Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
PAGE 19
ЛЕКЦИЯ 10. МЕТОДЫ, ЗАКОНЫ И ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ - 06.04.2013 г.
1. Методология менеджмента (общая характеристика, методы управления).
2. Законы управления.
3. Принципы управления.
Домашнее задание:
Представить (в письменной форме) к практическому занятию № 11 ответы на тренировочный тест № 8 «Подходы к управлению».
1. МЕТОДОЛОГИЯ МЕНЕДЖМЕНТА (ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ)
Всякую деятельность человека характеризуют методология и организация. Это две взаимосвязанные характеристики.
Методологические основы менеджмента представлены на схеме 1.
Методология в буквальном значении (логос – наука, знание, и метод – путь, направление познания) есть учение о методах познания. Методологию можно определить как систему, реализующую три функции:
1) получение, создание нового знания;
2) структурирование этого знания в виде новых понятий, категорий, законов, гипотез, теоретических идей, теорий;
3) организация использования новых знаний в общественной практической деятельности (обучение, воспитание, производственная деятельность, культура и искусство, быт).
Схема 1. Методологические основы менеджмента
Первая функция методологии - получение, создание нового знания - реализуется на основе общефилософских и общенаучных методов и принципов познания.
Вторая функция методологии - структурирование этого знания – реализуется на основе использования законов логического мышления.
Основных законов мышления (или законов логики) ЧЕТЫРЕ. Это законы: тождества; противоречия; исключенного третьего; достаточного основания.
ЗАКОНЫ ЛОГИКИ
1. Закон тождества. Первый и наиболее важный закон логики - это закон тождества, который был сформулирован Аристотелем в трактате «Метафизи ка».
Закон тождества утверждает: любая мысль (любое рассужде ние) обязательно должна быть равна (тождественна) самой себе. То есть она должна быть ясной, точной, простой, определенной. Говоря иначе, этот закон запрещает путать и подменять понятия в рассуж дении (т. е. употреблять одно и то же слово в разных значениях или вкладывать одно и то же значение в разные слова), создавать дву смысленность, уклоняться от темы и т. п. Например, смысл просто го, на первый взгляд, высказывания: «Студенты прослушали объясне ние преподавателя», - непонятен, потому что в нем нарушен закон тожде ства. Ведь слово «прослушали», а значит, и все высказывание можно понимать двояко: то ли студенты внимательно слушали преподавателя, то ли все пропустили мимо ушей (причем первое значение противо положно второму). Получается, что высказывание было одно, а воз можных значений у него два. Точно так же непонятен смысл фразы: «Из-за рассеянности на турнирах шах матист неоднократно терял очки». Символическая запись этого закона выглядит так: а—>а (читается: «Если а, то а»), где а - это любое понятие, высказывание или целое рассужде ние. Формула: а —> а, является тождественно-истинной.
2. Закон противоречия говорит о том, что если одно суждение что-то утверждает, а другое то же самое отрицает об одном и том же объекте, в одно и то же время и в одном и том же отношении, то они не могут быть одновременно истинными. Например, два суждения: «Сократ высокий», «Сократ низкий». Одно из них нечто утверждает, а другое то же самое отрицает. Ведь высокий - это не низкий, и наобо рот. Они не могут быть одновременно истинными, если речь идет об одном и том же Сократе, в одно и то же время его жизни и в одном и том же отношении, т. е. если Сократ по росту сравнивается не с разны ми людьми одновременно, а с одним человеком.
Говоря иначе, логический закон противоречия запрещает что-либо утверждать и то же самое отрицать одновременно. Закон противоречия запрещает одновременную истинность двух суждений, одно из которых нечто утверждает, а другое то же самое отрицает об одном и том же предмете, в одно и то же время и в одном и том же отношении.
3. Закон исключенного третьего. Для противоречащих суждений существует закон исключенного третьего. Этот закон говорит о том, что два противоречащих сужде ния об одном и том же предмете, в одно и то же время и в одном и том же отношении не могут быть одновременно истинными и не могут быть одновременно ложными (истинность одного из них обя зательно означает ложность другого, и наоборот).
Символическая запись закона исключенного третьего представляет собой следующую тождественно-истинную формулу: «а или не а»), где а - это какое-либо высказывание.
4. Закон достаточного основания утверждает, что любая мысль (тезис) для того, чтобы иметь силу, обязательно должна быть дока зана (обоснована) какими-либо аргументами (основаниями), причем эти аргументы должны быть достаточными для доказательства ис ходной мысли, т. е. она должна вытекать из них с необходимостью (тезис должен с необходимостью следовать из оснований). В рассуждении: «Это вещество является электропроводным (тезис), потому что оно - металл (основание)», - закон достаточного основания не нарушен, так как в данном случае из основания следует тезис (из того, что вещество металл, вытекает, что оно электропроводно). Нарушается закон достаточного основания в ситуации, когда сту дент говорит преподавателю на экзамене: «Не ставьте мне двойку, спросите еще (тезис), я же прочитал весь учебник, может быть, и отвечу что-нибудь (основание)». В этом случае тезис не вытекает из основания (студент мог прочитать весь учебник, но из этого не следует, что он сможет что-то ответить, так как он мог забыть все прочитанное или ничего в нем не понять и т. п.).
Третья функция методологии – организация использования новых знаний в общественной практической деятельности - реализуется на основе локальных методологий конкретных наук применительно к особым локальным предметным областям.
Общими основами методологии менеджмента являются:
1) диалектический подход,
2) абстрагирование,
3) принципы:
- единства теории и практики,
- определенности,
- конкретности,
- познаваемости,
- объективности,
- причинности,
- развития,
- историзма.
Диалектический подход позволяет рассматривать управленческие проблемы в их постоянной взаимосвязи, движении и развитии. Это означает, что явления изучаются:
- от простого к сложному,
- от низшего к высшему,
- от конкретного к абстрактному,
- от старого к новому и т. д.
В центре исследований в менеджменте находится человек, который осуществляет производительную деятельность, будь то руководитель или исполнитель. Но один человек всегда связан с другими людьми, он трудится в коллективе, является членом организации (предприятия, учреждения, фирмы и т.д.), поэтому метод менеджмента – это научный анализ поведения человека в Организации, взаимосвязь и взаимное влияние человека и организации.
ДИАЛЕКТИКА:
1. Философское учение о всеобщих связях, о наиболее общих законах развития природы, общества и мышления; научный метод изучения природы и общества в их развитии путём вскрытия внутренних противоречий и борьбы противоположностей. Материалистическая диалектика.
2. Самый процесс такого движения и развития. Диалектика истории.
Абстрагирование - мысленное выделение существенных свойств и связей управления и отвлечение от других, частных его свойств и связей. Понятие «абстрактное» противопоставляется конкретному. Сущность абстрагирования в мысленном отбрасывании всего того, что мешает, затрудняет необходимое, в конкретных условиях, рассмотрение объекта исследования в «чистом» виде. Результат абстрагирования – понятия, категории. Так же результатом абстрагирования могут быть и чувственно-наглядные образы: схемы, чертежи.
Первый принцип - принцип единства теории и практики - является исходным в методологии. Единство теории и практики есть выражение того, что в деятельности человека они выступают как ее стороны. Важнейшим моментом в революционном перевороте в философии является научное обоснование вывода о том, что теория и практика, политическое, теоретическое и производственное бытие человека - не абсолютно самостоятельные сферы, а неразрывно связанные и взаимообуславливающие друг друга стороны процесса человеческой деятельности. Относительная их самостоятельность связана с развитием общественного разделения труда и прежде всего с разделением умственного и физического, материального и духовного труда. Единство теории и практики, слова и дела - важное условие успеха любого дела.
Второй принцип - принцип определенности - состоит в том, что теоретическое осознание объективной действительности всегда обусловлено интересами и целями. Принцип целеполагания - важнейший аспект научного познания процессов развития общества, - логически неизбежно вытекает из самого процесса формирования научного знания в ходе и на основе общественной практики. Принцип определенности требует, чтобы общественные науки полно и всесторонне отражали наиболее существенные стороны объективных процессов и закономерностей общественной жизни. Принцип определенности - методологическая основа критики, требует творческого обобщения объективных процессов. Принцип определенности требует конкретно исторического подхода к оценке общественных теорий, широкого использования всего ценного в различных концепциях.
Принцип конкретности - третий системообразующий принцип методологии. Сущность этого принципа в том, что отражение действительности в мышлении истинно - только, если оно конкретно. Теория, порвавшая связи с жизнью, с практикой перестает быть конкретной, т. е. истинной.
Четвертый принцип - принцип познаваемости. Сущность принципа: объективный мир, существующий вне- и независимо от нас, может быть познан. Нет принципиальных препятствий для того, чтобы в ходе деятельности человек мог освоить внешний мир. Поэтому в наших представлениях и понятиях о внешнем мире верно отражается действительность.
Пятый принцип - принцип объективности - связан с интерпретацией всего процесса познания. Он утверждает, что познание есть бесконечный процесс углубления мышления от явления к сущности. Принцип объективности требует беспристрастности в анализе действительности, требует рассмотрения процессов, явлений, вещей такими, какими они есть, без предвзятости, во все многообразии их сторон, связей, отношений.
Шестой принцип - принцип причинности. Принцип причинности вытекает из принципа материального единства мира. Сущность этого принципа в утверждении объективной, закономерной обусловленности одного явления другим. Причины вызывают не любые, а определенные, соответствующие им следствия. Скажем, из косточки винограда вырастает виноградная лоза, из семени чертополоха чертополох. Эта схема (назовем ее простой схемой причинности) служит основой более сложных схем причинных отношений, охватывающих множество практически одновременно действующих причин.
Особо следует подчеркнуть, что причинные отношения (их еще называют каузальными, от лат. causa причина) присутствуют не только в процессе развития, но и при деградации и распаде и вообще при любых изменениях, при любых как естественно наступающих, так и искусственно и целенаправленно производимых людьми преобразованиях окружающего мира. Практический опыт, наблюдения, а позднее научные исследования подсказывали, что во многих случаях удается установить источник происходящих в мире изменений - явление, повлекшее за собой другое явление. Первое из них назвали причиной, второе следствием.
Некоторые причины вызывают многочисленные, долго развивающиеся следствия, например катастрофические стихийные бедствия, такие, как ураганы, землетрясения или взрыв атомной бомбы над Хиросимой в 1945 году.
Широко распространен тип причинно-следственных связей, вызывающих так называемый «эффект домино», когда воздействие одной причины вызывает целую цепочку следствий, подобно тому как падение одной кости домино в длинном ряду вызывает последовательное падение всех поставленных друг за другом костей.
Одна из сложных форм причинно-следственных отношений представлена в модели цепной реакции, построенной физиками и химиками. Ход событий развивается в ней по принципу «домино», но каждое следствие становится причиной не одного, а двух или более явлений. Эти, в свою очередь, порождают новый «пучок» явлений и т. д.
Седьмой принцип - принцип развития. Его сущность в том, что формирование научного знания требует полного и всестороннего отражения объективности процессов становления и развития объекта исследования, его противоречий, процесса количественных и качественных изменений. Принцип развития дает возможность научного объяснения развитию сложных процессов.
Восьмой принцип - историзм – принцип мышления и исследования, в основе которого находится рассмотрение фактов и явлений в их развитии. Историзм предусматривает изучение фактов и явлений в процессе их становления, изменения и перехода в новое качество, в связи с другими явлениями. Историзм требует рассматривать явления так, как они имели место в конкретную эпоху и благодаря этому исключает модернизацию (осовременивание прошлого). В частности это подразумевает, что исследователь оценивает эпоху по ее внутренним законам, а не руководствуется морально-этическими, политическими и т. д. принципами своего времени.
Ранее мы отмечали, что методология в буквальном значении (логос – наука, знание, и метод – путь, направление познания) есть учение о методах познания.
К этому добавим: организация (организовывание) какого-либо дела - это упорядочение действий в соответствии их особенностями, составом и структурой.
Методология и организация (организовывание) тесно связаны друг с другом, вот почему иногда методологию определяют как логическую организацию деятельности, а организацию - как способ упорядочения деятельности.
Методология менеджмента отвечает на вопросы:
Методология построена на различных факторах и различном их сочетании.
Наиболее существенными факторами, имеющими практическое значение в формировании методологии менеджмента, являются следующие три:
Логика - свойство мышления - профессиональное сознание.
Интуиция - способность предугадывать, предполагать.
Здравый смысл - осмысленный опыт жизни, поведения, деятельности.
Очевидно, что в деятельности каждого менеджера присутствуют все эти три компонента, но в различной степени, в различных комбинациях и в разных ролевых нагрузках.
Методология управления - это умение видеть, распознавать, понимать, оценивать и учитывать зависимости, которые и раскрывают содержание проблемы, и подсказывают пути их решения.
Любая деятельность нуждается в организации, и управление в этом отношении не исключение.
Организация управления строится на функциях, обязанностях, ответственности, полномочиях и компетенции.
Что надо сделать, чтобы организовать управление?
Надо определить, какие функции должны составлять управленческую деятельность каждого конкретного лица или должности.
Необходимо сформулировать обязанности. Обязанности - это необходимые виды деятельности среди возможных. (Функции имеют статус как обязательных, так и возможных видов деятельности).
Установление ответственности, т. е. определение санкций за невыполнение, недостаточное или плохое выполнение функций и обязанностей. Существуют меры и формы ответственности.
Установление и закрепление полномочий, прав на принятие решения.
Элементом организаций является и компетенция - возможность принятия решения не только с позиций полномочий и закрепленных функций, но и с позиций и с учетом имеющейся информации и квалификации менеджера или служащего. Каждый из этих признаков реализуется в зависимости от расположения должностного лица в общей иерархии управления фирмой.
Управленческие отношения - это отношения верхов и низов, начальников и подчиненных. Методы управления, являющиеся инструментом воздействия субъекта на объект и одновременно способом их взаимодействия. Постановка вопроса о методах управления - это постановка вопроса об управленческих взаимоотношениях структурных подразделений системы управления.
МЕТОД:
1. Способ теоретического исследования или практического осуществления чего–н. Новые методы в медицине. Поточный м. производства.
2. Способ действовать, поступать каким–н. образом, приём (в 3 знач.). М. воздействия, внушения.
Существует 3 вида методов управления: 1) организационно-административные (командные), 2) экономические и 3) социально-психологические (см. схему 2).
1. Метод организационно-административный (командный). Используемые механизмы:
- закон,
- положение,
- инструкция,
- план, спущенный сверху и обязательный для выполнения.
Основные достоинства организационно-админи-стративного (командного) метода:
Схема 2. Характеристика основных методов менеджмента
Недостатки метода:
В крупных организациях:
а) менеджеры не заинтересованы в повышении компетентности, поэтому она в дефиците;
б) обюрокрачивается аппарат управления;
в) требуется громоздкая система контроля.
2. Метод экономический. Механизмы:
- договорной процент отчисляемой прибыли,
- договорная цена продукта,
- договорная зарплата,
- материальные санкции, предусмотренные договором.
Отношения субъекта и объекта – договорные, товарно-денежные. Характеризуются:
Достоинства метода: стимулируется проявление инициативы, реализуется творческий потенциал работников на основе удовлетворения материальных потребностей.
Недостатки: остаются неудовлетворенными многие потребности, лежащие вне сферы материального интереса, что снижает мотивацию.
3. Социально-психологический метод. Механизмы также договорные: убеждение, критика, информирование, выступление руководителя перед людьми.
Отношения субъекта и объекта - без материальной основы.
Условия реализации: одна из сторон инициирует договорной процесс, вторая - не отвергает его.
Достоинства метода:
Недостатки:
2. ЗАКОНЫ УПРАВЛЕНИЯ
В основе менеджмента лежит система экономических законов, закономерностей и принципов управления в условиях рыночных отношений (см. рис. 1, 2).
Различают общие и специфические законы управления.
К общим законам управления относятся:
1) закон специализации управления;
2) закон интеграции управления;
3) закон экономии времени.
1) Закон специализации управления.
Современное производство основано на использовании новейших технологических процессов, технических средств, высокой степени организации производства и труда, информационных систем.
Рис. 1. Законы управления
Рис. 2. Общие законы управления
Для управления таким производством необходимы узкоспециализированные знания и навыки в различных областях науки и техники, что приводит к расчленению общих функций, их проявлению в конкретных условиях, на различных уровнях.
Менеджмент включает экономические, социально-психологические, правовые и организационно-технические аспекты, поэтому менеджеры должны обладать высоким профессионализмом в области каждого из этих направлений.
2) Закон интеграции управления.
Интеграция, т. е. объединение, в менеджменте вытекает из потребности самого производства и управления им. Это объединение, с одной стороны, специализированных управленческих действий на различных этапах управления в единый управленческий процесс, а с другой – подразделений, производств в единый производственный организм – предприятие. Предприятия, в свою очередь, могут объединяться в различные организационные формы рыночной экономики. В качестве интегрирующих факторов могут выступать цели, задачи, интересы, необходимость поддержания жизнедеятельности и развития системы, требования рынка. Таким образом, интеграционные процессы в менеджменте предполагают рациональное объединение усилий, предваритель но дифференциально распределенных в пространстве и во вре мени в интересах специализации как способа повышения произ водительности и эффективности труда.
3) Закон экономии времени - всеобщий экономический закон, согласно которому время, затрачиваемое обществом на создание единицы жизненных благ, по мере развития производительных сил сокращается. Формой проявления З. э. в. являются экономия рабочего времени, затрачиваемая каждым работником на всех этапах производства и экономия внерабочего времени. З. э. в. раскрывает источник и способы повышения общественного производства и процесса всестороннего свободного развития личности.
Закон экономии времени справедлив не только для сферы материального производства. Всякая экономия в конечном счете сводится к экономии времени. Это положение характерно для менеджмента, где этот закон выступает как закон управления временем. Эффективность управления и, следовательно, достижение поставленной цели зависят от скорости реакции менеджера на потребности рынка и мобилизации внутренних и внешних пере менных для удовлетворения этих потребностей. Решение любо го вопроса в менеджменте в более короткое время, чем конку рирующей стороной, всегда оказывает положительное влияние на конечные результаты деятельности фирмы. В глобальных масштабах закон экономии времени может влиять на уровень экономического развития региона или страны в целом.
Специфические законы управления (см. рис. 3) выражают наиболее существенные связи и отношения различных сторон управления между собой и элементами внешней среды.
Рис. 3. Специфические законы управления
Эти законы затрагивают те стороны управления, для которых характерно взаимовлияние: когда изменение формы и содержания одной стороны управления вызывает устойчивые и вполне определенные изменения другой. На данном уровне развития теории менеджмента среди специфических законов управления можно выделить:
- закон единства и целостности системы управления. Гласит, что система управления должна обладать организационным и функциональным единством, т. е. она должна содержать все необходимые для реализации единой цели элементы и реализовывать все функции, необходимые для эффективного развития систем и процессов. Целостность систем достигается применением единых принципов, ценностей, подходов при проектировании и функционировании системы управления. Нарушение действия закона приводит к несогласованности действий и чрезмерным затратам на управление;
- закон обеспечения необходимого числа степеней свободы. Требует от системы управления не только достаточной гибкости, обладания необходимыми внутренними ресурсами, но и определенной устойчивостью и жесткостью. Гибкость ограничивается наличием ресурсов, жесткость системы обеспечивается четкостью норм, стандартов, ритуалами и т. п. Жесткость системе придают и субъективные ограничения (уровень компетентности руководителей и квалификация персонала). Необходимое число степеней свободы предполагает, что число степеней свободы управляющей системы (субъекта) всегда должно превосходить число степеней свободы управляемой системы (объекта);
- закон необходимого разнообразия. Гласит, что система управления должна обладать необходимым разнообразием в соответствии с потребностями управляемой системы. Разнообразие систем управления обусловлено воздействием ситуационных факторов (отраслевых, природно-климатических, профессионально-квалификационных и др.). Однако во всех случаях должны соблюдаться законодательные акты, стандарты, обычаи, ценности и т.п. Типовые системы, структуры, методы должны быть не догмой, а инструментом для создания методологии управления конкретным предприятием;
- закон соотносительности управляющих (субъект управления) и управляемых систем (объект управления). Предполагает их функциональное и структурное соответствие возможностям, уровням, направлениям, целям и задачам развития:
Законы и закономерности носят объективный характер, т. е. не зависят от воли людей, а, напротив, определяют их волю, сознание и намерения. Осознанное использование экономических законов, осуществляясь через управление, позволяет привести деятельность людей в соответствие с объективными условиями развития. Именно менеджер выбирает оптимальный вариант управленческого решения.
3. ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ
Слово «принцип» переводится с латинского как начало, основа. Это основное, исходное положение какой–н. теории, учения, мировоззрения, теоретической программы. Принципы науки. Эстетические принципы. Принципы менеджмента и т.п.
Принципы управления - общие правила, отражающие требования к управлению в определенных условиях общественного развития.
Принципы управления организацией определяют требования к системе, структуре и организации процесса управления, т.е. управление организацией осуществляется посредством основных исходных положений и правил, которыми руководствуются менеджеры всех уровней. Эти правила определяют «линию» поведения менеджера.
Таким образом, принципы управления можно представить как основополагающие идеи, закономерности и правила поведения руководителей по осуществлению управленческих функций.
Основные принципы современного менеджмента представлены на схеме 3.
В литературе нет единого подхода к классификации принципов управления, нет единства мнений по поводу содержания основных принципов управления.
Некоторые из провозглашаемых принципов, по существу, являются правилами поведения руководителей или органов управления, некоторые вытекают из основных принципов, то есть являются производными.
Принципы управления весьма разнообразны. Классификация принципов должна основываться на отражении каждым из выделенных принципов различных сторон отношений управления.
Принципы должны соответствовать как частичным целям, так и общей цели повышения эффективности производства, социально-экономического развития.
Принципы менеджмента служат не только построению умозрительных схем. Они достаточно жестко определяют характер связей в системе, структуру органов управления, принятие и реализацию управленческих решений.
Схема 3. Основные принципы современного менеджмента
Общие принципы управления имеют универсальный характер и распространяют свое действие на все сферы управления и отрасли экономики.
Частные принципы управления имеют локальный характер и регулируют лишь отдельные управленческие процессы, отрасли, организации и подразделения. Каждая отрасль экономики или отдельная организация самостоятельно вырабатывают собственные принципы управления в соответствии с установившимися традициями, культурой, исторически сложившимися требованиями и т. п.
Любая деятельность имеет свои законы, закономерности и принципы, которые устанавливают границы, приемлемые в той или иной области. Принципы в менеджменте - одна из наиболее исследуемых категорий, поскольку они предъявляют требования к управлению организацией, описывают то, каким должен быть руководитель, и создают базу для того, чтобы эффективно управлять. Несомненно, что каждая личность имеет свои особенности, и современный руководитель вовсе не обязан следовать принципам управления, к примеру, Анри Файоля, сформулированным в начале 20 века. Напротив, каждый руководитель имеет возможность сформулировать свои требования к персоналу или даже к акционерам, но, тем не менее, общие принципы управления являются действительными абсолютно для всех, поскольку такова их природа.
К числу основных принципов управления могут быть отнесены:
1) научность;
2) системность и комплексность;
3) единоначалие и коллегиальность;
4) демократический централизм;
5) сочетание отраслевого и территориального подхода в управлении.
1. Принцип научности
Этот принцип требует построения системы управления и ее деятельности на строго научных основаниях. Как всякий принцип, отражающий развитие, он должен обладать внутренней противоречивостью, поскольку внутренняя противоречивость образует внутреннюю логику, создает внутренний импульс развития.
Одно из противоречий принципа научности - противоречие теории и практики. Оно требует использования агрессивных научных идей (итогов научного познания - от явления к сущности, от сущности первого рода, менее глубокой, к сущности второго рода, более глубокой, и т. д., бесконечно). Однако необходимость организации процесса управления в конкретных условиях, для решения конкретных задач требует ограничения во времени процесса познания. Это противоречие разрешается путем активного исследования научных проблем управления многоцелевыми, комплексными коллективами, максимального использования средств вычислительной техники.
Другое важное противоречие принципа научности - единство и противоречие объективного и субъективного. Это противоречие имеет универсальный характер и относится также ко всем другим принципам управления. Объективное в принципе научности вытекает из объективной природы законов управления, на которых базируются принципы управления.
Субъективное в реализации принципов управления неизбежно, поскольку принципы управления реализуются только через сознание, волю и устремления человека. Таким образом, реализованный принцип неизбежно субъективирован. Отклонение процесса познания от объективной логики (субъективизм) возникает и проявляется тем больше, чем больше сознание руководителей отходит от объективной логики развития природы, общества и мышления. Проявлений субъективизма тем меньше, чем выше уровень общей культуры и профессионализма руководителя. Необходимость соблюдения принципа научности в управлении требует привлечения всего спектра современных знаний, их тщательного синтеза, и прежде всего, комплекса наук о человеке. При этом необходимо применять и передовые методы системного анализа в области экономических наук, философии, психологии, этики, эстетики, технических и технологических наук экологии и в других областях.
2. Принцип системности и комплексности
Этот принцип требует одновременно и комплексного, и системного подходов к управлению.
Системность означает необходимость использования элементов теории больших систем, системного анализа в каждом управленческом решении.
Комплексность в управлении означает необходимость всестороннего охвата всей управляемой системы, учета всех сторон, всех направлений, всех свойств. Например, это может быть учет всех особенностей структуры управляемого коллектива: возрастных, этнических, конфессиональных, профессиональных, общекультурных и т.д.
