Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
|
29. Развитие социальной рыночной экономики в 50-60-е годы: институциональные изменения, направления инвестиционной политики, институциональные источники роста благосостояния населения. Экономическая практика правительств ведущих государств мира базировалась в послевоенный период на политическом и социальном согласии субъектов экономической деятельности. Гарантом тому были правительства с участием представителей левых сил. Экономическая политика правительства включала следующие мероприятия: – в ряде стран была проведена национализация традиционных отраслей экономики и основных отраслей производственной инфраструктуры (Эл/энергетики, транспорта); – было организовано и реализовано в разных видах планирование основных направлений развития экономики; – разработана специальная форма участия рабочих в управлении производством; – расширено социально-ориентированное законодательство; – разработаны и реализованы государственные инвестиционные программы; – началось финансирование государством фундаментальной науки; Все перечисленное выше означает, что государство активно приступило к экономическому регулированию. Методы гос. регулирования экономики базировались на идеях Кейнса и были направлены на смягчение циклических колебаний. Профсоюзы поддерживали антициклические меры правительства, поскольку они позволяли достичь полной занятости. Предпринимателей устраивали государственные инвестиционные программы, которые служили для них определённым ориентиром собственной деятельности, обеспечивали устойчивость частному бизнесу. А в целом антициклическая политика обеспечивала стабильность экономического роста. Эффективность экспансии государства в экономику во многом определялась контролем над инвестиционным процессом. Инвестиции – двигатель развития индустриальной экономики. В послевоенный период набирает темп технологическая революция, в основе которой лежали электроника и новые материалы. Риск инвестиций в новое производство и технологии всегда велик. Экономический рост и практика государственных инвестиционных программ закладывали основу государственной структурной политики. Новым направлением деятельности правительств является разработка специальных инвестиционных программ и поддержка государством фундаментальных исследований и научно-конструкторских разработок на границах достигнутого знания. Таким образом, в послевоенный период правительства: – продолжили практику финансирования развития производственной инфраструктуры; – начали разработку инвестиционных программ поддержки новых отраслей; – обеспечили финансирование фундаментальной науки и научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок. Постановка экономического роста в центр государственной политики не была случайной. Для улучшения благосостояния людей нужны были высокие темпы роста. Экономический рост облегчал достижение полной занятости, способствовал наполнению государственного бюджета. Поэтому эк. Рост становится условием решения возникающих социальных проблем. В послевоенный период институциональными источниками роста благосостояния в ведущих индустриальных странах стали: – поддержание полной занятости; – рост гарантий занятости; – развитие системы трансфертов населению из государственного бюджета; – становление системы помощи при поиске работы; – развитие жилищного строительства; – государственная помощь системам образования и медицинского обслуживания; – создание социальных служб (уход за больными, престарелыми, инвалидами) – улучшение условий труда и социального климата на предприятиях. |
30. Континентальная модель послевоенного развития Германии, ее социальный блок. (если будет мало, то читайте Буфетову стр. 263 – 269, тут все – текст учебника). В ФРГ модель социально-ориентированной рыночной экономики сложилась раньше, чем в других странах, и в наиболее совершенном виде. Причины тому: традиции участи государства в общественной жизни; теоретические работы В. Рёпке, А. Рюстова, А. Мюллер-Армака и Л. Эрхарда. Последний стал организатором возрождения германской экономики. Основные задачи правительсва: 1) Правительство призвано обеспечить свободную игру рыночных сил. Государство создает надежные правовые условия, и социальные рамки для взаимодействия субъектов экономической деятельности: равенство прав, стартовых возможносей и т.д. Поэтому германская модель есть неолиберальая модель. 2) Правительство должно защищать конкурентный порядок. Антимонопольная политика, поддержка среднего и малого бизнеса (возникают организации, представляющие интересы этого бизнеса в законодательных и исполнительных органах власти), финансовая поддержка малого бизнеса. 