Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE 14
Лекция №10 .
Тема: «Правовое регулирование рассмотрения хозяйственных споров»
Объем лекции: 2 часа
Категория защиты прав и законных интересов предпринимателей обладает двойственной природой.
С одной стороны, защита прав выступает как одно из основных субъективных прав соответствующего лица, а с другой — реализация этого права носит опосредованный, подчиненный характер. Опосредованность выражается прежде всего в факте нарушения иных прав или создании угрозы их нарушения, т.е. в выходе некоего обособленного субъекта или группы субъектов правоотношений за рамки нормативно определенных правил поведения, повлекшем негативные последствия для третьих лиц, чьи права нарушаются или в отношении которых создана угроза такого нарушения.
В общем виде право на защиту можно определить как предоставлен ную управомоченному лицу возможность применения мер правоохрани тельного характера для восстановления его нарушенного или оспарива емого права.
В качестве содержания права на защиту можно выделить:
во-первых, комплекс правоохранительных мер, которые может пред принять управомоченный субъект по защите своих прав;
во-вторых, различные виды непосредственного воздействия на право нарушителя;
в-третьих, комплекс мер государственного принуждения, которыми управомоченное лицо может воспользоваться, если его самостоятельные действия не приведут к нужному результату.
Право на защиту включает также меры материально-правового и про цессуального характера. Это является дополнительным основанием для признания права на защиту самостоятельным субъективным правом, принадлежащим гражданину или юридическому лицу. В обоснование данной позиции ряд ученых утверждают, что защита прав является само стоятельным субъективным правом.
Защита прав и интересов предпринимателей опирается на достаточно широкий спектр конституционных гарантий, большинство из кото рых имеет всеобщий характер и касается как предпринимателей, так и других граждан. К примеру, такие гарантии, как право каждого защи щать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ), право на судебную защиту (ст. 46, 47 Кон ституции РФ), компенсация причиненного ущерба (ст. 52 Конституции РФ), возмещение государством вреда (ст. 53 Конституции РФ) и т.д., относятся ко всем гражданам. А вот гарантии от недобросовестной кон куренции (ч. 2 ст. 34 Конституции РФ), свободного перемещения това ров, услуг и финансовых средств (ч. 1 ст. 74 Конституции РФ) и т.д. адресованы непосредственно предпринимателям. Так, принцип свобод ного перемещения товаров, услуг и финансовых средств порождает обя занность государства не устанавливать и не допускать установления на территории России таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финан совых средств.
Из принципа единства экономического пространства вытекает обя занность государства обеспечить создание таких предпосылок экономи ческой (активной) деятельности, как единая денежная система, единая система банков, свободное перемещение товаров и услуг, защита капи талов на любой территории, защита конкуренции.
Защита прав предпринимателей и их охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы и способов защиты.
Действующее законодательство содержит достаточно четкую регла ментацию форм, средств и способов защиты прав предпринимателей.
Под способами защиты прав понимаются закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя.
Понятие способа защиты субъективных прав не имеет определения. В законодательстве содержатся лишь перечень конкретных способов защиты, опосредующих те или иные правоотношении
В ст. 12—16 ГК РФ названы способы защиты гражданских прав, которые все без исключения распространяются на сферу предпринимательской деятельности. Эти способы конкретизируются в нормах различных институтов гражданского права. Например, такие способы защиты гражданских прав, как возмещение убытков и взыскание неустойки, являются в то же время формами имущественной ответственности, а неустойки, кроме того, выполняет функции одного из способов обеспечения обязательств, поэтому их применение возможно при нарушении обязательств и с участием предпринимателей, но с учетом как общих, так и специальных правил, установленных для соответствующих видов обязательств.
В правовой науке существуют различные основания их классификации.
Так, в зависимости от содержания юридических действий способы защиты можно разделить на материально-правовые и процессуальные.
Материально-правовые способы защиты предпринимательских прав — это способы действий по защите прав в соответствии с охранительными нормами материального права.