Таким образом, системность означает попытки структурировать проблемы и решения по вертикали, комплексность - развернуть их по горизонтали. Поэтому системность более тяготеет к вертикальным, субординационным связям, а комплексность - к горизонтальным, координационным связям. Способности руководителей при этом могут существенно различаться, поскольку при этом предъявляются несколько различные требования к складу мышления, его аналитико-синтетическим функциям.
3. Принцип единоначалия в управлении и коллегиальности в выработке решений
Любое принимаемое решение должно разрабатываться коллегиально (или коллективно). Это означает всесторонность (комплексность) его разработки, учет мнений многих специалистов по различным вопросам. Принятое коллегиально (коллективно) решение проводится в жизнь под персональную ответственность руководителя фирмы (совета директоров, акционеров и т.д.). Для каждого должностного лица устанавливается точная ответственность за выполнение определенных и точно очерченных работ. Так, в фирме вице-президенты по науке, производству, маркетингу и другим направлениям несут полную ответственность за соответствующий сектор деятельности фирмы. Проблема заключается в том, что перед любой фирмой могут возникать качественно новые задачи, решение которых не предусмотрено регламентацией. В этом случае не только руководитель должен определить, кому может быть адресовано решение тех или иных задач и выполнение тех или иных работ, но и подчиненные проявить разумную инициативу.
4. Принцип демократического централизма
Этот принцип является одним из важнейших и означает необходимость разумного, рационального сочетания централизованного и децентрализованного начал в управлении. На уровне государства это соотношение между центром и регионами, на уровне предприятия - соотношение прав и ответственности между руководителем и коллективом.
Противоречивость принципа демократического централизма следует рассматривать как существование, развитие, взаимопереход полярных противоположностей демократии и централизма. При недостаточно благоприятных социально-экономических условиях и жесткости управления преобладает централизм. Он необходим в чрезвычайных условиях (ведение военных действий, экономический или политический кризис, этническая напряженность, нарушение норм морали и этики руководителями государства). Демократизм в управлении тем выше, чем выше уровень квалификации работников, чем более творчески является содержание труда, чем более стабильным и эволюционным является развитие общества. Наиболее предпочтительным в управлении социально-экономической системой является равновесие между централизмом и демократией. Однако на практике зачастую одно преобладает над другим. На уровне отдельных хозяйствующих субъектов - предприятий, банков, бирж принцип демократического централизма определяет не только степень самостоятельности отделений, филиалов, дочерних предприятий, но и степень их ответственности за выполняемые действия. Далее, принцип демократического централизма определяет степень самостоятельности и ответственности каждого должностного лица перед его руководителем. Таким образом, принцип демократического централизма по вертикали пронизывает все властные структуры управления.
5. Принцип единства отраслевого и территориального управления
Развитие общества тесно связано с прогрессом отраслевого и территориального управления. Отраслевое управление характеризует необходимость углубления специализаций, повышения концентрации производства. Территориальное же управление исходит из других целевых установок. Проблемы наиболее рационального размещения и развития производительных сил требуют учета требований экологии, эффективности использования рабочей силы занятости населения, развития социально-бытовой инфраструктуры, соответствия характера производства особенностям этнических групп, удовлетворения материальных и духовных потребностей общества. А это все - региональные проблемы.
Любой предприниматель должен сделать для себя соответствующие выводы, вытекающие из действия принципа единства отраслевого и территориального управления. Интересы фирмы, которую он представляет, должны быть тесно увязаны с интересами местных властей, жителей региона, где он собирается проявлять свою деловую активность (строить филиал предприятия, складировать и реализовывать продукцию и т. д.).
Частные принципы управления не должны противоречить общим, но могут существенно от них отличаться. Частные принципы управления вправе отражать характеристику менеджмента как отдельной отрасли, организации или подразделения, так и отдельного руководителя.
В группе частных принципов управления можно условно выделить две подгруппы.
Первая подгруппа частных принципов управления включает в себя принципы, касающиеся осуществления отдельных функций управления. Сюда входят принципы планирования, организации, учета, контроля, принципы проведения маркетинговых исследований мероприятий и т. п.
Например, принципы организации. Среди принципов организации (организовывания) выделяют:
1. В состав принципов приоритета входят принципы:
- приоритета цели,
- приоритета функций над структурой при создании организаций, приоритета структур над функциями действующих организациях,
- приоритета субъекта управления над объектом управления при создании структурного подразделения,
- приоритета объекта управления над субъектом управления для действующих организаций.
Принцип приоритета цели формулируется следующим образом. В системе цель-задача-функция наивысший приоритет имеет цель, затем задача и потом функция.
Принцип приоритета функций над структурой при создании организаций гласит: проектирование и создание новых организаций прежде всего вызвано необходимостью реализации конкретных функций. В случаях, когда отсутствует возможность формирования набора структурных подразделений организации, в соответствии с набором функций рассматриваются иные варианты построения организации, исходя из приоритета цели, достижению которой должны служить вышеупомянутые функции.
Смысл принципа приоритета структур над функциями в действующих организациях заключается в следующем. В сформировавшихся и нормально функционирующих организациях процессы взаимодействия протекают таким образом, что недостающие элементы системы постепенно появляются, а излишние постепенно отмирают. Согласно данному принципу действующие организации в состоянии осуществлять лишь ограниченный диапазон функций. В случае выхода за рамки указанного диапазона весьма вероятно возникновение ситуации, когда организация не в состоянии обеспечить решение стоящих перед ней задач.