3) Правительство призвано развивать идеи социального партнерства: демократизация экономической жизни. Наемные работники получали определенное число мест в наблюдательных и правящих советах крупных компаний (на основе законов). Ограничение права на забастовку. Конфликты решались в согласительной комиссии. Социальное партнерство, означает прорастание рыночных отношений за рамки производства в социальную сферу. Рыночные преобразования были осуществлены методом "шоковой терапии". Реформа началась в 1948 с конфискационной денежной реформы, замораживания части денежных счетов, либерализации цен, ограничительной денежно-кредитной политики. Особенности "шоковой терапии" в ФРГ: 1) Длительное сохранение гос. контроля за ценами экономически важных товаров и услуг (электроэнергия, жилье) 2) Сохранение гос. регулирования внешнеэкономических и валютных отношений. Конвертируемость своей валюты ФРГ ввела лишь в 1965 г. Эти меры обеспечивали защиту отечественного потребителя и производителя. Модель развития послевоенной Германии базировалась на максимально возможных либеральных принципах, к.т. бытро вводились и основывались на твердой монетарной политике, и, в частности на поддержании бездифицитного бютжета. Даже профицит резервировался. В 1960-е годы появился отход от неолиберальной модели рыноч. экономики. Причины: 1) Традиции гос. управления: Остается корпоративность и иерархия управления. После денационализации доля гос. собственности все равно существенна: 40% – добыча угля, 62% – пр-во электроэнергии, 72% – алюминий, 62% – банки. 2) Рост конкуренции на мировых рынках: конкуренцию на мировых рынках могли выдержать только крупные предприятия, и правительство стало лояльно относиться к росту концентрации производства. Концентрация производства облегчала стратегическое планирование инвестиционного процесса. Неолиберальная традиция в области конъюнктурной политики тоже менялась: излишки федерального бюджета стали использоваться для расширения соц. гарантий и программ. Внутренний спрос рос, бизнесу нравилось, (просто хлопали стоя =) ). В конце 1960-ых правительство ФРГ использует, как и США в начале 1960-ых, бюджетный дефицит и налоги для воздействия на экономические циклы, составляют пятилетие бюджетные планы страны и земель и разрабатывают инвестпрограммы. Вывод: Таким образом, в ФРГ сложилась развитая система согласования интересов хозяйственной жизни, которая опиралась на законодательные штуки-дрюки (механизмы). В области экономики правительство применяло тот же набор методов, что и другие страны. Особенности ФРГ: поддержка среднего и малого бизнеса. Тем не менее ФРГ в 1970-ом г. отошла от неолибеоальных принципов построение бюджета, стала использовать бюджетный дефицит. Германия: (шляпа из шпор) В германии наблюдалось сильное влияние эк.теории на эк.политику (В.Ойкен, К. Цвингер, Л. Эрхард). Основная идея: • Обеспечение правительством игры свободных рыночных сил • Денационализация • Устранение картелей (Steeltrest разделен на 13 металлургических и 9 горнодобывающих комбинатов) Немцы первыми начинают поддерживать мелкий и средний бизнес. По идее Цвингера наемные работники были представлены в совете директоров. После 57г с приходом Л. Эрхарда к власти Германия отходит от неолиберальной модели к неоэтатистской.: • Изменившиеся реалии: Открытость рынка. На м/народном рынке успешно конкурируют только крупные корпорации концен-ция пр-ва в Г. • Историческая причина: Контроль банков над пром-тью. Банки внесли большой вклад в планирование корпораций+традиции госуправления нацистского периода. Корпоративность и иерархия эк-кой жизни (совместный труд приносит плоды взаимовыгодной кооперации и помощи) – сохранили сильное влияние в послевоенные годы. В 60г федеральное прав-во контролировало не менее 40% добычи угля, 62% эл.энергии, 72 % Алюминия, 62% банковских сбережений. Для того чтобы удержаться на мировом рынке Г. пришлось отойти от ортодоксальной политики и усилить госвлияние на эк-ку. |
||||||
|
31. Изменение условий социально-экономического развития и кризис институтов социальной рыночной экономики. (если будет мало, то читайте Буфетову стр. 272 – 278, тут все – текст учебника). К началу 1970-ых гг. ситуация в индустриальных странах заметно изменилась. Рассмотрим изменения, касающиеся основных субъектов современной рыночной экономики – фирм, профсоюзов, гос-ва. 1) Изменения вызванные трансформациями и деятельностью предприятий. Несмотря на усилия правительств проходил рост концентрации производства. И хотя в связи с дифференциацией продукта средний и малый бизнес развивался, крупные предприятия все же укрепляли свои позиции. Крупные предприятия имели достаточно средств, чтобы расширяться без услуги банков. Обмен денежными средствами между филиалами крупных компаний порождал мини рынки капиталов. 2) Усилилось управление спросом со стороны крупных корпораций. Реклама позволяла навязывать новые стандарты для потребителей тем самым стимулируя спрос. 3) В 1960-е гг. крупные американские, а в 1970-е гг. и европейские компании превратились в транснациональные и успешно противостояли на мировых рынках игре свободных рыночных сил, а на внутренних – гос. регулированию. Это означает, что:
Таким образом, ТНК могут контролировать рынки продукции, формировать в нужном направлении потребительский спрос, вследствие ослабления зависимости от экономической политики гос-ва. 4) Деятельность профсоюзов на рынке труда. Профсоюзам было выгодно сотрудничать с крупными корпорациями, с ними легче договориться об улучшении условий труда, зарплаты и т.д. Иначе говоря профсоюзы не возражали против роста монополий. Профсоюзы и сами зачастую становились монополистами на рынке труда. Под давлением профсоюзов заработная плата начинала расти, несмотря на более медленный рост производительности труда. Зар.плата в стагнирующих отраслях начинает подтягиваться до уровня прогрессивных отраслей. А это затрудняло "вымывание" наиболее неэффективных видов производства, т.е. затрудняло структурную перестройку, когда таковая назревала в конце 1960 – начале 1970-х гг. 5) Государственная экспансия в экономику. В 1960-е гг. государство финансировало исследования, защищало национального производителя, проводила антициклическую политику, расширяло предложение общественных благ, предоставляло социальные гарантии, разрабатывало и реализовывало обширные социальные программы, выступало предпринимателем на базе государственной собственности, являлось крупным покупателем военной продукции. Индустриально развитые страны в 1960-е гг. добились полной занятости. Появляется доверие к гос-венной экономической политике. Вывод: В начале 1970-х гг. оказалось, что инфляция растет вместе с увеличением безработицы. Этот факт со временем стал решающим для пересмотра концепций государственного регулирования экономики. Стало осознано в обществе, что экономическое развитие вызвало новые формы предприятий, обмена и распределения созданного богатства, выросло и усложнилось потребление. В этих условиях свободный рынок потерял свое исключительное значение в регулировании производства. Он не исчез, но новые центры принятия экономических решений его модифицировали. Новые реалии должны были найти отражение в государственной политике. Проявление кризиса институтов СРЭ (дополнение): Изменение институциональных рамок функционирования экономики предполагает изменение принципов управления экономикой. В каких областях и как обнаружились признаки надвигающегося кризиса? Экономика ведущих стран по прежнему опиралась на кейнсианские рецепты, которые опирались на применение в национальных рамках, в то время как ТНК вышли за национальные рамки. Инфляция, которую порождала кейнсианская модель в условиях полной занятости стала началом кризиса институтов СРЭ. Гос. соц. расходы стимулировали повышение налогов, иначе либо эмиссия, либо рост гос. долга. Следствием роста бюджетного дефицита становится ограничение экономического роста. Теперь в 1970-х гг. главной идеей становится бездефицитный бюджет. Это означает сокращение производства и, значит, увеличение безработицы. Инфляция, сопровождаемая ростом безработицы, породила сомнение в применяемых методах борьбы с ней и в возможности стимулирования экономического роста на основе инфляционной политики. – также проявление разворачивающегося кризиса институтов СРЭ. В условия снижениях экономического роста перераспределение доходов стало трудноразрешимой задачей. В конце 1960-х начале 1970-х гг. из-за инфляции нарушилось национальное согласие (основа СРЭ), появилось противостояние профсоюзов и работодателей. – еще одно проявления кризиса. Нарастала критика СРЭ со стороны науки и практики. На рубеже 60-х – 70-х гг. становится очевидным противоборство между экономической эффективностью и социальной справедливостью. Стремление к соц. равенству порождает увеличение налогов, снижению экономического роста и, как следствие, ограничению гос. деятельности в область реализации соц. программ. СРЭ опиралась на рвении к труду, скромности и самообладании. Общество же потребления навязывало другие ценности: халява, ничегонеделанье. Зарождаются молодежные движения, которые бунтуют против общества потребления (яппи, хиппи), студенты имеют многое, но они бунтуют против шика (крутые тачки, дачи и тд.) – (левое движение). Критика нарастала и со стороны экологических движений (сильно все загрязняли). (если хочется, то можно почитать таблицы в Буфетовой стр. 277-278 и текст про них. Общий смысл: с каждым годом начиная с 1960-ых росло соотношение безработица-инфляция). Минивывод: таким образом, надо считать постепенное формирование нового институционального пространства, в котором прежние методы регулирования уже не давали ожидаемого положительного эффекта. Для многих становится очевидным, что этап обеспечения экономического роста традиционными методами уже позади, тому свидетельство: многочисленная критика различных соц. групп. |
32. Поиски выхода: первый этап второй половины 1970-х гг.; второй этап: рейганомика и тетчеризм. Выходы искались на фоне глубокого кризиса. Кризисы: валютный с 1971; сырьевой с 1973 (рост цен на энергоносители в 4 раза); конъюнктурный, вслед за энергетическим; структурный кризис, появившийся в ходе конъюнктурного кризиса. Преодоление кризиса было связано с деятельностью преимущественно консервативных партий или на основе неконсервативной политики (вторая половина 1980-х). В Англии консерваторы во главе с М. Тэтчер сменяют лейбористов; в США Р. Рейган проводит откровенную политику неоконсерватизма; в ФРГ Г. Коль (христианские демократы) сменяет социал-демократов. И только во Франции президентом становится основатель новой социалистической партии Франсуа Миттеран. Новые явления социально-экономической жизни и кризис 1973-1974 гг. В начале 1970-х гг. высокая инфляция сопровождалась высоким ростом безработицы, причем характер безработицы изменялся в сторону структурной. Это требовало от правительства внимания, перемен в руководстве. Безработица была среди молодежи, женщин, иммигрантов и работников текстильной промышленности и металлургии (текстильная промышленность почти вся была вынесена в развивающиеся страны). Еще появилось новое явление – "стагфляция": спад производства в середине 1970-х гг. сопровождался ростом цен на продукцию, а не уменьшением. Государству надо что-то было делать. В 1971 г. ООН зафиксировала в своих решениях факт крушения системы колониального хоз-ва. Теперь развитым странам пришлось искать рынки сбыта, сырья и договариваться с прежними своими колониями. А еще на мировых рынках продукция этих стран встретилась с дешевыми азиатскими конкурентами. Рост цен на нефть увеличивал цены на промежуточные товары, значит развитым странам надо было увеличивать экспорт и цены на экспортируемую продукцию. В краткосрочном периоде так невозможно сделать. В долгосрочном же периоде вызов стран ОПЕК был принят на путях активизации энергоснабжения. Рост цен вызвал развитие энерго- и ресурсосберегающих технологий. Европа построила общий европейский рынок. Он предопределял свободное перемещение товаров и капитала внутри стран, тенденции ценообразования на продукцию внутри общего рынка и т.п. США недовольна Японией на автомобильном рынке. Японские авто более конкурентоспособны. Автофирмы США добиваются ограничения на ввоз японских автомобилей. Во время кризисов профсоюзы бунтовали. Помимо этого появляется политический радикализм, т.е. терроризм со своими не очень мягкими мерами воздействиями на правительство: захват и убийство полит. деятелей. В Европе правительство поддерживало металлургию, судостроение, текстильную промышленность за счет бюджета. Европа тратила на это 50% ВВП, в то время как США 30%. Происходит национализация предприятий. Гос. инвестиции: Франция – 55%, Англия – 25%, ФРГ – 20%. Правительства европейских стран стремились развернуть у себя как можно больше производства, чтобы уменьшить зависимость от импорта. Из-за этого утратили специализацию, а США-тские ТНК и Япония укрепились на международных спец. рынках массовых потребительских товаров и передового оборудования. Таким образом, кризисы 1970-ых годов заставили страны мобилизовать известные традиционные методы рыночного регулирования. Новый виток спада 1981-1982 гг. (из-за попытки стран экспортеров нефти еще поднять цены) заставил правительства прейти к более радикальным мерам выхода из кризиса. В 80-е годы бурно развивались мировые финансовые рынки. С их помощью страны быстро вливали и выливали капиталы в страны, где выгоднее экономическая ситуация. Это усилило неустойчивость развития национального хозяйства. Новой областью экономических интересов государства становятся финансовые рынки. Изменение приоритетов банковской посреднической деятельности. До этого банки занимались балансовым посредничеством (ссуды), то в 1980-е годы они переходят к рыночному посредничеству, работа с размещением ценных бумаг фирм. Указанные изменения связаны с тем, что крупные корпорации не бежали в банк за кредитами, предпочитая выпускать свои ценные бумаги (долговые обязательства). Тут то банки и предложили свои услуги в размещении ценных бумаг фирм-эмитентов. Корпорации выпуском своих ценных бумаг мобилизировали мелкие денежные средства разбросанные по населению, тем самым расширяя инвестиционный потенциал. Инновационный потенциал экономики расширяют специализированные венчурные фирмы. Теперь и частные компании понимают значение крупномасштабных инвестиций в инновации (до этого инвестором в передовые технологии выступало государство). Развитию фирм, "продвигающих" инновации на рынке, способствовали механизмы мобилизации ресурсов, к.т. отлаживались на финансовых рынках. Все это показывает огромное влияние финансового капитала на развитие экономики в 1980-е гг. США и страны Европы осуществляют возврат к ограниченному либерализму. Дело в том, что тенденции к огосударствлению не оправдали надежд правительств на скорый выход из кризиса. Пересмотр кейнсианского подхода привела к развитию теории экономики предложения. В соответствие с ней многие гос-ва снизили налоги и ограничили предложение денег. Дефицит бюджета был побежден, но не полностью. Название такой политики – "ограниченный возврат к либерализму". Финансовые средства распределялись в пользу предприятия, налоги уменьшались, рост зарплаты замораживался. Инициатива предпринимателя, пусть он максимизирует прибыль. Главными инструментами ревизии послевоенной кейнсианской модели регулирования экономики стали:
Вывод: в итоге в экономической политике большинства стран возобладали неоконсервативные тенденции, которые освободили бизнес от избыточных социальных обязательств и прежних методов регулирования. Частная сторона теперь, говоря грубо, сама себя регулировала и делала вклад в технологический прогресс, платила меньше налогов и зарплат, вследствие чего цены на их товар уменьшались, нововведения активно появлялись. Программа выхода из кризиса в ведущих индустриальных странах: Неоконсервативная политика была представлена двумя вариантами программ борьбы с самым главным злом – инфляцией: ортодоксальная и гетеродоксная антиинфляционные программы. Ортодоксальный вариант борьбы с инфляцией опирается на монетарную теорию и предполагает проведение макроэкономической стабильности при опоре на плавающий курс национальной валюты. Элементы такой политики:
Гетеродоксный вариант борьбы с инфляцией предполагает активное гос. регулирование, макроэкономическую стабилизацию, опирающуюся на некоторое регулирование цен и заработной платы, и предусматривает:
|
||||||
|
33. Выход из кризиса середины 1970-х гг. в Германии и Франции. (если будет мало, то читайте Буфетову стр. 287 – 290, тут все – текст учебника). Во Франции летом 1981 г. социалисты сформировали правительство с участием коммунистов. Экономическая программа левого правительства предполагала проведение структурных реформ и конъюнктурной политики. Основные мероприятия программы преодоления кризиса были следующие:
В ФРГ модель экономического развития, сложившаяся в период пребывания на посту канцлера Л. Эрхарда, претерпела существенные изменения, связанные с ростом экономической и социальной экспансии государства. Кабинету Г. Коля необходимо было сократить гос. долг, рост инвестиций, приспособление потребностей соц. сферы к условиям низких темпов экономического развития. Кабинет Г. Коля действовал в русле теории экономики предложения, не отказываясь от фискальных и рамочных методов регулирования. Основные мероприятия по укреплению экономики:
Итог: восьмилетний период роста (начиная с 1983 г.) со среднегодовыми темпами ВВП в 4,5% практически не повлиял на уровень безработицы – он снизился с 7,6% до 7%. Провести общественные соц. реформы кабинету Г. Коля не удалось из-за критики оппозиции и политических интересов сохранения власти. В итоге возвращение к концепции СРЭ в ее чистом виде не произошло. |
35. Основные экономические реформы Петра Первого и их итоги. Цели реформы. Выход из унизительного состояния военной экономической и культурной отсталости. Для этого необходимо укрепить государственную власть и реорганизовать управление с учетом опыта европейских стран, сформировать мощную регулярную армию и флот, обеспечить прорыв в развитии мануфактурного производства, войти в систему мирового рынка. Реформы опирались не на творческую инициативу общества, уровень демократического устройства которого был не высок, а на государственный механизм, гос институты (по-восточному, по-азиатстки) силение центральной гос. власти, огосударствление торгово-хозяйственной деятельности. Промежуточное положение России на стыке 2х цивилизаций двойственность в экономическом и политическом развитии. Экономика была натуральной со слабо развитой промышленностью; шло дальнейшее закрепощение крестьян. Автаркия – хоз. замкнутость, изолированность от внешнего мира. В России признаки автаркии, жестко поддерживаемые государства. Отсутствие выхода к морям сдерживало развитие международных связей. Развитие промышленности. Первое 10летие 18в – период активного вмешательства государства в экономику, поощрение частного предпринимательства: передача гос предприятий (особенно убыточных) частным владельцем, иностранцем или торгово-промышленным компаниям. Для особо важных отраслей – привилегии, льготные ссуды, бесплатная земля для застройки. С 18в мануфактурный период (мануфактура преобладает над ремесленным производством). Нет свободных работников необходимо обеспечить мануфактуры наемной рабочей силой правительство увеличивает масштабы принудительного труда. Мануфактуры казенные, вотчинные и посессионные (в условном владении). Развиваются рассеянные мануфактуры. Урал стал крупнейшим мировым центром металлургии (!!!!). Железостроительные заводы на Неве (с 1702г под руководством Никиты Димидова) – на передовом тех уровне. Россия вышла на первое место в мире по производству чугуна. Поощрялись поиски различных природных ископаемых. Оставался большой ремесленный сектор (ткани, обувь, посуда, седла, сбруи). Была попытка поставить под госконтроль мелкое ремесленное производство (но не имело такого распространения как на Западе). Реформы системы управления. Обусловлено потребностью укрепления абсолютной монархии. Боярская дума уже не соответствовала режиму абсолютной монархии 1699 ближняя канцелярия (совет министров 8 человек) 711 правительствующий сенат (9 человек назначаются Петром) – высший орган, которому принадлежат законодательная, административная и судебная власть. 1722 – генерал-прокурор и обер-прокурор сената для контроля над их деятельностью. Во главе власти – император (с 1721). 1717–1718 – коллеги – новые органы управления. 1708-1710, 1719 – губернская реформа. Планировалась городская реформа (полное самоуправление), но нет влиятельной буржуазии, которая могла бы взять управление весьма прочная административная система. 1714 – указ о едином наследии вотчина уравнивалась с поместьем недвижимая собственность. Оба становились наследными, нельзя дробить между наследниками. 1722 – табель о рангах. Против боярства; опирался на поместное дворянство (более прогрессивны, служилые люди, а не то дворянство, которое было в конце 18в). До Петра Первого церковь и государство едины; церковная реформа церковь полностью подчинена государству, ограничены экономические права церкви, урезаны земли, часть доходов забиралась государством. Внутренняя и внешняя торговля. Впервые строительство каналов. Но существует множество внутренних таможенных сборов + денежный голод (острая нехватка денежных металлов), следовательно, сдерживается развитие рынка. 1704 – денежная реформа – стали выпускаться рубли (10чная система) + запрет на вывоз драгоценных металлов за рубеж. Внешняя торговля стала активно развиваться благодаря выходу к Балтийскому морю + целенаправленная политика меркантилизма (превышение кол-ва вывоза товара над ввозом). 1724 – таможенный тариф (на железо, парусину, шелк до 75% от стоимости) + высокие экспортные пошлины на сырье, необходимое для отечественных предпринимателей. Изменение в структуре внешней торговли: вывоз: раньше – с/х и сырье; сейчас – продукция мануфактурного производства; импорт: по-прежнему товары роскоши + колониальные товары; с 1712г перестали закупать оружие (!!!) Финансовая система. С 1704 постоянно устанавливались новые налоги + добавились казенные монополии. Главные доходы с прямых налогов с «подлых сословий». 1718-1724 – подушная подать с ревизской души (не только с работоспособных мужчин, но и с мальчиков, стариков и умерших). Сбор налогов проходил всегда с трудом, недоимки. Очень большие военные расходы, + рост расходов на госаппарат. Военная реформа. Одна из наиболее продуктивных. Итоги. Противоречивый характер реформ. Впервые после крещения Руси в 10в Петр Первый осуществил энергичную попытку приблизить страну к Европейской цивилизации. Россия сумела занять достойное место в системе Европейских государств, она превратилась в великую державу, с эффективной экономикой, мощной армией, современным морским флотом, высокоразвитой наукой и культурой. Насаждение нового шло через жестокую борьбу со старым (насилие). Перенимая у Европы все полезное, Петр не учитывал самобытность России, считал, что все истоки ее отсталости лежат в азиатских корнях. Зачастую брал только внешние формы неизменяемых вековых традиций. В то время как в Европе укреплялись основы парламентаризма, в России усиливалась абсолютизация и централизация. Было создано полицейское государство без каких либо институтов социального контроля. Перенимая на западе передовые технологии, Петр не замечал развитие идей гуманизма. Усилилась крепостная зависимость крестьян, за счет которых и проводились в основном реформы. |
||||||
|
38. Реформы Александра II: направленность реформ и их основное содержание. 19 февраля 1861 года Александр подписал “Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. В этот же день царь подписал и “Манифест об освобождении крестьян”. Они объявлялись свободными в юридическом отношении людьми. Однако связи крестьян с помещиками отнюдь не обрывались. Крестьяне были обязаны “отбывать в пользу помещиков определенные в местных положениях повинности работой или деньгами”. В продолжение переходного периода бывшие крепостные крестьяне именовались временнообязанными. С 1 января 1864 года было введено “Положение о губернских и уездных учреждениях”. Земства учреждались как всесословные органы местного самоуправления в уездах и губерниях. Избирательная система земств строилась по буржуазному принципу имущественного ценза. В 1860-е годы проходила реформа образования. В городах были созданы начальные народные училища, наряду с классическими гимназиями стали функционировать реальные училища, в которых больше внимания уделялось изучению математики, естественных наук, получению практических навыков в технике. Они готовили учащихся к техническим учебным заведениям и не давали права поступать в университеты. В 1863 году был воссоздан университетский устав 1803 года, по которому вновь закреплялась частичная автономия университетов, выборность ректоров и деканов и т.д. В 1869 году в России были созданы первые женские учебные заведения – Высшие женские курсы с университетскими программами. В этом отношении Россия шла впереди многих европейских стран. В 1860-1870-х годах в России была проведена военная реформа, необходимость которой была обусловлена, прежде всего, поражением в Крымской войне. Сначала был сокращен срок военной службы до 12 лет, позже отменили телесные наказания в армии. Было создано 15 военных округов со своим управлением, подчиненным лишь министру. В соответствии с процессом реформирования военных учебных заведений создавались юнкерские училища, в которых готовились младшие офицеры, а также военные академики для подготовки среднего и высшего командного состава. 1 января 1874года был издан Манифест о всеобщей воинской повинности. Одновременно был издан новый “Устав о воинской повинности”. В 1874 году был отменен рекрутский набор и установлена всеобщая воинская повинность, которая распространялась на все мужское население, достигшее 20-летнего возраста, без сословных различий. Чем выше был уровень образования, тем меньше был срок действительной службы. Призыву на военную службу не подлежал единственный сын у родителей, единственный кормилец в семье, а также младший сын, если старший находится на военной службе или уже отслужил свой срок. Новобранцев из крестьян обучали не только военному делу, но и грамоте, что восполняло недостаток школьного образования в деревне. Сохранялись льготы для дворян, которые служили в основном в офицерском составе. В целом, военная реформа способствовала улучшению боеспособности русской армии. В 1863 и 1865 годах правительство приняло законы, которые давали право на “торговлю и другие промыслы лицам всех сословий без различия пола как русскоподданным, так и иностранным. В 1870 г. было издано “Городовое положение”, вводившее всесословное местное управление в городах. Городские думы были бессословными органами. |
40. Денежные реформы Е. Ф. Канкрина и С.Ю.Витте в России в 19в. Россия позже более развитых стран Евр. начала формировать денежную систему, основанную на бумажных видах денег. Кризисное состояние денежн. обращения стимулировало поиск путей реформирования. Разработка идей создания твердой валюты изложена в 2 работах М.М.Сперанского: "План о финансах","О монетном обращении". Идеи Сперанского – основа денежн. реформы 1839-1843гг., проведенной министром финансов Канкриным. Суть реф-мы – заменить ассигнации кредитными билетами, разменными на серебро и золото. На подготовительном этапе ему удалось сократить дефицит госбюджета (рост добычи золота и экспорт хлеба). На первом этапе осуществлено накопление золота и серебра, хранящегося у населения. С 1.01.1840 депозитная касса, открытая при коммерческом банке, начала прием от населения драг. металлов в обмен на депозитные билеты. Уже через полгода в банке образовался фонд до 3,8 млн. руб. и быстро продолжал расти. Так без особых затрат был создан фонд для будущих бумажных денег – кредитных билетов, которые были эмитированы в последствии на сумму 30 млн. руб., и через некоторое время заменены гос. кредитными билетами. Гос. кредитные билеты тождественны банковским билетам и являются разновидностью денежных знаков. Денежная реформа предполагала установление серебряного монометаллизма, но денежные знаки разменивались на серебро и золото. Так было 1843-1853гг. Крымская война 1853 г. привела к обесцениванию денег и прекращению размена кредитных билетов. Неразменные бумажные деньги имели хождение в России до денежной реформы Витте 1895-1897гг. Реформе предшествовал ряд необходимых мер с целью уменьшения дефицита госбюджета и накопления золотого запаса (увеличение косвенных налогов и рост вывоза хлеба). Реформа была проведена методом скрытой девальвации. На 1 этапе в 1985 г. Были разрешены сделки с золотой монетой по курсу 10 руб. золотом (империал)-15 бумажными рублями. На 2 этапе в 1897 началась перечеканка империалов в монеты достоинством 15 руб. полуимпериалов(прежних 5-ти рублевых монет) в 7 руб. 50 коп. Золотое содержание рубля снизилось на 1/3.