Материально-правовые способы защиты прав различаются в зависимости от условий, характера, отраслевой принадлежности, вида защищаемых прав, субъектного состава и т.д. К примеру, по целям материально-правовые способы подразделяются на пресекательные, восстановительные и штрафные.
К пресекательным относятся способы, связанные с принудительным прекращением противоправных действий, причиняющих убытки (вред) или иные негативные последствия, а также создающих угрозу таких последствий.
По своей природе пресекательными являются действия по:
К восстановительным относятся способы, направленные на при знание, за субъектом определенных прав, а также на восстановление положения, имевшего место до нарушения права.
Восстановительными следует, в частности, считать действия по:
К штрафным относятся способы, направленные на применение про тив нарушителя нормативно установленных санкций (мер ответствен ности) за противоправное поведение.
Представляется, что к штрафным способам защиты следовало бы относить действия по:
Процессуальные способы защиты представляют собой реализа цию законодательно установленной компетенции юрисдикционных орга нов в виде издания актов, имеющих своей целью установление, призна ние или подтверждение прав и юридически значимых фактов, а также восстановление нарушенных законных интересов субъектов правоотно шений.
Процессуальные способы защиты прав различаются в зависимости от целей, характера процессуальной деятельности, разновидности власт ных актов и форм юрисдикционных органов.
Так, по целям процессуальные способы защиты прав дифференциру ются на действия по признанию прав, принуждению к совершению каких-либо действий и по преобразованию правоотношений.
Самостоятельным способом защиты прав, является само защита (ст. 14 ГК РФ). Гражданский кодекс РФ не содержит определе ния этого понятия, а лишь устанавливает, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.
Предприниматель вправе осуществлять превентивные охранительные действия, обеспечивающие защиту его интересов от возможных по сягательств.
Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласован ных организационных мероприятий по защите субъективных прав и ох раняемых законом интересов.
Вместе с тем, учитывая особенности характера прав предпринимате лей и, специфику предпринимательской деятельности, представляется, что наиболее удачной является классификация, согласно которой формы, защиты делятся на судебные и внесудебные.
Под судебной формой защиты подразумевается деятельность упол номоченных государством органов по защите нарушенных или оспарива емых прав. Суть ее заключается в том, что лицо, права и законные инте ресы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушен ного права или пресечения правонарушения.
В рамках судебной защиты органами, обеспечивающими восстанов ление нарушенного или оспоренного права, являются:
Конституционный Суд РФ;
арбитражные суды;
суды общей юрисдикции (от районного, городского суда до Верхов ного Суда РФ).
К формам внесудебной защиты прав и интересов предпринимате лей следует отнести:
нотариальную защиту;
третейское разбирательство;
досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.
защита прав субъектов хозяйственной деятельности
Судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституци онного судопроизводства, является Конституционный Суд РФ, деятель ность которого регламентируется Федеральным конституционным зако ном РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Конституционный Суд РФ значительно расширяет возможности су дебной защиты прав и интересов предпринимателей. Это объясняется прежде всего тем, что, во-первых, законодатель включает в понятие «кон ституционные права и свободы граждан» (ч. 4 ст. 125 Конституции РФ) конституционные принципы и конституционные законные интересы и допускает защиту не только физических, но и юридических лиц. Во-вторых, расширяется понимание критериев конституционности правовых актов. В частности, признается неконституционным правовой акт, если его положения противоречат принципам и нормам международного права.
Конституционный Суд РФ в соответствии со своей компетенцией (ст. 125 Конституции РФ) рассматривает четыре основные категории дел.
По запросам ряда органов власти, включая Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ, разрешает дела о соответствии Консти туции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, а также законов и иных нор мативных актов субъектов Российской Федерации.
Рассматривает споры о соотношении компетенции между феде ральными органами государственной власти и органами государствен ной власти субъектов Российской Федерации.
По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граж дан и по запросам судов проверяет конституционность закона, применен ного или подлежащего применению в конкретном деле.
По запросам ряда органов власти дает толкование Конститу ции РФ.
Защита прав предпринимателей может осуществляться с использова нием всех четырех процедур, однако важнейшее значение для предпри нимателей имеет использование возможностей, заложенных: а) в про цедуре рассмотрения жалоб на нарушение конституционных прав и сво бод; б) в процедуре рассмотрения дел о конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по за просам судов.
Необходимо иметь в виду, что запрос суда касается не только содер жания примененного закона, но и всех аспектов конституционности.
На практике возможны различные ситуации, когда суд, обладая до статочными основаниями, может обратиться с запросом о конституцион ности закона. К примеру, при проверке правоприменительного решения суд обнаруживает, что применена подзаконная норма, противоречащая Конституции, в условиях, когда отсутствует закон. В этом случае суд должен принять решение в соответствии с Конституцией — законом прямого действия, имеющим высшую юридическую силу.
Если в ходе рассмотрения дела суд устанавливает, что при изучении акта государственного или иного органа применен неконституционный закон или же сам суд вынужден применять закон, в отношении которого возникают сомнения в его конституционности, суд должен обратиться в Конституционный Суд, который и проверяет конституционность закона в рамках своей компетенции.
С запросом может обратиться любой суд, на любой стадии судопро изводства, в том числе и при рассмотрении дела кассационной и надзор ной инстанциями. Конституционные жалобы на нарушение конституци онных прав и свобод граждан могут быть поданы в Конституционный Суд как физическими, так и юридическими лицами. При определении субъ ектов обращения в Конституционный Суд необходимо учитывать специ фику коллективных прав граждан.
Конституция РФ закрепляет положение, согласно которому каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имуще ства для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономи ческой деятельности, при этом данное право может осуществляться гражданами как индивидуально, так и коллективно.
Наиболее традиционной формой восстановления нарушенного или оспоренного права является обращение предпринимателей в суд (арбит ражный или общий) с иском о защите своих прав и охраняемых законом интересов. В качестве средства судебной защиты в этом случае выступа ет иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требо вание о выполнении лежащей на нем обязанности, с другой.
Арбитражный суд является государственным органом, специально созданным для рассмотрения и разрешения экономических споров между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическими лицами, и гражданами, осуществляющими предпринима тельскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя (ст. 1, 2 АПК РФ).
По общему правилу арбитражный суд рассматривает экономические споры при условии, что они вытекают из следующих отношений:
а) между организациями — юридическими лицами и гражданами- предпринимателями;
б) между организациями — юридическими лицами и государствен ными или иными органами;
в) между гражданами-предпринимателями и государственными или иными органами.
По смыслу закона отношения, вытекающие из экономической дея тельности, включают не только собственно предпринимательские, но и другие связанные с этой деятельностью отношения, в том числе:
Важно, чтобы все эти отношения вытекали из предпринимательской деятельности организаций — юридических лиц и граждан-предпринима телей.
При этом именно сфера предпринимательства является одним из главных оснований, позволяющим разграничить компетенцию арбит ражных судов и судов общей юрисдикции и определить специализацию арбитражных судов. Одним из критериев отнесения дел к подведомст венности арбитражному суду является характер правоотношений: ар битражному суду подведомственны экономические споры, возникающие из гражданских, административных и иных отношений (к примеру, зе мельные, налоговые и т.д.), которые не охватываются собственно граж данской и административной сферами.
Законодатель определяет субъектный состав участников правоотно шений, между которыми может возникнуть спор, подведомственный ар битражному суду. Он включает прежде всего юридических лиц и граж дан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образова ния юридического лица и имеющих статус индивидуального предприни мателя, приобретенный в установленном законом порядке (ст. 27 АПК РФ).
При этом следует иметь в виду, что осуществление предприниматель ской деятельности без образования юридического лица и государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя являются обязательными условиями, при наличии которых гражданин признается участником спора, подведомственного арбитражному суду. Предприни мателем признается и глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осу ществляющего деятельность без образования юридического лица, с мо мента государственной регистрации этого хозяйства (п. 2 ст. 23 ГК РФ).
Принципиальное значение в связи с этим приобретает момент пре кращения действия государственной регистрации. Необходимо подчерк нуть, что с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства, аннулированием государственной регистрации и т.д.), дела с участием указанных граж дан, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случа ев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.
Поскольку арбитражный суд является специализированным судом по разрешению экономических споров, связанных с предпринимательской деятельностью, необходимо иметь в виду, что само по себе наличие ста туса юридического лица или гражданина-предпринимателя еще не дает оснований для рассмотрения спора с их участием в арбитражном Суде. В частности, юридические лица, являющиеся некоммерческими органи зациями, т.е. не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, могут обратиться с иском в арбитражный суд толь ко в случаях, когда спор с их участием носит экономический характер и возник в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельнос ти (п. 3 ст. 50 ГК РФ).
Таким образом, при решении вопроса о подведомственности дел ар битражному суду необходимо наличие двух названных выше критериев: характера правоотношения и субъектного состава их участников.
Организации, не являющиеся юридическими лицами, вправе обра титься с исками в арбитражный суд только в случаях, прямо предусмот ренных законодательством.
Так, на практике нередки ситуации, когда с иском о защите прав и охраняемых законом интересов обращается не само юридическое лицо, а его обособленное подразделение в силу выданной ему доверенности. В этом случае следует иметь в виду, что истцом по таким делам является не обособленное подразделение, а юридическое лицо, в интересах кото рого оно действует.
Реорганизованная либо вновь созданная организация имеет право обжаловать в арбитражном суде решение регистрационного органа об отказе в регистрации либо их уклонение от регистрации.
Учитывая, что правоспособность юридического лица наступает с мо мента его государственной регистрации, указанные организации не яв ляются юридическими лицами, но могут обращаться в арбитражный суд (ст. 49, 51 ГК РФ, п. 1 ст. 33 АПК РФ).
То же относится и к гражданам, еще не имеющим статуса индивиду ального предпринимателя, когда они обращаются с иском об обжалова нии отказа в государственной регистрации (п. 1 ст. 33 АПК РФ).
В случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов могут обратиться государственные органы, ор ганы местного самоуправления и иные органы. Это право не ставится в зависимость от наличия у названных органов статуса юридического лица.
судом общей юрисдикции
По общему правилу споры между гражданами-предпринимателями, а также между ними и юридическими лицами разрешаются арбитражным судом, за исключением споров, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Если дело возникло не в связи с осуществлением ими предпринима тельской деятельности, оно подлежит рассмотрению в суде общей юрис дикции.
Если хотя бы одной из сторон спора является лицо, не имеющее статуса предпринимателя, этот спор также подлежит рассмотрению не арбитражным судом, а судом общей юрисдикции. В частности, дела о признании недействительной сделки по продаже акций акционерного общества на аукционе, участником которого было физическое лицо, должно рассматриваться судом общей юрисдикции.
Более того, даже если гражданин имеет статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, но спор возник не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, а из брачно-семейных, жилищных и иных гражданских правоотношений, он подведомственен суду общей юрисдикции.
С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя дела, связан ные с осуществлявшейся им ранее предпринимательской деятельностью, рассматриваются судами общей юрисдикции, если эти дела не были приняты к производству арбитражным судом до наступления указанных обстоятельств.
В суде общей юрисдикции рассматриваются, в частности, связанные с предпринимательской деятельностью:
споры о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (п. 7 ст. 262 ГПК РФ);
заявления граждан и организаций на неправомерные действия и решения органа государственного управления и должностного лица, считающих, что их права и свободы нарушены (п. 1 ст. 254 ГПК РФ).
Кроме того, суд общей юрисдикции рассматривает заявления лиц, считающих неправильными совершенные нотариальные действия или отказ в совершении нотариального действия (ст. 310 ГПК РФ).
Следует иметь в виду, что суду общей юрисдикции подведомственны также споры, в которых объединены несколько исковых требований, в которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие — арбитражному суду, однако разделение этих требований невозможно (п. 4 ст. 22 ГПК РФ).
В частности, по одному из дел исковое требование о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица долга по кредит ному договору было объединено с требованием об обращении взыскания на жилой дом и передано на рассмотрение в суд общей юрисдикции.
До недавнего времени иски организаций и граждан-предпринимате лей о защите чести, достоинства и деловой репутации рассматрива лись также судами общей юрисдикции.
Однако действующее законодательство (п. 1 ст. 33 АПК РФ) относит дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности к рассмотрению арбитражного суда.
В судах общей юрисдикции рассматриваются также споры с участи ем иностранных, организаций и организаций с иностранными инвес тициям в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным за конодательством РФ (п. 2 ст. 22 ГПК РФ).
В то же время данные споры могут быть переданы также на рассмот рение арбитражного суда при наличии межгосударственного соглаше ния или соглашения сторон (п. 5 ст. 27 АПК РФ).
Несогласованности положений о подведомственности экономичес ких споров между иностранными и российскими предпринимателями, содержащихся в двух нормативных актах равной юридической силы, очевидна.
В результате этого при выборе суда для разрешения спора действует правило, согласно которому истец, независимо от того, иностранный он или российский предприниматель, вправе по своему усмотрению избрать для разрешения конфликта суд арбитражный или общей юрисдикции. Выбора не может быть, если компетентный орган прямо определен меж дународным соглашением или соглашением сторон. В данном случае речь идет о так называемом пророгационном соглашении, т.е. взаимном пожелании сторон контракта передать спор на разрешение конкретного суда до момента принятия его судом к своему производству (ст. 404 ГПК РФ).
Соглашение может быть оформлено самостоятельным документом, но чаще оно включается отдельным пунктом в заключаемый договор материального содержания (купля-продажа, кредит, оказание услуг и т.п.).
По юридической природе пророгационные соглашения (т.е. соглаше ния о выборе суда) близки к родственным в международном торговом обороте оговоркам об изъятии будущих или уже возникших конфликтов из ведения государственных судов с передачей их на разрешение в по рядке третейского разбирательства.
В процессе предпринимательской деятельности на территории Рос сийской Федерации могут возникать следующие споры иностранных ин весторов и предприятий с иностранными инвестициями:
Так, суд общей юрисдикции (исключительная подсудность) рассмат ривает дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на терри тории РФ, дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории РФ (ст. 403 ГПК РФ).
На нотариат возложено обеспечение защиты прав и законных инте ресов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных дей ствий от имени государства (ст. 35—39 Основ законодательства РФ о нотариате).
В отличие от суда, где в основном разрешаются споры о праве граж данском, предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела, что предопределило особый метод решения нотариусами отнесен ных к их компетенции вопросов.
Удостоверяя сделки, свидетельствуя верность копий документов, обеспечивая принудительное исполнение бесспорного обязательства должника и совершая иные нотариальные действия, нотариусы не ис пользуют состязательную форму процесса и принцип публичности, а совершают нотариальные действия только единолично, устанавливают юридические факты, как правило, на основании письменных доказа тельств.
Нотариальная защита прав и охраняемых законом интересов пред принимателей может осуществляться:
а) посредством юридического подтверждения и закрепления граж данских прав в целях предупреждения их возможного нарушения в буду щем (удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование до кументов и т.д.);
б) посредством защиты уже нарушенного права (например, при выда че исполнительной надписи, при предъявлении чека к платежу и удосто верении неоплаты чеков и т.д.).
Следует иметь в виду, что исполнительная надпись представляет собой распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной денежной суммы или какого-либо имущества, когда ответственность должника с бесспорностью вытекает из представ ленного документа.
Взыскание задолженности по совершенным нотариусом исполни тельным надписям является упрощенным порядком по сравнению с су дебным или арбитражным.
Исполнительная надпись обладает силой исполнительного листа, и взыскание по ней осуществляется по правилам, установленным для ис полнения судебных решений.
