовавшейся задолженности.
Взыскание задолженности по социальным отчислениям производится на основе инкассового распоряжения налогового органа с направлением уведомления плательщику в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
Такое уведомление не направляется в случае, если задолженность по социальным отчислениям не превышает сумму в размере одного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете.
Плательщик обязан представить в налоговый орган список участников системы обязательного социального страхования, за которых производятся социальные отчисления, в сроки, установленные Правительством Республики Казахстан.
В случае отсутствия или недостаточности денег на банковских счетах для удовлетворения всех требований, предъявляемых к клиенту, банк производит изъятие денег клиента в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Республики Казахстан.
В случае отсутствия денег на банковских счетах в национальной валюте плательщика взыскание задолженности по обязательным социальным отчислениям производится с банковских счетов в иностранной валюте плательщика на основании инкассовых распоряжений, выставленных налоговыми органами в национальной валюте.
2-1. По распоряжению налоговых органов в случае, если плательщик не представил списки участников системы обязательного социального страхования, за которых производятся социальные отчисления, в сроки, установленные Правительством Республики Казахстан, банки и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, обязаны приостановить все расходные операции на банковских счетах плательщиков и исполнять указания, касающиеся перечисления обязательных социальных отчислений, пенсионных взносов и налоговой задолженности в порядке, установленномзаконодательством Республики Казахстан.
Распоряжение налогового органа о приостановлении расходных операций по банковским счетам отменяется налоговым органом, вынесшим распоряжение о приостановлении расходных операций, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем устранения причин приостановления расходных операций по банковским счетам.
3. Банки и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, обязаны перечислить суммы социальных отчислений на счет Фонда в день списания данных сумм с банковского счета плательщика.
4. В случае отсутствия у плательщика банковских счетов или недостаточности денег на банковском (банковских) счете (счетах) плательщика налоговый орган приостанавливает расходные операции по кассе плательщика в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.Плательщик ежеквартально в срок, установленный налоговым законодательством Республики Казахстан, представляет декларацию по индивидуальному подоходному налогу и социальному налогу, в которой отражает сведения по начисленным социальным отчислениям за участников системы обязательного социального страхования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
Форма декларации и порядок ее составления устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
Суммы излишне (ошибочно) уплаченных плательщиком социальных отчислений и (или) пеней за несвоевременную и (или) неполную уплату социальных отчислений подлежат перечислению на банковский счет Центра в течение семи банковских дней со дня поступления заявления плательщика в Фонд для последующего перечисления Центром в течение трех банковских дней на банковский счет плательщика.
1. Обращение за назначением социальных выплат осуществляется путем подачи заявления в структурные подразделения Центра по месту жительства заявителя. К заявлению прилагаются документы, перечень которых устанавливается настоящим Законом.
2. Структурные подразделения Центра в течение пяти рабочих дней со дня принятия документов, необходимых для назначения социальных выплат, передают их в уполномоченный орган по назначению социальных выплат.
3. Уполномоченный орган по назначению социальных выплат в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и принимает решение о назначении или отказе в назначении социальных выплат. В случае отказа в назначении социальных выплат он обязан письменно уведомить заявителя о причинах отказа и вернуть представленные документы заявителю через структурные подразделения Центра.
4. Уполномоченный орган по назначению социальных выплат имеет право производить проверку достоверности представленных документов.
В этих целях он может направлять представленные документы на экспертизу и проверять наличие документов, которые явились основанием их выдачи. При этом о произошедшей задержке в принятии решения о назначении социальных выплат и сроках продления принятия решения, но не более чем на один месяц, заявитель должен быть извещен в письменной форме.
5. При последующих обращениях уполномоченный орган по назначению социальных выплат в течение пяти рабочих дней с момента повторного обращения принимает решение о назначении или отказе и извещает о нем в письменной форме заявителя через структурные подразделения Центра с указанием причины отказа и порядка обжалования.
Решение уполномоченного органа по назначению социальных выплат может быть обжаловано в судебном порядке.