В 1896-1897гг. стали чеканиться новые золотые монеты достоинством 5 и 10 руб. пониженного веса(для удобства счета)В конце 1897 г. Был возобновлен размен банкнот на золото. Население не почувствовало влияние преобразований в денежной системе на своем бюджете; Россия перешла к системе золотого монометаллизма ,построенной по принципу золотого стандарта, что дало ей возможность активно включиться мировую торговлю с ведущими странами Европы
Таким образом, военный коммунизм – случайно-историческое явление, порожденное конкретной исторической обстановкой. В основе ВК лежали развал денежного обращения и финансовой системы. Это и способствовало переходу к мобилизации государством ресурсов в натуральной форме, а всеобщая национализация облегчала такой способ мобилизации. |
||||||
|
41. Индустриализация в России после 1861 г; этапы и их содержание.
|
45. История и содержание экономических процессов, лежащих в основе политики ВК. Политика Военного Коммунизма – политика основанная на всепоглощающей монополии гос-ва и подавлении рынка. Россия была страной молодого, слабого капитализма, который становился под жестким патронажем гос-ва в начале XX века капитализм в России оказался не способным к руководству обществом, не завершив своей исторической миссии – создания индустриальной экономики, изменения социальной структуры общества, трансформации экономических отношений. Р. к 1914г не была готова вести войну с более развитыми странами: сложно было наладить производство вооружений в достаточном количестве, быстро были исчерпаны запасы продовольствия => инфляция + сокращение производства в ее гражданском секторе. Возникшие проблемы царское прав-во пытается решать при помощи борьбы с рынком, которая начинается в 1915г в период губернского регулирования рынка: на рынках разных губерний цены на продовольствие не совпадали крестьяне по мотивам выгоды перемещали массы продуктов из губернии в губернию администрация губерний, отвечая за поставку продовольствия на фронт, стала выставлять заградотряды. В условиях инфляции прав-во должно было закупать большое кол-во зерна для снабжения армии, оплачивать военные заказы и т.п. Бюджетный дефицит покрывался за счет эмиссии, что обесценивало гос.доходы, а эмиссия, раскручивая инфляцию, увеличивала госрасходы установление фиксированных цен на закупаемую прав-вом продукцию, в целях защиты бюджета от роста расходов давление на цены в сторону их понижения в 1916г рыночные цены резко подскочили крестьяне отказываются продавать хлеб по фиксированным ценам при избытке хлеба в стране город и армия испытывали его нехватку осенью 1916г царское пр-во вводит продразверстку. Административное регулирование порождало эк-кий саботаж производителей, который усиливал административный нажим. Все вместе взятое порождало механизм, который в своем продолжении и логическом завершении получил название военного коммунизма. Со сферы хлебозаготовок этот механизм распространяется и на другие отрасли народного хозяйства – транспорт, легкую промышленность, машиностроение, добычу угля. И теперь уже вопрос о гос.монополии на важнейшие виды продукции – хлеб, уголь, нефть, сахар, хлопок – встает в повестку дня. Это означало бы исключительное право гос-ва закупать эти продукты у производителей и распределять их потребителям => административный механизм все более вытесняет рыночный в движении продуктов между производителями и потребителями. Свободный рынок при этом не исчез, он был придавлен, ушел в подполье, принял криминальный характер, а расплачивался за это потребитель. Временное правительство добавило к уже перечисленным мерам следующие:
Государственные монополии были еще одним приемом борьбы с рынком и расширяли вмешательство государства в экономику. Советское пр-во продолжило политику подавления рынка. Политика Советского пр-ва базировалось на натурализации отношений гос-ва и эк-ких субъектов, и соответствовала представлениям о социализме как о безденежном хозяйстве. Новыми звеньями политики, добавленными Советским пр-вом были: |