Принцип приоритета субъекта управления над объектом управления в формирующихся организациях имеет следующее содержание. В процессе создания организации ее учредители должны избирать в соответствии со своими потребностями и возможностями трудовой коллектив, характер деятельности, организационно-правовую форму и иные параметры организации.
Сущность принципа приоритета объекта управления над субъектом для действующих организаций заключается в следующем: руководители всех уровней управления организации должны назначаться в соответствии с характеристиками потребностями конкретных структурных подразделений.
2. К принципам соответствия относятся:
Принцип соответствия поставленной цели выделенным ресурсам имеет следующее содержание: каждой цели должен соответствовать набор финансовых, сырьевых, материальных, энергетических и человеческих ресурсов, позволяющий обеспечить достижение указанной цели.
Принцип соответствия распорядительства и подчинения гласит: у каждого сотрудника должен быть один линейный руководитель и любое количество функциональных руководителей.
Принцип соответствия эффективности производства и экономичности можно сформулировать следующим образом: для каждой организации должно быть найдено соответствий между эффективностью функционирования и совокупными затратами. Указанный принцип устанавливает правило, ее гласно которому любые дополнительные затраты организации должны быть оправданы предполагаемым или фактическим повышением эффективности ее функционирования.
Формулировка принципа оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления имеет следующий вид: чрезмерно малые и чрезмерно большие организации функционируют гораздо менее эффективно, чем организации, имеющие средний размер. Иными словами, размер организации должен оптимально соответстветствовать ее целям и задачам, характеру деятельности, специфике рынка и т.п.
3. Построение процесса организации должно осуществляться на основании следующих принципов:
- преимущественная направленность на достижение поставленной цели, а не на устранение внутренних и внешних возмущающих воздействий;
- комплексный подход к изучению управляемых и неуправляемых факторов, влияющих на процесс организации;
- обеспечение объективности протекания процесса;
- наиболее оптимальное и полное информационное обеспечение процесса;
- жесткая регламентация операций и процедур всех этапов проектируемого процесса;
- соответствие свойств процесса техническим, экономическим, социальным и организационным ресурсам организации.
Ко второй подгруппе частных принципов управления относятся управленческие принципы, связанные с отдельными сторонами управления, например социальной, экономической, организационно-технической т.д., а также с уровнями управления (структурное подразделение, организация, отрасль, национальная экономика).
Например, принципы кадровой политики. Так, формирование системы управления персоналом организации осуществляется на основании следующих принципов:
- адекватности функций управления персоналом целям функционирования,
- первичности функций управления персоналом;
- оптимального соотношения интра- и инфрафункций управления персоналом,
- оперативного реагирования на изменения специфики функционирования организации, потенциальных имитаций.
Принцип адекватности функций управления персоналом целям функционирования имеет следующее содержание: формирование и изменение функций управления персоналом должно осуществляться в строгом соответствии с целями и потребностями функционирования организации.
Смысл принципа первичности функций управления персоналом заключается в следующем: состав, количественные и качественные характеристики элементов системы управления персоналом, а также характер информационных связей и взаимодействия между ними находятся в прямой зависимости от содержания функций управления персоналом. Принцип первичности функций управления персоналом означает:
а) максимум удобств для творческих процессов обоснования, выработки, принятия и реализации решений человеком;
б) состав подсистем системы управления персоналом, оргструктура, требования к работникам и их численность зависит от содержания, количества и трудоемкости функций управления персоналом;
в) пропорции между функциями, направленными на организацию системы управления персоналом и функциями управления персоналом;
г) необходимость опережения ориентации функций управления персоналом на развитие производства по сравнению с функциями, направленными на обеспечение функционирования производства;
д) выполнение одинакового объема работ в равные промежутки времени и регулярность повторения функций управления персоналом.
Принцип оптимального соотношения интра- и инфрафункций управления персоналом определяет необходимые пропорции между функциями, направленными на организацию системы управления персоналом, т. е. интрафункциями, и функциями управления персоналом, т. е. инфрафункциями.
Интра - (лат. intra-) приставка, означающая «нахождение внутри, в пределах чего-либо», «действие, направленное внутрь», «действие в пределах какого-либо времени»; соответствует русской приставке «внутри-».
Инфра- (лат. infra-) приставка, означающая "нахождение ниже чего-либо, под чем-либо", соответствует русским приставкам "под-", "нижне-".
Сущность принципа оперативного реагирования на изменения специфики функционирования организации заключается в необходимости опережения ориентации функций управления персоналом на развитие основной деятельности в сравнении с функциями, направленными на вспомогательную деятельность.
Принцип потенциальных имитаций гласит: временное выбытие отдельных работников организации не должно прерывать процесс ее функционирования. Иными словами, каждый работник должен быть в состоянии выполнять служебные обязанности вышестоящего и нижестоящего работника или двух работников своего уровня.
В процессе подбора кадров необходимо учитывать следующие основные принципы:
- принцип ситуации,
- принцип совместимости,
- принцип сочетания,
- принцип компенсации и
- принцип динамизма.