6. Социальные выплаты из Фонда назначаются со дня возникновения права на социальные выплаты из Фонда.
Право на социальные выплаты из Фонда возникает:
на случай утраты трудоспособности - со дня установления уполномоченным органом по назначению социальных выплат степени утраты общей трудоспособности участника системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления в Фонд;
на случай потери кормильца - с даты смерти, указанной в свидетельстве о смерти, либо с даты, указанной в решении суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.
Право на выделение доли социальной выплаты на случай потери кормильца возникает со дня обращения за ее выделением в уполномоченный орган по назначению социальных выплат;
на случай потери работы - со дня обращения участника системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления в Фонд, за регистрацией в качестве безработного в уполномоченный орган по вопросам занятости;
на случай потери дохода в связи с беременностью и родами - с даты отпуска по беременности и родам, указанной в листе временной нетрудоспособности;
на случай потери дохода в связи с усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей) - с даты отпуска работникам, усыновившим (удочерившим) новорожденного ребенка (детей), указанной в листе временной нетрудоспособности;
на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года - с даты рождения, указанной в свидетельстве о рождении ребенка, в случаях усыновления (удочерения) ребенка (детей) и назначения опеки над ребенком, оставшимся без попечения родителей, в возрасте до одного года - со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка (детей) или со дня назначения опекуна.
Сроки обращения за назначением социальных выплат из Фонда на случаи потери работы, потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей) и уходом за ребенком по достижении им возраста одного года не могут превышать двенадцать месяцев со дня возникновения права на социальные выплаты из Фонда..
35.Понятие должностного лица
Должностное лицо — лицо, осуществляющее по назначению или по результатам выборов функции представителя власти или временно или постоянно занимающее в государственных учреждениях (госучреждениях), предприятиях, организациях, партиях, общественных учреждениях,организацияхдолжности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо выполняющее их по специальному полномочию.
В отдельных отраслях права (конституционном, административном, гражданском, трудовом, уголовном и др.) применяются однотипные понятия, например, «должностное лицо», «уполномоченный орган», «государственный служащий», «компетенция», «должностные полномочия» и т.д., которые нередко трактуются применительно к соответствующей отрасли права. Между тем, они носят общий, межотраслевой характер. Поэтому в процессе применения норм трудового законодательства к конкретным случаям следует учитывать данное обстоятельство. Межотраслевые понятия носят более обобщенный характер, отражая специфику государственно-правовой сферы.
Из вышеперечисленного следует что Должностное лицо универсальное межотраслевое понятие для которого будет верна и следущая трактовка
Должностные лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан, и равно с ранее пречисленным член совета директоров акционерного общества, его исполнительного органа или лицо, единолично осуществляющее функции исполнительного органа акционерного общества;
36.Порядок расследования несчастных случаев
каждом несчастном случае пострадавший или очевидец обязан незамедлительно сообщить работодателю или организатору работы.
8. Работодатель или организатор работы обязан:
1) организовать первую медицинскую помощь пострадавшему и его доставку в организацию здравоохранения;
2) сохранить до начала расследования обстановку на месте несчастного случая, т.е. сохранить состояние оборудования и механизмов, а также орудия труда такими, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью работников, а нарушение непрерывности производственного процесса не приведет к аварии) и произвести фотографирование места несчастного случая.
9. Ответственные должностные лица организаций здравоохранения должны информировать работодателей о каждом случае первичного обращения с травмой или иным повреждением здоровья работников на производстве, а также в случаях острого профессионального заболевания (отравления) - органы государственной санитарно - эпидемиологической службы уполномоченного органа по делам здравоохранения (далее - Госсанэпидслужба).
10. Работодатель о несчастном случае на производстве или ином повреждении здоровья работников немедленно сообщает (приложение 1):
1) территориальным подразделениям уполномоченного государственного органа по труду (далее - территориальное подразделение), а также местным органам по чрезвычайным ситуациям при несчастных случаях, происшедших на опасных промышленных объектах;
2) представителям работников организации (профсоюзы);
3) страховой организации при наличии соответствующего договора со страховой организацией;
4) местным органам Госсанэпидслужбы о случаях профессионального заболевания или отравления.
