Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
23.ПЛАТЕЖИ ЗА использование недр
один из видов неналоговых платежей за пользование природными ресурсами; предусмотрены Законом РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" и включают: сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий; платежи за пользование недрами:отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы: акцизы. Уплата сбора - одно из условий регистрации заявки на участие в конкурсе (аукционе). Сумма сбора определяется исходя из прямых затрат, связанных с организацией и проведением конкурса
(аукциона), подведением его итогов, а также подготовкой, оформлением и регистрацией выдаваемой лицензии на пользование недрами. Платежи за пользование недрами охватывают разведку месторождений полезных ископаемых, ихдобычу и пользование недрами в иных целях. Размеры платежей определяются с учетом экономико-географических условий. размера участка недр,вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска. Эти платежи взимаются в форме разовых и (или) регулярных взносов за единицу использованного участка недр или площади. Размеры платежей за добычу полезных ископаемых определяются с учетом вида полезного ископаемого, количества и качества его запасов, природно-географических, экономических и других условий как доля от стоимости добытых полезных ископаемых и потерь при добыче, превышающих нормативы, устанавливаемые ежегодными планами горных работ и согласованные с органами горного надзора. Сумма этих платежей включается в себестоимость добычи полезных ископаемых. Конкретный порядок и условия взимания платежей за пользование недрами, критерии установления ставок определяются Правительством РФ. При этом окончательные размеры таких платежей устанавливаются при предоставления лицензии на пользование недрами.
Закон о недрах предусматривает освобождение отдельных категорий пользователей недр от уплаты платежей при пользовании недрами. К ним, в частности, относятся:а) собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод на принадлежащих им земельных участках;
б) пользователи недр, ведущие региональные геологические, геофизические работы, направленные на общее геологическое изучение недр. геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, инженерно-геологические изыскания, палеонтологические, гео- и экологические исследования, контроль за режимом подземных вод, иные работы. проводимые без существенных нарушений целостности недр; в) пользователи недр, получившие участки недр для образования особо охраняемых геологических объектов.
Плата за пользование недрами может взиматься в формах: денежных платежей; части объема добытого минерального сырья или иной продукции, производимой пользователем недр (на основе специальных соглашений о разделе продукции); выполнения работ или предоставления услуг; зачета сумм предстоящих платежей в федеральный бюджет, в бюджеты субъектов РФ и в местные бюджеты в качестве долевого вклада в уставный фонд создаваемого горного предприятия. Конкретная форма внесения платы устанавливается в лицензии на пользование недрами.
24. Ответственность за нарушение законодательства по использованию и охране недр.
В ст. 51 Закона «О недрах» выделены две разновидности вреда, вызванного нарушением законодательства о недрах:
1)вред, причиненный пользователю недр в результате деятельности предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти, должностных лиц и граждан, виновных в нарушении естественных свойств недр или создании условий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами;
2) вред, причиненный государству в результате деятельности пользователя нёдр, виновного в выборочной отработке богатых участков месторождений полезных ископаемых, а также иных действиях, которые привели к порче месторождений или созданию условий частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами.
Убытки, вызванные нарушением законодательства о недрах, подлежат возмещению в полном объеме. Регулирование отношений, связанных с возмещением ущерба, вызванного нарушением правил пользования недрами, осуществляется гражданским законодательством и законодательством о недрах.
КоАП предусматривает административную ответственность за правонарушения в рассматриваемой сфере. Все правонарушения в данной области можно подразделить на следующие группы:
1) правонарушения против правопорядка в сфере государственного управления' пользованием и охраной недр. (самовольное пользование недрами, самовольная застройка площадей залегания полезных
ископаемых, и т.д);
2) нарушения требований рационального использования и охраны недр, нарушение требований безопасного ведения работ,
3) нарушение правил охраны окружающей среды в процессе пользования недрами. (необеспечение сохранности объектов окружающей среды при пользовании недрами)
Составы преступлений в данной области предусмотрены в ст. 255 УК РФ, которая предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил охраны и использования недр, и в ст. 253 УК РФ, в соответствии с которой уголовно наказуемым является нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ.