Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Государственные учреждения и ведомства, регулирующие деятельность нефтяной отрасли России
Министерство топлива и энергетики РФ (Минтопэнерго)
Адрес: 103074, Москва, Китайгородский проезд, д.7 Министр топлива и энергетики РФ: КАЛЮЖНЫЙ Виктор Иванович 30 января 1991 Президиум Верховного Совета дал Совету Министров согласие на образование Министерства топлива и энергетики. Министерство образовано 28 февраля 1991 постановлением Совета Министров # 122. 31 августа 1991 года указом Президента РСФСР на территории РСФСР приостановлена деятельность Мнистерства энергетики и электрификации СССР, Министерства угольной промышленности СССР, Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР, Мнистерства атомной энергетики и промышленности СССР (в части управления атомной энергетикой), государственных концернов "Газпром" и "Нефтегазстрой". Должностным лицам указанных ведомств приказано руководствоваться указаниями Минтопэнерго РСФСР и передать ему всю свою собственность по состоянию на 1 августа 1991. 10 февраля 1992 распоряжением Президента установлено, что в составе Министерства действуют Комитет электроэнергетики, Комитет угольной промышленности, Комитет нефтяной промышленности, Комитет нефтепродуктообеспечения и топлива, Комитет машиностроения для топливно-энергетического топлива и конверсии, Комитет энергоресурсосбережения и нетрадиционных видов энергии, Комитет инвестиционной политики и капитального строительства. Председателем Комитета нефтяной промышленности 2 марта 1992 назначен Отт Виктор Иоганнесович. Председателем Комитета инвестиционной политики 18 апреля 1992 назначен Чижевский Михаил Владимирович. Комитеты упразднены 30 сентября 1992 при реорганизации Правительства. Их функции переданы центральному аппарату Министерства. 17 июля 1992 распоряжением Правительства в ведение Минтопэнерго переданы предприятия Российской государственной топливной ассоциации "Ростоппром". 15 августа 1992 указом # 923 "Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации" на основе предприятий электроэнергетического комплекса Минтопэнерго создано государственное Российское акционерное общество энергетики и электрификации. 1 декабря 1992 распоряжением Правительства президентом АО назначен бывший министр Дьяков, который после назначения Лопухина занимал должность заместителя министра. Основные функции и параметры Министерства установлены Постановлениями Правительства "Вопросы Министерства топлива и энергетики РФ" ## 298 от 6 апреля 1993, 736 от 23 июля 1993, 660 от 11 июня 1994. Постановлением от 6 апреля 1993 предусмотрено образовать в министерстве 8 департаментов: угольной промышленности, нефтяной промышленности, электроэнергетики, нефтепереработки, инвестиционной политики и капитального строительства, машиностроения для ТЭК, энергоресурсосбережения и нетрадиционных видов энергии, нефтепродуктобеспечения. Тем же постановлением Министерству разрешено иметь 11 замов (3 первых) и коллегию из 17 человек. Постановлением Правительства # 562 от 12 мая 1997 Министерству разрешено иметь 12 заместителей Министра, в том числе 4 первых, постановлением 970 от 2 августа 1997 - 12, в том числе 3 первых, постановлением # 1300 от 13 октября 1997 - 10 департаментов и коллегию из 25 человек. 20 ноября 1997 указом Президента # 1243 и Постановлением Правительства N1462 принято решение о ликвидации ОАО "Российская угольная компания" и сосредоточении функций государственного управления угольной промышленностью в Минтопэнерго. Министерству переданы помещения Росугля по адресу Новый Арбат, 15.
Министерство природных ресурсов РФ (Минприроды)
Адрес: 123812, Москва, Б.Грузинская ул., д.4/6 Министр природных ресурсов РФ: ЯЦКЕВИЧ Борис Александрович Министерство природных ресурсов создано при формировании второго правительства Черномырдина 14 августа 1996 на базе части Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов, Роскомгеологии и Роскомвода под руководством главы Роскомгеологии В.П.Орлова. Экологическое ведомство, во главе которого остался В.И.Данилов-Данильян, понижено в статусе до Госкомитета. Положение о Министерстве утверждено постановлением Правительства # 588 17 мая 1997. Министерство является "государственным органом управления государственным фондом недр, специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда и в пределах своей компетенции специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды".
Государственный комитет РФ по охране окружающей среды (Госкомэкологии)
Адрес: 123812, Б.Грузинская ул., д.4/6, корп.Б Председатель Государственного комитета РФ по охране окружающей среды: ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН Виктор Иванович Обязанности специально уполномоченного государственного органа РФ в области охраны окружающей природной среды установлены Законом РФ "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 года (поправки - 21 февраля 1992). Конкретный статус органа (министерство или госкомитет) законом не установлен. Министерство создано под этим названием 30 сентября 1992. Предшествующие структуры: Госкомитет РСФСР по охране природы (1988-14 июля 1990), Государственный комитет РСФСР по экологии и природопользованию (14 июля 1990 года - 30 июля 1991), Министерство экологии и природопользования РСФСР (30 июля - 28 ноября 1991), Министерство экологии и природных ресурсов (28 ноября 1991 - 30 сентября 1992) Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации стала таковой 18 января 1995 в результате внесения изменения в Положение о Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР. Имеет представительства во многих субъектах Федерации. 1 марта 1997 распоряжением Правительства установлено, что Федеральный экологический фонд в связи с упразднением минэкологии переходит в ведение Госкомэкологии. Положение о Госкомэкологии утверждено постановлением Правительства # 643 от 26 мая 1997. Госкомэкология "является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим на коллегиальной основе межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия, а также осуществляющим государственный экологический контроль и государственную экологическую экспертизу". В Госкомэкологии создаются научно-технический совет, совет государственной экологической экспертизы, совет уполномоченных представителей региональных объединений территориальных природоохранных органов. 22 октября 1997 постановлением Правительства # 1344 внесены изменения в Положение о должностных лицах Минприроды, осуществляющих экологический контроль. Установлено, что Главным государственным инспекторм по охране природы является председатель Госкомэкологии.
Федеральная энергетическая комиссия РФ (ФЭК)
Адрес: 103074, Москва, Китайгородский пр., 7 Председатель ФЭК РФ: ЗАДЕРНЮК Андрей Федорович ФЭК была создана как орган при Правительстве РФ 25 марта 1994 постановлением Правительства # 230 "в целях усиления роли потребителей в формировании тарифов на электрическую и тепловую энергию". Председателем Комиссии был назначен вице-премьер А.Н.Шохин, которого 24 декабря 1994 сменил А.Б.Чубайс. Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (# 41-ФЗ от 14 апреля 1995) предусмотрено существование Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации в статусе федерального органа исполнительной власти. Таковой статус был ей предоставлен указом Президента #1194 от 29 ноября 1995. Указом установлено, что ФЭК "является федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий в следующих сферах: транспортировка нефти и нефтепродуктов о магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам; услуги по передаче электрической и тепловой энергии. 12 июля 1996 постановлением Правительства # 793 "О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)" утверждены Основные принципы функционирования и развития федерального рынка и Перечень коммерческих организаций - субъектов федерального рынка, тарифы для которых устанавливаются ФЭК. В него вошли три десятка тепловых, гидро- и атомных электростанций, около 70 энергоснабжающих организаций, 1 крупный потребителель (АО "Электроцинк"), а также РАО ЕЭС России и Госконцерн "Росэнергоатом". 7 декабря 1996 постановлением Правительства N1459 утверждено Положение о Межведомственной коллегии экспертов при ФЭК (поправки внесены постановлением # 638 от 26 мая 1997). Распоряжением Правительства # 1893-р от 23 декабря 1996 ФЭК предоставлено помещение (1600 метров) по адресу Китайгородский проезд, 7, которое до этого принадлежало подразделениям Минтопэнерго и госконцерна "Росэнергоатом", а также сдавалось АО "Интератомэнерго".
Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг РФ (ФКЦБ)
Адрес: 117939, Москва, Ленинский проспект, д.9, эт.13 Председатель ФКЦБ РФ: ВАСИЛЬЕВ Дмитрий Валерьевич ФКЦБ существовала в разных статусах с 1993 года: Комиссия по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации (9 марта 1993 - 4 ноября 1994); Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве РФ (4 ноября 1994 - 1 июля 1996). Эти органы возглавляли последовательно А.Б.Чубайс, Д.В.Васильев. Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" (# 39-ФЗ от 22 апреля 1996) предусмотрено существование Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в качестве федерального органа исполнительной власти. ФКЦБ состоит из 6 членов: председателя, являющегося по должности федеральным министром, первого заместителя председателя, трех заместителей и секретаря. Коллегия ФКЦБ состоит из 15 человек, в число которых входят 6 членов Комиссии, 5 представителей федеральных органов исполнительной власти (в том числе представитель Минфина), представитель Центрального банка, председатель Экспертного совета при ФКЦБ, представители палат Федерального Собрания РФ. При ФКЦБ создается Экспертный совет из 25 человек, который вправе приостанавливать введение в действиеу постановлений Комиссии. ФКЦБ создает свои территориальные органы (региональные отделения). Во исполнение закона ФКЦБ в качестве федерального органа исполнительной власти создана 1 июля 1996 указом Президента # 1009. Утвержденное тем же указом Положение о Комиссии предусматривает, в частности, что коллегия ФКЦБ создается "для рассмотрения вопросов, имеющих межведомственный характер", а ее решения носят рекомендательный характер. Постановлением Правительства "Вопросы Федеральной комиссии по рынку ценнных бумаг" # 119 от 4 февраля 1997 установлена предельная численность работников центрального аппарата ФКЦБ - 292 единицы и территориальных органов - 1000 единиц. ФКЦБ разрешено иметь 6 департаментов: Департамент регулирования инвестиционной деятельности на рынке ценных бумаг; Департамент регулирования деятельности организаторов торговли на рынке ценных бумаг, брокерской, дилерской и депозитарной деятельности; Департамент контроля за проведением операций с ценными бумагами; Департамент регулирования выпуска и обращения эмиссионных ценных бумаг; Департамент методологии финансовой информации и отчетности; Департамент взаимодействия с регионами. Состав коллегии ФКЦБ утвержден распоряжением Правительства # 731-р от 26 мая 1997.
Министерство государственного имущества РФ (Мингосимущество)
Адрес: 103132, Москва, Никольский пер., д.9 Министр МГИ РФ: ГАЗИЗУЛЛИН Фарит Рафикович Госкомитет РСФСР по управлению государcтвенным имуществом (ГКИ, Госкомимущество) был создан 14 июля 1990 года при формировании первого правительства Силаева. Законом РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" от 3 июля 1991 было установлено, что председатель Госкомимущества входит в состав Совета Министров РСФСР и является заместителем Председателя Совета Министров по должности (последнее соблюдалось не всегда). 23 сентября 1997 указом Президента РФ #1057 Госкомимущество преобразовано в Мингосимущество РФ, а министром назначен тогдашний председатель Госкомимущества и вице-премьер М. Бойко. В указе не говорится о каких-либо изменениях функций этого органа в связи с повышением его статуса. Постановление Правительства "Вопросы Министерства государственного имущества РФ" #1644 принято 29 декабря 1997. Министерство определено как федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий проведение единой государственной политики в области приватизации и управления государственным имуществом и координирующим деятельность иных федеральных органов исполнительной власти в области управления и распоряжения федеральной собственностью. Штат центрального аппарата - 423 единицы, в том числе 7 военнослужащих офицерского состава; территориальных органов - 2250 единиц, а на 1998 год - 457 единиц. 8 замов, 3 первых, коллегия из 17 человек, 8 департаментов. По сообщению "Финансовых известий" за 24 февраля 1998 со ссылкой на информационно-аналитический отдел Мингосимущества, государство владеет 4866 пакетами акций (в 831 АО - более 50%, в 2004 - от 25 до 50%, в 1400 - до 25%, в 631 - золотая акция). В том числе пакеты 700 предприятий ТЭК.
Государственный таможенный комитет РФ (ГТК)
Адрес: 107812, Москва, Комсомольская пл., д.1а Председатель ГТК РФ: ВАНИН Михаил Валентинович Государственный таможенный комитет РСФСР образован Президентом РСФСР 25 октября 1991 г. В тот же день назначен его первый председатель - Круглов Анатолий Сергеевич. 21 мая 1993 принят закон РФ "О таможенном тарифе". Существование Государственного таможенного комитета Российской Федерации предусмотрено статьей 7 Таможенного кодекса Российской Федерации (5222-I от 18 июня 1993). Положение о Комитете утверждено Постановлением Правительства # 2014 от 25 октября 1994. Для осуществления контроля за энергоресурсами, перемещаемыми через границу РФ трубопроводным транспортом и по линиям электропередач, в мае 1994 г. на правительственном уровне было принято решение о создании в системе ГТК специализированной Энергетической таможни (ЭТ). Положение об Энергетической таможне утверждено приказом Председателя ГТК от 10 ноября 1994 г. # 576 и зарегистрировано Минфином 14 ноября того же года за # 723. Энергетическая таможня плотно работает с предприятиями "Транснефть", "Транснефтепродукт", "Трансгаз" и их подразделениями. Уже через год после создания ЭТ дала в государственный бюджет прибыль в размере около 8 трлн. неденоминированных рублей. При том. что ее содержание (за то же период) обошлось государству всего лишь в 4 млрд. рублей. В настоящее время ЭТ возглавляет ЖАТКИН Александр Иванович.
Российский Фонд Федерального имущества (РФФИ)
Адрес: 117049, Москва, Ленинский проспект д.9 Председатель РФФИ РФ: ШУВАЛОВ Игорь Иванович Российский фонд федерального имущества был создан в 1992 году в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации". В настоящее время Фонд как специализированное финансовое учреждение при Правительстве Российской Федерации функционирует в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1993 года # 2173 "Вопросы Российского фонда федерального имущества". Роль Российского фонда федерального имущества на российском рынке ценных бумаг была определена четко и конкретно: осуществлять функции продавца на первичном рынке акций приватизируемых российских предприятий. Поэтому продажа ( переданных Министерством государственного имущества или его территориальными Комитетами) пакетов акций приватизируемых предприятий является основной задачей Фонда и его территориальных отделений. Кроме этого, Российский фонд федерального имущества выполняет ряд других функций: - осуществляет продажу переданных ему в управление Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом или его территориальными агентствами долей участия (паев, акций) в капитале акционерных обществ (товариществ), предприятий и иных объектов федеральной собственности; - временно (до момента продажи) владеет указанными долями участия (паями, акциями), свидетельствами о собственности на предприятия или иные объекты приватизации и осуществляет в этот период полномочия Российской Федерации как собственника на общих собраниях акционеров (пайщиков), несет в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами предприятий риск, связанный с их деятельностью, в пределах принадлежащей Российской Федерации доли в уставном капитале предприятий; получает и перечисляет дивиденды и выручку от приватизации предприятий в соответствии с доходами, учтенными в республиканском бюджете Российской Федерации, и нормативами, установленными Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации; - в пределах полномочий, предоставленных ему Советом Министров - Правительством Российской Федерации, выступает учредителем акционерных обществ (товариществ), приобретает доли участия (паи, акции) в капитале акционерных обществ (товариществ), развитие которых определяется задачами ускоренной структурной перестройки народного хозяйства, защиты природной среды, развития регионов, за исключением акционерных обществ (товариществ), созданных в порядке преобразования государственных и муниципальных предприятий; в случаях, предусмотренных планами приватизации, обменивает принадлежащие Российской Федерации акции акционерных обществ, вносимые в порядке оплаты уставного капитала создаваемых холдинговых компаний, на выпускаемые этими компаниями акции; - при продаже объектов приватизации осуществляет контроль за предоставлением работникам приватизируемых предприятий льгот, предусмотренных планами приватизации в соответствии с действующим законодательством.
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РФ
Адрес: Москва, Зубовская ул, д. 2 Председатель Счетной палаты РФ: КАРМОКОВ Хачим Мухамедович Согласно Федеральному закону от 11 января 1995 г. "О Счетной палате Российской Федерации", Счетная палата - постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием РФ и подотчетный ему. Счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов. Свою работу строит на основе годовых и текущих планов и программ. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании постановлений Совета Федерации и Госдумы Федерального Собрания РФ или на основании решения Коллегии Счетной палаты. Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на все государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения, органы местного самоуправления, предприятия, организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и объединения вне зависимости от видов и форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из федерального бюджета или используют федеральную собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные федеральным законодательством или федеральными органами государственной власти налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества. Все органы государственной власти, местного самоуправления, ЦБ РФ, организации независимо от форм собственности и их должностные лица обязаны предоставлять по запросам Счетной палаты информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности. В случаях выявления при поведении проверки случаев хищения государственных денежных или материальных средств, а также иных злоупотреблений, Счетная палата передает материалы проверки в правоохранительные органы. Источники: "Правительство России и федеральные органы исполнительной власти". Москва. Информационно-экспертная группа "Панорама", 1995; собственная информация