При наступлении несчастного случая, указанного в пункте 17 Правил, работодатель также немедленно сообщает:
1) правоохранительному органу по месту, где произошел несчастный случай;
2) компетентным органам производственного и ведомственного контроля и надзора.
Примечание
11. В случае профессионального или острого профессионального заболевания (отравления) в расследовании комиссии принимают участие представители органа Госсанэпидслужбы или Центра профессиональной патологии.
Отдельное расследование случаев острого профессионального заболевания (отравления) производится представителями органа Госсанэпидслужбы или Центра профессиональной патологии в течение двадцати четырех часов, а хронического профессионального заболевания - в течение семи дней с момента получения сообщения.
12. В работе комиссии вправе принимать участие представитель страховой организации, имеющей соответствующие договорные отношения с работодателем или пострадавшим.
13. Расследование несчастного случая, происшедшего с работником, направленным в другую организацию для выполнения производственного задания (служебных или договорных обязанностей), в том числе с лицами, проходящими производственную практику, обучающимися в общеобразовательных, профессиональных школах и высших учебных заведениях, проводится комиссией, создаваемой руководителем организации, на чьей территории произошло происшествие, с участием работодателя и полномочного представителя пострадавшего.
Расследование несчастного случая, происшедшего с работником организации, расположенной и ведущей работы на территории другой организации, проводится его работодателем, с участием ответственного представителя организации, на территории которой произошел несчастный случай.
Примечание
14. Расследование несчастных случаев, происшедших в результате аварий транспортных средств, проводится на основании материалов расследований органов транспортной инспекции.
Органы транспортной инспекции в пятидневный срок со дня транспортного происшествия по требованию председателя комиссии по расследованию несчастных случаев обязаны представить ему копии необходимых документов.
15. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или организатору работ либо в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу (независимо от срока давности), расследуются по заявлению пострадавшего, его полномочного представителя или по предписанию государственного инспектора (далее - госинспектор) труда в течение десяти дней со дня регистрации заявления, получения предписания.
16. Расследование несчастного случая, за исключением перечисленных в пункте 17 Правил, проводится комиссией, создаваемой в течение двадцати четырех часов руководителем организации с момента его наступления, в составе:
председателя - руководителя организации (производственной службы) или его заместителя;
членов - руководителя службы охраны труда организации, представителя уполномоченного органа работников или доверенного лица потерпевшего (по согласованию).
17. Специальному расследованию подлежат:
1) несчастные случаи с тяжелым или со смертельным исходом;
2) групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работниками, независимо от степени тяжести травм пострадавших;
3) групповые случаи острого профессионального заболевания (отравления).
18. Специальное расследование несчастного случая в зависимости от тяжести и последствий проводится в течение десяти дней комиссией, создаваемой территориальным уполномоченным государственным органом по труду, в составе:
председателя - государственного инспектора труда;
членов - работодателя, представителя уполномоченного органа работников или доверенного лица потерпевшего.
Расследование групповых несчастных случаев, при которых погибло два человека, проводится комиссией, которую возглавляет главный госинспектор труда области, городов Астаны и Алматы.
При несчастных случаях, происшедших на опасных промышленных объектах, в состав комиссии включается государственный инспектор по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
При несчастных случаях, происшедших при чрезвычайных ситуациях техногенного характера, председателем комиссии по специальному расследованию назначается государственный инспектор по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В этом случае государственный инспектор труда является членом комисси
19. Расследование групповых несчастных случаев, при которых погибло три - пять человек, проводится комиссией, создаваемой уполномоченным государственным органом по труду, а при гибели более пяти человек - Правительством Республики Казахстан.
20. Для решения вопросов, требующих экспертного заключения, председатель комиссии по специальному расследованию создает экспертные подкомиссии из числа специалистов организаций, ученых и контрольно - надзорных органов.