Сущность принципа ситуации заключается в том, что в процессе подбора кадров необходимо не только учитывать общее соответствие характеристик кандидата требованиям конкретной должности, но и принимать во внимание конкретную сложившуюся ситуацию.
Большое значение имеет принцип совместимости при подборе работников со стороны и внутренней ротации кадров. Ротация кадров - (горизонтальные) перемещения работников с одного рабочего места на другое, предпринимаемые с целью ознакомления работников с различными производственными задачами организации. Данный принцип указывает на то, что при замещении вакантных должностей руководителю организации необходимо учитывать ряд особенностей.
Прежде всего, следует помнить, что собственные работники, претендующие на новую должность, уже являются неотъемлемой частью организации и поэтому, минуя период адаптации, могут сразу же с полной отдачей приступить к исполнению должностных обязанностей. В то же время работники, принятые со стороны, должны приложить ряд усилий, чтобы «вписаться» в коллектив и стать его неотъемлемой частью. Однако, с другой стороны, такие работники могут более объективно оценить процессы, происходящие в организации, обратив внимание руководства на недостатки, ставшие привычными и воспринимающиеся другими сотрудниками как само собой разумеющееся явление.
Не менее важное значение в системе подбора кадров имеет принцип сочетания. Его смысл состоит в обеспечении оптимальной интеграции совместных усилий «старых» и «молодых» работников. Если первые являются своего рода носителями жизненного и трудового опыта, то вторые более активны и менее консервативны, а зачастую обладают более современными, прогрессивными знаниями. Рациональное сочетание во всех структурных подразделениях организации работников того и другого типа является неотъемлемым условием эффективного функционировании организации.
Принцип компенсации рекомендует подбирать кадры таким образом, чтобы отрицательные качества одного работника компенсировались положительными качествами другого.
И, наконец, принцип динамизма устанавливает необходимость сочетания мобильности и стабильности. Мобильность позволяет своевременно проводить мероприятия по выдвижению и ротации кадров в соответствии с изменениями во внешней среде и потребностями самой организации. Стабильность необходима для осуществления долгосрочных программ.
ВЫВОДЫ ПО ТЕМЕ «МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА: ЗАКОНЫ, ПРИНЦИПЫ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ»
Методологию можно определить как систему, реализующую три функции:
1) получение, создание нового знания;
2) структурирование этого знания в виде новых понятий, категорий, законов, гипотез, теоретических идей, теорий;
3) организация использования новых знаний в общественной практической деятельности (обучение, воспитание, производственная деятельность, культура и искусство, быт).
Общими основами методологии менеджмента являются: 1) диалектический подход, 2) абстрагирование, 3) принципы: единства теории и практики, определенности, конкретности, познаваемости, объективности, причинности, развития, историзма.
Методология - есть учение о методах познания, а организация какого-либо дела - это упорядочение действий в соответствии их особенностями, составом и структурой.
Наиболее существенными факторами, имеющими практическое значение в формировании методологии менеджмента, являются следующие три: логика, интуиция и здравый смысл.
Логика - свойство мышления - профессиональное сознание.
Интуиция - способность предугадывать, предполагать.
Здравый смысл - осмысленный опыт жизни, поведения, деятельности.
Очевидно, что в деятельности каждого менеджера присутствуют все эти три компонента, но в различной степени, в различных комбинациях и в разных ролевых нагрузках.
Существуют 3 вида методов управления: командный, экономический и социально-психологический, которые имеют свои сильные и слабые стороны. Важно их разумное сочетание.
В основе менеджмента лежит система экономических законов, закономерностей и принципов управления в условиях рыночных отношений. Различают общие и специфические законы управления.
Общими (объективными) законами управления принято считать законы, свойственные управлению в целом и выражающие зависимости, формирующиеся независимо от воли отдельных субъектов. К общим законам управления относятся:
- закон специализации управления;
- закон интеграции управления;
- закон экономии времени.
Специфические законы управления выражают наиболее существенные связи и отношения различных сторон управления между собой и элементами внешней среды. Эти законы затрагивают те стороны управления, для которых характерно взаимовлияние: когда изменение формы и содержания одной стороны управления вызывает устойчивые и вполне определенные изменения другой. На данном уровне развития теории менеджмента среди специфических законов управления можно выделить:
- закон единства и целостности системы управления,
- закон обеспечения необходимого числа степеней свободы закон необходимого разнообразия,
- закон соотносительности управляющих (субъект управления) и управляемых систем (объект управления) и др.
Принципы управления - общие правила, отражающие требования к управлению в определенных условиях общественного развития.
Общие принципы управления имеют универсальный характер и распространяют свое действие на все сферы управления и отрасли экономики. К числу основных принципов управления могут быть отнесены: 1) научность; 2) системность и комплексность; 3) единоначалие и коллегиальность; 4) демократический централизм; 5) сочетание отраслевого и территориального подхода в управлении.
Частные принципы управления имеют локальный характер и регулируют лишь отдельные управленческие процессы, отрасли, организации и подразделения.
Частные принципы управления отражают характеристику менеджмента как отдельной отрасли, организации или подразделения, так и отдельного руководителя.
К числу частных принципов управления могут быть отнесены: принципы планирования, организации, учета, контроля и др.