Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Неиспользуемый нефтяной потенциал
Это - вопрос жизненной важности для Ирака
Ирина РАЗИНА
Уже девять лет Ирак живет в условиях экономической блокады, дополняемой фактической утратой суверенитета над частью контролируемого американской авиацией воздушного пространства и периодическими бомбовыми ударами как по военным, так и по чисто гражданским (преимущественно нефтяным!) объектам. Можно по-разному относиться к режиму Саддама Хусейна, доля вины которого за переживаемые страной трудности, безусловно, есть, но пытаться на основании этого "наказать" целую нацию - не только жестоко, неправомерно, но и просто контрпродуктивно.
Общее социально-экономическое положение в стране продолжает оставаться крайне тяжелым, а способы вывода ее из кризиса весьма ограничены. В частности, несмотря на все усилия, Ираку из-за низких мировых цен на нефть в ходе пятого этапа программы ООН "Нефть в обмен на продовольствие" (завершился 24 мая 1999 г.) в очередной раз не удалось "выбрать" полугодовую квоту доходов от экспорта нефти в размере 5,26 млрд долларов (по состоянию на 7 мая поступило всего 3,37 млрд долларов, а в ходе всего предыдущего этапа - 3,08 млрд долларов).
Для достижения этой цели Ираку пришлось бы увеличить экспорт приблизительно до 3 млн баррелей в сутки, то есть на 100 тыс. баррелей в сутки больше, чем до войны с Кувейтом в 1990 г. Багдад, впрочем, считает, что подобная задача будет ему по плечу уже в самое ближайшее время.
По оценкам ведущих западных экспертов, Ирак в начале следующего тысячелетия вновь займет одно из ведущих мест в мире по добыче нефти (табл. 1). Решение этой задачи, однако, невозможно без выхода из режима санкций ООН и получения свободного доступа к зарубежным инвестициям и технической помощи.
|
Табл. 1. Прогноз изменения доли ведущих нефтедобывающих стран в мировом производстве в период до 2015 г., % |
||||||
|
Страна |
1990 г. |
1995 г. |
2000 г. |
2005 г. |
2010 г. |
2015 г. |
|
Ливия |
2,2 |
2,1 |
2,2 |
2,4 |
2,4 |
2,3 |
|
Китай |
4,0 |
4,0 |
3,8 |
3,5 |
3,4 |
3,3 |
|
Ирак |
3,1 |
0,1 |
5,3 |
6,4 |
7,2 |
6,9 |
|
Иран |
4,6 |
5,3 |
4,9 |
5,6 |
5,6 |
5,5 |
|
Страны бывшего СССР |
16,4 |
9,6 |
9,5 |
9,5 |
10,0 |
9,9 |
|
Саудовская Аравия |
12,2 |
14,5 |
14,0 |
14,7 |
16,1 |
20,9 |
|
И с т о ч н и к: IEA |
Краткий обзор состояния нефтяной промышленности
Несмотря на принятую еще год назад резолюцию ООН, которая разрешила Ираку импортировать запасные части для восстановления нефтяной отрасли в рамках действия четвертого и пятого этапов программы "Нефть в обмен на продовольствие" на общую сумму 600 млн долларов, объем реально произведенных закупок так остро необходимого оборудования пока минимален. По данным министерства нефти Ирака, к началу июня 1999 г. общая стоимость реально поставленного по импорту оборудования не превышала 20-30 млн долларов.
Дело в том, что Комитет ООН по санкциям задержал реализацию 76% соглашений, заключенных Ираком в ходе четвертого этапа (в том числе 126 контрактов без объяснения причин), и 134 проектов, подписанных в течение следующего, пятого этапа. Входящие в состав Комитета западные (преимущественно американские и английские) представители обвиняют Багдад в попытках приобретения технологий двойного назначения. Иракцы же считают эти обвинения необоснованными, умышленно инспирированными для того, чтобы помешать стране поскорее встать на ноги.
Тем не менее, даже в этих условиях уровень добычи нефти в стране к июню 1999 г. достиг 2,65 млн баррелей в сутки. Это почти на 350 тыс. баррелей в сутки больше официально объявленного в 1998 г. объема имевшихся мощностей и почти 80% довоенного производства (3,4 млн баррелей в сутки). Это также намного больше того, что ожидали зарубежные эксперты от изношенной инфраструктуры иракской нефтедобывающей отрасли.
Кое-какие шаги предпринимаются и для того, чтобы попытаться решить технические проблемы собственными силами. Так, в июне 1999 г. при министерстве нефти Ирака было создано специальное подразделение, отвечающее за производство оборудования и запасных частей для отрасли.
Но есть и другие уязвимые места, о которых, по-видимому, достаточно хорошо осведомлены противники Саддама Хусейна. Так, "нефтяную столицу юга" - город Басру соединяет с Багдадом (то есть с руководством отрасли) всего одна линия факсимильной связи. А руководство расположенной в Басре Южной нефтяной компании не располагает надежной связью с насосными станциями Северная Румейла и Бин Умар, обслуживающими экспортный терминал Мина Аль-Бакр в Персидском заливе.
Большие проблемы способны создать и перебои с электроснабжением. В частности, по заверению специалистов, двухчасовой приостановки подачи питания на насосную станцию достаточно, чтобы дестабилизировать ее работу на 12 часов - именно столько времени требуется, чтобы вновь вывести ее на заданный режим.
Месторождения южной части страны
С этими месторождениями иракцы склонны связывать свое будущее. До войны в Заливе здесь добывалось 2,15 млн баррелей в сутки. В результате ударов авиации добыча в этом районе была практически дезорганизована, и к настоящему времени ее удалось восстановить только на 70% - до уровня 1,5 млн баррелей в сутки. При этом уже в первом квартале 1999 г. прирост составил почти 300 тыс. баррелей в сутки - во многом благодаря "умелым манипуляциям" с запасными частями (которые в ряде случаев попросту по кругу переправляются с одного месторождения на другое).
Однако, по признанию одного из представителей Южной нефтяной компании, долго так продолжаться не может и при отсутствии необходимых запасных частей поддерживать даже достигнутый уровень производства скоро станет абсолютно невозможным. При этом главными "рабочими лошадками" иракского юга по-прежнему остаются месторождения в Северной и Южной Румейле (табл. 2).
|
Табл. 2. Производство нефти на основных месторождениях Ирака, тыс. барр./сут. |
|||||
|
Месторождения |
на 01.01. 1998 г. |
на 01.04. 1999 г. |
на 01.07.1999 г. |
на 01.01. 2000 г.* |
|
|
На севере: |
|||||
|
Киркук |
910 |
920 |
910 |
890 |
|
|
Бей Хазан |
100 |
100 |
117 |
126 |
|
|
Ямбур |
75 |
75 |
80 |
80 |
|
|
Хабаз |
20 |
25 |
30 |
30 |
|
|
Саддам |
- |
- |
25 |
25 |
|
|
Нафи Хана |
- |
- |
8 |
8 |
|
|
Восточный Багдад |
- |
- |
20 |
20 |
|
|
Аин Зала/Сафия |
10 |
14 |
17 |
17 |
|
|
И т о г о |
1115 |
1134 |
1207 |
1196 |
|
|
На юге: |
|||||
|
Южная Румейла |
765 |
710 |
730 |
780 |
|
|
Северная Румейла |
280 |
555 |
555 |
565 |
|
|
Зубаир |
185 |
185 |
185 |
185 |
|
|
Бин Умар |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
|
Лухаис |
- |
- |
20 |
30 |
|
|
Миссан (Базарган) |
- |
30 |
40 |
40 |
|
|
Западная Курна |
- |
30 |
30 |
30 |
|
|
И т о г о |
1235 |
1515 |
1565 |
1635 |
|
|
В С Е Г О |
2350 |
2649 |
2772 |
2831 |
|
|
* Прогноз. |
Главной проблемой для нефтяников является вода: почти 80% добываемой нефти считается "влажной". Для ее обезвоживания еще 15-20 лет назад было закуплено 15 специализированных установок, которые, однако, уже давно не справляются с необходимыми объемами работ. В сентябре 1998 г. в Малайзии были заказаны три новые такие установки мощностью 140 тыс. баррелей в сутки и две - по 80 тыс. баррелей в сутки, но комитет ООН по санкциям счел возможным утвердить эти контракты только через полгода. Теперь, по оценкам иракских специалистов, на их доставку и монтаж потребуется не менее 10 месяцев, а значит, войти в строй они смогут не ранее конца текущего года.
Существует также острая потребность в оборудовании, которое обеспечивает добычу нефти под высоким давлением - именно благодаря ему производство на Северной Румейле возросло до 555 тыс. баррелей в сутки, хотя и не достигло довоенного уровня (720 тыс. баррелей). Всего же, по данным иракской Южной нефтяной компании, из почти 200 заключенных ею контрактов на поставку оборудования по состоянию на март 1999 г. удалось реализовать только три.
Если же допустить, что Ираку удастся преодолеть чинимые препятствия и получить все заказанное оборудование в полном объеме, то, по имеющимся экспертным оценкам, уже в 2000 г. добыча нефти с южных месторождений увеличится на 500 тыс. баррелей в сутки, превысив рубеж в 2 млн баррелей. При этом Южная Румейла обеспечит 970 тыс.; Северная - 680 тыс.; Зубаир - 215 тыс. баррелей в сутки.
Северные месторождения
Крупнейшее из расположенных на севере страны месторождений - Киркук - эксплуатируется уже 72 года. При этом нынешний уровень добычи в 920 тыс. баррелей в сутки еще до конца текущего года может снизиться на 30 тыс. баррелей. Для предотвращения дальнейшего спада опять-таки требуется решить возникшую относительно недавно (в конце 80-х годов) проблему борьбы с водой. В Комитет по санкциям ООН уже направлено два контракта на закупку соответствующего оборудования, но только один из них пока утвержден.
Экспортные возможности
Увеличение объемов добычи позволило Ираку превысить прошлогодний уровень экспорта почти на 400 тыс. баррелей в сутки и, таким образом, успешно решить поставленную в 1998 г. задачу по выводу данного показателя на уровень в 2 млн баррелей в сутки. Более того, по словам иракских руководителей, Багдад уже в состоянии выйти и надежно закрепиться на новом рубеже в 2,3 млн баррелей в сутки (из которых 1 млн баррелей в сутки может экспортироваться по нефтепроводу в турецкий средиземноморский порт Джейхан и 1,3 млн баррелей в сутки - с использованием нефтеналивного терминала Мина Аль-Бакр в Персидском заливе).
Здесь, правда, упускается из вида одна маленькая деталь - по условиям программы "Нефть в обмен на продовольствие" большая часть нефтяных поставок Ирака в интересах более плотного контроля за ними должна осуществляться через территорию верного союзника США - Турции, и поэтому на морские нефтяные перевозки в любой момент могут быть наложены ограничения.
Следует также отметить, что в условиях обострения технических проблем, связанных с очисткой и хранением нефти, увеличение объемов экспортных поставок зачастую достигается за счет снижения качества продукции. Так, за последнее время индекс API* для сорта Kirkuk снизился с 36 до 35, а в отдельных партиях, поставлявшихся в Турцию морем (в период, когда был выведен из строя нефтепровод), даже до 34,2. Несколько меньшее снижение качества было отмечено у сорта Basrah Light, у которого в результате смешения с более легкими сортами (32 и 29) общий индекс понизился с 34 до 33,25. Результаты этих изменений наглядно демонстрируют правила мирового рынка: уменьшение индекса API даже на 0,1 автоматически влечет за собой снижение цены на несколько центов за баррель. Появились нарекания у покупателей также в связи с якобы произошедшим повышением содержания в нефти соли и серы, однако все они отвергаются Багдадом, утверждающим, что его продукция по-прежнему соответствует международным стандартам (в том числе и по категории sweet).
Одну из основных причин указанной "пересортицы" зарубежные эксперты видят в отсутствии необходимых резервуаров для раздельного хранения нефти, которых Ирак лишился в ходе боевых действий сначала с Ираном, а затем в результате войны в Заливе.