21. Дальнейший поиск пострадавшего (пострадавших), без вести пропавшего (пропавших) во время взрыва, аварий, разрушений и других случаев на объектах организации определяется комиссией по специальному расследованию на основании заключения руководителя аварийно - спасательного подразделения и специалистов - экспертов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
22. Категорически запрещается без согласия председателя комиссии по специальному расследованию проведение опроса свидетелей, очевидцев, а также параллельных расследований данного несчастного случая кем-либо или иной комиссией в дни работы официально назначенной комиссии.
37.Правовое значение аттестации производственных обьектов
Аттестация производственных объектов по условиям труда - деятельность по оценке производственных объектов, цехов, участков, рабочих мест в целях определения состояния безопасности, вредности, тяжести, напряженности выполняемых на них работ, гигиены труда и определения соответствия условий производственной среды нормативам в области безопасности и охраны труда
Правовое значение Аттестации нельзя переоценить т.к она позволяет провести качественную оценку производственной среды и безопасности труда на рабочих местах, составления статистической отчетности о состоянии условий труда, определения страхового тарифа страхователя (работодателя) при страховании ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей;итд
Аттестация необходима для регулярного определения уровня реализации норм разработанных наукой трудового права в сфере охраны труда ,тк аттестация дает отражение практической реализации новых стандартов ,и может являться мерилом эффективности трудового законодательства в Республике Казахстан. Она(Аттестация) не только инструментом для отображения статистики соблюдения тех или иных законов и предписаний но и механизмом который будет способствовать повысить качество исполнения и разъяснения этих стандартов ,нормативных актов ,
Аттестация производственных объектов по условиям труда проводится:
1) работодателем, имеющим в своей организации службу безопасности и охраны труда и лабораторию по лабораторным и инструментальным исследованиям факторов производственной среды (далее - лаборатория);
2) специализированной организацией.
Аттестация производственных объектов включает в себя:
1) аттестацию рабочих мест организации в соответствии с действующими нормативами в области безопасности и охраны труда;
2) комплексную оценку производственных объектов организации по соответствию их нормативам в области безопасности и охраны труда:
оценку степени вредности и опасности труда;
оценку степени травмобезопасности и обеспеченности средствами коллективной защиты;
оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Работодатель обязан проводить с участием представителей работников периодическую, не реже чем один раз в 5 лет, аттестацию производственных объектов по состоянию условий труда, а так же обязательную аттестацию после реконструкции, модернизации, установления новой техники или технологии в соответствии с Правилами, утвержденными уполномоченным государственным органом по труду.
Аттестация по условиям труда позволяет:
Аттестация по условиям труда дает возможность объективно оценить каждое рабочее место согласно ряду основных позиций:
В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов РК в области аттестации по условиям труда выполнение всего комплекса работ проводится либо работодателем, имеющим в своей организации службу безопасности и охраны труда и лабораторию по лабораторным и инструментальным исследованиям факторов производственной среды, либо специализированной организацией.
38.Договор обязательного страхования гражданско-правовой ответственности работодателя
Страхование граждаснко правой ответственгости работадателя-представляет собой отношения (между страхователем и страховщиком) по защитеимущественных интересов физических и юридических лиц (страхователей) возникающие на основании гражданского правонарушения обязанность правонарушителя совершить определенное имущественное действие (возместить убытки, уплатить неустойку), удовлетворяющее законный интерес лица, чье право нарушено, к исполнение которого страховщик берет на себя выплачивая из денежных фондов (страховых фондов), формируемых из уплачиваемых работодателем страховых взносов (страховой премии).
обязательное страхование ответственности работодателя - осуществляется на основании договора, заключаемого между страхователем (работодатель) и страховой организацией (страховщик) в пользу работника, жизни и здоровью которого может быть причинен вред при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей. При этом договор должен быть заключен страхователем на основании заявления только со страховщиком, имеющим лицензию на право осуществления деятельности по данному классу обязательного страхования.