Необходимо учесть, что нотариус не вправе совершить исполнитель ную надпись на любом документе, хотя и устанавливающем задолжен ность. Законодатель четко устанавливает круг документов, по которым взыскание задолженности производится на основании исполнительной надписи нотариуса (см. Перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, утвержденном по становлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. № 171)
Исполнительная надпись может быть совершена нотариусом только в том случае, если основания, названные обратившимся за совершением исполнительной надписи лицом, предусмотрены данным Перечнем. Таким образом, исполнительная надпись совершается:
по нотариально удостоверенным сделкам, связанным с получени ем денег, осуществлением возврата или передачи имущества;
по задолженностям, вытекающим из договоров найма жилых и нежилых помещений, а также за коммунальные услуги;
по задолженностям, вытекающим из отношений, связанных с ав торским правом, и по ряду иных оснований, предусмотренных Перечнем
документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей.
Исполнительная надпись может быть совершена при наличии опре деленных обстоятельств: во-первых, представленные документы должны подтверждать бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем; во-вторых, не должен истечь срок исковой давности.
Как было замечено выше, исполнительная надпись обладает силой исполнительного листа, однако в связи с отсутствием у нотариуса ап парата принудительного исполнения и согласно положениям законо дательства об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок выносит постановление о возбужде нии исполнительного производства. В этом постановлении судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполне ния требований (не более 5 дней), а также уведомляет должника о возможности применения принудительного исполнения указанных тре бований.
Следует иметь в виду, что нотариусы вправе также совершать и другие нотариальные действия, в частности принятие в депозит де нежных сумм и ценных бумаг должника, предназначенных для пере дачи кредитору. Такое нотариальное действие производится нотариусом в том случае, когда должник не имеет возможности лично исполнить обязательство. В качестве оснований исполнения обязательства подоб ным образом законодатель предусматривает, к примеру, недееспособ ность кредитора и отсутствие у него представителя, уклонение креди тора от принятия исполнения или в случае иной просрочки с его сто роны и т.д.
Необходимо учесть, что нотариус при совершении данного нотари ального действия не проверяет основания возникновения прав кредитора и обязанностей должника.
Законодательство предусматривает возможность рассмотрения спо ров не только арбитражным судом, но и в порядке третейского разбира тельства, т.е. особыми судами, рассматривающими возникший между сторонами спор исключительно в силу добровольного согласия обеих сторон на передачу спора такому суду.
На разрешение третейского суда может передаваться спор, уже воз никший между сторонами, или спор, который может возникнуть в буду щем при исполнении обязательств. Причем соглашение о передаче спора третейскому суду может касаться всех или определенных споров, кото рые возникли или могут возникнуть между сторонами. Исходя из этого следует различать третейские суды:
создаваемые для рассмотрения конкретного спора;
постоянно действующие третейские суды.
В первом случае третейские суды создаются самими сторонами, и их деятельность прекращается рассмотрением только данного конкретного спора. Во втором случае речь идет о постоянно действующих третейских судах (институциональных третейских судах), которые могут созда ваться при торговых палатах, биржах, ассоциациях и т.д. Основное пре имущество институциональных судов состоит в том, что они являются организационно оформленными органами, позволяющими разрешить спорную ситуацию даже тогда, когда одна из сторон уклоняется от избра ния третейского судьи (в институциональном третейском суде их назна чает председатель или президент этого суда).
Так, при наличии соответствующего соглашения споры с участием предприятий с иностранными инвестициями и международных объедине ний (организаций), созданных на территории России, между собой, с их участниками и их споры с другими субъектами права, а также споры, воз никающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов междуна родных экономических связей, разрешаются Международным коммерческим арбитражным судом при Торгово-промышленной палате РФ (Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже»).
При Торгово-промышленной палате РФ функционирует еще один по стоянно действующий третейский суд — Морская арбитражная комис сия, которая разрешает споры, вытекающие из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающих из торгового мореплава ния. К ее подведомственности относятся, в частности, споры по фрахто ванию судов; морской перевозке грузов в смешанном плавании; по мор скому страхованию и перестрахованию; связанные с использованием судов для научных исследований, добычей полезных ископаемых, гидро технических и иных работ и т.д.