Как это ни парадоксально, но увеличению иракского экспорта сырой нефти в определенной степени "способствовала" операция "Лиса в пустыне", в ходе которой серьезно пострадал нефтеперерабатывающий завод в Басре. С учетом этого современные возможности Ирака по переработке нефти существенно снизились и оцениваются в настоящее время следующим образом: Басра - 70 тыс. баррелей в сутки (до бомбардировок - 140 тыс. баррелей); комплекс Байджи (на севере страны) - 300 тыс. баррелей; завод Даура (центральный Ирак) - 80 тыс. баррелей в сутки.
Таким образом, суммарные мощности Ирака по нефтепереработке составляют сейчас порядка 450 тыс. баррелей в сутки. Если к ним добавить еще 30 тыс. баррелей, которые потребляются теплоэлектростанциями, то полученные в результате 480-500 тыс. баррелей в сутки можно считать пределом внутренних потребностей Ирака в сырой нефти. При нынешнем уровне производства его реальный экспортный потенциал действительно составляет 2,1 млн баррелей в сутки - то есть, именно тот показатель, на который Багдад реально вышел с начала текущего года.
Инфраструктура
Как уже отмечалось, нынешняя пропускная способность экспортного трубопровода в Турцию составляет 1 млн баррелей в сутки. Сравнительно недавно Ираку удалось закупить за рубежом необходимые материалы для ремонта наиболее изношенного 30-километрового участка, на котором периодически происходят утечки. После ремонта, как ожидается, пропускная способность нефтепровода возрастет на 200 тыс. баррелей в сутки. Кроме того, Комитет по санкциям ООН уже одобрил контракт на закупку Ираком насосной станции, которая после ввода в строй сможет обеспечить прокачку по этому маршруту до 1,6 млн баррелей в сутки. По оценке зарубежных экспертов, поставка и монтаж станции займут не менее года.
Что касается терминала Мина Аль-Бакр, то он в состоянии обеспечивать перевалку до 1,35 млн баррелей в сутки. Нефть к терминалу подается по двум трубопроводам пропускной способностью 800 тыс. баррелей в сутки каждый: Зубаир-Фао и Румейла-Фао. Оба они имеют емкости для хранения в общей сложности 3,5 млн баррелей нефти. Бесперебойность функционирования терминала во многом зависит от наличия необходимого количества танкеров. Однако главную проблему для иракского руководства создает тот факт, что данный терминал является пока единственным в стране и выход (или вывод) его из строя практически блокирует экспорт нефти из наиболее перспективных на сегодняшний день южных месторождений.
Поэтому одной из приоритетных для себя задач в Багдаде считают дублирование Мина Аль-Бакр за счет восстановления разрушенного в период ирано-иракской войны терминала Хор Аль-Амая, который расположен всего в 10-12 км к востоку и ранее имел пропускную способность - 1,6 млн баррелей в сутки. По подсчетам иракских специалистов, для восстановления разрушенного терминала потребуется всего полгода - но только после получения из-за границы необходимого оборудования, реализацию заказов на поставки которого опять-таки задерживает комитет ООН по санкциям.
По заявлению иракцев, ремонта требует и нефтепровод из района месторождения Киркук до средиземноморского побережья Сирии (пропускная способность 300 тыс. баррелей в сутки), который не действует с 1980 г. (в том году Дамаск поддержал Иран в войне с Ираком). Багдад уже заявил о том, что проходящая по территории Ирака часть трубопровода полностью готова к эксплуатации, а для ремонта его зарубежной части в Сирию уже направлены иракские технические специалисты.
Производство нефти и планы по его увеличению
Как уже отмечалось, нынешний предельный уровень нефтедобычи в условиях продолжающейся блокады составляет более 2,5 млн баррелей в сутки. Реализация же амбициозных планов, которые предусматривают более чем двукратное увеличение этого уровня в течение пяти лет после снятия санкций, потребует самого активного зарубежного участия. При этом в ход предполагается пустить богатейшие запасы нефти в Сирийской (Западной) пустыне, предложив иностранным компаниям в качестве приманки льготные условия раздела продукции (которые уже вызвали большой интерес у ведущих международных компаний): 40% на покрытие издержек, 10-12% в виде прибыли и остальное - иракской стороне.