Объектом обязательного страхования гражданской ответственности работодателя являются имущественные интересы работодателя при возникновении его гражданской ответственности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью работника в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей.
Субъектами обязательного страхования гражданской ответственности работодателя являются работодатель, страховщик по договору обязательного страхования гражданской ответственности работодателя (далее — страховщик), страховщик по договору аннуитетов, потерпевший и выгодоприобретатель.
Договор обязательного страхования ответственности работодателя должен содержать:
1. наименование, местонахождение и банковские реквизиты страховщика;
2. фамилию, имя, отчество (при его наличии) и место жительства страхователя (если им является физическое лицо) или его наименование, местонахождение и банковские реквизиты (если им является юридическое лицо);
3. указание объекта страхования;
4. указание страхового случая;
5. размеры страховой суммы, порядок и сроки осуществления страховой выплаты;
6. размер страховой премии, порядок и сроки ее уплаты;
7. права, обязанности и ответственность сторон договора;
8. случаи и порядок внесения изменений в договор и его пролонгации;
9. дату заключения и срок действия договора;
10. номер и серию договора страхования.
По соглашению сторон в договор могут быть включены и иные условия. За неполноту условий, подлежащих указанию в договоре обязательного страхования, ответственность несет страховщик. В случае возникновения спора по договору обязательного страхования вследствие неполноты отдельных его условий, спор в соответствии с законодательством решается в пользу страхователя. Также, если договор обязательного страхования заключен страховщиком на условиях, ухудшающих положение страхователя или выгодоприобретателя по сравнению с тем, которое предусмотрено Законом, то при наступлении страхового случая страховщик несет обязательства перед страхователем и выгодоприобретателем на условиях, установленных Законом. Здесь следует обратить внимание работодателей, что при заключении договора страхования им следует тщательным образом ознакомиться с его условиями.
Договор обязательного страхования ответственности работодателя заключается сроком на двенадцать месяцев с даты вступления его в силу. При осуществлении деятельности работодателя сроком менее двенадцати месяцев договор заключается на срок осуществления данной деятельности.
Статья 6. Договор обязательного страхования гражданской ответственности работодателя
Договор обязательного страхования гражданской ответственности работодателя является публичным.
По договору обязательного страхования гражданской ответственности работодателя страховщик обязуется за обусловленную плату (страховую премию) при наступлении страхового случая возместить работодателю и (или) потерпевшему либо выгодоприобретателю причиненный вред жизни или здоровью работника в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей, в пределах страховой суммы по договору обязательного страхования гражданской ответственности работодателя.
Договор обязательного страхования гражданской ответственности работодателя заключается между работодателем и страховщиком. Основанием для заключения данного договора является заявление работодателя в письменной форме.
Ответственность за неполноту условий, подлежащих указанию в договоре обязательного страхования гражданской ответственности работодателя, несет страховщик.
Договор обязательного страхования гражданской ответственности работодателя заключается сроком на один год. Если деятельность работодателя осуществляется в срок менее одного года, то договор обязательного страхования гражданской ответственности работодателя заключается на срок осуществления работодателем данной деятельности.
Договор обязательного страхования гражданско-правовой ответственности работодателя (далее - договор обязательного страхования ответственности работодателя) должен быть заключен в соответствии с Законом и Гражданским кодексом Республики Казахстан. Договор обязательного страхования ответственности работодателя заключается в письменной форме путем выдачи страховщиком страхователю страхового полиса. При заключении договора необходимо соблюдать предусмотренные Законом соответствующие требования. Страховщик - юридическое лицо, получившее лицензию на право осуществления страховой деятельности по данному виду страхования на территории Казахстана не вправе отказать страхователю (работодателю) в заключении договора обязательного страхования ответственности работодателя. Основанием для заключения договора обязательного страхования ответственности работодателя является заявление страхователя. Несоблюдение письменной формы договора обязательного страхования ответственности работодателя влечет его недействительность.