Передача сторонами спора на рассмотрение третейского суда может быть осуществлена двумя способами:
включением в договор, на основе которого строятся отношения между сторонами по выполнению работ, оказанию услуг и т.д., специаль ной третейской оговорки,
заключением отдельного (самостоятельного) соглашения о пере даче спора на разрешение третейского суда.
В некоторых случаях, предусмотренных законом, оговорка о разре шении споров в определенном третейском суде является обязательной и при ее отсутствии договор может быть признан недействительным в силу отсутствия в нем условий, обязательных для данного вида договора.
Следует иметь в виду, что возможность передачи на рассмотрение третейского суда предусмотрена лишь для спора, вытекающего из гражданских правоотношений. Подведомственный арбитражному суду экономический спор, вытекающий из административных или иных правоотношений, на рассмотрение третейского суда передан быть не может.
Другим важным обстоятельством, которое необходимо учитывать при рассмотрении данного вопроса, является то, что стороны могут за ключить соглашение о передаче спора на рассмотрение третейского суда на любой стадии процесса в арбитражном суде, пока не принято решение по делу.
Порядок передачи подведомственных арбитражному суду споров на рассмотрение третейского суда установлен федеральным законом.
Решение третейского суда исполняется добровольно в установлен ный решением срок.
Исходя из сути третейского разбирательства, спорящие стороны за ранее соглашаются с любым решением, вынесенным этим судом. В связи с этим в Федеральном законе «О третейских судах в Российской Феде рации» и в Законе о международном коммерческом арбитраже заложен принцип добровольности исполнения решения.
Если решение третейского суда добровольно не исполняется, вступа ет в силу процедура принудительного исполнения решений третейских судов: взыскатель обращается в соответствующий арбитражный суд по месту третейского разбирательства с заявлением о выдаче исполнитель ных документов на принудительное исполнение решений третейских судов.
Принудительное исполнение производится на основании исполни тельного листа, который может быть выдан взыскателю после вступле ния решения в законную силу.
Следует иметь в виду, что порядок совершения исполнительных дей ствий определяется действующим гражданско-процессуальным законо дательством и законодательством в области исполнительного производ ства.
До недавнего времени необходимым условием реализации права предпринимателя на обращение с иском в арбитражный суд являлось соблюдение претензионного порядка урегулирования споров.
Спор мог быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после принятия сторонами мер по непосредственному урегулированию спора в установленном порядке.
В настоящее время Положение о претензионном порядке урегулиро вания споров, утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 24 июня 1992 г., признано утратившим силу, а досудебный (претензион ный) порядок урегулирования споров предусмотрен лишь для отдельных категорий споров.
Если федеральным законом или договором для определенной катего рии споров установлен досудебный порядок их урегулирования, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения такого порядка (п. 5 ст. 4 АПК РФ).
Так, ГК РФ содержит положение, согласно которому требование из менить или расторгнуть договор может быть заявлено в суд только после отказа другой стороны на подобное предложение либо неполучения от вета в установленный срок (п. 2 ст. 452).
Обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирова ния споров предусмотрен, к примеру, Федеральными законами «О связи», «О железнодорожном транспорте в Российской Федера ции», и др.
Необходимо иметь в виду, что досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров является обязательным для истца только в слу чаях, предусмотренных федеральным законом или договором. Если же он предусмотрен положениями, правилами и другими подзаконными ак тами, то его соблюдение не является обязательным для сторон. Кроме того, если досудебный (претензионный) порядок предусмотрен догово ром, последний должен содержать четкую запись об установлении тако го порядка.
В случае несоблюдения досудебного (претензионного) порядка уре гулирования спора с ответчиком, определенного законом или договором, иск оставляется без рассмотрения (п. 2 ст. 148 АПК РФ).
Доказательством соблюдения истцом досудебного порядка служат копия претензии и документ, подтверждающий ее направление ответ чику.