Наиболее многообещающими в настоящее время считаются восемь проектов (ранее объединенных под общим названием "национальная перспектива") суммарной производительностью около 1 млн баррелей в сутки, из которых добыча 300 тыс. баррелей, по оценке иракцев, может быть достигнута в течение года. При этом стоимость разработки месторождений, по заявлению тех же источников, "весьма умеренная". Так, обеспечение добычи первых 25-50 тыс. баррелей в сутки на месторождении Западная Курна обойдется в 90 млн долларов.
|
Табл. 3. Основные претенденты на разработку нефтяных запасов Сирийской (Западной) пустыни |
|
|
Компании |
№№ блоков |
|
Deminex, Arab Int'l Petr. Co., Aran, "ОНАКО", "Башнефть" |
1 |
|
Petronas |
2 |
|
Pertamina, Mol |
3 |
|
TPAO, Repsol, Petrom, Bula |
4 |
|
Crescent, Can Oxy-Escandido |
5 |
|
Ranger, Sonatrach |
6 |
|
Sonatrach |
7 |
|
Indian Oil Corp., "Татнефть" |
8 |
|
Lundir Oil, Chauvco |
9 |
|
И с т о ч н и к: Energy Intelligence Group |
Естественно, что приоритет отдается компаниям тех государств, которые поддерживают требования Ирака о снятии санкций. В частности, Россия (представленная "ЛУКОЙЛом" и другими компаниями) и Китай (Национальная нефтяная корпорация CNPC) уже подписали соглашения о разделе продукции месторождений Западная Курна-2 и Аль-Ахдаб. Общая стоимость контрактов оценивается в 3,5 и 0,7 млрд долларов. Французские Elf Aquitaine и Total готовятся заключить аналогичные соглашения в отношении месторождений Майнун и Бин Умар. При этом приходу французов на иракский рынок придается особое значение: в Багдаде рассчитывают, что вслед за ними в стране появятся и другие западные компании (табл. 3).
Дело в том, что финансовые возможности как российских, так и китайских партнеров, по мнению иракцев, не сопоставимы с возможностями западных компаний. В частности, именно из-за возникших финансовых проблем китайцы, как сообщается, прервали переговоры об участии в разработке еще одного крупного месторождения - Хэлфая. Тем не менее, в руководстве нефтяной отрасли Ирака не склонны пока придавать этому слишком большое значение, заявляя, что "представители дружественных стран, являющиеся к тому же своего рода первопроходцами, заслуживают только поощрения, а полномасштабного экономического эффекта от сотрудничества с ними следует ожидать только после снятия санкций".
Реализация иракской нефти на мировом рынке
Монополистом в сфере нефтяного экспорта в Ираке является государственная компания Somo, у которой зарубежные фирмы-перекупщики приобретают до 2 млн баррелей в сутки. Из этого количества до 50% нефти марки Basrah Light (550 тыс. баррелей в сутки) обычно направлялось в страны Азии, однако в конце 1998 - начале 1999 годов этот показатель из-за последствий финансового кризиса был подвержен существенным колебаниям. Зато отмечается рост потребления в США и Европе. Наиболее крупные партии нефти, как правило, реализуются через посредников из числа российских, французских и китайских компаний. Так, по оценке зарубежных экспертов, российские компании реэкспортируют в настоящее время около 75% закупаемой ими в Ираке нефти.
Перспективы экспорта природного газа
|
Рис. 1. Запасы природного газа стран Ближнего Востока, % к мировым |
|
|
Иран |
15,9% |
|
Катар |
5,9% |
|
ОАЭ |
4,0% |
|
Саудовская Аравия |
3,7% |
|
Алжир |
2,6% |
|
Ирак |
2,2% |
|
Другие страны |
65,7% |
|
И с т о ч н и к: IEA |
В условиях, когда большинство зарубежных компаний предпочитает воздержаться от заключения сделок по нефти до снятия санкций, Багдад решил попытаться утвердиться на мировом рынке в качестве поставщика природного газа, тем более, что Ирак обладает значительными запасами этого вида топлива и занимает по данному показателю шестое место в регионе (рис. 1, 2). При этом в первоочередных планах иракского руководства значится налаживание добычи газа при содействии французских и итальянских партнеров для его последующей поставки в Турцию.
По заявлению министра нефти Ирака А.Рашида, проработка проекта находится в заключительной стадии и осталось только определиться с кругом участников консорциума. Зарубежные эксперты не сомневаются в том, что, стремясь к проникновению на турецкий газовый рынок, Багдад, помимо чисто экономической выго ды, безусловно, рассчитывает и на определенные политические дивиденды. Однако здесь Ирак, похоже, несколько запоздал: турецкий государственный монополист Botas уже заключил полномасштабные контракты на импорт российского и иранского газа. Кроме того, осенью 1998 г. Турция подписала рамочное соглашение с Туркменистаном о строительстве газопровода, которое по политическим соображениям усиленно лоббирует Вашингтон.
Тем не менее, как утверждают в Багдаде, о желании участвовать в проекте разработки пяти крупнейших месторождений природного газа, находящихся в северо-восточной части страны (Анфал, Чемчемал, Джерия Пика, Хашим Алахмар, Мансурия), заявили итальянская ENI, французские Elf Aquitaine и Gas de France. Они, якобы, даже готовы взять на себя большую часть планируемых расходов (1,5 из 2,3 млрд долларов). При реализации данного проекта предполагается обеспечить разработку указанных месторождений параллельно со строительством экспортного газопровода, а также газоперерабатывающего завода. Как ожидается, производительность этих месторождений уже через три года после начала эксплуатации составит 3 млрд м3 в год, а в течение последующих пяти-шести лет выйдет на уровень 10 млрд м3.
|
Рис. 2. Запасы природного газа стран Ближнего Востока, трлн м3 |
|
|
Иран |
22,9 |
|
Катар |
8,5 |
|
ОАЭ |
5,8 |
|
Саудовская Аравия |
5,4 |
|
Алжир |
3,7 |
|
Ирак |
3,1 |
|
И с т о ч н и к: IEA |
По мнению иракских экспертов, турецкий газовый рынок обладает достаточной емкостью для того, чтобы вместить всех желающих поставщиков. Багдад еще в декабре 1996 г. подписал с Турцией меморандум о взаимопонимании, в соответствии с которым он обязался поставлять свой природный газ на турецкий рынок в течение 20 лет. Однако этот документ носит пока самый общий характер и не идет ни в какое сравнение с заключенными Анкарой контрактами с Россией и Ираном.
Российский контракт, подписанный в 1997 г., предусматривает увеличение поставок газа с нынешнего уровня в 6,7 млрд м3 до 30 млрд м3 в год к 2010 г., причем примерно половину этого количества планируется направить по трубопроводу, проложенному по дну Черного моря. Соглашение Турции с Ираном, которое было достигнуто годом ранее, предполагает увеличение поставок до 3 млрд м3 к 2000 г. и 10 млрд м3 к 2005 г.
Столь динамичный рост емкости турецкого газового рынка связывался с планами увеличения числа работающих на этом топливе электростанций (на которые, по расчетам, должно приходиться более половины общего объема поставок). Однако за последнее время темпы строительства таких электростанций существенно снизились. По этой причине руководство турецкой компании Botas уже пересмотрело подготовленный ранее прогноз потребления газа в стране на 2010 г., сократив его с 66 до 50 млрд м3. По оценкам же независимых западных экспертов, реальные потребности к этому времени будут еще меньше - где-то между 20 и 40 млрд м3. Если этот прогноз подтвердится, Ираку для своего газа придется искать иной рынок сбыта.
* Аббревиатура API является сокращением названия института American Petrol Institute, разработавшего методику определения качества нефти. Индекс API показывает ценность нефти с точки зрения ее пригодности к дальнейшей переработке.